Ст 53 апк: Страница не найдена КонсультантПлюс

Содержание

Ст. 53 АПК РФ. Обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

3. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

4. Орган, обратившийся в арбитражный суд в защиту публичных интересов, организации и граждане, обратившиеся в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

5. Отказ органов, организаций и граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

См. все связанные документы >>>

< Статья 52. Участие в деле прокурора

Статья 53.1. Участие в деле Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации >

1. Право государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов на обращение с исками и заявлениями в арбитражный суд закон связывает с прямым указанием на это право в федеральном законе, а также с защитой публичных интересов.

Например, Банк России наделен правом обращаться в суд с иском в интересах акционеров акционерных инвестиционных фондов и владельцев инвестиционных паев в случае нарушения их прав, предусмотренных ФЗ от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (ст. 55).

Статьей 14 ФЗ от 05.03.1999 N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» Банк России в целях защиты прав и законных интересов инвесторов наделен правом обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов, о ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг без лицензии, об аннулировании выпуска ценных бумаг, о признании сделок с ценными бумагами недействительными, а также в иных случаях, установленных законодательством РФ о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

Должностные лица органа государственного надзора в области защиты прав потребителей вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Понятие публичного интереса в АПК не дано. По аналогии с ранее действовавшим законодательством можно сказать, что под таковым понимаются, в частности, государственный интерес и общественный интерес. Государственный интерес, который может пониматься как публичный, возникает в том случае, когда в соответствующих правоотношениях государство выступает как субъект публично-правовых отношений, а также когда частноправовые отношения государства существенно затрагивают осуществление им своих публично-правовых функций.

Государственный интерес только тогда может быть признан публичным, когда он связан с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (не являющихся участниками спорного правоотношения), обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такой перечень публичных интересов установлен ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ст. 2 ГК, а толкование ст. 55 Конституции РФ как устанавливающей перечень публичных интересов дано Конституционным Судом РФ . Иными словами, государственный интерес становится публичным, когда он совпадает с общественным интересом.

———————————

Определение КС РФ от 06.06.2002 N 133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Юрчика Андрея Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 11 и пункта 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации» (текст документа официально не был опубликован).

Представляя собой известное ограничение принципа диспозитивности и связанной с ним свободы в осуществлении своих прав и обязанностей, ст.

53 АПК, безусловно, не может толковаться в отрыве от ст. 55 Конституции РФ. По этой причине перечень публичных интересов, приведенный в ст. 55 Конституции РФ и ст. 2 ГК, подлежит безоговорочному применению при определении публичных интересов, дающих право государственным и иным органам обращаться в арбитражный суд на основании ст. 53 АПК.

В соответствии со ст. 308.8 АПК под публичным интересом понимаются и интересы неопределенного круга лиц. Следовательно, при нарушении интересов неопределенного круга лиц всегда имеет место нарушение публичного интереса, поскольку понятие публичного интереса является категорией более высокой степени обобщения. Следует отнести к публичному интересу и защиту интересов не только неопределенного, но и широкого круга лиц.

КС РФ признает публичным интерес, возникающий при осуществлении предпринимательской деятельности в форме акционерного общества . Из текста Постановления КС РФ можно сделать вывод, что публичный интерес возникает в случае, если затрагиваются интересы значительного числа акционеров, кредиторов и инвесторов акционерного общества.

Публичный интерес признается КС РФ и в размещении вкладчиками своих средств в банках, поскольку сбережения населения являются источником ресурсной базы, необходимой для инвестиций и долгосрочного кредитования .

———————————

Постановление КС РФ от 24.02.2004 N 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда города Пензы» // СЗ РФ. 2004. N 9. Ст. 830.

Постановление КС РФ от 03.07.2001 N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и пунктов 1 и 2 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3058.

К нарушениям публичных интересов также можно отнести принятие нормативного правового акта, затрагивающего права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Государственные органы, органы местного самоуправления наделены правом на обращение с требованием о признании недействующими этих актов, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 192 АПК). Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы также обращаются в суд в защиту публичных интересов с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.

2 ст. 198 АПК).

Сам по себе факт совпадения публичных интересов с коммерческими интересами конкретных субъектов не лишает государственные органы и органы местного самоуправления возможности предъявить иск .

———————————

Постановление Президиума ВАС РФ от 27.08.1996 N 2093/96 (текст документа официально не был опубликован).

От исков, предъявляемых государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами в защиту публичных интересов, следует отграничивать иски, предъявляемые указанными лицами как субъектами спорных материальных правоотношений. В последнем случае государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы будут являться истцами или заявителями. В частности, органы исполнительной власти субъекта РФ, являющиеся государственными учреждениями, имеют право предъявлять иски в защиту своих имущественных интересов . Также от заявлений, предъявляемых в порядке ст. 53 АПК, следует отличать обращения в суд государственных, муниципальных и иных органов от имени и в интересах публично-правовых образований.

———————————

Постановление Президиума ВАС РФ от 23.11.2001 N 4723/00 (текст документа официально не был опубликован).

2. Новая редакция ст. 53 АПК, введенная ФЗ N 205-ФЗ, установила право организаций и граждан обращаться в арбитражные суды в защиту прав и законных интересов других лиц.

О понятиях организаций и граждан см. комментарий к ст. 44 АПК.

Организации и граждане наделены правом обращения в арбитражные суды в защиту прав и законных интересов других лиц, только если такое право предусмотрено АПК или другими федеральными законами. Право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц не может быть предусмотрено иными актами, в том числе законами субъектов РФ.

Главой 28.2 АПК предусмотрено право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц по делам о защите прав и законных интересов группы лиц.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено право лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с его участием, обратиться в установленном законодательством РФ порядке в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а также морального вреда (ст. 23). Указанные лица могут обратиться в арбитражный суд, например, с иском о возмещении вреда, причинного имуществу ребенка, депозитарием в связи с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей (п. 4 ч. 2 ст. 33 АПК).

———————————

СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.

Процессуальное положение организаций и граждан, обращающихся в арбитражные суды в защиту прав и законных интересов других лиц, аналогично положению государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, обращающихся в арбитражный суд в защиту публичных интересов в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи.

3. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК в исковом заявлении должны содержаться обстоятельства, на которых основаны исковые требования и которые подтверждают эти обстоятельства доказательства. В том числе в заявлении должны быть указаны обстоятельства, которыми государственный орган, орган местного самоуправления или иной орган подтверждает нарушение публичных интересов, а граждане и организации, обращающиеся в арбитражный суд за защитой чужих прав и законных интересов других лиц, должны подтвердить обстоятельство, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд, поскольку это прямо предусмотрено ч. 3 ст. 53 АПК.

Отсутствие указания в обращении на то, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и законных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд, и (или) отсутствие подтверждающих эти обстоятельства доказательств влечет оставление поданного заявления без движения на основании ст. 128 АПК, а в случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без движения, исковое заявление возвращается лицу, его подавшему (ст. 129 АПК). Такие же последствия должны возникать и в случае неуказания в обращении граждан и организаций, названных в ч. 2 комментируемой статьи, на то, нарушение каких прав и законных интересов других лиц послужило основанием для обращения в арбитражный суд, а также непредставления подтверждающих эти обстоятельства доказательств.

Из текста комментируемой статьи вытекает, что государственный орган, орган местного самоуправления или иной орган обязан представить доказательства нарушения публичных интересов, а граждане и организации, обращающиеся в арбитражный суд за защитой прав и законных интересов других лиц, должны представить доказательства в подтверждение нарушения чужих прав и законных интересов, дающего им право на обращение в арбитражный суд. При этом государственный орган, орган местного самоуправления или иной орган не обязаны подтверждать обстоятельства нарушения чужих прав и законных интересов, а граждане и организации, указанные в ч. 2 комментируемой статьи, не обязаны подтверждать нарушение публичных интересов, поскольку с этими обстоятельствами не связывается их право на обращение в арбитражный суд.

4. Органы, организации и граждане, обратившиеся в арбитражный суд в интересах других лиц, как и истец, действуют в арбитражном процессе от своего имени, но наделяются лишь процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца. В связи с этим указанные органы, организации и граждане не обладают правом распоряжаться судьбой блага, ставшего предметом спора.

Судебная практика установила ограничение на возмещение судебных расходов на оплату помощи представителя лицам, обращающимся в суд в соответствии со ст. 53 АПК, поскольку обращение в арбитражный суд от своего имени является одним из видов профессиональной деятельности указанных лиц .

———————————

Пункт 16 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (БВС. 2016. N 4).

Пленум ВАС РФ разъяснил, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией .

———————————

Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // ВВАС. 2003. N 2.

В настоящее время в связи с изменениями, внесенными в ст. 59 АПК, представительство от имени указанных органов могут осуществлять и иные лица, указанные в ст. 59 АПК (см. комментарий к ст. 59 АПК).

Объем заявленных требований определяется органом, подавшим иск, в пределах предоставленных ему полномочий . См. также комментарий к ч. 3 ст. 52 АПК.

———————————

Постановление Президиума ВАС РФ от 10.02.1998 N 5765/97 // ВВАС. 1998. N 5.

5. См. комментарий к ч. 4 ст. 52 АПК.

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 53 АПК РФ

1. Статья 53 Кодекса повторяет во многом текст ст. 42 АПК РФ 1995 г. Отличия касаются замены концовки ч. 1 этой статьи: «с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов» на формулировку «в защиту публичных интересов». Термин «публичный интерес» в новом АПК не раскрыт. В теории под публичными интересами понимаются общественные интересы, охраняемые как правом, так и неправовыми институтами <*>, а также интересы большого числа лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 53 Кодекса предусмотрена необходимость пояснения в исковом заявлении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, в чем именно заключается нарушение публичных интересов.
———————————
<*> См.: Грось Л.А. Комментарий к проекту третьего АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. N 5. С. 3.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Кодекса из ранее использовавшегося в подобной норме АПК РФ 1995 г. указания на исключение из прав истца исчезло мировое соглашение. Об этом можно сказать то же самое, что написано в комментарии к ч. 3 ст. 52.

Исчезла прежняя норма ч. 4 ст. 42 о последствиях отказа истца от иска, который был предъявлен в его интересах, что вполне логично, так как сейчас дело возбуждается в публичных, а не в его интересах.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)

8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)

2. Статья 53 АПК РФ не дает конкретного перечня государственных и иных органов, правомочных начать дело от своего имени в чужих интересах, однако подчеркивает, что побудительным мотивом возбуждения ими процесса в арбитражном суде может быть интерес только общества. Речь идет лишь об органах, а не о должностных лицах. Для реализации нормы этой статьи необходимо наличие в действующем федеральном законодательстве оснований для предъявления иска. В качестве примера можно привести ст. 5 Положения «О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур», где Комитету было предоставлено право обращаться в арбитражный суд с исками по делам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства <*>.
———————————
<*> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 35. Ст. 2018.

В арбитражной практике возникал вопрос о праве природоохранительного органа возбуждать дела о взыскании штрафа за экологические правонарушения, но на него был дан отрицательный ответ, так как прямо такое право в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» не предоставлено.

Необходимо официальное толкование понятия «публичный интерес» со стороны Пленума ВАС РФ, поскольку в настоящее время трудно подчас отграничить интерес органа управления как стороны, представляющей интерес государства, от интереса, о котором речь идет в ст. 53 АПК РФ.

3. Истцом по делу, начатому субъектами, охарактеризованными в ст. 53 АПК РФ, является организация или гражданин, конкретно заинтересованные в разрешении такого дела. Поэтому ч. 4 ст. 53 дает возможность продолжить процесс тогда, когда арбитражный суд принимает отказ органа, возбудившего дело, от предъявленного им иска.

True Skate 1.5.53 APK + MOD (Неограниченные деньги) Скачать

Главная / Игры / Спорт / True Skate

Updated on October 12, 2022

Download

App Info

Name	True Skate
Package Name	com. trueaxis.trueskate
Publisher	True Axis
Категория	Спорт
MOD Features	Unlimited Money
Version	1.5.53
Size	80M
Price	FREE $1.99
Requires	Android 4.1

При загрузке True Skate MOD APK (Неограниченные деньги) из APKMODY у вас есть много денег, чтобы купить ваши любимые скейтборды.

Представьте True Skate
- . Лучшая моделирование Skateboarding Simulation
- Контроллер
- Многие типы местности
- разблокировать новые скейтборды
Версия SKATE
- . Android
Знакомство с True Skate
Скейтбординг — популярный вид уличного спорта во многих странах. Когда вы гуляете по улице или в парке, нетрудно увидеть скейтбордистов. Это развлекательный вид спорта для всех, каждый может научиться и играть в него. Просто скейтборд и достаточно большое пространство, я могу весело и комфортно провести день. Однако катание на скейтборде иногда невозможно, если ваш парк закрыт или плохая погода. Если вы поклонник этого вида спорта и хотите играть где угодно, True Skate — отличное решение для вас.
Лучшая игра-симулятор скейтбординга
True Skate — лучшая из известных мне мобильных игр-симуляторов скейтбординга. В этой игре вы начнете свою карьеру от новичка до профессионального спортсмена. Станьте уличным художником и выиграйте высшие лиги. Скейтборд — ваш близкий друг, он будет сопровождать вас в трудном тренировочном путешествии.
Вещи, которые делают True Skate легко превзойти другие игры-симуляторы скейтбординга, — это превосходная графика и физическое движение игры. Детально смоделированная четкая 3D-графика создает ощущение катания на скейтборде в реальной жизни.
Контроллер
В отличие от игр со скейтбордингом, которые вы часто видите, вы управляете скейтбордом, а не спортсменом. Двумя пальцами можно управлять движущимся скейтбордом, стараясь при этом сбалансировать его, не давая ему перевернуться. Проведите пальцем назад, чтобы скейтборд двинулся вперед, проведите пальцем по экрану, чтобы выполнить соответствующие движения. Если вы опытны, возможны различные техники катания на скейтборде, такие как кикфлип или бэксайд.
Многие типы местности
Мечта всех, кто занимается скейтбордингом, — покорять опасные места, такие как перила или лестницы на улице. True Skate — это большой обширный парк, полный всего, что вы хотите. На мой взгляд, мы должны начать с плоских, маленьких препятствий, прежде чем бросать вызов техническим аспектам профессионального игрока.
На самом деле, в True Skate много дел. Вы проводите большую часть своего времени, исследуя места в игре и изучая новые приемы катания на скейтборде. Есть ряд задач, которые облегчают игрокам изучение игр. Турниры по скейтбордингу также очень интересны для вас, чтобы играть против других онлайн-игроков.
Открывайте новые скейтборды
Коллекция скейтбордов True Skate понравится любому любителю спорта. Помимо овладения сложной техникой, многие спортсмены мечтают владеть современными, красиво оформленными лыжами. Кроме того, вы можете купить курсы скейтбординга или разблокировать специальные зоны.
MOD APK версия True Skate
Функция MOD
Неограниченные деньги: Когда вы используете наш True Skate MOD APK (Неограниченные деньги), игра предоставляет вам большое количество денег, чтобы помочь вам разблокировать и обновить лыжи, купить скейтбординг курсы, … Просто, удобно и совершенно бесплатно. Веселиться!
Скачать True Skate MOD APK для Android
True Skate — игра, которую обязательно нужно иметь, если вы любитель скейтбординга. У вас могут возникнуть проблемы с практикой катания на скейтборде на открытом воздухе, эта игра даст вам полезные знания, которые помогут вам играть лучше. «Входной билет» в этот скейт-парк стоит 1,99 доллара, но вы можете играть в него совершенно бесплатно, скачав на APKMody.
Комментарий
Street Challenge 1.1.53 MOD APK
Street Challenge Введение
Street Challenge Недавно ставшая очень популярной гоночной игрой, она завоевала множество поклонников по всему миру, которым нравятся гоночные игры. Если вы хотите скачать эту игру, так как это крупнейший в мире сайт бесплатной загрузки мод apk — moddroid — ваш лучший выбор. moddroid не только предоставляет вам последнюю версию Street Challenge 1.1.53 бесплатно, но также бесплатно предоставляет бесплатный мод, помогающий вам сохранить повторяющуюся механическую задачу в игре, чтобы вы могли сосредоточиться на наслаждении радостью, приносимой самой игрой. . moddroid обещает, что любой мод Street Challenge не будет взимать плату с игроков, и он на 100% безопасен, доступен и бесплатен для установки. Просто скачайте клиент moddroid, вы сможете скачать и установить Street Challenge 1.1.53 одним щелчком мыши. Чего же вы ждете, скачайте moddroid и играйте!
Уникальный игровой процесс
Street Challenge Уникальный игровой процесс популярной гоночной игры помог ему завоевать большое количество поклонников по всему миру. В отличие от традиционных гоночных игр, в Street Challenge вам нужно пройти только обучение для новичков, чтобы вы могли легко начать всю игру и наслаждаться радостью, которую приносят классические гоночные игры Street Challenge 1.1.53. В то же время, moddroid специально создал платформу для любителей гоночных игр, позволяющую вам общаться и делиться со всеми любителями гоночных игр по всему миру, чего вы ждете, присоединяйтесь к moddroid и наслаждайтесь гоночной игрой со всеми глобальными партнерами. счастливый
Красивый экран
Как и традиционные гоночные игры, Street Challenge имеет уникальный художественный стиль, а его высококачественная графика, карты и персонажи делают Street Challenge привлекательной для многих фанатов гонок, и по сравнению с традиционными гоночными играми, Street Challenge 1.1.53 принял обновленный виртуальный движок и сделал смелые обновления. Благодаря более продвинутым технологиям впечатления от игры на экране значительно улучшились.