Статья 161 ГК РФ 2016-2019. Сделки, совершаемые в простой письменной форме . ЮрИнспекция
Долговая расписка это — упрощенная форма договора займарегулируется следующими положениями ГК РФ.Статья 153. Понятие сделки Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.Статья 160. Письменная форма сделки 1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.——————————————————————КонсультантПлюс: примечание.О дополнительных требованиях к форме сделки см. также пункт 2 статьи 144, пункт 5 статьи 185, пункт 1 статьи 864 ГК РФ.——————————————————————Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.

Комментарий к Ст. 161 ГК РФ
Комментарий к Ст. 161 ГК РФ:
1. Комментируемая статья устанавливает обязанность облечения в простую письменную форму трех видов сделок. Во-первых, это сделки, в которых хотя бы одной из сторон является юридическое лицо. Именно данный смысл имеет не совсем точная формулировка, содержащаяся в подп. 1 п. 1 ст. 161. В частности, ею, безусловно, охватываются не только договоры, но и односторонние сделки юридических лиц.
С учетом положений ст. 124 ГК данное требование распространяется также на сделки публичных образований, т.е. Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.
Во-вторых, в письменной форме должны совершаться сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом МРОТ. При определении цены сделки следует ориентироваться: в возмездных сделках — на размер встречного предоставления, в безвозмездных сделках — на цену предоставляемого имущества, работ или услуг.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
В-третьих, в случаях, предусмотренных законом, письменная форма является обязательной независимо от суммы сделки. В частности, по прямому указанию закона только в письменной форме могут совершаться любые сделки, связанные с недвижимостью (ст. ст. 550, 651 и др. ГК РФ), все соглашения о способах обеспечения исполнения обязательств (ст. ст. 339, 362, 380 и др. ГК РФ), многие виды договоров (ст. ст. 674, 820, 836 и др. ГК РФ).
Таким образом, какого-то единого критерия выделения сделок, совершаемых в простой письменной форме, не существует. Применительно к одним сделкам им является субъектный состав, другие выделяются в зависимости от суммы, для третьих обязательность письменной формы определяется их значимостью и необходимостью иметь более весомые доказательства заключения сделки.
2. Из названных правил устанавливается два исключения. Во-первых, для некоторых сделок, подпадающих под признаки сделок, указанных в комментируемой статье, соблюдения простой письменной формы недостаточно, а требуется также и нотариальное удостоверение. Случаи, когда сделка требует нотариального удостоверения, названы в ст. 163 ГК РФ.
Во-вторых, в п. 2 ст. 161 специально подчеркнуто, что письменная форма может не соблюдаться, если сделка в силу ст. 159 ГК может быть совершена устно. Имеются в виду как сделки, исполняемые при их совершении, так и сделки во исполнение договоров, заключенных в письменной форме.
Хозяйственные и правовые риски несоблюдения письменной формы договоров поставки в работе с российскими и зарубежными контрагентами
«Хозяйственные и правовые риски несоблюдения письменной формы договоров поставки в работе с российскими и зарубежными контрагентами». Горячая линия бухгалтера, 2009, N 21-22
При переходе Российской Федерации к рыночной экономике резко возросла роль договора, который в большинстве случаев является единственным регулятором взаимоотношения сторон. Поэтому главное место в гражданском обороте, который складывается из многочисленных конкретных актов отчуждения и присвоения имущества (товара), совершаемых собственниками или иными законными владельцами, занимают договоры. В действующем российском законодательстве в отличие от законодательства западных стран содержатся достаточно жесткие требования к форме договора. Это объясняется прежде всего тем, что еще не преодолена недооценка договора, существовавшая в советский период, когда плановые акты имели приоритетный характер, а договор играл вспомогательную роль.
В западной практике принято выписывать счета, в которых дается ссылка на условия заключения договоров, размещенных на сайте контрагента (в данном счете содержится оговорка о том, что при оплате счета контрагент принимает данные условия). В настоящей статье будут проанализированы риски работы как с российскими, так и с зарубежными поставщиками и покупателями без оформления договоров в простой письменной форме.
Взаимоотношения с российскими контрагентами
Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры). Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (ст. 154 ГК РФ).
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении либо прекращении гражданских прав и обязанностей. Сделки совершаются в устной или письменной форме (простой или нотариальной) (ст. 158 ГК РФ). Согласно ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Положениями параграфа 3 гл. 30 «Поставка товара» ГК РФ не предусмотрено, в какой форме должны заключаться договоры поставки, в связи с чем действуют общие положения ГК РФ о форме договоров. В силу п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.
Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными п. п. 2 и 3 ст. 434 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ (п. 3 ст. 434 ГК РФ). Пункт 3 ст. 438 ГК РФ указывает на то, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Рассмотрим более подробно вышеуказанные способы соблюдения письменной формы договора.
1. Составление одного документа, обмен документами.
Очевидны два критерия, выделяемые законодателем: воля сторон должна быть выражена документально, в документах должны присутствовать признаки, идентифицирующие контрагентов. Договор поставки будет считаться заключенным в письменной форме, если стороны оформят отношения путем:
— подписания единого документа;
— направления покупателем поставщику заявки на поставку конкретного товара (по почте, по факсу, по электронной почте) и письменного согласия на исполнение заявки (например, выставление счета).
2. Совершение акцептантом действий по выполнению условий оферты.
Согласно ст. ст. 438, 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Договор поставки указанным способом будет считаться заключенным в момент оплаты счета поставщика, содержащего существенные условия договора (наименование, вид, ассортимент, количество товара). В данном случае счет является офертой, а его оплата — акцептом.
Таким образом, письменной формой договора является составление единого документа, обмен документами, совершение акцептантом действий по выполнению условий оферты, которая должна содержать в себе существенные условия договора.
В соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Взаимоотношения с иностранными контрагентами
Статьей 11 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене 11.04.1980) (далее по тексту — Конвенция) установлено, что не требуется, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме либо подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания.
В ст. 12 Конвенции оговаривается обязательность письменной формы сделки. Статья 12 Конвенции применяется, когда хотя бы одна из сторон в договоре имеет коммерческое предприятие в государстве — участнике Конвенции, законодательство которого требует, чтобы договоры купли-продажи заключались в письменном виде, о чем это государство сделало заявление на основании ст. 96 Конвенции. СССР в результате присоединения к Конвенции заявил о соблюдении требований ст. 12 Конвенции. Это заявление действует в отношении Российской Федерации, к которой перешли обязательства СССР по Конвенции.
Таким образом, если одной из сторон договора международной купли-продажи является лицо с местом нахождения (местом жительства) в РФ, обязательно соблюдение письменной формы договора. Указанный вывод подтверждается в Информационном письме ВАС РФ от 16.02.1998 N 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц».
Статья 13 Конвенции к письменной форме относит также сообщения «по телеграфу и телетайпу». В соответствии с п. 2 ст. 1209 ГК РФ форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется, независимо от места совершения этой сделки, российскому праву. Это правило применяется и в случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответствии со ст. 1195 ГК РФ является российское право.
Нормы Конвенции, устанавливающие порядок заключения международного договора купли-продажи, аналогичны нормам ГК РФ. Так, в соответствии с п. 1 ст. 14 Конвенции предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определенно и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта. Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения. Заявление или иное поведение адресата оферты, выражающее согласие с офертой, является акцептом. Молчание или бездействие сами по себе не являются акцептом (п. 1 ст. 18 Конвенции). Акцепт оферты вступает в силу в момент, когда указанное согласие получено оферентом.
Вместе с тем следует отметить, что при заключении договоров поставки с иностранными контрагентами существуют некоторые особенности.
1. Выбор применимого права. Стороны договора вправе самостоятельно выбрать применимое право, а при отсутствии соглашения о выборе права необходимо руководствоваться нормами международного частного права. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1211 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.
В свою очередь, стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности, продавцом в договоре купли-продажи (пп. 1 п. 3 ст. 1211 ГК РФ). Следовательно, при отсутствии между сторонами соглашения о выборе права, к договору купли-продажи (поставки), где организация является продавцом, будет применяться российское право, а к договору купли-продажи (поставки), где организация является покупателем, — национальное право продавца (поставщика).
2. Валютное регулирование. Осуществление расчетов между резидентами и нерезидентами относится к валютным операциям (пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; далее по тексту — Федеральный закон N 173-ФЗ).
При совершении между резидентами и нерезидентами валютных операций, заключающихся в осуществлении расчетов и переводов через счета резидента, открытые в уполномоченных банках, а также через счета в банке-нерезиденте за вывозимые с таможенной территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары, оформляется паспорт сделки (п. 3.1 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок»; далее по тексту — Инструкция ЦБ РФ N 117-И).
Оформление паспорта сделки не требуется, если общая сумма контракта (кредитного договора) не превышает в эквиваленте 5 тыс. долл. США по курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта (кредитного договора) с учетом внесенных изменений и дополнений (п. 3.2 Инструкции ЦБ РФ).
Таким образом, если сумма, указанная в счете иностранного поставщика, или сумма поступившего от иностранного покупателя на расчетный счет платежа будет равна либо превышать 5 тыс. долл. США (эквивалент этой суммы), то в банк необходимо будет представить контракт с иностранным контрагентом для оформления паспорта сделки (п. 3.5.2 Инструкции).
3. Таможенное оформление. В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса РФ (далее по тексту — ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В таможенной декларации заявителем указываются в том числе сведения о внешнеэкономической сделке (п. 3 ст. 124 ТК РФ), сведения об условиях поставки в соответствии с терминами Инкотермс, в числе основных документов одновременно с подачей таможенной декларации представляется договор международной купли-продажи (п. 2 ст. 131 ТК РФ), в котором указываются все основные сведения.
Учитывая изложенное, для банка (в случае оформления паспорта сделки) и таможенных органов выписки счета, выставляемого иностранным контрагентом, может быть недостаточно, и потребуется договор, составленный в виде единого документа, в котором содержатся все необходимые сведения.
В соответствии с п. 3 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки. Согласно п. п. 1, 2 ст. 162 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Кроме того, недействительность сделки может повлечь негативные налоговые последствия, связанные с непризнанием расходов в целях налогообложения прибыли (в случае, если организация является покупателем).
С.Шириков
Старший аудитор
КГ «Михайлов и партнеры»
Подписано в печать
22.10.2009
Статья 160 ГК РФ. Письменная форма сделки. Актуально в 2020 и 2021. Последняя редакция
Оглавление
Позиции высших судов по ст. 160 ГК РФ >>>Ч.1 статьи 160 ГК РФ
1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).
Ч.2 статьи 160 ГК РФ
2. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.Ч.3 статьи 160 ГК РФ
3. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.При совершении доверенностей, указанных в пункте 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.
Комментарии к статье
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)
Сделки, представительство, исковая давность: Постатейный комментарий к статьям 153 — 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (отв. ред. А.Г. Карапетов) («М-Логос», 2018)
Общие положения об обязательствах: Учебное пособие (Хохлов В.А.) («Статут», 2015)
Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к разделу III «Общая часть обязательного права (под ред. Л.В. Санниковой) («Статут», 2016)
Путеводитель. Что нужно знать об обязательствах (КонсультантПлюс, 2020)
Путеводитель. Договоры и сделки (КонсультантПлюс, 2020)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Как составляется письменная форма сделки?
Согласно ст. 160 ГК РФ, письменная форма сделки составляется в виде документа, передающего ее содержание. Такой документ должен быть подписан обоими стонами, совершающими сделку или лицами, уполномоченными заверять подобные бумаги. При этом сделка может быть оформлена как в бумажном, так и в электронном виде. Поскольку вне зависимости от формата она является волеизъявлением сторон. Стоит отметить, что согласно статье 434 ГК, предложение о совершении сделки считается офертой. В ней указываются детали сделки, например, дата отгрузки товара или срок хранения каких-либо материальных ценностей.
Может ли гражданин заключить сделку в письменной форме без собственноручной подписи?
Пункт 3 ст. 160 ГК РФ указывает на то, что гражданин имеет право заключать сделку без собственноручной подписи. В таком случае требуется подпись доверителя, которая должна быть засвидетельствована нотариусом с указанием причин, не позволяющих гражданину расписаться. К таким причинам, в частности относятся болезнь, увечья, неграмотность. Статья 160 ГК РФ указывает на необходимость подписания документов лицом или лицами непосредственно совершающими сделку, либо лицами полностью на это уполномоченными. К нотариально удостоверенным бумагам приравниваются доверенности военнослужащих, заверенные начальником или заместителем учреждения, в котором находится гражданин, а также лиц, находящихся в местах лишения свободы, заверенные также начальником или его заместителем.
В эту же категорию попадают доверенности, выданные в связи с трудовыми отношениями в организации, где гражданин работает, обучается или находится на излечении. Ну и, конечно, доверенность может выдаваться от имени юридического лица. Она должна быть подписана имеющим необходимые полномочия лицом.
Обязательно ли составление единого документа для совершения сделки?
Составление единого документа для совершения сделки не является обязательным. Согласно пункту 2 статьи 424 ГК, достаточно составить один документ, который будет заверен подписями сторон или же путем обмена документами любым способом связи, который может подтвердить, что документ отправлен участником сделки.
В каких случаях письменная форма сделки считается соблюденной?
Письменная форма сделки считается соблюденной в ряде случаев при наличии определенных документов. В частности при заключении договора хранения вещей или перевозки пассажиров такими документами являются:
- расписка или квитанция;
- жетон или другой знак, означающий прием вещей на хранение;
- билет и багажная квитанция.
Эти случаи регламентируются статьями 786 и 887 ГК.
Возможно ли получение заработной платы и других платежей иным лицом?
Получение заработной платы, пенсии, стипендии, пособий иным лицом возможно, если оно имеет доверенность с подписью доверителя, которая заверена администрацией по месту работы или излечения доверителя. Исключение в данном случае составляет ценная корреспонденция. В связи с этим статья 160 ГК РФ ссылается на пункт 4 статьи 185.1 настоящего кодекса.
Допускается ли использование факсимильной подписи и ее аналогов при совершении сделок?
Пункт 2 ст. 160 ГК РФ допускает возможность использования факсимильной подписи. Кроме того, согласно статье 11 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», любой предусмотренный аналог рукотворной подписи, в том числе и факсимильная, является инструментом законного заверения документов. Прежде всего, эта норма относится к электронным документам, которые могут подтверждаться электронной подписью и другими кодами и шифрами. Такие документы имеют юридическую силу. А, следовательно, переписка с использованием таких средств, считается обменом документами.
Статья 161. Заявление о фальсификации доказательства
1. Если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд:
1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;
2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу;
3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.
В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.
2. Результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства арбитражный суд отражает в протоколе судебного заседания.
Комментарий к ст. 161 АПК РФ
1. Процедура, предусмотренная ст. 161 АПК, заключающаяся в проверке обоснованности заявления лица, участвующего в деле, о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, включает следующую последовательность действий суда:
1) после обращения одного лица, причем обязательно в письменной форме, с заявлением о фальсификации другим участником дела, например договора, суд разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления. Разъяснение дается обоим участникам заседания — как заявившему о фальсификации доказательства, так и обвиняемому в ней. Обвиняемому в фальсификации разъясняется, что в случае если недостоверность доказательства будет установлена арбитражным судом при его исследовании или при проведении соответствующей экспертизы, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, установленной ст. 303 УК «Фальсификация доказательств»; заявителю — о том, что если доказательство будет признано судом достоверным (см. комментарий к ч. 3 ст. 71 АПК), в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по ст. 306 УК «Заведомо ложный донос» (при наличии оснований считать, что это лицо, обращаясь с заявлением, заведомо знало о достоверности доказательства) или по ст. 129 УК «Клевета».
Отметка о разъяснении и соответствующие расписки заявителя и представителя обвиняемой стороны должны быть внесены в протокол судебного заседания;
2) если обвиняемый в фальсификации доказательства участник согласился исключить его из числа доказательств по делу (например, осознавая, что доказательство может быть признано недостоверным или чтобы не затягивать процесс, когда это доказательство, по мнению представившего его лица, не имеет принципиального значения для защиты своей позиции), он оформляет свое согласие в письменном виде. Судья в таком случае объявляет об исключении оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу, и оно больше не исследуется в процессе судебного разбирательства по делу;
3) если обвиняемое в фальсификации доказательства лицо возражает относительно его исключения из числа доказательств по делу (будучи уверенным в его достоверности и не страшась возможного наступления уголовно-правовых последствий), суд обязан принять меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе по своей инициативе назначает экспертизу (почерковедческую, криминалистическую и т.п.), истребует другие доказательства: у лица, заявившего о фальсификации, — подтверждающие недостоверность оспариваемого доказательства, у обвиняемого лица — опровергающие доводы заявителя, принимает иные меры (например, самостоятельно исследует оспариваемое доказательство, если для этого не требуются специальные знания, в том числе в сравнении с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела или полученными в ходе заседания, направляет судебные поручения и т. п.).
2. Все результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства должны быть отражены в протоколе судебного заседания: об исключении оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу, о признании доказательства достоверным или фальсифицированным.
Судебная практика по статье 161 АПК РФ
Определение Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 305-ЭС18-23367 по делу N А40-150459/2017При этом суды отклонили доводы истца о том, что письмо от лица ООО «НерудБизнесТорг» от 26.06.2017 подписано неуполномоченным лицом, не являющимся сотрудником данной организации, учитывая, что обоснованных объяснений относительно наличия оттиска печати на спорном документе истцом не приведено, истцом не заявлено об утери печати, о фальсификации печати, не представлено доказательств неправомерного выбытия печати из обладания организации либо неправомерного использования ее неуполномоченными лицами. Кроме того, истец в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции заявил о фальсификации указанного письма от 26.06.2017, однако в дальнейшем при рассмотрении дела данное заявление не поддержал, в связи с чем заявление о фальсификации судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, не рассматривалось.
Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2019 N 304-ЭС18-25010 по делу N А75-11816/2017
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акты выполненных работ, подписанные предпринимателем в одностороннем порядке, реестры путевых листов за период сентябрь, октябрь, декабрь 2015 года и январь, апрель 2016 года, направленные ответчику, оригиналы путевых листов грузового автомобиля (по форме N 4-п) с проставленными на них печатями ООО «Газстрой» и отметками о количестве отработанных часов транспортными средствами, маршруте движения, подписями представителя заказчика, и установив, что односторонние акты сформированы на основании указанных путевых листов, подписанных заказчиком и скрепленных печатью заказчика, руководствуясь положениями статей 753, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что факт оказания услуг для ООО «Газстрой» подтверждается совокупностью доказательств, в отношении которых ответчик не обращался с заявлением об их фальсификации в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, что явилось основанием для удовлетворения иска.
Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2019 N 305-ЭС19-9384 по делу N А40-242169/2017
Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 711, 753, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверив заявленное ответчиком ходатайство о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь, в том числе на результатах судебного экспертного исследования, которое, в свою очередь, не оспорено и не признано недействительным в установленном порядке, признав доказанным факт, что акты выполненных работ, на которые ссылается истец в исковом заявлении, со стороны ООО «ГлавЭнергоМонтаж» не подписывались, не могут рассматриваться судом в качестве доказательств выполнения истцом указанных в них услуг, учитывая, что доказательств фактического оказания услуг по предоставлению персонала, а именно — заявок заказчика, отражающих намерение заказчика воспользоваться услугами по предоставлению персонала, перечня сотрудников и подтвержденные квалификационные требования, ежемесячный график предоставления персонала, табель учета рабочего времени, подписанный заказчиком, трудовые договоры, табель выплаты заработной платы, платежные поручения на уплату налогов на заработную плату работающих сотрудников на объекте заказчика, индивидуальные данные из Пенсионного фонда и налоговой инспекции НДФЛ, истцом не представлены, пришли к выводу о недоказанности истцом факта оказания услуг ответчику в заявленный период, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований отказали.
Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2019 N 307-ЭС19-10859 по делу N А42-7768/2017
Оспаривание юридической силы принятых и оцененных судом доказательств, содержащееся в жалобе, не создает оснований для кассационного пересмотра судебных актов. Ссылаясь на невыполнение судами требований статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель, по сути, выражает несогласие с содержанием и последствиями предпринятых судами мер в целях проверки обоснованности его заявления о фальсификации.
Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2019 N 308-ЭС19-21011 по делу N А32-51371/2018
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьей 69 и 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 161 АПК РФ, статьями 395, 424, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21. 03.2016 N 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», приняв во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2016 по делу N А32-17191/2015, установив соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о фальсификации доказательств по делу, пришли к выводу об обоснованности иска.
Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2019 N 304-ЭС19-8358 по делу N А45-38980/2017
Рассматривая заявление о судебных расходах, суды руководствовались положениями статей 9, 65, 67, 68, 71, 101, 106, 110, 112, 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, проверив соответствие заявленных ко взысканию судебных расходов критериям разумности и обоснованности, определенным законом и судебной практикой, установили разумную и обоснованную сумму затрат, понесенных истцом в связи с рассмотрением дела, во взысканном размере.
Определение Верховного Суда РФ от 28.11.2019 N 306-ЭС19-21433 по делу N А55-218/2018
Руководствуясь условиями договора, положениями статей 309, 310, 330, 486, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, признав, что выводы эксперта не опровергают достоверность представленных истцом доказательств, не содержат каких-либо противоречий; проведенная экспертиза соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а представленная ответчиком рецензия не является надлежащим доказательством, рассмотрев заявление ответчика о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированно его отклонив, суды взыскали с общества в пользу предпринимателя долг, а также неустойку за просрочку исполнения обязательства по оплате поставленного товара.
Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N 310-ЭС19-22281 по делу N А83-15691/2018
Товарные накладные, содержащие сведения о наименовании, количестве и стоимости поставленного товара, подписанные уполномоченными представителями обеих сторон без разногласий, а также акт сверки взаимных расчетов за период с 01. 01.2015 по 26.03.2018, в отсутствие заявления о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ, а также ходатайства о проведении судебной технической экспертизы, судами признаны в качестве надлежащих доказательств по делу.
Определение Верховного Суда РФ от 22.01.2019 N 305-ЭС18-21590 по делу N А40-188527/2017
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение положений Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и статей 66, 71, 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Кроме того, заявитель не согласен с выводами судебных инстанций об истечении срока исковой давности.
Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2019 N 310-ЭС19-2365 по делу N А36-6110/2017
Судебные инстанции, придя к выводу о соответствии судебного экспертного заключения требованиям процессуального законодательства об относимости, допустимости и достоверности доказательств, правомерно учли, что согласно названному заключению, подписи от имени Бербенец Ю. В. в договоре купли- продажи простых векселей от 21.05.2014, а также в приложении N 1 к данному договору в акте приема-передачи векселя от 21.05.2014 выполнены не Бербенец Ю.В., а другим лицом, в связи с чем перечисленные документы были исключены из числа доказательств по делу с учетом положений статьи 161 АПК РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2019 N 310-ЭС19-5721 по делу N А14-4515/2018
Одновременно с подачей кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации общество «Полтавка» ходатайствовало о направлении в Конституционный Суд Российской Федерации запроса о соответствии Конституции Российской Федерации положений статей 161, 170, 271 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем суд не усматривает оснований для удовлетворения данного ходатайства. При этом заявитель вправе самостоятельно обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации в установленном законом порядке.
Статья 161 ГПК РФ. Проверка явки участников процесса
Новая редакция Ст. 161 ГПК РФ
1. Секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.
2. Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.
Комментарий к Статье 161 ГПК РФ
1. Проверка явки лиц, участвующих в деле, их представителей, других участников процесса осуществляется секретарем судебного заседания еще до открытия судебного заседания. После открытия по предложению председательствующего секретарь докладывает суду результаты проверки. В отношении неявившихся лиц обязательно выясняется факт их извещения, а также сведения о причинах их отсутствия (если к началу судебного заседания секретарь располагает соответствующими документами).
В Постановлении Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13 особо обращается внимание на соблюдение требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст. 113, 114 ГПК РФ). По общему правилу этот срок определяется в каждом конкретном случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела. Извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату (абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13). СМС-сообщение не направляется в том случае, если участнику судопроизводства необходимо направить документы или материалы. Извещение или вызов в суд в данном случае происходит в обычном порядке путем отправки судебной повестки вместе с комплектом документов заказным письмом.
ВС РФ в информационном письме от 02.02.2012 разъясняет, что использование СМС-извещений осуществляется ВС РФ в одностороннем порядке. Информация о причинах неявки в судебные заседания ВС РФ направляется участниками судопроизводства посредством телеграфной или почтовой связи. Эти правила следует проецировать и на нижестоящие суды.
2. Личность явившихся лиц, участвующих в деле, устанавливается на основании соответствующих документов (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении и др.). При этом выясняется фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства. В отношении стороны, являющейся гражданином, суд должен выяснить и другие данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела (например, семейное положение и заработок по иску о взыскании алиментов и т.д.). В отношении свидетеля выясняются родственные и иные отношения со сторонами; в отношении эксперта — сведения о его образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности.
Полномочия должностных лиц, их представителей проверяются на основании служебных удостоверений, доверенностей. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Право адвоката на ведение дела в суде подтверждается ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, либо доверенностью (ст. 53 ГПК РФ). Все документы, кроме общей доверенности представителя, приобщаются к делу. Сведения о результатах проверки заносятся в протокол судебного заседания (ст. 229 ГПК РФ).
Другой комментарий к Ст. 161 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Явка в суд вызванных по делу лиц выясняется секретарем до открытия судебного заседания. После открытия судебного заседания и объявления, какое дело подлежит рассмотрению, секретарь судебного заседания по предложению председательствующего докладывает результаты проверки явки вызванных в суд лиц по рассматриваемому делу.
Секретарю могут быть заданы вопросы в порядке уточнения сообщенных им данных.
В подготовительной части судебного заседания проверяется, были ли участвующие в деле лица, не явившиеся в судебное заседание, извещены судебными повестками о времени и месте судебного заседания, соблюден ли предусмотренный ст. 116 ГПК порядок вручения повесток (см. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде первой инстанции»).
Вопрос о возможности слушания дела в отсутствие вызванных в судебное заседание лиц (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) решается с учетом мнения участвующих в деле лиц, явившихся в заседание, их представителей.
Сведения о явке участвующих в деле лиц, представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков излагаются в протоколе судебного заседания.
После проверки явки участников процесса устанавливаются личности явившихся (фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства), а также полномочия участвующих в деле должностных лиц и представителей.
Кроме того, могут выясняться и другие данные, имеющие значение для разрешения дела (например, отношения родства или свойства, сведения о месте работы, образовании и др. ).
Жилищный Кодекс РФ Статья 161
Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее — обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правиладеятельности по управлению многоквартирными домами.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 03.04. 2018 N 59-ФЗ)
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
1.3. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ)
- Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
2.1. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
2.2. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 04. 06.2011 N 123-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
(часть 2. 3 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
При изменении способа управления МКД или выборе управляющей организации можно принять решение о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за них (ФЗ от 29.06.2015 N 176-ФЗ).
- Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 251-ФЗ)
3.1. При прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
- Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13настоящей статьи и части 5 статьи 200настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 04. 06.2018 N 134-ФЗ)
4.1. Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее — официальный сайт в сети «Интернет»). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет» извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
- Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 251-ФЗ)
- Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4настоящей статьи.
- Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4и 13настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 38-ФЗ)
8.1. Не допускается заключение договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса или в случае, если указанный конкурс признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах указанного конкурса на официальном сайте в сети «Интернет». Данное требование не применяется до определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет».
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
- Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
10.1. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
(часть 10.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 469-ФЗ)
- В случае, предусмотренном статьей 157.2настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны:
1) предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме;
2) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме;
3) принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановку или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме.
(часть 11 в ред. Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
11.1. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
(часть 11.1 введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
- Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.
2настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
(часть 12 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2017 N 485-ФЗ, от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
- В течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4настоящей статьи открытый конкурс.
В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 38-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
- До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
(часть 14 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
14.1. В случае прекращения использования здания в качестве наемного дома собственник, которому принадлежат все помещения в многоквартирном доме, принимает решения по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом, в порядке, установленном частью 7 статьи 46 настоящего Кодекса. В случае продажи или отчуждения иным образом первого помещения в данном многоквартирном доме собственники помещений в данном многоквартирном доме в течение одного года со дня продажи или отчуждения иным образом первого помещения в данном многоквартирном доме должны выбрать на общем собрании таких собственников и реализовать способ управления данным многоквартирным домом.
(часть 14.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
- Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
(часть 15 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
15.1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.
(часть 15.1 введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
(часть 16 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
- Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядкеи на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4настоящей статьи, но не более одного года.
(часть 17 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
Ограничения свободы слова
Вернуться к указателю ограничений на свободу выражения мнения
Статья 34 Конституции Украины гарантирует свободу слова и выражения. Основными международными документами, подписанными Украиной, гарантирующими свободу слова и выражения мнений, являются Европейская конвенция о правах человека и Международный пакт о гражданских и политических правах. Ограничения свободы слова и выражения мнения закреплены в Конституции, Гражданском кодексе, Уголовном кодексе и Законе о признании украинского языка государственным.
![]()
Революция Евромайдана в 2014 году и конфликт с Российской Федерацией повлияли на правовую и нормативную базу Украины в отношении свободы слова и свободы выражения. Российская Федерация и Украина ведут информационную войну. В целях защиты своей информационной безопасности Украина приняла несколько законов, направленных на противодействие иностранному вмешательству в вещание и обеспечение информационного суверенитета Украины. Министерство информационной политики (создано в 2014 году) является основным государственным органом, ответственным за разработку и реализацию политики в области информационного суверенитета.
I. Обзор
Революция Евромайдана в 2014 году и последующий конфликт с Российской Федерацией из-за аннексии Крыма и поддержка сепаратистов в восточных регионах Украины повлияли на правовую и нормативную базу Украины в отношении свободы слова и свободы выражения. Гибридная информационная война между двумя странами привела к принятию Украиной законодательства, направленного на защиту информационной безопасности Украины и защиту ее пространства распространения информации от внешнего влияния. [1]
Эти законы, которые более подробно рассматриваются ниже, заключаются в следующем:
- Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ограничения доступа антиукраинского контента на украинский рынок для иностранной печатной продукции». [2]
- Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины об охране информационного телевидения и радиовещания Украины». [3]
- Закон Украины о внесении изменений в статью 15-1 Закона Украины «О кинематографии.»[4]
Обеспечение соблюдения этих законов подверглось критике, поскольку они рассматриваются неправительственными организациями как налагающие ограничения на свободу выражения и слова. [5]
Украина занимает 102-е место в мировом рейтинге свободы прессы 2019 года, составленном организацией «Репортеры без границ» [6]. По данным правозащитных организаций, в 2018 году на неоккупированных территориях Украины было зарегистрировано 235 случаев нарушения свободы слова [7]. Большинство из этих случаев (175) были физическими нападениями на журналистов, что остается главной проблемой в области свободы слова.[8]
Цензура и самоцензура представляют собой еще одно серьезное ограничение свободы слова и печати. Закон о прозрачности прав собственности на средства массовой информации, принятый в 2015 году, требует раскрытия информации о конечных бенефициарных владельцах (контролерах), а в их отсутствие — обо всех владельцах и участниках вещательной организации или поставщика услуг »[9]. этого закона остается слабым, как документально подтверждают наблюдатели. [10] Согласно отчету Госдепартамента за 2018 год, «частные СМИ, наиболее успешные из которых принадлежат богатым и влиятельным олигархам, часто представляют читателям и зрителям« предвзятый плюрализм », представляя взгляды их владельцев, благоприятное освещение их союзников. , а также критика политических и деловых соперников.[11] В Украине широко распространена практика создания благоприятного и (или) одностороннего новостного освещения за денежное вознаграждение. [12]
Законодательство Украины не содержит специальных положений, препятствующих вмешательству.
В начало
II. Законодательная база
Конституция Украины содержит гарантии свободы слова и выражения мнения. [13] Как указано в статье 3 Конституции, «права и свободы и гарантии человека определяют сущность и направление деятельности государства.»[14] Статья 34 Конституции гласит, что
[e] Каждому должно быть гарантировано право на свободу мысли и слова, а также на свободное выражение своих взглядов и убеждений.
Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или другими способами по своему усмотрению. [15]
Статья 300 Гражданского кодекса предусматривает право «свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию.Согласно этой же статье, физическое лицо, распространяющее информацию, несет ответственность за проверку подлинности (за исключением случаев, когда информация получена из официальных источников). [16]
Украина подписала Европейскую конвенцию по правам человека. Статья 10 Конвенции гарантирует свободу выражения мнения. [17] Кроме того, Украина ратифицировала Международный пакт о гражданских и политических правах, который гарантирует свободу слова и выражения.[18]
В начало
III. Ограничения свободы слова и свободы печати
Конституция предусматривает следующие случаи, когда право на свободу выражения мнений и слова может быть ограничено:
- в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка,
- в целях предотвращения беспорядков или преступлений,
- по охране здоровья населения,
- для защиты репутации или прав других лиц,
- за предотвращение публикации информации, полученной конфиденциально, или
- за поддержку авторитета и беспристрастности правосудия.[19]
Гражданский кодекс Украины содержит положения, предусматривающие запрет на публикацию или распространение информации, нарушающей личные неимущественные права. [20]
В 2019 году Украина приняла закон об усилении роли украинского языка как государственного, который содержит языковые квоты для вещательных, печатных и издательских СМИ. [21] Согласно Закону о языках, только 10% от общего числа просмотров фильмов могут быть на другом языке, кроме украинского.[22] Кроме того, Закон о языке требует, чтобы не менее 50% книг, издаваемых и распространяемых в Украине, были на украинском языке. [23] Согласно оценкам, система лингвистических квот представляет собой серьезную проблему для свободы выражения и слова для той части населения, которая не говорит по-украински, и для средств массовой информации, которые публикуют или вещают на других языках, кроме украинского [24].
Несколько положений Уголовного кодекса предусматривают наказание за разжигание ненависти.[25] Таким образом, статья 161 Уголовного кодекса гласит, что
[i] преднамеренные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или унижение национальной чести и достоинства или образа чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое или косвенное ограничение прав или создание прямых или косвенных привилегий для граждан по признаку расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, инвалидности, этнического или социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языка или других характеристик — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот необлагаемых налогом минимумов доходов населения либо ограничение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. .[26]
Статья 300 Уголовного кодекса предусматривает наказание за ввоз, изготовление и распространение в Украине произведений (в том числе фильмов и видеопродукции), пропагандирующих «культ насилия и жестокости, расовую, национальную или религиозную нетерпимость и дискриминацию» [27]. В статье 300 предусмотрены штрафы и лишение свободы в качестве наказания за эти преступления. [28]
В начало
IV.
Законы, ограничивающие деятельность иностранных вещателей от имени иностранных правительствУкраина приняла несколько законов в сфере управления информацией с целью противодействия иностранному влиянию и пропаганде.Эти законы обсуждаются ниже.
A. Закон Украины вносит изменения в Закон Украины «О защите информации на украинском телевидении и радиовещании»
Законом установлено, что исполнительный орган может отказать в выдаче государственного сертификата на распространение и показ материалов, если материалы (заявления, действия и др.)
пропагандирует войну, насилие, жестокость, фашизм и неофашизм, направленные на ликвидацию независимости Украины, разжигание межнациональной, расовой, религиозной розни, унижение нации, неуважение к национальным и религиозным святыням, унижение личности, пропаганда незнания. , неуважение к родителям, а также наркомания, токсикомания, алкоголизм и другие вредные привычки; фильмы порнографического характера, подтвержденные заключением экспертной комиссии по прокату и демонстрации фильмов.[29]
Закон запрещает копирование и показ фильмов, содержащих пропаганду «государства-агрессора», включая позитивные изображения работников государства-агрессора, органов государственной безопасности СССР, фильмы, оправдывающие нарушение территориальной целостности Украины. Запрет также распространяется на фильмы, снятые физическими и юридическими лицами государства-агрессора. [30] Запрет распространяется на любые фильмы с описанным выше содержанием, снятые после 1 августа 1991 года, независимо от страны происхождения.Запрет на фильмы, снятые физическими или юридическими лицами государства-агрессора при отсутствии пропаганды, распространяется на фильмы и фильмы, снятые после 1 января 2014 года. [31]
B. Закон Украины вносит изменения в некоторые законы относительно ограничения доступа антиукраинского контента на украинский рынок для иностранной печатной продукции
В 2016 году Верховная Рада приняла закон, направленный на ограничение доступа на украинский рынок иностранной полиграфической продукции определенного содержания.Определение ограниченного контента, предусмотренное в Законе, аналогично определению Закона о защите информации на телевидении и радиовещании Украины. [32]
Согласно Закону, ввоз продукции печатных СМИ на рынок Украины с территории государства-агрессора требует получения разрешения, за исключением до 10 экземпляров продукции, ввозимой физическими лицами в личном багаже. [33 ] Закон предусматривает экспертизу и анализ полиграфической продукции, подпадающей под запрет на ввоз.[34] Для получения разрешения распространитель печатной и издательской продукции должен предоставить исчерпывающий перечень документов (включая лингвистическую оценку продукции) в центральный исполнительный орган. На основании рекомендаций эксперта центральный орган исполнительной власти может принять решение о выдаче, отказе в разрешении или продлении срока действия разрешения [35]. Центральный исполнительный орган также вправе отозвать разрешение. Отзыв разрешения может быть обжалован в суде. [36]
Государственный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию политики в информационной сфере, ведет на своем веб-сайте реестр издательской и полиграфической продукции с территории государства-агрессора или «оккупированных территорий» Украины, которым было предоставлено разрешение.[37]
Распространение полиграфической и издательской продукции в Украине без разрешения влечет наложение штрафа от десяти до пятидесяти минимальных месячных заработных плат с последующим изъятием из обращения указанной продукции. [38]
Согласно отчету Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в период с 1 января 2017 года по 14 февраля 2018 года Госкомитет запретил 30 книг, издаваемых в Российской Федерации. [39]
C. Закон Украины о внесении изменений в статью 15-1 Закона Украины «О кинематографии»
Закон установил ограничения на распространение и показ фильмов в зависимости от содержания.
- , содержащие пропаганду или пропаганду государства-агрессора, независимо от страны происхождения, произведенные после 1 августа 1999 г .; и
- , которые были произведены физическими и юридическими лицами государства-агрессора, не содержат пропаганды или пропаганды государства-агрессора и его юридических лиц и были произведены или выпущены после 1 января 2014 года.[40]
По данным мониторинга, с 2015 по 2018 год запретили около пятисот фильмов. [41]
D. Государственная политика
В 2014 году Верховная Рада утвердила состав нового правительства Украины, в которое также вошло Министерство информационной политики [42]. Впоследствии правительство Украины издало Постановление о Министерстве информационной политики [43]. Согласно положению, Министерство информационной политики является центральным органом исполнительной власти, уполномоченным «обеспечивать информационный суверенитет Украины, в частности, в отношении распространения общественно важной информации в Украине и за ее пределами, а также обеспечивать функционирование государственных информационных ресурсов.”[44]
Министерству информационной безопасности также было поручено проведение реформ в СМИ, касающихся распространения общественно важной информации [45]. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления информацией также находится в компетенции Министерства информационной безопасности.
Согласно отчету о проделанной работе за 2018 год, опубликованному Министерством информационной политики, Министерство занималось следующими направлениями информационной политики:
- Развитие информационного пространства Украины, которое включает дерегулирование, демонополизацию и деолигархизацию нормативно-правовой базы.
- Создание системы государственных стратегических коммуникаций, которая включает в себя реформы правительства и стратегических коммуникаций, а также обеспечение коммуникационной поддержки для проведения реформ.
- Информационная реинтеграция временно оккупированной территории Крыма и неподконтрольных территорий Луганской и Донецкой областей. [46]
В 2017 году Президент Украины подписал указ о введении санкций в отношении юридических и физических лиц, в том числе о блокировке доступа к российским СМИ и социальным сетям, а также к поисковым системам, сервисам и доменам электронной почты.[47] Тот же приказ также заблокировал отдельных журналистов или вещателей (иностранных и отечественных), которые считались угрозой национальной безопасности. [48] Среди затронутых социальных сетей были ВКонтакте и Одноклассники, поисковая система Яндекс и поставщик услуг электронной почты Mail.ru. [49] По оценкам, запрещенные социальные сети (Одноклассники и ВКонтакте) имеют в Украине 25 миллионов подписчиков [50]. Неправительственные организации рассматривают эти санкции как ограничение свободы печати и слова.[51]
В начало
Подготовила Астхик Григорян
Аналитик по правовым исследованиям
Июнь 2019
[19] Конституция Украины ст. 34.
[20] Гражданский кодекс Украины, 2004 г., ст. 278 ,,
[32] Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ограничения доступа антиукраинского контента на украинский рынок для иностранной печатной продукции» ст.1.
[39] Право на свободу слова и мнения в Украине, выше , примечание 5, at 5.
[40] Закон Украины «О внесении изменений в ст. 15-1 Закона Украины «О кинематографии».
[41] Право на свободу слова и мнения в Украине, выше , примечание 5, at 5.
[50] Право на свободу слова и мнения в Украине, выше , примечание 5.
В начало
Последнее обновление: 30.12.2020
Хозяйственное право РФ. Часть 5. Контракты — Insights
6 января 2005 г.Хозяйственное право РФ. Часть 5. Контракты
Контрактов.
а. Заключение договоров, оферты и акцепта.
Контракт — это соглашение двух или более лиц, которое устанавливает, изменяет или прекращает частные права и обязанности.Общие правила заключения договоров и их заключения включены в главы 27, 28 Гражданского кодекса РФ. Раздел IV части второй Гражданского кодекса РФ устанавливает особые правила, применимые к отдельным видам договоров.
Для заключения договора стороны должны согласовать все существенные условия договора в требуемой форме. Существенные условия контракта — это его предмет, а также другие условия, которые описываются законом как существенные или требуемые для контрактов этого типа, и условия, которые должны быть включены в контракт по требованию одной из сторон (ст.432 ГК РФ). Контракт считается заключенным в момент, когда лицо, сделавшее предложение, получает полное и безоговорочное принятие. Условный или частичный акцепт считается встречной офертой и недостаточен для заключения контракта. Для определенных типов договоров (перевозка товаров, ссуда и т. Д.) Закон требует, чтобы для заключения договора требовалось не только согласие с условиями договора в требуемой форме, но и физическая передача собственности во владение другой стороне. .В таком случае договор заключается в момент такой передачи. Договор, требующий обязательной государственной регистрации, вступает в силу после такой регистрации, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 433 ГК РФ).
Оферта — это проявление готовности заключить договор, заключенный с одним или несколькими лицами, в котором излагаются необходимые детали предлагаемого договора и выражается намерение оферента заключить договор с лицом, которое принимает оферту, на предоставленных условиях. в нем (ст.435 ГК РФ). В оферте должны быть указаны существенные условия контракта. Предложение связывает оферента с того момента, когда адресат оферты получает такое предложение.
Оферент может отозвать свое предложение, уведомив адресата оферты до того, как адресат оферты получит оферту. Оферта, полученная адресатом оферты, не может быть отозвана ни в течение указанного в ней срока, ни в течение разумного срока, необходимого для акцепта, плюс для переписки акцепта оференту (ст. 436 ГК РФ).
Реклама или другие общие уведомления, адресованные неопределенному кругу лиц, неизвестных оференту, считаются приглашением делать оферты, а не самой офертой, если в таком объявлении / уведомлении прямо не указано иное. Оферта, которая включает в себя все существенные условия будущего контракта и намерение оферента заключить контракт на этих условиях с любым лицом, которое ее принимает, является публичной офертой (ст. 437 Гражданского кодекса РФ).
Акцепт — это ответ лица, которому была сделана оферта, выражающий согласие принять оферту и заключить договор.Молчание, то есть неспособность принять меры или сделать заявление на основании служебного положения, обычно не рассматривается как принятие. Закон, обычаи торговли или обычное ведение бизнеса могут иметь преимущественную силу перед этим правилом по умолчанию. Акцепт также может быть выражен путем проведения конкурса на исполнение (например, перевод денежных средств или предоставление услуг), который устраняет необходимость в официальном уведомлении об акцепте. Акцепт может быть отозван путем уведомления об отзыве, которое должно быть направлено оференту до или одновременно с уведомлением об акцепте (ст.439 ГК РФ).
Если в письменном предложении не указан крайний срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен в сроки, установленные законом, или, если в законе ничего не сказано по этому вопросу, в течение обычно требуемого времени для акцепта. Когда устное предложение сделано без указания времени для принятия, договор считается заключенным только в том случае, если адресат оферты принимает его немедленно.
г. Емкость по контракту.
Для заключения договора лицо должно быть дееспособным.
Физические лица обладают общей дееспособностью после достижения ими восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). Однако душевнобольные могут быть лишены дееспособности по решению суда, а правоспособность лиц, употребляющих алкоголь или наркотики, может быть ограничена судом. Если несовершеннолетний младше восемнадцати лет выходит замуж, он или она получает полную дееспособность.
Младенцы в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют ограниченную способность заключать контракт самостоятельно, однако они могут заключать любые контракты своими собственными действиями с письменного согласия своих родителей или других законных представителей.Контракт, заключенный указанными лицами, действителен даже при условии получения письменного разрешения по почте. Без письменного разрешения младенцы в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет могут распоряжаться своим доходом и другими доходами, реализовывать свои авторские права и другие права интеллектуальной собственности, вносить депозиты в банки и распоряжаться ими, совершать незначительные повседневные операции (статья 26 Закона) ГК РФ).
Младенец до четырнадцати лет, как правило, может совершать незначительные повседневные сделки, получать подарки и распоряжаться средствами, полученными от родителей или с их согласия от любых третьих лиц (ст.28 ГК РФ).
Лица, признанные недееспособными, не вправе совершать сделки. Лица с ограниченными возможностями могут совершать только незначительные повседневные операции (ст. 29-30 ГК РФ).
Правоспособность юридических лиц к заключению договоров возникает в момент их государственной регистрации и прекращается по завершении ликвидационных процедур. Если для определенного вида деятельности требуется лицензия или разрешение, юридическое лицо приобретает правоспособность для осуществления такой деятельности и заключения договоров после получения специальной лицензии или разрешения.
Корпорации и другие юридические лица могут иметь общую или особую правоспособность. Особая мощность ограничивает объем разрешенных для предприятия контрактов.
Коммерческие юридические лица обычно обладают общей правоспособностью заключать договоры, если ограниченная правоспособность не предусмотрена законом или уставными документами для отдельных типов юридических лиц. Государственные предприятия, некоммерческие юридические лица и государственные органы имеют ограниченные возможности и могут заниматься только той деятельностью, которая предусмотрена законом, нормативными актами или уставными документами (ст.49, 50 ГК РФ).
Договор от имени юридического лица могут заключать их должностные лица, которые действуют в соответствии с учредительными документами, законами и постановлениями.
г. Формальные требования контракта
Распространенными дефектами, которые приводят к недействительности контракта, являются: незаконный предмет, ограниченная правоспособность или недееспособность стороны, цель контракта, противоречащая государственной политике или морали, и отклонение условий контракта от императивных норм права.
Форма контракта — один из важнейших элементов. Договоры могут заключаться в устной и письменной форме. Устные контракты разрешены, если законом не предусмотрена другая форма. Договор, который может быть заключен в устной форме, также считается заключенным в результате решительных действий. Все договоры, которые заключаются в момент их заключения, могут быть заключены в устной форме, если стороны не договорились об ином или иное не предусмотрено законом (ст. 158, 159 ГК РФ).
Письменная форма требуется для всех контрактов, в которых участвует хотя бы одно юридическое лицо, для контрактов между физическими лицами на сумму, превышающую десять минимальных установленных законом ежемесячных заработных плат (в настоящее время эта пороговая сумма составляет 34 доллара США), а также в других случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы. В соответствии с положениями российского статута о мошенничестве (ст. 160-165 ГК РФ) несоблюдение письменной формы контракта обычно влечет за собой невозможность полагаться на показания свидетелей как средство доказательства контракта, но не недействительность контракта. договор.В такой ситуации договор может быть подтвержден другими доказательствами. В случаях, специально предусмотренных законодательством или согласованных сторонами, несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора (ст. 161, 162 ГК РФ). Так обстоит дело, например, с внешнеторговыми (международными) контрактами и большинством контрактов, связанных с недвижимым имуществом.
Для некоторых договоров требуется нотариальное заверение (нотариальная форма). Контракт считается недействительным, если такое свидетельство не получено (ст.163 ГК РФ).
Соблюдение особого порядка государственной регистрации контракта является условием действительности определенных контрактов. В частности, государственная регистрация требуется для договоров о праве собственности на землю или другие объекты недвижимого имущества, в том числе договоров аренды (ст. 164 ГК РФ).
г. Выполнение договоров.
Общие принципы исполнения договоров декларируются ГК РФ (п. 22 ГК РФ).Стороны должны выполнять свои договорные обязательства с должной осмотрительностью и в соответствии с условиями договоров, законами и положениями, а в случае отсутствия таких условий, правил или положений — с обычаями торговли и / или другими обычными стандартами действий.
Кредитор имеет право не принимать частичное исполнение, если стороны специально не договорились об ином или исполнение по частям разрешено обычаями торговли или правилами закона (например, владелец простого / переводного векселя обязан принять частичное исполнение). оплата).
Исполнение контракта причитается кредитору по контракту или лицу, назначенному кредитором. Исполнитель рендеринга должен проверить, предлагает ли он исполнение надлежащему лицу. Другими словами, должник несет риск исполнения исполнения ненадлежащему лицу. Должник может обязать любую третью сторону произвести исполнение кредитору, если только обязательство не требует исполнения лично. Бенефициар должен принять надлежащее исполнение, предоставленное третьей стороной.Любая третья сторона, которая рискует потерять свое право на собственность (например, аренду или ипотеку), если бенефициар требует взыскания в отношении этого имущества, может предложить исполнение бенефициару без согласия должника. После этого третье лицо приобретает статус бенефициара по отношению к должнику.
Срок исполнения может быть установлен в контракте как дата или период времени, когда исполнение должно быть исполнено. Если договор не содержит ссылки на конкретную дату или период времени, он должен быть оформлен в разумные сроки.Контракт, который не выполняется в разумные сроки, или контракт, который должен быть исполнен по требованию, должен быть выполнен в течение семи дней после запроса об исполнении, отправленного кредитором, если законом, правилами, положениями, обычаями торговли или условиями контракта не предусмотрено иное. .
Досрочное исполнение разрешено между физическими лицами и некоммерческими обязательствами: должник может выполнить исполнение до срока, указанного в контракте. Обратное верно для коммерческих контрактов (где обе стороны действуют в ходе предпринимательской деятельности): досрочное исполнение должно быть конкретно разрешено законом, правилами, положениями, обычаями торговли или условиями контракта.
Закон обычно запрещает односторонний отказ от договора или изменение договора, но предусматривает определенные случаи, когда это допустимо (например, серьезное нарушение со стороны другой стороны). Стороны коммерческого договора вправе согласовать дополнительные основания, оправдывающие односторонний отказ от своих обязательств или их изменение.
Стороны договора могут договориться о любом месте исполнения договора, если иное не предусмотрено законом.
Если конкретное соглашение о месте исполнения отсутствует, применяются следующие правила по умолчанию:
• договоры, связанные с недвижимым имуществом, должны заключаться в месте нахождения недвижимого имущества;
• контракты на передачу товаров или другого личного имущества с обязательством доставки должны быть выполнены вместо передачи таких товаров или личного имущества первому перевозчику для доставки кредитору;
• договоры о передаче товаров или иного движимого имущества торговцем должны выполняться по месту изготовления или хранения таких товаров или иного движимого имущества, если это место было известно другой стороне договора на момент заключения договора;
• договоры, предусматривающие выплату денежных средств кредитору, должны заключаться по месту нахождения юридического лица (или по месту жительства) кредитора; и
• любые другие договоры должны выполняться по месту основной деятельности должника (в случае юридического лица) или по месту жительства (в случае физического лица).
Расчеты на территории РФ необходимо производить в рублях (расчеты в иностранной валюте разрешены только в отдельных случаях). Тем не менее сумма, подлежащая выплате по контракту, может быть номинирована (привязана) в любой валюте или других единицах.
e. Средства правовой защиты в случае неисполнения.
Возмещение ущерба — общее средство правовой защиты от неисполнения договора (п. 25 ГК РФ). Убытки в российском законодательстве включают прямые убытки (реальные убытки, т.е. расходы, понесенные и / или возникшие в результате повреждения, ухудшения или потери собственности) и упущенной выгоды (косвенные убытки). Доктрина эффективного нарушения договора действует в России только наполовину: лицо, права которого нарушены, имеет право взыскать в качестве «особого ущерба» весь доход, полученный должником в результате нарушения. Однако нет никаких неблагоприятных последствий для должника, нарушившего договор, поскольку это позволило ему избежать убытков, превышающих убытки кредитора.
Компенсация убытков, причиненных ненадлежащим исполнением, не освобождает нарушившую сторону от исполнения причитающейся суммы. Однако, возмещая убытки кредитору за неисполнение, нарушившая договор сторона освобождается от исполнения обязательств.
Если сторона не выполняет договорное обязательство по передаче определенного предмета или по оказанию работ или услуг, другая сторона может поручить выполнение обязательства третьей стороне или выполнить его самостоятельно, а после этого взыскать со стороны расходы и убытки. по умолчанию.
Penalty — еще одно распространенное средство правовой защиты, которое применяется, если это предусмотрено законом или контрактом. Штрафы не обязательно препятствуют возмещению ущерба. Правило по умолчанию заключается в том, что если штраф подлежит оплате за нарушение контракта, любые убытки могут быть возмещены только в части, превышающей сумму штрафа (штраф за зачет). Однако штрафные санкции (которые могут быть возмещены сверх возмещения убытков), альтернативные штрафы (у кредитора есть возможность взыскать штраф или убытки) и заранее оцененные штрафы (в случае нарушения выплачиваются только штрафы, но не убытки) являются законными. также.Штраф может быть выражен в виде фиксированной суммы или процента от стоимости обязательства. Это также может быть связано с продолжительностью задержки. Суд вправе уменьшить размер штрафа, который не пропорционален ущербу, причиненному нарушением.
За нарушение денежного обязательства законом предусмотрена особая ответственность. Если лицо не вернет или не уплатит деньги по контракту, другая сторона имеет право взыскать проценты, начисленные на такую сумму в период неисполнения обязательств.Процентная ставка по обязательствам, выраженная в рублях, обычно определяется исходя из процентной ставки, заявленной Центральным банком России. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, процентная ставка определяется исходя из средних процентных ставок по краткосрочным банковским ссудам в иностранной валюте по месту жительства или по месту основной деятельности потерпевшей стороны, если официальная процентная ставка по банковским ссудам в иностранной валюте отсутствует в день исполнения денежного обязательства.Недавно в «Вестнике ЦБ» начали публиковаться «средние процентные ставки коммерческих банков по долларовым кредитам». Эти средние ставки используются судами для определения суммы процентов по денежным обязательствам, выраженным в долларах США. Если сумма убытков, причиненных нарушением денежного обязательства, превышает сумму процентов, кредитор имеет право на возмещение убытков в части, превышающей эту сумму. Обязательство может предусматривать другую процентную ставку или другие правила начисления процентов и возмещения убытков.
В определенных ситуациях суд может назначить исполнение в натуре. Например, кредитор может потребовать конфискации и передачи в свое владение определенного объекта, который должен быть передан ему по контракту.
Для присуждения средства правовой защиты суд устанавливает все условия ответственности, такие как: нарушение гражданского законодательства, неблагоприятные последствия для прав третьих лиц, вызванные этим нарушением, и, в некоторых случаях, вина правонарушителя. Элемент вины обнаруживается там, где преступник действовал преднамеренно или по неосторожности.В отличие от уголовного преследования, в гражданских делах вина предполагается. Для освобождения от ответственности правонарушитель должен доказать, что он не виноват в нарушении.
В случае, если виновны и потерпевший, и правонарушитель, применяются правила сравнительной вины и соответственно корректируется степень (размер) ответственности (ст. 404 ГК РФ). Ответственность за нарушение обязательства в ходе предпринимательской деятельности возникает даже в том случае, если со стороны правонарушителя нет никакой вины.Трейдеры освобождаются от ответственности только в том случае, если нарушение вызвано стихийным бедствием (форс-мажор).
Для определенных категорий сделок закон предусматривает ограниченную ответственность (например, ответственность перевозчика обычно ограничивается реальным ущербом). В договор также может быть включен пункт об ограничении ответственности.
ф. Различие между гражданскими и коммерческими договорами.
Российское законодательство не различает гражданско-правовые и коммерческие договоры.В РФ нет Хозяйственного кодекса и дуализма хозяйственного и гражданского права в российском частном праве. Однако в Гражданском кодексе РФ есть специальные положения, касающиеся обязательств, связанных с коммерческой деятельностью, которые могут возникать и из договоров. И только в этом смысле можно употреблять термин коммерческий контракт. Коммерческие контракты в соответствии с российским законодательством — это в основном контракты, в которых одна или обе стороны действуют в ходе предпринимательской деятельности. Большинство контрактов могут рассматриваться либо как коммерческие, либо как обычные, в зависимости от сторон.Однако некоторые формы договоров, регулируемые разделом IV части второй Гражданского кодекса РФ, являются коммерческими договорами, требуется, чтобы обе стороны, заключающие и исполняющие такие договоры, действовали в процессе предпринимательской деятельности. Это контракты на поставку (поставку), заключение контрактов на сельскохозяйственную продукцию, финансовый лизинг, франчайзинг. Регулирование этих конкретных контрактов отличается от регулирования базовых базовых типовых контрактов (продажа товаров, аренда).
Для других договоров, таких как договоры страхования, финансовых займов, требуется, чтобы хотя бы одна сторона была предпринимателем (страховым или финансовым учреждением).
В случаях, когда ни одна из сторон не является предпринимателем, договор регулируется правилами, применимыми к общим договорам (таким как договор займа или договор купли-продажи товаров).
Коммерческие контракты характеризуются некоторыми отличительными особенностями. Более строгие стандарты ответственности за нарушение контракта применяются к предпринимателям (более подробную информацию см. В разделе 2 «Трейдеры и нетрейдеры»). Письменная форма требуется для коммерческих контрактов.
г. Особые требования договоров купли-продажи.
Группа договоров купли-продажи в соответствии с российским законодательством включает, помимо общего договора купли-продажи, ряд других договоров, таких как договоры розничной продажи, договора поставки и продажи недвижимости. Каждый отдельный тип договора купли-продажи регулируется конкретными положениями, применимыми только к этому типу, а также общими правилами, применимыми ко всем договорам купли-продажи.
Для заключения договора купли-продажи достаточно достичь согласия по предмету договора (т.е., предмет (ы) для продажи).
Некоторые отдельные виды договоров купли-продажи требуют согласования и других условий. Например, для заключения коммерческого договора поставки (поставки) стороны должны согласовать условия поставки, такие как даты отправки и количество каждой партии. Продажа недвижимости требует четкого согласования цены. Продажа жилой недвижимости также требует положения о правах третьих сторон, таких как члены семьи продавца, которые по закону продолжают пользоваться правом занимать помещения, несмотря на переход права собственности к новому владельцу.
Не требуется, чтобы товары, выставленные на продажу, в настоящий момент принадлежали продавцу; и, таким образом, обязательство продавать товары, которые будут приобретены продавцом в будущем, является действительным. Право собственности на товар обычно переходит в момент передачи.
К форме договора купли-продажи применяются общие правила. Некоторые контракты требуют специальной формы. Договор купли-продажи недвижимости должен быть написан, подписан обеими сторонами на одной странице и зарегистрирован в компетентном административном органе.
РФ является участником Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.), которая имеет прямое действие и заменяет национальное регулирование в отношении договоров международной торговли со сторонами, коммерческие предприятия которых расположены в других странах: участники Конвенции. Следовательно, когда стороны определяют российское материальное право в качестве применимого права для международного торгового контракта, применяются материальные нормы не главы 30 (договор купли-продажи) Гражданского кодекса РФ, а нормы Конвенции.
Российская Федерация не ратифицировала Конвенцию ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров.
Имя: | Гражданский кодекс, часть I, от 30 ноября 1994 г. (объединение). |
Страна: | Российская Федерация |
Тема (и): | Гражданское, торговое и семейное право |
Тип законодательства: | Закон, Закон |
Принят: | 1994-11-30 |
Вступление в силу: | |
Опубликовано: | Daily Report Central Eurasia, 1995-01-13, Приложение, стр.1-77 Юридические материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2006 г.), 2007-04, № 4, стр. 1-185 Юридические материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2007 г.) ), 2007-08, № 8, с. 1-255 |
ISN: | RUS-1994-L-39457 |
Ссылка: | https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=39457&p_lang=en |
Библиография: | Daily Report Central Eurasia, 1995-01-13, Приложение, стр.1-77 Юридические материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2006 г.), 2007-04, № 4, стр. 1-185 Юридические материалы по России и республикам (текст на английском языке с поправками до 2007 г.) ), 2007-08, № 8, стр. 1-255 Юридические материалы по России и республикам, 1995-03, Transnational Juris Publications, Ирвингтон-он-Хадсон, США, № 22, Binder 1. Россия, стр. 1-211 Гражданский кодекс Российской Федерации, 1997, Butler WE, Simmonds and Hill Publishers Ltd., Лондон, 514 с. |
Аннотация / Образец цитирования: | Доступен на английском языке. |
Текст (ы) отмены : | |
Изменения текста : | |
Связанный текст : |
Разрешение экономических споров в рыночной экономике России
% PDF-1.7 % 1 0 obj > / Metadata 2 0 R / Outlines 5 0 R / Pages 3 0 R / StructTreeRoot 6 0 R / Type / Catalog / Viewer Настройки >>> эндобдж 2 0 obj > поток application / pdf