Ст 506 договор поставки гк рф: ГК РФ Статья 506. Договор поставки / КонсультантПлюс

Ст. 506 ГК РФ

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Судебная практика по статье 506 ГК РФ.
1.
Определение от 28 июля 2021 г. по делу № А40-90654/2019 
Верховный Суд Российской Федерации


…главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 123.22, 309, 310, 330, 399,   506 ,  516 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 242.2, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05….
2. 
Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А36-9712/2020 
Арбитражный суд Липецкой области (АС Липецкой области)


…считает, что по своей правовой природе он является договором поставки, правоотношения в рамках которого регламентируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей   506   Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования …
 
3. 
Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А08-10789/2020 
Арбитражный суд Белгородской области (АС Белгородской области)


…Указанные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения. 
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
  В соответствии  со ст.   506   ГК РФ по договору  поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок  или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской …
4. 
Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А54-7774/2020 
Арбитражный суд Рязанской области (АС Рязанской области)


…Российской Федерации поставка товаров относится к отдельному виду договора купли-продажи, к которому применимы положения параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье   506   Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования …
 
5. 
Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А59-5406/2020 
Арбитражный суд Сахалинской области (АС Сахалинской области)


…суд.
 
Оценив обстоятельства спора, суд установил, что они регулируются параграфом 2 главы 24 ГК РФ, параграфом 3 главы 30 ГК РФ.
В соответствии со статьей   506   ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской …
6. 
Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А62-9076/2020 
Арбитражный суд Смоленской области (АС Смоленской области)


…вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 
В соответствии со статьей   506   Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования …
 
7. 
Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А51-20113/2020 
Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края)


…по договору на поставку товара, которые подлежат регулированию нормами § 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (поставка товаров).
В соответствии со статьей   506   ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской …
8. 
Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А73-18207/2020 
Арбитражный суд Хабаровского края (АС Хабаровского края)


…исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно статье   506   ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской …
 
9. 
Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А51-18980/2020 
Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края)


…В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
В соответствии со статьей   506   ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской …
10. 
Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А08-9518/2020 
Арбитражный суд Белгородской области (АС Белгородской области)


…или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья   506   ГК РФ).
Из материалов дела и условий договора следует, что сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор не оспорен, незаключенным или недействительным в судебном порядке …
 

Договор поставки товаров — ГК РФ: ст 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 523, 524

Гражданский кодекс

Глава 30. Купля-продажа

§ 3. Поставка товаров

Ст 506 ГК РФ — Статья 506 Гражданского кодекса РФ

Ст 507 ГК РФ — Статья 507 Гражданского кодекса РФ

Ст 508 ГК РФ — Статья 508 Гражданского кодекса РФ

Ст 509 ГК РФ — Статья 509 Гражданского кодекса РФ

Ст 510 ГК РФ — Статья 510 Гражданского кодекса РФ

Ст 511 ГК РФ — Статья 511 Гражданского кодекса РФ

Ст 512 ГК РФ — Статья 512 Гражданского кодекса РФ

Ст 513 ГК РФ — Статья 513 Гражданского кодекса РФ

Ст 514 ГК РФ — Статья 514 Гражданского кодекса РФ

Ст 515 ГК РФ — Статья 515 Гражданского кодекса РФ

Ст 516 ГК РФ — Статья 516 Гражданского кодекса РФ

Ст 517 ГК РФ — Статья 517 Гражданского кодекса РФ

Ст 518 ГК РФ — Статья 518 Гражданского кодекса РФ

Ст 519 ГК РФ — Статья 519 Гражданского кодекса РФ

Ст 520 ГК РФ — Статья 520 Гражданского кодекса РФ

Ст 521 ГК РФ — Статья 521 Гражданского кодекса РФ

Ст 522 ГК РФ — Статья 522 Гражданского кодекса РФ

Ст 523 ГК РФ — Статья 523 Гражданского кодекса РФ

Ст 524 ГК РФ — Статья 524 Гражданского кодекса РФ

Договор поставки товаров — ГК РФ: ст 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 523, 524 — Статьи Гражданского кодекса РФ приведены в действующей редакции.

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18

В целях обеспечения единообразного применения законодательства при разрешении арбитражными судами споров по договорам поставки Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения.

1. Положения главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) о порядке заключения договоров поставки применяются при разрешении споров только в том случае, если предложение заключить договор (оферта) направлено не ранее 1 марта 1996 года.
Правилами параграфа 3 главы 30 Кодекса об исполнении договоров поставки следует руководствоваться, когда договор заключен не ранее 1 марта 1996 года либо когда соответствующие права и обязанности по договору, заключенному до 1 марта 1996 года, возникли начиная с этой даты (статья 5 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»).

2. При рассмотрении споров, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств, необходимо учитывать, что нормы об ответственности, предусмотренные частью второй Кодекса, применяются, если соответствующие нарушения были допущены начиная с 1 марта 1996 года и только в тех случаях, когда договором, заключенным до этой даты, не установлена иная ответственность (статья 8 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»).

3. При рассмотрении споров, связанных с заключением и исполнением договора поставки, и отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 Кодекса суду следует исходить из норм, закрепленных в параграфе 1 главы 30 Кодекса (пункт 5 статьи 454), а при отсутствии таких норм в правилах о купле-продаже руководствоваться общими положениями Кодекса о договоре, обязательствах и сделках.

4. В связи с регулированием нормами Кодекса договора поставки в качестве отдельного вида договора купли-продажи, а также признанием утратившим силу пункта 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 03.03.93 N 4604-1 «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» (статья 2 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации») арбитражные суды при разрешении споров могут применять правила Положения о поставках продукции производственно-технического назначения или Положения о поставках товаров народного потребления, которые не противоречат императивным нормам Кодекса, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих Положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. В указанных случаях правила Положений о поставках следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства.

5. Квалифицируя правоотношения участников спора, судам необходимо исходить из признаков договора поставки, предусмотренных статьей 506 Кодекса, независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте документа.
При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).
Однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (параграф 2 главы 30 Кодекса).

6. Разрешая споры о возмещении убытков, вызванных уклонением от согласования условий договора поставки (статья 507 Кодекса), следует учитывать, что такими убытками могут быть признаны, в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий (акцепт на иных условиях), если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми по истечении 30-дневного срока со дня получения лицом, направлявшим оферту, акцепта на иных условиях.

7. В случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным статьей 314 Кодекса (статья 457).

8. Согласно пункту 2 статьи 510 Кодекса договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем в месте нахождения поставщика (выборка товаров).
При применении этой нормы необходимо исходить из того, что поставщик считается исполнившим свои обязательства, когда товар в установленный договором срок был предоставлен в распоряжение покупателя в порядке, определенном пунктом 1 статьи 458 Кодекса.

9. Разрешая споры, связанные с доставкой товаров, следует иметь в виду, что если договором не предусмотрено, каким видом транспорта и на каких условиях доставляется товар и в связи с этим выбор вида транспорта и условий доставки осуществляется поставщиком (пункт 1 статьи 510 Кодекса), расходы по доставке распределяются между сторонами в соответствии с договором.
Если порядок распределения транспортных расходов по доставке товара договором не установлен, суд путем толкования условий такого договора должен выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений.

10. При рассмотрении дел о взыскании с поставщика неустойки за недопоставку товаров нужно учитывать, что поставщик не может быть признан просрочившим в случаях, когда им поставлены товары ненадлежащего качества или некомплектные (статьи 475, 479, 480 Кодекса), однако покупателем не заявлялись требования об их замене, устранении силами поставщика недостатков либо доукомплектовании таких товаров, и они не приняты покупателем на ответственное хранение.

11. При разрешении споров, вытекающих из договора поставки, заключенного с условием его исполнения к строго определенному сроку (пункт 2 статьи 457 Кодекса), необходимо иметь в виду, что досрочная поставка товаров либо восполнение недопоставленного количества товаров в следующем периоде или периодах допускаются по данному обязательству лишь при наличии согласия покупателя. По договорам поставки товаров к определенному сроку уведомления покупателем поставщика об отказе принять просроченные товары не требуется. Если указанные товары покупателем приняты, обязательства поставщика считаются исполненными с нарушением установленного срока.
Порядок исчисления неустойки, предусмотренный статьей 521 Кодекса, применяется к договорам поставки товаров к определенному сроку, только если восполнение недопоставки имело место с согласия покупателя, но было произведено не в полном объеме. В остальных случаях неустойка взыскивается однократно за период, в котором произошла недопоставка.

12. При рассмотрении дел, связанных с нарушением поставщиком условия договора об ассортименте товаров, покупателем могут быть предъявлены требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 468 Кодекса. В частности, покупатель вправе отказаться как от товаров, не соответствующих условию об ассортименте, так и от всех переданных одновременно товаров. Такой отказ не считается отказом от исполнения обязательства и не влечет расторжения договора. Покупатель в этом случае вправе требовать неустойку за недопоставку всей партии товара.
Если покупатель не отказался от товаров, не соответствующих условию об ассортименте, и поставка товаров данного наименования согласно договору должна осуществляться в следующие периоды поставки, то указанные товары должны засчитываться в счет объемов этих периодов.

13. Рассматривая споры, связанные с поставкой некомплектных товаров, а также с нарушением условия договора о поставке товаров в комплекте, необходимо иметь в виду следующее.
Если покупателем по договору поставки является организация, осуществляющая продажу товаров в розницу (статья 492 Кодекса), она вправе требовать замены такого товара, когда он возвращен потребителем, не предъявляя предварительно требования о доукомплектовании товара, поскольку иное не предусмотрено договором. В остальных случаях суду надлежит истребовать у покупателей (получателей) доказательства соблюдения ими порядка, установленного статьей 480 Кодекса.

14. На основании пункта 2 статьи 513 Кодекса покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота.
При разрешении споров следует также учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (пункт 1 статьи 474 Кодекса). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.
Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.
Если законом, иным правовым актом, обязательными правилами, договором, обычаями делового оборота порядок приемки по количеству и качеству не определен, данное обстоятельство само по себе не является основанием освобождения поставщика от ответственности за нарушение соответствующих условий договора. Арбитражным судам следует оценивать представленные покупателем доказательства, свидетельствующие о поставке товаров с нарушением условий договора об их количестве и качестве.

15. В случаях, когда в качестве основания ответственности поставщика как грузоотправителя покупателем представляются документы о причинах несохранности товаров при их перевозке (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, указанные документы подлежат оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (пункт 4 статьи 796 Кодекса).
Если при разрешении спора выявляются обстоятельства, свидетельствующие о том, что недостатки товара явились следствием нарушения правил перевозки груза, за которые отвечает перевозчик, ответственность за эти недостатки не может быть возложена на поставщика.
При наличии бесспорных доказательств, подтверждающих, что причиной несохранности товара явились противоправные действия поставщика, ответственность может быть возложена на последнего независимо от предъявления покупателем требований к перевозчику.

16. Покупатель обязан оплатить полученные товары в срок, предусмотренный договором поставки либо установленный законом и иными правовыми актами, а при его отсутствии непосредственно до или после получения товаров (пункт 1 статьи 486 Кодекса).
Поэтому судам следует исходить из того, что при расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, покупатель должен оплатить товар непосредственно после получения и просрочка с его стороны наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем).
Необходимо также иметь в виду, что конкретный срок проведения расчетных операций применительно к различным формам расчетов должен быть определен Центральным банком Российской Федерации, но предельный срок не должен превышать двух операционных дней в пределах одного субъекта Российской Федерации и пяти операционных дней в пределах Российской Федерации (статья 80 Закона Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

17. При разрешении споров по расчетам за товары, поставленные с согласия покупателя досрочно (пункт 3 статьи 508 Кодекса), следует учитывать, что такое согласие само по себе не меняет условий договора о сроках оплаты и порядке расчетов, и в отсутствие соглашения сторон об ином оплата таких товаров должна производиться в порядке и сроки, предусмотренные договором.
Если порядок и форма расчетов договором не определены и расчеты в силу статьи 516 Кодекса должны осуществляться платежными поручениями, покупатель, согласившийся принять товар досрочно, обязан совершить действия, необходимые для оплаты товаров, не позднее следующего дня с момента их получения.
В случаях, когда договором поставки установлена обязанность покупателя оплатить товары в течение определенного времени с момента их получения, срок платежа за товары, поставленные с согласия покупателя досрочно, исчисляется с момента их фактического получения.
Споры по расчетам за товары, поставленные досрочно без согласия покупателя, но принятые или использованные последним (не принятые на ответственное хранение), судам необходимо рассматривать с учетом изложенных выше правил.

18. Несвоевременная оплата полученного товара влечет ответственность покупателя в форме уплаты процентов в соответствии с пунктом 3 статьи 486 Кодекса.
Принимая во внимание, что правовые акты, изданные до введения в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Кодексу (статья 4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»), неустойка за просрочку оплаты полученных по договору поставки товаров, установленная пунктом 8 Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 25.05.92 N 2837-1, применению не подлежит.

19. При разрешении споров, связанных с ненадлежащим исполнением покупателем обязанности по возврату поставщику многооборотной тары и средств пакетирования, следует исходить из того, что многооборотная тара и средства пакетирования, в которых поступил товар, должны быть возвращены поставщику в порядке и в сроки, установленные законом, иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними обязательными правилами или договором (статья 517 Кодекса).
В случае невозможности определения сроков возврата многооборотной тары и средств пакетирования в названном порядке указанный срок должен определяться исходя из правил, предусмотренных статьей 314 Кодекса.

20. В соответствии со статьей 523 Кодекса при существенном нарушении договора поставки одной из сторон другая сторона вправе по своему выбору отказаться от исполнения этого договора как полностью, так и частично.
Сторона, заявившая об одностороннем отказе в связи с существенным нарушением условий договора со стороны контрагента, вправе предъявить ему требования о возмещении убытков, причиненных расторжением или изменением договора (пункт 5 статьи 453 Кодекса).
При рассмотрении спора, вытекающего из договора поставки, по которому был заявлен отказ от исполнения обязательства, суду во всех случаях следует оценивать доводы сторон о законности такого отказа, если он имеет отношение к исковым требованиям.

Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ

И.о. Секретаря Пленума, судья
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
Н.А.КСЕНОФОНТОВА

Ст. 506 ГК РФ. Договор поставки

В рамках гражданского оборота оформляется множество соглашений. Одним из них является договор поставки. Ст. 506 ГК РФ закрепляет признаки этого соглашения. Они позволяют отличить его от прочих сделок. Рассмотрим ст. 506 ГК РФ с комментариями.

Согласно соглашению поставщик, продавец, ведущий предпринимательскую деятельность, принимает на себя обязательство предоставить изготавливаемые или закупаемые им товары приобретателю для использования их последним в целях извлечения прибыли или осуществления иной деятельности, не связанной с домашним, личным, семейным или другим аналогичным использованием. Сроки поставки оговариваются сторонами.

В качестве прямого поставщика в соглашении выступает лицо, ведущее предпринимательскую деятельность. Им может являться как организация, так и гражданин, имеющий статус ИП.

Прямой поставщик передает второму участнику товары, выпускаемые лично им или закупаемые у стороннего лица.

Второй стороной сделки также выступает предприниматель. Это следует из цели, обозначенной в ст. 506 ГК РФ. В норме прямо указано, как должны использоваться приобретаемые изделия.

Договор поставки, образец которого представлен в статье, — соглашение, по которому продукция покупается для ведения или предпринимательской, или иной другой деятельности, не связанной с семейным, личным, прочим аналогичным использованием.

Особенности сроков

Наличие в ст. 506 ГК РФ упоминания о времени передачи продукции позволяет выделить следующие особенности соглашения:

• Моменты заключения сделки и исполнения ее условий обычно не совпадают.
• По договору передача товара может быть осуществлена единовременно или отдельными партиями на протяжении продолжительного периода.
• Допускается предоставление и одной вещи, в том числе индивидуально определенной. Это может быть автомобиль, прибор, устройство и пр.
• Изготовитель заключает соглашение обычно на вещи, которые возникнут в будущем.
• Договор может оформляться на продолжительный срок (год и более). В связи с этим из сделки вытекают длительные (долгосрочные) хозяйственные правоотношения.

Специфика взаимодействия сторон

Учитывая признаки, указанные в ст. 506 ГК РФ, можно заключить, что между участниками возникают длящиеся правоотношения и выполнение условий сделки по частям. Из этого следует, что для рассматриваемого соглашения важны и вторичные признаки, которые влияют на определение условий и срока его действия. Эти критерии в совокупности с основными признаками позволяют квалифицировать образец договора поставки в качестве разновидности купли-продажи вне зависимости от наименования, присвоенного ему сторонами. Этот вывод подтвержден и судебной практикой.

В 5-м пункте Постановления Пленума ВАС № 18 было указано, что при квалификации правоотношений участников сделки судебные инстанции должны учитывать признаки, закрепленные ст. 506 ГК РФ, независимо от названия самого соглашения, наименования сторон, обозначения способа предоставления продукции в тексте документа.

Это позволяет использовать соглашение или о поставке, или об энергоснабжении, когда в ФЗ № 35 оно называется двусторонним договором купли-продажи.

Определение времени исполнения

Стороны могут по-разному определить срок поставки. К примеру, участники вправе указать конкретную дату или периоды передачи товара (неделя, 3 дня и пр.).

Срок исполнения условий сделки считается обусловленным и в том случае, если в соглашении отсутствует конкретное указание на него, но определено время действия самого договора. В такой ситуации на основании положений 314-й статьи товар должен предоставляться в разумный срок в рамках периода действия соглашения. Также поставщик может руководствоваться 508-й статьей ГК. В этой норме допускается помесячная поставка одинаковыми партиями.

Отграничение от смежных соглашений

Основные, а в отдельных случаях и дополнительные признаки соглашения позволяют отграничить его от договора контрактации. В этом случае следует принимать во внимание профессиональную деятельность поставщика, а также вид товара, подлежащего передаче.

Продавцом по соглашению контрактации выступает изготовитель сельскохозяйственной продукции. При этом контрактуются будущие продукты, которые должны быть произведены или выращены, не подвергнутые переработке.

Вид реализуемого объекта позволяет также отграничить договор поставки от купли-продажи недвижимости. В последнем случае передаются индивидуально-определенные вещи, которые имеют признаки, обозначенные в 130-й статье ГК. Данная норма относит к недвижимым объектам морские, воздушные суда, суда, используемые для внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие госрегистрации.

Отличие от договора об энергоснабжении

При дифференциации соглашений оцениваются в первую очередь субъектный состав и содержание обязанностей и прав участников. В качестве одной стороны соглашения об энергоснабжении выступает потребитель. Им может являться организация, физлицо, имеющее или не имеющее статус ИП.

Как установлено во 2-м пункте 548-й статьи ГК, отношения, касающиеся снабжения газом, нефтепродуктами, водой через присоединенную магистраль, регламентируются положениями законодательства и иных нормативных актов. Если такие нормы отсутствуют, регулирование осуществляется в соответствии с правилами о договоре на энергоснабжение. Соответственно, к таким соглашениям положения, регламентирующие договор поставки, применяются в случаях, прямо указанных в законодательных или других правовых документах.

Отличие от договора подряда

В судебной практике учитывается в первую очередь содержание обязательств. Соглашение, предусматривающее производство работ в соответствии с заданием заказчика из его материала, а также контроль заказчика за его расходованием, расценивается, как правило, как соглашение на переработку давальческого сырья, то есть как договор подряда.

Следует также обратить внимание на предмет сделки. В договоре о переработке им являются производство работ и их оплата. По соглашению о поставке предметом является передача товара и его оплата.

Между тем критерием разграничения может стать и количество материалов, передаваемых приобретателем для производства товара. Если он предоставляет большую их часть, то договор можно расценивать как подрядный.

Условие об оказании услуг

Оно достаточно часто включается в содержание договора поставки. К примеру, соглашение, которое заключает изготовитель с фирменным магазином, кроме условий о поставке содержит пункт о формировании и исследовании спроса на товар. В договор поставки технически сложного оборудования может включаться условие о шефмонтаже.

Такого рода соглашения считаются смешанными. На основании положений 421-й статьи (п. 3) к ним применяются правила и о договоре поставки, и о предоставлении услуг. Смешанным считается соглашение по энергоснабжению, если оно содержит условия об оказании услуги по передаче энергии по присоединенным сетям.

суть, срок, существенные условия, как заключить

Договор поставки – одна из разновидностей соглашения о купле-продаже. Этот вариант используется только в коммерческой сфере. Специфической чертой здесь становится назначение продукции. Товары приобретаются в предпринимательских целях.

Правовой смысл сделки

Правилам заключения и исполнения договора поставки посвящен параграф 3 главы 30 ГК РФ. Официальное определение соглашению дает ст. 506 Кодекса.

Сделка является двусторонней и возмездной. Продавец или поставщик передает покупателю продукцию за согласованную плату. Цену товаров контрагенты устанавливают самостоятельно, опираясь на рыночные ставки, ассортимент и эксплуатационные характеристики. В действие соглашение вступает с момента заключения. В юридической практике такие сделки именуют консенсуальными.

К поставке не применяют нормы закона о защите прав потребителей. Обе стороны признаются равными. Отстаивать свои интересы они могут, опираясь на статьи о гражданской ответственности.

Существенные условия договора поставки

Договор считается заключенным при согласовании сторонами основных моментов. Определить таковые позволяет анализ ст. 506 ГК РФ. В норме упоминаются:

1. Предмет. В контракте оговаривается наименование, тип, комплектность и количество продукции. Если поставка осуществляется партиями, контрагенты вправе сделать отсылку к спецификациям. Такие документы становятся неотъемлемой частью соглашения. При определении предмета стороны вправе пользоваться государственными стандартами и классификаторами (ОК 034-2014 (КПЕС 2008), ТР ТС 008/2011).
2. Срок. Участникам необходимо установить точную дату передачи продукции. Если сделать это невозможно, партнеры определяют период или утверждают график отгрузки. Допускается также связывать момент исполнения с каким-либо событием.

Прямо оговаривать цель закупки партнеры не обязаны. Однако из текста соглашения должно явственно следовать, что продукция приобретается в коммерческих целях. В противном случае суть договора поставки будет искажена. Применить к такой сделке ст. 506 – 524 ГК РФ не получится. При возникновении спора появится риск переквалификации отношений.

Что нужно знать о сроке

Существенные условия договора поставки – вопрос дискуссионный. Бесспорным является только предмет сделки. А вот со сроком все не так однозначно. В практике встречаются прямо противоположные судебные решения. Одни инстанции связывают момент заключения контракта с определением даты отгрузки. Другие вообще не считают срок обязательным условием (постановление Уральского окружного ФАС № Ф09-2232/14). Большинство служителей Фемиды придерживается «золотой середины». При отсутствии пункта о дне передачи товара они ссылаются на ст. 314 и 457 ГК РФ.

Срок поставки и период действия договора нельзя считать идентичными понятиями. В рамках одной сделки участники могут провести множество операций. Очень часто компании работают по соглашению много лет. Передача товаров осуществляется 1 раз в неделю, месяц, квартал, полугодие.

Правила заключения соглашения

Поскольку сделка совершается с участием коммерческого субъекта, письменная форма становится обязательной (ст. 160, 161 ГК РФ). Требования предельно лояльны. Контрагенты вправе составить двусторонний договор либо обменяться документами. Законными признаются как традиционные бумажные, так и электронные варианты. Во втором случае потребуется воспользоваться квалифицированными цифровыми подписями. Однако признать сделку совершенной суд может даже при простом обмене спецификациями (пункт 1 обзора практики от 10.11.2019 года).

Особое внимание необходимо уделять содержанию контракта. Пользоваться шаблонами без адаптации рискованно. Юристы выделили ключевые моменты.

Дополнительными разделами становятся правила изменения и расторжения сделки, порядок действий на случай форс-мажора, принцип урегулирования конфликтов.

Ответственность за нарушения

Система санкций договора поставки заслуживает отдельного внимания. Стороны вправе установить сразу несколько форм взысканий за недобросовестность. В распоряжении контрагентов следующие инструменты:

1. Компенсация убытков. Если в соглашении не оговорены меры ответственности, с нарушителя взыскивается возмещение прямых и косвенных убытков. Основанием становится ст. 15 ГК РФ.
2. Неустойка. Эта санкция применяется лишь при наличии прямого упоминания о ней в договоре (постановление 12ААС по спору № А57-2154/09). Партнеры могут установить фиксированный штраф либо процентную ставку.
3. Представление в натуральной форме. Контрактами нередко предусматривается возложение на виновную сторону обязанности по выполнению каких-либо действий. Так, в качестве компенсации поставщик может увеличить объем передаваемой продукции, взять на себя расходы по доставке.
4. Проценты по ст. 395 ГК РФ. Несвоевременность расчетов дает контрагенту право потребовать дополнительную сумму. Компенсация начисляется за каждый день просрочки. Основой становится ключевая ставка ЦБ РФ.

Участники договора поставки вправе комбинировать санкции. Однако при этом должен соблюдаться принцип однократности. Несколько раз привлекать к ответственности за один проступок нельзя. Инструменты должны носить компенсационный характер и исключать обогащение пострадавшей стороны.

ДОГОВОР ПОСТАВКИ — это… Что такое ДОГОВОР ПОСТАВКИ?

ДОГОВОР ПОСТАВКИ

ДОГОВОР ПОСТАВКИ — особая разновидность договора купли-продажи, используемая в предпринимательской деятельности. Согласно ст. 506 ГК РФ по Д.п. поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательских или других целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Для Д.п. ГК РФ устанавливает особую процедуру согласования условий. Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной Д.п., или лицу, указанному в нем в качестве получателя. ГК РФ устанавливает ряд особых правил для поставки товаров для государственных нужд.

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.

• ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ
• ДОГОВОР ПРИСОЕДИНЕНИЯ

Смотреть что такое «ДОГОВОР ПОСТАВКИ» в других словарях:

• Договор поставки — (англ. contract of supply /delivery) в РФ гражданско правовой договор, в соответствии с которым поставщик, т.е. продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или… …   Энциклопедия права

• Договор поставки — договор между продавцом и покупателем, отражающий вид, объем, качественные характеристики поставляемого товара, цены, сроки поставки, вид используемого транспорта и т.д. По английски: Delivery treaty Синонимы английские: Contract of delivery,… …   Финансовый словарь

• ДОГОВОР ПОСТАВКИ — по гражданскому законодательству РФ (ст.ст. 506 534 ГК РФ) особая разновидность договора купли продажи, по которому поставщик продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки… …   Юридическая энциклопедия

• Договор Поставки — договор, по которому поставщик обязуется передать товар в собственность покупателю в оговоренные сроки, а покупатель обязуется принять товар и уплатить оговоренную стоимость. Д.п. по форме аналогичен договору купли продажи. Словарь бизнес… …   Словарь бизнес-терминов

• Договор поставки — ( Delivery contract) — договор, по которому поставщик продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в… …   Экономико-математический словарь

• договор поставки — Договор, по которому поставщик продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных… …   Справочник технического переводчика

• договор поставки — 4.1.28 договор поставки (delivery agreement): Договор торговли твердым топливом из бытовых отходов, в котором определены происхождение, качество и количество топлива, а также условия его поставки. Источник: ГОСТ Р 54235 2010: Топливо твердое из… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Договор поставки — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов …   Википедия

• ДОГОВОР ПОСТАВКИ — в соответствии со ст. 476 ГК по договору поставки поставщик продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в… …   Юридический словарь современного гражданского права

• Договор поставки — Договором поставки договор купли продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в… …   Бухгалтерская энциклопедия

Помощь юристов в суде по договору поставки, признание договора поставки недействительным, споры в Москве

Поставка является достаточно распространенным в предпринимательской сфере деятельности договором. По существу – это разновидность договора купли-продажи. Договор поставки не относится к публичным договорам, в тоже время, согласно статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в определенных случаях его заключение может быть обязательным для поставщика в силу закона.

Договорам поставки посвящен § 3 гл. 30 (ст. ст. 506 — 524) ГК РФ.

Кроме этого, действующее законодательство Российской Федерации отдельно рассматривает как разновидности договоров поставки

• договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (§ 4 гл. 30 (ст. ст. 525- 534) ГК РФ),
• договора контрактации (§ 5 гл. 30 (ст. ст. 535 — 538) ГК РФ) – обязательства по передаче производителем выращенной (произведенной) им сельскохозяйственной продукции заготовителю,
• договора энергоснабжения (§ 6 гл. 30 (ст. ст. 539 — 548) ГК РФ)

К которым могут также применяться общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре купли-продажи и договоре поставки.

В соответствуии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Учитывая широкую распространенность, договорам поставки посвящен значительный раздел судебной практики.

На основе сложившихся позиций арбитражных судов в данной области, можно сделать ряд выводов.

Так, например, по применению ст. 518 ГК РФ: Последствия поставки товаров ненадлежащего качества:

1. Товар, экономические свойства которого впоследствии изменились из-за введения санитарно-эпидемиологическими службами ограничений на его оборот, не признается судами товаром ненадлежащего качества.
2. Если некачественность товара установлена актом, но договором предусмотрено, что товар должен соответствовать определенным техническим условиям, такой акт должен свидетельствовать о несоответствии качества товара техническим условиям.
3. Акт приемки товара, не содержащий сведений о количестве некачественной продукции, описания выявленных дефектов и способа приемки продукции по качеству, не является надлежащим доказательством поставки некачественного товара.
4. Результаты экспертизы, проведенной без участия контрагента, не являются надлежащими доказательствами поставки некачественного товара.
5. Результаты экспертизы, проведенной без участия контрагента, являются надлежащими доказательствами поставки некачественного товара, в случае если контрагент вызывался для ее проведения.
6. Убытки за поставку некачественного товара могут быть взысканы с использованием коэффициента, указанного в договоре, без доказывания их размера.

По применению ст. 519 ГК РФ: Последствия поставки некомплектных товаров:

1. Товар, который в целом соответствует договору (поставлены основные его части), но при этом отсутствуют незначительные отдельные комплектующие, является некомплектным.

По применению ст. 520 ГК РФ. Права покупателя в случае недопоставки товаров, невыполнения требований об устранении недостатков товаров или о доукомплектовании товаров

1. Статья 520 ГК РФ содержит отсылку к правилам п. 1 ст. 524 ГК РФ только в целях исчисления расходов на приобретение товаров у третьих лиц. Поэтому расторжения договора поставки для взыскания таких затрат не требуется.
2. Статья 520 ГК РФ содержит отсылку только к правилам п. 1 ст. 524 ГК РФ, поэтому покупатель не вправе при недопоставке товаров требовать возмещения убытков в виде разницы между стоимостью, установленной в договоре, и текущей ценой на момент его расторжения.
3. Для того чтобы взыскать расходы на приобретение товаров у других лиц по ст. 520 ГК РФ (в связи с ненадлежащим выполнением поставщиком своих обязанностей), покупатель должен доказать приобретение товара у третьих лиц в разумный срок.
4. Для того чтобы взыскать расходы на приобретение товаров у других лиц по ст. 520 ГК РФ (в связи с ненадлежащим выполнением поставщиком своих обязанностей), покупатель должен доказать, что такие расходы являются разумными.
5. Чтобы взыскать расходы на приобретение товаров у других лиц по ст. 520 ГК РФ (в связи с ненадлежащим выполнением поставщиком своих обязанностей), покупатель должен доказать, что приобретение товаров у третьего лица было обусловлено непоставкой по договору. Свидетельствовать об этом могут одинаковые параметры товара, дата заключения договора с третьим лицом, направление претензий поставщику.
6. Если недопоставленный товар был оплачен полностью, убытками покупателя являются расходы на приобретение продукции у третьих лиц. Если же такой товар не был оплачен (или был оплачен частично), убытками признаются затраты покупателя сверх стоимости первоначальной поставки.
7. На продавца, приостановившего поставку вследствие того, что покупатель не внес предоплату (ст. ст. 487 и 328 ГК РФ), расходы по приобретению товара у третьих лиц не относятся.
8. Запрет на реализацию товара, введенный после поставки, не снимает с покупателя обязанности по его оплате.
9. Положения ст. 520 ГК РФ об отнесении расходов на поставщика применяются только к договорам поставки. К договорам купли-продажи правила данных статей судом не применяются.

По применению ст. 521 ГК РФ: Неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров

1. Если в договоре поставки взыскание неустойки предусмотрено в пенях, это само по себе не означает, что неустойка уплачивается за каждый день просрочки. Кроме размера пеней в договоре должно быть определено, за какой период они взыскиваются.
2. Если в договоре установлены окончательный срок поставки и сроки поставки для отдельных партий, то условие договора о начислении неустойки со дня, следующего после истечения срока поставки, расценивается судом как ответственность продавца за нарушение окончательного срока поставки и не применяется при просрочке поставки отдельной партии.
3. Неустойка за просрочку поставки товара не подлежит взысканию по истечении срока поставки.
4. Стороны в договоре могут предусмотреть начисление неустойки и после истечения срока поставки.
5. Договором может быть предусмотрено взыскание неустойки за просрочку поставки товара путем ее удержания из сумм, подлежащих уплате за товар.

По применению ст.522 ГК РФ: Погашение однородных обязательств по нескольким договорам поставки

1. Если в платежном поручении покупатель указал несуществующий договор, то это толкуется судом как отсутствие назначения платежа. В данном случае вторая сторона вправе применить положение п. 3 ст. 522 ГК РФ.
2. Если в платежном документе покупатель указал на авансовый характер платежа (притом что договором не предусмотрена возможность досрочной оплаты), то это не лишает получателя денежных средств права засчитать их в погашение обязательств, срок исполнения которых по условиям договора наступил ранее (применение ст. 315 в совокупности с п. 3 ст. 522 ГК РФ).
3. В случае, когда перечисленная сумма превышает сумму указанного в платежном документе обязательства, поставщик вправе после его полного погашения отнести оставшуюся сумму на иные обязательства, существующие между сторонами.
4. Указание за должника третьим лицом назначения платежа является надлежащим указанием назначения платежа.
5. Пункт 3 ст. 522 ГК РФ не применяется, если к требованию по предыдущим однородным обязательствам по заявлению стороны подлежит применению срок исковой давности и такой срок истек.
6. Пункт 2 ст. 522 ГК РФ применяется по аналогии к обязательствам, возникшим из одного договора, по которому поставка осуществляется частями в течение определенного периода времени.
7. Если суммы встречного требования для прекращения зачетом всех обязательств, возникших из нескольких договоров, недостаточно, применяется п. 3 ст. 522 ГК РФ.
8. Положения статьи 522 ГК РФ могут применяться по аналогии к отношениям по возмездному оказанию услуг.
9. Положения ст. 522 ГК РФ могут применяться по аналогии к отношениям по подряду.

По применению ст. 523 ГК РФ: Односторонний отказ от исполнения договора поставки

1. Нарушения договора поставки, не предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 523 ГК РФ, не могут быть признаны существенными.
2. Нарушения договора поставки, не предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 523 ГК РФ, могут быть признаны существенными.
3. Нарушение промежуточных сроков поставки отдельных партий при соблюдении конечных сроков не является существенным нарушением договора поставки, если такое нарушение не повлекло ущерба для покупателя.
4. Товар, поставленный до введения санитарных мер, но подлежащий реализации после их введения, считается продукцией надлежащего качества.
5. Длительная неоплата квалифицируется как неоднократное нарушение сроков оплаты товара.
6. При поставке товара партиями под нарушением сроков оплаты подразумевается нарушение в рамках одного договора, который предусматривает поставку в течение срока действия договора поставки отдельными партиями.
7. Для расторжения договора поставки ввиду одностороннего отказа от его исполнения не требуется обращения в суд. Достаточно направить письмо о невозможности исполнения договора по причине нарушения его другой стороной.
8. Для расторжения договора поставки ввиду одностороннего отказа от его исполнения необходимо обращение в суд.
9. Нормативным правовым актом может быть установлен запрет на односторонний отказ от исполнения договора поставки по инициативе продавца.
10. Если прекращение договора энергоснабжения повлечет за собой нарушение прав граждан-потребителей, то энергоснабжающая организация не может отказаться от него по ст. 523 ГК РФ.
11. Стороны вправе предусмотреть в договоре право покупателя на отказ от исполнения обязательств в любое время с предварительным уведомлением поставщика.
12. Если в договоре предусмотрено право покупателя снять товар с реализации и возвратить его поставщику, то при уведомлении поставщика о наличии нереализованного товара такой товар не оплачивается и у поставщика возникает обязанность по его вывозу.

По применению ст. 524 ГК РФ: Исчисление убытков при расторжении договора

1. Заключение нового договора поставки до прекращения текущего договора препятствует признанию судом нового договора совершенным взамен текущего.
2. Требование о взыскании убытков может быть предъявлено, даже если сделка, заключенная взамен расторгнутого договора, не исполнена.
3. Для взыскания убытков в размере разницы между ценой по договору поставки и стоимостью по совершенной взамен сделке необходимо исполнить такую сделку.
4. Для взыскания убытков в соответствии с п. 1 ст. 524 ГК РФ не нужно доказывать, что сделка, заключенная взамен неисполненной, была направлена на покрытие убытков.
5. Если после расторжения договора поставки покупатель заключит не основной, а предварительный договор поставки, он все равно имеет право на возмещение убытков по правилам ст. 524 ГК РФ.
6. Судебный акт о взыскании с поставщика убытков по правилам ст. 524 ГК РФ не подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам в случае признания сделки, совершенной покупателем взамен неисполненной, ничтожной, если доказаны получение товаров и их оплата новому поставщику.
7. Убытков в результате расторжения договора у покупателя не возникает, если цена товара в расторгнутом договоре была ниже рыночной, а взамен была совершена сделка по рыночной стоимости.
8. При взыскании убытков в виде разницы между ценой по договору и текущей стоимостью на момент его расторжения в порядке ч. 3 ст. 524 ГК РФ необходимо доказать факт расторжения договора и текущую цену на товар.
9. При взыскании убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей стоимостью на момент его расторжения в порядке ч. 3 ст. 524 ГК РФ необходимо доказать, что покупатель принимал меры по заключению новой сделки.
10. Положения ст. 524 ГК РФ об отнесении расходов на поставщика применяются только к договорам поставки.
11. Стоимость неиспользованной поставщиком упаковки относится к иным убыткам, которые могут быть взысканы с покупателя при расторжении договора.

Обязательство поставки в системе гражданских договоров

ГРАЖДАНСКИХ ДОГОВОРОВ
Ю.В. РОМАНЕЦ
Ю.В. Романец, кандидат юридических наук, председатель Федерального арбитражного суда Северо — Кавказского округа.
В статье 506 ГК РФ поставка определена как договор, по которому поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Поставка сформулирована в ГК РФ как вид договора купли — продажи. Это означает, что она, во-первых, характеризуется родовыми признаками купли — продажи и, во-вторых, имеет отличительные качества, обусловившие специфическое правовое регулирование.
1. Поставка, как и любой другой вид купли — продажи, направлена на возмездную передачу имущества в собственность в обмен на эквивалентно — определенное денежное предоставление. «Договор поставки и договор купли — продажи сходны в том смысле, что оба они юридически опосредствуют возмездно — денежную реализацию имущества, которая по своей экономической сущности есть не что иное, как купля — продажа» <*>. Данные родовые признаки позволяют применять к поставке большое количество общих положений о купле — продаже, отражающих указанную направленность. Разместив институт поставки в параграфе 3 главы 30 ГК РФ, законодатель указал в пункте 5 статьи 454, что общие положения о купле — продаже применяются к поставке, если иное не предусмотрено специальными правилами о поставке.
———————————
<*> См.: Яковлева В.Ф. О понятии договора поставки по советскому гражданскому праву // В кн.: Проблемы гражданского и административного права. Изд-во ЛГУ, 1962. С. 244.
Важно иметь в виду, что правила общей части ГК РФ могут применяться к поставочным обязательствам лишь в том случае, когда они не противоречат общим положениям о купле — продаже, применимым к договору поставки.
Поставщик и покупатель подписали договор на поставку шинной продукции. В соответствии с договором товар следовало оплатить в течение 20 календарных дней с момента его получения. Товар был поставлен в июне — августе 1996 года, а оплачен лишь в ноябре 1996 года. Поставщик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с покупателя процентов на основании статьи 395 ГК РФ за просрочку оплаты.
Суд первой инстанции иск удовлетворил.
Покупатель подал кассационную жалобу, в которой сослался на незаключенность договора поставки, поскольку договор с его стороны был подписан неуполномоченным лицом.
Суд кассационной инстанции решение отменил и в иске о взыскании процентов отказал, указав следующее. Ввиду того, что договор был подписан неуполномоченным лицом, все письменные условия этого договора, в том числе и условие о сроке оплаты, являются недействительными. В этом случае при установлении момента возникновения денежного обязательства по оплате фактически поставленной продукции и, соответственно, ответственности за неисполнение этой обязанности должна применяться часть 2 статьи 314 ГК РФ, обязывающая должника исполнить обязательство в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении. Требование об оплате продукции поставщиком покупателю не предъявлялось. Поэтому денежное обязательство не возникло и ответственность за его нарушение не может быть применена.
Отменяя кассационное постановление и оставляя в силе решение о взыскании процентов, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исходил из следующего. Несмотря на то что договор был подписан со стороны покупателя неуполномоченным лицом, покупатель принял договорную продукцию и оплатил ее, то есть фактически сделка купли — продажи была совершена. К фактическим отношениям купли — продажи (поставки) должны применяться нормы о купле — продаже. Правила общей части ГК РФ могут применяться лишь постольку, поскольку иное не установлено в нормах второй части ГК РФ. В частности, в статье 486 предусмотрено, что по общему правилу покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после его получения. При этом возникновение обязанности по оплате не связано с предъявлением кредитором требования об оплате. Поскольку в специальной норме предусмотрено правило, отличное от положения, содержащегося в статье 314 ГК РФ, суд кассационной инстанции должен был применить статью 486 ГК РФ. Таким образом, обязанность ответчика оплатить шинную продукцию возникла непосредственно после ее получения. За просрочку оплаты он должен уплатить проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (п. 3 ст. 486 ГК РФ) <*>.
———————————
<*> Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6601/97 от 30.06.98.
2. Некоторые отличительные признаки договора поставки потребовали выделения их как самостоятельного вида купли — продажи со специальной нормативно — правовой базой.
Специфика поставки состоит в том, что это сугубо предпринимательское правоотношение, в котором и продавец, и покупатель действуют с предпринимательской целью. В связи с этим важно помнить, что правоотношение, в котором хотя бы одна из сторон не имеет коммерческого интереса, поставочным не является. Почему данный признак потребовал специфической регламентации?
Во-первых, поскольку обе стороны являются предпринимателями, они выступают в гражданском обороте как равноправные профессионалы. ГК РФ исходит из того, что предприниматели — это знающие, опытные субъекты, которые должны нести риск того, что они делают в гражданском обороте. Обязательство между профессионалами — это отношения, имеющие свои особенности. Они характеризуются большей свободой в действиях контрагентов, к которым одновременно предъявляются повышенные требования. Не случайно именно в сфере предпринимательских договоров меньше всего государственного регулирования и больше всего свободы, саморегулирования, регулирования с помощью договора <*>.
———————————
<*> См.: Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Вестник ВАС РФ. 1997. N 6. С. 135.
Во-вторых, предприниматели заключают договоры в целях получения прибыли. Предпринимательская деятельность очень динамична и привязана к конкретным условиям. Поэтому предпринимательская цель при заключении договора диктует более жесткие условия его исполнения. То, на чем предприниматель может заработать прибыль сегодня, завтра может оказаться убыточным.
В-третьих, предпринимательская купля — продажа, как правило, носит систематический характер.
Предпринимательский характер правоотношения как нормообразующий фактор служит основой для формирования унифицированных норм, применимых к предпринимательским обязательствам различной направленности, в том числе и к договору поставки. Такие нормы содержатся в общей части ГК РФ. Это, в частности, статья 310, регламентирующая условия и порядок одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий; статья 359, касающаяся удержания, и некоторые другие.
Однако основное нормообразующее значение данный признак приобретает в контексте определенной направленности. Поэтому в институте поставки сформулированы правила, отражающие предпринимательский характер именно такого договора, который направлен на передачу имущества в собственность в обмен на определенно — эквивалентное денежное предоставление.
3. Правовая идея формирования института поставки заключалась в том, чтобы урегулировать особенности предпринимательской купли — продажи. Это означает, что нормы данного института должны быть применимы к любым отношениям купли — продажи между предпринимателями, в том числе и к такой предпринимательской купле — продаже, которая характеризуется также и иными особенностями.
В частности, договоры энергоснабжения или продажи недвижимости могут заключаться между предпринимателями. В этом случае к ним должны применяться, наряду с правилами, отражающими специфику передачи товара через присоединенную сеть или специфику недвижимости, также нормы, обусловленные предпринимательской спецификой, то есть нормы о поставке.
Однако существующая законодательная конструкция не позволяет в полной мере реализовать данную правовую идею.
Договор поставки выделен в ГК РФ не только по предпринимательскому признаку, но и по признаку предмета договора. Большинство норм параграфа 3 главы 30 ГК РФ сформулировано применительно к движимому имуществу, которое передается от продавца к покупателю не через присоединенную сеть, а обычным способом. Как следствие, данные положения института поставки не могут применяться к тем предпринимательским договорам купли — продажи, предметом которых является иное имущество, в том числе энергия и недвижимость. В результате создается некий правовой вакуум для регулирования отдельных видов купли — продажи: унифицированные нормы, отражающие предпринимательскую специфику купли — продажи как таковую, и положения, отражающие предпринимательскую специфику в контексте конкретных видов купли — продажи, в ГК РФ отсутствуют, а правила поставки к ним неприменимы, поскольку они «привязаны» к особенностям предмета договора. На практике данная проблема лишь в незначительной степени сглаживается путем выявления и применения по аналогии тех немногих поставочных норм, отражающих предпринимательскую специфику, на которые не влияют предметные особенности правоотношения.
4. Предпринимательская специфика договора поставки предопределяет то, что нередко данные отношения являются длящимися, направленными на неоднократную передачу товаров. Соответственно, некоторые нормы института поставки отражают именно данные особенности обязательства.
В связи с этим в юридической литературе высказывается мысль о том, что «основной целью выделения договора поставки в отдельный вид договора купли — продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота… Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями» <*>.
———————————
<*> См.: Витрянский В.В. Договор купли — продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. С. 117.
Однако, думается, длящийся характер купли — продажи нельзя рассматривать в качестве квалифицирующего признака договора поставки, так как предпринимательская купля — продажа может быть не только длящейся, но и единовременной, а подавляющее большинство норм о поставке регламентируют предпринимательскую специфику правоотношений независимо от того, являются ли они длящимися. Положения, отражающие длящийся характер обязательства, лишь дополняют правовое регулирование тех договоров поставки, которые обладают этим признаком.
5. Каковы основные особенности правового регулирования договора поставки?
Необходимость обеспечения устойчивости хозяйственной деятельности предпринимателей потребовала установления особого порядка заключения договора. Согласно статье 507 ГК РФ оферент, получивший на свое предложение о заключении договора не акцепт, а встречную оферту, обязан в течение 30 дней с момента получения встречной оферты принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо уведомить контрагента об отказе от заключения договора на новых условиях. При невыполнении данной обязанности первоначальный оферент обязан возместить причиненные этим убытки, которые могут выражаться в виде разницы в цене товаров, если уклонение стороны от выполнения рассматриваемой обязанности привело к задержке направления заказа на изготовление товара другому поставщику.
К исполнению договора поставки предъявляются более жесткие требования, диктуемые потребностями хозяйственного оборота.
Статья 510 ГК РФ, не устанавливая в сравнении со статьей 458 принципиально новых положений об исполнении поставщиком обязанности по передаче товара, конкретизирует основные моменты передачи товара применительно к особенностям предпринимательских отношений при поставке.
Специфика поставочных отношений обусловила необходимость регламентации в ГК РФ вопросов, касающихся периодичности поставок (ст. 508), восполнения недопоставки товаров (ст. 511), ассортимента при восполнении недопоставки (ст. 512), отгрузочной разнарядки (ст. 509), и ряда других.
В частности, в отличие от обычной купли — продажи в договоре поставки покупатель вправе обязать поставщика реально исполнить договор лишь в течение срока его действия. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассматривая конкретный спор в порядке надзора, указал следующее. В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 511 ГК РФ поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. Таким образом, по общему правилу истечение срока действия договора поставки прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный этим договором товар <*>. Поскольку в общих положениях о купле — продаже подобной нормы не содержится, можно сделать вывод, что наличие ее в параграфе о поставке обусловлено предпринимательским характером данного договора.
———————————
<*> См. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6088/99 от 30.05.2000.
В статье 518 ГК РФ сказано, что требования, вытекающие из поставки некачественных товаров, могут быть заявлены поставщику не только покупателем, но и получателем.
Некоторые особенности касаются обязанностей покупателя. Исходя из того, что покупатель так же, как и поставщик, является профессионалом, законодатель установил для него в статьях 513 и 515 ГК РФ дополнительные обязанности, связанные с принятием товара. В частности, на покупателя возложена обязанность по проверке качества товара. Несоблюдение покупателем этой обязанности дает поставщику право требовать уменьшения размера своей ответственности, если непроведение покупателем должной проверки содействовало увеличению убытков. Законодатель обременил покупателя также дополнительной диспозитивной обязанностью по возврату поставщику многооборотной тары и средств пакетирования (ст. 517 ГК РФ).
Поскольку предпринимательский характер поставочных отношений нередко выражается в том, что товары передаются непосредственному получателю, минуя покупателя, стороны могут предусмотреть в договоре, что оплату производит получатель товара. Для того чтобы

Правовые основы взаимодействия высших органов государственной власти российской федерации в области обороны  »

Комментарии к законам »

Особенности договора поставки товара

В комплекте:

Регулирование договоров поставки имеет одну особенность, заключающуюся в том, что ГК РФ классифицирует этот вид договоров как один из видов договоров купли-продажи товаров.

К договорам поставки продукции, регулирующей их работу, применяются два типа стандартов:

Первые контролируют момент составления и заключения договора купли-продажи, вторые несут ответственность за подписание договора поставки продукции.

Статья 506 ГК РФ гласит, что поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере экономического рынка, обязан передать покупателю купленную продукцию в оговоренные сроки. В этом случае покупатель может использовать товар исключительно при продаже в рамках своего бизнеса; брать их для личного или домашнего использования недопустимо.

Это считается одной из основных особенностей договора поставки товаров — он заключается исключительно с целью последующей продажи в рамках собственного бизнеса.

Условия договора

В договоре поставки есть три основных условия:

• Наименование и количество товаров;
• Способ оплаты;
• Срок поставки.

В случае разногласий следует использовать статью 507 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предусмотрен особый порядок разрешения подобных ситуаций.

Форма договора

Договор поставки — это письменное соглашение между покупателем и поставщиком, в котором оговариваются обязательства по передаче товаров, их приемке и оплате.Структура и содержание сделки зависят от результата сделки и эффективности сотрудничества между двумя сторонами.

Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает отдельной формы договора поставки, поэтому его содержание и оформление должны соответствовать общим требованиям, предъявляемым законодательством к различным формам сделок:

• вводная часть, в которой будут указаны имена участников сделки;
• предмет договора.Здесь необходимо полностью прописать название и описание товара, количество поставленных товаров и в какое время это должно быть выполнено. Статья 455 ГК РФ гласит, что предметом могут быть как товары, которые есть в наличии, так и товары, которые будут производиться в будущем по индивидуальному заказу;
• Права и обязанности каждой стороны. От этого раздела зависит, насколько точно будут выполнены все требования покупателя и поставщика.Этот момент важен в случае возникновения споров, предоставленная информация существенно повлияет на защиту прав и интересов.

Иногда у одной из сторон могут возникать конфликтные ситуации с третьими лицами, которые влияют на способность выполнять обязательства. Этот пункт регулируется статьей 462 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что поставщик обязан участвовать в разрешении конфликтов покупателя, если они касаются его интересов. Это правило действует и в обратном направлении.

Например, товар был изъят у покупателя по обстоятельствам, существовавшим еще до заключения сделки. В этом случае продавец может компенсировать контрагенту убытки или попытаться доказать, что покупатель изначально знал о существовании таких обстоятельств.

Также в договоре поставки прописаны следующие аспекты:

• информация о качестве товара;
• даты и сроки поставки;
• график платежей придерживаться;
• порядок доставки, кто и как отправит товар покупателю;
• стоимость каждой единицы товара или всей партии;
• методика расчета;
• условия приемки продукции и порядок действий, которые должен предпринять покупатель при обнаружении брака или некачественного товара;
• ответственность, которую обе стороны несут за неисполнение своих обязательств.

Условия поставки

Сроки и сроки доставки товаров регулируются статьей 508 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если при заключении договора точное количество партий и срок поставки не были определены, поставщик обязан ежемесячно доставлять товар в равных количествах. Если требуется другое значение, важно обсудить эти вопросы до составления и подписания контракта.

В некоторых случаях к контракту прилагается график выпуска продукта.Возможность досрочной доставки должна обсуждаться непосредственно с принимающей стороной и осуществляться только с ее согласия.

Статья 509 ГК РФ устанавливает нормы законодательства, указывающие, что отгрузка продукции осуществляется путем прямой передачи поставки покупателю или лицу, указанному в договоре вместо него. Это важная особенность, которая учитывается при выполнении обязательств по заключенному контракту.

Принимающая сторона также несет ответственность. Для предотвращения конфликтов покупатель обязан предоставить все условия для приема товара:

• немедленно осмотреть всю поставленную продукцию на предмет дефектов или дефектов, а также возможных недостач;
• проверьте точное количество;
• убедитесь, что поставленный товар соответствует всем требованиям, указанным в договоре.

Если обнаружены какие-либо дефекты или несоответствия в количестве, принимающая сторона должна немедленно отправить письменное уведомление поставщику.

Существенные условия договора

Иногда поставщик не уведомляет покупателя при отправке некачественного товара или несоответствующего количества. В таком случае принимающая сторона вправе потребовать надлежащего исполнения обязательств. При отсутствии ответа покупатель вправе предпринять следующие действия:

• требовать снижения закупочной цены поставленного товара;
• запрос на устранение всех дефектов или бесплатную замену партии в течение определенного периода времени;
• требовать возмещения затрат, которые будут потрачены на самостоятельное устранение дефектов.

Эти правила применяются, если обнаружены незначительные дефекты, которые можно исправить без лишних претензий. В случае выявления серьезных нарушений и крайне ненадлежащего качества товара при осмотре, покупатель имеет возможность сделать следующее:

• отказаться от обязательств по договору и потребовать компенсацию за уже оплаченную продукцию;
• требуют полной замены всей поставки на такую, которая будет соответствовать всем фактам, указанным в договоре.

Стоит отметить, что существенным дефектом считается только тот, который невозможно устранить самостоятельно. Или тот, который потребует серьезных финансовых вложений, несоразмерных цене самого продукта. Может потребоваться полная замена, если дефект выявлялся неоднократно или проявлялся даже после устранения.

Нередки случаи, когда товар поступает в ненадлежащей форме или полный комплект не полностью или частично соответствует продукции, указанной в договоре поставки.Принимающая сторона должна немедленно уведомить поставщика о проблеме и необходимости ее решения.

Права и обязанности сторон

На законодательном уровне покупатель вправе отказаться от оплаты поставленных товаров, если они не полностью соответствуют требованиям, изложенным в договоре, или имеют недостатки, которые невозможно устранить самостоятельно. Также может быть запрошен возврат денег за уже оплаченный товар.

Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору возможен только при нарушении существенных условий договора.

К значительным нарушениям со стороны поставщика относятся следующие пункты:

• отправка товара некачественного или бракованного;
• нарушение сроков доставки;
• , если поставщик повторно доставляет дефектный товар, даже если дефекты исправлены своевременно.

Покупатель также имеет ряд обязательств, которые он не должен нарушать. Например: нарушение сроков оплаты.

Если одна из сторон сомневается в грамотности договора, есть смысл обратиться за помощью к юристам, работающим в этой сфере.Подскажут, как правильно оформить документ, чтобы в дальнейшем ни у одной из сторон не было непредвиденных ситуаций.

Оплата товара и ее условия

В соответствии с правилами, установленными ГК РФ, покупатель при подписании договора обязуется своевременно оплатить товар в соответствии с установленной стоимостью. В некоторых случаях обе стороны соглашаются и указывают в документе определенную процедуру операции с наличными деньгами.

Существует свод общих правил определения срока оплаты товаров по договору поставки продукции, они регулируются статьями 190 и 191 ГК РФ:

• с указанием конкретной календарной даты;
• с указанием события, которое должно произойти;
• в конце заранее согласованного периода времени.

Обе стороны могут заранее согласовать период, в который должен быть произведен платеж.Это может быть индивидуальный график или оплата при получении.

Комплексный анализ

Анализ договора поставки — услуга, предоставляемая юристами сторонних компаний или юристами компании. Контракт является гарантией соблюдения требований обеих сторон в соответствии с действующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. После тщательного изучения документа юристом заказчик и поставщик будут понимать следующие вопросы:

• какие гарантии есть у обеих сторон.Сделка не должна нарушать чьи-то права и действовать против чьих-либо интересов;
• какова ответственность поставщика за неисполнение своих обязательств, например, своевременную доставку товара ненадлежащего качества;
• какие последствия будут для принимающей стороны за нарушение установленных условий: покупатель обязан вовремя принять товар и произвести оплату;
• прочие условия поставки по договору.

Также стоит подробнее рассмотреть, что включает в себя услуга анализа договоров поставки:

• Полный анализ договоров поставки продукции в соответствии с действующим законодательством;
• идентификация финансовых и имущественных рисков, которые могут возникнуть после подписания документа;
• рекомендации для обеих сторон, по каким позициям следует добавить окончательную версию контракта, а какие — удалить;
• Консультации по возможным спорам, по предотвращению конфликтов.

Договор поставки является гражданско-правовым договором, который характеризуется значительным количеством различных особенностей, обязательств и нюансов. Чтобы учесть все возможные подводные камни, рекомендуется обратиться к нашим специалистам для комплексного анализа договора поставки продукции. Принято не пренебрегать этой возможностью, чтобы в будущем не попасть в сложную ситуацию.

Арт. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор поставки

В рамках гражданского оборота оформляется много договоров.Один из них — договор поставки. Изобразительное искусство. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации фиксирует признаки этого договора. Они позволяют отличить его от других транзакций. Рассмотрим искусство. 506 ГК РФ с комментариями.

Содержание статьи

В соответствии с соглашением поставщик, продавец, ведущий хозяйственную деятельность, принимает на себя обязательство по предоставлению изготовленных или приобретенных товаров покупателю для использования последним в целях получения прибыли или другой деятельности, не связанной с домашним, личным, личным и прочим хозяйством. семья или другое подобное использование.Условия поставки согласовываются сторонами.

Состав предмета

Прямым поставщиком в договоре выступает лицо, ведущее хозяйственную деятельность. Это может быть как организация, так и гражданин, имеющий статус ИП.

Прямой поставщик передает второй стороне товары, которые произведены им лично или приобретены у третьей стороны.

Второй стороной сделки также является предприниматель. Это следует из цели ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации.Обычно указывается, как следует использовать купленные продукты.

Цели приобретения

Договор поставки, образец которого представлен в статье, представляет собой договор, по которому товары приобретаются для ведения или предпринимательской, или иной деятельности, не связанной с семейным, личным или иным подобным использованием.

В первом случае это, например, промышленная переработка и потребление, последующая продажа и т. Д. Что касается второй ситуации, то в судебной практике для целей, отличных от личного использования, подразумевается, что приобретение товаров для обеспечение деятельности.Например, это может быть покупка оргтехники, материалов для ремонта, транспортировки и т. Д.

Цель приобретения может вытекать из свойств продукции, сути договора, а также оговаривается в договоре. При покупке товаров для потребительских нужд в рамках сделки учитываются правовое положение покупателя, количество товара, статус продавца, а также осведомленность последнего о целях приобретения. важный.

Если товары получены от поставщика продукции, ведущего розничную торговлю, при возникновении вопросов о применении положений параграфов 2 или 3 30-й главы Гражданского кодекса покупатель должен доказать цель покупки.

Сроки

Наличие арт. 506 ГК РФ упоминание времени передачи товаров позволяет выделить следующие особенности договора:

• Моменты заключения сделки и исполнения ее условий обычно не совпадают.
• По договору передача товаров может осуществляться единовременно или отдельными партиями в течение длительного периода.
• Допускается предоставление одной вещи, в том числе индивидуальной. Это может быть автомобиль, устройство, устройство и т. Д.
• Производитель обычно заключает договор о вещах, которые возникнут в будущем.
• Договор может быть заключен на длительный срок (один год и более). В связи с этим из сделки вытекают долгосрочные (долгосрочные) экономические правоотношения.

Специфика взаимодействия сторон

С учетом признаков, указанных в ст. 506 ГК РФ, можно сделать вывод, что между участниками существуют продолжающиеся правоотношения и выполнение условий сделки в рассрочку. Из этого следует, что для рассматриваемого договора важны и второстепенные характеристики, влияющие на определение условий и срок его действия.Эти критерии вместе с основными характеристиками позволяют квалифицировать образец договора поставки как вид купли-продажи, независимо от названия, присвоенного ему сторонами. Этот вывод подтверждается судебной практикой.

В абзаце 5 Постановления Пленума ВАС № 18 указано, что при квалификации правоотношений участников торгов суды должны учитывать характеристики, закрепленные ст. 506 ГК РФ, независимо от наименования самого договора, наименования сторон, обозначения способа представления продукции в тексте документа.

Это дает возможность использовать договор как на поставку, так и на энергоснабжение, когда в Федеральном законе № 35 он называется двусторонним договором купли-продажи.

Определение срока исполнения

Стороны могут по-разному определить срок доставки. Например, участники имеют право указать конкретную дату или периоды передачи товаров (неделя, 3 дня и т. Д.).

Срок исполнения условий сделки оговаривается и в том случае, если в договоре нет конкретного указания на это, но определяется время действия самого договора.В такой ситуации, согласно положениям статьи 314, товары должны быть предоставлены в разумные сроки в пределах срока действия соглашения. Также поставщик может руководствоваться 508 статьей ГК РФ. В этой норме разрешены ежемесячные поставки одними и теми же партиями.

Отграничение от родственных договоров

Основные, а в некоторых случаях и дополнительные Признаки договора позволяют отграничить его от договора подряда. При этом следует учитывать профессиональную деятельность поставщика, а также тип передаваемых товаров.

Продавец действует на основании договорных отношений с производителем сельскохозяйственной продукции. При этом контрактируются будущие продукты, которые нужно производить или выращивать, а не перерабатывать.

Тип реализуемого объекта также позволяет отделить договор поставки от купли-продажи недвижимости. В последнем случае передаются индивидуально определенные вещи, имеющие признаки, указанные в 130 статье ГК РФ. Эта норма относится к морским, воздушным, судам внутреннего плавания, космическим объектам, подлежащим государственной регистрации, к недвижимым объектам.

Отличие от договора энергоснабжения

При дифференцировании договоров оцениваются в первую очередь предметный состав и содержание обязанностей и прав участников. В качестве одной из сторон договора энергоснабжения выступает потребитель. Это может быть организация, физическое лицо, имеющее или не имеющее статус IP.

Как установлено во втором абзаце статьи 548 Гражданского кодекса, отношения, связанные с поставкой газа, нефтепродуктов, воды по присоединенной магистрали, регулируются положениями законодательства и иными нормативными актами.При отсутствии таких норм регулирование осуществляется в соответствии с правилами договора энергоснабжения. Соответственно, к таким соглашениям положения, регулирующие договор поставки, применяются в случаях, прямо указанных в законодательных или иных правовых документах.

Отличие от договора от договора

В судебной практике учитывается в первую очередь содержание обязательств. Договор, предусматривающий выполнение работ в соответствии с запросом заказчика из своего материала, а также контроль заказчика за его расходами, обычно рассматривается как договор на переработку давальческого сырья, то есть как договор договор-контракт.

Также следует обратить внимание на предмет сделки. Договор на их переработку — это производство работ и их оплата. По договору поставки предметом является передача товаров и их оплата.

Между тем критерием дифференциации может быть количество материалов, переданных покупателем для производства товаров. Если он предоставляет большую его часть, то договор можно рассматривать как договор.

Условие об оказании услуг

Часто включается в содержание договора поставки.Например, договор, заключенный производителем с фирменным магазином, помимо условий поставки, содержит пункт о формировании и исследовании спроса на товар. Контракт на поставку технически сложного оборудования может включать в себя шеф-монтаж.

Такие соглашения считаются смешанными. На основании положений статьи 421 (параграф 3) они подчиняются правилам как договора поставки, так и предоставления услуг.Договор энергоснабжения считается смешанным, если он содержит условия оказания услуг по передаче энергии по присоединенным сетям.

публикаций | Комитет по разведке

                                                      Календарь № 477
116-й Конгресс} {Отчет
                                 СЕНАТ
 2-я сессия} {116-233

================================================== ====================



 
                  АКТ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗВИТИЕ
                            ФИНАНСОВЫЙ ГОД 2021

                                _______
                                

                 17 июня 2020 г.- Заказано для печати

                                _______
                                

         Г-н Рубио, из Специального комитета по разведке,
                        представил следующие

                              ОТЧЕТ

                             вместе с

                             МНЕНИЯ МЕНЬШИНСТВ

                         [В сопровождении S. 3905]

    Специальный комитет по разведке, рассмотрев
оригинал законопроекта (S. 3905) об утверждении ассигнований на фискальную
2021 год для разведки и разведывательной деятельности
правительства США, разведывательное сообщество
Управленческий счет и Центральное разведывательное управление
Пенсионная система и система инвалидности, а также для других целей,
положительно сообщает об этом и рекомендует принять закон.Секретные приложения к отчету комитета

    В соответствии с разделом 364 Разрешения на разведку
Закон о 2010 финансовом году (публичный закон 111-259), директор
Национальная разведка (DNI) публично раскрыла 11 февраля
2020 г., что запрос Национальной разведывательной программы
(NIP) на 2021 финансовый год составила 61,9 миллиарда долларов. Кроме
ограниченные несекретные ассигнования, в первую очередь на разведку
Счет управления сообществом, секретный характер United
Государственная разведывательная деятельность исключает дальнейшее
раскрытие, в том числе Комитетом, подробностей своих
бюджетные рекомендации.Соответственно, Комитет
подготовил секретное приложение к настоящему отчету, которое содержит
секретный список разрешений. Секретное расписание
разрешений включен в качестве ссылки в
Закон о разрешении на разведку и имеет юридический статус
публичное право. Секретное приложение доступно для
Комитеты по ассигнованиям Сената и Палаты
Представители и Президенту. Он также доступен для
рассмотрение любым членом Сената в соответствии с положениями
Постановление Сената № 400 94-го Конгресса (1976 г.).Анализ и объяснение по разделам

    Ниже приводится анализ по разделам и
объяснение Закона о разрешении на разведку для фискальных
2021 год (далее - Закон), о котором сообщил Комитет.

                    РАЗДЕЛ I - ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Раздел 101. Утверждение ассигнований

    В разделе 101 перечислены правительственные ведомства США,
агентства, и другие элементы, для которых закон разрешает
ассигнования на разведку и связанные с разведкой
мероприятия на 2021 финансовый год.Статья 102. Табличный перечень разрешений.

    Раздел 102 предусматривает, что подробные сведения о суммах
разрешено использовать для разведки и
разведывательные мероприятия на 2021 финансовый год:
содержится в засекреченном Списке разрешений и что
должен быть составлен засекреченный Список разрешений
доступны для комитетов по ассигнованиям Сената и
Палате представителей и президенту.

Раздел 103. Счет управления разведывательного сообщества

    Раздел 103 разрешает ассигнования на разведку.
Счет управления сообществом (ICMA) ODNI на финансовый год
2021 г.РАЗДЕЛ II - ЦЕНТРАЛЬНОЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ВЫПУСКУ И СИСТЕМА ИНВАЛИДНОСТИ

Статья 201. Утверждение ассигнований.

    Раздел 201 разрешает ассигнования для ЦРУ.
Фонд пенсионного обеспечения и инвалидности на 2021 финансовый год.

               РАЗДЕЛ III - ВОПРОСЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА

           ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ А - ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СООБЩЕСТВА

Статья 301. Ограничение ведения разведывательной деятельности.

    Раздел 301 предусматривает, что разрешение
ассигнования по Закону не считаются
полномочия для ведения любой разведывательной деятельности, которая
не разрешено иным образом Конституцией или законами
Соединенные Штаты.Статья 302. Увеличение размера оплаты труда и утвержденных льгот.
        по закону

    Раздел 302 предусматривает, что средства, разрешенные для использования
ассигнованы Законом на заработную плату, заработную плату, пенсию и другие
льготы для федеральных служащих могут быть увеличены на такие
дополнительные или дополнительные количества, которые могут потребоваться для
увеличение размера компенсации или льгот, разрешенное законом.

Статья 303. Разъяснение полномочий и ответственности
        Национальный менеджер по телекоммуникациям национальной безопасности и
        Безопасность информационных систем

    Раздел 303 разрешает Национальному менеджеру по национальным
Безопасность телекоммуникаций и информационных систем,
в соответствии с Директивой 42 национальной безопасности (NSD-42), чтобы
передать полномочия НРД-42 заместителю национального менеджера,
без дальнейшего делегирования.Раздел 303 дополнительно усиливает
Миссия Агентства национальной безопасности (АНБ) в отношении
органов власти и программ финансирования, гарантируя, что Национальная
Менеджер - при выполнении полномочий НСД-42 - может контролировать,
контролировать или выполнять (прямо или косвенно) Информацию
Программа безопасности систем (ISSP), но не должна контролировать,
контролировать или выполнять любой аспект национальной разведки
Программа (NIP) или Программа военной разведки (MIP), за исключением случаев, когда
необходимо для надзора, надзора или выполнения ISSP.Раздел
303 также предусматривает, что при таком делегировании полномочий
Заместитель национального менеджера может контролировать, контролировать или выполнять
(прямо или косвенно) ISSP, но не должен контролировать,
контролировать или выполнять какие-либо аспекты НПИ или МПИ, за исключением случаев, когда
необходимо для надзора, надзора или выполнения ISSP.

Раздел 304. Непрерывность оперативных планов по некоторым элементам
        разведывательное сообщество в случае национальной чрезвычайной ситуации

    Раздел 304 требует, чтобы директора Офиса
Директор национальной разведки (ODNI), Центральная разведка
Агентство (ЦРУ), Управление национальной разведки (NRO), Оборона
Разведывательное управление (DIA), NSA и National Geospatial-
Разведывательное управление (NGA) для обеспечения непрерывности операций
планы для использования в случае определенных национальных чрезвычайных ситуаций в качестве
определены в статуте, и поделятся ими с Конгрессом
комитеты по разведке в течение 7 дней после чрезвычайного положения в стране
объявляется.Кроме того, раздел 304 требует, чтобы эти
агентства, чтобы предоставить комитетам любую обновленную информацию о тех
планы в соответствии с условиями чрезвычайного положения в стране.

Раздел 305. Применение Графика для руководителей уровня III к должностям
        директора Агентства национальной безопасности и директора
        Управление национальной разведки

    Раздел 305 предусматривает, что директор NRO и
Директор NSA должен быть назначен на уровень III на
Исполнительный график, эквивалент заместителя секретаря.В
Комитет признает, что это положение не влияет на
действующий директор АНБ в воинском звании или окладе. Раздел 305.
призван представить точку зрения Комитета в отношении
Директорский статус в межведомственном пространстве; это не предназначено для
сигнализировать о поддержке гражданского кандидата. Комитет далее
поясняет, что это положение применяется к правопреемнику
гражданское лицо, занимающее должность директора НРО.

Статья 306. Национальный разведывательный университет.

    Раздел 306 предусматривает, что Национальный университет разведки
(NIU) с властями, что Министерство обороны войны
Колледжи имеют в отношении найма и компенсации преподавателей,
и прием исследовательских грантов факультетов.Раздел 306 также
поддерживает независимый внешний совет посетителей, чтобы обеспечить
надзор за НИУ.

Статья 307. Требование содействия созданию социальных сетей.
        Центр анализа данных и угроз

    Раздел 307 предусматривает требование в отношении Раздела 5323.
Закона о государственной обороне на 2020 финансовый год
требуя, чтобы данные социальных сетей и анализ угроз
Центр должен быть создан не позднее чем через 180 дней после улучшения.
настоящего Закона.

Раздел 308. Сбор данных об убытии в разведывательном сообществе.

    Раздел 308 требует от DNI установить стандарты и выпустить
годовой отчет о причинах, по которым разные категории
Сотрудники разведывательного сообщества (IC) отдельно от службы или
соискатели на должности ИК отказываются от приема на работу
после того, как им было выдано условное предложение о приеме на работу.Данные об убытии рабочей силы должны включать демографические данные,
специальности и стаж работы. Такие причины могут включать
альтернативная возможность трудоустройства, потеря интереса к работе
IC, или время, необходимое для завершения процесса оформления.

Раздел 309. Ограничение делегирования ответственности за программу.
        управление средой обмена информацией

    Раздел 309 гласит, что Президент должен делегировать
обязанности в соответствии с разделом 1016 (b) разведки
Закон о реформе и предупреждении терроризма 2004 г. официальному
кроме ODNI 1 октября 2020 г.или позднее.Раздел 310. Усовершенствования положений, касающихся разведки.
        среда информационных технологий сообщества

    Раздел 310 упрощает текущие требования к отчетности за счет
требуя от директора национальной разведки (DNI)
разработать и поддерживать долгосрочную дорожную карту для разведки
Сообщество среды информационных технологий (IC ITE). Раздел
310 далее требует от DNI развивать и поддерживать бизнес.
планируют реализовать долгосрочную дорожную карту IC ITE.

Статья 311. Требования и полномочия директора Центрального управления.
        Разведывательное управление по улучшению образования в области науки,
        технологии, инженерия, искусство и математика

    Раздел 311 гарантирует, что директор ЦРУ имеет
правоохранительные органы, необходимые для повышения квалификации в области науки,
технологии, инженерия, искусство и математика (известные как STEAM)
необходимо для удовлетворения долгосрочных потребностей национальной безопасности.ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ B - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА

Статья 321. Запрет на раскрытие личности информатора.
        в качестве репрессалий за разглашение осведомителей сотрудниками и
        подрядчики в разведывательном сообществе

    Раздел 321 добавляет к запрещенным методам работы с персоналом следующее:
осознанное, преднамеренное или небрежное раскрытие информации, раскрывающее IC
Идентификационная информация информатора без согласия.
Раздел 321 также предоставляет информатору, сообщающему о нарушениях, частную
право на иск, если такое разглашение рассматривается как репрессалий
против информатора НК за подачу жалобы.Статья 322. Разъяснение стандартов в отношении информатора.
        жалобы и информация, вызывающая неотложную озабоченность, полученные
        Генеральный инспектор разведывательного сообщества

    Раздел 322 разъясняет определение `` срочного беспокойства ''.
в отношении жалоб заявителей и гарантирует, что
Генеральный инспектор разведывательного сообщества (IC IG) имеет
полномочия по определению того, подпадает ли вопрос под
определение `` неотложная проблема ''.

Статья 323. Разъяснение относительно подачи жалоб и
        информация информаторов в разведывательном сообществе
        Конгресс

    Раздел 323 разъясняет, что информаторы, сообщающие о нарушениях, могут
жалобы в комитеты по разведке - пока
жалоба направляется как председателю, так и заместителю председателя или
Рейтинговый член или назначенный беспартийный персонал - независимо от
определены ли они как неотложные проблемы.Раздел 323
дополнительно предоставляет новые протоколы безопасности в тех случаях, когда
жалобы содержат секретную информацию.

Раздел 324. Ограничение обмена разведывательной информацией
        жалобы изобличителей с лицами, указанными в таких жалобах

    Раздел 324 запрещает федеральным правительственным агентам и
сотрудникам от разглашения жалобы осведомителя о нарушениях, в которой
был отправлен в IG элемента IC с указанным предметом
жалобу, если информатор независимой комиссии не предоставит письменного
согласие или обмен информацией требуется в рамках
изучение.Раздел 324 также предусматривает, что любое нарушение
подлежит уголовному штрафу и / или двухлетнему тюремному заключению и
требует уведомления в разведку Конгресса
комитеты.

  ПОДРАЗДЕЛ C - ОТЧЕТЫ И ОЦЕНКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ИНТЕЛЛЕКТУ
                               СООБЩЕСТВО

Раздел 331. Оценка Генерального контролера Соединенных Штатов.
        об усилиях разведывательного сообщества и Департамента
        Защита для выявления и снижения рисков, связанных с
        Разведывательное сообщество и министерство обороны по использованию
        генетического тестирования напрямую к потребителю Правительством
        Китайская Народная Республика

    Раздел 331 предписывает Генеральному контролеру оценивать
усилия в IC и Министерстве обороны (DoD) по выявлению
и снизить риски, связанные с независимой комиссией и Министерством обороны, за счет прямого
генетическое тестирование потребителей, проводимое Правительством Народной Республики
Республика Китай.Раздел 331 также требует, чтобы отчет
включать ключевые риски и уязвимости национальной безопасности,
оценка идентификации и смягчения последствий IC и DoD
таких рисков и уязвимостей, а также рекомендации по
IC и DoD для улучшения идентификации и смягчения таких
риски и уязвимости.

Раздел 332. Отчет об использовании разведывательным сообществом найма
        гибкости и ускоренной практики управления человеческими ресурсами для обеспечения
        качество и разнообразие кадров разведки
        сообщество

    Раздел 332 требует от DNI предоставить отчет с описанием
как элементы ИС проявляют гибкость при найме и
ускоренная кадровая практика, доступная в рамках 5 U.S.C.
П. 3326 и соответствующие правила, включая идентификацию
любых препятствий, с которыми сталкивается независимая комиссия при осуществлении таких
власти.

Раздел 333. Отчет о приоритетах и ​​требованиях в области радиотехнической разведки.

    Раздел 333 требует от DNI предоставить отчет с подробным описанием
приоритеты и требования разведки сигналов с учетом
Директива президента о политике-28, в которой оговаривается, `` почему,
проводят ли, когда и как Соединенные Штаты
разведывательной деятельности ''. Этот отчет должен быть представлен в
несекретная форма, но может включать засекреченное приложение.Статья 334. Оценка спроса на программу погашения студенческой ссуды.
        выгода

    Раздел 334 требует, чтобы глава каждого элемента ИС
рассчитать количество персонала, подходящего для студента
выгоду от программы погашения кредита, и сравните ее с количеством
персонал, обращающийся за такой льготой. Информация
предоставлены рекомендации по оптимизации
участие и повышение эффективности пособия как
инструмент удержания, чтобы определить любую нехватку средств или
властям необходимо предоставить такую ​​выгоду и включить такие
материалы с бюджетным запросом на 2022 финансовый год.Раздел 335. Оценка спроса разведывательного сообщества на услуги по уходу за детьми.

    Раздел 335 требует, чтобы DNI согласовывала с руководителями
других элементов IC для предоставления отчета, который включает:
расчет общей годовой потребности в уходе за детьми
сотрудники NSA, NGA, DIA, NRO, CIA и ODNI; ан
выявление любых несоответствий между спросом и ребенком
поддержка ухода этими элементами IC; оценка вариантов
устранение любого такого недостатка; идентификация
преимущества, недостатки, требования безопасности и затраты
связанный с каждым вариантом; план встречи в течение пяти лет
после даты отчета потребность в уходе за детьми и
оценка конкретных соображений, влияющих на
альтернативы этим элементам ИС.Раздел 336. Стратегии разведки с открытым исходным кодом и планы на
        разведывательное сообщество

    Раздел 336 требует, чтобы DNI согласовывала с руководителями
каждого элемента ИС, чтобы провести обзор открытого исходного кода
требования к разведке, цели, инвестиции и возможности
для каждого элемента ИС и оценить удобство использования
Предприятие с открытым исходным кодом (OSE). Основываясь на таких выводах, он
Дальнейшие полномочия DNI должны разработать в сотрудничестве с
руководители каждого элемента ИС, стратегия для открытого исходного кода
сбор, анализ и производство разведданных в
IC; составить план улучшения юзабилити OSE; и
провести анализ рисков и выгод от создания независимого
центр с открытым исходным кодом.Исходя из вышеизложенных выводов, Раздел 336 далее требует
DNI разработает план централизованного хранилища данных открытого
источник информации. Наконец, он требует от DNI разработать
модель разделения затрат, которая использует разведку с открытым исходным кодом
инвестиции каждого элемента ИС для полезного использования
весь IC. Также требуются руководители ODNI, CIA, DIA, NGA,
и АНБ, чтобы совместно проинформировать разведку Конгресса
комитеты по прогрессу, разрабатывающие вышеупомянутые планы.

Статья 337.План создания элемента интеллекта
        сообщество в космических силах США

    Раздел 337 требует, чтобы DNI и заместитель секретаря
Обороны для разведки и безопасности, в координации с
Секретарь ВВС и начальник космических операций,
представить план создания элемента ИК в рамках
Космические силы США.

          РАЗДЕЛ IV - БЕЗОПАСНОСТЬ И НАДЕЖНАЯ РАБОЧАЯ СИЛА

Раздел 401. Эксклюзивность, последовательность и прозрачность в сфере безопасности.
        процедуры оформления и право на апелляцию

    Раздел 401 требует, чтобы исполнительная власть публиковала
руководящие принципы для определения права на доступ
секретной информации и делает это руководство эксклюзивным
основание для предоставления, отказа и отзыва разрешений в порядке
для повышения прозрачности и подотчетности и обеспечения должного
процесс.Раздел 401 дополнительно кодифицирует право правительства.
сотрудники могут обжаловать неблагоприятные определения права на участие в
панель на уровне агентства. Раздел 401 также создает более высокий уровень
рассмотрение апелляционной комиссией правительства под председательством DNI
в качестве исполнительного агента правительства по вопросам безопасности для проверки некоторых
решения комиссии на уровне агентства, включающие обвинения в
конституционные нарушения или дискриминация. Эта панель под руководством DNI
может вернуть решения в агентство-работодатель для повторной оценки
если панель находит уважительную причину.Раздел 402. Установление паритета процесса проверки безопасности.
        аннулирование

    Раздел 402 требует, чтобы агентство при обосновании неблагоприятного
уровень допуска или определение доступа к
осведомитель, чтобы продемонстрировать ясными и убедительными доказательствами
что агентство сделало бы такой же допуск безопасности или
определение доступа в отсутствие разоблачителя
раскрытие. Раздел 402 устанавливает паритет в правовой
стандарты, применяемые к делам информаторов.

Статья 403.Федеральная политика в отношении обмена уничижительной информацией
        относящиеся к подрядчикам среди доверенных сотрудников

    Раздел 403 требует, чтобы DNI выпустила политику в пределах 180
дней принятия, что способствует обмену уничижительными
информация, которую правительство получает об одобренных подрядчиках
(наряду с любыми принятыми мерами по смягчению) с Федеральным
начальников службы безопасности подрядных организаций, чтобы помочь
компании поддерживают надежные программы инсайдерских угроз. Политика
должны соответствовать правам на неприкосновенность частной жизни, позволять людям проверять
информацию и оговорите, что такой обмен предназначен только для
цели снижения рисков безопасности.РАЗДЕЛ V - ОТЧЕТЫ И ДРУГИЕ ВОПРОСЫ

Раздел 501. Безопасная и надежная технология.

    Раздел 501 устанавливает коммуникационные технологии.
Фонд безопасности и инноваций для поддержки развития и
развертывание совместимых, совместимых с открытыми стандартами
оборудование для беспроводных сетей пятого поколения для создания
более безопасный и разнообразный рынок поставщиков телекоммуникационных услуг. Это
также устанавливает многостороннюю телекоммуникационную безопасность
Фонд для поддержки внедрения безопасных и надежных
коммуникационные технологии на ключевых мировых рынках.Раздел
501 разрешает до 750000000 долларов США для каждого фонда и требует
администраторы каждого фонда должны предоставлять годовые отчеты
Конгресс подробно описывает использование выручки.
    Раздел 501 также требует, чтобы DNI представляла отчет о
политическое влияние противоборствующих стран в международном
форумы, устанавливающие стандарты для пятого поколения и будущего
поколения беспроводных сетей, в том числе Международные
Союз электросвязи (ITU), Международная организация по
Стандартизация (ISO), Межамериканские телекоммуникации
Комиссия (CITEL) и проект партнерства третьего поколения
(3GPP).Раздел 501 также требует, чтобы DNI и секретарь
Обороны совместно представят отчет о развитии федерального
испытательные стенды беспроводной сети для разработки пятого поколения
технологии для военных приложений и приложений двойного назначения США с использованием
открытый интерфейс, совместимый со стандартами, функциональная совместимость
оборудование. Этот отчет должен включать оценку усилий.
правительствами других стран для создания испытательных стендов беспроводных сетей для
виртуализированные телекоммуникационные технологии. Оба отчета должны
быть в несекретной форме с засекреченным приложением, если требуется.Статья 502. Отчет о попытках иностранных противников построить
        оборудование и услуги для телекоммуникаций и кибербезопасности
        для или для предоставления такого оборудования и услуг определенным
        союзники США

    Раздел 502 требует от ЦРУ, АНБ и DIA подчиняться
комитеты Конгресса США по разведке и вооруженным силам
совместный отчет, описывающий разведку США
разделение и военная позиция в странах Five Eyes, которые
в настоящее время имеют или намерены использовать злоумышленники или
оборудование для кибербезопасности, особенно поставляемое Китаем или
Россия, с описанием потенциальных уязвимостей этого
информация и оценка вариантов смягчения последствий.Раздел 503. Отчет об угрозах, исходящих от использования иностранными правительствами и
        субъекты коммерчески доступного кибер-вторжения и
        технология наблюдения

    Раздел 503 требует от DNI представить отчет в
комитеты конгресса по разведке об угрозах, исходящих от
иностранные правительства и иностранные организации, использующие и
присвоение коммерчески доступных кибер-вторжений и других
технология наблюдения.

Раздел 504. Отчеты по рекомендации Солярия киберпространства.
        Комиссия

    Раздел 504 требует ODNI, Министерство внутренних дел.
Безопасность (через заместителя министра внутренних дел)
Безопасность для разведки и анализа), Министерство энергетики
(действует через директора по разведке и
Контрразведка Министерства энергетики), Департамент
Commerce и DoD доложить Конгрессу о своей оценке
рекомендации, представленные Комиссией по киберпространству солярия
в соответствии с разделом 1652 (j) Закона Джона С.McCain National
Закон о разрешении на оборону (NDAA) на 2019 финансовый год и
Опишите действия, которые каждое агентство планирует предпринять.
эти рекомендации.

Раздел 505. Оценка критических технологических тенденций, связанных с
        искусственный интеллект, микрочипы, полупроводники и
        связанные цепочки поставок

    Раздел 505 требует от DNI провести оценку
экспортный контроль, связанный с искусственным интеллектом (ИИ),
микрочипы, современное производственное оборудование и другие ИИ-
задействованные технологии, включая идентификацию
возможности для дальнейшего сотрудничества с международными
партнеры.Статья 506. Обязанность сообщать об угрозах контрразведки в ходе кампаний.

    Раздел 506 требует, чтобы федеральные президентские кампании
должен сообщить в Федеральное бюро расследований (ФБР) в течение
одну неделю любые предложения внести вклад, пожертвовать, потратить, выплатить или
требовать, как запрещено в соответствии с 50 U.S.C. П. 30121
следующие лица: иностранный принципал согласно определению
Закон о регистрации иностранных агентов; человек, действующий в
направление иностранного принципала; или человек, включенный в
список специально назначенных граждан или заблокированных лиц
Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов.Раздел
506 далее требует, чтобы федеральные кампании установили политику
хранить и сохранять записи, относящиеся к отчетным иностранным
контактирует не менее трех лет и принимает уголовные
штрафы за умышленное нарушение данного раздела.

Раздел 507. Противодействие операциям влияния Китая в США.
        Государства и усиление защиты гражданских свобод

    Раздел 507 предусматривает дополнительные требования к годовому
отчеты в 50 U.S.C. П. 3237 (B) об операциях влияния и
Кампании коммунистической партии Китая в США
(CCP), требуя идентификации операций влияния со стороны
КПК против сектора науки и технологий в США
Состояния.Раздел 507 также требует, чтобы ФБР разработало план в
консультации с заинтересованными сторонами вне разведки
Сообщество для повышения осведомленности общественности и выявления
влиять на действия КПК. Наконец, Раздел 507 требует
ФБР по согласованию с помощником генерального прокурора
за гражданские права и неприкосновенность частной жизни и гражданских свобод
Сотрудник Министерства юстиции, по разработке
рекомендации по укреплению отношений с сообществами
нацелены КПК и укрепить доверительные отношения с такими сообществами
через местные и региональные общественные инициативы.Статья 508. Годовой отчет о коррупционной деятельности высших должностных лиц
        Коммунистическая партия Китая

    Раздел 508 требует, чтобы ЦРУ по согласованию с
Управление разведки и анализа Министерства финансов
и ФБР, чтобы представить назначенным комитетам Конгресса
ежегодно до 2025 г. отчет, описывающий и оценивающий
богатство и коррупция высокопоставленных китайских чиновников
Коммунистическая партия (КПК), а также адресные финансовые меры,
включая потенциальные цели для определения санкций.Раздел
508 далее выражает мнение Конгресса о том, что Соединенные Штаты
Государства должны прилагать все усилия и проводить все
возможность разоблачить коррупцию и незаконную практику
высшие должностные лица КПК, включая президента Си Цзиньпина.

Статья 509. Сообщение о коррупционной деятельности русских и других восточных стран.
        Европейские олигархи

    Раздел 509 требует, чтобы ЦРУ по согласованию с
Департамент разведки и
Анализ и ФБР, для представления назначенному Конгрессу
комитетов и заместитель государственного секретаря по общественным
Дипломатия, отчет, описывающий коррупцию и коррумпированность.
или незаконная деятельность среди русских и других восточноевропейских
олигархов, которые поддерживают правительство России и русских
Президента Владимира Путина, и влияние этой деятельности на
экономика и граждане россии.Раздел 509 далее
требует ЦРУ, по согласованию с Департаментом
Управление разведки и анализа Казначейства, чтобы описать
потенциальные санкции, которые могут быть наложены за такую ​​деятельность.

Раздел 510. Отчет о риске биобезопасности и дезинформации со стороны
        Коммунистическая партия Китая и правительство народного
        республика Китай

    Раздел 510 требует от DNI подчиняться указанным
комитетов Конгресса отчет о том, были ли и как
Должностные лица КПК и Правительство Народной Республики
Китай, возможно, стремился подавить или использовать для национальных
информация о преимуществах новой пандемии коронавируса,
включая конкретные связанные оценки.Раздел 510 далее
предусматривает представление отчета в несекретном
форме, но может иметь секретное приложение.

Раздел 511. Отчет о последствиях отмены эмбарго Организации Объединенных Наций на поставки оружия.
        по Исламской Республике Иран

    Раздел 511 требует, чтобы АСВ представило указанным
комитетов Конгресса отчет о Правительстве
Планы Исламской Республики Иран по приобретению военного оружия, если
запрет на оружие в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН
переводы Правительству Исламской Республики
Иран снят, а также последствия таких закупок оружия
может сказаться на региональной безопасности и стабильности.Раздел 512. Отчет о деятельности Ирана в ядерной сфере.
        нераспространение

    Раздел 512 предписывает DNI представлять отчет о любых
соответствующая деятельность, связанная с исследованиями ядерного оружия и
разработка Исламской Республикой Иран и любые соответствующие
усилия по разрешению или отказу в международном доступе к связанным
объектов в соответствии с международным нераспространением
соглашения.

Раздел 513. Разум Конгресса о Третьем Варианте.

    Раздел 513 выражает мнение Конгресса о том, что Третий
Работа Option Foundation от имени специального
операционное сообщество и их семьи неоценимы, такие
что директор ЦРУ должен работать с Фондом, чтобы
реализовать раздел 6412 Деймона Пола Нельсона и Мэтью
Закон о разрешении разведки молодых Поллардов на финансовые годы
2018, 2019 и 2020, которые предусматривали особые правила для определенных
ежемесячные компенсационные выплаты работникам и другие выплаты в пользу
Сотрудники ЦРУ.Комментарии Комитета


Справедливое отношение к расходам на переезд для разведывательного сообщества
        Мирные жители

    Как показано в The Intelligence Community Workforce
Закон о защите гибкости от 2020 г., S. 3675, внесен сенаторами
Берра и Уорнера, Комитет решительно поддерживает персонал IC.
кто должен сделать постоянную смену станции, чтобы принять IC
позиция. Комитет признает, что такой переезд ставит
значительные финансовые трудности для гражданских лиц IC, которые переезжают
свои семьи, чтобы служить своей стране.Действующий закон предусматривает
военнослужащие с освобождением от действующих налоговых штрафов
для таких перемещений, но гражданские лица IC не имеют подобных
исключения, тем самым подрывая способность независимой комиссии набирать и
поддерживать высококвалифицированный и мотивированный персонал. В
Закон о защите гибкости сотрудников разведывательных сообществ 2020 г.
обеспечит справедливый налоговый режим для гражданских лиц IC, которые
при условии аналогичного постоянного изменения заказов станций. В
Комитет надеется на скорейшие действия Конгресса по
это дело.Продвинутые воздушные угрозы

    Комитет поддерживает усилия Неопознанных
Целевая группа по воздушным явлениям в Управлении военно-морского флота
Разведка для стандартизации сбора и отчетности по
неопознанное воздушное явление, любые ссылки на них
враждебные иностранные правительства, и угроза, которую они представляют для
Военные активы и объекты США. Однако Комитет
по-прежнему обеспокоен отсутствием единого, всеобъемлющего
процесс в федеральном правительстве по сбору и
анализ разведданных о неопознанных воздушных явлениях,
несмотря на потенциальную угрозу.Комитет понимает, что
соответствующие разведданные могут быть чувствительными; тем не менее,
Комитет считает, что обмен информацией и координация
через разведывательное сообщество было непоследовательным, и
этому вопросу не уделялось должного внимания со стороны высшего руководства.
    Таким образом, Комитет руководит DNI, консультируясь с
с министром обороны и руководителями других
агентства, как Директор и Секретарь совместно рассматривают
актуально, представить отчет в течение 180 дней с даты
принятие Закона, разведке Конгресса и
комитеты вооруженных сил по неопознанным воздушным явлениям
(также известные как `` аномальные летательные аппараты ''), в том числе
наблюдаемые воздушные объекты, которые не были идентифицированы.Комитет также указывает, что отчет должен включать:
          1. Детальный анализ неопознанной антенны
        собранные данные о явлениях и разведывательные отчеты или
        в ведении Управления военно-морской разведки, в том числе
        данные и разведывательные отчеты, проводимые
        Целевая группа по неопознанным воздушным явлениям;
          2. Детальный анализ данных о неопознанных явлениях.
        собраны:
            а. геопространственный интеллект;
            б. сигнальная разведка;
            c.человеческий интеллект; и
            d. измерения и радиотехническая разведка;
          3. Подробный анализ данных ФБР, которые были
        получены в результате расследований вторжений
        неопознанные данные о воздушных явлениях с ограниченным доступом
        Воздушное пространство США;
          4. Подробное описание межведомственного процесса.
        для обеспечения своевременного сбора данных и централизованного
        анализ сообщений обо всех неопознанных воздушных явлениях
        для федерального правительства, независимо от того, какая служба
        или агентство получило информацию;
          5.Установление должностного лица, ответственного за
        процесс, описанный в пункте 4;
          6. Выявление потенциальных аэрокосмических или других
        угрозы, создаваемые неопознанными воздушными явлениями для
        национальной безопасности, и оценка того,
        активность неопознанных воздушных явлений может быть
        приписывается одному или нескольким иностранным противникам;
          7. Выявление любых инцидентов или закономерностей, которые
        указать, что потенциальный противник, возможно, достиг
        прорывные аэрокосмические возможности, которые могут
        Стратегические или обычные силы Соединенных Штатов в опасности;
        и
          8.Рекомендации по увеличению сбора
        данные, расширенные исследования и разработки, а также дополнительные
        финансирование и другие ресурсы.
    Отчет представляется в несекретной форме, но может
включить секретное приложение.

Координация безопасности отечественных военных объектов и других
        Удобства

    Комитет обеспокоен тем, что в результате нескольких
недавние инциденты попытки несанкционированного доступа к Военно-морской авиации
Станция Ки-Уэст и Форт-Стори, штат Вирджиния, гражданами Китая,
Было обнаружено несколько уязвимостей в системе безопасности.Иностранный
противники могут систематически исследовать военные
установки и сооружения, и важно, чтобы
Министерство обороны берет на себя ответственность за обеспечение безопасности
меры адекватны, несанкционированный доступ отслеживается, и
единые требования к отчетности о попытках несанкционированного доступа
доступы установлены.
    Таким образом, Комитет поручает заместителю Секретаря
Оборона разведки и безопасности (долл. США (I&S)), в
согласование с DNI и директором ФБР, чтобы
назначить в Управлении США (I&S) уполномоченного
отвечает за координацию безопасности для внутренних военных
объектов и других отечественных военных объектов.В частности, обязанности уполномоченного должны включать:
отслеживание несанкционированных вторжений в внутренние вооруженные силы
установки и сооружения и попытки таких вторжений.
    Комитет также постановляет, что в течение 180 дней с момента
вступления в силу настоящего Закона, такое лицо должно разработать стратегию
для сбора информации о безопасности и контрразведке, которая определяет
требования к возможностям, обязанности и процессы
для безопасности и контрразведки для внутренних войск
объектов и других отечественных военных объектов.В
кроме того, не реже одного раза в год
Секретарь по согласованию с руководителями других
соответствующие элементы DoD и IC, проинформируйте
комитеты разведки и вооруженных сил по вопросам:
          1. Деятельность уполномоченного лица; и
          2. Текущие и ожидаемые тенденции и изменения в
        связь с безопасностью для внутренних военных
        объектов и других отечественных военных объектов.

Модернизация обработки, эксплуатации и распространения и
        Усилия по интеграции алгоритмической войны кросс-функциональности
        Команда Министерства обороны

    Комитет обеспокоен разведывательными хранилищами, которые
возникли в результате отдельных программ закупок, которые хранят
данные в отдельных репозиториях, каждый со своим набором
каталогизационные процедуры и собственные технологии.Это в
в свою очередь, потенциально ограничивает полезные коммуникации между
базы данных, заставляет жизненно важный интеллект оставаться незамеченным, и
вызывает дублирование усилий отдельно расположенных аналитиков в
просмотр другой, менее важной, разведывательной информации.
    Поэтому Комитет поручает руководителю
Межфункциональная группа по алгоритмической войне, созданная в
Министерство обороны меморандумом от 26 апреля 2017 г.,
представить в разведку и вооруженные силы Конгресса
комитетов в течение 180 дней после вступления в силу Закона, отчет
это включает:
          1.Рекомендации по разграничению усилий
        между Командой и Объединенным искусственным интеллектом
        Center, особенно в отношении маркировки данных,
        тестирование и оценка;
          2. Рекомендации по совместному использованию ресурсов
        разведывательное сообщество для тестирования и оценки как
        Project Maven переносит свои независимые линии
        усилие;
          3. План Группы по интеграции неконтролируемых
        алгоритмы искусственного интеллекта (например,г., алгоритмы
        которые учатся на данных без обучения, что позволяет
        искусственный интеллект для самосовершенствования) в
        Project Maven;
          4. План Группы по включению независимых
        репозитории данных, расположенные по всей разведке
        сообщества, независимо от элемента, обеспечивающего
        данные или домен, к которому они принадлежат, в Project
        Maven; и
          5. План Группы по обеспечению того, чтобы развитие
        Технологии обработки, эксплуатации и распространения
        что облегчит и расширит возможности
        аналитики для быстрого поиска в режиме, близком к реальному времени
        датчики, использовать исторические данные и идентифицировать
        ценный интеллект включен в оборону
        Разведывательное управление Машинная аналитика Rapid-
        Репозиторий System.План оценки программ контрразведки правительственных агентств

    Усилия службы разведки и безопасности противоборства
контролировать, получать доступ, проникать и / или манипулировать правительством
объекты, персонал, сети и цепочки поставок стали
все более изощренными, как описано в Национальном
Стратегия контрразведки США. Многие
агентства национальной безопасности, в том числе в МО и СК,
иметь зрелые и надежные программы контрразведки для сохранения
целостность их систем.Однако многие агентства
программы отстают либо потому, что не верят, что
подвержены риску или из-за внутренних проблем с финансированием.
Таким образом, Комитет поручает Директору Национального
Центр контрразведки и безопасности для разработки плана
в течение 90 дней после вступления в силу настоящего Закона для оценки
эффективность всей контрразведки государственных органов
программы. Этот план должен учитывать стандарты и методы
оценка, которая может применяться к разным категориям руководителей
агентства; поэтапность реализации в течение пяти лет
прикрыть всю правительственную контрразведку; периодичность
для обновленных оценок; и ежегодные затраты на проведение этих
оценка и любые рекомендации по возмещению затрат
механизм.Процедуры проверки безопасности и право на апелляцию

    Раздел 401 Закона предоставляет право на апелляцию и
процедуры определения правомочности допуска к секретности.
Это положение не предназначено для того, чтобы препятствовать принятию агентством решений.
относительно доступа к секретной информации для ограниченного
цель или продолжительность (например, в отношении выборов или единовременного
чтения для конкретного события или угрозы). Комитет делает,
однако ожидайте, что агентства сохранят Конгресс полностью и в настоящее время
проинформирован о любых ограниченных целях или сроках предоставления доступа.Наконец, Комитет ожидает, что апелляционная комиссия на уровне DNI
выносить суждения и рассматривать только те апелляции, которые комиссия
выводы имеют доказательную и юрисдикционную ценность.

Поддержка промышленности во время коронавируса

    Конгресс принял документ о помощи, помощи и экономике в связи с коронавирусом.
Закон о безопасности (CARES Act) в марте 2020 года, чтобы предоставить необходимые
помощь американской экономике во время коронавируса
пандемия. Важным элементом этого Закона была статья 3610,
который предоставил агентствам полномочия изменять контракты на
компании, поддерживающие государство.Это положение было
критически важна для оборонно-промышленной базы. Комитет считает
такое последовательное толкование статьи 3610, в частности, как
относится к работам, проводимым на объектах подрядчика, стоимость
методология возмещения, корректировки в планах платежей и
корректировки сроков исполнения контрактов, имеет важное значение для
снижение неопределенности и поддержание жизнеспособной национальной безопасности
сектор. Комитет надеется на сотрудничество с ИК.
элементы в идентификации, если какие-либо дополнительные органы или
необходимы ресурсы и извлеченные уроки для любого
будущее чрезвычайное положение в стране.Эффективное использование средств конфиденциальной комментированной информации

    Комитет обеспокоен отсутствием необходимости
проблемы с использованием чувствительных комментированных
Информационное средство (SCIF) пространств несколькими программами среди
Компоненты IC и Министерства обороны и их соответствующие
одобренные государственные подрядчики. Эти проблемы приводят к
неэффективное использование SCIF и секретных сетей. Комитет
считает важным поддерживать сотрудничество и связанные
повышение эффективности за счет совместного использования пространств SCIF.Таким образом, Комитет руководит DNI, консультируясь с
с министром обороны выдать в течение 180 дней после
вступление в силу настоящего Закона, пересмотренное руководство, разрешающее и
руководящие государственные органы и их надлежащим образом очищенные
подрядчикам обрабатывать, хранить, использовать и обсуждать конфиденциальные
разделенная информация (SCI) на объектах ранее
одобрено для обработки SCI, без необходимости дальнейшего утверждения со стороны
агентство или по сайту. Это руководство должно применяться как к IC-
программы контролируемого доступа и специальные программы доступа Министерства обороны США.Действия Комитета

    3 июня 2020 г. при наличии кворума проведено заседание Комитета.
рассмотреть законопроект и поправки. Комитет принял
следующие действия:

Голосование по поправкам к законопроекту комитета и секретному приложению

    По единодушному согласию Комитет принял к исполнению обязанности исполняющего обязанности
Законопроект председателя и заместителя председателя вместе с засекреченными
приложение на 2021 финансовый год, базовый текст для целей
поправка.
    Голосовым голосованием Комитет принял три блока.
поправки к засекреченному приложению, а именно: (1) второй -
изменение степени исполняющим обязанности председателя Рубио; (2) поправка
Исполняющий обязанности председателя Рубио; и (3) поправка второй степени, внесенная
Сенатор Засс.Голосовым голосованием Комитет принял пять
поправки к законопроекту, а именно: (1) поправка сенатора
Бёрра и при поддержке вице-председателя Уорнера, чтобы улучшить
положения, касающиеся информационных технологий IC
Окружающая обстановка; (2) поправка сенатора Риша при поддержке
сенатором Кингом, чтобы потребовать сообщения о киберпространственном солярии
Рекомендации комиссии; (3) поправка второй степени, внесенная
Исполняющий обязанности председателя Рубио при поддержке сенаторов Риша, Блант,
Коттон, Корнин и Сасс, чтобы улучшить Раздел 322; (4) и
поправка сенатора Беннета и при поддержке вице-председателя
Уорнер и сенаторы Коттон и Корнин, требовать оценки
критических технологических тенденций, связанных с искусственным
интеллект; и (5) поправка сенатора Коттона, требующая
отчет об иранской деятельности, связанной с ядерной
нераспространение.Голосовым голосованием Комитет принял поправку
Сенатор Берр и вице-председатель Уорнер, который
предоставляет юридические полномочия, необходимые для директора
ЦРУ для улучшения набора персонала в области науки, технологий,
инженерия, искусство и математика (известная как STEAM) необходимы
для удовлетворения долгосрочных потребностей национальной безопасности.
    Голосовым голосованием Комитет принял решение второй степени
поправка вице-председателя Уорнера при поддержке сенаторов
Коллинз и Беннет, с поправкой, внесенной заместителем председателя Уорнером,
и при поддержке сенаторов Коллинза и Беннета, что требует
Федеральные президентские кампании по сообщению в ФБР незаконны
предложения помощи известными иностранными агентами.Вторая степень
поправка освободила неоплачиваемых волонтеров от такой отчетности
требований и снижено уголовное наказание. 8 голосами
Да и 7 нет, Комитет принял поправку вице-президентом.
Председатель Уорнер, при поддержке сенаторов Коллинза и
Беннет, измененный поправкой второй степени. Голоса
лично были следующие: исполняющий обязанности председателя Рубио - нет; Сенатор
Берр - нет; Сенатор Риш - нет; Сенатор Коллинз - да; Сенатор
Тупой - нет; Сенатор Коттон - нет; Сенатор Корнин - нет; Сенатор
Сассе - нет; Вице-председатель Уорнер - да; Сенатор Файнштейн - да;
Сенатор Виден - да; Сенатор Генрих - да; Сенатор Кинг - да;
Сенатор Харрис - да; и сенатор Беннет - да.7 голосами "за" и 8 "против" Комитет не принял
поправка сенатора Видена об учреждении DNI в качестве
Исполнительный агент по рассекречиванию федерального правительства
процессы и требования. Личные голоса были такими
следует: Исполняющий обязанности председателя Рубио - нет; Сенатор Берр - нет; Сенатор
Риш - нет; Сенатор Коллинз - нет; Сенатор Блант - нет; Сенатор
Хлопок - нет; Сенатор Корнин - нет; Сенатор Сассе - нет; Порок
Председатель Уорнер - да; Сенатор Файнштейн - да; Сенатор Виден ...
да; Сенатор Генрих - да; Сенатор Кинг - да; Сенатор Харрис ...
да; и сенатор Беннет - да.Голоса, чтобы сообщить о законопроекте комитета

    3 июня 2020 года Комитет проголосовал за рассмотрение законопроекта, поскольку
поправки внесены 14 голосами "за" и одним "против". Голосование лично
или по доверенности были следующие: исполняющий обязанности председателя Рубио - да;
Сенатор Берр - да; Сенатор Риш - да; Сенатор Коллинз - да;
Сенатор Блант - да; Сенатор Коттон - да; Сенатор Корнин - да;
Сенатор Сассе - да; Вице-председатель Уорнер - да; Сенатор
Файнштейн - да; Сенатор Уайден - нет; Сенатор Генрих - да;
Сенатор Кинг - да; Сенатор Харрис - да; и сенатор Беннет ...
да.С единодушного согласия Комитет уполномочил персонал
вносить технические и соответствующие изменения в счет и
секретное приложение.

                       Соответствие Правилу XLIV

    Правило XLIV Постоянного регламента Сената требует
публикация списка любых `` одобренных Конгрессом
расходная статья, ограниченная налоговая льгота и ограниченный тариф
выгода '', которая включается в законопроект или отчет комиссии
сопровождающий счет. В соответствии с определением
Комитет не должен создавать расходы, направляемые Конгрессом
предметы или отметки, ни один из них не был включен в счет,
отчет, чтобы сопровождать его, или засекреченный график
авторизации.Счет, отчет и секретный график
разрешения также не содержат ограниченных налоговых льгот или ограниченных
тарифные льготы.

                           Оценка затрат

    В соответствии с пунктом 11 (а) (3) правила XXVI Регламента
Регламенту Сената Комитет считает нецелесообразным
включать оценку затрат, понесенных при проведении
положений настоящего отчета из-за секретного характера
операции, проводимые в соответствии с этим законодательством. 8 июня,
2020, Комитет передал этот законопроект в Конгресс
Бюджетное управление и запросило смету понесенных расходов.
в выполнении несекретных положений.Оценка регулирующего воздействия

    В соответствии с пунктом 11 (b) правила XXVI
В соответствии с Регламентом Сената Комитет считает, что нет
существенное регулятивное воздействие будет оказано внедрением
положения этого законодательства.

                        Изменения в действующем законодательстве

    В соответствии с пунктом 12 правила XXVI
Согласно Регламенту Сената, Комитет считает, что это
необходимо обойтись без требования пункта 12 по
ускорить дела Сената.МНЕНИЯ МЕНЬШИНСТВ СЕНАТОРА ВИДЕНА

    Несмотря на его строгие положения, я проголосовал против налогово-бюджетной
Закон о разрешении на разведку 2021 года, потому что
Законодательство не смогло реформировать сломанную дорогостоящую рассекречивание
система. Годы отчетов от Информационной безопасности
Офис по надзору (ISOO) и общественные интересы
Совет по рассекречиванию (PIDB) задокументировал, как поток
цифровая классификация подавила федеральное правительство
устаревшая система рассекречивания.Есть консенсус, внутри
и вне правительства, что система неустойчива.
    ISOO определила, что стоимость классификации
продолжает расти и в настоящее время превышает 18 миллиардов долларов ежегодно. А
дисфункциональная система, которая позволяет все больше и больше секретных записей
накапливать отходы значительную часть этого количества, в то время как
подрывая прозрачность и ничего не делая для защиты национальных
безопасность.
    Нет споров ни о серьезности проблемы, ни о
о решении - модернизация рассекречивания
система.Сенатор Джерри Моран и я представили двухпартийную
законодательства (S. 3733), чтобы поручить Директору Национального
Разведка с модернизацией рассекречивания,
рекомендация также сделана PIDB. Я разочарован, что
Комитет отверг попытки принять этот здравый смысл
двухпартийной реформы и решения этого постоянно растущего кризиса.
    Законопроект включает в себя ряд важных разведданных.
Положения сообщества о защите осведомителей, четыре из которых
были включены по указанию вице-председателя Уорнера и меня.Эти положения защищают от постороннего вмешательства
Определения генерального инспектора о том, какой информатор
жалобы представить в Конгресс, запретить публике
раскрытие личности информаторов, запретить
жалобы информаторов от передачи субъектам
эти жалобы, и предоставить информаторам канал для
приходите прямо в Конгресс без вмешательства со стороны DNI.
    В
положение, облегчающее прямую связь информаторов с
Конгресс.Защита осведомителей разведывательного сообщества
Закон создал процесс общения информаторов с
`` комитеты разведки '', в то время как законопроект, похоже,
ограничить такое общение председателем и заместителем председателя, или
определенный беспартийный персонал. В той мере, в какой законопроект создает новые
ограничение усилий информаторов по доведению до сведения
членов Конгресса, формулировка законопроекта должна быть
изменен или уточнен.
    Законопроект включает пятое положение о разоблачающих лицах I
предложили, что защищает информаторов, чьи допущения
аннулированы или сталкиваются с определением неблагоприятного доступа со стороны
требуя, чтобы правительство продемонстрировало четкие и
убедительные доказательства того, что агентство сделало бы то же самое
допущение к безопасности или определение доступа при отсутствии
раскрытие информатором.Он также включает мое положение, требующее отчета о
угроза, связанная с распространением коммерческого шпионского ПО
как усилия правительства США по противодействию этой угрозе.
    Наконец, я рад, что секретное приложение требует
доклад с информацией о том, что мы с сенатором Генрихом
поиск, связанный с взысканием, проведенным в соответствии с Исполнительным
Заказ 12333.

                                                         Рон Уайден.

                                  [все] 

Конгресс.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик У. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] МакКлейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Все, что вам нужно знать об оценке ущерба в результате нарушения контракта

Эта статья написана Аакрити Бансалом, который получил диплом по расширенному составлению контрактов, ведению переговоров и разрешению споров от Lawsikho .

В связи с быстрым увеличением числа корпоративных и коммерческих сделок в нашей растущей экономике и других смежных областях, контракты приобрели все большее значение. Тем не менее неизбежно, что контракты, регулирующие почти все формы сделок и другие отношения между сторонами, также увеличивают споры, возникающие из них.

В ситуациях, когда стороны не соблюдают обязательства, изложенные в контракте, регулирующем их отношения, важно оценить ресурсы и средства правовой защиты, доступные в таких ситуациях.Одним из таких средств правовой защиты, предусмотренных законом, является возмещение убытков в случае нарушения контракта.

Ущерб необходимо определять с учетом множества факторов, поэтому в этой статье будет систематизировано перечисление всех ключевых факторов, которые необходимо учитывать при оценке ущерба, и критически проанализированы их с помощью законодательных положений и прецедентного права. и иллюстрации.

Принимая во внимание рассматриваемый аспект нарушения договора, самым важным условием нарушения договора является наличие действующего договора.

Контракт — это соглашение, которое связывает стороны и обязывает их выполнять определенные определенные задачи, как это предусмотрено в соглашении между ними. Термин «контракт» определен в Индийском Законе о контрактах 1872 года в разделе 2 (h) как «Соглашение, имеющее исковую силу по закону».

Из определения ясно, что когда соглашение вступает в силу по закону, оно трансформируется в договор, создавая юридические обязательства для сторон. В Индийском контракте 1872 г. определены некоторые важные положения, которые необходимо выполнить, чтобы контракт считался действующим.Некоторые из этих условий представляют собой предложение и принятие, намерение сторон создать юридическое обязательство, рассмотрение и консенсус среди прочего.

Раздел 39 Индийского Закона о контрактах 1872 года дает понятие «нарушение контракта». Хотя в этом разделе не используется термин «нарушение договора», все же изложенные условия составляют основу нарушения договора.

Согласно этому разделу, нарушение контракта происходит, когда сторона контракта отказывается или не выполняет, либо не выполняет, либо лишает себя возможности выполнить свою часть обещания, изложенного в контракте между сторонами.

Это может положить конец контракту, если нарушившая сторона не выразит словами или не согласится продолжить выполнение своих обязательств. По сути, это нарушение условий контракта, когда одна из сторон не выполняет свои обещания.

Пример:

A заключает соглашение с B на поставку определенных товаров в B в течение 20 дней, начиная с даты заключения соглашения. А не может доставить эти товары Б. Имеется нарушение договора со стороны А.

Нарушение может быть различных типов, от существенного нарушения контракта, когда нарушение является настолько серьезным по своему характеру, что нарушает всю цель контракта; к фактическому нарушению договора, при котором сторона полностью отказывается выполнить свою часть обещания, или к упреждающему нарушению договора, при котором по поведению одной стороны можно четко определить ее намерение неисполнения. Раздел 73 Индийского контракта 1872 года дополнительно устанавливает положение, регулирующее нарушение контракта; это обсуждается в следующей части этой статьи.

«Ubi jus, ibi medicium», что означает, что там, где есть право, есть средство правовой защиты. Таким образом, поскольку договор создает определенные права в пользу сторон, в случае нарушения всегда есть доступное средство правовой защиты.

В случае нарушения контракта могут быть доступны многочисленные средства правовой защиты, в зависимости от характера контракта, окружающих обстоятельств, а также намерений и позиции сторон. Некоторые из этих средств правовой защиты — это компенсация ущерба, конкретное исполнение, реституция и расторжение судебных запретов.

Закон о контрактах с Индией 1872 года, наряду с Законом об особых льготах 1963 года, предусматривает различные средства правовой защиты в случае нарушения контракта:

повреждений

Это означает, что компенсация в денежном выражении предоставляется нарушившей стороной стороне, которая понесла убытки или ущерб в результате нарушения. Раздел 73 и раздел 74 Закона о контрактах с Индией 1872 г. устанавливает соответствующие положения.

Реституция

Реституция — это средство правовой защиты, которое используется для восстановления статус-кво потерпевшей стороны контракта в положении до контракта или как если бы контракт никогда не заключался.Например, нарушившей стороне может быть предписано вернуть имущество потерпевшей стороны в связи с нарушением.

Отмена

Расторжение договора происходит, когда договор расторгается по решению суда. Это средство правовой защиты становится очевидным, когда согласие на заключение контракта получено путем обмана или ненадлежащего влияния, и в таком случае условия контракта наносят ущерб одной стороне, и расторжение контракта было бы оправданным.

Удельная мощность

Если денежная компенсация недостаточна для компенсации потерпевшей стороне, суд может указать конкретное исполнение спорного контракта.По сути, это означает, что суд может дать указание нарушившей стороне выполнить свое обещание или его часть. Соответствующие положения изложены в Законе об особой помощи 1963 года.

Судно

Судебный запрет в основном подразумевает ограничение от нарушения договора другой стороной. Это в основном в форме судебного распоряжения.

Термин «убытки» сам по себе не определен в Индийском Законе о контрактах 1872 года. Однако в общем смысле «убытки» означают денежную компенсацию, которая должна быть выплачена нарушившей стороной потерпевшей стороне в качестве компенсации за убытки. что он пострадал из-за невыполнения нарушившей стороной условий контракта.

В деле Common Cause против Union of India Верховный суд Индии сделал акцент на определении убытков следующим образом: «Убытки представляют собой денежную компенсацию, которая может быть получена в случае успеха в иске, за нарушение, которое является либо деликт или нарушение контракта, при этом компенсация выплачивается в виде единовременной выплаты без каких-либо условий ».

Верховный суд указал на три основных принципа возмещения убытков в деле Organo Chemical Industries v.Союз Индии ;

1. Ущерб, причиненный одной стороне правонарушением или бездействием другой стороны;
2. Компенсация, которая должна быть присуждена потерпевшей с помощью средств правовой защиты; и
3. Определение размера на основе денежной компенсации за понесенный ущерб и штрафных санкций в качестве сдерживающего фактора.

В разделах 73–75 Индийского Закона о контрактах 1872 года излагаются положения о последствиях нарушения контракта и о присуждении компенсации за убытки.

Возмещение ущерба вследствие нарушения договора (статья 73)

Когда одна сторона нарушает договор, а другая сторона страдает от последствий такого нарушения, потерпевшая сторона имеет право на компенсацию. Компенсация не предоставляется за какой-либо отдаленный или косвенный ущерб.

Пример: A заключает договор с B на покупку эксклюзивного автомобиля за 5 крор рупий у B при доставке автомобиля, B не производит платеж, B имеет право на компенсацию.

Компенсация за нарушение контракта, если предусмотрено наказание (статья 74)

Возможно, что в некоторых случаях сумма компенсации предусмотрена в пункте самого контракта в случае нарушения контракта.В таких случаях компенсация должна быть выплачена в размере, не превышающем суммы, уже оговоренной в контракте.

Пример: X заключает контракт с Y на поставку чечевицы Y на согласованную сумму, в контракте оговаривается, что в случае невыполнения какой-либо стороной своих обязательств потерпевшая сторона будет обязана выплатить компенсацию в размере 5 Lacs. Таким образом, размер компенсации не может превышать 5 лаков.

Сторона, правомерно расторгающая договор, имеющая право на компенсацию (раздел 75)

Лицо, которое правомерно расторгает контракт в соответствии с Индийским Законом о контрактах 1872 года, таким образом, имеет право на компенсацию любого ущерба, который он мог понести в результате расторжения контракта.

Непогашенный ущерб

Убытки в денежной форме присуждаются судом после надлежащей оценки ситуации нарушения. Это предусмотрено статьей 73 Закона о контрактах с Индией 1872 года.

заранее оцененные убытки

Убытки, конкретно указанные и оговоренные в контракте, называются заранее оцененными убытками; сумма указывается в самом контракте. Это предусмотрено статьей 74 Закона о контрактах с Индией 1872 года.

Обычный или общий ущерб

Раздел 73 Индийского Закона о контрактах 1872 года определяет общие убытки как убытки, которые естественным образом возникли в ходе обычных событий или вещей в результате нарушения, которое было вызвано, или которые стороны были уверены, что возникнут в случае нарушения.

Пример: Аниш решает продать и перевезти 10 мешков картофеля в Рам за 5 000 рупий впоследствии, через два месяца. В день передачи повысилась ставка на картошку, и Аниш отрицает выполнение своего обещания. Рам покупает 10 мешков картофеля за 5 500 рупий. Он может получить 500 рупий от Аниша в качестве обычных убытков, возникших непосредственно в результате нарушения.

Особые или косвенные убытки

Особые убытки могут возникнуть из-за необычных или различных обстоятельств, затрагивающих потерпевшую сторону, которые нельзя было предвидеть, и в конечном итоге привести к косвенным убыткам.

Эти убытки, как правило, не подлежат возмещению, если только особые изменяющиеся обстоятельства не доведены до сведения нарушившей стороны, чтобы они могли избежать возможности убытков.

Косвенные убытки — это убытки, превышающие общие убытки, понесенные из-за нарушения контракта, и возникают не напрямую из действия стороны, а как следствие противоправного действия. Они сосредоточены на расходах вне контракта, как это было в деле Reliance General Insurance v.Аниш Себастьян.

штрафных повреждений

Штрафные убытки относятся к тем убыткам, которые являются штрафом для нарушившей стороны в форме наказания в качестве сдерживающего фактора. Суды редко присуждают штрафные убытки за нарушение условий контракта. Как правило, они присуждаются в случаях правонарушений.

Номинальные повреждения

Номинальные убытки являются базовыми для минимального ущерба, присужденного потерпевшей стороне, которая, возможно, не понесла значительных денежных убытков из-за нарушения.

Причинная связь

Для того, чтобы требование о возмещении убытков было успешным и с целью возложения ответственности на виновную сторону, должна существовать причинно-следственная связь между нарушением, совершенным стороной, и понесенными убытками или травмами.

Эта причинно-следственная связь считается установленной, если это действие ответчика, которое в конечном итоге привело к нарушению договора, и это единственная «реальная и эффективная» причина в отношении вреда или убытков, которые были понесены в результате какие убытки требуются.

Для установления причинно-следственной связи суды проводят различные тесты с учетом фактов и обстоятельств каждого дела, из которых наиболее важным критерием является критерий «кроме», в котором суд пытается определить, возник ли ущерб. но в связи с действиями ответчика (Pannalal Jankidas v. Mohanlal, AIR 1951 SC 144)

Если суд обнаружит, что нарушение договора не может быть доказано действиями ответчика, он может вынести решение в пользу отказа в возмещении убытков в любой форме истцу.

Дальность поражения

Одно из важнейших требований для присуждения компенсации за убытки состоит в том, чтобы убытки или ущерб возникли в нормальном или обычном порядке в результате такого нарушения; или что стороны знали, что такой ущерб может возникнуть во время заключения договора. Таким образом, ответчик освобождается от любой ответственности, которая могла возникнуть как отдаленное следствие нарушения контракта.

Этот аспект относится к специальным или косвенным убыткам, перечисленным в предыдущем разделе.Принцип удаленности повреждений был заложен в историческом деле Хэдли против Баксендейла.

Убытки за прямые, косвенные и побочные убытки и ущерб

В случае нарушения договора, помимо компенсации, подлежащей выплате в связи с потерей или причиненным ущербом, ответчик также обязан возместить убытки, возникшие непосредственно в результате такой потери или ущерба.

Например, в контракте на строительство со стороны застройщика, если конструкция настолько плохая, что она падает и подлежит восстановлению, а после этого не может быть сдана в аренду, застройщик будет нести ответственность за компенсацию понесенных расходов. в восстановлении с потерей потенциальной ренты.Если убытки разумно предвидеть, они могут быть компенсированы, будь то косвенные или косвенные убытки.

Убытки за упущенную выгоду

Обычно ответчик несет ответственность за упущенную выгоду, возникшую непосредственно в результате нарушения договорных обязательств. Например, по этой статье может быть покрыта потеря нормальной прибыли из-за задержки доставки ответчиком соответствующих материалов. Однако если упущенная выгода, которая не является прямым следствием нарушения контракта, не повлечет за собой такой ущерб.

Дата оценки на период убытка

При предъявлении иска о возмещении убытков для любого вида прибыли период убытков и дата, с которой они рассчитываются, становятся важными факторами для требования возмещения убытков. Например, возможно, что человек понес упущенную выгоду во время своего бизнеса, но он может не функционировать в соответствии с обязательствами по контракту, поэтому другая сторона не обязана возместить этот убыток в течение этого периода.

Будущие убытки

Как правило, будущие убытки определить проблематично, чем прошлые убытки, и суды не склонны присуждать компенсацию в контексте будущих убытков.Чем больше доказательств способности генерировать будущие денежные потоки и прибыль, тем выше вероятность того, что суд может присудить компенсацию в такой ситуации. Чтобы было больше доказательств, важно хранить копии всех транзакций, которые происходят между сторонами, и даже включать такую ​​ситуацию будущих убытков в контракт.

Взыскание морального вреда

В обычных обстоятельствах убытки обычно являются компенсацией материального ущерба, понесенного в результате нарушения контракта.Могут возникнуть ситуации, когда истец требует возмещения морального ущерба, который мог быть ему причинен. Суды обычно не склонны присуждать компенсацию за такие убытки, однако убытки такого характера могут быть присуждены, если суть самого контракта относится к нематериальному предмету (Ghazibad development Authority против Union of India AIR 2000 SC 2003. )

Например, возмещение ущерба за душевные страдания или страдания может быть присуждено в тех случаях, когда сам договор заключается в предоставлении удовольствия, удовольствия, как договор об оказании услуг по щелчку изображений во время свадебной церемонии (Disen v.Sampson (1971) SLT (Sh Ct) 49.).

Смягчение

Для возмещения ущерба необходимо, чтобы сторона, требующая возмещения убытков в связи с нарушением, сама была готова выполнить свою часть обещания по контракту или уже выполнила его. Следовательно, обязательство по уменьшению убытков является обязательным, прежде чем требовать возмещения убытков. Сторона, требующая возмещения убытков, обязана принять все разумные меры, необходимые для предотвращения таких убытков.

Сторона не может просто допустить ухудшение ситуации, не предприняв со своей стороны каких-либо позитивных шагов для предотвращения такого нарушения.Обязанность принимать разумные меры для уменьшения ущерба дополняется обязанностью воздерживаться от использования ненужных средств, которые могут еще больше усугубить такую ​​потерю (Burn & Co. Ltd. V. Thakur Sahib Lakhdirjee AIR 1924 Cal 42.). Таким образом, необходимо оценить, предприняла ли сторона, требующая возмещения убытков, такие действия или нет.

Например, строитель нарушает договор, не устраняя утечку в крыше офисного здания, а затем, когда владелец собственности обнаруживает то же самое, он оставил все свое компьютерное оборудование там, не перемещая его, где он мог бы иметь легко сделать это.

Позже, если владелец потребует возмещения ущерба компьютеру из-за протекающей крыши, суд отклонит его иск в этой степени, поскольку он не предпринял никаких шагов для смягчения ситуации.

Соучастие в халатности

Соучастная халатность относится к ситуации, когда сторона, требующая возмещения убытков, сама способствовала халатности, которая привела к ущербу. Основной принцип заключается в том, что никто не может извлечь выгоду из своей вины. Если суд установит, что истец способствовал нарушению, то установление соучастия в небрежности может привести к уменьшению суммы компенсации за ущерб.

Например, в контракте на ремонт компьютера, если после ремонта пользователь использует его по неосторожности, роняет его и проливает на него воду, он внес свой вклад в возмещение ущерба, поэтому его требование о присуждении компенсации за ущерб будет затронуто.

Меры и исчисление ущерба

Целью присуждения компенсации в случае нарушения контракта является восстановление стороны, в отношении которой было совершено нарушение, в положении, которое сохранялось бы, если бы контракт никогда не состоялся.Следовательно, присужденная компенсация не может превышать убыток, понесенный стороной, или, скорее всего, понесенная сторона. Верховный суд в деле Мурлидхар Чиранджилал против Харишчандры Двааркадаса установил два важных принципа в отношении расчета убытков в результате нарушения контракта:

При доказательстве нарушения контракта сторона, предъявляющая претензию, должна быть помещена настолько, насколько это возможно для денег, в такую ​​же благоприятную ситуацию, как если бы исполнение контракта имело место;

Истец обязан принять все разумные меры для уменьшения убытков, понесенных в результате нарушения, и он не может требовать какого-либо ущерба в результате его неспособности уменьшить такие убытки.

Что касается времени и места для оценки ущерба, как правило, стоимость товаров рассчитывается на основе того, где и когда товары должны были быть первоначально поставлены по контракту или где и когда должны были быть оказаны такие услуги.

Проценты на возмещение убытков

Проценты, несмотря на то, что они предусмотрены законом или договором, отражают прибыль, которую кредитор мог бы получить, если бы он имел возможность использовать эти деньги, или убытки, которые он понес, потому что не мог их использовать (как удерживается в случае Доктор.Шамлал Нарула против комиссара по подоходному налогу, AIR 1964 SC 1878 .).

Предоставление процентов в случае нарушения договора в значительной степени зависит от условий договора, обычаев, регулирующих эти платежи, и соответствующих положений законодательства.

Проценты, предоставляемые в качестве возмещения убытков, будут рассчитываться по процентной ставке, которую получило бы лицо, которому они должны были быть выплачены, если бы они были выплачены в соответствии с условиями контракта.Раздел 34 Гражданского процессуального кодекса предусматривает, что размер таких процентов не может превышать 6%.

Налогообложение

Если сумма компенсации, полученная в качестве возмещения ущерба, квалифицируется как доход в соответствии с Законом о подоходном налоге 1961 года, то в определенных ситуациях она может подлежать налогообложению. В случае, когда применимая ставка налога на прибыль эквивалентна ставке налога на возмещение убытков, требование о возмещении убытков может быть рассчитано на основе до налогообложения (или на основе совокупного дохода). Однако следует позаботиться о том, чтобы любое требование о выплате процентов по налогу, подлежащему уплате по присуждению компенсации, рассчитывалось в соответствии с соответствующими денежными потоками.Таким образом, налоговое законодательство может повлиять на размер премии.

Многие проблемы, с которыми сталкиваются суды и эксперты при оценке ущерба, основаны на вышеуказанных критериях и факторах, поэтому важно учитывать эти моменты не только при оценке ущерба, но и при заключении контрактов. Всегда желательно, насколько это возможно, указывать количество повреждений в самом контракте, что позволяет сэкономить много средств на судебных разбирательствах, усилий и других ресурсов обеих сторон.Таким образом, всегда рекомендуется провести тщательное исследование перед заключением контрактов и составить контракты с особой тщательностью.

Компания LawSikho создала группу телеграмм для обмена юридическими знаниями, рекомендациями и различными возможностями. Вы можете перейти по этой ссылке и присоединиться:

https://t.