| |||||
|
| ||||
|
| ||||
| |||||
| |||||
|
| ||||
| |||||
| |||||
| |||||
| |||||
|
| ||||
|
Ст. 6 Закон РК О Прокуратуре Предмет, формы и пределы надзора 30 июня 2017 года № 81-VI Закон Республики Казахстан О Прокуратуре Статья 6 Комментарий
1.
3. Проверка соблюдения законности назначается и проводится прокурором в пределах его компетенции на основании поручений:
1) Президента Республики Казахстан;
2) Генерального Прокурора Республики Казахстан.
4. Решения заместителей Генерального Прокурора, прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров, прокуроров районов и приравненных к ним прокуроров о назначении и проведении проверки деятельности государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц принимаются для защиты прав, свобод и законных интересов:
1) лиц, которые в силу физических, психических и иных обстоятельств не могут самостоятельно осуществлять их защиту;
2) неограниченного круга лиц;
3) лиц, общества и государства, если это необходимо для предотвращения необратимых последствий для жизни, здоровья людей либо безопасности Республики Казахстан.
4) субъектов частного предпринимательства по фактам вмешательства в их деятельность со стороны государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
5. Исключен Законом РК от 02.07.2021 № 62-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
6. При осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют функции иных государственных органов.
Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.07.2021 № 62-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Федеральный закон от 17.11.1995 г. № 168-ФЗ • Президент России
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 18 октября 1995 года
(В редакции Федерального закона от 05.

Статья 1. В связи с принятием Конституции Российской Федерации внести в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 366) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прокуратуре Российской Федерации
Раздел I.Общие положения
Статья 1. Прокуратура Российской Федерации
1. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.
Статья 2. Международное сотрудничество
Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.
Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
На прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.
Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее — органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Органы прокуратуры:
осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.
3. Прокуроры и следователи органов прокуратуры (далее — прокуроры и следователи) не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.
5. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора
1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
2. Прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.
Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
2. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно.
3. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
1. Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2. Прокурор субъекта Российской Федерации, города, района, приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления соответствующего и нижестоящего уровней.
3. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью
1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.
2. В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Статья 9. Участие в правотворческой деятельности
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Раздел II.Система и организация прокуратуры Российской Федерации
Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации
1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.
2. Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.
Статья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации
1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.
3. В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора Российской Федерации и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей — один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.
4. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.
5. Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
Статья 13. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности
1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность сроком на пять лет Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.
Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.
2. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
3. В течение срока полномочий прокурор может быть освобожден от занимаемой должности:
по собственному желанию;
в связи с выходом в отставку;
в связи с переводом на другую работу;
в связи с невозможностью исполнять обязанности по состоянию здоровья;
по результатам аттестации;
в случае совершения преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
4. Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.
Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации
1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками Генерального прокурора Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет также советников и помощников по особым поручениям. Помощников по особым поручениям имеют также его заместители.
В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.
Начальники главных управлений, управлений и отделов и их заместители, советники Генерального прокурора Российской Федерации, помощники по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты, а также старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам и их помощники назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. В структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации входит на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.
6. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 15. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры
1. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
2. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации.
3. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками прокуроров субъектов Российской Федерации, назначаются ими на должность и освобождаются ими от должности.
В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также следователей по особо важным делам и старших следователей и их помощников, которые назначаются на должность и освобождаются от должности прокурорами субъектов Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры могут иметь назначаемых ими на должность и освобождаемых ими от должности помощников по особым поручениям.
Статья 16. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры
Постановление ЕСПЧ Бацанина против России
Указывая на свою предшествующую прецедентную практику, касающуюся роли прокуроров вне сферы уголовного правосудия, Европейский Суд вновь подтверждает, что по ряду дел он разъяснил, что простое присутствие прокурора или сравнимого с ним должностного лица на совещании суда по делу — будь оно «активным» или
«пассивным» — расценивается как нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции (см. постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Мартини против Франции» [Martinie v. France] (жалоба № 58675/00), § 53, Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека [ECHR] 2006 — …). В других случаях Суд также исследовал, были ли представления суду, внесенные генеральным прокурором или сравнимым с ним должностным лицом, доведены до сведения заявителя (стороны в деле) и имели ли все стороны в деле возможность ответить на эти представления (см.
В настоящем деле, однако, поднимаются иные вопросы, поскольку прокурор не участвовал в совещании судей по делу; его исковые требования были доведены до сведения заявительницы, и она прибегла к предоставленной ей возможности ответить на доводы прокурора. Тем не менее Европейский Суд вновь подтверждает, что поскольку прокурор или сравнимое с ним должностное лицо, принимая на себя процессуальный статус истца, становится по сути дела союзником или оппонентом одной из сторон в деле, при этом его участие в процессе способно вызвать у одной из сторон чувство неравенства (см.
Европейский Суд считает: то обстоятельство, что аналогичная точка зрения отстаивается перед судом несколькими сторонами, или даже то обстоятельство, что возбуждение дела было инициировано прокурором, необязательно ставит противостоящую в деле сторону в «существенно невыгодное положение» при изложении своей позиции по делу. Остается установить, был ли в настоящем деле участием прокурора соблюден «справедливый баланс» между сторонами.
Европейский Суд указывает, что в его задачи не входит проверка соответствующих норм национального законодательства и правоприменительной практики in abstracto1; его задача — установить, было ли способ применения этих норм в отношении заявительницы таков, что он привел к нарушению пункта 1 статьи 6 Конвенции в настоящем деле (см. среди других источников по данному вопросу постановление Европейского Суда от 26 февраля 1993 г. по делу «Падовани против Италии» [Padovani v. Italy], § 24, серия «А», № 257-B, и постановление Европейского Суда от 24 мая 1989 г. по делу «Хаусшильдт против Дании» [Hauschildt v. Denmark], § 45, серия «А», № 154). Пункт 1 статьи 6 Конвенции налагает на Договаривающиеся Государства обязанность организовать свои правовые системы таким образом, что их суды могут отвечать требованиям пункта 1 статьи 6 Конвенции (см. среди других источников по данному вопросу постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Сюрмели против Германии» [Sürmeli v. Germany] (жалоба № 75529/01), § 129, Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека [ECHR] 2006 — …). С тем, чтобы определить, согласовывались ли в настоящем деле действия прокуратуры с пунктом 1 статьи 6 Конвенции, Суд принял во внимание соответствующие документы Совета Европы (см. выше, пункты 15 и 16 настоящего постановления).
Отмечено, что стороны в гражданском деле, истец и ответчик, должны иметь равные процессуальные права. Европейский Суд не исключает, что поддержка прокуратурой одной из сторон может быть оправданна в определенных обстоятельствах, например, для защиты интересов уязвимых людей, которые, как предполагается, не в состоянии сами защищать свои интересы, или в тех случаях, когда соответствующим правонарушением затрагиваются интересы многих граждан, или в тех случаях, когда могущие быть идентифицированными собственность или интересы государства нуждаются в защите. Европейский Суд отмечает в этой связи, что по гражданскому делу процессуальным оппонентом заявительницы выступила государственная организация (сравните с постановлением Европейского Суда от 21 июля 2005 г. по делу «Яворивская против России» [Yavorivskaya v. Russia] (жалоба № 34687/02), § 25). По делу стороной выступало также частное лицо, которое было глубоко заинтересовано в результатах рассмотрения гражданского дела. Хотя как ИОРАН, так и г-н М. имели своих представителей при рассмотрении дела в суде, Европейский Суд считает, что прокурор действовал в общественных интересах, когда он предъявил иск заявительнице и ее супругу (сравните с постановлением Европейского Суда по делу «Менчинская против России» [Menchinskaya v. Russia] (жалоба № 42454/02),
§ 37—40, 15 января 2009 г.). Заявительница и ее супруг также были представлены в суде адвокатом и представили суду первой инстанции свои письменные и устные объяснения. По настоящему делу не было показано, что решение прокурора инициировать возбуждение гражданского дела не имело под собой правовой основы в российском законодательстве или что это решение не вписывалось в рамки его усмотрения обращаться в суд с иском в связи с конкретными обстоятельствами дела (см. выше, пункты 11 и 12 настоящего постановления). В обстоятельствах настоящего дела нет оснований полагать, что инициирование прокурором возбуждения гражданского дела имело целью оказать ненадлежащее влияние на суд по гражданским делам или имело такой эффект, или не дало заявительнице возможности осуществить в суде эффективную защиту своих интересов (см., mutatis mutandis1, постановление Европейского Суда по делу «Стил и Моррис против Соединенного Королевства» [Steel and Morris v. the United Kingdom] (жалоба № 68416/01), § 67, Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека [ECHR] 2005-II). Таким образом, по мнению Суда, в настоящем деле был соблюден принцип равенства процессуальных возможностей сторон в судопроизводстве, требующий справедливого баланса между сторонами в деле.
Соответственно никакого нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции властями государства-ответчика по делу допущено не было.
-
ПО ВОПРОСУ О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ НАРУШЕНИИ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 6 КОНВЕНЦИИ, ЧТО КАСАЕТСЯ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ 16 АВГУСТА 2001 Г.
Заявительница жаловалась в Европейский Суд — со ссылкой на пункт 1 статьи 6 Конвенции (см. выше) — на то, что ее не уведомили о заседании суда кассационной инстанции 16 августа 2001 г.
-
По вопросу о приемлемости жалобы в данном пункте для ее рассмотрения по существу
Европейский Суд отмечает, что жалоба в данном ее пункте не является явно необоснованной по смыслу положений пункта 3 статьи 35 Конвенции. Суд также отмечает, что жалоба в данном ее пункте не является неприемлемой для рассмотрения по существу по какимлибо иным основаниям. Она поэтому должна быть объявлена приемлемой для рассмотрения по существу.
-
По существу дела
Государство-ответчик утверждало, что заявительница была уведомлена о заседании суда кассационной инстанции. Однако государство-ответчик не представило на этот счет никаких доказательств, поскольку согласно Инструкции по делопроизводству в районном суде соответствующие регистрационные документы были уничтожены по истечении трехлетнего срока хранения.
Заявительница указала, что государству-ответчику надлежало бы полагаться на Временную инструкцию
№ 8, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 1999 году (см. выше, пункт 14 настоящего постановления). Согласно этой Инструкции не подлежали регистрации расписки в получении судебных повесток, а передавались соответствующим секретарям для приобщения к делам. В соответствии с другой Инструкцией срок хранения материалов гражданских дел мог достичь пятнадцати лет (выше).
Европейский Суд отмечает, что государство-ответчик не представило никаких доказательств в защиту своих доводов о том, что заявительница была уведомлена о заседании суда кассационной инстанции. Равным образом государство-ответчик не указало на правовую основу для предположительного уничтожения регистрационных документов и не представило справку, подтверждающую акт уничтожения документов по истечении трехлетнего срока хранения. Даже приемля то, что Инструкции, на которые ссылается заявительница, были применимы в ее деле, Суд не может уяснить, какой же срок хранения документации был применен в ее деле. По настоящему делу не было показано, что государство-ответчик исчерпало все разумные возможности для представления соответствующих доказательств. Наконец, из текста определения суда кассационной инстанции не вытекает, что суд кассационной инстанции проверил, была ли заявительница уведомлена о заседании этого суда по ее делу.
Европейский Суд часто устанавливал факты нарушений пункта 1 статьи 6 Конвенции по делам, в которых поднимались вопросы, аналогичные поднятому в настоящем деле (см. постановление Европейского Суда от 15 марта 2005 г. по делу «Яковлев против России» [Yakovlev v. Russia] (жалоба № 72701/01), § 19 и следующие за ним пункты постановления; постановление Европейского Суда от 20 октября 2005 г. по делу «Грошев против России» [Groshev v. Russia] (жалоба № 69889/01),
§ 27 и следующие за ним пункты постановления; постановление Европейского Суда от 5 октября 2006 г. по делу «Мокрушина против России» [Mokrushina v. Russia] (жалоба № 23377/02), § 20 и следующие за ним пункты постановления; постановление Европейского Суда от 3 мая 2007 г. по делу «Прокопенко против России» [Prokopenko v. Russia] (жалоба № 8630/03), § 17 и следующие за ним пункты постановления; постановление Европейского Суда от 12 июня 2008 г. по делу «Субботкин против России» [Subbotkin v. Russia] (жалоба № 837/03),
-
§ 18 и следующие за ним пункты постановления; постановление Европейского Суда от 14 ноября 2008 г. по делу «Литвинова против России» [Litvinova v. Russia] (жалоба № 34489/05), § 16 и следующие за ним пункты постановления).
-
Изучив представленные ему материалы, Европейский Суд приходит к заключению, что заявительнице не предоставили возможности присутствовать в заседании суда кассационной инстанции и изложить свою позицию по делу в рамках состязательного судопроизводства.
-
Из этого следует, что по делу властями государства-ответчика было допущено нарушение права заявительницы на справедливое судебное разбирательство согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции.
-
ПО ВОПРОСУ О ДРУГИХ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ НАРУШЕНИЯХ КОНВЕНЦИИ
-
-
Заявительница также жаловалась в Европейский Суд — в контексте статей 6, 13 и 14 Конвенции — что суды неправильно определили существо ее встречных исковых требований, что народные заседатели были отобраны для участия в деле в нарушение российского законодательства и что продолжительность производства по гражданскому делу была чрезмерной. Наконец, она утверждала — со ссылкой на статью 1 Протокола
№ 1 к Конвенции — что, обратившись в суд с иском к заявительнице, прокурор незаконно вмешался в осуществление ею права собственности. Наконец, она утверждала — со ссылкой на статью 34 Конвенции — что возобновление производства по уголовному делу в ее отношении было направлено на то, чтобы запугать ее.
-
Европейский Суд изучил остальные пункты жалобы заявительницы и счел, что — в свете всех материалов дела, имеющихся в его распоряжении и в той мере, в какой вопросы, по поводу которых жалуется заявительница, находятся в сфере его компетенции — в материалах дела не обнаруживаются признаки какого-либо нарушения прав и свобод, предусмотренных в Конвенции или Протоколах к ней.
Из этого следует, что жалоба в этой части должна быть объявлена неприемлемой для рассмотрения по существу в силу пунктов 3 и 4 статьи 35 Конвенции.
-
В ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 41 КОНВЕНЦИИ
-
-
Статья 41 Конвенции предусматривает следующее:
«Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне».
-
Вопрос о присуждении заявительнице выплаты компенсации за причиненный заявительнице моральный вред
-
-
Заявительница требовала выплатить ей возмещение рыночной стоимости квартиры, ставшей предметом спора при рассмотрении гражданского дела в национальных судах, а именно — сумму в размере 72 653 евро. Она также требовала выплатить ей сумму в размере 25 тысяч евро в качестве компенсации морального вреда.
-
Государство-ответчик указало, что материальное требование заявительницы не имеет никакой связи с ее жалобой, заявленной в настоящем деле, в части пункта 1 статьи 6 Конвенции. Государство-ответчик сочло, что требования заявительницы в части размера компенсации морального вреда являются чрезмерными.
-
Европейский Суд установил нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в отношении рассмотрения гражданского дела заявительницы в суде кассационной инстанции. Изучив материалы дела, имеющиеся в его распоряжении, Суд считает, что по делу не было установлено, что материальное требование заявительницы имеет достаточную связь с установленными нарушениями Конвенции или что оно надлежащим образом обосновано; Суд поэтому отклоняет данное требование. Одновременно, учитывая характер установленного нарушения Конвенции и производя свою оценку на основе принципа справедливости, Суд присуждает выплатить заявительнице сумму в размере одной тысячи евро в качестве компенсации морального вреда, к чему надлежит прибавить сумму любого налога, подлежащего уплате с указанной суммы.
-
Вопрос о присуждении заявительнице выплаты возмещения понесенных ей судебных издержек и расходов
-
-
Заявительница требовала выплатить ей сумму в размере 30 евро в качестве возмещения судебных издержек и расходов, понесенных ею при рассмотрении гражданского дела в национальных судах.
-
Государство-ответчик сочло, что вышеуказанное требование является разумным и обоснованным.
-
Принимая во внимание информацию, имеющуюся в его распоряжении, Европейский Суд удовлетворяет данное требование заявительницы.
-
Процентная ставка при просрочке платежей
-
-
Европейский Суд считает, что процентная ставка при просрочке платежей должна быть установлена в размере предельной годовой процентной ставки Европейского центрального банка, к чему надлежит прибавить три процента.
ПО ЭТИМ ОСНОВАНИЯМ ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД
-
объявил единогласно жалобу заявительницы в части, касающейся вопроса о соблюдении принципа равенства процессуальных возможностей сторон в гражданском судопроизводстве и вопроса о неуведомлении заявительницы национальными властями о заседании суда кассационной инстанции, приемлемой для рассмотрения по существу, а в остальных частях — неприемлемой для рассмотрения по существу;
-
постановил шестью голосами «за» и одним голосом «против», что в связи с предположительным несоблюдением принципа равенства процессуальных возможностей сторон в судопроизводстве никакого нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции властями государства-ответчика по делу допущено не было;
-
постановил единогласно, что по делу властями государства-ответчика допущено нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с тем, что национальные власти не уведомили заявительницу о заседании суда кассационной инстанции;
-
постановил единогласно
-
что государство-ответчик — в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конвенции — в течение трех месяцев со дня вступления настоящего постановления в силу обязано выплатить заявительнице сумму в размере 1000 (одной тысячи) евро в качестве компенсации причиненного ей морального вреда, к чему надлежит прибавить сумму любого налога, подлежащего уплате с указанной суммы, и сумму в размере 30 (тридцати) евро в качестве возмещения понесенных ею судебных издержек и расходов с переводом этих сумм в российские рубли по курсу обмена валюты на день выплаты;
-
что с момента истечения указанного трехмесячного срока и до момента фактической выплаты указанных сумм на них начисляются и подлежат выплате заявительнице штрафные санкции, рассчитываемые как простые проценты по предельной годовой процентной ставке Европейского центрального банка плюс три процента;
-
-
отклонил единогласно остальные требования заявительницы о выплате ей справедливой компенсации.
Совершено на английском языке, и уведомление о постановлении направлено в письменном виде 26 мая 2009 г. в соответствии с пунктами 2 и 3 правила 77 Регламента Европейского Суда.
Сантьяго Кесада, Секретарь Третьей Секции Европейского Суда
Жозэп Касадеваль, Председатель Палаты Третьей Секции Европейского Суда
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Конвенции и пунктом 2 правила 74 Регламента Европейского Суда к настоящему постановлению прилагается следующее частично особое мнение судьи Гюлумян.
ЧАСТИЧНО ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ ГЮЛУМЯН
Я нахожу, что я не могу разделить мнение большинства судей по делу, что в связи с предположительным несоблюдением принципа равенства процессуальных возможностей сторон в судопроизводстве никакого нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции властями государства-ответчика по делу допущено не было.
Принцип равенства процессуальных возможностей сторон в судопроизводстве является одним из элементов более широкой концепции справедливого судебного разбирательства по смыслу положений пункта 1 статьи 6 Конвенции. Эта концепция требует «справедливого баланса между сторонами в деле», при том, что каждой стороне должна быть предоставлена разумная возможность представить суду свою позицию по делу в условиях, которые не ставят сторону в существенно невыгодное положение по сравнению с ее процессуальным оппонентом (см. среди многих других источников по данному вопросу постановление Европейского Суда по делу «Ивон против Франции» (жалоба № 44962/98), § 31, Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека [ECHR] 2003-V; постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Кресс против Франции» (жалоба № 39594/98), § 72, Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека [ECHR] 2001-VI).
В настоящем деле прокурор от имени ИОРАН, государственного учреждения, и частного лица, г-на M., обратился в суд с иском к заявительнице и ее супругу о выселении с занимаемой ими жилой площади. Прокурор впоследствии — для защиты интересов ИОРАН и гна M. — участвовал в рассмотрении гражданского дела по этому иску в суде первой инстанции и в суде второй инстанции.
Я согласна с тем, что участие прокурора в гражданском судопроизводстве может быть оправданно в определенных обстоятельствах. Однако я считаю, что таковое участие должно быть сведено к исключительным случаям и должно использоваться для защиты прав групп уязвимых людей — детей, инвалидов и т.д. — которые не в состоянии сами защищать свои интересы, или в тех случаях, когда соответствующим правонарушением затрагиваются интересы многих граждан, либо когда серьезно затрагиваются интересы государства, которые иным образом не могут быть защищены (см. постановление Европейского Суда от 15 января 2009 г. по делу «Менчинская против России» (жалоба № 42454/02), § 35). В настоящем деле нет никаких указанных исключительных обстоятельств. Я не могу согласиться с мнением большинства судей по данному делу, что участие прокурора в гражданском деле по иску к заявительнице было необходимым для защиты государственной собственности. Квартира, о которой идет речь по настоящему делу, хотя и находившаяся в собственности государства, принадлежала ИОРАН. Именно на ИОРАН лежала ответственность за защиту этой собственности против покушений на нее и за участие в любой связанной с этим судебной тяжбе. Верно, ИОРАН участвовал в рассмотрении гражданского дела через посредство своего представителя. Ничто в материалах дела не показывает, что у ИОРАН были какие-либо трудности при заявлении своих исковых требований или при производстве по гражданскому делу в суде; поэтому не существовало опасности, что государственные интересы останутся незащищенными. Я не могу усмотреть какую-либо обоснованную, различимую цель или общественный интерес для участия прокурора в этом обычном — по иным меркам — гражданском споре. Поэтому относительно участия прокурора в производстве по гражданскому делу в суде нельзя сказать, что оно было обоснованным в обстоятельствах настоящего дела.
Внесены изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральным законом от 07.03.2017 №27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» регламентированы вопросы, связанные с проведением проверок исполнения законов и соблюдения прав граждан. Указанный закон, принят в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года.
Во исполнение решения Конституционного Суда Российской Федерации законом установлены сроки исполнения требований прокурора. Согласно внесенным изменениям в ст. 6 Федерального «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью), справки и другие материалы или их копии, необходимые для осуществления возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течении пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора в организацию, а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течении двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.
При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация и материалы предоставляются в течение суток.
Устанавливаются особенности предоставления информации и материалов, переданных прокурору в ходе предыдущей проверки, а также размещенных в СМИ или в Интернете.
Статья 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» дополняется нормами, непосредственно регламентирующими порядок проведения проверок. Так, установлено, что решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении указываются цели, основания и предметы проверки.
Принятым Федеральным законом устанавливаются сроки проверок, основания и порядок их продления. Предусмотрен механизм приостановления проверки, определены основания проведения повторных проверок. Устанавливается, что привлечение представителей иных государственных органов к участию в проведении проверки осуществляется в целях выполнения ими экспертно-аналитических функций. В случае, если в ходе проверки не выявлено нарушений закона, руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации) направляется копия соответствующего акта.
Статья 6 Закона Украины О прокуратуре. Информирование о деятельности прокуратуры
1. Органы прокуратуры не менее двух раз в год информируют общество о своей деятельности путем сообщений в средствах массовой информации.
2. Генеральный прокурор ежегодно до 1 апреля подает в Верховную Раду Украины отчет о деятельности прокуратуры, который должен содержать:
1) статистические и аналитические данные по выполнению функций, возложенных на прокуратуру;
2) фактическую численность органов прокуратуры в разрезе численности прокуроров, государственных служащих, других работников, повышение их квалификации, прохождения специальной подготовки, деятельности Тренингового центра прокуроров Украины;
3) обеспечение независимости прокуроров, в частности количество сообщений об угрозе независимости прокурора, поступивших в Совет прокуроров Украины, и информацию о принятых по таким сообщениям решений;
4) обеспечение законности и добродетели в деятельности прокуратуры, в частности:
количество проверок добродетели прокуроров, проведенных подразделениями внутренней безопасности, и информацию о принятых по таким проверками решений;
количество проведенных служебных расследований, информацию о поводов и оснований для их назначения и проведения и относительно принятых решений по результатам проведения таких служебных расследований;
количество обращений и судебных дел по возмещению государством вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием прокурора, и размер такого ущерба, возмещен государством за отчетный период, а также количество судебных дел по обратного требования государства к прокурорам и сумма средств, востребована по удовлетворенным судом обратными требованиями государства;
количество дисциплинарных жалоб на прокуроров, информацию о принятых решений по результатам рассмотрения таких жалоб, в том числе количество решений о наличии дисциплинарных проступков прокуроров и о наложенных (примененные) дисциплинарные взыскания;
5) сметы органов и их выполнение;
6) обеспечение деятельности органов прокурорского самоуправления;
7) сведения, указанные в пунктах 1-5 этой части о деятельности Специализированной антикоррупционной прокуратуры;
8) другие сведения, касающиеся результатов деятельности прокуратуры.
Генеральный прокурор лично отчитывается о деятельности органов прокуратуры перед Верховной Радой Украины на ее пленарном заседании.
3. Руководители областных и окружных прокуратур на открытом пленарном заседании соответствующего совета, на которое приглашаются представители средств массовой информации, не менее двух раз в год информируют население соответствующей административно-территориальной единицы о результатах деятельности на этой территории путем предоставления обобщенных статистических и аналитических данных.
4. Информация о деятельности прокуратуры обнародуется в общегосударственных и местных средствах массовой информации и на официальных сайтах органов прокуратуры.
5. Органы прокуратуры обнародуют выданные ими нормативно-правовые акты по вопросам организации и деятельности прокуратуры Украины в порядке, установленном законом.
Статья 6 ЗУ О прокуратуре на русском языке с изменениями 2022 год №1697-VII от 14. 10.2014, редакция от 11.07.2021
Закон действующий. Актуальность проверена 20.01.2021
Полномочия прокурора при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливаются порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (Далее – Закон) прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации, в том числе осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Статьей 22 Закона предусмотрены полномочия прокурора, который при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов власти, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. По фактам выявленных нарушений прокурор или его заместитель принимают в отношении виновных лиц меры прокурорского реагирования, предусмотренные действующим законодательством.
При этом согласно ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Таким образом, действие Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на органы прокуратуры не распространяется. Сотрудники органов прокуратуры при проведении проверок, в том числе в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, руководствуются законом о прокуратуре.
За неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Прокурор района
младший советник юстиции С. М. Добров
Особые обязанности прокурора
АдвокатПрокурор по уголовному делу:
(a) воздерживаться от судебного преследования обвинения, которое, как известно прокурору, не поддерживается вероятным основанием;
(b) приложить разумные усилия для обеспечения того, чтобы обвиняемый был уведомлен о праве на адвоката и процедуре его получения, и ему была предоставлена разумная возможность получить адвоката;
(c) не добиваться от непредставленного обвиняемого отказа от важных досудебных прав, таких как право на предварительное слушание;
(d) своевременно раскрывать защите все известные прокурору доказательства или сведения, имеющие тенденцию отрицать вину обвиняемого или смягчающие преступление, а в связи с вынесением приговора сообщать защите и суду все непривилегированные смягчающие сведения, известные прокурору, за исключением случаев, когда прокурор освобожден от этой ответственности охранным предписанием суда;
(e) не вызывать адвоката в суд присяжных или по другому уголовному делу для представления доказательств о прошлом или нынешнем клиенте, если прокурор не обоснованно считает:
(1) запрашиваемая информация не защищена от раскрытия какой-либо применимой привилегией;
(2) искомые доказательства необходимы для успешного завершения текущего расследования или судебного преследования; и
(3) нет другой реальной альтернативы для получения информации;
(f) за исключением заявлений, которые необходимы для информирования общественности о характере и масштабах действий прокурора и которые служат законным целям правоохранительной деятельности, воздерживаться от внесудебных комментариев, которые могут привести к усилению общественного осуждения обвиняемого и проявлять разумную осмотрительность, чтобы не допустить, чтобы следователи, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники или другие лица, помогающие или связанные с прокурором в уголовном деле, делали внесудебные заявления, которые прокурору было бы запрещено делать в соответствии с правилом 3. 6 или этого правила.
(g) Когда прокурору становится известно о новых достоверных и существенных доказательствах, создающих разумную вероятность того, что осужденный подсудимый не совершал правонарушения, за которое подсудимый был осужден, прокурор:
(1) незамедлительно раскрыть эти доказательства соответствующему суду или органу, и
(2) если обвинительный приговор получен в прокуратуре,
(i) незамедлительно раскрыть эти доказательства ответчику, если только суд не санкционирует отсрочку, и
(ii) провести дополнительное расследование или приложить разумные усилия для проведения расследования, чтобы определить, был ли подсудимый осужден за преступление, которого подсудимый не совершал.
(h) Если прокурору известны четкие и убедительные доказательства того, что подсудимый, находящийся под юрисдикцией прокурора, был осужден за преступление, которого подсудимый не совершал, прокурор должен попытаться исправить обвинительный приговор.
Комментарий | Содержание | Следующее правило
Уголовный суд. Раздел 1: | Судья Фред Т.Crifasi Зал суда 8C | Тел.![]() |
Отдел окружного прокурора 1 Офис 550 | Тел. (225) 389-3446 | |
Отдел уголовных дел 2: | Судья Кристофер Р. Дассау Зал суда 7B | Тел. (225) 389-4731 |
Отдел окружного прокурора 2 Suite 550 | Тел.(225) 389-3405 | |
Отдел уголовных дел 3: | Судья Келли Бальфур Зал суда 10B | Тел. (225) 389-4765 |
Отдел окружного прокурора 3 Suite 550 | Тел. (225) 389-3406 | |
Отдел уголовных дел 4: | Судья Эбони Джонсон Роуз Зал суда 9B | Тел.(225) 389-4755 |
Отдел окружного прокурора 4 Suite 550 | Тел.![]() | |
Отдел уголовных дел 5: | Судья Тарвальд А. Смит Зал суда 9A | Тел. (225) 389-4711 |
Отдел окружного прокурора 5 Suite 550 | Тел. (225) 389-3408 | |
Отдел уголовных дел 6: | Судья Уильям «Уилл» Джорден Зал суда 10C | Тел.(225) 389-8820 |
Отдел окружного прокурора 6 Suite 550 | Тел. (225) 389-3409 | |
Отдел уголовных дел 7: | Судья
Бо Хиггинботэм Зал суда 6B | Тел. (225) 389-4706 |
Отдел окружного прокурора 7 Suite 550 | Тел. (225) 389-5658 | |
Отдел уголовных дел 8: | Судьи Тиффани Фоксворт-Робертс Зал суда 6C | Тел.![]() |
Отдел окружного прокурора 8 Suite 550 | Тел. (225) 389-8562 |
: Конституция Грузии :: Закон Грузии :: Закон США :: Justia
СТАТЬЯ VI.
СУДЕБНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
РАЗДЕЛ I.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Пункт I. Судебная власть государства. Судебная власть государства возлагается исключительно на следующие классы судов: магистратские суды, суды по наследственным делам, суды по делам несовершеннолетних, государственные суды, высшие суды, апелляционный суд и Верховный суд. Мировые суды, суды по наследственным делам, суды по делам несовершеннолетних и государственные суды являются судами ограниченной юрисдикции. Кроме того, Генеральная Ассамблея может учреждать или санкционировать создание муниципальных судов и может уполномочивать административные органы осуществлять квазисудебные полномочия. Муниципальные суды обладают юрисдикцией в отношении нарушений постановлений и такой другой юрисдикцией, как это предусмотрено законом. За исключением случаев, предусмотренных в этом параграфе и в Разделе X, муниципальные суды, окружные регистрационные суды и гражданские суды, существовавшие на 30 июня 1983 года, а также административные учреждения не подпадают под действие положений настоящей статьи. Генеральная ассамблея имеет право наделять «по закону» юрисдикцию муниципальных судов рассматривать дела о государственных правонарушениях.
Параграф II. Единая судебная система. Все суды штата составляют единую судебную систему.
Пункт III. Судьи; осуществление власти за пределами собственного суда; объем термина «судья». При условии, что судья обладает иной квалификацией, судья может осуществлять судебную власть в любом суде по запросу и с согласия судей этого суда и собственного суда в соответствии с правилами, установленными законом. Термин «судья», используемый в настоящей статье, включает судей, судей, старших судей, магистратов и любую другую подобную судебную должность под любым названием, существующую или созданную.
Параграф IV. Осуществление судебной власти. Каждый суд может осуществлять такие полномочия, которые необходимы в рамках его юрисдикции или для защиты или приведения в исполнение своих решений; но только высший и апелляционный суды имеют право издавать процессуальные действия в форме мандамуса, запрета, конкретного исполнения, quo warto и судебного запрета. Каждый вышестоящий суд, суд штата и другие судебные инстанции могут назначить новое судебное разбирательство на законных основаниях.
Параграф V. Единообразие юрисдикции, полномочий и т. д. Если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, суды каждого класса должны иметь единую юрисдикцию, полномочия, правила практики и процедуры, а также отбор, квалификацию, сроки и дисциплину судей. Положения настоящего параграфа вступают в силу по закону в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящей Конституции.
Пункт VI. Судебные округа; суды в каждом округе; судебные заседания. Штат должен быть разделен на судебные округа, каждый из которых должен состоять не менее чем из одного округа.В каждом округе должен быть как минимум один суд высшей инстанции, мировой суд, суд по наследственным делам и, при необходимости, суд штата и суд по делам несовершеннолетних. Генеральная ассамблея может предусмотреть законом, что судья суда по наследственным делам может также выполнять функции судьи магистратского суда. При отсутствии государственного суда или суда по делам несовершеннолетних эту юрисдикцию осуществляет вышестоящий суд. Высшие суды должны заседать в суде не реже двух раз в год в каждом графстве.
Пункт VII. Судебные округа, суды и судьи, закон изменился. Генеральная Ассамблея может упразднять, создавать, объединять или изменять судебные округа, суды и судейские должности; но ни один округ не должен состоять менее чем из одного округа.
Пункт VIII. Передача дел. Любой суд должен передать в соответствующий суд штата любое гражданское дело, в отношении которого он определяет, что юрисдикция или место рассмотрения находятся в другом месте.
Параграф IX. Правила доказывания; предписано законом. Все правила доказывания должны соответствовать закону.
Параграф X. Разрешение на пилотные проекты. Генеральная ассамблея может на основании общего закона, одобренного большинством в две трети членов каждой палаты, принять закон, предусматривающий в качестве пилотных программ ограниченного срока действия судов, которые не являются единообразными в рамках своих классов по юрисдикции, полномочиям, правилам практики и процедура, и отбор, квалификация, сроки и дисциплина судей для таких пилотных судов и другие связанные с этим вопросы. В таком законодательстве должны быть указаны затрагиваемые политическое подразделение, судебный округ и существующие суды, и может, в дополнение к любым другим полномочиям, предоставлять такому суду, созданному в качестве пилотной программы, право издавать судебные процессы в форме мандамуса, запрета, конкретного исполнения, quo warto и судебный запрет. Общее собрание устанавливает общим законом порядок внесения законопроектов, касающихся таких пилотных программ, в Совет судей Грузии или в его правопреемник. Законодательство, принятое в соответствии с настоящим параграфом, не должно отказывать в равной защите закона любому лицу в нарушение статьи I, раздела I, параграфа II настоящей Конституции.
РАЗДЕЛ II.
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ
Параграф I. Бракоразводные дела. Дела о разводе рассматриваются в округе, где проживает ответчик, если он является резидентом этого штата; если ответчик не является резидентом этого штата, то в округе, в котором проживает истец; при условии, однако, что дело о разводе может быть рассмотрено в округе проживания истца, если ответчик переехал из того же округа в течение шести месяцев с даты подачи иска о разводе, и указанный округ был местом проживания супругов. на момент разделения сторон, и при условии, кроме того, что любое лицо, которое проживало на любом армейском посту Соединенных Штатов или в военной резервации в штате Джорджия в течение одного года, предшествующего подаче петиции, может предъявить иск о разводе в любом округе, прилегающем к указанному армейскому посту Соединенных Штатов или военной резервации.
Параграф II. Право собственности на землю. . Дела, касающиеся права собственности на землю, рассматриваются в графстве, где находится земля, за исключением случаев, когда один участок разделен линией графства, и в этом случае юрисдикция принадлежит вышестоящему суду любого графства.
Пункт III. Справедливые дела. Дела о справедливости должны рассматриваться в округе, где проживает ответчик, против которого молятся о существенном возмещении ущерба.
Параграф IV. Иски против солидарных должников, соучастников и т. д. Иски против солидарных должников, соучастников деликта, соучастников, соучастников или соучастников правонарушений, проживающих в разных округах, могут быть рассмотрены в любом округе.
Параграф V. Иски против векселедателя, индоссанта и т. д. Иски против векселедателя и индоссанта простых векселей или векселедателя, акцептанта и индоссанта иностранных или внутренних переводных векселей или подобных инструментов, проживающих в разных графствах, подлежат рассмотрению. опробовано в округе, где проживает производитель или акцептор.
Пункт VI. Все остальные случаи. Все иные гражданские дела, за исключением дел о судах по делам несовершеннолетних, которые могут быть предусмотрены Кодексом о судах по делам несовершеннолетних Грузии, рассматриваются в округе, где проживает ответчик; место в отношении корпораций, иностранных и отечественных, определяется законом; и все уголовные дела должны рассматриваться в округе, где было совершено преступление, за исключением дел в вышестоящих судах, где судья убежден, что беспристрастное жюри не может быть получено в таком округе.
Пункт VII. Место проведения в сторонней практике. Генеральная Ассамблея может предусмотреть в соответствии с законом, что местом проведения является округ, отличный от округа проживания физического или юридического лица, вовлеченного в незавершенное гражданское дело стороной защиты, которая утверждает, что такое физическое или юридическое лицо несет или может нести ответственность за указанное стороны защиты по всем или части иска против указанной стороны защиты.
Пункт VIII. Возможность изменить место проведения. Полномочия по изменению места рассмотрения гражданских и уголовных дел принадлежат вышестоящим судам и осуществляются в порядке, установленном или предусмотренном законом.
РАЗДЕЛ III.
КЛАССЫ СУДОВ ОГРАНИЧЕННОЙ ЮРИСДИКЦИИ
Параграф I. Юрисдикция классов судов ограниченной юрисдикции. Магистраты, суды по делам несовершеннолетних и суды штатов обладают единой юрисдикцией в соответствии с законом. Суды по наследственным делам должны иметь такую юрисдикцию, которая предусмотрена законом в настоящее время или в будущем, независимо от единообразия.
РАЗДЕЛ IV.
ВЫСШИЕ СУДЫ
Пункт I. Юрисдикция высших судов. Высшие суды обладают юрисдикцией во всех случаях, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией. Они обладают исключительной юрисдикцией в отношении судебных процессов по делам о тяжких преступлениях, за исключением дел о несовершеннолетних правонарушителях, как это предусмотрено законом; в делах, касающихся права собственности на землю; в делах о разводе; и в делах справедливости. Высшие суды должны иметь такую апелляционную юрисдикцию, либо самостоятельно, либо по окружным или окружным делам, как это может быть предусмотрено законом.
РАЗДЕЛ V.
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Параграф I. Состав Апелляционного суда; Главный судья. Апелляционный суд состоит не менее чем из девяти судей, которые избирают из своего числа главного судью.
Параграф II. Панели согласно предписанию. Апелляционный суд может заседать в коллегиях не менее чем из трех судей, как это предусмотрено законом или, если таковых нет, его правилами.
Пункт III. Юрисдикция Апелляционного суда; обязательные решения. Апелляционный суд является апелляционным судом и осуществляет апелляционную и исправительную юрисдикцию во всех случаях, которые не отнесены к компетенции Верховного суда или не отнесены к другим судам по закону. Решения Апелляционного суда, если они не противоречат решениям Верховного суда, обязательны для всех судов, кроме Верховного суда, в качестве прецедентов.
Параграф IV. Сертификация вопроса в Верховный суд. Апелляционный суд может удостоверить вопрос в Верховном суде для получения инструкций, с которыми он затем будет связан.
Параграф V. Равный состав суда. В случае равного разделения судей, когда они заседают как единое целое, дело должно быть немедленно передано в Верховный суд.
РАЗДЕЛ VI.
ВЕРХОВНЫЙ СУД
Параграф I. Состав Верховного суда; Главный судья; председательствующий судья; кворум; запасные судьи. Верховный суд должен состоять не более чем из девяти судей, которые избирают из своего состава главного судью в качестве главного председательствующего и административного должностного лица суда и председательствующего в случае его отсутствия или дисквалификации. Для слушания и вынесения решения по делу необходимо большинство. Если судья дисквалифицирован в любом случае, оставшиеся судьи могут назначить запасного судью для работы.
Параграф II. Исключительная апелляционная юрисдикция Верховного суда. Верховный суд является апелляционным судом и обладает исключительной апелляционной юрисдикцией в следующих случаях:
(1) Все дела, связанные с толкованием договора или Конституции штата Джорджия или Соединенных Штатов, и все дела, в которых ставится под сомнение конституционность закона, постановления или конституционного положения; и
(2) Все случаи предвыборной борьбы.
Пункт III. Общая апелляционная юрисдикция Верховного суда. Если иное не предусмотрено законом, Верховный Суд обладает апелляционной юрисдикцией по следующим классам дел:
(1) Дела о праве собственности на землю;
(2) Все случаи справедливости;
(3) Все дела, связанные с завещаниями;
(4) Все дела habeas corpus;
(5) Все дела, связанные с экстраординарными средствами правовой защиты;
(6) Все дела о разводе и взыскании алиментов;
(7) Все дела, подтвержденные ему Апелляционным судом; и
(8) Все дела, по которым был вынесен или мог быть вынесен смертный приговор.
Рассмотрение всех дел осуществляется в соответствии с законом.
Параграф IV. Юрисдикция по вопросам права от апелляционных судов штата или федеральных судов. Верховный суд обладает юрисдикцией для ответа на любой вопрос закона в любом апелляционном суде штата или федеральном суде.
Пункт V. Рассмотрение дел в апелляционном суде. Верховный суд может рассматривать дела certiorari в Апелляционном суде, которые имеют серьезную или большую общественную значимость.
Пункт VI.Решения Верховного суда имеют обязательную силу. Решения Верховного суда имеют обязательную силу для всех других судов в качестве прецедентов.
РАЗДЕЛ VII.
ПОДБОР, СРОК, ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ И ДИСЦИПЛИНА СУДЕЙ
Параграф I. Выборы; срок полномочий. Все судьи высших судов и судов штатов избираются на беспартийной основе сроком на четыре года. Все судьи Верховного суда и судьи Апелляционного суда избираются на беспартийной основе сроком на шесть лет. Срок полномочий всех судей, избранных таким образом, начинается 1 января следующего года после их избрания. Все другие судьи продолжают избираться в порядке и на срок, на который они были избраны 30 июня 1983 года, пока иное не предусмотрено местным законодательством.
Параграф II. Квалификация. (a) Судьи апелляционных и вышестоящих судов допускаются к юридической практике в течение семи лет.
(b) Государственные судьи и судьи судов по делам несовершеннолетних допускаются к юридической практике в течение пяти лет.
(c) Судьи по наследственным делам и мировые судьи должны иметь квалификацию, предусмотренную законом.
(d) Все судьи должны проживать в том географическом районе, в котором они избраны для работы.
(e) Генеральная ассамблея может предусмотреть законом дополнительные требования, включая, помимо прочего, минимальные требования к месту жительства.
Пункт III. Вакансии. Вакансии заполняются по назначению Губернатора, если иное не предусмотрено законом в магистратских судах, судах по наследственным делам и судах по делам несовершеннолетних.
Параграф IV. Срок службы назначенцев. Лицо, назначенное на выборную должность, должно исполнять свои обязанности до тех пор, пока не будет должным образом избран и квалифицирован преемник, и до 1 января года, следующего за следующими всеобщими выборами, то есть более чем через шесть месяцев после назначения такого лица.
Пункт V. Вознаграждение и надбавки судей. Все судьи должны получать компенсацию и надбавки в соответствии с законом; дополнения округа настоящим продолжают действовать и могут быть утверждены или изменены Генеральной Ассамблеей.Органы управления округа, которые имели полномочия на 30 июня 1983 г. вносить дополнения округа, должны продолжать иметь такие полномочия в соответствии с настоящей Конституцией. Заработная плата, надбавка или надбавка действующего лица не могут быть уменьшены в течение срока его полномочий.
Пункт VI. Квалификационная комиссия судей; сила; сочинение. Полномочиями по дисциплинарному взысканию, отстранению и принудительному отстранению судей от должности обладает Квалификационная комиссия судей. Он должен состоять из семи членов, а именно:
(1) Два судьи любого суда письменного учета, выбранные Верховным судом;
(2) три члена Государственной коллегии адвокатов Грузии, которые должны быть действительными членами государственной коллегии адвокатов в течение не менее десяти лет и которые должны быть избраны советом управляющих государственной адвокатуры; и
(3) Два гражданина, ни один из которых не является членом коллегии адвокатов штата, назначаются губернатором.
Пункт VII. Дисциплинарное взыскание, отстранение и принудительный отстранение судей. (a) Любой судья может быть отстранен от должности, отстранен от должности или иным образом подвергнут дисциплинарному взысканию за умышленное неправомерное поведение при исполнении служебных обязанностей, или за умышленное и постоянное неисполнение служебных обязанностей, или за обычное невоздержание, или за осуждение за преступление, связанное с моральной распущенностью, или за поведение, наносящее ущерб отправлению правосудия, которое наносит ущерб репутации судебной власти. Любой судья может быть уволен в отставку по инвалидности, которая представляет собой серьезное и, вероятно, постоянное вмешательство в выполнение должностных обязанностей.Верховный суд принимает правила реализации.
(b) (1) При предъявлении обвинения в совершении уголовного преступления большим жюри этого штата или большим жюри Соединенных Штатов любого судьи Генеральный прокурор или окружной прокурор должны направить заверенную копию обвинительного заключения в Квалификационную коллегию судей. комиссия. Комиссия, с учетом подпункта (b)(2) настоящего параграфа, рассматривает обвинительное заключение, и, если она установит, что обвинительное заключение касается и неблагоприятно влияет на исполнение служебных обязанностей судьей, которому предъявлено обвинение, и что права и интересы это отрицательно влияет на общественность, комиссия отстраняет судью немедленно и без дальнейших действий до окончательного решения по делу или до истечения срока полномочий судьи, в зависимости от того, что наступит раньше. В течение срока полномочий, на который такой судья был избран и когда предъявлялось обвинительное заключение, если выносится nolle prosequi, если публичное должностное лицо оправдано или если после вынесения обвинительного приговора обвинительный приговор впоследствии отменяется в результате какой-либо прямой апелляции или заявления. в случае судебного иска судья немедленно восстанавливается на должности, от которой он был отстранен. Пока судья отстранен от должности в соответствии с настоящим подпунктом и до первоначального осуждения судом первой инстанции, судья продолжает получать компенсацию от своей должности.После первоначального осуждения судом первой инстанции судья не имеет права на получение компенсации от своей должности. Если судья восстанавливается в должности, он имеет право на получение любой компенсации, удерживаемой в соответствии с положениями настоящего подпункта. На время любого отстранения в соответствии с настоящим подпараграфом Губернатор назначает заменяющего судью.
После вынесения окончательного обвинительного приговора без рассмотрения апелляции или пересмотра должность объявляется вакантной, и преемник этой должности избирается в соответствии с настоящей Конституцией или законами, принятыми в соответствии с ней.
(2) Комиссия не рассматривает обвинительное заключение в течение 14 дней со дня получения обвинительного заключения. Этот срок может быть продлен комиссией. В течение этого периода обвиняемый судья может письменно уполномочить комиссию отстранить его от должности. На любое такое добровольное отстранение распространяются те же условия пересмотра, восстановления или объявления вакансии, которые предусмотрены в настоящем подпункте для недобровольного отстранения.
(3) После любого отстранения, наложенного в соответствии с настоящим подпараграфом, отстраненный судья может ходатайствовать перед комиссией о пересмотре.Если комиссия установит, что судья больше не подлежит отстранению от должности, он немедленно восстанавливается в должности.
(4) Выводы и отчеты комиссии, а также тот факт, что государственное должностное лицо было или не было отстранено от должности, не должны приниматься в качестве доказательства в любом суде ни для каких целей. Выводы и протоколы комиссии не подлежат огласке.
(5) Положения настоящего подпараграфа не применяются к любому обвинительному акту, вынесенному до 1 января 1985 г.
(6) Если судья, отстраненный от должности в соответствии с положениями настоящего подпараграфа, не предстанет перед судом в первый очередной или специальный срок после предъявления обвинения, отстранение от должности прекращается, и судья восстанавливается в должности. Судья не может быть восстановлен в должности в соответствии с этим положением, если его не судят таким образом на основании отсрочки, предоставленной по ходатайству, поданному только ответчиком.
(c) После первоначального осуждения любого судьи за какое-либо уголовное преступление в суде первой инстанции этого штата или Соединенных Штатов, независимо от того, был ли судья ранее отстранен от должности в соответствии с подпунктом (b) настоящего параграфа, такой судья должен быть немедленно и без дальнейшие действия отстранены от должности. Пока судья отстранен от должности в соответствии с настоящим подпунктом, он не имеет права на получение компенсации от своей должности. Если обвинительный приговор впоследствии отменяется в результате какой-либо прямой апелляции или ходатайства об истребовании дела, судья немедленно восстанавливается на должности, с которой он был отстранен, и имеет право на получение любой компенсации, удерживаемой в соответствии с положениями настоящего подпункта. . На время любого отстранения в соответствии с настоящим подпараграфом Губернатор назначает заменяющего судью.После вынесения окончательного обвинительного приговора без рассмотрения апелляции или пересмотра должность объявляется вакантной, и преемник этой должности избирается в соответствии с настоящей Конституцией или законами, принятыми в соответствии с ней. Положения этого подпункта не применяются к осуждению, вынесенному до 1 января 1987 года.
Пункт VIII. Надлежащая правовая процедура; рассмотрение Верховным судом. Никакие действия не могут быть предприняты против судьи, кроме как после слушания и в соответствии с надлежащей правовой процедурой.Отстранение от должности или принудительный выход на пенсию не допускается, кроме как по распоряжению Верховного суда после пересмотра.
РАЗДЕЛ VIII.
ОКРУЖНЫЕ ПРОКУРОРЫ
Параграф I. Окружные прокуроры; вакансии; квалификация; компенсация; обязанности; иммунитет. (a) В каждом судебном округе должен быть окружной прокурор, который избирается на весь округ сроком на четыре года. Преемники нынешнего и последующих должностных лиц избираются избирателями их соответствующих округов на всеобщих выборах, проводимых непосредственно перед истечением их соответствующих сроков полномочий.Окружные прокуроры служат до тех пор, пока их преемники не будут должным образом избраны и квалифицированы. Вакансии заполняются по назначению Губернатора.
(b) Ни одно лицо не может быть окружным прокурором, если такое лицо не должно быть действительным членом Государственной коллегии адвокатов Грузии в течение трех лет, непосредственно предшествующих его избранию.
(c) Окружные прокуроры должны получать такое вознаграждение и пособия, как это предусмотрено законом, и имеют право на получение таких местных дополнений к их вознаграждению и пособиям, которые могут быть предусмотрены законом.
(d) Обязанностью окружного прокурора является представление штата во всех уголовных делах в вышестоящем суде округа окружного прокурора и во всех делах, обжалованных вышестоящим судом и судами по делам несовершеннолетних этого округа в Верховный суд. и Апелляционного суда, а также для выполнения таких других обязанностей, которые требуются по закону.
(e) Окружные прокуроры пользуются иммунитетом от частных исков в связи с действиями, возникающими в связи с выполнением ими своих обязанностей.
Параграф II. Дисциплинарное взыскание, отстранение и принудительный уход в отставку окружных прокуроров. Любой окружной прокурор может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, отстранен от должности или отправлен в отставку в принудительном порядке в соответствии с общим законом.
РАЗДЕЛ IX.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Параграф I. Управление судебной системой; единые судебные правила; советы и согласие советов. Судебная система должна управляться в соответствии с положениями настоящего параграфа.Не позднее чем через 24 месяца после даты вступления в силу настоящего документа и время от времени после этого путем внесения поправок Верховный суд должен, по рекомендации и с согласия совета затронутого класса или классов судов первой инстанции, своим приказом принять и опубликовать единый суд. правила и правила ведения учета, которые должны обеспечивать быстрое, эффективное и недорогое разрешение споров и судебных преследований. Каждый совет должен состоять из всех судей судов этого класса.
Параграф II. Распоряжение делами. Верховный суд и Апелляционный суд разрешают каждое дело в срок, на который оно внесено в список дел суда для слушания, или в следующий срок.
РАЗДЕЛ X.
ПЕРЕХОД
Параграф I. Последствия ратификации. На дату вступления в силу настоящей статьи:
(1) Высшие суды продолжают действовать как высшие суды.
(2) Государственные суды остаются государственными судами.
(3) Суды по делам о наследстве продолжают работать как суды по делам о наследствах.
(4) Суды по делам несовершеннолетних остаются судами по делам несовершеннолетних.
(5) Муниципальные суды, не названные в данном документе иным образом, под любым названием, должны оставаться и называться муниципальными судами, за исключением того, что Городской суд Атланты сохраняет свое название. Такие муниципальные суды, окружные регистрационные суды, гражданские суды округов Ричмонд и Бибб, а также административные органы, обладающие квазисудебными полномочиями, сохраняют ту же юрисдикцию, что и такие суды и агентства на дату вступления в силу настоящей статьи, пока иное не предусмотрено законом.
(6) Мировые суды, суды мелких тяжб и мировые суды, действующие на дату вступления в силу настоящей Конституции, и Окружной суд округа Эколс должны стать и классифицироваться как мировые суды. Окружной суд округа Болдуин и окружной суд округа Патнэм должны стать и классифицироваться как суды штата с той же юрисдикцией и полномочиями, что и другие суды штата.
Параграф II. Продолжение судей. Каждый судья, занимающий должность на дату вступления в силу настоящей статьи, продолжает исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий в качестве судьи суда такой же или аналогичной юрисдикции.Каждый суд, не упомянутый в настоящем документе, прекращает свое существование в эту дату или по истечении срока полномочий действующего судьи, в зависимости от того, что наступит позднее; и его юрисдикция автоматически переходит к новому суду той же или аналогичной юрисдикции, в отсутствие которого он переходит к вышестоящему суду.
Политика прокурора — Окружной прокурор
ПОЛИТИКА ПРОКУРОРА В ОТНОШЕНИИ
ПРОКУРАТУРЫ ОКРУГА СОЛТ-ЛЕЙК
I. ПРОВЕРКА И ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЙ ПО УГОЛОВНЫМ ОБВИНЕНИЯМ
Проверка — это процесс, который включает в себя принятие решения о возбуждении или возбуждении уголовных обвинений. Решение о возбуждении или возбуждении уголовных обвинений оформляется в рамках применимых статутов, законов, правил доказывания и конституций штата Юта и Соединенных Штатов в сочетании с соблюдением служебной политики, профессиональной этики, стандартов и усмотрения прокурора.
Проверка обвинений для возбуждения уголовного дела представляет собой представление предполагаемого поведения местных правоохранительных органов в этот офис.Выдвижение обвинения является фактическим изложением предполагаемого поведения, наряду с допустимыми доказательствами и применимым законодательством, принятым законодательным органом. Прокурорам напоминают, что предъявление обвинения – это утверждение, а не доказательство вины. В этом качестве и на данном этапе прокурорам рекомендуется одинаково относиться ко всем таким представлениям при применении закона.
Прокурор должен выдвигать или предъявлять уголовные обвинения только в том случае, если прокурор разумно полагает, что обвинения подкреплены вероятными основаниями, что допустимых доказательств будет достаточно для подтверждения осуждения вне разумных сомнений, что решение о предъявлении обвинения отвечает интересам правосудия, и что существует разумная вероятность вынесения обвинительного приговора в суде.
Если у прокурора есть серьезные сомнения в виновности обвиняемого или в качестве, правдивости или достаточности доказательств по любому уголовному делу, порученному прокурору, прокурор должен сообщить об этих сомнениях вышестоящему персоналу. Затем районная прокуратура должна определить, целесообразно ли продолжать рассмотрение дела.
Прокурор не должен выдвигать или поддерживать обвинения, если он считает подсудимого невиновным, независимо от представленных доказательств.
Прокуроры окружной прокуратуры округа Солт-Лейк-Сити не обязаны выдвигать все возможные обвинения, которые подтверждаются имеющимися доказательствами. Прокурор может по своему усмотрению предъявлять только те обвинения, которые согласуются с доказательствами и в интересах правосудия. Прокурор не должен пытаться использовать решение о предъявлении обвинения в качестве рычага воздействия (т. е. завышения обвинения) для получения признания вины по менее строгому обвинению. Кроме того, следует избегать предъявления чрезмерного количества пунктов обвинения или информации только для того, чтобы обеспечить достаточное влияние, чтобы убедить ответчика признать себя виновным по одному или нескольким пунктам обвинения.
Факторы, которые прокурор может учитывать при принятии решения о предъявлении обвинения, включают, но не ограничиваются ими:
A. Характер правонарушения;
B. История правонарушителя;
C. Сомнение в виновности обвиняемого;
D. Заинтересованность и выраженные пожелания потерпевшего;
E. Любые смягчающие обстоятельства;
F. Любые положения о реституции;
G. Чрезмерные расходы на судебное преследование по отношению к тяжести преступления;
H. Возможное сдерживающее значение судебного преследования;
И.Помощь в достижении других прокурорских целей за счет отказа от судебного преследования;
Дж. Возраст корпуса;
K. Недостаточность допустимых доказательств для поддержки дела;
L. Отношение, физическое и психическое состояние подсудимого;
M. Одинаковое отношение к ответчикам, находящимся в аналогичном положении;
N. Рекомендации привлекаемого правоохранительного органа;
О. Возможные неправомерные мотивы потерпевшего или свидетеля;
P. История неисполнения закона или постановления;
Q. Вероятность судебного преследования другим органом уголовного правосудия;
р.Наличие подходящих диверсионных программ; и
S. Чрезмерные трудности, причиненные обвиняемому.
После тщательного рассмотрения всех вышеперечисленных факторов и переменных, если прокурор отказывает в возбуждении уголовного дела по конкретному делу, прокурору рекомендуется изложить причины в письме об отказе. Этот документ, в дополнение к протоколу проверки дела для нашего офиса, используется для уведомления правоохранительных органов и потерпевших о расследовании уголовного инцидента и причинах решения.Прокуроры должны знать, что в некоторых случаях письмо об отказе может быть обнародовано, и поэтому они должны продолжать использовать здравый смысл и ясность в своих формулировках документа. Все решения о проверке, о которых просит потерпевший, должны быть доведены до сведения потерпевших от преступления. В соответствующих случаях о решениях можно сообщать в письменной форме или при личной встрече с потерпевшими, если они об этом попросят.
Окружная прокуратура округа Солт-Лейк-Сити стремится обеспечить справедливое, справедливое и беспристрастное рассмотрение дел независимо от расы, этнической принадлежности, пола, религии, национального происхождения, инвалидности, возраста, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, политической принадлежности или социально-экономического положения. статус.Политика офиса заключается в том, чтобы не изолировать и не идентифицировать какое-либо дело с помощью таких факторов в процессе проверки или решениях, за исключением случаев, когда это является существенным элементом дела (т.е. в случаях, связанных с преступлениями на почве ненависти или сексуальными посягательствами, когда такая информация может быть необходимой часть полицейского протокола или состав преступления).
Повторная проверка. Все отклонения могут быть рассмотрены повторно, если будут обнаружены новые или дополнительные доказательства, недоступные при первоначальной проверке, и не истек срок давности.По письменному запросу потерпевшего или правоохранительного органа о проведении повторной проверки окружная прокуратура округа Солт-Лейк-Сити назначит директора отдела или заместителя начальника отдела юстиции для повторной проверки любого дела, подлежащего рассмотрению избранным окружным прокурором. Окружной прокурор готов встретиться с потерпевшими, желающими обжаловать отказ, во время запланированной встречи на одном из еженедельных общественных собраний, проводимых каждую пятницу.
Специализированные осмотры. Окружная прокуратура округа Солт-Лейк-Сити имеет в своей организации специализированные группы или рабочие группы, занимающиеся конкретными областями права, где опыт и знания в предметной области могут иметь решающее значение для принятия обоснованных решений.В таких случаях могут использоваться специализированные проверки или групповые проверки в зависимости от характера и предмета рассмотрения. Они могут включать, но не ограничиваться: убийством, сексуальным насилием, домашним насилием, сексуальным и физическим насилием над детьми, политической коррупцией, правонарушениями, совершенными правоохранительными органами, должностными преступлениями, крупными авариями, приведшими к серьезным травмам или смерти, экологическими преступлениями или Дела с высоким интересом/воздействием. Если при подаче иска возникают новые проблемы, подлинные вопросы относительно вопросов права или фактов, то адвокатам и надзорным органам предлагается передать дело на рассмотрение в Комитет по искам и решениям (PARC). Этот комитет состоит из всех надзирающих поверенных, директоров отделов, главных заместителей и избранного окружного прокурора для рассмотрения, оказания помощи и обсуждения вопроса до принятия окончательного решения.
Слепой досмотр. Если есть серьезные сомнения в известности предполагаемого подозреваемого, офис может под руководством избранного окружного прокурора или его заместителя провести «слепой досмотр», в ходе которого будут указаны имя и любая идентифицирующая информация о предполагаемом подозреваемом. предполагаемый подозреваемый отредактирован, чтобы сосредоточиться только на элементах преступления отдельно от человека, чтобы обеспечить справедливое и беспристрастное решение.
II. ПЕРЕГОВОРЫ О СПОВЕДЕНИИ
Целью переговоров о признании вины является обеспечение информированного решения как стороны обвинения, так и обвиняемого. Это требует свободного обмена информацией, сбора информации от всех затронутых сторон и понимания целей политики, стоящих за конкретным судебным преследованием. Прокурор всегда должен быть открыт для компромисса, когда справедливый исход может быть согласован обеими сторонами с позиции справедливости и добровольного выбора, а не принудительного исхода.Это особенно сложно в состязательной системе; однако одна из функций прокурора состоит в том, чтобы создать возможность для принятия обоснованного решения обвиняемым и его адвокатом.
Отказ от признания вины дает возможность добиться процессуальной справедливости. Процессуальная справедливость достигается, когда стороны в состязательной системе, независимо от результатов, чувствуют, что их услышали, увидели и ответили уважительно. Презумпция невиновности и бремя доказывания прокурора требуют, чтобы прокурор действовал с максимальным уважением и профессионализмом во взаимодействии с обвиняемым и защитником.Эта положительная ответственность является прерогативой государственного обвинителя независимо от ответа обвиняемого или защитника. Этот стандарт профессионализма связан с привилегией прокурора, и этого ожидают от этого офиса все, кто здесь работает.
Прокурор должен быть открыт на каждой стадии уголовного дела для обсуждения с защитником вопроса о снятии обвинения путем признания вины или иным путем переговоров. Прокурор не должен участвовать в переговорах о признании вины непосредственно с представляемым подсудимым.Если подсудимый надлежащим образом отказался от адвоката, прокурор может вступить в переговоры с подсудимым о признании вины и должен сделать и сохранить запись таких обсуждений. В соответствии с Конституцией штата Юта и философией окружной прокуратуры округа Солт-Лейк-Сити прокурор должен запрашивать мнение потерпевшего и консультироваться с потерпевшим в процессе переговоров о признании вины.
Прокурор не должен заключать соглашение о признании вины, пока не будет достаточно информации для оценки фактической виновности подсудимого.Прокурор должен рассмотреть побочные последствия осуждения до заключения мирового соглашения. Прокурор должен учитывать факторы, перечисленные в политике офиса в отношении проверки и предъявления уголовных обвинений, и при обсуждении решения не должен подвергаться влиянию неуместных факторов, таких как раса обвиняемого, этническая принадлежность, пол, религия, национальное происхождение, инвалидность, возраст, сексуальная ориентация, гендерная идентичность. , политическая принадлежность или социально-экономический статус. Прокурор не должен использовать другие неправомерные соображения, такие как партийные, политические или личные соображения, при осуществлении прокурорского усмотрения или в переговорах о признании вины.
Прокурор не должен устанавливать необоснованно короткие сроки или требовать условий для вынесения решения, которые являются настолько принудительными, что ставится под вопрос добровольность заявления или эффективность защитника. Однако прокурор может установить разумный срок до суда или слушания для принятия предложения о распоряжении. Прокурор не должен сознательно делать ложные заявления о фактах или законе во время переговоров о признании вины.
Прежде чем заключить соглашение о признании вины, прокурор должен сообщить защите фактическое основание, достаточное для обоснования обвинений в предлагаемом соглашении, и информацию, известную в настоящее время прокурору, которая имеет тенденцию отрицать вину, смягчает преступление или может смягчить наказание . Прокурор не должен соглашаться с признанием вины, если прокурор разумно полагает, что не будет достаточно допустимых доказательств для подтверждения осуждения вне разумных сомнений, если дело будет передано в суд.
Прокурор не должен требовать незаконных или нарушающих общественный порядок условий заключенного в результате переговоров соглашения о распоряжении. Прокурор может надлежащим образом обещать защите, что прокурор займет или не займет позицию относительно приговора и условий. Прокурор, однако, не должен подразумевать большую власть влиять на решение дела, чем он имеет.Прокурор должен увековечить все обещания и условия, являющиеся частью соглашения, и обеспечить, чтобы любое письменное соглашение о распоряжении точно и полностью отражало точные условия соглашения, включая обещания прокурора и обязательства ответчика. На любом судебном слушании по завершению согласованного решения прокурор должен убедиться, что все соответствующие детали соглашения были занесены в протокол. Предполагается, что слушание и протокол будут публичными, но в некоторых случаях слушание или протокол (или его часть) могут быть опечатаны по уважительной причине.
Как только соглашение о признании вины является окончательным и принятым судом, прокурор должен соблюдать и добросовестно выполнять обязательства правительства. Прокурор должен истолковывать условия соглашения и оценивать деятельность ответчика, включая любое сотрудничество, добросовестным и разумным образом. Если прокурор считает, что подсудимый нарушил соглашение, которое было принято судом, прокурор должен уведомить защиту о том, что считает прокурор, и о любых предполагаемых неблагоприятных действиях.Если защита представляет добросовестное разногласие и стороны не могут его быстро разрешить, прокурор не должен действовать до судебного решения. Если прокурор обоснованно полагает, что суд действует несовместимо с каким-либо условием согласованного решения, прокурор должен поднять этот вопрос в суде.
Прокурор не должен обусловливать соглашение о признании вины отказом от права на обжалование условий приговора, превышающего согласованный или разумно ожидаемый приговор. Любой отказ от обжалования приговора должен иметь сопоставимую обязательную силу для обвиняемого и обвинения. Прокурор не должен предлагать или требовать в качестве условия соглашения о признании вины какой-либо отказ от исков после вынесения обвинительного приговора, касающихся неэффективной помощи адвоката, неправомерных действий прокурора или уничтожения доказательств, если только такие иски не основаны на прошлых случаях такого поведения, которые являются конкретно указанные в соглашении или в протоколе судебного разбирательства, касающегося соглашения. Если предлагаемое соглашение о признании вины содержит такой отказ в отношении неэффективной помощи адвоката, прокурор должен убедиться, что обвиняемому была предоставлена возможность проконсультироваться с независимым адвокатом относительно отказа, прежде чем согласиться с решением.Прокурор может предложить или потребовать иные виды отказов на индивидуальной основе, если подсудимый согласен с ним сознательно и добровольно. Никакие отказы любого рода не должны приниматься, за исключением явной несправедливости, основанной на недавно обнаруженных доказательствах или фактической невиновности.
Прокурор не должен запрашивать или полагаться на отказы, чтобы скрыть несправедливость или существенный изъян в деле, о которых сторона защиты не уведомила.
III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫНОСУ ПРИГОВОРА
Прокуроры сохраняют за собой право обсуждать рекомендации по вынесению приговора в соответствии с общими стандартами соглашений о признании вины.Во всех случаях, когда потерпевший понес ущерб, прокурор, который проводит слушание по вынесению приговора, обязан ознакомиться с требованием жертвы о возмещении ущерба и в рамках применимых правовых и этических норм решительно потребовать от судьи, вынесшего приговор, о возмещении ущерба. от имени потерпевшего. Если информация о реституции отсутствует или не является полной на момент вынесения приговора, прокурор может потребовать, чтобы реституция была отложена на период, разрешенный законом, и может подать ходатайство о реституции в течение этого времени.Такой должна быть политика, даже если обвиняемый приговорен к длительному сроку лишения свободы.
Эффективность прокурора не измеряется суровостью вынесенных приговоров. Очень немногие правонарушения в штате Юта предусматривают обязательное тюремное заключение с предполагаемым минимальным сроком. Прокуроры должны быть знакомы с руководящими принципами штата Юта по вынесению приговоров, матрицами вынесения приговоров и рекомендациями по конкретному делу. Руководство по вынесению приговора должно служить руководством для прокуроров, подсудимых и суда.Прокурор должен стремиться обеспечить вынесение справедливого и обоснованного приговора, а также избегать несправедливых приговоров и несоответствий. Когда прокурор считает, что соответствующие факторы оправдывают отклонение от руководящих принципов вынесения приговора, будь то в сторону увеличения или уменьшения, прокурор должен выявить и четко сформулировать эти факторы в суде.
На протяжении всего рассмотрения дела прокурор должен оценивать возможные последствия судебного преследования и доступные варианты приговора, такие как конфискация имущества, реституция и последствия иммиграции, и быть готовым активно консультировать суд при вынесении приговора. Потерпевшие имеют право быть заслушанными при вынесении приговора, и прокуроры должны поддерживать контакт с потерпевшим, чтобы убедиться, что суд знает точку зрения потерпевшего до вынесения приговора.
Прокурор должен помогать суду в получении полной и точной информации для вынесения приговора и должен в полной мере сотрудничать со следственными органами. Прокурор должен предоставить любую информацию, которую обвинение считает важной для вынесения приговора, суду и защитнику.Должна быть сделана запись такой информации, предоставленной суду и адвокату, чтобы при необходимости ее можно было просмотреть позже. Если прокурору становится известно о существенной неполноте или неточности в протоколе явки, прокурор должен принять меры для представления полной и верной информации суду и защитнику.
Прокурор должен сообщить защите и суду во время или до вынесения приговора всю информацию, которая может смягчить приговор и известна прокурору, если прокурор не освобожден от этой ответственности по решению суда. До вынесения приговора прокурор должен сообщить защите любые доказательства или сведения, которые он предоставляет в письменной или устной форме суду или представителю следователя для вынесения приговора.
IV. ПРАКТИКА ОТКРЫТИЯ
В соответствии с практикой этого офиса соответствующие доказательства раскрываются адвокату защиты при первой же возможности после возбуждения дела. Прокурор должен своевременно реагировать на юридически надлежащие запросы о раскрытии информации и прилагать все усилия для соблюдения обязательств по раскрытию информации, если иное не санкционировано судом.Когда защита запрашивает конкретную информацию, прокурор должен давать конкретные ответы, а не просто общее признание обязательств по ее раскрытию. Прокурор должен предпринять незамедлительные усилия для выявления и раскрытия защите любых вещественных доказательств, собранных в ходе расследования, и предоставить защите разумную возможность изучить их. Прокурор не должен избегать поиска информации или доказательств, потому что он считает, что это нанесет ущерб делу обвинения или поможет обвиняемому.
Прокурор должен усердно стремиться выявить всю информацию, имеющуюся в распоряжении прокуратуры или ее агентов, которая имеет тенденцию отрицать вину обвиняемого, смягчать обвинение в совершении преступления, привлекать к ответственности свидетелей или доказательства правительства или смягчать вероятное наказание обвиняемого. если осужден. Прокурор должен усердно информировать другие государственные органы, участвующие в деле, в случае сохранения ими своих обязанностей по выявлению, сохранению и раскрытию прокурору описанной информации.До начала судебного разбирательства уголовного дела прокурор обязан своевременно сообщать защите изложенные в настоящей статье сведения, известные прокурору, если он не освобожден от этой обязанности по решению суда. Прокурор не должен намеренно пытаться скрыть информацию, раскрываемую в соответствии с настоящим стандартом, путем включения ее без идентификации в больший объем материалов.
Обязанности по выявлению и раскрытию доказательств сохраняются на протяжении всего судебного преследования по уголовному делу.
Прокуроры должны быть готовы к проблемам, с которыми сталкиваются полицейские органы при предоставлении всех полицейских отчетов о делах в офис окружного прокурора.
В частности, в крупных делах прокуроры должны использовать следующие инструменты для обеспечения того, чтобы все отчеты, которые должны быть раскрыты, были получены этим офисом и раскрыты защите:
A. Проверить информацию в системе данных полиции о письменных отчетах;
B. Свяжитесь со следователем или детективом и попросите их пройти в отдел документации их агентства и убедиться, что у них есть все отчеты, которые в настоящее время находятся в файле по этому делу в их агентстве.
C. Встретиться лично со следователем или детективом, чтобы убедиться, что все отчеты были предоставлены;
D. Свяжитесь с адвокатом защиты и предложите ему ознакомиться с материалами дела окружной прокуратуры, чтобы удостовериться, что защите предоставлены все данные. Зафиксируйте в материалах дела и в системе управления делами районной прокуратуры, что прокурор сделал это для защиты.
В целях соблюдения максимально возможных этических стандартов и соблюдения конституционных принципов, провозглашенных в деле Brady v.Мэриленда и его потомков, в том числе «Джильо против Соединенных Штатов» и «Кайлс против Уитли», окружной прокуратуре округа Солт-Лейк-Сити необходимо разработать и поддерживать политику, протокол и единую систему для обеспечения соблюдения Уголовно-процессуальных правил штата Юта. Все прокуроры обязаны знать и соблюдать политику, протоколы и процедуры, описанные в настоящем документе, а также соответствующий закон, касающийся обязательств, вытекающих из решения по делу Брейди.
Для обеспечения справедливого отправления правосудия прокуроры несут прямое обязательство во всех случаях раскрывать информацию, которая может оправдать обвиняемого.Соблюдение конституционного мандата, изложенного в деле Брэди, также является этическим требованием для прокуроров штата Юта. Правило уголовного судопроизводства штата Юта 16 (а) (4) гласит, что прокуроры должны раскрывать «доказательства, известные прокурору, которые имеют тенденцию отрицать вину обвиняемого, смягчать вину подсудимого или смягчать степень преступления для смягчения наказания. ».
Определенная информация о государственных свидетелях, которая может быть обнаружена в качестве доказательства импичмента, будет храниться в офисе в соответствии с нашим протоколом Брейди/Джильо.Государственные свидетели с возможными материалами для импичмента могут включать сотрудников правоохранительных органов, сотрудников Государственной судебно-медицинской лаборатории, агентов AP&P и сотрудников судебно-медицинской экспертизы, которые, вероятно, будут давать показания в суде округа Солт-Лейк-Сити.
База данных офиса выступает в качестве централизованного хранилища потенциально поддающейся обнаружению информации об импичменте о государственных свидетелях, находящихся в распоряжении окружной прокуратуры. Цель состоит в том, чтобы позволить всем прокурорам во всех подразделениях иметь доступ к этим материалам, когда это необходимо в каждом конкретном случае или на институциональной основе, и в то же время уважать неприкосновенность частной жизни и интересы персонала государственных свидетелей и вовлеченных агентств. Благодаря использованию центральной компьютеризированной базы данных с автоматическим уведомлением прокуроров, ведущих дела, будут предотвращены нарушения обязательств по раскрытию информации, которые в противном случае могли бы быть вызваны такими факторами, как течение времени и переназначение прокуроров и следователей.
Предоставление адвокатам защиты материалов возможного импичмента не является условием допустимости такой информации. Во многих случаях вполне вероятно, что информация, хотя и требующая раскрытия, будет признана неприемлемой в суде.Включение в базу данных не означает, что государственный свидетель никогда не будет вызван для дачи показаний. Это не комментарий о личной репутации человека или его способности служить обществу.
V. ПРЕСЛЕДОВАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Прокурор по делам несовершеннолетних обязан добиваться справедливости так же, как и при уголовном преследовании взрослых. Однако прокурор в системе по делам несовершеннолетних также обязан уделять особое внимание интересам и потребностям несовершеннолетних обвиняемых в той мере, в какой это не противоречит обязанности полностью и добросовестно представлять интересы государства. Этот призыв к особому вниманию отражает философию, согласно которой безопасность и благополучие общества повышаются, когда несовершеннолетние с помощью консультирования, реституции или более масштабных реабилитационных мероприятий и санкций отговариваются от дальнейшей преступной деятельности. Прокурор должен присутствовать на всех слушаниях по делу несовершеннолетнего, обвиняемого в деянии, которое считалось бы преступлением, если бы он или она были совершеннолетними. Основная обязанность прокурора состоит в том, чтобы добиваться справедливости, полностью и добросовестно представляя интересы государства.В то время как безопасность и благополучие общества, включая потерпевшего, являются их главной заботой, прокуроры должны учитывать особые интересы и потребности несовершеннолетних в той мере, в какой они могут это делать, не ставя под угрозу свою основную заботу.
Прокурор по делам несовершеннолетних должен рассмотреть дела и решить, следует ли подавать ходатайство. Если факты юридически недостаточны для подачи петиции, дело должно быть прекращено или возвращено источнику направления до дальнейшего расследования или получения дополнительных отчетов.
Даже если правонарушение, совершенное несовершеннолетним, по закону является основанием для ходатайства о сертификации, прокурор должен рассмотреть юридически достаточные дела, чтобы определить, должны ли они подлежать ходатайству о сертификации, официально подаваться в суд по делам несовершеннолетних или направляться для лечения и оказания услуг. Принимая решение о том, следует ли ходатайствовать о признании несовершеннолетнего окружным судом, прокурор должен учитывать, среди прочих факторов, является ли тяжесть текущего предполагаемого правонарушения или сведения о предыдущем правонарушении разумными доказательствами того, что услуги по лечению и альтернативы диспозиции, доступные в суды по делам несовершеннолетних неадекватны для защиты безопасности и благополучия общества и неадекватны для рассмотрения поведения несовершеннолетних.
При принятии решения о том, подавать ли заявление официально или отклонить, прокурор должен учитывать следующие факторы при принятии решения о том, какое решение лучше всего отвечает интересам общества и несовершеннолетнего:
а. Серьезность предполагаемого правонарушения, включая то, было ли поведение связано с насилием или телесными повреждениями в отношении других лиц;
б. Роль несовершеннолетнего в этом правонарушении;
в. Характер и количество предыдущих дел, представленных правоохранительными органами или другими лицами против несовершеннолетнего, и решение по этим делам, включая соблюдение испытательного срока;
д.возраст, зрелость и психическое состояние несовершеннолетнего;
эл. Наличие надлежащего лечения или услуг, доступных через Службу ювенальной юстиции;
ф. Признает ли несовершеннолетний вину или причастность к инкриминируемому правонарушению и принимает ли он или она ответственность за свое поведение;
г. Опасность или угроза, которую представляет несовершеннолетний для личности или имущества других лиц, в том числе количество потерпевших;
ч. решение, принятое в отношении несовершеннолетних, находящихся в аналогичном положении;
я.Предоставление финансовой реституции потерпевшим; и
дж. Рекомендации направляющего органа, потерпевшего, правоохранительных органов и адвокатов несовершеннолетнего.
тыс. Имела ли место преднамеренная жестокость или постоянное причинение вреда жертве;
л. Эксплуатировал ли правонарушитель уязвимую жертву, в том числе очень молодых, пожилых, инвалидов и т. д.
В соответствии с Конституцией штата Юта и принципами окружной прокуратуры округа Солт-Лейк-Сити назначенный заместитель окружного прокурора и/или адвокат потерпевшего должны запрашивать информацию и консультироваться с потерпевшим
Прокурор должен давать рекомендации о том, какие дела должны быть отклонены от формального судебного разбирательства.Могут быть использованы программы лечения, реституции или общественных услуг, либо дело может быть передано в существующие агентства пробации или общественные службы. Ни одно дело не должно быть отклонено, если прокурор считает, что он или она не может обосновать обвинение против несовершеннолетнего допустимыми доказательствами в суде.
На судебном заседании прокурор должен взять на себя традиционную состязательную роль прокурора. Прокурор также должен играть активную роль в слушаниях по распоряжению и давать рекомендации суду после изучения отчетов, подготовленных сотрудниками прокуратуры, отдела пробации и другими.Давая рекомендации, прокурор должен учитывать те решения, которые наиболее точно отвечают интересам и потребностям несовершеннолетнего правонарушителя, за исключением случаев, когда это несовместимо с общественной безопасностью и благополучием. Прокурор должен поставить суд в известность о влиянии поведения несовершеннолетнего на потерпевшего и общество.
Прокуроры должны периодически пересматривать программы дивергенции и наказания, чтобы убедиться, что они обеспечивают надлежащий надзор, обращение, реституцию или услуги для несовершеннолетнего.
Прокурор должен поддерживать рабочие отношения со всеми сторонними учреждениями, предоставляющими услуги по отвлечению внимания и распоряжению, чтобы гарантировать, что решения прокурора являются последовательными и надлежащими. Если прокурор обнаружит, что несовершеннолетний или категория несовершеннолетних не получает ухода и обращения, предусмотренных в решениях о распоряжении или об отмене наказания, прокурор должен сообщить об этом суду.
Если прокурору становится известно, что санкции, наложенные судом, не приводятся в исполнение органом, которому суд назначил несовершеннолетнего, или что способ применения санкций является ненадлежащим, прокурор должен принять все разумные меры. обеспечить информирование надзорных органов агентства и принятие соответствующих мер.Если ситуация не исправляется, обязанность прокурора сообщить об этом агентству и, при необходимости, в арбитражный суд.
VI. ШТРАФЫ, СБОРЫ И ВОЗМЕЩЕНИЕ
Бюджет окружной прокуратуры не зависит и не связан с доходами от деятельности правоохранительных органов и уголовного правосудия, такими как штрафы, конфискации и сборы. Рекомендуя штрафы или сборы, прокуроры должны учитывать, требуется ли это по закону, действующую единую шкалу штрафов, очевидную платежеспособность ответчика и другие обязательства, которые могут быть возложены на ответчика, такие как реституция, сборы за надзор и расходы на лечение.В тех случаях, когда потерпевший понес материальный ущерб, реституция должна иметь приоритет над штрафами и сборами.
«Закон о реституции жертв преступлений требует, чтобы суды распоряжались о реституции, когда ответчик заявляет о признании вины или признается виновным в преступной деятельности, которая привела к материальному ущербу». Государство против Огдена, 2018 UT 8, абз. 26. Кроме того, Кодекс штата Юта полагается на то, что прокуроры должны указать суду, когда следует отдать приказ о реституции. См. Код Юты Энн. §77-38a-204 («Судебный совет должен разработать и опубликовать форму финансовой декларации, которую должен заполнить ответчик в случае, когда прокурор указал, что реституция может быть вынесена»).Прокурорам важно ознакомиться с Законом о реституции жертв преступлений.
Политика этого офиса заключается в том, чтобы добиваться возмещения ущерба, равного сумме экономического ущерба для жертв всех видов преступлений. При этом не предполагается, что такая реституция заменит или устранит любые гражданские иски, которые потерпевший может предъявить ответчику.
Во всех случаях, когда потерпевший понес ущерб, обязанность прокурора, проводящего слушание по вынесению приговора, заключается в том, чтобы ознакомиться с требованием жертвы о возмещении ущерба и настойчиво потребовать от судьи, вынесшего приговор, о возмещении ущерба от имени потерпевшего.Такой должна быть политика, даже если подсудимый приговорен к длительному сроку лишения свободы.
В тех случаях, когда более одного ответчика несут ответственность за преступное деяние, повлекшее за собой экономический ущерб, обычно позиция этого офиса состоит в том, чтобы привлечь всех ответчиков к солидарной ответственности за выплату реституции. Поэтому следует просить судей выносить решения таким образом, чтобы при отсутствии смягчающих обстоятельств все подсудимые несли равную ответственность за убытки потерпевшего.
Реституция потерпевшим является важной частью санкций ответчика, и этот офис будет проводить слушания о нарушении условно-досрочного освобождения для тех, кто умышленно не вносит запланированные платежи, назначенные судом.
VII. КОНФЕКЦИЯ АКТИВОВ
Действующее законодательство устанавливает строгие сроки для возбуждения дела о конфискации активов, которые намного короче сроков давности для возбуждения уголовного дела. Соответственно, политика этого управления состоит в том, чтобы инициировать гражданскую конфискацию активов, если уголовное преследование еще не началось.Когда все известные стороны отказываются от арестованного имущества, конфискация должна осуществляться в гражданском порядке. Однако, если истцу позже будет предъявлено обвинение в соответствующем уголовном преступлении, то незавершенные и неурегулированные гражданские конфискации должны быть переданы и привлечены к уголовному преследованию в той степени, в которой это разрешено Разделом 24 Кодекса штата Юта.
VIII. УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЖЕРТВАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Основная цель этого офиса состоит в том, чтобы обеспечить потерпевшим от преступления значимую роль в системе уголовного правосудия и правосудия по делам несовершеннолетних и обеспечить им должное достоинство и уважение.С этой целью все сотрудники должны приложить все усилия для максимального вовлечения потерпевшего на всех возможных стадиях уголовного дела. Каждый прокурор должен быть знаком со статьей I, разделом 28 Конституции штата Юта, Декларацией прав жертв преступлений, а также с установленными законом мерами защиты в Билле о правах жертв в Кодексе штата Юта Ann. §77-37-3 и Закон о правах жертв преступлений в Разделе 77, глава 38. Жертва должна учитываться при назначении дат слушаний и при ведении переговоров по делам.С потерпевшим необходимо проконсультироваться относительно урегулирования путем переговоров любого дела о совершении уголовного преступления.
Обязанностью прокурора, ответственного за дело, является, когда это возможно, и после консультации с любым назначенным адвокатом потерпевших, консультировать потерпевших об их правах в кратчайшие разумные сроки. Если потерпевший желает воспользоваться своими правами, прокурор обязан либо непосредственно, либо через адвоката потерпевшего информировать потерпевшего о слушаниях, переговорах или любых других правах, которыми потерпевший желает воспользоваться.
Каждый прокурор несет ответственность за то, чтобы потерпевшие не только были активными участниками уголовного процесса, но и чтобы они получали любую помощь или справочную информацию, которую может предоставить этот офис. Поэтому ожидается, что все сотрудники этого офиса будут знакомы с услугами и программами, доступными для потерпевших, и будут направлять потерпевших в эти службы при необходимости.
Окружная прокуратура округа Солт-Лейк имеет честь обслуживать многих жертв насильственных преступлений.Такой опыт может быть травмирующим и может оказать существенное влияние на жертв и их близких. Прохождение через систему уголовного правосудия может сбивать с толку, а иногда и пугать. Служба помощи потерпевшим окружного прокурора Солт-Лейк-Сити существует для поддержки и помощи потерпевшим в процессе отправления правосудия. Программа состоит из социальных работников, которые защищают интересы потерпевших, помогают потерпевшим понять судебный процесс и сопровождают их во время судебных разбирательств, оценивают потребности потерпевших и предоставляют направления или помощь в получении других вспомогательных услуг.Мы стремимся максимально свести к минимуму опасения потерпевших.
Любое лицо, ставшее жертвой преступления против личности, особенно те, кого преследует окружная прокуратура округа Солт-Лейк-Сити, имеют право на услуги для жертв преступлений. Обычно мы работаем с жертвами сексуального насилия, физического или сексуального насилия над детьми и домашнего насилия. Мы также работаем с членами семей жертв убийств и по аналогичным делам в суде по делам несовершеннолетних. Однако услуги не ограничиваются исключительно этими преступлениями, и услуги не оплачиваются.
Окружная прокуратура округа Солт-Лейк-Сити также управляет центрами правосудия для детей в Солт-Лейк-Сити и Уэст-Джордан.
IX. ПРОГРАММЫ ЗАМЕЧАНИЯ И ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПРАВОСУДИЯ
Окружная прокуратура округа Солт-Лейк-Сити в настоящее время реализует активную программу отвлечения внимания до и после подачи заявления, заявление о признании вины в соглашениях об суд ветеранов и суд по психическим расстройствам.Прокуроры должны быть знакомы с формальными и неформальными программами и соглашениями, которые могут быть доступны обвиняемому. Когда потребности обвиняемого, потерпевшего, общественная безопасность и правосудие поддерживают ту или иную форму отвлечения внимания, прокуроры должны проявлять инициативу, предлагая и одобряя возможности отвлечения внимания.
Восстановительное правосудие — это идея о том, что преступление причиняет вред и что возмещение вреда, причиненного жертве, правонарушителям и членам сообщества, может достичь целей системы правосудия независимо от того, заканчивается ли дело осуждением или тюремным заключением.Во всех случаях прокуроры должны учитывать, какой ущерб был нанесен правонарушением различным заинтересованным сторонам и в какой степени принципы восстановительного правосудия могут быть реализованы в данном случае.
Мнение | Как можно разрушить жизнь человека и получить только пощечину?
Нью-Йорк защищает своих адвокатов от дисциплинарных мер больше, чем большинство штатов в стране, даже несмотря на то, что он занимает первое место по общему количеству оправданий, большинство из которых являются результатом неправомерных действий прокуроров.
Между тем, несколько попыток усилить надзор над нью-йоркской прокуратурой потерпели неудачу. Законом 2018 года была создана комиссия специально для более независимого и прозрачного рассмотрения неправомерных действий прокуроров. Но ассоциация окружных прокуроров оспорила его, и суд признал его неконституционным. В этом году законодатели сформировали новую комиссию, но, похоже, в нее еще не назначены уполномоченные.
Прокурорско-охранный рэкет Нью-Йорка, увы, далеко не уникален.В Вашингтоне министерство юстиции настойчиво ограждает своих собственных прокуроров от посторонней ответственности благодаря закону 1988 года, который позволяет агентству, по сути, осуществлять самоконтроль. Все остальные федеральные агентства — и даже части Министерства юстиции, такие как ФБР, и Управление по борьбе с наркотиками — находятся под надзором независимых генеральных инспекторов, которые проводят тщательные расследования и публикуют объемные отчеты со своими выводами. Федеральные прокуроры скользят по процессу внутренней проверки, который проводится Управлением профессиональной ответственности, глава которого назначается генеральным прокурором и подчиняется непосредственно ему.Офис почти никогда не обнародует свои выводы, а если и делает, то часто предоставляет лишь краткое изложение через несколько месяцев после свершившегося факта. По словам одного эксперта по юридической этике, это «черная дыра». (Напротив, управление генерального инспектора Министерства юстиции только что опубликовало свой полугодовой отчет, как это требуется по закону, в котором подробно описаны 52 отчета, выпущенных им в период с апреля по сентябрь этого года, а также завершение расследований, которые привели к в 68 обвинительных приговорах или признании вины и 66 увольнениях, отставках или дисциплинарных взысканиях.)
Уровень контроля, которому подвергаются федеральные прокуроры, имеет большое значение, потому что они так же склонны к неправомерным действиям, как и их коллеги на уровне штата и на местном уровне. Возьмем, к примеру, неудачное судебное преследование бывшего сенатора от Аляски Теда Стивенса по обвинению в коррупции, или законный зеленый свет, который юристы министерства юстиции дали следователям для пыток подозреваемых в терроризме, или недавнее разоблачение того, что Джеффри Эпштейн, сексуальный хищник, в 2008 году заключил любовную сделку с его прокурор Алекс Акоста, который позже стал министром труда в администрации Трампа.Тем не менее, в последних двух случаях Управление профессиональной ответственности не обнаружило нарушений. Г-н Акоста был виновен только в «недальновидности», заявили в офисе. В деле Стивенса офис обнаружил неправомерное поведение, но сказал, что это было непреднамеренно, и отпустил прокуратуру, хлопнув по запястью. Были ли другие столь же вопиющие случаи неспособности привлечь прокуроров к ответственности? Почти наверняка. Но мы не знаем, потому что Министерство юстиции не говорит нам.
У федеральных прокуроров нет принципиальной причины избегать ответственности, ожидаемой от всех государственных служащих.Их освобождение от общего правила было принято в 1988 году как услуга Дику Торнбургу, который тогда был генеральным прокурором и пытался сорвать создание должности генерального инспектора для Министерства юстиции. Годы спустя мистер Торнбург признал, что ошибался. «Это высокопрофессиональная операция, которая идет туда, куда ведут доказательства, а не по воле политических ветров, — сказал он на собрании, посвященном 25-летию закона в 2014 году. — Я стал истинно верующим». .
Так же как и большое количество республиканцев и демократов в Конгрессе, примечательный факт в момент, когда стороны не могут договориться о времени суток. Их решение простое: устранить лазейку в законе 1988 года и дать возможность генеральному инспектору рассматривать претензии к федеральной прокуратуре, как это делает офис в настоящее время в делах с участием других сотрудников Министерства юстиции. Законопроект Сената, соавторами которого являются Майк Ли, республиканец от Юты, и Дик Дурбин, демократ от Иллинойса, сделает именно это.Тем не менее, генеральный прокурор Меррик Гарланд продолжает традицию своих предшественников, выступая против любых изменений в существующей системе.
Прокуроры могут работать в интересах честности и справедливости, но они также могут обманывать и разрушать жизни людей. Когда они это сделают, их следует привлечь к ответственности — как для того, чтобы оправдать своих жертв, так и для того, чтобы гарантировать, что они не смогут сделать это снова.
Байден выбирает 6 юристов на должности прокуроров США, разнообразная группа
Вывеска в штаб-квартире Министерства юстиции США в Вашингтоне, округ Колумбия.C., 29 августа 2020 г.
Эндрю Келли | Reuters
Президент Джо Байден назначил разнообразную группу из шести юристов для управления офисами прокурора США по всей стране, его последними кандидатами на высшие должности в правоохранительных органах.
Кандидаты, объявленные Белым домом в среду, будут руководить федеральными прокуратурами Аляски, Коннектикута, Монтаны, Нью-Гемпшира, Нью-Мексико и Юты. Среди них будет первая женщина, которая будет работать прокурором США в Юте, и первая чернокожая женщина, которая будет работать в США.С. поверенный в Коннектикуте.
93 прокурора США Министерства юстиции, которые несут ответственность за федеральное уголовное преследование в своих округах, вероятно, будут играть центральную роль в усилиях по борьбе с насильственными преступлениями. В настоящее время Байден назначил 43 человека на должности прокуроров США, и эти должности в течение нескольких месяцев занимали исполняющие обязанности прокуроров США.
Кандидаты были «выбраны за их приверженность обеспечению соблюдения закона, их профессионализм, их опыт и репутацию в этой области, их приверженность достижению равного правосудия для всех и их приверженность независимости Министерства юстиции», Белая — сказал Хаус.
Среди кандидатов есть Ванесса Эйвери, бывший федеральный прокурор, которая сейчас является ведущим юристом в офисе генерального прокурора Коннектикута, чтобы быть там прокурором США. С 2021 года она занимала должность начальника отдела правоприменения и общественной защиты Генеральной прокуратуры штата. Она была помощником генерального прокурора штата и работала помощником прокурора США в Коннектикуте. В случае подтверждения Эйвери станет первой афроамериканкой, которая будет работать прокурором США в Коннектикуте.
Последний утвержденный Сенатом прокурор США в штате, Джон Дарем, в настоящее время является специальным советником, курирующим расследование происхождения российского расследования, которое в течение многих лет сопровождало президентство Дональда Трампа. Дарем оставил свою должность прокурора США в прошлом году — Министерство юстиции попросило прокуроров, назначенных Трампом, уйти в отставку со своих постов, поскольку администрация Байдена перешла к своим кандидатам, — но остался специальным советником после того, как был назначен генеральным прокурором. Уильям Барр.
Байден также назначил Трину Хиггинс, давнего федерального прокурора, на должность прокурора США в Юте. В случае подтверждения она станет первой женщиной, которая будет работать прокурором США в штате Юта.
Президент-демократ назначил Джесси Ласловича, руководителя службы здравоохранения и бывшего члена законодательного собрания штата, на должность прокурора США в Монтане. С 2017 года Ласлович работает региональным вице-президентом SCL Health Montana-Wyoming region. До этого он был главным юрисконсультом комиссара по ценным бумагам и страхованию штата Монтана, а также работал прокурором штата и специальным помощником У.С. адвокат. Он работал в Сенате штата Монтана с 2005 по 2010 год и в Палате представителей штата с 2001 по 2004 год. на Аляске. Бывший федеральный прокурор работал в Министерстве юстиции в 1990-х и начале 2000-х годов.
Александр М.М. Убалез, федеральный прокурор в прокуратуре США в Нью-Мексико, назначен руководителем этого офиса.Убалез работает в офисе с 2016 года и ранее был помощником окружного прокурора в Альбукерке и Санта-Фе.
Администрация Байдена также назначила Джейн Э. Янг, заместителя генерального прокурора Министерства юстиции Нью-Гэмпшира, прокурором США в этом штате. Янг занимала различные должности в Министерстве юстиции Нью-Гемпшира с тех пор, как начала работать в этом офисе в 1992 году.
Добро пожаловать в округ Ингем
Кэрол А.Siemon
Прокурор округа Ингем
Основной телефон прокуратуры: (517) 483-6108. Наша страница Facebook находится в окне внизу этой страницы. Дополнительную контактную информацию (телефоны и адрес электронной почты) можно найти на нашей странице «Задания».
Запросы на обнаружение защиты — информация доступна на странице «Обнаружение», доступной через наше меню слева. Пожалуйста, не отправляйте запросы на раскрытие информации непосредственно окружному прокурору или другому персоналу.
Прокуратура рассматривает все запросы о подаче жалоб и ордеров, касающихся нарушений законодательства штата, постановлений Университета штата Мичиган и/или постановлений округа.
Прокурор отвечает за широкий спектр юридических функций округа Ингам, некоторые из которых включают:
- Избранный глава отдела, выбираемый избирателями во время каждых президентских выборов.
- Рассматривает, санкционирует и преследует в судебном порядке нарушения уголовных законов штата Мичиган о тяжких преступлениях и мелких правонарушениях, совершенные в округе Ингем
- Рассматривает петиции с участием несовершеннолетних в возрасте до 17 лет, которые нарушают законы штата
- Рассматривает все дела о конфискации наркотиков и имущества
- Консультирует Агентство по независимости семьи по вопросам жестокого обращения с детьми и безнадзорности
- Посещает оспариваемые слушания по делу о психическом здоровье
- Подает и возбуждает дела по установлению отцовства
- Подает документы для установления вопросов поддержки семьи
Часы работы стойки регистрации и телефона: с понедельника по пятницу с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:30.В это время в нашем офисе будет сотрудник на стойке регистрации, который также будет отвечать на входящие телефонные звонки.
Офис закрыт с 12:00 до 13:00, а также в выходные и праздничные дни округа. Основной телефон офиса: (517) 483-6108. С отделом поддержки семьи можно связаться по телефону (517) 483-6540.
Наш офис расположен в здании суда Грэди Портера/Мемориальном комплексе суда ветеранов, 303 W Kalamazoo, Floor 4R, Lansing MI 48933.
Кэрол А.Siemon
Ingham County Prosecuting Attorney
303 W. Kalamazoo St., 4R
Lansing, MI 48933
(517) 483-6272 (офис)
(517) 483-6397 (факс)
Прокуратура округа Ингем Ценности
Мы служим жителям округа Ингем, работая над предотвращением преступности и разрушением циклов травм, насилия и бедности. Мы считаем, что все члены нашего сообщества, включая маргинализированных, заслуживают того, чтобы быть в безопасности. Мы признаем неотъемлемую ценность и достоинство всех людей.Мы ценим точку зрения других, даже тех, с кем мы не согласны. Мы профессиональны и вежливы в наших частных и публичных заявлениях. Мы слушаем и сотрудничаем с членами нашего сообщества. Мы стремимся создать устойчивое и равноправное сообщество, в котором все члены имеют равные возможности для процветания.
Мы за справедливость. Мы говорим правду. Мы признаем, что обладаем великой силой и большой ответственностью. Мы уважительно, терпеливо и чутко относимся ко всем членам нашего сообщества, в том числе к жертвам преступлений, подсудимым и их семьям.Мы прислушиваемся к выжившим и помогаем им. Мы понимаем, что никто не определяется преступлением, которое они совершили или от которых пострадали. Мы стремимся к профессиональному совершенству и используем новые идеи, передовой опыт, юридические достижения и технологии, чтобы служить и улучшать наше сообщество. Мы стремимся к справедливому, пропорциональному и восстановительному результату для всех лиц, вовлеченных в систему правосудия.