Проведение внутренних расследований по фактам корпоративного мошенничества и коррупции
05.03.2021
Примерное время чтения: 1 мин.
Корпоративное мошенничество представляет собой мошеннические действия сотрудников компании и (или) ее руководителей. Легальное определение понятия «корпоративное мошенничество» в российском праве отсутствует, однако его различные проявления подпадают под действие уголовного, административного, гражданского и трудового законодательства. Ключевыми среди них являются нормы уголовного права, а именно: ст. 159 «Мошенничество», ст. 160 «Присвоение или растрата», ст. 204 «Коммерческий подкуп» и ст. 291 «Дача взятки» Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 1 ст. 159 УК РФ дает легальное определение термину «мошенничество»: это «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием».
Согласно Всемирному обзору экономических преступлений за 2018 г., представленному PwC, основными видами экономических преступлений в России являются различные проявления корпоративного мошенничества: незаконное присвоение активов, взяточничество и коррупция, мошенничество в сфере закупок. Причиной столь широкого распространения корпоративного мошенничества является простота реализации преступных схем благодаря наличию доступа к материальным активам компании в процессе трудовой деятельности сотрудников и возможности использовать их должностное положение в личных целях (подробнее см. схему 1).
Корпоративное мошенничество является серьезной проблемой для российских компаний: ему в равной степени подвержен крупный и средний сектор, немалая доля преступлений отмечена и в малом бизнесе. Однако наиболее уязвимы в мошеннических рисках крупные международные компании (см. схему 2).
Как правило, в целях выявления и предотвращения рисковых ситуаций, в том числе корпоративного мошенничества, в крупных компаниях со значительным оборотом и большим количеством сотрудников формируется система превенции и выявления фактов корпоративного мошенничества, создается система политик и локально-нормативных актов, формируются службы, наделенные функционалом в данной области, такие как:
Мосгорсуд признал законным приговор экс-командиру разведки в ДНР по делу о мошенничестве — Общество
МОСКВА, 7 ноября. /ТАСС/. Мосгорсуд в четверг признал законным приговор бывшему командиру воздушной разведки Донецкой народной республики (ДНР) Дмитрию Лысаковскому, осужденному к шести годам колонии за мошенничество. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе суда.
«Суд постановил оставить решение суда предыдущей инстанции без изменения в части назначения наказания осужденным. Однако в связи с тем, что Лысаковский находился в ходе следствия и суда под стражей, суд постановил считать его наказание отбытым и снять с него подписку о невыезде», — сказали в пресс-службе.
Ранее сам Лысаковский в перерыве заседания Мосгорсуда сообщил, что его отпустили из СИЗО в связи с истечением предельных сроков пребывания под стражей и находится под подпиской о невыезде.
«Я находился в СИЗО с 9 июля 2015 года, а до этого сидел под домашним арестом. В связи с новыми правилами зачета сроков не только истек предельный срок моего пребывания под стражей, но и даже сам срок наказания, определенный судом первой инстанции. В связи с этим меня освободили из СИЗО. Я под подпиской о невыезде», — сказал он.
В январе этого года Мещанский суд Москвы приговорил Лысаковского к шести годам лишения свободы. К такому же сроку заключения приговорен его сообщник Петр Чихун. Еще один фигурант дела — Михаил Чернов — получил 11 лет лишения свободы. Суд признал фигурантов виновными по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере). Лысаковский обжаловал приговор.
Следствие и суд установили причастность фигурантов к рейдерскому захвату старинного особняка на Гоголевском бульваре в центре Москвы. Кроме того, в причастности к рейдерскому захвату подозревают бывшую судью арбитражного суда Ирину Баранову и адвоката из Нижнего Новгорода Евгения Рыжова. Они ранее покинули Россию.
Суть обвинений
Установлено, что с декабря 2012 года по май 2015 года предприниматель Григорий Пирумов, знакомый Михаила Чернова, Дмитрия Лысаковского и Петра Чихуна, вступил в преступный сговор с ними, а также с адвокатом Евгением Рыжовым для рейдерского захвата здания на Гоголевском бульваре. Для этого они разработали план, предусматривающий в том числе инициирование судебных процессов и тяжб, «внешне носящих законный характер, а по сути направленных на хищение имущества преступным путем».
В ходе процесса дело Пирумова было выделено в отдельное производство и рассматривалось в особом порядке, так как он полностью признал вину. Суд в сентябре 2018 года приговорил Пирумова к одному году восьми месяцам колонии.
Лысаковский с 2014 года участвовал в боевых действиях в Донбассе. В Донецкой народной республике он занимался разведкой с использованием беспилотных летательных аппаратов. Незадолго до ареста Лысаковский претендовал на пост командира ПВО ДНР.
Пояснения и комментарии к 159 ст. — Мошенничество — УГОЛОВ.РФ — Уголовная помощь.
При детальном рассмотрении и пояснении самой ст. 159 Уголовного Кодекса РФ, а именно Мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверия, — хотелось бы в первую очередь выделить – Предмет Преступления. В отличии от иных форм хищения Предметом Преступления в данном конкретном составе может выступать не только чужое имущество, но также право на чужое имущество.
Самим Способом совершения преступления выступают Обман или Злоупотребление Доверием.
Если рассматривать сам Обман в мошенничестве (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»), то он делиться на Активный и Пассивный Обман.
Для полного понимания и отличия, рассмотрим по отдельности каждый из данных видов Обмана.
Активный Обман – заключается в преднамеренном введении в заблуждение собственника или иного владельца имущества посредством сообщения недостоверных или ложных сведений, представление подложных или фиктивных документов, искажение электронной информации об имуществе и правах на чужое имущество и т.п.
Пассивный Обман – представляет собой преднамеренное умолчание о юридически значимых обстоятельствах, сообщить которые виновный был обязан.
Сам обман при мошенничестве создает у собственника или иного владельца имущества Иллюзию законности перехода имущества. Другими словами, данный обман касается правового статуса имущества как должного перейти к мошеннику, и следствием обмана является то, что потерпевший САМ передает имущество виновному. Соответственно, обман, облегчающий доступ к имуществу, не образует мошенничества, а квалифицируется как
Квалифицирующими признаками мошенничества (ч.2), как правило, признается, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 51) или с причинением значительного ущерба гражданину (пп. 25-27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 51).
К особо квалифицирующим признакам мошенничества, как правило, относят, совершение преступления лицом с использованием служебного положения или в крупном размере (пп. 25-27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 51).
В любом случаи, если Вас обвиняют или Вам инкриминируют ст.159 Уголовного Кодекса РФ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ – НЕ НУЖНО ВПАДАТЬ В ПАНИКУ, СТОИТ ПРОСТО УСПОКОИТЬСЯ И ВЫЯСНИТЬ, КАКАЯ ДОКАЗАТЕЛЬНАЯ БАЗА ИМЕЕТСЯ У СЛЕДОВАТЕЛЯ, А ИМЕННО КАКИЕ ПРЯМЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ЕСТЬ У НИХ НА ВАС!!!! ЖЕЛАТЕЛЬНО ЭТО ДЕЛАТЬ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ СВОЕГО АДВОКАТА, ЧТОБЫ НЕ ПОДВЕРГАТЬ СЕБЯ АРЕСТУ ИЛИ ЗАДЕРЖАНИЮ!!!
Чем опасна 210-я статья Уголовного кодекса :: Политика :: Газета РБК
Статья за организацию преступной группы, по которой собираются судить братьев Магомедовых, грозит пожизненным заключением, но при этом основана на нечетких формулировках
Преступный бизнес
С классической «предпринимательской» ст. 159 УК РФ (мошенничество) все достаточно ясно. Ее «резиновый» характер позволяет правоохранителям описать почти любые действия в сфере бизнеса. В мае 2018 года исполняется ровно 30 лет с момента принятия закона СССР «О кооперации», разрешившего предпринимательскую деятельность. Но многие сотрудники правоохранительной системы по-прежнему воспринимают бизнесменов как профессиональных нарушителей. Отношение к фигурантам предпринимательских дел хорошо показывает приписываемая Дзержинскому цитата, украшающая стены многих следственных кабинетов: «Отсутствие у вас судимости — это не ваша заслуга, а наша недоработка». Не удивляет и ст. 160 (растрата в особо крупных размерах) — обвинение утверждает, что «Сумма» выводила активы из Объединенной зерновой компании, в которой контрольный пакет принадлежит государству.
А вот подозрение в том, что Зиявудин Магомедов организовал преступное сообщество (ст. 210 УК), — явление, требующее профессионального анализа. Эта статья появилась в Уголовном кодексе в 1996 году, в том числе в целях привлечения к ответственности криминальных авторитетов, которые не участвуют в совершении конкретных преступлений, но фактически руководят преступной организацией. По этой статье сейчас отбывают наказание несколько главарей бандитских группировок, державших в страхе Москву в 1990-е годы. Интересно, что осужденному 30 марта Захарию Калашову, которого считают одним из лидеров российского преступного мира, 210-ю статью, несмотря на громкие заявления следствия, так и не предъявили, ограничившись обвинениями в вымогательстве.
Ежегодно по 210-й статье возбуждается несколько сотен дел (не сравнить с числом дел о мошенничестве — более 178 тыс. в 2016 году), правда, постепенно это число растет, и как раз за счет дел из сферы экономики.
Интересно, что количество реально привлеченных к ответственности «организаторов преступных сообществ» в разы меньше. Например, в 2016 году это около 40 человек. Причин здесь несколько.
Одна из них — суровость наказания за создание преступного сообщества. По 210-й статье можно получить пожизненный приговор. Это создает для правоохранителей соблазн искусственно утяжелить обвинение и за счет дополнительной квалификации оказать давление на обвиняемых. Добившись признания, следствие убирает «страшную» статью из дела, или суд, вынося приговор, снимает обвинение по ней как недоказанное.
Еще одна тактическая цель применения 210-й статьи — почти гарантированное помещение подозреваемого под стражу. Что, собственно, и было продемонстрировано при аресте Зиявудина и Магомеда Магомедовых и главы входящей в «Сумму» компании «Интэкс» Артура Максидова.
По «предпринимательской» 159-й возможности ареста сильно ограничены. Как известно, в 2016 году постановлением пленума Верховного суда № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» был подтвержден и разъяснен судам запрет на заключение под стражу обвиняемых в сфере предпринимательской деятельности. Но желание поместить обвиняемого именно под стражу у следователей, разумеется, осталось.
Виноваты все
Если же оценивать 210-ю статью по существу, то приходится отметить очень невысокий уровень ее проработанности. Многие правоведы и практикующие адвокаты обращают внимание на недостаточную определенность и обтекаемость формулировок как самой статьи, так и «разъясняющего» порядок ее применения постановления пленума Верховного суда России от 10 июня 2010 года № 12. До 2009 года одним из признаков преступной группы в статье называлась сплоченность (не самый ясный термин), затем его заменили на структурированность, что еще хуже — структура есть у всех организаций. Именно этот признак позволяет при желании рассматривать любые компании в терминах 210-й статьи.
Не могу не обратить внимание, что ратифицированная Россией в 2004 году Палермская конвенция ООН против транснациональной организованной преступности не использует понятие «преступное сообщество» или «преступная организация», а говорит об организованной преступной группе как о «структурно оформленной группе в составе трех или более лиц, существующей в течение определенного периода времени и действующей согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей конвенцией, с тем чтобы получить прямо или косвенно финансовую или иную материальную выгоду». Российский законодатель, таким образом, пошел тут своим путем, но не очень преуспел.
Как следует из разъяснений Верховного суда, организованной преступной группой или преступной организацией следует считать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Такой подход закона позволяет при желании рассматривать любую организацию, имеющую структуру и соподчиненность, в качестве «преступной». Бизнес-омбудсмен Борис Титов в 2017 году в своем докладе российскому президенту так сформулировал проблему: «Следствием игнорируется отсутствие важнейших признаков преступных сообществ — устойчивости связей, раздела сфер влияния, организованного характера, обусловленного именно преступной, а не иной деятельностью».
Для следствия важным элементом доказывания существования организованного преступного сообщества становятся показания обвиняемых о том, что такая организация существовала фактически и они принимали участие в ее деятельности — в данном случае в деятельности группы «Сумма». Статья содержит важное примечание о возможности освобождения от уголовной ответственности за активное сотрудничество со следствием. Скорее всего, следствие попытается получить показания у подчиненных Магомедовых о наличии преступного сообщества в обмен на освобождение от уголовной ответственности.
На заседании Тверского суда прозвучало утверждение следствия, что «организованное преступное сообщество семьи Магомедовых имеет четко выраженную иерархическую структуру». Такой подход тоже не может не вызывать беспокойства, ведь если в принципе рассматривать семью в качестве преступной организации, то можно далеко зайти. Еще раз напомним, что ответственность в рамках рассматриваемой статьи наступает за само членство в сообществе, без обязательного совершения других преступлений.
Стоит в заключение процитировать президента Владимира Путина, который в 2015 году в послании парламенту так описал ситуацию с уголовным преследованием предпринимателей: «Получается, если посчитать, приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, 83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес». Теперь у нас есть возможность проверить правильность этой статистики на примере судьбы владельца группы «Сумма».
Об изменении оснований применения особого порядка судебного разбирательства
Федеральным законом от 20.07.2020 №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» исключена возможность применения особого порядка судебного разбирательства в случаях, когда лицо обвиняется в совершении тяжкого преступления.
Такая процедура применяется по ходатайству подсудимого в связи с согласием с предъявленным обвинением. При этом в ходе судебного разбирательства не проводится исследование и оценка доказательств, собранных по уголовному делу, а при постановлении приговора назначается наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Ранее такой порядок был возможен по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышало 10 лет лишения свободы.
После вступления в силу Федерального закона №224-ФЗ (с 31.07.2020) особый порядок сможет применяться только по уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести (максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы) или средней тяжести (умышленные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает 5 лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает 10 лет лишения свободы).
Теперь не только по особо тяжким, но и по тяжким преступлениям доказывание в суде будет происходить в обычном порядке: будут исследоваться собранные в ходе следствия доказательства, устанавливаться факты и обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
Большинство преступлений, например таких, как кражи, совершенные с незаконным проникновением в жилище (ч. 3 ст. 158 УК РФ), мошенничества, совершенные в крупном и особо крупном размере, а также с использованием служебного положения (ч. 3, ч. 4 ст. 159 УК РФ), факты получения взяток в значительном размере, а равно за совершение должностными лицами незаконных действий (ч. 2, ч. 3 ст. 290 УК РФ), дачи взяток должностным лицам за совершение незаконных действий (ч. 3 ст. 291 УК РФ), посредничества во взяточничестве за совершение незаконных действий (ч. 2 ст. 291.1 УК РФ), которые ранее могли быть рассмотрены в особом порядке, теперь будут рассматриваться судами в обычном порядке с исследованием доказательств.
Вместе с тем, по-прежнему действует примечание к ст. 291 УК РФ, согласно которому лицо, давшее взятку может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Также Федеральным законом №224-ФЗ предусматривается, что при рассмотрении уголовного дела в особом порядке судья сможет принять решение о его прекращении при наличии оснований для применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа или в связи с возмещением ущерба (ст. 28.1 УК РФ).
Такие изменения должны привести к более качественной работе органов предварительного следствия, назначению справедливого наказания за совершенное преступление.
|
| ||||
| |||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
|
Московский суд приговорил бывшего председателя БТА Банка к 15 годам заочно
Московский суд заочно приговорил бывшего председателя совета директоров БТА Банка Мухтара Аблязова к 15 годам лишения свободы. Об этом 28 декабря сообщила пресс-служба Генпрокуратуры, передает ТАСС.
«Таганский районный суд Москвы заочно вынес приговор бывшему председателю совета директоров БТА Банка Мухтару Аблязову, председателю правления того же банка Роману Солодченко, а также их подчиненным Артуру Трофимову, Игорю Кононько. , Татьяна Параскевич, Анатолий Ерещенко и Александр Удовенко.Признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (Мошенничество), ч. 3 ст. 174.1 УК РФ (легализация имущества, полученного в результате совершения преступлением), а также подпунктами «а», «б» ч. 3 ст. 165 УК РФ (причинение особо крупного ущерба путем обмана организованной группой) », — говорится в сообщении.
Аблязов был приговорен к 15 годам лишения свободы, Кононько — к 10, Параскевич — к 12 годам лишения свободы.Ерещенко и Удовенко были приговорены к 13 годам лишения свободы каждый. Все они отбывают наказание в исправительной колонии. Суд также удовлетворил гражданский иск БТА Банка на сумму более 2,3 миллиарда долларов.
Суд установил, что в 2006-2009 годах Аблязов и его подчиненные похитили из банка более 787 миллионов долларов. Для этого они выдавали кредиты под залог земельных участков, приобретенных за счет заемных средств. Впоследствии Аблязов организовал незаконное расторжение ипотечных договоров, и банк был лишен возможности взыскать приобретенные покупки, а сообщники распоряжались имуществом по своему усмотрению.
Быстро, в ходе предварительного следствия были наложены аресты, конфискованы земельные участки, заморожены акции офшорных компаний, которые являются активами Аблязова, а также счета и жилая недвижимость других сообщников. Общая сумма арестованного имущества оценивается более чем в 325 миллионов долларов.
Осужденные банкиры объявлены в розыск.
Глава спортивной федерации России Власенко арестован по делу о мошенничестве в особо крупном размере
Президент Федерации водного поло, подводного плавания и синхронного плавания Алексей Власенко арестован по обвинению в мошенничестве.
Власенко, 56 лет, обвиняется в «мошенничестве в особо крупном размере» по части четвертой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
РИА Новости сообщает, что обвинения не связаны с какой-либо деятельностью, проводимой Власенко в связи с его председательством в федерациях.
Хотя преступление карается лишением свободы на срок до десяти лет, согласно суду, адвокаты Власенко просили ограничить любое наказание домашним арестом или выплатой до 10 000 000 рублей (96 000 фунтов стерлингов / 134 000 долларов США / 112 000 евро).
Басманный суд Москвы сообщил о поступлении ходатайства об аресте Власенко.
В Басманный суд Москвы поступило ходатайство об аресте Власенко © Getty Images«В суд поступило ходатайство следствия об избрании меры пресечения в виде заключения в отношении задержанного по делу А.В. Власенко возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ », — сообщили в суде ТАСС, официальное государственное информационное агентство .
«Следователи просят отправить под арест до 16 мая».
Вице-президент Федерации водного поло России Олег Жолобов выразил уверенность в скором разрешении вопроса.
«Хочется верить, что это недоразумение, стороны разберутся с ситуацией, и человек будет свободен», — сказал Жолобов по делу, как сообщает газета « Спорт-Экспресс».
Власенко был избран президентом Федерации подводного плавания России в 2010 году, а в 2016 году был избран на ту же должность в Федерации водного поло и синхронного плавания России.
Он также является членом Технического комитета по прыжкам в воду Международной федерации плавания, членом Бюро Европейской лиги плавания (LEN) и членом Исполнительного комитета Олимпийского комитета России.
Права ребенка: Российская Федерация | Юридическая библиотека Конгресса США
Для просмотра PDF-файлов
Назад к правам ребенка
Краткое содержание
Защита прав детей — серьезная проблема для России, особенно из-за ухудшения демографической ситуации и все большего вовлечения молодежи в преступную и другую подпольную деятельность.Несколько президентских программ вместе с основными законодательными актами обращаются к этой проблеме, которая находится в центре внутренних общественных дискуссий; Однако из-за недостаточного бюджетного финансирования и ограничений работы неправительственных организаций законодательные декларации остаются в значительной степени невыполненными. Ожидается, что недавно созданный институт Уполномоченного по правам ребенка и введение системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, которая давно откладывается, улучшат ситуацию. В данной статье анализируется законодательство, регулирующее защиту прав детей, и оцениваются попытки правительства обеспечить соблюдение соответствующих законов.(PDF, 108 КБ)
Введение
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, предусматривает государственную защиту детства, материнства и семьи [1]. Согласно Конституции, сотни законов, указов президента, постановлений правительства, постановлений отдельных ведомств и правовых актов субъектов Российской Федерации призваны обеспечивать права детей. Первичными документами в этой области являются Семейный кодекс Российской Федерации [2] и Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г.[3] На политику защиты детей также влияет выполнение соответствующих положений таких законодательных актов, как Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Основы законодательства о здравоохранении, Федеральный закон о государственной помощи Лица, имеющие несовершеннолетних детей, Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских организаций», Федеральный закон «О социальной помощи» и многие другие.
Представляется, что с юридической точки зрения такие основные права, как право на жизнь, достоинство, личную неприкосновенность, жилище, образование, свободу передвижения, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, доступ к культурным ценностям и другие защищены.Однако все типичные проблемы реализации российского законодательства и функционирования государственных институтов присущи сфере защиты прав детей. Среди этих проблем — отсутствие разделения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти; противоречия в законодательстве; отсутствие четкого разделения между федеральным бюджетом и бюджетом штата в части выплаты государственных субсидий детям; содержание учреждений социальной поддержки; и отсутствие действующих механизмов, которые обеспечивали бы реабилитацию и интеграцию детей с ограниченными возможностями.
Экономический и социальный кризис 1990-х годов существенно повлиял на права детей. До 2003 года выплата социальной помощи постоянно задерживалась, и даже если деньги получали дети и родители, имеющие несовершеннолетних детей, это не оказывало положительного влияния на экономическое положение в семье из-за своей незначительности и инфляции. Ситуация осложнилась демонтажем существовавших ранее традиционных структур социальной защиты.Трудности в семейных отношениях больше всего сказались на здоровье и благополучии детей. Например, с 1994 по 2003 год численность детей в России уменьшилась на 4,4 миллиона; примерно восемьдесят процентов всех выпускников средних школ имеют серьезные проблемы со здоровьем [4].
Федеральным правительством и Президентом России разработан ряд целевых программ, направленных на создание возможностей для развития детей и защиты их прав. Эти программы посвящены таким аспектам, как развитие одаренных детей, организация летнего отдыха детей, защита детей, родители которых являются беженцами или вынужденными переселенцами, лечение жертв Чернобыльской катастрофы, планирование семьи, противодействие наркомании и др. .Согласно российской традиции, вопросы, включенные в государственные или президентские программы, получают лучшее финансирование; их реализация лучше контролируется ответственными государственными органами; предоставляется законодательная поддержка.
Система государственных органов отвечает за помощь детям в защите их прав и мониторинг их реализации. В его состав входят органы образования, здравоохранения и по делам молодежи, а также межведомственные органы, такие как комитеты по опеке и комиссии по делам несовершеннолетних.Однако эта система не может эффективно реагировать на жалобы детей. Поскольку все эти институты относятся к исполнительной ветви власти, сфера их деятельности не может выходить за рамки полномочий агентства, частью которого они являются. В 23 из 87 субъектов Российской Федерации созданы региональные отделения Уполномоченного по правам ребенка — бюро, которое защищает права детей, обращается в государственные органы и суды от имени тех детей, которые не имеют другого представительства или с которыми плохо обращаются. , а также координирует деятельность других государственных и общественных служб, занимающихся защитой детей.В большинстве случаев такие омбудсмены назначаются губернатором и входят в систему исполнительной власти; Однако в последние два года назначение, как правило, производится региональным законодательным собранием или требует его утверждения. Эта новая процедура наделяет Омбудсмена парламентским статусом, увеличивает его независимость и расширяет его полномочия. Комитет ООН по правам детей рекомендовал распространить это учреждение на все регионы России и создать федеральную службу уполномоченного по правам ребенка.
Среди других проблем, которые ждут своего правового решения, — принятие законов о специализированной системе ювенальной юстиции; развитие различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; защита детей от жестокого обращения, коммерческой и сексуальной эксплуатации; принятие правовых мер, направленных на предотвращение похищения родителей и незаконного перемещения детей через государственные границы России; правовое воспитание детей, их родителей и должностных лиц, работающих с детьми; и дальнейшее вовлечение неправительственных организаций в работу по защите детей.
Вернуться к началу
Осуществление международных прав ребенка
В качестве правопреемника бывшего Советского Союза Россия стала участником Международной конвенции о правах ребенка (КПР), ратифицированной 16 августа 1990 г. [5] 15 февраля 2001 г. Россия подписала Факультативный протокол к Международной конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.После ратификации Конвенции Россия попыталась привести свое внутреннее законодательство в соответствие с международными обязательствами в области защиты прав детей. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г. повторяет все положения КПР.
Судя по всему, семейное право было одной из наиболее пересмотренных областей законодательства в отношении ухода за детьми. В целях защиты прав детей в Семейном кодексе Российской Федерации есть специальный раздел, посвященный правам несовершеннолетних.[6] Практически все положения Кодекса отражают требования КПР, за исключением права ребенка на воссоединение со своей семьей. Несмотря на то, что в Федеральный закон «О выезде из Российской Федерации и въезде в нее» [7] были внесены многочисленные поправки, положения о защите детей-мигрантов в этот Закон не вошли. В различных частях российского законодательства не существует единообразия в определении детей, приведенном в КПР. Несмотря на то, что статья 1 КПР гласит, что каждый моложе восемнадцати лет признается ребенком, в большинство специализированных программ здравоохранения в России не входят дети старше четырнадцати или старше шестнадцати лет, если ребенок является инвалидом.Для детей младше шестнадцати лет требуется согласие родителей на проведение медицинских процедур, а к несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет налоговое законодательство действует иначе.
Несмотря на провозглашение прав детей в российском законодательстве, положения российского законодательства не выполняются, и нет механизма, который заставил бы существующие правовые нормы работать. Растущее число детей-сирот [8] и отсутствие эффективной правовой защиты детей от домашнего насилия свидетельствуют о невыполнении заявленных прав.Федеральный закон «О предотвращении сиротства и преступлений, совершаемых несовершеннолетними» [9], в соответствии с которым были созданы местные и региональные правительственные комиссии по делам несовершеннолетних для координации деятельности по защите детей, не оправдал ожиданий. Закон определяет права детей-сирот, которые являются объектами деятельности полиции и других государственных органов, и защищает права детей, совершивших нарушения закона. Закон предусматривает различные условия содержания в исправительных учреждениях в зависимости от тяжести нарушения, возраста и состояния здоровья ребенка.Ключевой проблемой является отсутствие профилактики и работы по недопущению нарушений. Существующая система нацелена на наказание, а не на улучшение. Например, лишение родительских прав — наиболее часто применяемая форма наказания; однако его можно применять в очень серьезных ситуациях. Точно так же власти обычно обращаются к насильственному поведению персонала детских учреждений, когда оно усугубляется, а затем преследуется как преступление.
Реализация международно-правовых норм в России осложняется тем, что эти нормы редко афишируются и популяризируются в стране.Педагоги и социальные работники, занимающиеся вопросами детей, часто игнорируют основные принципы прав человека и международные требования в отношении прав детей, и такие вопросы не преподаются в российских университетах.
Вернуться к началу
Здоровье и социальное обеспечение детей
Право на охрану здоровья — одно из важнейших социальных и экономических прав ребенка. Ухудшение состояния здоровья детей в России можно объяснить социальными факторами, экологическими проблемами и возросшей ролью поведенческих рисков, таких как злоупотребление наркотиками и психоактивными веществами.Последствия чернобыльской катастрофы продолжают влиять на состояние здоровья детей. С 2001 года заболеваемость детей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, увеличивается примерно на тридцать процентов ежегодно [10]. Распространение СПИДа и ВИЧ среди молодежи и молодых людей также является тревожным фактором. Похоже, что положения Федерального закона «О профилактике распространения заболеваний, вызванных ВИЧ» [11], не выполняются. Меры финансовой и гуманитарной помощи не реализовывались, воспитательная работа с молодежью не проводилась.
Основные правовые принципы охраны здоровья несовершеннолетних определены Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья [12]. Этим правовым актом установлены федеральные гарантии получения детьми бесплатной медицинской помощи во всех государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Бесплатная иммунизация детей предусмотрена законом, и более девяноста процентов российских детей прошли вакцинацию. Многие регионы приняли законодательные акты с целью создания государственных правовых норм, обеспечивающих дополнительную защиту здоровья детей.Они расширяют количество медицинских процедур и процедур, предоставляемых бесплатно, в дополнение к тем, которые покрываются обязательным медицинским страхованием в соответствии с федеральным законодательством, разрешают бесплатное распространение лекарств среди детей в возрасте до трех лет и требуют квалифицированной медицинской помощи во всех сферах ухода за больными и детьми. учреждения по уходу. Однако включение этих положений в законодательные акты не гарантирует их выполнение, поскольку ответственные органы не выполняют свои обязанности и обязательства.В 2005 году проверки, проведенные Генеральной прокуратурой России, выявили серьезные нарушения права ребенка на охрану здоровья более чем в двадцати субъектах Российской Федерации. Местные и государственные органы власти незаконно сократили объем и формы медицинских услуг, которые должны предоставляться детям бесплатно, одобрили оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных больницах, и ни один регион в России полностью не выполнил Постановление Правительства от 21 июня 2003 г. , в соответствии с которым все дети в возрасте до трех лет и те, у кого более трех братьев и сестер в возрасте до шести лет, должны были получать бесплатные лекарства.[13] Большинство проблем возникает из-за недостаточного бюджетного финансирования, что свидетельствует о том, что правительство не может гарантировать реализацию заявленных им прав.
Существенные изменения в области педиатрического здравоохранения ожидаются с введением недавно предложенных поправок в законодательство о трансплантации органов и тканей. В июле 2007 года Министерство здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации представило в Совет Министров проект Положения, разрешающего с согласия родителей забирать органы у несовершеннолетних, смерть мозга которых подтверждена двумя независимыми медицинскими учреждениями. панели.Регламентом предусмотрены дополнительные меры безопасности и проверки для защиты несовершеннолетних от медицинских ошибок и жестокого обращения. В настоящее время органы могут быть переданы в дар или забираться только у лиц старше восемнадцати лет [14].
Особо сложная ситуация сложилась с реализацией прав на охрану здоровья детей-инвалидов и детей с особыми потребностями. До 1979 года в Советском Союзе дети-инвалиды официально не признавались, потому что инвалидность определялась как неспособность выполнять профессиональные функции из-за болезни или травмы.Люди, не имевшие трудового стажа, не могли претендовать на получение пособия по инвалидности. Согласно требованиям ООН, дети до шестнадцати лет могут быть признаны инвалидами согласно Постановлению Министерства здравоохранения № 1265 от 14 декабря 1979 года. Постановление содержало очень ограниченный перечень заболеваний, в основном генетических и неизлечимых, от которых дети разрешили получать пособия по социальному обеспечению. В 1991 году этот список был расширен в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, и, как следствие, увеличилось количество признанных детьми-инвалидами.С 2000 года в эту категорию входят несовершеннолетние до восемнадцати лет. Количество таких детей составляет около 205 на 10 000 детей. Основным правовым актом, который предусматривает определение инвалидности, устанавливает обязанности федеральных и региональных властей и определяет экономические, правовые и социальные меры, направленные на поддержку, компенсацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями, является Федеральный закон о социальной защите. Люди с ограниченными возможностями. [15] Закон основан на концепции равных гражданских, социальных и культурных прав инвалидов и предусматривает медицинскую и социальную реабилитацию, включая профессиональное образование и помощь в трудоустройстве.Права детей-инвалидов закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации, Основах законодательства о здравоохранении, а также около двадцати федеральных и 800 государственных законодательных актов; однако в большинстве из них отсутствуют нормы, обеспечивающие выполнение принятых законодательных решений [16]. Одна из ошибок в применении законодательства исправлена Конституционным Судом России Постановлением № 231 от 27 июня 2005 г. [17] Это постановление расширило право матерей детей-инвалидов на получение пенсионных пособий раньше, чем отцы таких детей, и предоставило одному из родителей право на получение федерального пенсионного пособия в возрасте пятидесяти лет, если они уплатили налог на социальное обеспечение в размере не менее пятнадцати лет и занимались воспитанием ребенка до восьми лет, который был инвалидом с рождения.
Согласно Конституции, социальная защита гарантируется каждому в силу возраста, в связи с воспитанием детей и в других случаях, установленных законом [18]. В соответствии с Федеральным законом «О государственных субсидиях лицам, имеющим детей» [19] денежная помощь предоставляется в следующих формах:
- помощь во время беременности и родов;
- разовая помощь женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности;
- ежемесячная помощь в течение восемнадцатимесячного декретного отпуска после рождения ребенка; и
- ежемесячная помощь на каждого ребенка до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста или окончания учебного заведения, но не позднее восемнадцати лет.
Все эти субсидии не гарантируют конституционных прав на социальное обеспечение, поскольку они являются минимальными суммами, зависят от дохода семьи женщины, выплачиваются нерегулярно и не соответствуют требованиям к прожиточному минимуму. В нарушение других правовых норм российское законодательство разрешает социальные выплаты детям до шестнадцати лет и только в исключительных случаях до восемнадцати лет, несмотря на то, что все лица до восемнадцати лет являются несовершеннолетними. После внесения в 2006 году поправок в Федеральный закон «О социальной защите населения» [20], направленных на улучшение демографической ситуации в стране, начиная с сентября 2007 года женщины будут получать единовременную выплату в размере 10 000 долларов США после второго и второго срока службы. каждый следующий ребенок достигает возраста трех лет.Эти деньги нельзя обналичить, но их можно внести на покупку дома или инвестировать на образование или пенсию.
Политика социального обеспечения не ограничивается распределением денежных субсидий определенным группам населения. Он включает в себя систему социально-психологической поддержки несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. К ним относятся сироты; бездомные дети; дети с ограниченными возможностями; жертвы вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, катастроф и домашнего насилия; детей принуждают к проституции; малолетние преступники; и дети, употребляющие наркотики.При каждом областном управлении образования созданы службы медико-социальной и психологической поддержки. Согласно Федеральному закону об образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей [21], такие дети имеют право на бесплатное проживание и обучение в учреждениях общего и профессионального образования. Особое внимание уделяется созданию детских домов семейного типа на 5–15 детей. Был издан ряд постановлений правительства для обеспечения правового статуса, финансирования и прав людей, управляющих такими учреждениями.
Помимо Министерства образования, в ведении которого находятся учебные заведения для детей с особыми потребностями, система социального обеспечения включает сорок пять (тридцать четыре начальных и одиннадцать средних) школ профессионального образования, предназначенных для реабилитации молодежи с ограниченными возможностями и обеспечения их с рабочими навыками. Интеграция инвалидов в общество осложняется отсутствием доступа для инвалидов в большинство российских зданий.
Вернуться к началу
Образование, воспитание детей с особыми потребностями
Право на образование закреплено в статье 43 Конституции и гарантируется Федеральными законами об образовании [22], о высшем и непрерывном профессиональном образовании [23], о возмещении расходов на питание учащихся государственных и муниципальных учебных заведений профессионального образования. , [24] Трудовой кодекс и уставы учебных заведений.Постановление Правительства от 28 апреля 1994 г. [25] «О неотложных мерах по поддержке образования в России» предусматривало программу развития образования и содержало необходимые механизмы, гарантирующие социальную поддержку студентов. В административном отношении за проведение государственной политики в области образования отвечает федеральное министерство науки и образования и его территориальные подразделения. Первый уровень организованного образования состоит из дошкольных учреждений, называемых детскими садами, которые обслуживают детей от двух месяцев до шести лет.Хотя они в значительной степени субсидируются государством, родители детей, посещающих детский сад, должны платить взнос в зависимости от дохода семьи и продолжительности ежедневного пребывания ребенка в детском саду. Хотя посещение детского сада не является обязательным, во многих регионах законодательно установлено, что посещение последнего года детского сада является обязательным для подготовки ребенка к посещению школы. Начальное и среднее образование в русских школах совмещено, в двенадцатилетней школе учатся дети от шести до восемнадцати лет.Десятилетнее школьное образование является обязательным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании». Получение обязательного среднего образования является конституционной обязанностью каждого гражданина. Обязанность посещать школу распространяется на всех лиц моложе пятнадцати лет [26]. Школы предназначены для охвата определенного округа, и все дети в округе должны посещать школу округа, если они не посещают частную или государственную магнитную школу. Отказать ребенку в приеме в государственную районную школу является незаконным, хотя школы часто обходят это требование, вводя вступительные испытания и создавая специальные классы с расширенным изучением определенных дисциплин.Субсидии на питание предоставляются местными властями. Учебный план и программа школ разрабатываются федеральным министерством науки и образования, но допускаются некоторые региональные вариации, в зависимости от местных инициатив и / или специфики. Все студенты проходят стандартизированное тестирование. В ходе рыночной реформы образование в России стало частично платным. Дошкольное и обязательное среднее образование, в том числе профессиональное, в государственных образовательных учреждениях оставалось бесплатным; Однако растущее финансовое неравенство населения существенно ограничивает заявленные законом равные возможности.Законодательство предусматривает следующие основные принципы российской образовательной системы: гуманность, уважение общечеловеческих ценностей, исключение религиозного влияния, единство федеральных образовательных стандартов, учет этнических и региональных культурных особенностей и адаптация к способностям учащихся. Завершение курса средней школы дает право поступать в высшие учебные заведения, где около одной пятой мест зарезервировано, в соответствии с планом федерального правительства, для бесплатного обучения учащихся с лучшими оценками; остальное — на платной основе.
Профессиональные школы, которые принимают учащихся, окончивших девятилетний курс, формально являются частью системы среднего образования. Они предлагают курс продолжительностью от одного до трех лет, ведущий к получению диплома об общем среднем образовании и необходимой квалификации в промышленности или сельском хозяйстве.
В основном из-за недостаточного финансирования и слабого правоприменения исполнение законодательных актов, касающихся образования, неудовлетворительно. Продолжающаяся концентрация учебных заведений в городах и районных центрах ведет к упразднению начальных школ в деревнях и небольших поселках, что затрудняет доступ к образованию для местных детей.Развитие рыночных отношений превращает все образование, кроме стандартного базового, в платные услуги, делая его недоступным для бедных слоев населения. По сообщениям СМИ, 1 сентября 2004 г. (официальный день начала занятий в школе) 26 220 российских детей не пошли в класс, а 1500 никогда не посещали школу. Около 100 000 детей, проходящих реабилитацию в специальных учреждениях, не имеют образования, соответствующего их возрасту [27].
Еще одна серьезная проблема — это обучение детей, которые оказались за пределами установленной системы образования.Это дети беженцев и мигрантов, дети с девиантным поведением, дети с недостаточным знанием русского языка и дети с поведенческими и / или психическими проблемами. Школы стараются отсеивать таких учеников, которые после исключения из школ остаются без присмотра. Законодательством предусмотрено помещение таких детей в школы-интернаты.
По экспертным оценкам, около 4,5% российских детей (около 1,6 миллиона) имеют различные формы инвалидности и нуждаются в специальном образовании.[28] Несмотря на то, что принцип интеграции детей с особыми потребностями в общество провозглашен соответствующими законодательными актами, как правило, дети с ограниченными возможностями не посещают обычные учебные заведения. Это происходит главным образом из-за сильного предубеждения среди родителей здоровых детей, что присутствие детей с особыми потребностями в классе будет мешать учителям и другим ученикам. В качестве эксперимента в 2006 году в нескольких московских детских садах разрешили принимать небольшую группу детей-инвалидов.Между тем 450 тысяч детей с особыми потребностями в возрасте до шести лет посещали так называемый «компенсационный детский сад». В 2006 г. в России было 1373 школы-интерната для 170 000 детей с дефектами речи, слуха и языка, нарушениями зрения, умственной отсталостью, заболеваниями скелета и туберкулезом; и 1 946 дневных школ для 236 000 учащихся-инвалидов. Большинство детей с ограниченными возможностями не могут посещать школы, которые, как правило, недоступны [29] и подлежат домашнему обучению, которое проводят учителя обычных районных государственных школ соседних районов.Уровень отсева среди инвалидов намного выше, чем среди учащихся обычных школ, и только один процент людей с ограниченными возможностями продолжают учиться в высших учебных заведениях.
Вернуться к началу
Детский труд и эксплуатация
В соответствии с Трудовым кодексом [30] лица в возрасте до восемнадцати лет подлежат определенным ограничениям правоспособности, особым ограничениям и определенной защите в сфере трудовых отношений.Обычный возраст приема на работу — шестнадцать, хотя в особых случаях несовершеннолетний может приступить к работе в пятнадцать или даже в четырнадцать, если были выполнены дополнительные требования. Процедура получения согласований и разрешений на прием на работу несовершеннолетних до шестнадцати лет обременительна, и работодатели обычно не нанимают несовершеннолетних до шестнадцати лет во избежание бюрократических проблем. Все несовершеннолетние принимаются на работу только после медицинского осмотра. Также требуется ежегодный медицинский осмотр всех сотрудников до восемнадцати лет.Закон о труде предусматривает особую защиту несовершеннолетних при регулировании рабочего времени и условий; например, отпуск несовершеннолетнего не может быть менее тридцати одного календарного дня; его нельзя перенести на следующий рабочий год или обменять на наличные. Статья 265 Трудового кодекса содержит перечень работ, запрещенных для несовершеннолетних из-за негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетнего. В этот перечень входят работы с опасными материалами, подземные работы, а также работы, требующие перемещения тяжелых грузов сверх установленных санитарными нормами пределов.Этот запрет является обязательным и распространяется на все предприятия, независимо от их правового статуса и владения. Несовершеннолетних нельзя отправлять в командировку, они не могут работать сверхурочно, в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.
Статья 270 Трудового кодекса содержит два правила о нормах снижения производительности труда несовершеннолетних. Поскольку несовершеннолетние работают меньше рабочего времени и обладают меньшими профессиональными навыками, нормы их производительности должны устанавливаться пропорционально их рабочему времени.Второе правило касается несовершеннолетних, принятых на работу после окончания профессионально-технического училища. Для них также могут быть установлены более низкие показатели производительности. В отличие от старого советского законодательства, которое предусматривало те же тарифные ставки для выплаты заработной платы несовершеннолетним работникам, что и для тех, кто был старше восемнадцати лет, Трудовой кодекс России определяет, что заработная плата несовершеннолетнего должна отражать его меньшую продолжительность рабочего дня.
Среди других мер безопасности, законодательство устанавливает, что несовершеннолетний не может быть уволен, за исключением случаев, когда компания ликвидируется, без дополнительного разрешения Государственной инспекции труда и местной комиссии по делам несовершеннолетних, государственной коллегии, состоящей из должностных лиц. специалисты по здоровью и воспитанию несовершеннолетних.Во всех случаях, когда несовершеннолетний подает ходатайство о прекращении трудовых отношений, работодатель обязан сообщить об этом в Комиссию по делам несовершеннолетних. Закон возлагает на Комиссию обязанность выяснить истинные причины этого переезда и помочь несовершеннолетнему остаться на прежнем месте работы или найти новую работу.
В настоящее время из-за многочисленных бюрократических формальностей и чрезмерных обязательств работодатели предпочитают не нанимать несовершеннолетних, особенно младше шестнадцати лет, даже на краткосрочную работу во время школьных каникул, или не оформляют фактический найм несовершеннолетнего работника.В настоящее время Государственная Дума (законодательный орган) Российской Федерации рассматривает поправки в Трудовой кодекс, которые вводят обязательные квоты на ряд должностей, зарезервированных для несовершеннолетних. Есть проблемы с реализацией других положений Трудового кодекса. В 2004 г. около 30 000 несовершеннолетних были заняты в сфере строительства, транспорта и связи; 2,8% из них работали в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам. Из-за нарушения правил охраны труда погибло 29 человек моложе восемнадцати лет.[31] Эксплуатация детского труда часто имеет место в сельском хозяйстве. Как правило, гастарбайтеры, которых нанимают для сельскохозяйственных работ, прибывают семьями, в том числе несовершеннолетними детьми, и все дети используются в качестве рабочей силы. Гастарбайтеры, особенно нелегальные мигранты, обычно не контролируются властями, а их дети не ходят в школы. В сельской местности также широко распространена практика, когда школьников вызывают на сельскохозяйственные работы на несколько месяцев, особенно осенью во время уборки урожая; студентам, однако, эта работа не оплачивается, и они не регистрируются в качестве работников сельскохозяйственных кооперативов в эти периоды.
В феврале 2003 года Россия ратифицировала Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. [32] В соответствии с обязательствами, налагаемыми настоящей Конвенцией, во внутреннее законодательство России были внесены поправки. Положения, запрещающие принудительный труд, были добавлены в Трудовой кодекс [33], а Уголовный кодекс был дополнен положениями, запрещающими торговлю несовершеннолетними, наемническую деятельность, вербовку детей для участия в вооруженных силах, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение и преступную деятельность.Эти преступления наказываются лишением свободы на срок до шести лет; Однако соблюдение этих положений остается неадекватным, и дети-сироты, дети мигрантов и выходцы из бедных семей часто становятся объектами таких преступлений. Опрос, проведенный Международной организацией труда в Санкт-Петербурге, показал, что часто дети начинают работать в возрасте от десяти до двенадцати лет, а девочки вовлекаются в проституцию в четырнадцать лет. Три пятых работающих беспризорников — мальчики; они обычно участвуют в помощи в торговле (уборка, погрузка, охрана товаров), строительстве, сборе вещей для вторичной переработки и сельскохозяйственных работах.Лишь две трети таких детей посещают школу периодически [34].
Вернуться к началу
Торговля детьми и торговля детьми
Россия играет уникальную роль в международной торговле детьми, поскольку она одновременно является ресурсом для будущих жертв и получателем жертв торговли людьми из бывших советских республик. Несмотря на многолетние попытки решить проблему торговли детьми в Российской Федерации, эта проблема превратилась в повод для серьезной озабоченности.По статистике полиции от 30 до 60 тысяч женщин, большинство из которых несовершеннолетние, вывозятся из России в целях сексуальной эксплуатации ежегодно. В большинстве случаев несовершеннолетних вывозят в Россию и вывозят из нее под предлогом трудоустройства за рубежом [35]. Кроме того, ежегодно около семидесяти тысяч человек, большинство из которых составляют молодые женщины, признаются отсутствующими по неизвестным причинам [36]. Существует большая вероятность того, что эти женщины были похищены с целью использования их для рабского труда или проституции в России или за рубежом.По данным полиции, преступные группы регулярно похищают молодых и несовершеннолетних женщин, особенно в экономически депрессивных районах. Похищенные женщины обычно доставляются на криминальные базы, где их готовят к транспортировке в другие города или за границу [37].
Достоверная статистика преступлений, совершаемых в этой сфере, отсутствует в связи со скрытым типом этого явления. По данным Министерства внутренних дел (полиции), с 2004 года, когда торговля людьми была признана уголовным преступлением в России, в России было зарегистрировано шестьдесят шесть преступлений, связанных с торговлей людьми; Однако было возбуждено только 26 уголовных дел, и 12 человек были приговорены судами.[38] Российские официальные лица объясняют свою неспособность пресечь торговлю людьми отсутствием законодательства, жалуясь на то, что проституция и деятельность, связанная с проституцией, не подлежат судебному преследованию. Также российская полиция ссылается на проблемы с расследованием подобных нарушений, потому что преступления, которые начинаются в России, обычно заканчиваются за границей. Российская полиция предлагает установить точное определение термина «работорговля» во внутреннем законодательстве. В настоящее время российские власти сосредоточивают усилия на усилении контроля над коммерческими агентствами, которые могут использоваться в качестве прикрытия для работорговли.
В 2002 году Россия признала существование торговли людьми в различных регионах и начала работу над принятием крайне необходимого закона в этой сфере. В апреле 2002 года расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, было передано в ведение отделений полиции по борьбе с организованной преступностью [39], а 30 октября 2002 года была создана рабочая группа по разработке Закона о борьбе с торговлей людьми. Люди. В состав группы вошли представители Администрации Президента Российской Федерации, Парламентского комитета по законодательству, а также заинтересованных неправительственных организаций.Министерство юстиции США должно было предоставить рабочую группу оперативную, техническую и финансовую поддержку; [40] все эти действия, однако, привели только к внесению поправок в положения Уголовного кодекса.
До 2004 года все российское законодательство по борьбе с торговлей людьми ограничивалось действующей в настоящее время статьей 152 Уголовного кодекса Российской Федерации, касающейся торговли несовершеннолетними, и статьей 240, предусматривающей уголовное преследование за занятие проституцией. Ссылаясь на торговлю несовершеннолетними и преследование сутенеров, а не рассматривая проблему как торговлю людьми в целом, российские полицейские власти, по-видимому, сосредоточили внимание на возрастных и гендерных вопросах, а не на решении проблемы в целом.[41]
По меньшей мере семь статей Уголовного кодекса имели какое-либо отношение к данному виду преступлений, предусматривающих уголовное наказание за принуждение к совершению полового акта (статья 133), торговлю несовершеннолетними (статья 152), обмен младенцами (статья 153). ), незаконное усыновление (статья 154), незаконное лишение свободы, не связанное с похищением (статья 155), и вовлечение в занятие проституцией (статья 240). Однако ни одна статья не была посвящена торговле людьми. Поскольку эти преступления обычно совершаются не отдельными лицами, они в первую очередь охватывались статьей 210 Уголовного кодекса «Организация преступного сообщества или преступная организация».Это относительно большое количество положений неадекватно отражало текущую ситуацию и практику борьбы с этими преступлениями. Например, статья 126 «Похищение людей» требует доказательства факта насильственного задержания для осуждения лица по этой статье. Но людей, ставших предметом торговли, обычно не задерживают принудительно. Понимая, что они нарушают внутренние законы страны, в которой они находятся, они предпочитают не обращаться в правоохранительные органы.
Поправки к Уголовному кодексу, принятые в декабре 2003 года, не содержат всеобъемлющего определения торговли людьми.Кодекс был дополнен двумя новыми разделами, криминализирующими торговлю людьми и использование рабского труда. Настоящая версия российского законодательства следует определению ООН, которое с юридической точки зрения чрезвычайно сложно. Как указано в Протоколе о торговле людьми, торговля людьми заключается в найме, транспортировке, передаче, сокрытии или получении людей либо путем угрозы или мошенничества, обмана или принуждения, либо путем совершения или получения незаконных платежей или выгод с согласия. человека, который контролирует другое лицо с целью сексуальной эксплуатации или принудительного труда.[42] Несмотря на то, что большинство этих квалификационных признаков было включено в российское законодательство, российские законы не проводят различия между преступником и жертвой, не создают механизма для привлечения к ответственности за вербовку и не защищают конкретно людей в зависимое положение. Предложения, выдвинутые заинтересованными российскими неправительственными организациями, согласиться с определением, принятым в Законе США о защите жертв торговли людьми и насилием 2000 года, которое выходит за рамки определений политики, используемых в документах ООН, не были приняты.[43]
Из-за пробелов в российском законодательстве вовлечение в занятие проституцией и мошенничество в сферах бизнеса, связанных с проституцией, не подпадают под действие российского законодательства. Статья 127-1 Уголовного кодекса признает вербовку человека в качестве подготовительного шага к совершению продажи или покупки человека. Вербовка не считается самостоятельным преступлением, даже если было заключено соглашение между наемником и отдельным лицом, а поскольку Кодекс предусматривает судебное преследование каждого человека в индивидуальном порядке, наказание за групповую вербовку остается проблематичным.Российское законодательство не предусматривает наказания за изъятие документов, удостоверяющих личность несовершеннолетних, деятельность, направленную на изоляцию несовершеннолетних и предотвращение их обращения в правоохранительные органы. Изъятие документа жертвы является лишь квалифицирующим фактором, который ужесточает наказание за другое преступление (например, эксплуатацию рабского труда), если такое изъятие произошло во время совершения другого преступления. Среди несовершенных особенностей российского уголовного законодательства можно отметить то, что применение угрозы силой может быть привлечено к ответственности только в том случае, если жертва лично стала объектом торговли людьми.[44] Если насилие было применено в отношении родственников жертвы торговли людьми, это действие рассматривается как обычное преступление, не связанное с торговлей людьми. Родственники по-прежнему не могут предъявить обвинения торговцам людьми от имени жертвы и почти не имеют прав, за исключением некоторого покрытия в рамках программы защиты свидетелей.
В начало
Ювенальная юстиция
В России система судов по делам несовершеннолетних была создана в 1910 году и оказалась очень успешной в исправлении несовершеннолетних правонарушителей.До семидесяти процентов молодых преступников были приговорены к надзору со стороны приемных родителей вместо лишения свободы. Суды по делам несовершеннолетних рассматривались как система государственного надзора, а не как инструмент судебного преследования. В 1918 году вновь созданное Советское правительство отменило эту практику, подчинив суды политически назначенным комиссиям по делам несовершеннолетних, и свело к минимуму участие адвокатов в таких делах [45]. В 1935 году возраст полной уголовной ответственности был снижен до двенадцати лет за все виды правонарушений, включая мелкие и непреднамеренные, и разрешил судам приговаривать к смертной казни двенадцатилетних детей.[46] Такой подход по-прежнему влияет на отношение государства и общества к ювенальной юстиции. В 1964 году Верховный суд СССР рекомендовал специализацию судей и постановил, что дела с несовершеннолетними будут рассматриваться только назначенными судьями; однако суды по делам несовершеннолетних не были созданы. [47]
В настоящее время ювенальная юстиция не существует как независимая ветвь судебной власти. Существующая российская судебная система не гарантирует, что все дела будут рассмотрены в наилучших интересах ребенка без промедления компетентным, независимым и беспристрастным органом, как того требует статья 40 КПР.Из-за общего увеличения загруженности и небольшого количества судей уголовные дела в отношении несовершеннолетних, составляющие примерно двенадцать процентов всех уголовных дел, рассматриваемых российскими судами, обычно разрешаются в течение нескольких лет, в то время как несовершеннолетние ожидают суда в заключении. центры. Предложения о создании судов по семейным делам и делам несовершеннолетних регулярно вносятся в законодательные органы, но не поддерживаются исполнительной властью. В порядке эксперимента с 1999 года Санкт-Петербургский городской суд включил социальных работников в свой штат и вовлекает их в текущие судебные процессы.Уровень повторных преступлений среди молодых людей, судимых по новой системе, значительно снизился. С 2001 года этот эксперимент был распространен на два других региона. Однако дальнейшего развития не было из-за бюджетных ограничений.
Вернуться к началу
Заключение
Принятие закона, провозглашающего права детей, а также присоединение к международно-правовым документам не улучшили автоматическое осуществление этих прав.Маловероятно, что принятие нескольких дополнительных законодательных актов остановит широко распространенную и долгосрочную практику жестокого обращения и жестокого обращения с детьми. Однако вместе со многими другими соответствующими мерами, такими как разработка политики по обеспечению соблюдения существующих законов, расширение федеральной помощи тем, кто воспитывает детей, введение новых форм ухода за детьми без родительского надзора, адаптация уголовных процедур к потребностям несовершеннолетних, Защита жертв во время уголовного преследования торговцев людьми, принятие социального законодательства и улучшение финансирования социальных, детских и образовательных услуг могут изменить ситуацию и указать на то, что Россия перешла на более высокий уровень правового и политического мышления.
Несмотря на усилия международного сообщества и российских неправительственных организаций, еще не существует механизма, позволяющего сделать Россию страной с развитой правовой системой и обязательным законодательством, направленным на защиту детей. Все зависит от степени осознания руководством России серьезности этой проблемы и от цивилизованных стандартов ее эффективного решения и защиты несовершеннолетнего населения.
В начало
Подробнее о России см .:
Подготовил Питер Рудик, старший специалист по иностранному праву
август 2007 г.
- Конституция Российской Федерации, статья 38.[К тексту]
- Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, поз. 939. [к тексту]
- СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1998, № 31, поз. 3802. [к тексту]
- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в «Аналитическом вестнике», №1.7 (324), Москва, 2007, с. 35. [к тексту]
- ВЕДОМОСТИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 1990, № 26б, поз. 497. [к тексту]
- Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, гл. 11. [К тексту]
- Последнее изменение 10 января 2003 г., СЗ РФ 2003, № 2, п. 159. [К тексту]
- По разным оценкам, от 700 000 до 3 миллионов детей остаются сиротами; однако только у пяти процентов из них нет родителей.У остальных детей родители лишены родительских прав из-за их антиобщественного поведения. См. примечание 4, стр. 42. [К тексту]
- СЗ РФ 2003, № 28, поз. 2880. [к тексту]
- О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юридат, 2005, с. 13. [К тексту]
- СЗ РФ 1995, №14, поз. 1212. [к тексту]
- Ведомости С’езда Народных Депутатов РФ I Верховного Совета (тогда Официальный вестник), 1993, вып.33, поз. 1318. [к тексту]
- N.E. Борисова, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, М .: Издательство МГСУ, 2006, с. 164. [К тексту]
- Светлана Сухая, Очередь за Жизнь, , ТРУД (ежедневная газета), 24 июля 2007 г., № 129, с. 4. [Назад к тексту]
- СЗ РФ 1995, № 32, поз. 3198.[К тексту]
- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, выше примечание 4, стр. 42. [К тексту]
- СЗ РФ 2005, № 29, поз. 3097. [к тексту]
- Конституция Российской Федерации, статья 39. [к тексту]
- СЗ РФ 1995, № 21, поз. 1929. [К тексту]
- СЗ РФ 2006, № 49, поз. 4822. [к тексту]
- СЗ РФ 1995 г.28, поз. 2693. [к тексту]
- СЗ РФ 1996, № 3, поз. 150. [К тексту]
- СЗ РФ 1996, № 35, поз. 4135. [к тексту]
- СЗ РФ 1996, № 32, поз. 3847. [к тексту]
- СЗ РФ 1994, № 2, п. 104. [к тексту]
- Федеральный закон «Об образовании», ст. 19. [К тексту]
- Г. Каелова, В России 473 Тысячи бедных семей [В России 473 тысячи бедных семей], Информационное агентство ИНТЕРФАКС, Москва, 23 июня 2005 г.[К тексту]
- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в АНАЛИТИЧЕСКОМ ВЕСТНИКЕ, № 7 (324), Москва, 2007, с. 39. [К тексту]
- В Москве, где финансовые ресурсы намного лучше, чем в остальной части страны, доступна только около четверти из почти 2000 государственных школ.[К тексту]
- СЗ РФ 2002, №1, п. 3. [к тексту]
- О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юридат, 2005, с. 35. [К тексту]
- СЗ РФ 2003, № 6, поз. 506. [к тексту]
- ТК РФ, статья 4. [к тексту]
- АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК, выше примечание 28, стр.37. [К тексту]
- Наби Абдулаев, Отсутствие законов, способствующих процветанию секс-торговли , THE ST. ПЕТЕРБУРГ ВРЕМЯ, 30 августа 2002 г. [к тексту]
- Александр Колесниченко, Экспортный поток [Экспортный поток], НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ (ежедневная газета), № 74, 27 апреля 2006 г., с. 2. [Вернуться к тексту]
- Дума РФ. ОТЧЕТ О БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ. Москва, 2006 г., с.74. [Вернуться к тексту]
- Отчет МВД России, опубликован 16 мая 2006 г., доступен на www.mvd.ru/press/release/4165 (внешняя ссылка). [К тексту]
- РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА [Государственная ежедневная газета], 29 апреля 2002 г., стр. 2. [к тексту]
- Г. Ильичев, Борцы с Айсбергом [Борцы с айсбергом], ИЗВЕСТИЯ, 30 октября 2002 г. [К тексту]
- О.Яблокова, Рабство в России , Moscow Times, 2 июля 2005 г. [к тексту]
- Протокол ООН о предотвращении и пресечении торговли людьми в Перошне и наказании за нее, ст. 3 (а), Г.А. Res. A / 55/25, Приложение III, 55-я сессия, ООН GAOR 56089, 8 января 2001 г. [Назад к тексту]
- P.L. 106-386, 28 октября 2000 г. [К тексту]
- УПК РФ, гл. 7. [Назад к тексту]
- Собрание узаконений РСФСР (тогда Официальный вестник), часть 1, вып.62, 17 января 1918 г. [к тексту]
- Свод Законов СССР [Свод законов СССР, Официальный вестник], ч. 1, 1935 г., № 19. [К тексту]
- Бюлетень Верховного Суда СССР, 1964, № 9, с. 4-5. [К тексту]
В начало
Последнее обновление: 30.12.2020
Россия задерживает известного американского инвестора по подозрению в мошенничестве
Мария Васильева, Эндрю Осборн
МОСКВА (Рейтер) — Майкл Калви, США.С., основатель одной из крупнейших в России частных инвестиционных компаний, в пятницу в московском суде отверг обвинения в мошенничестве, но судья приказал задержать его на 72 часа, что может вызвать опасения у иностранных инвесторов.
Основатель группы прямых инвестиций Бэринг Восток Майкл Калви, задержанный по подозрению в мошенничестве, сидит в клетке обвиняемых во время судебного заседания в Москве, Россия, 15 февраля 2019 года. REUTERS / Татьяна Макеева
Калви, старший партнер Baring Vostok был впервые задержан в четверг вместе с тремя другими руководителями после того, как следователи обвинили его и других в хищении 2.5 миллиардов рублей (37,61 миллиона долларов).
Калви, который хорошо известен в финансовых кругах как один из самых известных инвесторов России, заявил суду, что он невиновен и что обвинения против него были инициированы российскими бизнесменами, вовлеченными в коммерческий конфликт с ним и его фондом из-за российского банк.
«Почти все, что здесь сказано, ложно, — сказал Калви.
Выслушав его, судья постановил задержать его еще на 72 часа, но сказал, что в субботу суд рассмотрит вопрос о том, следует ли его и дальше держать под стражей.
Задержание Калви произошло в то время, когда Россия организовала инвестиционный форум на черноморском курорте Сочи, предназначенный для привлечения иностранных инвесторов, многие из которых перестали вливать новые деньги, когда Запад наложил санкции на Москву за ее действия на Украине.
За последние несколько лет российские правоохранительные органы возбудили дела с участием предпринимателя-миллиардера Михаила Прохорова, Владимира Евтушенкова и Зиявудина Магомедова. Официальные лица отрицают, что эти дела имеют политическую подоплеку, но некоторые люди в деловых кругах говорят, что они оказали сдерживающее влияние на деловой климат.
Кирилл Дмитриев, глава российского фонда национального благосостояния, сказал, что знает Калви и его команду как профессиональных инвесторов и лично поручится за Калви. Дмитриев — влиятельный член правящего круга президента Владимира Путина.
Герман Греф, глава Сбербанка, крупнейшего государственного банка России, также высказался в пользу Калви, заявив, что он порядочный человек и надеется, что дело против него окажется недоразумением.
Путин не знал о задержании Калви, сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой на Кремль.
«Это не будет хорошо работать ни с сообществом инвесторов, ни с правительством США и Конгрессом, — сказал Тимоти Эш, стратег BlueBay Asset Management по развивающимся рынкам.
«(Это) катастрофа с точки зрения российского пиара», — добавил он, заявив, что это может повлиять на законодательство о санкциях, которое было введено сенаторами США для наказания России за вмешательство в выборы в США и за ее действия на Украине.
Отношения между США и Россией уже натянуты по всему, от Сирии до разработки ракет, а также по поводу ареста в Москве бывшего США.С. Марин, Пол Уилан, обвиняется в шпионаже.
В случае признания вины Калви и других подозреваемых грозит до 10 лет тюрьмы.
Бэринг Восток — крупная группа фондов акционерного капитала в России, и на ее веб-сайте указано, что у нее зарезервированный капитал более 3,7 миллиардов долларов.
Государственный прокурор заявил, что Калви и другие руководители его фонда подозреваются в хищении 2,5 миллиарда рублей, убедив акционеров российского банка принять долю в другой фирме по завышенной цене.
Предполагаемая афера с акциями произошла в 2017 году и касалась Восточного банка, небольшого кредитора, в котором Бэринг Восток имеет контрольный пакет.Оно касалось передачи капитала в люксембургской Financial Technology Group.
Компания Baring Vostok, охарактеризовавшая дело как коммерческий спор, заявила, что продолжает работать в обычном режиме.
Он заявил, что полностью уверен в законности действий Калви и других руководителей.
Банк «Восточный» заявил, что сотрудничает с властями и надеется, что убытки, понесенные им в рамках сделки с акциями, будут возмещены.
Дополнительные репортажи Татьяны Вороновой, Ольги Поповой, Андрея Кузьмина, Анастасии Лырчиковой, Кати Голубковой, Тома Балмфорта и Марии Цветковой; Написано Эндрю Осборном; Редакция Луизы Хевенс
Директор STForex Александр Смирнов арестован в России
На прошлой неделе основатель и директор форекс-брокера STForex Александр Смирнов был арестован, сообщил в среду Тверской районный суд Москвы.Согласно решению суда, Смирнов подозревается в нарушении закона по статье «мошенничество в особо крупном размере» с наказанием в виде лишения свободы на срок от трех до 10 лет.
Смирнов был задержан в аэропорту две недели назад и до сих пор находится в СИЗО, сообщают источники, знакомые с ситуацией. Более того, еще один соучредитель и управляющий директор форекс-брокера STForex, Евгений Филиппов, в настоящее время разыскивается властями.
Присоединяйтесь к iFX EXPO Asia и откройте для себя выход на азиатские рынки
По сообщениям очевидцев, 10 апреля и 13 апреля власти провели обыски в офисах STForex, а сам Смирнов был взят под стражу в ожидании суда в пятницу.Дело зарегистрировано в Тверском районном суде 13 апреля 2018 года.
Обвинение Смирнову по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации: «мошенничество, совершенное организованной группой или в особо крупном размере». масштаб или повлекшее лишение гражданина права на жилище », что наказывается лишением свободы на срок до 10 лет, штрафом до 1 000 000 рублей (15 670 долларов США) либо размером заработной платы и других доходов осужденного в размере срок до трех лет.
Предлагаемые статьи
Garlicoin — The Next DogeПерейти к статье >>
Судья М.В. Сизинцева приняла решение о заключении Смирнова под стражу в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 29 УПК РФ и статьей 108 УПК РФ, а именно: «заключение в качестве меры пресечения применяется решение суда в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 3 лет, при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения ».
В этом случае в решении судьи должны быть указаны фактические обстоятельства, по которым судья вынес такое решение. Такие обстоятельства не могут быть проверены в судебном заседании.
Согласно судебной книге, адвокаты Смирнова обжаловали решение суда 18 апреля 2018 года, но, судя по всему, на данный момент мера пресечения не изменена.
STForex официально зарегистрирована на Сент-Винсенте и Гренадинах. Компания комфортно работает на российском рынке более восьми лет.
Бренд успешно получил лицензию от форекс-дилера в соседней Беларуси, где теперь официально предлагает свои услуги от имени STF Capital, в то время как в прошлом году им было присвоено членство категории A Финансовой комиссией.
Лидер федерации спорта России Власенко арестован по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере
Президент Федерации водного поло, прыжков в воду и синхронное плавание России Алексей Власенко задержан по обвинению в мошенничестве.
Власенко, 56 лет, обвиняется в «мошенничестве в особо крупном размере» по части четвертой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
РИА Новости сообщает, что обвинения не связаны с деятельностью Власенко в связи с его председательством в федерациях.
Хотя преступление может быть наказано лишением свободы на срок до десяти лет, по мнению суда, адвокаты Власенко потребовали ограничить любое наказание домашним арестом или выплатой до 10 миллионов рублей (96000 фунтов стерлингов / 134000 долларов США / 112000 евро). ).
Басманный суд Москвы сообщил о поступлении ходатайства об аресте Власенко.
В Басманный суд Москвы якобы поступило ходатайство об аресте Власенко © Getty Images«В суд поступило ходатайство следствия об избрании меры пресечения в виде заявления против Власенко А.В., которое содержится по делу, возбужденному по ч. 1 ст. 4 статьи 159 УК РФ », — сказано в сообщении. ТАСС, Официальное государственное информационное агентство России.
«Следователи просят отправить под арест до 16 мая.
Вице-президент Федерации водного поло России Олег Жолобов выразил уверенность, что вопрос будет решен в ближайшее время.
«Я бы подумал, что это недоразумение, стороны разберутся, и человек будет на свободе», — сказал Жолобов по делу, как сообщает газета « Спорт-Экспресс».
Власенко был избран президентом Федерации подводного плавания России в 2010 году, а в 2016 году был избран на ту же должность в федерации водного поло и синхронного плавания России.
Он также является членом Технического комитета по прыжкам в воду Международной федерации плавания, членом Бюро Европейской лиги плавания (LEN) и членом Исполнительного комитета Олимпийского комитета России.
Читать статью в оригинале можно здесь
Уголовная ответственность за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
Согласно действующему законодательству, любое преступление карается уголовной ответственностью. Однако преступления представляют собой разные уровни опасности для общества, например.грамм. одни преступления ставят под угрозу жизнь и благополучие, и их последствия часто невозможно компенсировать, в то время как другие ставят под угрозу экономические интересы и активы государства, и причиненный ими ущерб может быть компенсирован.
В связи с разным характером преступлений в российское уголовное законодательство вводится статья 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации об освобождении от уголовной ответственности по делам об экономических преступлениях.
Считается компромиссной нормой, так как позволяет нарушителю избежать уголовной ответственности и смягчить наказание, совершив посткриминальные действия, направленные на возмещение нанесенного ущерба.
Указанная норма Уголовного кодекса введена в рамках общей концепции гуманизации уголовной политики Федеральным законом № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации от 07.12. .2011. Статья 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение лиц, впервые совершивших экономическое преступление, при условии полного возмещения ущерба, причиненного неправомерными действиями.
Спрос на эту норму существовал задолго до ее введения, однако текущие события демонстрируют ее недостаточность.Так, 13 декабря 2017 года Совет Федерации обсудил гуманизацию уголовного законодательства и предложил смягчить санкции за преступления небольшой и средней степени тяжести путем компенсации материального ущерба, причиненного нарушителям. Также предлагалась декриминализация деловых и экономических преступлений. Например, это преступления, совершенные из-за проступков в хозяйственной деятельности, не представляющие опасности для общества.
Эксперты, выступившие 13 декабря в Совете Федерации, проанализировали приговоры по ст. 22 УК РФ (экономические преступления), ст. 159 УК РФ (мошенничество), ст. 160 ГК РФ. Уголовный кодекс Российской Федерации (хищение или растрата, совершенные с использованием служебного положения) и установил, что в большинстве приговоров предприниматели допускали ошибки, не представляющие опасности для общества, и, следовательно, не было необходимости в уголовных мерах наказания.
Следует отметить, что шаг к декриминализации экономических преступлений был успешно сделан в 2016 году, когда Государственная Дума РФ приняла законопроект о частичной декриминализации экономических преступлений.
Внесены такие изменения, как повышение минимального размера ущерба при возбуждении уголовного дела по экономическим преступлениям, так как эти минимальные размеры не менялись с начала 2000-х годов и не соответствуют текущим обстоятельствам. Кроме того, увеличен минимальный размер неуплаченных налогов и сборов для возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям, т.е. с 1,8 млн до 2,7 млн руб. В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые с момента ареста или домашнего ареста предоставляют подозреваемому или обвиняемому право на неограниченные по времени и количеству свидания с нотариусами для исполнения своих полномочий. доверенность на право представительства интересов в сфере бизнеса.
Законопроектом смягчены санкции по ч. 4 ст. 180 УК РФ за незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ или услуг, совершенное группой лиц по сговору.
Актуальная потребность в декриминализации экономических преступлений обусловлена тем, что эти преступления являются хлебом насущным для правоохранительных органов. В тот момент, когда человек выбирает между регистрацией предприятия и незаконной экономической деятельностью, он выбирает последнее, так как привлечь к ответственности за теневую предпринимательскую деятельность гораздо сложнее, чем в ситуации, когда за предпринимателем ведется постоянное наблюдение. правоохранительными органами. Следовательно, декриминализация экономических преступлений позволит, в том числе, сократить коррупционную практику правоохранительных органов.
Однако есть и другое мнение по этому поводу. Анализ судебных прецедентов показывает, что обвинение правоохранительных органов в необоснованном давлении необоснованно. Например, статистика показывает, что за последнее десятилетие количество деловых и других экономических преступлений снизилось на 60%.
Количество виновных в экономических преступлениях, уголовные дела которых дошли до суда, также уменьшилось на 61%.
Анализ судебных прецедентов позволяет сделать вывод, что количество лиц, осужденных за экономические преступления, уменьшилось на 58.8%.
Анализ юридических прецедентов для определения приговоров по таким делам показывает, что судьи выносят приговоры на достаточно либеральной основе. Таким образом, в 2015 году только 17% осужденных за экономические преступления были приговорены к лишению свободы.