Комментарии к Статье 21 Трудового кодекcа РФ
Статья 21 ТК РФ. Основные права и обязанности работника
1. Комментируемая статья предусматривает основные права и обязанности работника в сфере труда. Изложение в одной статье как прав, так и обязанностей работника подчеркивает, что тот, кто имеет права, должен нести и обязанности.
Среди прав работника ст. 21 выделяет прежде всего право на заключение, изменение и расторжение трудового договора. Трудовой договор самостоятельно или вместе с другими актами является основанием возникновения трудовых отношений, в рамках которых осуществляются иные права работника: на заработную плату, отпуск и др.
В трудовом договоре реализуется конституционное положение о свободе труда, о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда определяет не только право работника на заключение, но и на изменение и расторжение трудового договора.
Заключение, изменение и расторжение трудового договора осуществляются в соответствии с правилами, установленными ТК и иными федеральными законами.
Вопросы трудового договора рассматриваются в гл. 10 — 13 ТК (см. коммент. к статьям этих глав). Наряду с ТК существуют и иные федеральные законы, которые определяют порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора, применяемый к отдельным категориям работников (например, Закон о службе в таможенных органах).
2. Реализация права на заключение трудового договора непосредственно связана с правом работника на выполнение работы, которая соответствует трудовой функции, определенной заключенным трудовым договором.
Наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации — обязательное условие трудового договора. Ими определяется круг обязанностей работника. Работодатель не вправе требовать от него работ, не обусловленных трудовым договором.
Поэтому закрепление в ТК права на работу, определенную трудовым договором, — важная гарантия соблюдения достигнутой договоренности о трудовой функции, которая может быть изменена только по соглашению сторон.
3. Основные трудовые права работника соответствуют правам, закрепленным в международно-правовых документах и Конституции РФ. Многие из сформулированных в ст. 21 прав детально регламентированы в законах и иных нормативных правовых актах о труде. К ним относятся права в сфере охраны труда: право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей; право на информацию об условиях труда и требованиях по охране труда на рабочем месте; право на обязательное социальное страхование. Содержание этих прав изложено в Кодексе, Законе о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и иных нормативных правовых актах. Так, в ст. 212 ТК предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на каждом рабочем месте. Работник вправе отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда.
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей производятся выплаты, которые должны компенсировать утраченный заработок, а также дополнительные расходы по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
В соответствии со ст. 219 ТК каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов (см. коммент. к статьям раздела X «Охрана труда»).
4. Право на заработную плату в соответствии с затраченным трудом — необходимое условие трудового договора. Ее размер определяется квалификацией работника, занимаемой должностью, профессией, специальностью, количеством продукции, произведенной в учетный период, качественными показателями. Максимальным размером заработная плата не ограничивается.
Заработная плата работникам организаций, финансируемых из бюджета, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами, работникам негосударственных организаций — соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами. Однако при всех условиях получаемая заработная плата не может быть ниже МРОТ, установленного на всей территории Российской Федерации.
Комментируемый Кодекс подчеркивает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Такая формулировка учитывает имеющиеся случаи ее несвоевременной и частичной выплаты. Задержки с выплатой заработной платы свидетельствуют о грубейших нарушениях права работника на оплату своего труда за выполненную работу. Важное значение для работника имеет норма о запрещении какой-либо дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда (см. коммент. к ст. 132).
Закрепление в Кодексе в числе основных трудовых прав работника права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы — важная гарантия по оплате труда работников.
5. Право на отдых закреплено в Конституции РФ и включено ст. 21 в число основных трудовых прав работника. В трудовом законодательстве имеется значительная группа норм, реализующих право граждан на отдых при вступлении их в трудовые отношения. Такие нормы предусматривают: общую продолжительность рабочего времени и продолжительность ежедневной работы; виды времени отдыха, условия их предоставления; продолжительность отпусков и порядок их использования. Кодекс содержит различные нормы, гарантирующие реализацию права на отдых каждому работнику. В нем имеются разд. IV «Рабочее время», состоящий из главы «Общие положения» и главы «Режим рабочего времени», и разд. V «Время отдыха», устанавливающий перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни и отпуска (см. коммент. к статьям гл. 15 — 19).
Важное значение для создания безопасных условий труда имеет закрепленное за работниками право на полную достоверную информацию об условиях труда, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе: 1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.
6. Право на подготовку и дополнительное профессиональное образование тесно связано с правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Соглашения, коллективные договоры, учитывая потребности организаций в кадрах, предусматривают виды обучения, условия приобретения специальности и повышения квалификации. Для лиц, не имеющих специальности, организуется подготовка в форме индивидуального, бригадного и курсового обучения.
Эти же формы обучения используются для переподготовки кадров. Для подготовки и переподготовки работников заключается ученический договор на получение образования. Повышение квалификации осуществляется в основном на курсах. Условия такого обучения определяются дополнительным договором, заключаемым между работником и работодателем.
В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан повышать квалификацию работников. Такая обязанность предусмотрена, если повышение квалификации является для работника условием выполнения определенных видов деятельности. Например, обучение проводится в обязательном порядке при переходе машинистов локомотивов на локомотивы другого вида тяги (Приказ МПС России от 11.11.1997 N 23Ц «О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса квалификации машинистам локомотивов и моторвагонного подвижного состава»).
Основные положения, относящиеся к подготовке и дополнительному профессиональному образованию, содержатся в разд. IX Кодекса (см. коммент. к его статьям).
7. Комментируемая статья в числе основных прав работника называет право на объединение, включая в него право создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих прав и свобод. Базовой основой закрепления этого права в Кодексе является идентичная по содержанию ст. 30 Конституции РФ.
Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Российское законодательство о профсоюзах соответствует международно-правовому акту — Конвенции МОТ N 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» (1948), которая предусматривает, что трудящиеся и предприниматели без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних (ст. 2).
8.
Одно из основных прав работника, предусмотренных Кодексом, — право на участие в управлении организацией. Это право реализуется в различных формах. Работник осуществляет право на управление организацией непосредственно и через своих представителей.
Непосредственно работники утверждают коллективный договор на общем собрании организации, предъявляют требования к работодателю при наличии коллективного трудового спора, утверждают на собрании (конференции) работников организации решение об объявлении забастовки, избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам.
Право на участие в управлении организацией через своих представителей работники осуществляют во всех случаях, когда работодатель согласно Кодексу, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, коллективному договору должен принимать решение с учетом мнения представителей работников.
Такое мнение следует учитывать при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 2, 3 и 5 ч.
1 ст. 81 ТК (см. коммент. к ст. 373), при утверждении работодателем правил внутреннего трудового распорядка (см. коммент. к ст. 190) и др.
Особое значение имеет право работника на участие в управлении организацией путем проведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора.
Коллективный договор дает возможность решить все основные социально-трудовые вопросы, отнесенные к компетенции организации. Поэтому Кодекс в комментируемой статье, предусматривая право работника на участие в управлении организацией, отдельно выделяет право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров.
Право работников на участие в управлении организацией закреплено во всех федеральных законах, определяющих правовой статус различных юридических лиц. Участие в управлении обществом работников-акционеров определено Законом об акционерных обществах. Статья 47 этого Закона указывает, что общее собрание акционеров — высший орган управления акционерным обществом.
Его компетенция весьма широка. В числе вопросов, решаемых общим собранием акционеров, — внесение изменений и дополнений в устав общества, реорганизация общества, избрание членов совета директоров и досрочное прекращение их полномочий, образование исполнительного органа общества.
Аналогичную норму содержит Закон об ООО.
9. В отличие от ранее действовавшего Кодекса, который включал в число основных прав работника возможность судебной защиты их трудовых прав, действующий ТК содержит иную, более широкую формулировку: право на защиту всеми не запрещенными законом способами. Впервые в нормах трудового законодательства предусмотрена самозащита работниками своих трудовых прав: право отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, а также и в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами, право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (см.
коммент. к ст. ст. 379 и 142).
Первостепенное значение имеет судебная защита. В настоящее время ее сфера расширяется; предусматриваются более благоприятные условия для скорейшего рассмотрения трудовых дел; создаются в порядке эксперимента специализированные суды — трудовые суды.
Одной из мер, способствующей облегчению и ускорению судебной защиты прав граждан, является введение в гражданский процесс приказного производства и выдача судьей судебного приказа на принудительное исполнение требований, основанных на документах. Судебный приказ применяется, в частности, для взыскания начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Дела о выдаче судебного приказа вправе рассматривать мировой судья.
Помимо судебной защиты, широко используются и другие способы восстановления нарушенных прав. К таким способам относится государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Этот надзор и контроль осуществляют Федеральная служба по труду и занятости в лице главного государственного инспектора, специальные уполномоченные органы — федеральные надзоры, контролирующие соблюдение правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности, а также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, осуществляющие внутриведомственный контроль в подведомственных организациях.
Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов о труде осуществляется Генеральным прокурором РФ, подчиненными ему прокурорами в соответствии с федеральным законом (см. коммент. к ст. ст. 353 — 369).
Защита трудовых прав работников осуществляется также профсоюзами, которые создают для этой цели правовые и технические инспекции труда. Профсоюзные инспекции труда обладают полномочиями, позволяющими им эффективно осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права (см. коммент. к ст. ст. 370 — 378).
10. Перечень основных прав работника, изложенный в комментируемой статье, предусматривает также право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку. В данном случае Кодекс дословно повторяет положение, закрепленное в статье 37 Конституции РФ. Это конституционное положение, с одной стороны, является гарантийной нормой трудовых прав граждан, а с другой — определяет механизм разрешения трудовых споров.
Кодекс содержит специальные главы, которые регулируют общий для всех порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров (см. коммент. к статьям гл. 60 и 61 ТК РФ). В гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» предусматривается механизм реализации права на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Забастовка проводится, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
11. Отдельно в ст. 21 выделено право работника на возмещение причиненного ему вреда и компенсацию морального вреда. Кодекс, в отличие от действовавшего ранее КЗоТ, не ограничивается общей нормой о возмещении вреда, причиненного работникам, а предусматривает материальную ответственность работодателя как за незаконное лишение работника возможности трудиться, так и за ущерб, причиненный имуществу работодателя.
Впервые в трудовом законодательстве предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (см. коммент. к ст. ст. 234 — 236).
Новеллой ТК является и установление в качестве одного из основных прав работника права на компенсацию морального вреда.
12. Права работника, их реализация требуют от него ответных действий — выполнения обязанностей, которые он принял на себя, заключив с работодателем трудовой договор. В самом общем виде эти обязанности сформулированы в ст. 21. Эти обязанности являются основополагающими для применения правовых норм, содержащихся в главах ч. III Кодекса: в гл. 22 «Нормирование труда», гл. 30 «Дисциплина труда», гл. 34 «Требования охраны труда» и др. Обязанности, предусмотренные в Кодексе, конкретизируются в законах, иных нормативных правовых актах, в частности в положениях о персонале, правилах внутреннего трудового распорядка. Так, в Законе о государственной гражданской службе указано, что государственный служащий наряду с другими обязанностями должен хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Наиболее полно вопрос о трудовых обязанностях работника решается в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовом договоре, где определяется режим рабочего времени, выполнение трудовой функции в условиях соблюдения определенных правил, диктуемых спецификой деятельности конкретной организации.
Одна из обязанностей работника, указанная в ст. 21, — обеспечивать сохранность имущества работодателя (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Выполнение этой обязанности предполагает и сохранность имущества других работников. Статья 238 ТК устанавливает материальную ответственность работника за ущерб, как причиненный непосредственно работодателю, так и возникший у него в результате причинения ущерба иным лицам (см. коммент. к ней).
как определить в различных ситуациях — СКБ Контур
Право на отпуск сотрудник получает после того, как отработал определенное время у конкретного работодателя.
Чтобы подсчитать количество дней отпуска, которые ему полагаются, нужно определить отпускной стаж.
Ежегодный оплачиваемый отпуск — это общее понятие, включающее все виды оплачиваемых отпусков, на которые имеет право работник в течение одного рабочего года. При этом важно, чтобы работник был оформлен в компании по трудовому договору.
При определении стажа для отпуска важно:
- Не путать рабочий и календарный год
Календарный год стабильно определяется с 1 января по 31 декабря и не меняется.
Рабочий год для каждого сотрудника индивидуален, так как подразумевает 12 месяцев непрерывной работы у одного работодателя (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках). Таким образом, отчет первого рабочего года начинается со дня начала работы у конкретного работодателя. Все последующие рабочие годы будут начинаться со дня, который следует за днем окончания предыдущего рабочего года.
Кроме того, рабочий год может меняться, когда из стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, исключаются определенные периоды.
- Правильно определять периоды, которые включаются в стаж работы и дают право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск
Остановимся подробнее на таких периодах и посмотрим, как их учитывать.
- Помнить о том, что при переводе работника из одной организации в другую отпускной стаж не сохраняется
Для получения отпуска стаж должен быть непрерывным у одного работодателя.
Допустим, работник проработал в компании А с 11 февраля 2019 года по 10 июня 2019 года. 11 июня 2019 года в порядке перевода он принят в компанию B. С какой даты следует исчислять первый рабочий год в компании B? С 11 июня 2019 года. И он будет длиться по 10 июня 2020 года.
- Не забывать о том, что стаж работы у предыдущего работодателя засчитывать не нужно
При увольнении с работником производятся все расчеты, в том числе ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.
Периоды, которые включаются в отпускной стаж
Время фактической работы по трудовому договору
Это время, когда работник выполняет возложенные на него обязанности по трудовому договору на рабочем месте или в служебных командировках.
Если работник трудится по договору гражданско-правового характера (ГПХ), то его время работы в отпускной стаж не включается. Это обусловлено тем, что стороны, заключающие договор ГПХ, не вступают в трудовые отношения, а значит работники, с которыми такой вид договора заключен, в принципе не могут претендовать на оплачиваемый отпуск.
Что делать в случае, когда работник сначала работал по договору ГПХ, а потом оформился по трудовому договору? Рассмотрим пример. Допустим, с 1 февраля 2019 года работник взаимодействует с работодателем через договор ГПХ. А с 3 июня 2019 года он работает в этой же компании по трудовому договору. Поскольку стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, считается с первого дня работы в компании по трудовому договору, право на первый отпуск наступает с 4 декабря 2019 года, спустя шесть месяцев непрерывной работы.
Испытательный срок
В этот период на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, поэтому он входит в стаж для отпуска.
Так, если работник оформлен в компании с 11 июня 2019 года, то, несмотря на то, что ему установлен испытательный срок на месяц, его рабочий год начнется не позднее 11 июня 2019 года.
Временные периоды, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность)
Место работы (должность) в этот период сохраняется в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового прав, в частности, коллективным договоров, трудовым договором.
К таким периодам относится время ежегодного оплачиваемого отпуска — основного и дополнительного, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.
Праздничные дни, указанные в ст. 112 ТК РФ, которые будут учитываться при расчете отпускного стажа: новогодние каникулы (1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января), Рождество (7 января), День защитника Отечества (23 февраля), Международный женский день (8 марта), Праздник Весны и Труда (1 мая), День Победы (9 мая), День России (12 июня), День народного единства (4 ноября).
Время нахождения работника в учебном отпуске входит в отпускной стаж, так как учебный отпуск — это время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность).
Сюда же относится и время получения дополнительного профессионального образования, а также период прохождения независимой оценки квалификации по направлению работодателя. Все они входят в отпускной стаж.
Кейс: Работник принят на работу в августе, через 2 месяца заболел и находился до конца ноября на больничном. В конце ноября ему сделали операцию. До середины февраля у работника больничный лист. Имеет ли он право на предоставление очередного отпуска? Ответ эксперта.
Время длительного отпуска педагогического работника
Согласно ст. 335 ТК РФ педагогические работники после 10-летнего периода непрерывной работы вправе взять большой отпуск сроком до одного года.
Длительный отпуск включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Так как порядок предоставления длительных отпусков педагогам не определен каким-либо нормативным актом, то ориентироваться нужно прежде всего на Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, которое утверждено Приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644.
Время отпусков без сохранения заработной платы, которые предоставляются по просьбе работника
В Письме Роструда от 14.06.2012 № 854-6-1 такой период ограничивается 14 календарными днями в течение рабочего года. В нем же есть важное уточнение: если общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в течение рабочего года составила 19 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не учитываются календарные дни, начиная с 15-го дня.
Если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года смещается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.
Кейс 1: Работнику-инвалиду полагается 60 дней отпуска без сохранения заработной платы. Если работодатель предоставит ему отпуск без сохранения зарплаты длительностью свыше 14 дней, сдвинется ли в этом случае рабочий период основного отпуска? Ответ эксперта.
Кейс 2: Сотрудник проработал в компании 3 года, при этом последние 1,5 года находился в отпуске без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам, в отпуске за все время не был. Сотрудник собирается увольняться. Положена ли ему компенсация за неиспользованный отпуск? Сколько дней? Ответ эксперта.
Межвахтовый перерыв
Согласно ст. 299 ТК РФ, вахтой признается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.
В ч. 1 ст. 297 ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ уточняется, что вахтовый метод — это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников. Дни отдыха вахтовикам предоставляются в соответствии с установленным режимом.
Согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Исходя из этого получается, что межвахтовый перерыв должен включаться в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск.
Дни отдыха, предоставляемые за сверхурочную работу
Под сверхурочной работой следует понимать работу, которую работник осуществляет по инициативе работодателя вне установленного рабочего времени (ст. 99 ТК РФ).
У сверхурочной работы законодательно лимитирована продолжительность — не более 4-х часов в течение 2-х дней подряд и 120 часов в год для каждого работника.
На основании ст. 152 ТК РФ работник вправе «заменить» повышенную оплату за сверхурочную работу дополнительным временем отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Поскольку в ст. 121 ТК РФ указывается на то, что в стаж работы, дающий право на отпуск, включаются другие предоставляемые работнику дни отдыха, то дни отдыха, предоставляемые за сверхурочную работу, не являются в этом случае исключением.
Время нахождения в отпуске по беременности и родам
По заявлению женщины и в соответствии с медицинским заключением ей может быть предоставлен отпуск по беременности и родам. Его продолжительность составляет от 140 до 194 календарных дней в зависимости от наличия осложнений и количества рожденных детей. И он полностью входит в отпускной стаж.
Спорные и сложные ситуации
По некоторым периодам возникают противоречивые мнения. И не всегда понятно, исключать их из стажа, дающего право на оплачиваемый отпуск, или, наоборот, включать.
Период отпуска с последующим увольнением
Его не следует путать с периодом отпуска, во время которого сотрудник написал заявление на увольнение — такой период входит в отпускной стаж на общих основаниях.
Что касается отпуска с последующим увольнением, то по нему мнения расходятся.
Если опираться на Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 № 131-О-О, то можно прийти к выводу, что время отпуска с последующим увольнением в отпускной стаж не входит, хотя прямо об этом в документе не говорится.
Суд приводит несколько доводов в пользу своего решения: указывает на то, что «последним днем работы работника в этом случае является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска». В этот день работнику выдается трудовая книжка и с ним производится полный расчет. Трудовые отношения с работником фактически прекращаются, за ним не сохраняется рабочее место (должность), и отозвать свое заявление на увольнение он уже не может.
С другой стороны, ст. 121 ТК РФ говорит о том, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранилось место работы (должность), и в этой статье не делается исключение для периода отпуска с последующим увольнением.
Время прохождения обязательных медицинских осмотров
Такой период имеет отношение к некоторым категориям работников (ст. 213 ТК РФ), например, к водителям, которые проходят обязательный медицинский осмотр.
И это время включается в отпускной стаж. Причем в отпускной стаж входит также период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине.
В то же время нужно разделять понятие обязательного медицинского осмотра, законодательно предусмотренного и осуществляемого за счет средств работодателя, и медицинский осмотр по инициативе работника. Самостоятельное прохождение медицинского осмотра может привести к увольнению за прогул (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2013 по делу № 33-34857).
Время вынужденного прогула при незаконном увольнении
Иногда случаются ситуации, когда работника сначала увольняют, а потом восстанавливают на работе через суд. Образовавшееся время вынужденного прогула по вине работодателя включается в отпускной стаж. То есть этот период приравнивается к времени фактической работы. При этом нужно правильно определить границы рабочего года сотрудника, который был восстановлен на работе.
Допустим, очередной рабочий год начался 20 сентября 2017 года, а 10 декабря 2017 года сотрудника уволили. По решению суда он бы восстановлен на работе, и 10 марта 2018 года вернулся и снова начал выполнять свои должностные обязанности. Таким образом, период с 10 декабря 2017 года по 9 марта 2018 года оказался вынужденным прогулом.
До увольнения рабочий год сотрудника отсчитывался с 20 сентября 2017 года по 19 сентября 2018 года. И его границы из-за незаконного увольнения не сдвинутся, поскольку отпуск — очередной. Отпуск предоставляется согласно графику отпусков. Когда сотрудник восстанавливается на работе, он имеет право требовать представления ему неиспользованного отпуска.
Периоды, которые нужно исключить из отпускного стажа
Согласно ст. 121 ТК РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:
- время отсутствия работника на работе без уважительных причин;
- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
Отсутствие на работе без уважительных причин
В отпускной стаж не входит время отсутствия на работе без уважительных причин, в том числе вследствие отстранения сотрудника от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ (появление на рабочем месте в алкогольном и наркотическом опьянении, непрохождение обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда и т.д.).
Понятие «уважительные причины» не содержится в Трудовом кодексе. Поэтому определяет, является ли причина отсутствия работника на работе в том или ином случае уважительной, сам работодатель. Чтобы было проще разбираться в подобных ситуациях, лучше прописать такие причины в локальном нормативном документе.
Исключить из отпускного стажа тот или иной период можно только на основании документов, подтверждающих факт отсутствия работника на работе без уважительной причины. Это может быть табель учета рабочего времени, приказ об отстранении работника от работы, акт об отсутствии работника на работе без уважительных причин и др.
Время отпусков по уходу за ребенком до достижения ребенком 3-х лет
Основанием для исключения этого периода станет приказ о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком.
Однако во время отпуска по уходу за ребенком сотрудница имеет право выйти на работу на неполный рабочий день (ч. 3 ст. 256 ТК РФ). Таким образом, может возникнуть ситуация, когда она одновременно и работает, и находится в отпуске по уходу за ребенком.
Время работы в режиме неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком входит в отпускной стаж. Работа в таком режиме не влияет на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы понять, можно ли предоставить женщине ежегодный оплачиваемый отпуск после ее выхода из отпуска по уходу за ребенком, необходимо уточнить границы последнего рабочего года, выявить наличие или отсутствие неиспользованных дней отпуска за предыдущие годы, проверить, есть ли неиспользованные дни отпуска за текущий рабочий год, и принять соответствующее решение.
Время отстранения от работы по распоряжению работодателя или уполномоченных органов
Такая ситуация может возникнуть, когда сотрудник появляется на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не проходит обучение и проверку знаний и навыков по охране труда, а также обязательный медицинский осмотр и т.д. Во всех этих случаях работодатель обязан не допустить сотрудника к работе.
Калькулятор для расчета отпускных
Illinois Gaming Board
Уведомление о проведении публичных слушаний
Совет по азартным играм штата Иллинойс проведет публичные слушания на 5-м этаже
Майкл Биландик, опираясь на видеоигры, предложил правила 1800.322, 1800.430 и 1800.450.
о вертикальной интеграции 27 апреля 2023 г. в 12:30 по центральному поясному времени. Регистрация не требуется
для личных комментариев. Виртуальная регистрация должна быть предоставлена Алисии Пассфилд.
не позднее 17:00 по центральному поясному времени 21 апреля 2023 г.
Дом
Совет по азартным играм штата Иллинойс является регулирующим и правоохранительным органом штата, который регулирует все
аспекты азартных игр в казино, видеоигр и ставок на спорт в Иллинойсе. Игровая доска
отвечает за обеспечение безопасности и честности игр в Иллинойсе. Консультативный совет из пяти человек
Правление назначается губернатором и утверждается Сенатом. Администратор направляет
Ежедневные операции и деятельность Gaming Board. Через Администратора и гражданских и присяжных
Агентства, Совет по азартным играм управляет и обеспечивает соблюдение систем регулирования, лицензирования, надзора и сбора налогов.
Иллинойс был вторым штатом в стране, легализовавшим азартные игры на речных судах с прохождением Riverboat Gambling.
Закон в феврале 1990 года. В сентябре 1991 года в Альтоне открылось первое речное казино. Сегодня там
одиннадцать лицензированных казино, работающих по всему Иллинойсу. Закон о видеоиграх был принят в июле.
2009 г., разрешающий размещение игровых терминалов (VGT) в лицензированных розничных магазинах.
Учреждения, остановки для грузовиков, ветеранские и братские заведения. Все VGT подключены
и контролируется центральной системой связи. На сегодняшний день более 8000 лицензионных видеоигр
в штате работает более 43 000 VGT, что составляет крупнейшую сеть видеоигр.
своего рода в мире. Закон штата Иллинойс об азартных играх был принят 28 июня 2019 года.. Среди других крупных
изменения в законе об азартных играх штата Иллинойс, Закон легализовал ставки на спорт (онлайн и в торговых точках)
и значительно расширили азартные игры в казино и видеоигры по всему штату.
Пресс-релизы
Пересмотренная Резолюция о делегировании Правления от 9 февраля 2023 г. (опубликовано 01.03.2023 г.)
Illinois Gaming Board объявляет о дополнительном процессе оператора онлайн-ставок на спорт (опубликовано 27.10.2022)
IGB Sports Wagering 2022 Номера баскетбольных турниров колледжей NCAA (опубликовано 12.04.2022)
Правило спортивных ставок 1900.1130 приостановка заключения пари на российские и белорусские события (опубликовано 09.03.2022)
Ставки на спорт Super Bowl LVI Numbers 2022 (опубликовано 15.02.2022)
Выбор порядка презентации для внеочередного заседания правления 13 октября (опубликовано 23.09.2021)
IGB публикует приложения для операторов онлайн-ставок на спорт (опубликовано 05.08.2021)
Уведомление об экстренном правиле нехватки монет для видеоигр и текст правила (опубликовано 27.07.2021)
IGB PRESS RFP опубликован (опубликовано 05.04.2021)
Номера IGB Sports Wagering Super Bowl (опубликовано 09.
02.2021)
Измененная резолюция о делегировании от 27 января 2021 г. (опубликовано 02 февраля 2021 г.)
IGB объявляет о возобновлении видеоигр и игр в казино (опубликовано 25.06.2020)
Обновленные протоколы возобновления видеоигр в Иллинойсе (опубликовано 17 июня 2020 г.)
Протоколы возобновления игр в казино и видеоиграх (опубликовано 10.06.2020)
Обновленная версия регистрации счета для ставок на спорт онлайн (опубликовано 08.06.2020)
Требования к наблюдению за видеоиграми и точка контакта с COVID-19 (опубликовано 08.05.2020)
Продление приостановки игр на территории штата (опубликовано 30.04.2020)
Совет по азартным играм откладывает заседание Совета на 22 апреля 2020 года. (опубликовано 14.04.2020)
Продление приостановки игр на уровне штата (опубликовано 31 марта 2020 г.
)
Gaming Board объявляет о продлении приостановки всех лицензированных операций с видеоиграми и казино (опубликовано 20.03.2020)
IGB объявляет о приостановке видеоигр из-за COVID-19 (опубликовано 16.03.2020)
IGB объявляет о закрытии казино из-за COVID-19 (опубликовано 14.03.2020)
Gaming Board выпускает правила ставок на спорт, этап 2 (опубликовано 23.01.2020)
Gaming Board выпускает правила и приложения для ставок на спорт, этап 1 (опубликовано 19.12.2019)
IGB запрашивает публичные комментарии к предлагаемому соглашению об использовании стандартной формы (опубликовано 27.11.2019)
Совет по азартным играм штата Иллинойс и полиция штата Иллинойс объявляют об аресте за кражу и подделку документов (опубликовано 29.10.2019)
Illinois Gaming Board получает новые материалы для заявки на казино (опубликовано 28.10.2019)
Совет по азартным играм Иллинойса публикует комментарий общественности и отрасли к Закону о спортивных ставках (опубликовано 04.
Gaming Board ужесточает этические нормы для процесса выбора лицензии казино (опубликовано 06.09.2019)
Совет по азартным играм штата Иллинойс просит общественность и отрасль прокомментировать недавно принятый закон о спортивных ставках (опубликовано 27.08.2019)
Технико-экономическое обоснование Union Gaming (опубликовано 13.08.2019)
Информационное сообщение для прессы: технико-экономическое обоснование казино в Чикаго (опубликовано 12.08.2019)
Губернатор Притцкер проводит назначения в игровой совет (опубликовано 29 июля)/2019)
Illinois Gaming Board заключает контракт на технико-экономическое обоснование игр (опубликовано 12.07.2019)
Губернатор Притцкер подписывает закон о расширении игорного бизнеса (опубликовано 28.06.2019)
IGB называет нового администратора (опубликовано 06.05.2019)
Мужчину приговорили к 10 годам за кражу в Casino Queen (опубликовано 25.04.2019)
Выдвинуты обвинения в вооруженном ограблении Casino Queen (опубликовано 25.
01.2019)
IGB просит помощи в выявлении взломщиков (опубликовано 03.01.2018)
ЭКСКЛЮЗИВ Байден запретит банкам США покупать российские государственные рублевые долговые обязательства на первичных рынках
15 апреля (Рейтер) — В четверг президент Джо Байден издаст указ, разрешающий правительству США вводить санкции в отношении любого сектора российской экономики и будет использовать По словам высокопоставленных чиновников администрации Байдена, это должно ограничить способность России выпускать суверенные долговые обязательства, чтобы наказать Москву за вмешательство в выборы в США в 2020 году.
Официальные лица, говорившие на условиях анонимности, заявили, что Байден запретит финансовым учреждениям США участвовать в первичном рынке российских суверенных облигаций, номинированных в рублях, с 14 июня. Американским банкам запрещено участвовать в первичном рынке нерублевые суверенные облигации с 2019 г.
Последний шаг является частью более широкого спектра санкций, которые Белый дом планирует объявить в четверг, чтобы заставить Россию заплатить цену за «злонамеренные» действия, такие как вмешательство в выборы, кибервзлом, использование химического оружия и сообщения о том, что предложил боевикам Талибана награду за убийство американских солдат в Афганистане.
Среди санкций, которые будут обнародованы, — внесение в черный список около 30 организаций, а также приказы о высылке из США около 10 российских чиновников, сообщил источник, знакомый с этим вопросом.
Россия отрицает вмешательство в выборы в США, организацию кибервзлома с использованием американской технологической компании SolarWinds Corp (SWI.N) для проникновения в правительственные сети США и использование нервно-паралитического вещества для отравления критика Кремля Алексея Навального. Он также отмахнулся от обвинений в назначении наград за американских солдат в Афганистане.
Во вторник Байден говорил с президентом России Владимиром Путиным, чтобы выразить озабоченность по поводу этих вопросов и наращивания российских войск в Крыму и вдоль границы с Украиной, даже несмотря на то, что он предложил встречу двух мужчин на высшем уровне.
Байден, похоже, пытается найти баланс между защитой национальных интересов США от России и одновременно ясно дает понять, что предпочитает менее нестабильные отношения и сотрудничество по таким вопросам, как сдерживание ядерной программы Ирана.
«Американский народ не должен быть соучастником злонамеренной деятельности российского правительства, напрямую финансируя российское государство в то время, когда российское правительство пытается подорвать наш суверенитет и угрожать нашим союзникам и партнерам», — сказал один чиновник, вторя заявлению администрации. стремление к «стабильным и предсказуемым отношениям» с Россией.
«Мы не думаем, что нам нужно продолжать идти по негативной траектории в отношениях», — сказал он.
«Однако … мы будем защищать наши национальные интересы и возлагать расходы на действия российского правительства, которые, как представляется, наносят ущерб нашему суверенитету».
«Наша цель здесь номер один — продемонстрировать решимость, сделав важный шаг», — добавил он. «Вторая цель состоит в том, чтобы… очень четко дать понять, что у нас есть возможность пойти на гораздо более сильную эскалацию, если мы того захотим, и это действительно будет определяться действиями России».
Этот чиновник сказал, что указ разрешает правительству США «наносить удары по любому сектору российской экономики», добавив, что «мы без колебаний расширим суверенные долговые санкции России, если Россия продолжит эскалацию».
Распоряжение «Блокировка имущества в связи с указанной вредоносной зарубежной деятельностью правительства Российской Федерации» было подписано Байденом в среду и будет обнародовано в четверг утром, сообщили официальные лица США.
Иск о суверенном долге, в котором будут конкретно упоминаться российский центральный банк, фонд национального благосостояния и министерство финансов, расширяет шаг, предпринятый Соединенными Штатами в 2019 году., когда он запретил финансовым учреждениям США покупать нерублевые долговые обязательства непосредственно у России на первичном рынке.
Однако ни одно из этих действий не повлияет на российский суверенный долг, торгуемый на вторичном рынке, а это означает, что граждане США могут продолжать покупать и продавать такие облигации там.
Первое официальное лицо США заявило, что российский рынок суверенных долговых обязательств, деноминированных в рублях, оценивается примерно в 185 миллиардов долларов, около четверти которого принадлежит иностранным инвесторам. По его словам, американские инвесторы составляют около половины иностранных активов.
«Судя по истории, устранение американских инвесторов из числа покупателей на этом рынке, вероятно, вызовет сдерживающий эффект, который повысит стоимость заимствований для России, наряду с борьбой за капитал и более слабой валютой — все это приведет к замедлению роста и повышению инфляции», — говорится в сообщении.