Ст 6 ст 22 о прокуратуре российской федерации: Статья 22. Полномочия прокурора / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 22. Полномочия прокурора / КонсультантПлюс

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;(в ред. Федеральных законов от 07.03.2017 N 27-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

1.1. Требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия направляется в уполномоченные контрольные (надзорные) органы на основании поступивших в органы прокуратуры материалов и обращений, свидетельствующих о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Направление требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении одного и того же лица по одним и тем же основаниям не допускается.

Типовая форма требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и порядок его направления устанавливаются приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

редакции
)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 3 ст. 22 во взаимосвязи с другими нормами признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 18.07.2003 N 13-П).3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

КонсультантПлюс: примечание.

Абз. 3 п. 3 ст. 22 признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 11.04.2000 N 6-П).

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора / КонсультантПлюс

1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 265-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)2.2. Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.(п. 2.2 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

2.3. Прокурор не вправе требовать у органа (организации):

информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки;

информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(п. 2.3 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)2.4. В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.(п. 2.4 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)2.5. Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2.3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного:

с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки;

с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(п. 2.5 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

3. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

ФЗ о прокуратуре Ст. 22. Полномочия прокурора

Статья 22. Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

1.1. Требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия направляется в уполномоченные контрольные (надзорные) органы на основании поступивших в органы прокуратуры материалов и обращений, свидетельствующих о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Направление требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении одного и того же лица по одним и тем же основаниям не допускается.

Типовая форма требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и порядок его направления устанавливаются приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.

 


Судебная практика и законодательство — ФЗ о прокуратуре. Статья 22. Полномочия прокурора


Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2017 N 303-АД17-3050 по делу N А04-7240/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что, проверив деятельность арбитражного управляющего, должностные лица прокуратуры вышли за пределы своих полномочий.

Кроме того, руководствуясь статьями 21, 22 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), суды отметили, что проверив деятельность арбитражного управляющего Стародумова С.А., должностные лица прокуратуры вышли за пределы своих полномочий.

Постановление Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 11-АД17-27 Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Решение: Производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время аналогичные нормы содержатся в статье 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", изменения в который внесены Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ, подготовленным в целях реализации правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.02.2015 N 2-П, которым взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 6 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - в нарушение требования формальной определенности закона - не устанавливают общие (предельные) сроки проведения органами прокуратуры проверки исполнения законов некоммерческими организациями, а также, предусматривая безусловное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий по проведению проверки исполнения законов, в установленный срок, нарушение которого в системе действующего правового регулирования предполагает наступление административной ответственности, не регламентируют конкретные сроки исполнения таких требований.

Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2017 N 302-КГ17-5542 по делу N А58-511/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий уполномоченного органа по проведению проверки. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как действия по проведению осмотра и составлению справки были проведены во исполнение требования прокуратуры.

Отменяя решение и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что управление самостоятельно проверку не проводило, действия по проведению осмотра и составлению справки проведены во исполнение требования прокуратуры в порядке статей 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре", следовательно, положения Закона N 294-ФЗ в данном случае не применяются. Также из материалов дела не следует, что управлением проводилась самостоятельная проверка по требованию прокурора в соответствии с Законом N 294-ФЗ.

Определение Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 N 794-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сайфутдинова Радика Наиловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 6 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

статьи 6, в силу которой требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1);

Определение Верховного Суда РФ от 03.05.2017 N 310-КГ17-4499 по делу N А35-20/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным представления об устранении нарушений законодательства о правах потребителей. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как закон не исключает возможности заключения кредитного договора без условия о страховании.

Признавая предписание в обжалуемой части законным и обоснованным и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 1, 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", а также статьями 421, 861, 927, 934, 936 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей", статьей 30 Закона Российской Федерации от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности", а также позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Информационного письма от 13.09.2011 N 146.

Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 25-АД17-1 Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, за невыполнение законных требований прокурора. Решение: Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2017 N 51-КГ16-21 Требование: О признании незаконными бездействия прокурора в виде непринятия мер прокурорского реагирования, отказа в привлечении председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества к ответственности, обязании устранить допущенные нарушения. Обстоятельства: На жалобу истцов на незаконное отключение подачи электроэнергии председателем в дом, в котором они проживают, прокурором был дан ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования, так как решение об отключении электроэнергии было принято правлением товарищества на основании решения общего собрания. Решение: Требование удовлетворено, так как жалоба истцов рассмотрена в установленном законом порядке, по существу поставленных в ней вопросов дан мотивированный ответ со ссылками на нормы права.

Как следует из статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2017 N 308-КГ16-16394 по делу N А63-12736/2015 Требование: О признании недействительным представления об устранении нарушений федерального законодательства. Обстоятельства: Истец полагает, что общество не обладает информацией о водителях, не гарантирует безопасности перевозок, что противоречит ФЗ "О защите прав потребителей". Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный апелляционный суд, поскольку суд кассационной инстанции в нарушение ст. 286 АПК РФ не исправил ошибку, допущенную судом апелляционной инстанции.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 27, пункта 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходил из взаимосвязанных положений статей 21, 22, 24 Закона о прокуратуре, и пришел к выводу о том, что само по себе представление прокурора, как акт прокурорского реагирования, не является ненормативным правовым актом, подлежащим принудительному исполнению, поскольку оно направлено на понуждение указанных в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органов и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке; представление не затрагивает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не подлежит проверке в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N 306-АД16-19297 по делу N А49-5942/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении к административной ответственности. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя признаков состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2017 N 308-КГ16-16394 по делу N А63-12736/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления прокурора. Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что позиция судов о неподведомственности спора арбитражному суду противоречит разъяснению ВС РФ, изложенному в Обзоре судебной практики ВС РФ N 3 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2015, в соответствии с которым представление прокурора не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 27, пункта 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходил из взаимосвязанных положений статей 21, 22, 24 Закона о прокуратуре, и пришел к выводу о том, что само по себе представление прокурора как акт прокурорского реагирования не является ненормативным правовым актом, подлежащим принудительному исполнению, поскольку оно направлено на понуждение указанных в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органов и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке; представление не затрагивает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не подлежит проверке в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


"Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год"

признать взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 6 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - в нарушение требования формальной определенности закона - не устанавливают общие (предельные) сроки проведения органами прокуратуры проверки исполнения законов некоммерческими организациями, а также, предусматривая безусловное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий по проведению проверки исполнения законов, в установленный срок, нарушение которого в системе действующего правового регулирования предполагает наступление административной ответственности, не регламентируют конкретные сроки исполнения таких требований.

Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2016 N 826 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"

Использовать полномочия, предоставленные пунктом 2 статьи 4, пунктом 3 статьи 22 и статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", по внесению представлений и информированию руководителей следственного органа о состоянии законности и выявляемых нарушениях, если они носят систематический характер и их устранение требует принятия организационных мер, а также рассмотрения вопросов дисциплинарного воздействия в отношении нарушителей.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)

Ответ. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) в п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. ст. 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 21.06.2016) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"

7.4. Решительно пресекать факты незаконного применения к гражданам административного задержания, штрафов и иных мер административной ответственности. Активнее использовать предоставленное ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" право освобождать своим постановлением лиц, необоснованно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.

Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 182-О "По жалобам гражданина Каплина Александра Евгеньевича, открытого акционерного общества "Кузбассэнерго", общества с ограниченной ответственностью "Деловой центр "Гагаринский" и закрытого акционерного общества "Инновационно-финансовый центр "Гагаринский" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 192 и части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Принимая решение по делу об оспаривании нормативного правового акта в соответствии со статьей 195 АПК Российской Федерации, арбитражный суд должен учитывать правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Постановлениях от 18 июля 2003 года N 13-П по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и от 27 января 2004 года N 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 27, 251 и 253 ГПК Российской Федерации.

<Письмо> Генпрокуратуры РФ от 27.02.2004 N 36-12-2004 <О Методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях>

КоАП РФ в ст. 24.6 наделяет прокурора полномочиями по осуществлению в пределах своей компетенции надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда. Более подробно права прокурора определены в ст. 25.11 Кодекса, а также в ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 N 3-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа"

В Постановлении от 11 апреля 2000 года N 6-П предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлись положения абзацев первого и второго пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и абзацев первого и третьего пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в той части, в какой на их основании прокурор, осуществляя надзор, может обращаться в суд общей юрисдикции с требованием о признании недействительным закона субъекта Российской Федерации, противоречащего федеральному закону, а суд - разрешать такого рода дела. Названные законоположения в части, касающейся иных правовых актов, не были предметом проверки по этому делу, о чем прямо сказано в пункте 2 мотивировочной части Постановления.

"Методические рекомендации "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при содержании в специальных учреждениях ФМС России отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства" (утв. Генпрокуратурой России)

Поскольку в ходе проверки подлежат исследованию вопросы, требующие специальных познаний, на основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" к ее проведению необходимо привлекать специалистов территориальных органов Роспотребнадзора, МЧС России, медицинских учреждений, иных специалистов.

<Письмо> Генпрокуратуры России от 20.07.2012 N 76/2-146-2012 "Об упорядочении направления поручений о проведении проверок в федеральные контролирующие органы"

Наряду с реализацией надзорных полномочий в отношении органов контроля прокурорами при осуществлении возложенных на них функций широко используется предусмотренное ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) право требования от руководителей таких органов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, а также проведения проверок по поступившим материалам и обращениям. Это обусловлено объективными обстоятельствами, в том числе - необходимостью выявления и пресечения фактов нарушений в отраслях, требующих специальных познаний, выяснения причин и условий их совершения, привлечения виновных лиц к ответственности в пределах компетенции уполномоченного органа.

Указание Генпрокуратуры РФ от 28.04.2000 N 91/7 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2000 N 6-П"

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2000 N 6-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" абзац 3 п. 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части, наделяющей суды общей юрисдикции полномочием признавать противоречащий федеральному законодательству закон субъекта Российской Федерации недействительным и утрачивающим юридическую силу, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации. Вместе с тем Конституционный Суд России подтвердил полномочие судов общей юрисдикции на основании ч. 3 ст. 10, ст. 41, ст. 231, 239.1 - 239.8 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, ст. 3 и 6 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" рассматривать дела о признании законов субъектов Российской Федерации не соответствующими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению, а также признал право прокурора при осуществлении возложенных на него полномочий обращаться в суд общей юрисдикции с требованием о проверке соответствия закона субъекта Федерации федеральному закону.


Статья 22 Полномочия прокурора Федеральный закон О Прокуратуре РФ

не действует Редакция от 21.11.2011 Подробная информация
Наименование документФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.92 N 2202-I (ред. от 21.11.2011) "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вид документазакон
Принявший органвс рф
Номер документа2202-I
Дата принятия18.02.1992
Дата редакции21.11.2011
Дата регистрации в Минюсте01.01.1970
Статусне действует
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был
  • (в ред. от 17.11.95 - "Собрание законодательства РФ", 20.11.95, N 47, ст. 4472;
  • "Российская газета", N 229, 25.11.95)
НавигаторПримечания

Статья 22 Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

(в ред. Федеральных законов от 10.02.99 N 31-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

: Положение абзаца третьего пункта 3 статьи 22 в части, наделяющей суды общей юрисдикции полномочием признавать закон субъекта Российской Федерации, противоречащий федеральному закону, недействительным и утрачивающим юридическую силу признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 10, 11, 15 (части 1 и 2) и 125 (части 2, 3 и 6) (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 N 6-П)

вносит представление об устранении нарушений закона.

: Содержащаяся во взаимосвязанных пункте 2 статьи 1, пункте 1 статьи 21 и пункте 3 статьи 22, пункте 2 части первой статьи 26, части первой статьи 251 ГПК Российской Федерации норма, наделяющая прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 66 (части 1 и 2), 76 (части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3 и 5), 126 и 128 (часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П)

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

2202-1-ФЗ - Статья 22 - Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Положения статьи 22 закона №2202-1-ФЗ используются в следующих статьях:
  • Статья 6 Обязательность исполнения требований прокурора
    1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Открыть статью
  • Статья 27 Полномочия прокурора
    использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. Открыть статью
  • Статья 54 Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Федеральном законе

Официальный сайт Володарского муниципального района Нижегородской области

26.08.2021

Никаких закрытых списков национальностей для использования в ходе переписей населения не существует. Об этом сообщила заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Галина Шевердова.

25.08.2021

На территории Володарского муниципального района с 23 августа 2021 года по 3 сентября 2021 года сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Володарскому району будет реализовано специализированное мероприятие под условным названием «МЫ ВЕРНУЛИСЬ» приуроченное к началу нового учебного 2021 - 2022 года

25.08.2021

По традиции, вот уже четвертый год подряд Володарский Отдел полиции совместно с Общественным советом организуют акцию для первоклассников в преддверии нового учебного года «Помоги пойти учиться»

24.08.2021

5 учреждений культуры отремонтируют за счет средств федерального бюджета в рамках нацпроекта "Культура"

24.08.2021

В Нижегородской области проходит сельскохозяйственная микроперепись.

23.08.2021

26.08.2021 в 11 часов 00 минут в прокуратуре области посредством видеоконференцсвязи будет организовано проведение приема граждан совместно с представителями Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области

23.08.2021

1 сентября 2021 года планируется открытие Центров«Точка роста» на базе МАОУ СШ № 3 р.п. Ильиногорска и МАОУ СШ № 8 с.п. Новосмолинский

23.08.2021

По состоянию на 23.08.2021 года отмечены следующие тенденции на рынке труда Володарского района:

20.08.2021

По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», В период с 21 по 25 августа 2021г. по Нижегородской области сохранится в большинстве районов высокая (4 класс), местами чрезвычайная (5 класс) пожароопасность лесов и торфяников

20.08.2021

С 1 сентября 2021 года в России начнёт действовать гаражная амнистия, согласно которой можно оформить право собственности на землю под гаражом в упрощенном порядке

20.08.2021

Рабочая встреча состоялась в здании администрации Володарского района при участии главы местного самоуправления Геннадия Щанникова, подполковника внутренней службы Анны Туксановой, представителей волонтерского движения, представители МЧС, а также при участии члена общественного совета Клима Маниленко.

20.08.2021

Дзержинская дистанция пути сообщает, что в связи с проведением ремонтных работ на железнодорожном переезде 388 км станции Сейма будет закрыто движение автотранспорта с 23 августа 2021 с 08-00 часов по 24 августа 2021 года до 17-00

19.08.2021

По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», в ближайшие 1-3 часа 19 августа 2021г. местами по Нижегородской области и в г. Нижнем Новгороде ожидаются отдельные усиления юго - западного ветра 15-20 м/с с сохранением ночью 20 августа

19.08.2021

Всероссийская перепись населения пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. На труднодоступных территориях страны перепись населения продлится до 20 декабря 2021 года

19.08.2021

Несмотря на принимаемые меры, как профилактического, так и технического характера, положение с безопасностью движения на железнодорожных переездах остается крайне неудовлетворительным

19.08.2021

Приглашаем вас стать частью дружной команды добровольной пожарной охраны!

18.08.2021

По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», 19-20 августа 2021г. местами по Ниже-городской области и г. Нижнему Новгороду ожидается сильная жара +35,+36°С

18.08.2021

Многофункциональные "Карты жителя Нижегородской области" начали выдавать нижегородцам к 800-летию города С их помощью жители могут получать социальные льготы, оплачивать проезд и покупки

О некоторых вопросах которые возникают у должностных лиц при проведении прокуратурой проверочных мероприятий

О некоторых вопросах которые возникают у должностных лиц при проведении прокуратурой проверочных мероприятий

Тип документа: Документ
Дата издания документа: 06-Дек-2017

В ходе осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением законов, прав и свобод человека и гражданина у должностных лиц органов местного самоуправления, органов контроля, а также у руководителей коммерческих и некоммерческих организаций не редко возникают вопросы касательно законности тех, либо иных действий, которые совершают работники прокуратуры руководствуясь требованиями федерального законодательства.
В силу ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре»).
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
Редакцией Закона «О прокуратуре» от 07.03.2017 внесены изменения в статью 21 в соответствии с которой проверки, в том числе в отношении коммерческих организаций, проводятся на основании решения по форме, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2017 № 172. Соответствующее решение доводится до сведения руководства проверяемого лица не позднее дня начала проверки.
По общему правилу, согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
Таким образом, в силу положений указанной статьи выделяют два вида предоставления информации по требованию прокурора:
- предоставление информации необходимой прокурору при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций без вынесения решения о проведении прокурорской проверки;
- в ходе проведения проверок исполнения законов.
Важно отметить, что непредоставление информации по требованию прокурора, в том числе вне рамок проводимой проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Согласно статье 54 Закона прокурорами, наделенными предусмотренными статьей 6 и пунктом 1 статьи 22 полномочиями, являются также помощники (старшие помощники) прокуроров, действующие в пределах своей компетенции.
Помощник прокурора при проведении проверочных мероприятий с выходом на место наделен правом, при осуществлении возложенных на него функциональных обязанностей, помимо прочего, в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 22 Закона «О прокуратуре»:
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона «О прокуратуре», иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 указанного Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
- получать объяснения от должностных лиц и граждан по вопросам, возникающим в ходе проверки.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций в том числе вправе:
- требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов, учреждений, а также коммерческих и некоммерческих организаций выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Следует также развеять распространенное в обществе мнение, что прокуратура налагает штрафные санкции на должностных и юридических лиц. В полномочия прокурора, а также его заместителя входит полномочие возбуждать производства по делу об административном правонарушении. В последующем, оценка законности действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, осуществляется либо органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, либо судьей.
Кроме того, типичным заблуждением которое возникает у лиц в отношении которых проводятся проверочные мероприятий является подмена понятия «обыск», определенного ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации категорией «проверка» проводимой во исполнение полномочий, возложенных на прокурора ст. ст. 6, 22 Закона «О прокуратуре». Требования указанной статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на работников прокуратуры не распространяются, так как, как уже было указано ранее, организация и порядок деятельности прокуратуры определены отдельным федеральным законом.

Помощник прокурора Нанайского района, юрист 3 класса, Иванов П.А.

  • < Назад
  • Вперёд >

Статут Международного уголовного трибунала по Руанде

Статут Международного уголовного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных


за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств,
между 1 января 1994 г. и 31 декабря 1994 г.

Приняты резолюцией 955 (1994) Совета Безопасности от 8 ноября 1994 г. с поправками, внесенными резолюциями Совета Безопасности 1165 (1998) от 30 апреля 1998 г., 1329 (2000) от 30 ноября 2000 г., 1411 (2002) от 17 мая 2002 г. и 1431 (2002) от 14 августа 2002 г.

Учрежденный Советом Безопасности, действующим в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и ответственные граждане Руанды в отношении геноцида и других подобных нарушений, совершенных на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года (далее именуемый «Международный трибунал по Руанде») действует в соответствии с положениями настоящего Статута.

Артикул 1

Компетенция Международного трибунала по Руанде

Международный трибунал по Руанде будет иметь право преследовать в судебном порядке лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за такие нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. , в соответствии с положениями настоящего Устава.

Артикул 2

Геноцид

1. Международный трибунал по Руанде имеет право преследовать в судебном порядке лиц, совершивших геноцид, как это определено в пункте 2 настоящей статьи, или за совершение любых других деяний, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.

2. Геноцид означает любое из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов группы;

(b) Причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

c) умышленное создание для группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение;

(d) введение мер, направленных на предотвращение деторождения внутри группы;

(e) Насильственное перемещение детей из одной группы в другую.

3. Наказываются следующие деяния:

а) геноцид;

(b) Заговор с целью совершения геноцида;

c) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида;

d) попытка совершения геноцида;

(e) Соучастие в геноциде.

Артикул 3

Преступления против человечности

Международный трибунал по Руанде имеет право привлекать к ответственности лиц, ответственных за следующие преступления, если они совершены в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любое гражданское население по национальным, политическим, этническим, расовым или религиозным мотивам:

а) убийство;

(b) истребление;

c) порабощение;

(d) Депортация;

e) тюремное заключение;

(f) Пытки;

g) изнасилование;

(h) преследования по политическим, расовым и религиозным мотивам;

(i) Прочие бесчеловечные действия.

Артикул 4

Нарушения статьи 3, общей для Женевских конвенций, и Дополнительного протокола II

Международный трибунал по Руанде имеет право преследовать в судебном порядке лиц, совершающих серьезные нарушения статьи 3, общей для Женевских конвенций от 12 августа 1949 года о защите жертв войны, и Дополнительного протокола II к ним от 8 июня 1977 года. . Эти нарушения включают, но не ограничиваются:

а) посягательство на жизнь, здоровье и физическое или психическое благополучие людей, в частности убийство, а также жестокое обращение, такое как пытки, нанесение увечий или телесные наказания в любой форме;

b) коллективные наказания;

(c) захват заложников;

d) террористические акты;

(e) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение, изнасилование, принуждение к проституции и любые формы непристойного нападения;

(f) грабеж;

(g) вынесение приговоров и приведение в исполнение приговоров без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при предоставлении всех судебных гарантий, которые признаны необходимыми цивилизованными народами;

(h) Угрозы совершить любое из вышеуказанных действий.

Артикул 5

Персональная юрисдикция

Международный трибунал по Руанде обладает юрисдикцией в отношении физических лиц в соответствии с положениями настоящего Статута.

Артикул 6

Индивидуальная уголовная ответственность

1. Лицо, которое спланировало, спровоцировало, отдало приказ, совершило или иным образом способствовало планированию, подготовке или совершению преступления, указанного в статьях 2–4 настоящего Статута, несет индивидуальную ответственность за это преступление.

2. Официальное положение любого обвиняемого, будь то глава государства или правительства или ответственный правительственный чиновник, не освобождает такое лицо от уголовной ответственности или смягчает наказание.

3. Тот факт, что любое из деяний, указанных в статьях 2–4 настоящего Статута, было совершено подчиненным, не освобождает его или ее начальника от уголовной ответственности, если он знал или имел основания знать, что подчиненный был собирался совершить такие действия или совершил их, и начальник не принял необходимых и разумных мер для предотвращения таких действий или наказания виновных.

4. Тот факт, что обвиняемый действовал по приказу правительства или вышестоящего начальника, не освобождает его от уголовной ответственности, но может рассматриваться как смягчение наказания, если Международный трибунал по Руанде определит, что справедливость этого требует. .

Артикул 7

Территориально-временная юрисдикция

Территориальная юрисдикция Международного трибунала по Руанде распространяется на территорию Руанды, включая ее сушу и воздушное пространство, а также на территорию соседних государств в отношении серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных руандийскими гражданами.Временная юрисдикция Международного трибунала по Руанде распространяется на период, начинающийся 1 января 1994 года и заканчивающийся 31 декабря 1994 года.

Артикул 8

Параллельная юрисдикция

1. Международный трибунал по Руанде и национальные суды обладают параллельной юрисдикцией в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенных на территории Руанды, и граждан Руанды за такие нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января 1994 г. 31 декабря 1994 г.

2. Международный трибунал по Руанде имеет верховенство над национальными судами всех государств. На любой стадии процедуры Международный трибунал по Руанде может официально потребовать от национальных судов передать его компетенцию в соответствии с настоящим Статутом и Правилами процедуры и доказывания Международного трибунала по Руанде.

Артикул 9

Non bis in idem

1. Никто не может быть судим в национальном суде за действия, представляющие собой серьезные нарушения международного гуманитарного права в соответствии с настоящим Статутом, за которые он или она уже были судимы Международным трибуналом по Руанде.

2. Лицо, которое было осуждено национальным судом за действия, представляющие собой серьезные нарушения международного гуманитарного права, может впоследствии предстать перед Международным трибуналом по Руанде только в том случае, если:

а) деяние, за которое он был привлечен к суду, квалифицируется как обычное преступление; или

(b) Национальное судебное разбирательство не было беспристрастным или независимым, имело целью оградить обвиняемых от международной уголовной ответственности, или дело не велось должным образом.

3. При рассмотрении наказания, которое должно быть наложено на лицо, осужденное за преступление в соответствии с настоящим Статутом, Международный трибунал по Руанде принимает во внимание степень, в которой любое наказание, наложенное национальным судом на то же лицо за то же деяние уже обслужено.

Артикул 10

Организация Международного трибунала по Руанде

Международный трибунал по Руанде состоит из следующих органов:

а) камеры, состоящие из трех судебных камер и апелляционной камеры;

(b) Обвинитель;

(c) Реестр.

Артикул 11

Состав камер

1. Камеры состоят из шестнадцати постоянных независимых судей, двое из которых не могут быть гражданами одного и того же государства, и максимум четырех независимых судей ad litem, назначаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 12 тер. настоящего Статута, двое из которых не могут быть гражданами одного и того же государства.

2. Членами каждой Судебной камеры являются три постоянных судьи и максимум четыре судьи ad litem одновременно.Каждая Судебная камера, в которую назначаются судьи ad litem, может быть разделена на секции по три судьи в каждой, в состав которых входят как постоянные судьи, так и судьи ad litem. Секция Судебной палаты имеет те же полномочия и обязанности, что и Судебная палата в соответствии с настоящим Статутом, и выносит решение в соответствии с теми же правилами.

3. Семь постоянных судей являются членами Апелляционной камеры. Апелляционная камера по каждой апелляции состоит из пяти своих членов.

4. Лицо, которое для целей членства в камерах Международного трибунала по Руанде может считаться гражданином более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором это лицо обычно осуществляет гражданские и политические прав.

Артикул 12

Квалификация судей

Постоянные судьи и судьи ad litem должны быть лицами с высокими моральными качествами, беспристрастностью и честностью, которые обладают квалификацией, необходимой в их странах для назначения на высшие судебные должности.В общем составе камер и секций судебных камер должным образом учитывается опыт судей в области уголовного права, международного права, включая международное гуманитарное право и право прав человека.

Статья 12 бис

Выборы постоянных судей

1. Одиннадцать постоянных судей Международного трибунала по Руанде избираются Генеральной Ассамблеей из списка, представленного Советом Безопасности, следующим образом:

(a) Генеральный секретарь предлагает кандидатуры постоянных судей Международного трибунала по Руанде из государств - членов Организации Объединенных Наций и государств, не являющихся ее членами, имеющих постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций;

(b) В течение шестидесяти дней с даты приглашения Генерального секретаря каждое государство может выдвинуть до двух кандидатов, отвечающих требованиям, изложенным в статье 12 настоящего Статута, ни один из двух из которых не может быть одного и того же гражданства. и ни один из них не может быть той же национальности, что и любой судья, который является членом Апелляционной камеры и который был избран или назначен постоянным судьей Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные в Территория бывшей Югославии с 1991 года (далее именуемая «Международный трибунал по бывшей Югославии») в соответствии со статьей 13 бис Статута этого Трибунала;

(c) Генеральный секретарь направляет полученные кандидатуры Совету Безопасности.Из полученных кандидатур Совет Безопасности составляет список из не менее двадцати двух и не более тридцати трех кандидатов с должным учетом надлежащего представительства в Международном трибунале по Руанде основных правовых систем мира;

(d) Председатель Совета Безопасности передает список кандидатов Председателю Генеральной Ассамблеи. Из этого списка Генеральная Ассамблея избирает одиннадцать постоянных судей Международного трибунала по Руанде.Кандидаты, получившие абсолютное большинство голосов государств-членов Организации Объединенных Наций и государств-нечленов, имеющих постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, объявляются избранными. Если два кандидата одного и того же гражданства получают необходимое большинство голосов, избранным считается кандидат, набравший большее количество голосов.

2. В случае возникновения вакансии в камерах среди постоянных судей, избранных или назначенных в соответствии с настоящей статьей, после консультации с председателями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи Генеральный секретарь назначает лицо, отвечающее за требования статьи 12 настоящего Статута на оставшийся срок полномочий.

3. Постоянные судьи, избранные в соответствии с настоящей статьей, избираются сроком на четыре года. Условия службы будут такими же, как у постоянных судей Международного трибунала по бывшей Югославии. Они могут быть переизбраны.

Артикул 12 тер

Выборы и назначение судей ad litem

1. Судьи ad litem Международного трибунала по Руанде избираются Генеральной Ассамблеей из списка, представленного Советом Безопасности, следующим образом:

(a) Генеральный секретарь предлагает кандидатуры судей ad litem Международного трибунала по Руанде от государств - членов Организации Объединенных Наций и государств, не являющихся ее членами, имеющих постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций;

(b) В течение шестидесяти дней с даты приглашения Генерального секретаря каждое государство может выдвинуть до четырех кандидатов, отвечающих требованиям, изложенным в статье 12 настоящего Статута, с учетом важности справедливого представительства кандидаты-женщины и мужчины;

(c) Генеральный секретарь направляет полученные кандидатуры Совету Безопасности.Из полученных кандидатур Совет Безопасности составляет список не менее чем из тридцати шести кандидатов, должным образом учитывая адекватное представительство основных правовых систем мира и принимая во внимание важность справедливого географического распределения;

(d) Председатель Совета Безопасности передает список кандидатов Председателю Генеральной Ассамблеи. Из этого списка Генеральная Ассамблея избирает восемнадцать судей ad litem Международного трибунала по Руанде.Кандидаты, получившие абсолютное большинство голосов государств-членов Организации Объединенных Наций и государств-нечленов, имеющих постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, объявляются избранными;

(e) Судьи ad litem избираются сроком на четыре года. Они не могут быть переизбраны.

2. В течение срока своих полномочий судьи ad litem будут назначаться Генеральным секретарем по просьбе Председателя Международного трибунала по Руанде для работы в судебных камерах в ходе одного или нескольких судебных процессов в течение совокупного периода до , но не считая трех лет.При обращении с просьбой о назначении какого-либо конкретного судьи ad litem Председатель Международного трибунала по Руанде должен учитывать критерии, изложенные в статье 12 настоящего Статута в отношении состава камер и секций судебных камер, а также изложенные соображения. в пунктах 1 (b) и (c) выше, и количество голосов, полученных судьей ad litem в Генеральной Ассамблее.

Артикул 12 кватер

Статус судей ad litem

1.В течение периода, в течение которого они назначаются для работы в Международном трибунале по Руанде, судьи ad litem:

a) пользоваться теми же условиями службы mutatis mutandis, что и постоянные судьи Международного трибунала по Руанде;

(b) пользоваться, с учетом пункта 2 ниже, теми же полномочиями, что и постоянные судьи Международного трибунала по Руанде;

(c) пользоваться привилегиями и иммунитетами, исключениями и льготами судьи Международного трибунала по Руанде.

2. В течение периода, в течение которого они назначаются для работы в Международном трибунале по Руанде, судьи ad litem не могут:

a) иметь право быть избранным или участвовать в голосовании на выборах Председателя Международного трибунала по Руанде или председательствующего судьи Судебной камеры в соответствии со статьей 13 настоящего Статута;

(б) Есть сила:

i) принять правила процедуры и доказывания в соответствии со статьей 14 настоящего Статута.Однако перед принятием этих правил с ними должны проводиться консультации;

(ii) для рассмотрения обвинительного заключения в соответствии со статьей 18 настоящего Статута;

iii) консультироваться с Председателем Международного трибунала по Руанде в отношении назначения судей в соответствии со статьей 13 настоящего Статута или в отношении помилования или смягчения приговора в соответствии со статьей 27 настоящего Статута;

(iv) для вынесения приговора в предварительном производстве.

Артикул 13

Должностные лица и члены палат

1. Постоянные судьи Международного трибунала по Руанде избирают Председателя из своего числа.

2. Председатель Международного трибунала по Руанде является членом одной из его судебных камер.

3. После консультации с постоянными судьями Международного трибунала по Руанде Председатель назначает двух из постоянных судей, избранных или назначенных в соответствии со статьей 12 бис настоящего Статута, в качестве членов Апелляционной камеры Международного трибунала по бывшая Югославия и восемь судебных камер Международного трибунала по Руанде.

4. Члены Апелляционной камеры Международного трибунала по бывшей Югославии также являются членами Апелляционной камеры Международного трибунала по Руанде.

5. После консультации с постоянными судьями Международного трибунала по Руанде Председатель назначает таких судей ad litem, которые могут время от времени назначаться для работы в Международном трибунале по Руанде, в судебные камеры.

6. Судья работает только в той камере, в которую он был назначен.

7. Постоянные судьи каждой Судебной камеры избирают из своего числа председательствующего судью, который наблюдает за работой этой Судебной камеры в целом.

Артикул 14

Правила процедуры и доказывания

Судьи Международного трибунала по Руанде принимают для целей разбирательства в Международном трибунале по Руанде правила процедуры и доказывания для проведения досудебной стадии разбирательства, судебных разбирательств и апелляций, допускающих доказательства, защита потерпевших и свидетелей и другие соответствующие вопросы Международного трибунала по бывшей Югославии с такими изменениями, которые они сочтут необходимыми.

Артикул 15

Прокурор

1. Обвинитель несет ответственность за расследование и судебное преследование лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за такие нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января 1994 года по 31 год. Декабрь 1994.

2. Обвинитель действует независимо как отдельный орган Международного трибунала по Руанде.Он или она не должны запрашивать или получать инструкции от какого-либо правительства или из любого другого источника.

3. Обвинитель Международного трибунала по бывшей Югославии также выполняет функции Обвинителя Международного трибунала по Руанде. Он или она будет иметь дополнительный персонал, включая дополнительного заместителя Обвинителя, для оказания помощи в судебном преследовании в Международном трибунале по Руанде. Такой персонал назначается Генеральным секретарем по рекомендации Прокурора.

Артикул 16

Реестр

1. Секретариат отвечает за управление и обслуживание Международного трибунала по Руанде.

2. Реестр состоит из Регистратора и другого персонала, который может потребоваться.

3. Секретарь назначается Генеральным секретарем после консультации с Председателем Международного трибунала по Руанде. Он или она избираются на четырехлетний срок и могут быть назначены повторно.Сроки и условия службы Секретаря должны быть такими же, как у помощника Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

4. Персонал Секретариата назначается Генеральным секретарем по рекомендации Секретаря.

Артикул 17

Расследование и подготовка обвинительного заключения

1. Прокурор начинает расследование ex-officio или на основе информации, полученной из любого источника, в частности от правительств, органов Организации Объединенных Наций, межправительственных и неправительственных организаций.Прокурор оценивает полученную или полученную информацию и решает, есть ли достаточные основания для продолжения.

2. Прокурор имеет право допрашивать подозреваемых, потерпевших и свидетелей, собирать доказательства и проводить расследования на месте. При выполнении этих задач Прокурор может, при необходимости, обращаться за помощью к соответствующим государственным властям.

3. В случае допроса подозреваемый имеет право на помощь адвоката по своему выбору, включая право на получение юридической помощи, назначенной подозреваемому, без оплаты с его стороны в любом таком случае, если он или она не иметь достаточно средств для его оплаты, а также необходимого перевода на язык, который он или она говорит и понимает.

4. После определения наличия аргументов prima facie Прокурор составляет обвинительное заключение, содержащее краткое изложение фактов и преступления или преступлений, в совершении которых обвиняемый обвиняется в соответствии с Статутом. Обвинительное заключение передается судье Судебной камеры.

Артикул 18

Рассмотрение обвинительного заключения

1. Судья Судебной камеры, которому было передано обвинительное заключение, рассматривает его.Если прокурор убедится в том, что доказательство наличия достаточных доказательств доказано, он или она подтверждает обвинительное заключение. Если это не так, обвинительное заключение отклоняется.

2. После утверждения обвинительного заключения судья может, по запросу Прокурора, издавать такие приказы и ордера на арест, задержание, передачу или передачу лиц, а также любые другие приказы, которые могут потребоваться для проведения испытание.

Артикул 19

Начало и ведение судебного разбирательства

1.Судебные камеры обеспечивают, чтобы судебное разбирательство было справедливым и быстрым, а судебное разбирательство проводилось в соответствии с правилами процедуры и доказывания, при полном уважении прав обвиняемых и должном учете защиты потерпевших и свидетелей.

2. Лицо, в отношении которого было утверждено обвинительное заключение, должно на основании приказа или ордера на арест Международного трибунала по Руанде быть заключено под стражу, немедленно извещено о предъявленных ему обвинениях и передано Международному трибуналу для Руанда.

3. Судебная палата зачитывает обвинительное заключение, удостоверяется в том, что права обвиняемого соблюдаются, подтверждает, что обвиняемый понимает обвинительное заключение, и дает указание обвиняемому подать заявление. Затем Судебная палата устанавливает дату судебного разбирательства.

4. Слушания должны быть открытыми, если Судебная палата не решит закрыть производство в соответствии со своими правилами процедуры и доказывания.

Артикул 20

Права обвиняемого

1.Все люди равны перед Международным трибуналом по Руанде.

2. При предъявлении обвинения обвиняемый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в соответствии со статьей 21 Статута.

3. Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с положениями настоящего Статута.

4. При рассмотрении любого обвинения против обвиняемого в соответствии с настоящим Статутом обвиняемый имеет право на следующие минимальные гарантии при полном равенстве:

(a) Быть незамедлительно и подробно проинформированным на языке, который он или она понимает, о характере и основании предъявленного ему или ей обвинения;

(b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником;

c) предстать перед судом без неоправданной задержки;

(d) быть судимым в его или ее присутствии и защищать себя лично или с помощью юридической помощи по своему выбору; быть проинформированным об этом праве, если у него нет юридической помощи; и иметь назначенную ему или ей юридическую помощь в любом случае, когда этого требуют интересы правосудия, и бесплатно с его стороны в любом таком случае, если у него или нее нет достаточных средств для ее оплаты;

(e) для допроса или допроса свидетелей против него или нее и для обеспечения явки и допроса свидетелей от его или ее имени на тех же условиях, что и свидетели против него или нее;

(f) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он или она не понимает языка, используемого в Международном трибунале по Руанде, или не говорит на нем;

(g) Не быть принужденным к даче показаний против самого себя или к признанию вины.

Артикул 21

Защита потерпевших и свидетелей

Международный трибунал по Руанде должен включать в свои правила процедуры и доказательства для защиты потерпевших и свидетелей. Такие меры защиты включают, но не ограничиваются, закрытыми судебными разбирательствами и защитой личности жертвы.

Артикул 22

Решение

1.Судебные камеры выносят приговоры и выносят приговоры и наказания лицам, осужденным за серьезные нарушения международного гуманитарного права.

2. Решение выносится большинством судей Судебной камеры и оглашается Судебной камерой публично. К нему должно прилагаться мотивированное мнение в письменной форме, к которому могут быть приложены отдельные или особые мнения.

Артикул 23

Штрафы

1.Наказание, наложенное Судебной камерой, ограничивается тюремным заключением. При определении сроков тюремного заключения судебные камеры используют общую практику в отношении приговоров к тюремному заключению в судах Руанды.

2. При вынесении приговора судебные камеры должны принимать во внимание такие факторы, как тяжесть правонарушения и индивидуальные обстоятельства осужденного.

3. Помимо тюремного заключения, судебные камеры могут распорядиться о возвращении любой собственности и доходов, полученных преступным путем, в том числе с помощью принуждения, их законным владельцам.

Артикул 24

Апелляционное производство

1. Апелляционная камера рассматривает апелляции лиц, осужденных Судебными камерами, или Прокурора по следующим основаниям:

(a) Ошибка по вопросу о праве, в результате которой решение было признано недействительным; или

(b) Фактическая ошибка, которая привела к судебной ошибке.

2. Апелляционная камера может подтверждать, отменять или пересматривать решения, принятые судебными камерами.

Артикул 25

Рассмотрение дела

Если был обнаружен новый факт, который не был известен во время разбирательства в Судебных камерах или Апелляционной палате и который мог стать решающим фактором при вынесении решения, осужденное лицо или Прокурор может представить Международному Трибунал по Руанде заявление о пересмотре приговора.

Артикул 26

Исполнение приговора

Тюремное заключение отбывает наказание в Руанде или любом из государств, включенных в список государств, которые заявили Совету Безопасности о своей готовности принять осужденных, как это определено Международным трибуналом по Руанде.Такое тюремное заключение должно производиться в соответствии с применимым законодательством соответствующего государства под надзором Международного трибунала по Руанде.

Артикул 27

Помилование или смягчение наказания

Если в соответствии с применимым законодательством государства, в котором осужденный содержится под стражей, он или она имеет право на помилование или смягчение приговора, соответствующее государство уведомляет об этом Международный трибунал по Руанде.Помилование или смягчение приговора может быть произведено только в том случае, если Председатель Международного трибунала по Руанде в консультации с судьями примет такое решение, исходя из интересов правосудия и общих принципов права.

Артикул 28

Сотрудничество и судебная помощь

1. Государства сотрудничают с Международным трибуналом по Руанде в расследовании и судебном преследовании лиц, обвиняемых в совершении серьезных нарушений международного гуманитарного права.

2. Государства должны без неоправданной задержки выполнять любой запрос об оказании помощи или приказ, изданный Судебной палатой, включая, помимо прочего:

а) идентификация и местонахождение людей;

(b) получение свидетельских показаний и предъявление доказательств;

(c) Служба документов;

d) арест или задержание людей;

(e) Выдача или передача обвиняемых Международному трибуналу по Руанде.

Артикул 29

Статус, привилегии и иммунитеты Международного трибунала по Руанде

1. Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13 февраля 1946 года применяется к Международному трибуналу по Руанде, судьям, Прокурору и его или ее сотрудникам, а также Секретарю и его или ее сотрудникам.

2. Судьи, Прокурор и Секретарь пользуются привилегиями и иммунитетами, исключениями и льготами, предоставляемыми дипломатическим посланникам в соответствии с международным правом.

3. Персонал Прокурора и Секретаря пользуется привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми должностным лицам Организации Объединенных Наций в соответствии со статьями V и VII Конвенции, упомянутой в пункте 1 настоящей статьи.

4. С другими лицами, включая обвиняемых, которые требуются в месте пребывания или заседаниях Международного трибунала по Руанде, будет обеспечиваться такое обращение, которое необходимо для надлежащего функционирования Международного трибунала по Руанде.

Артикул 30

Расходы Международного трибунала по Руанде

Расходы Международного трибунала по Руанде являются расходами Организации в соответствии со статьей 17 Устава Организации Объединенных Наций.

Артикул 31

Рабочие языки

Рабочими языками Международного трибунала являются английский и французский.

Артикул 32

Годовой отчет

Председатель Международного трибунала по Руанде представляет ежегодный доклад Международного трибунала по Руанде Совету Безопасности и Генеральной Ассамблее.

Устав Международного военного трибунала

Нюрнбергский процесс, Том.1
Устав Международного военного трибунала


I. КОНСТИТУЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЕННОГО ТРИБУНАЛА

Статья 1.

В соответствии с Соглашением, подписанным 8 августа 1945 года правительством Соединенных Штатов Америки, Временным правительством Французской Республики, правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и правительством Союза. Советских Социалистических Республик должен быть создан Международный военный трибунал (далее именуемый «Трибунал») для справедливого и быстрого судебного разбирательства и наказания основных военных преступников Европейской оси.

Статья 2.

Трибунал состоит из четырех членов, каждый с заместителем. Один член и один заместитель назначаются каждой из подписавших сторон. Заместители по мере возможности должны присутствовать на всех сессиях Трибунала. В случае болезни любого члена Трибунала или его неспособности по какой-либо другой причине выполнять свои функции его место занимает его заместитель.

Статья 3.

Ни Трибунал, ни его члены, ни их заместители не могут быть опротестованы обвинением, Ответчиками или их адвокатами.Каждая Подписавшаяся сторона может заменить своих членов Трибунала или своего заместителя по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, за исключением того, что замена не может производиться во время судебного разбирательства, кроме как заместителем.

Статья 4

.

(a) Для формирования кворума необходимо присутствие всех четырех членов Трибунала или заместителя любого отсутствующего члена.

(b) Члены Трибунала должны до начала судебного разбирательства договориться между собой об избрании из своего числа Председателя, и Президент будет занимать свой пост во время судебного разбирательства, или, как может быть иначе согласовано путем голосования. не менее трех человек.Согласован принцип ротации президентских полномочий для последовательных судебных процессов. Однако, если заседание Трибунала проходит на территории одной из четырех Подписавших сторон, представитель этой Подписавшейся стороны в Трибунале председательствует.

(c) За исключением вышеупомянутого, Трибунал принимает решения большинством голосов, и в случае, если голоса разделены поровну, голос Президента является решающим: при условии, что обвинительные приговоры и приговоры выносятся только голосами «за». не менее трех членов Трибунала.

Статья 5.

В случае необходимости и в зависимости от количества рассматриваемых дел могут быть созданы другие трибуналы; и создание, функции и процедура каждого Трибунала идентичны и регулируются настоящим Уставом.

II. ЮРИСДИКЦИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 6.

Трибунал, учрежденный Соглашением, указанным в статье 1 настоящего Соглашения, для судебного разбирательства и наказания главных военных преступников европейских стран Оси, будет иметь право судить и наказывать лиц, которые, действуя в интересах европейских стран Оси, будь то как отдельные лица или как члены организаций, совершили любое из следующих преступлений.

Следующие действия или любое из них являются преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Трибунала, за которые наступает индивидуальная ответственность:

(a) ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА : а именно, планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре для выполнение любого из вышеперечисленных действий;

(b) ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ : а именно, нарушения законов или обычаев войны.Такие нарушения включают, помимо прочего, убийство, жестокое обращение или депортацию на рабский труд или для любых других целей гражданского населения на оккупированной территории или на оккупированной территории, убийство или жестокое обращение с военнопленными или лицами на море, убийство заложников, разграбление государственной или частной собственности, бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или разрушения, не оправданные военной необходимостью;

(c) ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА : а именно, убийства, истребление, порабощение, депортация и другие бесчеловечные действия, совершенные против любого гражданского населения до или во время войны; или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам при исполнении или в связи с любым преступлением, подпадающим под юрисдикцию Трибунала, независимо от того, нарушается ли внутреннее законодательство страны, где оно было совершено.

Руководители, организаторы, подстрекатели и сообщники, участвующие в разработке или исполнении общего плана или заговора с целью совершения любого из вышеуказанных преступлений, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами во исполнение такого плана.

Статья 7.

Официальное положение обвиняемых, будь то главы государства или ответственные должностные лица правительственных ведомств, не должно рассматриваться как освобождающее их от ответственности или смягчающее наказание.

Статья 8.

Тот факт, что ответчик действовал в соответствии с приказом своего правительства или вышестоящего начальника, не освобождает его от ответственности, но может рассматриваться как смягчение наказания, если Трибунал определит, что этого требует справедливость.

Статья 9.

В суде над любым отдельным членом любой группы или организации Трибунал может объявить (в связи с любым деянием, в совершении которого данное лицо может быть осуждено), что группа или организация, членом которой было данное лицо, была преступной организацией.

После получения обвинительного заключения Трибунал должен направить такое уведомление, которое сочтет целесообразным, о том, что обвинение намеревается попросить Трибунал сделать такое заявление, и любой член организации будет иметь право обратиться в Трибунал с просьбой о разрешении быть заслушанным судом. Трибунал по вопросу о преступном характере организации. Трибунал имеет право разрешить или отклонить заявление. Если заявление будет разрешено, Трибунал может указать, каким образом заявители будут представлены и заслушаны.

Статья 10.

В случаях, когда группа или организация объявляются Трибуналом преступными, компетентный национальный орган любой Подписавшейся стороны имеет право предавать суду за членство в ней в национальных, военных или оккупационных судах. В любом таком случае преступный характер группы или организации считается доказанным и не подлежит сомнению.

Статья 11.

Любое лицо, осужденное Трибуналом, может быть обвинено в национальном, военном или оккупационном суде, указанном в статье 10 настоящей Хартии, в совершении преступления, отличного от членства в преступной группе или организации, и такой суд может после осуждения его: наложить на него наказание независимо от наказания, назначенного Трибуналом за участие в преступной деятельности такой группы или организации, и дополнить его.

Статья 12.

Трибунал имеет право возбуждать дело против лица, обвиняемого в преступлениях, указанных в статье 6 настоящей Хартии, в его отсутствие, если оно не было найдено или если Трибунал по какой-либо причине сочтет это необходимым в интересах правосудия, провести слушание в его отсутствие.

Статья 13.

Трибунал должен разработать правила своей процедуры. Эти правила не должны противоречить положениям настоящего Устава.

III. КОМИТЕТ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ И ПРЕСЛЕДОВАНИЮ БОЛЬШИХ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ

Статья 14.

Каждая Подписавшая сторона назначает главного прокурора для расследования обвинений и судебного преследования крупных военных преступников.

Главные прокуроры действуют как комитет для следующих целей:

(а) согласовать план индивидуальной работы каждого из главных прокуроров и его сотрудников,

(b) для окончательного определения основных военных преступников, которых будет судить Трибунал,

(с) об утверждении обвинительного заключения и документов, которые должны быть к нему представлены,

(d) для подачи обвинительного заключения и сопроводительных документов в Трибунал,

(e) разработать и рекомендовать Трибуналу для утверждения проект правил процедуры, предусмотренных статьей 13 настоящего Устава.Трибунал имеет право принять, с поправками или без них, или отклонить рекомендованные таким образом правила.

Комитет принимает решение по всем вышеуказанным вопросам большинством голосов и назначает Председателя, если это будет удобно и в соответствии с принципом ротации: при условии, что при равном разделении голосов относительно назначения Ответчика суду Трибуналом или преступления, в которых он будет обвинен, будет принято то предложение, которое было внесено стороной, предложившей судить конкретного Подсудимого или выдвинуть против него конкретные обвинения.

Статья 15.

Главные прокуроры индивидуально и в сотрудничестве друг с другом также несут следующие обязанности:

(a) расследование, сбор и предоставление до или во время судебного разбирательства всех необходимых доказательств,

(б) подготовка обвинительного заключения для утверждения Комитетом в соответствии с пунктом (в) статьи 14 настоящего Кодекса,

(c) предварительный допрос всех необходимых свидетелей и всех обвиняемых,

(d) выступать в качестве обвинителя в суде,

(e) назначать представителей для выполнения таких обязанностей, которые могут быть им поручены,

(f) для решения других вопросов, которые могут быть им необходимы для целей подготовки и проведения судебного разбирательства.

Подразумевается, что ни один свидетель или ответчик, задержанный Подписавшейся стороной, не может быть изъят из владения этой Подписавшейся стороны без ее согласия.

IV. СПРАВЕДЛИВЫЙ СУД ДЛЯ ЗАЩИТНИКОВ

Статья 16.

Для обеспечения справедливого судебного разбирательства для обвиняемых должна соблюдаться следующая процедура:

(a) Обвинительное заключение должно содержать полную информацию, детально определяющую обвинения против Ответчиков. Копия обвинительного заключения и всех документов, приложенных к обвинительному заключению, переведенные на язык, который он понимает, должны быть предоставлены подсудимому в разумные сроки до начала судебного разбирательства.

(b) Во время любого предварительного допроса или судебного разбирательства в отношении подсудимого он будет иметь право давать любые объяснения, относящиеся к выдвинутым против него обвинениям.

(c) Предварительный допрос подсудимого и его судебное разбирательство должны проводиться на языке, понятном подсудимому, или переводиться на него.

(d) Обвиняемый имеет право на собственную защиту в Трибунале или на помощь адвоката.

(e) Обвиняемый должен иметь право через себя или через своего адвоката представлять доказательства в Суде в поддержку своей защиты и подвергать перекрестному допросу любого свидетеля, вызванного обвинением.

V. ПОЛНОМОЧИЯ ТРИБУНАЛА И ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Статья 17.

Трибунал имеет власть

(a) для вызова свидетелей на судебное разбирательство, требования их явки и дачи показаний, а также для задания им вопросов

(b) для допроса любого Подсудимого,

(c) требовать представления документов и других доказательственных материалов,

г) приносить присягу свидетелям,

(e) для назначения должностных лиц для выполнения любой задачи, назначенной Трибуналом, включая полномочия на получение доказательств по заказу.

Статья 18.

Трибунал должен

(a) строго ограничить судебное разбирательство оперативным слушанием дел, возбужденных по обвинению,

(b) принимать строгие меры для предотвращения любых действий, которые вызовут разумную задержку, и исключать не относящиеся к делу вопросы и заявления любого рода,

, (c) , рассматривает кратко любые нарушения, налагая соответствующее наказание, включая исключение любого Подсудимого или его защитника из некоторых или всех дальнейших разбирательств, но без ущерба для определения обвинений.

Статья 19.

Трибунал не связан техническими правилами доказывания. Он принимает и применяет в максимально возможной степени быстрые и нетехнические процедуры и допускает любые доказательства, которые, по его мнению, имеют доказательную ценность.

Статья 20.

Трибунал может потребовать, чтобы он был проинформирован о характере любого доказательства до того, как оно будет введено, чтобы он мог принять решение о его относимости.

Статья 21.

Трибунал не требует доказательств общеизвестных фактов, но принимает к сведению их в судебном порядке.Он также должен в судебном порядке принимать во внимание официальные правительственные документы и отчеты Организации Объединенных Наций, включая акты и документы комитетов, созданных в различных союзных странах для расследования военных преступлений, а также отчеты и выводы военных или других трибуналов любой из Организации Объединенных Наций.

Статья 22.

Постоянное местонахождение Трибунала находится в Берлине. Первые встречи членов Трибунала и Главных обвинителей должны проводиться в Берлине в месте, указанном Контрольным советом Германии.Первое судебное разбирательство состоится в Нюрнберге, а любые последующие судебные процессы будут проводиться в тех местах, которые решит Трибунал.

Статья 23.

Один или несколько главных обвинителей могут принимать участие в судебном преследовании на каждом судебном процессе. Функции любого Главного прокурора могут исполняться им лично или любым лицом или лицами, уполномоченными им.

Функции адвоката ответчика могут быть выполнены по просьбе ответчика любым адвокатом, имеющим профессиональную квалификацию для ведения дел в судах своей страны, или любым другим лицом, которое может быть специально уполномочено на это Трибуналом.

Статья 24.

Судебное разбирательство будет проходить по следующей схеме:

(а) Обвинительное заключение оглашается в суде.

(b) Трибунал должен спросить каждого Ответчика, признает он себя «виновным» или «невиновным».

(c) Обвинение делает вступительное заявление.

(d) Трибунал должен запросить у обвинения и защиты, какие доказательства (если таковые имеются) они хотят представить в Трибунал, и Трибунал выносит решение о допустимости любых таких доказательств.

(e) Должны быть допрошены свидетели обвинения, а затем свидетели защиты. После этого такие опровергающие доказательства, которые Трибунал сочтет приемлемыми, должны быть вызваны обвинением или защитой.

(f) Трибунал может задать любой вопрос любому свидетелю и любому обвиняемому в любое время.

(g) Обвинение и защита должны допрашивать и могут допрашивать любых свидетелей и любого обвиняемого, дающего показания.

(h) Защита обратится в суд.

(i) Обвинение обращается в суд.

(j) Каждый Ответчик может сделать заявление Трибуналу.

(k) Трибунал должен вынести решение и объявить приговор.

Статья 25.

Все официальные документы и все судебные разбирательства должны быть представлены на английском, французском и русском языках и на языке Ответчика.Большая часть протоколов и судебных заседаний также может быть переведена на язык любой страны, в которой заседает Трибунал, пока Трибунал заседает, что Трибунал сочтет желательным в интересах правосудия и общественного мнения.

VI. ПРИНЯТИЕ И ПРИГОВОР

Статья 26.

Решение Трибунала о виновности или невиновности любого Ответчика должно содержать мотивы, на которых оно основано, и является окончательным и не подлежит пересмотру.

Статья 27.

Трибунал имеет право наложить на подсудимого в случае осуждения смерть или другое наказание, которое он сочтет справедливым.

Статья 28.

В дополнение к наложенному им наказанию, Трибунал имеет право лишить осужденного любого украденного имущества и отдать распоряжение о его передаче Контрольному совету Германии.

Статья 29.

В случае признания вины приговоры должны приводиться в исполнение в соответствии с распоряжениями Контрольного совета Германии, который может в любое время уменьшить или иным образом изменить приговор, но не может увеличить его строгость.Если Контрольный совет Германии после того, как какой-либо подсудимый был осужден и приговорен, обнаружит новые доказательства, которые, по его мнению, позволили бы установить новое обвинение против него, Совет должен соответствующим образом сообщить Комитету, созданному в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, о таких действиях. как они сочтут нужным, учитывая интересы правосудия.

VII. РАСХОДЫ

Статья 30.

Расходы Трибунала и Судебных процессов оплачиваются Подписавшимися сторонами из средств, выделенных на содержание Контрольного совета Германии.



Конституция России

Конституция России

Ратифицировано


12 декабря 1993 г.
 

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на своей земле, отстаивающий права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняющий историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самосознания. решимость народов, почитающих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и отстаивая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветания России и исходя из чувства ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждаем Конституцию Российской Федерации .

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1.
Российская Федерация - Россия - демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления. Наименования «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны.
Статья 2.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Статья 3.
  1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.
  2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
  3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
  4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.
  1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
  2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
  3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5.
  1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.
  2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Территория, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.
  3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.
  4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Статья 6.
  1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
  2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
  3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.
Статья 7.
  1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
  2. Российская Федерация оберегает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг и устанавливать государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
Статья 8.
  1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.
  2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.
Статья 9.
  1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.
  2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.
Статья 11.
  1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ.
  2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образованные ими органы государственной власти.
  3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации разграничивается в соответствии с настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий и ответственности. полномочия.
Статья 12.
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.
Статья 13.
  1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.
  2. Никакая идеология не может устанавливаться как поддерживаемая государством или обязательная идеология.
  3. В Российской Федерации признаются политическое плюрализм и многопартийность.
  4. Общественные объединения равны перед законом.
  5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований, запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14.
  1. Российская Федерация - светское государство.Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.
  2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15.
  1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.
  2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.
  3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.
  4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Статья 16.
  1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
  2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17.
  1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.
  2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
  3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18.
Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.
Статья 19.
  1. Все люди равны перед законом и судом.
  2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
  3. Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.
Статья 20.
  1. Каждый имеет право на жизнь.
  2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.
Статья 21.
  1. Достоинство личности охраняется государством. Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.
  2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.
Статья 22.
  1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
  2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.
Статья 23.
  1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.
  2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.
Статья 24.
  1. Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого лица без его согласия.
  2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25.
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.
Статья 26.
Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности. Каждый вправе пользоваться своим родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, стажировки и творчества.
Статья 27.
  1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободное передвижение и выбор места проживания и проживания.
  2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28.
Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, владеть. распространять религиозные или другие убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29.
  1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.
  2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
  3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.
  4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом.
  5. Свобода средств массовой информации гарантируется. Цензура запрещена.
Статья 30.
  1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
  2. Никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо ассоциацию или членству в ней.
Статья 31.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.
Статья 32.
  1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
  2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.
  3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.
  4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
  5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34.
Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.
Статья 35.
  1. Право частной собственности охраняется законом.
  2. Каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
  3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.
  4. Право наследования гарантируется.
Статья 36.
  1. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.
  2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами должны свободно осуществляться их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.
  3. Условия и порядок использования земельных участков определяются на основании федеральных законов.
Статья 37.
  1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.
  2. Принудительный труд запрещен.
  3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.
  4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
  5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38.
  1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
  2. Забота о детях и их воспитание - равное право и обязанность родителей.
  3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих неработающих родителях.
Статья 39.
  1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.
  2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
  3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.
Статья 40.
  1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
  2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
  3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.
Статья 41.
  1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и иных доходов.
  2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, а также экологическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию.
  3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.
Статья 43.
  1. Каждый имеет право на образование.
  2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
  3. Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.
  4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
  5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы обучения и самообразования.
Статья 44.
  1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и иной творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
  2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.
  3. Каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, охранять памятники истории и культуры.
Статья 45.
  1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.
  2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.
Статья 46.
  1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.
  2. Решения и действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
  3. В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.
Статья 47.
  1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, к юрисдикции которого относится данное дело по закону.
  2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48.
  1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
  2. Каждое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления, имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.
Статья 49.
  1. Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.
  2. Ответчик не обязан доказывать свою невиновность.
  3. Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.
Статья 50.
  1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.
  2. При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.
  3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51.
  1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.
  2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.
Статья 52.
Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.
Статья 53.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.
Статья 54.
  1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.
  2. Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.
Статья 55.
  1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
  2. В Российской Федерации не могут быть изданы законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
  3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасность государства.
Статья 56.
  1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.
  2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.
  3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат ограничение.
Статья 57.
Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.
Статья 59.
  1. Защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации.
  2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.
  3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.
Статья 60.
Гражданином Российской Федерации признается совершеннолетия и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18-летнего возраста.
Статья 61.
  1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован за пределы России или выдан другому государству.
  2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62.
  1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его рангов и свобод, а также освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
  3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63.
  1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
  2. Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается.Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений и также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64.
Положения этих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как способами, изложенными в настоящей Конституции.

Глава 3.Российская Федерация

Статья 65.
  1. Российская Федерация состоит из субъектов Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика , Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - республики Чаваши; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область , Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург - города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.
  2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 66.
  1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.
  2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.
  3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.
  4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
  5. Изменение статуса субъекта Российской Федерации возможно только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67.
  1. В состав территории Российской Федерации входят территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.
  2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.
  3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.
Статья 68.
  1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
  2. Республики вправе учредить свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик.
  3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.
Статья 69.
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 70.
  1. Государственный флаг, Государственный герб и гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
  2. Столица Российской Федерации - город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71.
К ведению Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство и территория Российской Федерации; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; д) федеральная и государственная собственность и управление ею; е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, экологии, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; ж) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные электрические сети, атомная энергия, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность; к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира; л) внешнеторговые связи Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство расщепляющихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования; н) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; п) федеральный коллизионный закон; р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет; с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.
Статья 72.
  1. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся: а) обеспечение соблюдения конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономная область и автономные округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны; в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности; д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; з) реализация мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий; и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации; к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат; м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.
  2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.
Статья 73.
За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют всю спектр государственной власти.
Статья 74.
  1. На территории Российской Федерации не могут устанавливаться таможенные границы, пошлины, сборы или иные преграды для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых средств.
  2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.
Статья 75.
  1. Денежной единицей Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.
  2. Защита и стабильность рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
  3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
  4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.
Статья 76.
  1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
  2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
  3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
  4. За пределами ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты. 5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.
  5. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Статья 77.
  1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. общие принципы организации законодательных и исполнительных органов власти, предусмотренные федеральным законом.
  2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 78.
  1. Для реализации своих полномочий федеральные органы исполнительной власти могут создавать собственные
  2. территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
  3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.
  4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Статья 79.
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя. Российская Федерация. Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 4.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80.
  1. Президент Российской Федерации является главой государства.
  2. Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
  3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
  4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81.
  1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании.
  2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий на территории Российской Федерации не менее 10 лет.
  3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
  4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82.
  1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий как Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу."
  2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83.
Президент Российской Федерации: а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей; д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации; е) вносить в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры Российской Федерации. Российская Федерация; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; з) одобряет военную доктрину Российской Федерации; и) формирует аппарат Президента Российской Федерации; к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации; л) назначает и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации; l) назначать и отзывать после консультации с соответствующим действующие комитеты или комиссии Федерального Собрания, дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84.
Президент Российской Федерации: а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносить законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и публикует федеральные законы; е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85.
  1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.
  2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.
Статья 86.
Президент Российской Федерации: а) осуществляет контроль за проведением внешней политики Российской Федерации; б) вести переговоры и подписывать международные договоры Российской Федерации; в) подписывать ратификационные грамоты; г) принимать верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.
Статья 87.
  1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
  2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и Государственной Думы. .
Статья 88.
При обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, Президент Российской Федерации вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и Госдума.
Статья 89.
Президент Российской Федерации: а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания; в) помиловать.
Статья 90.
  1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
  2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
  3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
Статья 91.
Президент Российской Федерации неприкосновенен.
Статья 92.
  1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. приведен к присяге в.
  2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев после досрочного прекращения полномочий Президента.
  3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения об изменении или пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 9.
  1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденных постановлением Верховного Суда Российской Федерации о наличии Признака преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.
  2. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной. - треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.
  3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в течение трех месяцев со дня предъявления Президенту обвинения Государственной Думой.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.
Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 5.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94.
Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации - является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Статья 95.
  1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
  2. Членами Совета Федерации являются два депутата от каждого субъекта Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти.
  3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96.
  1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
  2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.
Статья 97.
  1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.
  2. Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.
  3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.
Статья 98.
  1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.
  2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99.
  1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
  2. Государственная Дума проводит первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.
  3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
  4. С началом работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.
Статья 100.
  1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
  2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.
  3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101.
  1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
  2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.
  3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.
  4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.
  5. Для контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.
Статья 102.
  1. К компетенции Совета Федерации относятся: а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) импичмент Президенту Российской Федерации.ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
  2. Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.
  3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 103.
  1. К компетенции Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решения о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава; д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом; е) амнистия; ж) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.
  2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
  3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 104.
  1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации имеют право право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.
  2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
  3. Могут быть внесены законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. в Государственную Думу только при наличии соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 105.
  1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
  2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
  3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.
  4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.
  5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .
Статья 106.
Принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации, если эти законы регулируют вопросы: а) федерального бюджета; б) федеральные налоги и сборы; в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия; г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации; д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации; е) война и мир.
Статья 107.
  1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.
  2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает федеральный закон и публикует его.
  3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.
Статья 108.
  1. Принимаются федеральные конституционные законы по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
  2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.
Статья 109.
  1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
  2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.
  3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.
  4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации. 5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации.
Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 6.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110.
  1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
  2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Статья 111.
  1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
  2. Предложение по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации или в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.
  3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в течение одной недели после ее выдвижения.
  4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на пост Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.
Статья 112.
  1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.
  2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 113.
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Российской Федерации и организует свою работу.
Статья 114.
  1. Правительство Российской Федерации: а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики; в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии; г) управлять федеральной собственностью; д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации; е) осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
  2. Деятельность Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.
Статья 115.
  1. Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.
  2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
  3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.
Статья 116.
Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.
Статья 117.
  1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.
  2. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
  3. Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
  4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить в Государственную Думу вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.
  5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.
Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 7.
Статья 118.
  1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
  2. Судебная власть осуществляется в конституционном, гражданском, административном и уголовном порядке.
  3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.Запрещается создание чрезвычайных судов.
Статья 119.
Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической специальности не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 120.
  1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
  2. Суд, установивший незаконность действия правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.
Статья 121.
  1. Судьи замене не подлежат.
  2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122.
  1. Судьи неприкосновенны.
  2. Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 123.
  1. Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.
  2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
  3. Судебный процесс должен быть состязательным и равноправным.
  4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.
Статья 124.
Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 125.
  1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
  2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации. Российская Федерация, Совет Федерации, Государственная Дума и Правительство Российской Федерации; б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов РФ; в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.
  3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о подсудности: а) между федеральными государственными органами; б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
  4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. закон.
  5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
  6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.
  7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.
Статья 126.
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросы судебной практики.
Статья 128.
  1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
  2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
  3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Статья 129.
  1. Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой
  2. прокурор нижнего уровня подчиняется вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
  3. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
  4. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.
  5. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
  6. Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 8.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130.
  1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
  2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131.
  1. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
  2. Изменение границ территориальных образований местного самоуправления только с согласия их населения.
Статья 132.
  1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.
  2. В соответствии с законом органы местного самоуправления могут быть наделены определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий.Осуществление переданных полномочий контролируется государством.
Статья 133.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Конституция России РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 9.

Глава 9. Поправки и поправки к Конституции

Статья 134.
Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Федерация, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.
Статья 135.
  1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.
  2. В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, Конституционное Собрание. созываются в соответствии с федеральным конституционным законом.
  3. Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или передается на рассмотрение. народное голосование. Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.
Статья 136.
Изменения в главы 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем две трети субъектов РФ.
Статья 137.
  1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации нового предмет и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
  2. В случае изменения наименования республики, края, области, городов федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.
Заключительные и переходные положения Конституции РФ

Заключительные и переходные положения

Статья 1.
Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования. День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации. Одновременно утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями. В случае возникновения ситуации несоответствия между Конституцией Российской Федерации и Федеральным договором - Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик. в составе Российской Федерации Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.
Статья 2.
Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.
Статья 3.
Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до конца срока своих полномочий. за что и был избран.
Статья 4.
Совет Министров - Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в дальнейшем будет быть обозначенным как Правительство Российской Федерации.
Статья 5.
Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, установленными настоящей Конституцией.
Статья 6.
До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебного разбирательства. До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
Статья 7.
Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
Статья 8.
Совет Федерации проводит первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
Статья 9.
Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.На депутатов Государственной Думы - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за свою деятельность (или бездействие), связанную с исполнением служебных обязанностей. Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

Низкие ожидания для украинской телезвезды Встреча президента Зеленского с Байденом

U.31 августа президент С. Джо Байден встретится с президентом Украины Владимиром Зеленским.

KMR Изображений

Если вы помните, когда Украина стала причиной второго импичмента Дональда Трампа, то вы, вероятно, слышали о Владимире Зеленском, телеведущей страны, ставшей президентом. Комик сам по себе интересная история: 43-летний мужчина был ведущим актером в популярном политическом сатирическом сериале «Слуга народа», в котором рассказывалось об учителе средней школы, чьи антикоррупционные политические взгляды побуждают людей убедить его бежать в офис.Затем он избирается президентом. Как и Зеленский в реальной жизни.

Каждый наблюдатель Украины подумал - это знаковый момент. Телесериал об обычном человеке, который ненавидит коррупцию в своей стране, затем становится лидером настоящей страны, где реальные люди чувствуют то же самое. Такова украинская жизнь после распада Советского Союза. Каждый избранный президент обещал, но разочаровался. К сожалению, Зеленский не исключение.

Снимок экрана рекламы политической сатиры «Слуга народа»... [+] Владимир Зеленский сыграл любимого школьного учителя, борющегося с властью. Теперь он видит, насколько это сложно в реальной жизни.

Снимок экрана через Nimubs Capture

Вместе со своими бывшими правителями, русскими, захватив в 2014 году часть восточного промышленного фланга страны, Донбасс и Черноморский приморский Крымский полуостров, Украина с тех пор обратилась за помощью к Западу.

Они получили кредиты Международного валютного фонда и некоторое противотанковое вооружение от администрации Трампа для борьбы с поддерживаемыми Москвой ополченцами в регионе Донбасса, но в целом история с Украиной была больше обещаний и подшучивания над пятизвездочным гостиничным салоном со стороны дипломатов и политические лидеры о приглашении Украины в лоно Европы.

Зеленский будет в Вашингтоне 31 августа.

Встреча была назначена на самую мертвую неделю в политическом календаре столицы.

Зеленский встретится с президентом, который когда-то пытался помешать коррумпированным чиновникам Украины. Все это запутанная паутина, и трудно сказать игрокам без программы, но Зеленский, скорее всего, очарует Вашингтон постоянной финансовой поддержкой и, возможно, некоторыми пустословиями, но Украина в основном сама по себе.Зеленский недоволен невыполненными обещаниями Запада, сообщает The Washington Post .

Лучшим примером этого является отмена администрацией Байдена санкций против «Северного потока-2», долгое время считавшиеся бегством «Газпрома» по Украине для поставок газа в Европу. «Северный поток-2» находится рядом с существующим трубопроводом, называйте его «Северный поток-I», если хотите. Это почти наверняка сокращает долю Украины в транзите газа в Россию и лишает ее годового дохода в 2 миллиарда долларов, что близко к 1.33% ВВП.

Украине необходимо доказать своим иностранным инвесторам и местным производителям, что они могут в конечном итоге просто заменить «Газпром» и стать реальной альтернативой. На данный момент в энергетику Украины поступает мало серьезных корпоративных инвестиций.

США на самом деле присутствуют только через многосторонние организации, а именно через МВФ. Или дипломатично, через госдепартамент.

За последние годы объем прямых иностранных инвестиций в Украину снизился, поскольку российские инвесторы вывели большую часть активов, которые они там ранее держали.Однако, согласно отчету ЮНКТАД о мировых инвестициях за 2020 год, приток прямых иностранных инвестиций в 2019 году составил 3,1 миллиарда долларов по сравнению с 13 миллиардами долларов в соседней Польше. Объем инвестиций составил 2% от ВВП по сравнению с 7,55% в Польше, согласно собственным данным CEIC, компании по анализу глобальных экономических данных.

Объем прямых иностранных инвестиций в Украине составил около 49 миллиардов долларов в 2019 году, но по сравнению с 53 миллиардами долларов в 2010 году он был ниже. Инвестиции в основном были сделаны в производство, оптовую и розничную торговлю, горнодобывающую промышленность, финансовые услуги и недвижимость, и большая часть этих инвестиций поступила из Украины / Оффшорные операции с Россией на Кипре, затем с компаниями в Нидерландах, Швейцарии, Германии и Великобритании.

Между пандемией и недавними заголовками об Афганистане поездка украинского лидера в округ Колумбия вряд ли будет повторять старые плохие дни, когда страну объявляли бедной жертвой плохого человека в Белом доме. Если Байдену не будет предъявлен импичмент по Афганистану (что весьма маловероятно), ему, безусловно, не будет предъявлен импичмент по Украине.

Российские лидеры Владимир Путин и Ангела Меркель вместе смеются. Меркель была откровенным ... [+] сторонником трубопровода «Северный поток - 2», соединяющего Германию с Россией.Это было санкционировано. Теперь это сейчас.

KMR Изображений

Украина усталость: просто отдайте Меркель и Путину их трубопровод, уже

Было время, в последние годы Обамы и Трампа, когда Украина была звездой Европы. Это была большая свободолюбивая страна, которую избивали Россия, НАТО и старый враг Соединенных Штатов. Киев, столица страны, выбрал сторону, а не Москву.

«Северный поток-2» изменил это. Даже если бы Зеленский сказал: «Да, Трамп издевался над нами» - новая администрация не собиралась вознаграждать это, потому что, откровенно говоря, коммерческие интересы, связанные с «Северным потоком-2», были слишком велики.И Германия, Франция и Великобритания были вовлечены. Не говоря уже о России, которую США хотели бы убедить покинуть Сирию и дистанцироваться от Китая, но это на другой день.

Звезда Украины упала. Его яростная оппозиция разрешению «Северного потока-2» была отвергнута. Ближе всего к этому подошли санкции эпохи Трампа, получившие решительный отпор со стороны Германии Ангелы Меркель.

Алина Полякова, президент и главный исполнительный директор Центра анализа европейской политики, написав в прошлом месяце в «Политико», заявила об отмене санкций в отношении трубопроводов, что «если бы Трамп сделал это, все сошли бы с ума.«Она не может быть более права.

Если вы президент Украины и хотите развиваться и уйти от России, то с одной стороны у вас настойчивые русские, а с другой - упорные американцы. Но затем эти суровые американцы сказали: просто отдайте Меркель и Путину их трубопровод. А интересы Киева в Вашингтоне - и наоборот - отказались. Эта пара тоже разошлась. Украину не отправят с большим количеством подарков на прощание, несмотря на потребность в U.С., чтобы восстановить доверие после недавнего ухода из Афганистана.

Это копия Резюме из отчета Сената по Украине и семье Байденов.

KMR Изображений

Скелеты в шкафу

Причина дистанцирования между Киевом и Вашингтоном, имеющая ужасные последствия для иностранных инвестиций, может быть скрыта в жестких дисках некоторых портативных компьютеров.

Хотя нам сказали, что это была «российская дезинформация», фиаско с ноутбуком Хантера Байдена в конце избирательного цикла 2020 года показало, насколько хорошо семья Байдена была подключена к высшим руководителям Киева.

Нью-Йорк Таймс NYT опубликовал в 2019 году материал, в котором раскрывается роль тогдашнего вице-президента Байдена в продолжающейся саге о коррупции в Украине, несмотря на то, что он назвал ее просто заговором администрации Трампа. В статье - только для подписчиков - утверждалось, что поездка VEEP в Киев в декабре 2015 года действительно была посвящена предупреждению тогдашнего президента Петра Порошенко о том, что США удержат около 1 миллиарда долларов в виде займов, если руководство Украины не уволит главного прокурора страны в то время. , Виктор Шокин.Сообщается, что Шокин занимался вопросами коррупции в украинской энергетической компании Burisma, и Хантер был в их совете.

Отчет сенатского комитета по разведке по этому вопросу также показал многочисленные встречи между бывшим вице-президентом, Хантером и Украиной. Оказывается, в период расцвета Украины-США. В отношениях администрация Обамы находилась под влиянием частных интересов в Украине, которые затмевали национальные интересы США, чтобы действительно помочь стране; и Хантер Байден, как мы все теперь знаем, был по крайней мере в середине этого процесса как человек без опыта работы в нефтегазовой сфере, входивший в совет директоров газовой компании.

Даже Россия ястреб, а ныне заместитель госсекретаря Виктория Нуланд опасалась, что связи с Burisma могут сбить Вашингтон с толку в Киеве. Как и Амос Хохштейн, также из Государственного департамента, и его коллега Джордж Кент. Все это основано на заключительном отчете Сената.

Здание Сената США.

Canva

В этом отчете Сенат говорит, что Хантер Байден также имел финансовые дела с Еленой Батуриной, печально известной коррумпированной женой покойного мэра Москвы Юрия Лужкова, который сам был человеком с давней историей коррупции.Это было настолько плохо, что тогдашний президент Дмитрий Медведев уволил его, потому что он совершенно не выглядел для Кремля.

«Меня удивляет, что о ценном официальном документе Сената сейчас почти не упоминается», - сказал украинский политик, которого невозможно официально процитировать. «Все это усложнило борьбу с коррупцией в Киеве».

Из отчета Сената по ссылке выше:

Стр. 5 отчета Комитета Сената по национальной безопасности и Финансового комитета Сената под названием «Охотник... [+] Байден, Burisma и коррупция: влияние на политику правительства США и связанные с этим проблемы ».

Снимок экрана через Nimbus Capture

В отчете Сената делается вывод: «В ходе этого расследования председатель обнаружил, что администрация Обамы знала, что позиция Хантера Байдена в совете директоров Burisma была проблематичной и действительно мешала эффективному осуществлению политики в отношении Украины».

Политическая пресса США отклонила этот отчет как партизанскую атаку против Байдена, но никогда не отклонила аналогичные нападения на экс-президента Трампа за то, что он подвергся подобной партизанской атаке в отношении Украины.

Администрация Обамы / Байдена терпела действия России по захвату Крыма в разгар украинско-российского раскола во время протеста Евромайдана, который привел к свержению президента Виктора Януковича. Санкции против России не применялись до начала войны на Донбассе.

Но помимо поддержки МВФ, мало что было сделано для поддержки тех в Украине, кто хотел сделать это там, чтобы действительно построить постсоветское государство. Политика Трампа стала намного жестче.

Тот же украинский политический лидер сказал мне, что «(Трамп) не закрыл глаза на коррупцию в Украине и предоставил нам стратегическую поддержку, включая оружие. Это было невозможно во времена Обамы, и это невозможно сейчас. Другими словами, открытая критика украинской коррупции со стороны Трампа заменяется слепым взглядом на коррупцию и подрыв роли США в регионе Джо Байденом ».

Учитывая все, что сейчас на тарелке президента Байдена, Зеленский, скорее всего, отправится домой только с заверениями в дружбе и поддержке против российской агрессии.

Украине отчаянно нужно больше иностранных корпораций, чтобы вкладывать деньги в работу. Особенно в энергетике. Но если это место останется таким же коррумпированным и неблагополучным, как старое шоу Зеленского «Слуга народа», только не таким смешным, то американские компании потеряют интерес. США в лучшем случае прохладно относятся к Украине.

Менее пяти лет назад она была угнетенной маленькой избранницей на Черном море. Это что-то вроде скелета в шкафу.

Статуя Берегини возвышается на колонне над Майданом Незалежности, также известным как Независимость... [+] Сквер или просто Майдан в Киеве.

getty

На грани банкротства?

Последний кредитный рейтинг США для Украины - это рейтинг B от 6 августа, присвоенный агентством Fitch.

По данным Национального банка Украины, выплаты по госдолгу в иностранной валюте со сроком погашения в 2021 и 2022 годах превысят 17 миллиардов долларов, что составляет 11,2% ВВП. Это в долларах и евро. Валюта укрепляется за последний месяц, так что это полезно.

Тем не менее, в этом году страна должна иностранным инвесторам 10 миллиардов долларов, которые должны быть погашены сейчас и осенью.Каждый третий доллар бюджета идет банкам и МВФ.

Наряду с этими выплатами Киеву нужно больше кредитов для финансирования собственного правительства. В апреле они выпустили еврооблигации на 1,25 миллиарда долларов. В прошлом месяце они выдали еще 500 миллионов долларов.

Долг страны составляет более 65% ВВП, что для развивающегося рынка уже является тревожным сигналом. Для такого пограничного рынка, как Украина, со слабыми рынками капитала и низкой ликвидностью, это еще хуже. Украина рискует превратиться в Аргентину бывшего Советского Союза с бифштексами и чемпионами по футболу.

энергетических компаний, которые пережили тяжелые времена в 2019 году, когда торговцы энергоресурсами потеряли деньги и оставили государство с вкладом, особенно уязвимы. Но вряд ли они станут проблемными активами. Конечно, русские и китайцы смотрят на них, если они упадут, а Украине нужны быстрые деньги.

Ископаемое топливо, которое включает свет, может стать проблематичным в худшем случае без роста экономики. Меньше всего Зеленский хочет, чтобы его реальный эпизод из «Слуги народа» столкнулся с периодом восстания типа Евромайдана.Никто этого не хочет для Украины.

Сейчас там хрупкое политическое время. Ощущение того, что Белый дом заброшен, ставит Зеленского в тупик, а Москва может сказать: «С такими друзьями ...»

Хорошие новости: экономика, по прогнозам, преуспеет. Возможно, это единственная спасительная милость Зеленского, если украинское правительство сможет доказать, что их страна не является денежной ямой и не ждет катастрофы кланового капитализма. Такова задача народа Украины ... и он Слуга народа, что бы ни случилось с его визитом в Вашингтон.

Exclusive - Венесуэла поменяла нефть PDVSA на продукты питания, а затем наказала участников сделки

Люк Коэн и Марианна Паррага

КАРАКАС (Рейтер) - Санкции США напугали ключевых покупателей нефти и лишили правительство денег, Венесуэла в прошлом году подписала сделку с Малоизвестная местная компания по обмену сырой нефти на продукты питания, как стало известно Рейтер.

Согласно этому соглашению государственная нефтяная компания PDVSA, начиная с декабря 2020 года, поставила более 6 миллионов баррелей нефти на сумму почти 260 миллионов долларов компании Supraquimic C.А., который должен был поставлять продукты питания для государственной программы. Но договоренность рухнула, когда PDVSA обвинила двух руководителей, связанных с Supraquimic, в хищении доходов, согласно уголовным обвинениям, поданным венесуэльской прокуратурой в конце марта.

Этот отчет о сделке и ее прекращении основан на десятках страниц внутренних документов PDVSA, просмотренных Рейтер, судебных материалах прокуратуры и интервью с тремя людьми, знакомыми с ситуацией. Это редкая возможность заглянуть внутрь одного из маневров, которые социалистическое правительство Венесуэлы разработало для продолжения экспорта нефти - источника жизненной силы ее осажденной экономики - несмотря на то, что У.С. санкции.

Ни PDVSA, ни министерство нефти и информации Венесуэлы, ни прокуратура не ответили на запросы о комментариях. Президент Николас Мадуро назвал санкции США незаконными и обвиняет Вашингтон и его внутриполитических оппонентов в бедах страны.

Сделка Supraquimic также является последним примером того, как Венесуэла, отрезанная от мировой финансовой системы и не имеющая твердой валюты после многих лет экономического спада, обратилась к бартеру своей нефти.Ранее он использовал масло для погашения долгов https://www.reuters.com/article/us-venezuela-china-exclusive/exclusive-venezuela-wins-grace-period-on-china-oil-for-loan-deals -sources-say-idUSKCN2581UN, купить бензин и дизельное топливо https://www.reuters.com/article/us-venezuela-diesel-agriculture-feature-idAFKCN2D0188 и купить водовоз https://www.reuters.com/article / us-venezuela-mexico-trucks / second-cargo-of-water-truck-from-mexico-arrives-in-venzuela-under-oil-swap-idUSKBN22D63P. Мадуро даже предложил использовать масло для покупки вакцин против коронавируса https: // www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-venezuela-oil/venezuelas-maduro-proposes-paying-for-coronavirus-vaccines-with-oil-idUSKBN2BK0SR.

История продолжается

Что не менее важно, сделка с Supraquimic предоставила PDVSA нового клиента. С тех пор, как в начале 2019 года PDVSA была занесена в черный список США, многие крупные клиенты перестали покупать. Вместо них появилась серия загадочных, недавно созданных компаний https://www.reuters.com/article/us-venezuela-oil-exports-special-report-idINKBN27Q295, не имевших предыдущего опыта работы с нефтью, которые материализовались для покупки нефти PDVSA. в том числе ранее неизвестные мексиканские и российские фирмы.

Закупки этих новых игроков позволили в этом году резко увеличить экспорт нефти Венесуэлы https://graphics.reuters.com/VENEZUELA-OIL/EXPORTS/xegpbqdzjvq, внутренние отгрузочные документы PDVSA и данные отслеживания судов Refinitiv Eikon.

«Удивительно, как Венесуэла мутировала, чтобы преодолеть трудности, связанные с санкциями, которые делают торговлю нефтью Венесуэлы все более непрозрачной», - сказал Франсиско Мональди, научный сотрудник по латиноамериканской энергетической политике в Институте Бейкера Университета Райса.

Все это часть игры в кошки-мышки, в которую Каракас играет с властями США, чтобы продолжать продавать свой самый важный товар. Вашингтон запретил американским компаниям покупать венесуэльскую нефть и пригрозил наказать фирмы в любой точке мира, которые ведут бизнес с PDVSA.

«Мадуро и его сторонники пытались использовать политику США в поддержку операций, связанных с гуманитарной деятельностью, замаскировав свои попытки выжать прибыль из венесуэльских ресурсов под схемы« нефть в обмен на продовольствие »», - говорится в заявлении представителя Госдепартамента.

«Мы не проводим предварительный обзор наших санкций, но, конечно, схемы уклонения от санкций могут оказаться уязвимыми», - говорится в заявлении.

Сделка Supraquimic также демонстрирует потенциальные опасности для компаний, ведущих бизнес с правительством Венесуэлы, которое неоднократно спарринговало с частным сектором, даже когда Социалистическая партия добивалась их инвестиций https://www.reuters.com/world/americas/maduro- союзник-делает-редкий-внешний вид-венесуэла-бизнес-группа-сборка-2021-07-20, чтобы поднять экономику.

В 2015 году, например, когда Венесуэла потрясла нехватка потребительских товаров, власти задержали руководителей аптечной сети https://www.reuters.com/article/us-venezuela-pharmacy/venezuela-arrests-pharmacy-chain- владельцы-in-Economic-war-idUSKBN0L91JN20150205 и работники ведущей пищевой компании https://www.reuters.com/article/cbusiness-us-venezuela-polar-idCAKBN0U302520151220 по обвинениям в накоплении запасов для дестабилизации экономики, которые они отрицали. . Промышленники Венесуэлы обвиняют социалистическую экономическую политику Мадуро в бедах страны.

«Главный риск ведения бизнеса с правительством заключается не в том, что вы потеряете деньги или что ваши активы будут экспроприированы. Вы попадете в тюрьму», - сказал Хосе Игнасио Эрнандес. специалист по венесуэльскому административному праву и экономическому регулированию в Гарвардской школе Кеннеди и бывший законный представитель оппозиции Венесуэлы.

Министерство информации Венесуэлы не ответило на запрос об ответе на утверждения Эрнандеса.

Такая напряженность вновь проявилась 30 марта, когда власти Венесуэлы выдали ордера на арест президента Супракимича Оскара Гарсии, а также Хосе Лламозаса, который владеет фирмами, которые продавали продукты Супракимику. Обоим были предъявлены обвинения в растрате, сговоре между государственным должностным лицом и подрядчиком, а также в незаконном сотрудничестве, согласно запросу прокуратуры к судье о выдаче ордера.

Гарсия, местонахождение которого неизвестно, не отвечал на телефонные звонки, электронные письма и сообщения в социальных сетях с просьбой прокомментировать ситуацию.Рейтер не смог определить, был ли когда-либо арестован Гарсия и есть ли у него юридическое представительство.

Лламозас, который был заключен в тюрьму на три месяца и был освобожден 2 июля в ожидании судебного разбирательства, не ответил на сообщения, отправленные на номера телефонов и адреса электронной почты, указанные для его компаний. Защитник Лламозаса не ответил на просьбу о комментарии.

По словам Хосе Висенте Аро, профессора права Центрального университета Венесуэлы, в Венесуэле прокуратура сначала предъявляет обвинения подозреваемому, а затем проводит дополнительное расследование, прежде чем решить, рекомендовать ли судье продолжить дело.

«СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС»

Соглашение между PDVSA и Supraquimic началось с просьбы Министерства продовольствия Венесуэлы обеспечить поставку ящиков CLAP, программы раздачи продуктов питания, от которой зависит выживание многих семей, согласно копии контракта между две компании и министерство, которое просматривало Рейтер.

Этот контракт, датированный апрелем 2020 года и описанный как «стратегический альянс», предусматривал, что Supraquimic будет получать до 5 миллионов баррелей сырой нефти в месяц от PDVSA в обмен на поставку продуктов питания равной ценности Министерству продовольствия.Supraquimic, в свою очередь, будет отвечать за продажу масла.

Supraquimic была основана Гарсией в Каракасе в 2015 году, согласно данным государственного коммерческого реестра. В общей сложности компания получила от PDVSA шесть грузов в период с 28 декабря 2020 года по 10 февраля 2021 года на общую сумму 6,2 миллиона баррелей на сумму 257,8 миллиона долларов, согласно внутренним счетам нефтяной компании, рассмотренным Reuters. Это соответствовало рыночным ценам того времени. Все грузы отправляются на танкерах в Азию, согласно счетам PDVSA и товаросопроводительным документам, а также данным Refinitiv Eikon.

Рейтер не смог определить, сколько еды, если таковая была, Supraquimic доставила программе CLAP. Но, согласно письму от 4 марта, написанному должностным лицам компании Антонио Пересом Суаресом, вице-президентом PDVSA по снабжению и торговле, этого было недостаточно для выполнения соглашения.

«Вы не выполнили свои платежные обязательства в соответствии с договорными условиями, установленными и принятыми вашей компанией», - написал Перес Суарес в этом письме, просмотренном агентством Reuters.

Supraquimic не является производителем пищевых продуктов.По словам человека, знакомого с сделкой, он закупал продукты у венесуэльских компаний, включая Alimentos Santa Lucia и Agroinsumos El Granero, которые оба принадлежат Llamozas.

Компании Llamozas согласились продать Supraquimic продуктов питания на общую сумму 80 миллионов долларов в рассрочку, сказал этот человек. Но после получения оплаты за поставку продукции на первоначальную сумму в 8 миллионов долларов фирмы Llamozas прекратили поставки, потому что не получали дополнительных средств, в результате чего Supraquimic не могла выполнять свои обязательства перед правительством, сказал этот человек.

30 марта Лламозаса вызвали в офис PDVSA, по словам этого лица. Согласно протоколу полиции, он был задержан на стоянке нефтяной компании.

Пока Лламозас находился в тюрьме, Мадуро нашел еще один источник помощи, чтобы накормить некоторых из примерно 7 миллионов венесуэльцев, испытывающих нехватку продовольствия в стране, которая когда-то была одной из самых богатых стран Латинской Америки. Всемирная продовольственная программа ООН в апреле достигла соглашения https://www.reuters.com/world/americas/un-agency-says-it-will-supply-food-venezuelan-schools-2021-04-19 с его администрацией. доставлять ежемесячные пайки школьникам.

(Отчет Люка Коэна в Каракасе и Марианны Паррага в Мехико, Дополнительный отчет Майелы Армас в Каракасе и Тибисай Ромеро в Валенсии, Венесуэла, редакция Марлы Дикерсон)

«Соблюдение боли»: видео показывает, как солдат 18 раз избивает черного человека фонариком

МОНРО, ЛА. - Видеозапись с нательной камеры, которая держалась в секрете более двух лет, показывает, как солдат полиции штата Луизиана 18 раз избивает чернокожего автомобилиста фонариком - нападение, которое солдат защищал как «уступчивость боли».”

«Я не сопротивляюсь! Я не сопротивляюсь! » На видеозаписи, полученной Associated Press, можно услышать крик Аарона Ларри Боумена между ударами. В результате избиения в мае 2019 года после остановки движения он получил сломанную челюсть, три сломанных ребра, сломанное запястье и рану на голове, для закрытия которой потребовалось шесть скоб.

Встреча Боумена возле его дома в Монро произошла менее чем через три недели после того, как военнослужащие из того же находящегося в боевом состоянии агентства ударили, оглушили и потащили другого чернокожего автомобилиста, Рональда Грина, прежде чем он умер в полицейском участке на обочине дороги в сельской местности на северо-востоке Луизианы.Видео смерти Грина также оставалось в секрете до того, как AP получила и опубликовала его в начале этого года.

Федеральные прокуроры изучают оба дела в рамках расширенного расследования жестокости полиции и потенциальных сокрытий с участием как военнослужащих, так и начальства полиции штата.

Полиция штата расследовала нападение на Боумена только через 536 дней после того, как оно произошло - даже если оно было снято на телекамеру - и только через несколько недель после того, как Боуман подал гражданский иск.

В среду полиция штата опубликовала заявление, в котором говорится, что Джейкоб Браун, белый солдат, ударивший Боумэна, «совершал чрезмерные и неоправданные действия», не сообщил о применении силы своим начальникам и «намеренно неверно обозначил» видео с камеры.

Перед уходом в отставку в марте Браун подсчитал 23 инцидента с применением силы, произошедших в 2015 году, причем 19 из них были направлены против чернокожих, согласно отчетам государственной полиции.

Помимо федерального расследования, Брауну предъявлены обвинения штата в побоях второй степени и должностных преступлениях при избиении Боумена.Ему также предъявлены обвинения со стороны государства в двух других насильственных арестах черных автомобилистов, в том числе в одном из них, которым он хвастался в прошлом году в групповом чате с другими солдатами, говоря, что подозреваемый «будет болеть», и «это согревает мое сердце, зная, что мы можем обучить этого молодого человека. человек."

В ту ночь, когда Боумена остановили за нарушение правил дорожного движения, Браун появился на месте после того, как депутаты насильно сняли Боумена с его автомобиля и повалили его на землю. Позже военнослужащий сказал следователям, что он «находился в этом районе и пытался вмешаться.”

Обладая 8-дюймовым алюминиевым фонариком, усиленным заостренным концом, чтобы разбить автомобильное стекло, Браун выпрыгнул из своей полицейской машины и начал бить Боумена по голове и телу в течение двух секунд после «первого контакта» - нанесение 18 ударов за 24 секунды, сыщики написали в следственном отчете.

«Дайте мне свои ебаные руки!» - крикнул солдат. «Я не связываюсь с тобой».

Боуман несколько раз пытался объяснить, что он был пациентом на диализе, не сделал ничего плохого и не сопротивлялся, говоря: «Я не борюсь с вами, вы боретесь со мной.”

Браун ответил: «Заткнись!» и «Ты не слушаешь».

Позже можно услышать стон Боумена, все еще лежащего на земле. "У меня кровотечение!" он сказал. «Они били меня фонариком по голове!»

31-летний Браун позже сказал, что Боуман ударил депутата и что эти удары были «обезболивающими», чтобы на него надеть наручники. Следователи, просмотревшие видео Брауна через несколько месяцев после этого факта, пришли к выводу, что его применение силы было необоснованным или необоснованным.

Браун не ответил на несколько сообщений с просьбой прокомментировать ситуацию.

46-летний Боумен отрицает, что кого-либо избивал, и на видео не видно, как он проявлял насилие по отношению к офицерам. Но ему по-прежнему грозит ряд обвинений, в том числе избиение сотрудника полиции, сопротивление сотруднику полиции и нарушение правил дорожного движения, за которое он был первоначально остановлен, неправильное использование полосы движения.

Браун не только не сообщил о применении силы, но и ошибочно назвал свои видеозаписи «столкновением с гражданами», что следователи назвали «преднамеренной попыткой скрыть видеозапись от любого административного рассмотрения».”

Адвокат Боумена, Кейт Уиддон, сказал, что ему изначально сказали, что видео с нательной камеры не было.

Американский союз гражданских свобод Луизианы заявил, что это видео послужило дополнительным стимулом для федеральных властей к проведению так называемого «систематического и практического» расследования в отношении полиции штата.

«В отсутствие федерального надзора LSP продолжит подвергать жителей Луизианы риску нарушения конституционных прав», - заявила исполнительный директор группы Алана Одомс.

Роберт Тью, окружной прокурор в Монро, отказался обсуждать дело Брауна или что-либо, имеющее отношение к полиции штата. «Посмотрим, что будет делать Министерство юстиции», - сказал он во время короткого интервью возле своего дома.

Сам Боуман не видел отснятый материал до недавнего времени, когда прокуроры из Министерства юстиции США показали его ему и его гражданскому поверенному.

«Я все думал, что умру той ночью», - сказал Боумен AP сквозь слезы в недавнем интервью.«Это было как будто заново пережить все это заново. Наблюдая за этим, я снова сломался ».

«Я не хочу, чтобы никто через это прошел».

Государственная прокуратура ЕС приступила к работе

1 июня 2021 года Европейская государственная прокуратура («ЕОКЗР») начала свою деятельность в качестве независимой государственной прокуратуры, которой поручено расследование и преследование экономических преступлений против финансовых интересов Европейского Союза ( "ЕС").ЕОКЗР, базирующаяся в Люксембурге, возглавляется главным прокурором Европы при поддержке Коллегии прокуроров, в состав которой входит по одному европейскому прокурору от каждого участвующего государства-члена. ЕОКЗР имеет право контролировать и направлять расследования и судебные преследования со стороны европейских уполномоченных прокуроров («EDP») из национальных судебных систем 22 государств-членов, которые в настоящее время участвуют в ЕОКЗР, и действуют в них. Таким образом, ЕОКЗР становится первым наднациональным органом прокуратуры.

На сегодняшний день назначены 20 из 22 европейских прокуроров, которые будут контролировать расследования и участвовать в управлении ЕОКЗР через Коллегию прокуроров, а также 88 EDP, которые будут проводить расследования в государствах-членах.

В соответствии с Директивой ЕС 2017 г. (ДИРЕКТИВА 2017/1371 о борьбе с мошенничеством в отношении финансовых интересов Союза посредством уголовного права, так называемая «Директива PIF»), в которой изложены минимальные положения, которые должны быть приняты и транспонированы в национальное законодательство участвующих государств-членов и в Регламент ЕС 2017 года об учреждении ЕОКЗР (ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2017/1939, «Регламент ЕОКЗР»), ЕОКЗР уполномочено расследовать и преследовать в судебном порядке следующие преступления против финансовых интересов ЕС:

  • Мошенничество с расходами и доходами ЕС;
  • Мошенничество с трансграничным налогом на добавленную стоимость (НДС), влекущее за собой общий ущерб не менее 10 000 000 евро;
  • Пассивная и активная коррупция (охватывающая как требование / получение взятки государственным должностным лицом, так и предложение / дачу взятки государственному должностному лицу), которая наносит ущерб или может нанести ущерб финансовым интересам ЕС;
  • Незаконное присвоение средств или активов ЕС государственным должностным лицом;
  • Отмывание денег с использованием имущества, полученного в результате одного из перечисленных выше преступлений; и
  • Подстрекательство, пособничество и подстрекательство или попытка совершения перечисленных выше преступлений. 1

EDP от имени ЕОКЗР будут независимо преследовать эти правонарушения в национальных судах участвующих государств-членов в соответствии с Регламентом ЕОКЗР и применимыми национальными законами и процедурами, в том числе принятыми в соответствии с Директивой PIF. Процедурные акты ЕОКЗР подлежат пересмотру национальными судами, хотя Европейский суд также обладает юрисдикцией выносить предварительные постановления по таким актам, если у национальных судов есть сомнения относительно действительности таких процессуальных актов в соответствии с законодательством ЕС.

Директива PIF направлена ​​на поведение юридических и физических лиц и предусматривает ряд наказаний, включая денежные штрафы, временное или постоянное лишение прав и лишение свободы для физических лиц. 2 Директива также уполномочивает прокуроров ЕОКЗР получать постановления о замораживании или конфискации доходов от преступлений.

6 июля 2021 года ЕОКЗР представит в Европейский парламент отчет с оценкой того, насколько эффективно государства-члены внедрили Директиву. 3 Несмотря на широкое участие 22 из 27 государств-членов ЕС, на данный момент Венгрия, Ирландия, Польша и Дания отказались от участия, а Швеция, как сообщается, заявила о своем намерении присоединиться к 2022 году. Управление по борьбе с мошенничеством («OLAF») продолжит защищать финансовые интересы ЕС в государствах-членах, не участвующих в программе, посредством расследований и сотрудничества с национальными правоохранительными органами.

Ожидается, что исполнение ЕОКЗР Директивы PIF повлияет как на организации, так и на физических лиц как из ЕС, так и за его пределами, которые участвуют в проектах, полностью или частично финансируемых из средств ЕС.Даже на начальном этапе ЕОКЗР предполагает начать рассмотрение не менее 3000 дел (исходя из оценки приемлемых дел, которые могут быть переданы национальными прокурорами). Например, Франция планирует передавать в ЕОКЗР от 60 до 100 дел ежегодно. Хотя еще предстоит увидеть, как ЕОКЗР будет выполнять свой мандат на практике, особенно в трансграничных делах, связанных с поведением в нескольких государствах-членах, ЕОКЗР знаменует новую эру в расследовании финансовых преступлений и судебном преследовании за них и, вероятно, станет становящийся все более значительным игроком на европейском рынке правоприменения.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *