Ст 1465 гк рф: ГК РФ Статья 1465. Секрет производства (ноу-хау) / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 1465 ГК РФ. Секрет производства (ноу-хау)

Актуально на:

26 января 2022 г.

Гражданский кодекс, N 230-ФЗ | ст. 1465 ГК РФ

1. Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

2. Секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 1465 ГК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС15-5529, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Принимая обжалуемое постановление, суд кассационной инстанции руководствуясь положениями статей 424, 432, 485, 1465, 1466 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что цена не является существенным условием спорного договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. ..
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС14-853, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Признав, что сведения, передаваемые по лицензионному соглашению общеизвестны и не представляют собой ноу-хау в смысле статьи 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации, инспекция пришла к выводу о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды…
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-7161/13, Высший арбитражный суд, надзор
Тот факт, что спорный договор является незаключенным, заявитель при обращении в суд надзорной инстанции не оспаривает, ссылаясь, по сути, на то, что описанный в договоре объект, не является секретом производства в смысле, придаваемом этому понятию статьей 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требование же о признании договора недействительным, в том числе и на основании статьи 61.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», могло быть удовлетворено лишь в отношении заключенного договора…

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

Статья 1465 ГК РФ с комментариями — Секрет производства (ноу-хау)

Комментарий к статье 1465 Гражданского Кодекса РФ

Комментируемая статья определяет понятие секрета производства (ноу-хау) как результат интеллектуальной деятельности, которому предоставляется правовая охрана. До принятия комментируемой части в п. п. 1 — 3 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» давались следующие определения:
коммерческая тайна — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
информация, составляющая коммерческую тайну, — научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;

режим коммерческой тайны — правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

В первоначальной редакции комментируемой статьи определялось, что секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

С учетом этого Законом 2006 г. N 231-ФЗ в целях приведения Федерального закона «О коммерческой тайне» в соответствие с комментируемой частью приведенный п. 3 ст. 3 данного Закона, определявший понятие режима коммерческой тайны, признан утратившим силу, а п. п. 1 и 2 этой статьи изложены в следующей редакции:

коммерческая тайна — это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), — это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Комментируемая статья изложена Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции, в п. 1 которой определено, что секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

Как отмечалось авторами проекта изменений, тем самым уточнено определение секрета производства (ноу-хау), из которого исключена жесткая привязка к соблюдению режима коммерческой тайны; обладатель секрета производства должен лишь принимать разумные меры для соблюдения конфиденциальности, а режим коммерческой тайны как одну из таких мер он может выбрать по своему усмотрению; соответствующие изменения должны быть внесены также в Федеральный закон «О коммерческой тайне», в результате чего применение режима коммерческой тайны станет возможным не только в отношении секретов производства, но и тех сведений, которые не являются оборотоспособными, но обладают коммерческой ценностью вследствие их неизвестности третьим лицам.

Соответственно, Законом 2014 г. N 35-ФЗ изложен полностью в новой редакции п. 2 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне». В новой редакции данного пункта понятие информации, составляющей коммерческую тайну, определено как сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Следует также отметить, что в п. 1 ст. 139 части первой ГК РФ было определено, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Понятие секрета производства (ноу-хау) было определено также в ч. 1 ст. 151 ОГЗ СССР, предусматривавшей, что обладатель технической, организационной или коммерческой информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами при условии, что:
1) эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
2) к этой информации нет свободного доступа на законном основании;
3) обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности.

Эти положения в наибольшей степени соответствовали п. 2 ст. 39 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), предусматривающему, что физическим и юридическим лицам предоставляется возможность препятствовать тому, чтобы информация, правомерно находящаяся под их контролем, без их согласия была раскрыта, получена или использована другими лицами способом, противоречащим честной коммерческой практике, при условии, что такая информация:
a) является секретной в том смысле, что она в целом или в определенной конфигурации и подборе ее компонентов не является общеизвестной и легко доступной — лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобной информацией;
b) ввиду своей секретности имеет коммерческую ценность; и
c) является предметом надлежащих в данных обстоятельствах мер, направленных на сохранение ее секретности, со стороны лица, правомерно контролирующего эту информацию.

При этом согласно сноске к указанной статье для целей приведенных положений выражение «способ, противоречащий честной коммерческой практике» подразумевает как минимум такую практику, как расторжение договора, подрыв доверия или содействие подрыву доверия, и включает приобретение закрытой информации третьими лицами, которым было известно или не было известно в результате грубой небрежности, что приобретение такой информации подразумевает такую практику.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.

Данное положение введено Законом 2014 г. N 35-ФЗ, которым, как говорилось выше, комментируемая статья изложена полностью в новой редакции. Положение закреплено аналогично тому, как в п. 11 ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» предусмотрено, что режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

В целом же указанная ст. 5 предусматривает, что режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

В пункте 1 ст. 139 части первой ГК РФ в рамках соответствующей регламентации устанавливалось, что сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

Следует также упомянуть, что сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определены также в действовавшем до настоящего времени Постановлении Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» .

———————————
СП РФ. 1992. N 1 — 2. Ст. 7.

Институт финансового развития бизнеса — Что такое ноу-хау?

Термин «ноу-хау» (от англ. know how — «знать, как») не всегда понятен людям, не касающимся данной специфики. Прежде всего, остановимся на трактовке «ноу-хау» в качестве объекта права, его месте в нормативно-правовой системе Российской Федерации и роли в финансово-экономической деятельности организации.

В соответствии с п.1 ст.1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) секреты производства, именуемые также ноу-хау, относятся к результатам интеллектуальной деятельности (РИД) юридических лиц, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), т. е. являются интеллектуальной собственностью предприятия.

п.1 ст.1465 ГК РФ

Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны

Исходя из определения, изложенного в ГК РФ, можно выделить следующие признаки секрета производства (ноу-хау):

Сведения имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность;
У третьих лиц отсутствует свободный доступ к этим сведениям на законном основании;
Обладатель сведений принимает разумные меры для соблюдения конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

Примеры сведений, которые могут содержать в себе признаки ноу-хау:

сведения о результатах научных исследований;
техническая и технологическая документация;
результаты опытов и испытаний;
методики, рекомендации;
материалы исследования применяемых технологий и технологических процессов;
прогнозируемые оценки развития конкретного рыночного сектора;
тенденции развития техники и технологий;
подходы к ведению бизнеса, управлению организацией, процессами.

Секрет производства (ноу-хау) и патент: отличия и преимущества

Один из ключевых признаков ноу-хау — обеспечение конфиденциальности информации и документации, содержащей в себе сведения о секрете производства. Именно здесь и кроется главное отличие между секретом производства (ноу-хау) и патентом в качестве правоохранного инструмента – если патентное право подразумевает публичное раскрытие информации о результате интеллектуальной деятельности, то в случае ноу-хау, напротив, такие сведения держатся в тайне.

Отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), регулируются положениями Федерального закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ

Современные зарубежные и российские компании всё чаще предпочитают механизмы охраны ценных сведений в качестве секрета производства патентованию. Среди преимуществ ноу-хау можно выделить:

Простота процедуры оформления – для возникновения исключительного права не требуется государственная регистрация, достаточно идентифицировать сведения, соответствующие признакам ноу-хау, и ввести в отношении них режим коммерческой тайны. Для капитализации ноу-хау и постановки на баланс дополнительно необходимо оформить идентифицирующие документы во избежание вопросов со стороны проверяющих органов и аудиторов. Узнать подробнее
Исключительное право на ноу-хау действует до тех пор, пока сведения сохраняются в секрете, т. е. до раскрытия третьим лицам или обнаружения случаев нарушения режима конфиденциальности. Таким образом, при надлежащем оформлении нормативной базы в организации, действие исключительных прав на ноу-хау практически неограниченно. Узнать подробнее
Нет необходимости регистрировать лицензионный договор о передаче исключительных прав или предоставлении права использования ноу-хау. При этом важно обеспечить соблюдение обеими сторонами обязательства по сохранению конфиденциальности секрета производства.

Ноу-хау могут включать в себя знания, практический опыт технического, коммерческого, управленческого, финансового и иного характера, которые представляют коммерческую ценность, применимы в производстве и профессиональной практике и не обеспечены патентной защитой.

Многие объекты ноу-хау представляют собой технические решения, выполненные на уровне изобретений, которые в силу ряда причин не были запатентованы в какой-либо стране или являются непатентоспособны по законам данной страны.

Иногда для охраны прав на технологию используются оба метода: патентом защищают самые общие технологические параметры (так называемый «зонтичный патент»), а остальные тонкости производства хранят в режиме ноу-хау. Имеется в виду ситуация, когда охраняемая технология может иметь множество охраноспособных объектов, часть из которых может охраняться патентным правом, другая – авторским правом, ноу-хау и т.д.

Служебный секрет производства

Согласно п.1 ст.1470 ГК РФ, исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.

Таким образом, в случае создания работником результата интеллектуальной деятельности, который имеет потенциальную ценность для работодателя, и в отношении которого введен режим коммерческой тайны, права переходят к работодателю только в случае наличия конкретного задания работодателя или включения соответствующих обязанностей в текст трудового договора или должностной инструкции работника.

В случае, если такое задание работодателя не соответствует пределам трудовых обязанностей работника, то данное произведение не может рассматриваться как служебное, а значит, исключительное право на него принадлежит работнику, а его использование работодателем возможно только при наличии отдельного соглашения с автором-работником и с выплатой ему вознаграждения.

Бухгалтерский учет секрета производства (ноу-хау)

Секрет производства (ноу-хау), в отношении которого соблюдены все требования законодательства, и оформлены идентифицирующие документы (обеспечение возможности выделения объекта от других активов в соответствии с п.3 ПБУ 14/2007), подлежит принятию в бухгалтерском учете в качестве нематериального актива.

Более подробные сведения о порядке бухгалтерского учета объектов интеллектуальной собственности приведены в других наших статьях:

В заключение приведем вариант практического применения. Например, в группе компаний есть подразделение, которое не получает выручку. Подпитывать его за счет займов не совсем красиво с точки зрения финансовой отчетности. Здесь можно попробовать применить более изящный вариант, выявить/создать объект интеллектуальной собственности (например, оригинальную технологию) и поставить этот нематериальный актив на бухгалтерский учет, а затем получать доход от платежей за пользование ноу-хау.

Правовой режим исполнения обязанности использовать результат интеллектуальной деятельности, полученный при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту

Э.А. Шахназарова,
кандидат юридических наук,
преподаватель кафедры интеллектуальных прав
Московского государственного юридического университета имени О.Е Кутафина (МГЮА)

«Журнал Суда по интеллектуальным правам», № 3 (33), сентябрь 2021 г., с. 61-68

Рассматриваемая проблематика связана с внесением изменений в ч. 4 ГК РФ, предусматривающих отдельные положения о результатах интеллектуальной деятельности (далее – РИД), созданных при выполнении государственного или муниципального контракта. Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — ФЗ № 456-ФЗ) ГК РФ дополнен ст. 1240.1 «Результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта», положения которой направлены на регламентацию прав на получение патента и исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта для государственных и муниципальных нужд, в том числе, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, на определение правообладателя в искомых отношениях и решают ряд других вопросов (п. 2 ст. 2 ФЗ № 456-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2022 г.). К таким вопросам относится определение условий и порядка исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения, которые определяются Правительством Российской Федерации. Такая обязанность возникает ввиду того обстоятельства, что п. 11 ст. 1240.1 предусмотрена обязанность лица, которому принадлежит исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение или секрет производства (ноу-хау), созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд (за исключением результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности), в течение двух лет со дня возникновения у него соответствующего исключительного права начать использование таких результатов в практической деятельности либо передать соответствующее исключительное право другим заинтересованным лицам.

Как отмечает В.И. Еременко, ФЗ № 456-ФЗ «по времени его принятия оказался последним федеральным законом, принятым на основании законопроекта от 3 апреля 2012 г. N 47538-6 о масштабной модернизации Гражданского кодекса РФ, который в конечном счете распался на десять законопроектов, согласно которым были приняты десять федеральных законов в указанной сфере правового регулирования 1. Автор справедливо отмечает направленность положений ст. 1240.1 ГК РФ на защиту интересов лица, выполняющего государственный или муниципальный контракт (исполнителя) ввиду того обстоятельства, что права на получение патента и исключительного права на РИД в рассматриваемых отношениях по общему правилу принадлежат именно исполнителю (п. 1 ст. 1240.1 ГК РФ) за исключением ряда обозначенных случаев2. К таким исключениям относится право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, которые принадлежат Российской Федерации и лишь в случаях и в порядке, определенном Президентом Российской Федерации, могут принадлежать исполнителю (п. 3 ст. 1240.1 ГК РФ). Следующее исключение (п. 4 ст. 1240.1 ГК РФ) – это принадлежность права на получение патента и исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации либо местного бюджета (за исключением случаев принадлежности РИД, непосредственно связанного с обеспечением обороны и безопасности, Российской Федерации), соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик при выполнении одного из следующих условий:

если результат интеллектуальной деятельности необходим для предоставления государственных (муниципальных) услуг либо для осуществления государственных (муниципальных) функций;

если исполнитель в течение двенадцати месяцев с даты приемки работ по государственному или муниципальному контракту не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;

если результат интеллектуальной деятельности создан при выполнении работ по государственному контракту, который заключен в целях реализации международных обязательств Российской Федерации;

в других случаях, установленных законом.

Кроме того, государственным или муниципальным контрактом может быть предусмотрено, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности принадлежат совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию (абз. 2 п. 1 ст. 1240.1 ГК РФ)

Предоставление прав на РИД по общему правилу исполнителю государственного или муниципального контракта представляется логичным, поскольку именно исполнитель участвует в создании РИД и должен быть экономически мотивирован в обозначенном контексте и в целях эффективного выполнения государственного или муниципального контракта, в том числе путем предоставления ему исключительных прав на РИД, возникших в процессе выполнения такого государственного или муниципального контракта.

О.А. Городов, подчеркивая, что ст. 1240.1 ГК РФ играет роль общих для всех РИД положений, отмечает выделение в данной статье двух групп РИД, созданных при выполнении государственного или муниципального контракта, по основаниям их целевого назначения и принадлежности имущественных прав3.

Первая группа представлена охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности, непосредственно связанными с обеспечением обороны и безопасности. К ним относятся следующие программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау):

—

полученные в рамках государственных программ или при выполнении оборонного заказа, осуществление которых обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны, обеспечения безопасности, внешней разведки, в сфере государственной охраны, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии РФ, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны;

—

являющиеся собственными разработками названных выше федеральных органов государственной власти или подведомственных им государственных учреждений, созданными за счет субсидий или средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Указанные результаты подлежат учету в Реестре результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности, ведение которого осуществляет Министерство обороны РФ.

Вторая группа включает результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ либо местного бюджета, которые не подпадают под признаки результатов, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности. В эту группу, в частности, входят:

—

результаты интеллектуальной деятельности необходимые для предоставления государственных (муниципальных) услуг либо для осуществления государственных (муниципальных) функций;

—

результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении работ по государственному контракту, который заключен в целях реализации международных обязательств РФ.4

Необходимо учитывать то обстоятельство, что п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ, который является предметом исследования настоящей статьи, распространяется на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение или секрет производства (ноу-хау), созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд (за исключением результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности).

Стоит отметить, что изменения гражданского законодательства по рассматриваемым вопросам сводились не только к введению статьи 1240.1 ГК РФ. Так, были внесены изменения и в смежные положения в статьи 1298, 1370, 1373 и 1471 Гражданского кодекса РФ (п. 3-6). Данные изменения в целом связаны с введением ст. 1240.1 ГК РФ с учетом положений новой ст. 1240.1 Кодекса.

Интересным в обозначенном контексте представляются проблемы соотношения прав авторов, публичных образований и лица, выполняющего государственный или муниципальный контракт (исполнителя).

Так, в положения ст. 1373 ГК РФ «Изобретение, полезная модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту» была введена отсылка к 1240.1 ГК РФ и ряд крайне важных положений, по сути определяющих порядок исполнения обязанности по использованию таких РИД в ситуациях, когда изначально Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование — обладатель патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд не обеспечивает использование соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца либо не предоставит право использования таких изобретения, полезной модели или промышленного образца по лицензионному договору или не передаст исключительное право на изобретение, промышленный образец или полезную модель другому лицу в течение двух лет с даты выдачи патента на указанные изобретение, полезную модель или промышленный образец. В таком случае исполнитель вправе требовать передачи ему исключительного права на соответствующие изобретение, полезную модель или промышленный образец на безвозмездной основе по договору о безвозмездном отчуждении исключительного права (п. 3 ст. 1373 ГК РФ). Кроме того, предусмотрено право исполнителя в судебном порядке осуществить понуждение патентообладателя к заключению договора о безвозмездном отчуждении ему исключительного права в случаях, если последний отказался от заключения договора о безвозмездном отчуждении исключительного права, а также в случае, если ответ патентообладателя на письменное требование исполнителя не будет получен в течение трех месяцев со дня отправления такого предложения и он не докажет, что неиспользование им изобретения, полезной модели или промышленного образца обусловлено уважительными причинами.

В случае если изначально государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, и государственный или муниципальный заказчик не подает заявку на выдачу патента в течение шести месяцев со дня его письменного уведомления исполнителем о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца и не примет решение о сохранении изобретения, полезной модели, промышленного образца в тайне, — право на получение патента принадлежит исполнителю (согласно п. 2 ст. 1373 ГК РФ).

Очевидно, что обозначенные положения направлены на внедрение РИД, созданных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, т.е. при исполнении публичных задач, в производство, на стимулирование изобретательской деятельности исполнителей по государственному или муниципальному контракту. Это является разумной мерой обеспечения использования таких РИД, созданных изначально в публичных целях.

В то же время положения п. 4 ст. 1373 ГК РФ предусматривают возможность перехода прав еще к одному субъекту – автору РИД. Так, если исполнитель, получивший исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец изначально в случае отказа заказчика от получения патента на РИД (согласно описанному выше п. 2 ст. 1373 ГК РФ), не начнет в течение двух лет с даты получения этого права использование соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца либо не передаст исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец другому лицу, автор вправе требовать передачи ему исключительного права на соответствующие изобретение, полезную модель или промышленный образец на безвозмездной основе, в том числе в порядке понуждения посредством судебного разбирательства (согласно п. 4 ст. 1373 ГК РФ), а также в случае досрочного прекращения действия патента по решению патентообладателя – исполнителя (согласно п. 5 ст. 1373 ГК РФ)

Таким образом, законодателем был реализован вектор на обеспечение использования прав на РИД и самого РИД, созданного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, с учетом публичного характера создания последнего, а также положений ГК РФ о служебных РИД и охране прав авторов таких РИД.

Рассмотренные положения ст. 1373 ГК РФ в совокупности с положениями ст. 1240.1 ГК РФ, как отмечаются в науке, направлены и на оптимизацию функций федеральных органов исполнительной власти, способствующих развитию рынка интеллектуальной собственности; на создание стимулов для субъектов правоотношений по выявлению, правовой охране и управлению правами интеллектуальной собственности, а также формирование заинтересованности в создании патентоспособных служебных научно-технических результатов и мотив в оформлении охранных документов на результаты, созданные непосредственно при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту5.

Отдельный интерес представляют и изменения, внесенные в положения ст. 1471 ГК РФ, которая посвящена секретам производства, полученным при выполнении работ по договору и при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Так, согласно п. 2 ст. 1471 ГК РФ секретами производства, непосредственно связанными с обеспечением обороны и безопасности, признаются наряду со сведениями, указанными в п. 1 ст. 1465 ГК РФ, сведения, содержащиеся в конструкторской и (или) технологической документации.

В связи с этим в научной литературе обсуждается вопрос: должны ли сведения, содержащиеся в конструкторской и (или) технологической документации отвечать общим требованиям, предъявляемым к секретам производства, которые установлены ст. 1465 ГК РФ, или это могут быть любые сведения, материальным носителем которых является конструкторская или технологическая документация, непосредственно связанная с обеспечением обороны и безопасности6. В обозначенном контексте О.А. Городов отмечает, что в том случае, если сведения, содержащиеся в конструкторской или технологической документации для целей отнесения их к секретам производства, должны соответствовать критериям, закрепленным в ст. 1465 ГК РФ, то в их отдельном выделении нет необходимости. Если же в качестве секретов производства могут признаваться любые сведения, содержащиеся в конструкторской или технологической документации, связанной с обеспечением обороны и безопасности, то необходимо определить критерии дифференциации секретов производства, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности и секретов производства по смыслу ст. 1465 ГК РФ.

Таким образом, ст. 1240.1 ГК РФ является общей для ст. 1298 ГК РФ, 1373 ГК РФ и 1471 ГК РФ. Статья 1240.1 ГК РФ содержит положения, которые включают условия, определяющие характер правоотношений, складывающихся между правообладателями, исполнителями и третьими лицами по поводу прав на результаты интеллектуальной деятельности. В рамках настоящей статьи особый интерес вызывает п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ.

В абзаце 2 п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ указано, что условия и порядок исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение вышеуказанных положений представляется необходимым разработать и принять нормативный правовой акт, который мог бы носить название «Постановление Правительства Российской Федерации ”Об утверждении Правил, определяющих условия и порядок исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения” (далее – Постановление) и содержать в том числе основные обязанности правообладателя в процессе получения РИД, его внедрения и использования, а также способы исполнения обязанности по использованию РИД и передачи исключительных прав на РИД и порядок предоставления отчетности об исполнении обязанности по использованию РИД, а также последствия ее неисполнения и условия прекращения.

При разработке проекта Постановления представляется целесообразным учитывать необходимость закрепления способов исполнения обязанности по использованию РИД. Ввиду экономической направленности рассматриваемых нормативных положений обязанность по использованию РИД может считаться исполненной правообладателем, в частности:

при внесении исключительных прав на РИД в уставной капитал организации–правообладателя или иных юридических лиц;

при реализации экономических и организационных решений на основе и с помощью РИД, в частности, при использовании секретов производства, объектов патентного права в качестве основы процессов изготовления и продажи товаров, оказания услуг;

при обеспечении производственного цикла с использованием РИД;

при осуществлении деятельности, направленной на введение в гражданский оборот товаров, работ, услуг, производимых (оказываемых) с использованием РИД;

при внедрении РИД в инновационный процесс, в частности введение в употребление нового или улучшенного продукта или процесса, нового метода продаж или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

при использовании РИД в промышленных испытаниях;

при осуществлении экспорта товаров, в производстве которых использовался РИД, в страны, в которых получена охрана РИД;

при предоставлении права использования РИД на основании лицензионного договора.

при отчуждении исключительного права на такой РИД по договору;

10)

при залоге исключительного права на РИД и переходе исключительного права на такой РИД без договора.

Указанные способы иллюстрируют направленность на повышение практического использования РИД в деятельности правообладателя, что обусловлено, в первую очередь, экономическими целями, а также отчасти публичной сферой регулируемых отношений.

Из смысла п. 1 ст. 1240.1 ГК РФ в основу проекта Постановления, как видится, должна быть положена модель, согласно которой предусматривается обязанность по использованию РИД лицом, которому принадлежит исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение или секрет производства (ноу-хау), созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, без ограничения состава правообладателей, на которых такая обязанность возлагается. Таким образом, правообладателем может выступать как исполнитель по государственному и муниципальному контракту, так и государственный заказчик.

В рамках реализации обязанностей правообладателя необходимо отчертить круг действий, которые последний должен предпринять. Целесообразно в этом контексте выделить этапы, каждый из которых подразумевает выполнение конкретных действий. Например, на этапе получения РИД необходимо выбрать форму правовой охраны. Если в качестве РИД выступает ноу-хау, необходимо создать условия, обеспечивающие режим конфиденциальности информации (в том числе определение круга сведений, в отношении которых устанавливается режим конфиденциальности). Также, если в качестве РИД выступает изобретение, полезная модель, промышленный образец или селекционное достижение, необходимо предусмотреть осуществление регистрационных процедур, в том числе по охране РИД за рубежом, а также получить соответствующие охранные документы на РИД.

Следующим этапом после получения РИД является процесс его внедрения. В первую очередь на данном этапе целесообразно закрепить обязанность правообладателя определить основные направления внедрения РИД в производство на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Такой подход обусловлен экономической составляющей правоотношений. В силу того что формальные обязанности по получению правовой охраны уже выполнены, правообладатель определяет будущий вектор развития и фактического использования РИД на практике, а также оценивает перспективы такого использования. Кроме того, представляется важным фиксация обязанности правообладателя на данном этапе совершить действия, направленные на обеспечение востребованности товаров, работ, услуг производимых (оказываемых) с использованием РИД как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Конкретизация таких действий может быть выражена, в частности, в обеспечении производства оригинальных, дефицитных товаров, работ, услуг с использованием РИД, формировании позиционирования соответствующего товара, работы или услуги, способного обеспечить их конкурентоспособность на соответствующем рынке, осуществлении рекламы с указанием на используемый РИД, разработке и соблюдении стандартов качества. Все эти меры так или иначе играют ключевую роль на этапе внедрения РИД, так как предполагают, что правообладатель предпринимает все возможные действия для дальнейшего обеспечения использования РИД.

Учитывая экономическую природу РИД и оборотоспособность соответствующих исключительных прав, важно отметить такую составляющую, как выявление дальнейшей возможности коммерциализации прав на РИД. В этом контексте очевидна необходимость осуществления правообладателем комплексного анализа соответствующего рынка товаров, работ и услуг, в том числе трансграничных рынков, проведения экономической оценки организации производства соответствующих товаров, работ или услуг, подбор и проведение переговоров с контрагентами, заинтересованными в приобретении соответствующих товаров, работ и услуг или в приобретении права использования РИД.

Особое место и, должно быть, самое важное занимает процесс использования РИД. Уже на этапе фактического осуществления обязанности по использованию РИД добросовестному правообладателю, как видится, целесообразно вменить обязанность по осуществлению поддержания правовой охраны РИД в силе (в частности, обеспечение поддержания патента в силе, сохранение конфиденциальности сведений, составляющих содержание ноу-хау), а также по совершению действий, направленных на реализацию способов использования РИД, о которых говорилось выше.

Одним из ключевых вопросов в контексте исполнения обязанности по использованию РИД является и анализ возможности реализации такого исполнения посредством передачи прав путем заключения договора об отчуждении исключительного права на РИД или заключения лицензионного договора.

Стоит отметить, что абз. 1 п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ предусматривает обязанность правообладателя либо использовать РИД в течение двух лет в практической деятельности, либо передать соответствующе исключительное право другим заинтересованным лицам. При этом абз. 2 п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ предусматривает необходимость определения Правительством РФ лишь условий и порядка исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту; последствия ее неисполнения и условия ее прекращения определяются Правительством Российской Федерации. То есть, не предусмотрено определение условий и порядка передачи прав посредством принятия Постановления Правительства РФ. В обозначенном контексте стоит оговориться, что для целей планируемого к принятию Постановления Правительства РФ передача исключительного права другим заинтересованным лицам, которая выражается в условиях нормативных рамок п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ и иных положений ГК РФ о передаче исключительных прав лишь в договоре об отчуждении, может быть косвенно воспринята в качестве возможного варианта исполнения обязанности по использованию РИД.

В случае когда исполнение обязанности по использованию РИД реализовано посредством передачи права использования на основании лицензионного договора, такой договор должен применяться на условиях простой неисключительной лицензии. Ввиду особого значения рассматриваемых РИД заключение лицензионного договора должно способствовать эффективному использованию РИД. Кроме того, необходимо учесть тот факт, что предоставление права использования РИД на основании лицензионного договора не влечет за собой прекращение обязанности по использованию РИД правообладателем. Такой подход обусловлен тем, что в контексте п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ подразумевается экономический способ использования, выраженный в конкретных действиях правообладателя, которые должны сводиться к фактическому использованию РИД на практике, а не формальной передаче прав на него. Таким образом, такой способ исполнения обязанности, как предоставление права использования РИД на основании лицензионного договора, является факультативным и должен быть сопряжен с основным (практическим) способом использования.

Однако важно учитывать, что такие положения будут действовать одновременно с обязанностью лицензиата начать использование РИД в срок не позднее двух лет с момента возникновения исключительного права на РИД. Кроме того, важно предусмотреть обязанность по направлению лицензиару ежемесячных отчетов об использовании РИД с указанием производственных показателей такого использования в течение срока действия лицензионного договора, что будет способствовать дополнительному контролю лицензиара за деятельностью лицензиата и при этом не снимает обязанность правообладателя по использованию РИД.

В качестве другой меры контроля можно привести обязанность предоставления исполнителем федеральному органу исполнительной власти, органу субъекта Российской Федерации, органу муниципального образования, по контракту с которым получен РИД, отчета об исполнении обязанности по использованию РИД по установленной соответствующим публичным образованием форме. При этом отчет об исполнении обязанности по использованию РИД должен включать указание на осуществленные способы исполнения обязанности по использованию РИД и должен предоставляться ежеквартально со дня начала исполнения обязанности по использованию РИД. В обозначенном контексте в качестве подтверждения могут быть запрошены соответствующие документы.

Обозначенные положения, как видится, позволят обеспечить эффективные меры контроля за исполнением соответствующей обязанности и опосредуют публичный характер и высокую значимость использования РИД, полученных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту.

* Статья подготовлена в рамках НИР при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: «Исследование основных направлений развития права интеллектуальной собственности в условиях глобальной конкуренции и анализ существующего состояния правового регулирования в Российской Федерации».

1 Еременко В.И. Последние в 2020 году изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации // Журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность». Апрель 2021 г. № 4. СПС Гарант.

2 См.: там же.

3 Городов О.А. О правовом режиме результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении государственного или муниципального контракта в монографии: «Современные проблемы развития предпринимательского и корпоративного права в России» (под общ. ред. Вайнап В.А., Егоровой М.А.) Изд.: Юстицинформ, 2021 г. СПС Гарант.

4 См.: там же.

5 Шлойдо Г.А. Права авторов служебных изобретений в свете новелл патентного законодательства // Журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность». 2021. № 4. СПС Гарант.

6 Городов О.А. О правовом режиме результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении государственного или муниципального контракта в монографии: «Современные проблемы развития предпринимательского и корпоративного права в России» (под общ. ред. Вайпан В.А., Егоровой М.А.) Изд.: Юстицинформ, 2021 г. СПС Гарант.

Список литературы:

1. Городов О.А. О правовом режиме результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении государственного или муниципального контракта в монографии «Современные проблемы развития предпринимательского и корпоративного права в России» (под общ. ред. Вайнап В.А., Егоровой М.А.) Изд.: Юстицинформ, 2021 г. СПС Гарант;

2. Еременко В.И. Последние в 2020 году изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации // Журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность». Апрель 2021 г. № 4. СПС Гарант;

3. Шлойдо Г.А. Права авторов служебных изобретений в свете новелл патентного законодательства // Журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность». 2021. № 4. СПС Гарант.

Глава 7 Право на секрет производства (ноу-хау)

Глава 7

Право на секрет производства (ноу-хау)

Глава 75 ГК, регулирующая право на секрет производства (ноу-хау), является новой для российского законодательства. Вообще правовая регламентация на уровне не только Кодекса, но и вообще закона такой категории, как «ноу-хау» является не просто новеллой российского законодательства, а значительным его шагом вперед в деле защиты интеллектуальной собственности. Какие же меры защиты секретам производства предоставляет новое законодательство?

Согласно статье 1465 ГК РФ секретом производства (ноу-хау)признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Обладателю секрета производства принадлежит исключительное право использования его любым не противоречащим закону способом (исключительное право на секрет производства), в том числе при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений. Обладатель секрета производства может распоряжаться указанным исключительным правом. Лицо, ставшее добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателем сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства, приобретает самостоятельное исключительное право на этот секрет производства.

Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Как и в отношении других объектов интеллектуальной собственности, в отношении ноу-хау может быть заключен договор об отчуждении исключительного права на секрет производства(ст. 1468 ГК РФ), а также лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства(ст. 1469 ГК РФ). По договору об отчуждении исключительного права на секрет производства одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на секрет производства в полном объеме другой стороне – приобретателю исключительного права на этот секрет производства. При отчуждении исключительного права на секрет производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

По лицензионному договору одна сторона – обладатель исключительного права на секрет производства (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования соответствующего секрета производства в установленных договором пределах. Лицензионный договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия. В случае, когда срок, на который заключен лицензионный договор, не указан в этом договоре, любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее чем за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более длительный срок.

При предоставлении права использования секрета производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства в течение всего срока действия лицензионного договора. Лица, получившие соответствующие права по лицензионному договору, обязаны сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Отдельная статья в Кодексе посвящена служебному секрету производства(ст. 1470 ГК РФ). Так, исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором (государственным или муниципальным контрактом) не предусмотрено иное. В случае, когда секрет производства получен при выполнении работ по договору, заключаемому главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральными государственными учреждениями, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором не установлено, что это право принадлежит РФ.

Новое законодательствопредусматривает ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства (ст. 1472 ГК РФ). Так, нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом. При этом Кодекс специально оговаривает, что лицо, которое использовало секрет производства и не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к секрету производства случайно или по ошибке, не несет указанную ответственность.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Информация для внутреннего пользования — RPPA

В действующем законодательстве РФ практически не урегулирован вопрос обеспечения конфиденциальности информации, которая образуется в процессе деятельности частных (коммерческих и некоммерческих) организаций и которая не составляют иную охраняемую законом тайну – государственную, коммерческую, служебную (в отношении сведений, полученных в рамках служебных правоотношений в их публично-правовом смысле) и т.д. Такую информацию можно условно назвать «информацией для внутреннего пользования».

Необходимо обратить внимание, что доступ к информации может быть ограничен ее обладателем в рамках реализации полномочий, предусмотренных ч.3 ст.6 149-ФЗ. Кроме того, согласно п.4 ч.3 ст.6 149-ФЗ обладатель информации может защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

Представляется возможным сформулировать основные квалифицирующие признаки информации для внутреннего пользования:

сведения любого характера, которые не составляют иную охраняемую законом тайну;
сведения неизвестны третьим лицам;
у третьих лиц нет свободного доступа к сведениям на законном основании;
неправомерные действия в отношении сведений нарушают права и законные интересы обладателя таких сведений;
в отношении сведений введен режим ограничения доступа обладателем таких сведений.

Возможность использовать для ограничения доступа к информации режим, отличный от коммерческой тайны, косвенно подтверждается в ч.1 ст.1465 ГК РФ. В данной норме закреплено, что обладатель сведений, составляющих секрет производства, принимает «разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны». Таким образом, обладателю секрета производства предоставляется более широкий спектр способов защиты сведений ограниченного доступа, не ограниченный только режимом коммерческой тайны. Одной из таких «разумных мер» может стать введение режима информации для внутреннего пользования.

В п.3 ч.4 ст.6 149-ФЗ зафиксирована обязанность обладателя информации принимать меры по её защите. Эта обязанность соответствует праву по ограничению доступа к информации (п.1 ч.3 ст.6 149-ФЗ). Соответственно, обладателю информации для надлежащей реализации своих прав необходимо будет ввести режим информации для внутреннего пользования, представляющий собой систему правовых, организационных и технических мер по обеспечению конфиденциальности информации для внутреннего пользования.

Нормативные правовые акты, стандарты и рекомендации

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС — Глава 75. ПРАВО НА СЕКРЕТ ПРОИЗВОДСТВА (НОУ-ХАУ)

Статья 1465. Секрет производства (ноу-хау)

Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера , в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Статья 1466. Исключительное право на секрет производства

1. Обладателю секрета производства принадлежит исключительное право использования его в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на секрет производства), в том числе при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений. Обладатель секрета производства может распоряжаться указанным исключительным правом.2. Лицо, ставшее добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателем сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства, приобретает самостоятельное исключительное право на этот секрет производства.

Статья 1467. Действие исключительного права на секрет производства

Статья 1468. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства

1. По договору об отчуждении исключительного права на секрет производства одна сторона передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на секрет производства в полном объеме другой стороне — приобретателю исключительного права на этот секрет производства.2. При отчуждении исключительного права на секрет производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Статья 1469. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства

1. По лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на секрет производства (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования соответствующего секрета производства в установленных договором пределах.2. Лицензионный договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия.

В случае, когда срок, на который заключен лицензионный договор, не указан в этом договоре, любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее чем за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более длительный срок.3. При предоставлении права использования секрета производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства в течение всего срока действия лицензионного договора.Лица, получившие соответствующие права по лицензионному договору, обязаны сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Статья 1470. Служебный секрет производства

1. Исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.2. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Статья 1471. Секрет производства, полученный при выполнении работ по договору

В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором (государственным или муниципальным контрактом) не предусмотрено иное.В случае, когда секрет производства получен при выполнении работ по договору, заключаемому главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральными государственными учреждениями, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации.

Статья 1472. Ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства

Нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства в соответствии с пунктом 2 статьи 1468, пунктом 3 статьи 1469 или пунктом 2 статьи 1470 настоящего Кодекса, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.2. Лицо, которое использовало секрет производства и не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к секрету производства случайно или по ошибке, не несет ответственность в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Комментариев нет.

Несоответствие условиям договора коммерческой концессии

В соответствии со статьей 1027 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязана предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение период времени или без указания срока, право использования совокупности принадлежащих правообладателю исключительных прав в деятельности пользователя, в том числе права на товарный знак, знак обслуживания, а также права на иные объекты исключительной права, предусмотренные договором, в том числе на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).

2. Договор коммерческой концессии предусматривает использование совокупности исключительных прав, деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в определенном объеме (в том числе с установлением минимального и (или) максимального объема использования ), с указанием или без указания территории использования применительно к определенному направлению предпринимательской деятельности (реализация товаров, полученных от правообладателя или произведенных пользователем, осуществление иной торговой деятельности, выполнение работ, предоставление услуг).

3. Сторонами договора коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

4. К договору коммерческой концессии применяются правила раздела VII настоящего Кодекса о лицензионном договоре, если это не противоречит положениям настоящей главы и существу договора коммерческой концессии.

С одной стороны, по поводу столь популярного в последние годы договора франчайзинга имеется огромное количество различных замечаний и уточнений.С другой стороны, на практике часто возникают ситуации, когда у сторон концессионного соглашения возникает масса вопросов относительно того или иного условия, неоднозначность его понимания и толкования после его подписания. Эти вопросы касаются как предмета договора, так и других существенных условий. Такая неясность грозит не просто неудобством для сторон, эта юридическая неопределенность может сделать невозможным регистрацию предоставленного права, и в результате права по настоящему ДКК будут считаться не предоставленными.

Что касается неопределенности предмета договора, то это одна из наиболее частых ситуаций по требованию пользователей концессии.

В отношении зарегистрированных объектов, таких как товарные знаки и патенты, ситуация немного проще, в договоре мы просто указываем номер сертификата. А вот с незарегистрированными объектами дело обстоит намного сложнее. Хотелось бы коснуться момента, когда в предмет договора входит такой объект интеллектуальной собственности, как ноу-хау.Исходя из практического опыта, именно по данному объекту у пользователей концессии возникает множество вопросов. Если в комплекс предоставляемых прав входит ноу-хау, то с учетом всех особенностей этого объекта необходима его детализация.

Согласно статье 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации:

Секретом производства (ноу-хау) является информация любого характера (производственная, технико-экономическая, организационная и иная) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющей реальную или потенциальную коммерческую ценность в связи с непризнанием третьими лицами, если третьи лица не имеют свободного законного доступа к такой информации и обладатель такой информации принимает разумные меры сохранять их конфиденциальность, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

Информация, обязательность раскрытия или недопустимость ограничения доступа к которой установлена законом или иным правовым актом, не может быть признана секретом производства.

Несмотря на необходимость предоставления данного объекта третьим лицам, понимание его содержания пользователем обязательно. В ряде случаев при возникновении неопределенности в отношении данного объекта по результатам заключения договора передавалась информация совсем другого порядка.И причиной тому может быть как «халатность» правообладателя и его нежелание правильно оформить и передать имеющиеся у него материалы, так и в ряде случаев умышленное нежелание и уклонение от предоставления информации.

Например, по итогам переговоров и подготовки договора франчайзинга правообладатель, помимо товарного знака, должен был передать права на «бизнес-модель» по оказанию услуг, связанных с банкротством предприятий и физических лиц.И в связи с этим именно четко предложенная схема оказания услуг позволила бы пользователю вести бизнес. Однако в ходе переговоров данная модель обсуждалась только в общих чертах, без эксплуатационных документов и в результате подписания договора и внесения единовременной оплаты пользователь был горько разочарован тем, что столь широко разрекламированный объем коммерческой информации сузился до такой небольшой документ, который не позволял получить исчерпывающую информацию о ведении бизнеса.

Бывают ситуации, когда процесс обсуждения и подписания договора занимает столько времени, что у правообладателя могут измениться планы и, как следствие, информация о ноу-хау, которая настолько размыта в договоре, что иногда невозможно определить, будет передано другой компании на льготных условиях и незадачливому пользователю будет очень сложно пытаться отстоять свои права, доказывая, что именно это ноу-хау было частью комплекса, который подразумевался в договоре.

Часто недобросовестные правообладатели планируют вести бизнес, принимая как единовременные платежи, так и гонорары за предоставление «мнимой» информации. Эта информация не полностью раскрывается на этапе переговоров, в силу ее конфиденциальности, однако то, что она вообще несет коммерческую ценность при ее использовании, весьма и весьма сомнительно. Наиболее популярно среди правообладателей данного типа предлагать для подписания документ в формате лицензионного договора, т.е. в предмете используется только «ноу-хау», тем самым позволяя уйти от регистрации и, как следствие, ненужные расходы.

Далее, после того, как владелец подписал и получил все платежи от пользователя, начинаются проблемы с тем, что по договору он становится не тем, на что рассчитывал ранее. В этой ситуации я хотел бы затронуть еще один вопрос, вытекающий из вышеупомянутой проблемы: момент раскрытия конфиденциальной информации. С одной стороны, может возникнуть ситуация, когда правообладатель на этапе переговоров может «рассекретить» существующую «бизнес-модель», и тогда пользователь поймет, что он может сделать это сам.В свою очередь пользователь после оплаты и подписания договора может купить «кота в мешке».

К сожалению, российское законодательство, в частности глава 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, не регулирует моменты, касающиеся преддоговорной стадии, и в частности, допустимости раскрытия определенных сведений сторонами будущего договора .

Однако мировая законодательная практика четко регламентирует данные вопросы, поэтому четко определены основания для освобождения правообладателя от необходимости раскрывать пользователю отдельные виды информации.И, наоборот, четко определен перечень сведений, которые должны быть раскрыты сторонами до подписания договора коммерческой концессии.

Но, возвращаясь к нашей реальности, можем порекомендовать (особенно пользователям) более вдумчиво подойти к вопросу подписания договора франчайзинга и, прежде чем мечтать о собственном успешном бизнесе, внимательно изучить все документы, которые можно изучить, а также оценить опыт других пользователей. Часто незадачливые пользователи даже после того, как бизнес на основе подписанного ДКК не приносит никаких результатов, вдруг находят таких же «собратьев по несчастью», но хотелось бы, чтобы все эти факты были проанализированы до начала сотрудничества.

Другими словами, будьте более бдительными и внимательными при изучении документов и подписании договора концессии, а мы и дальше будем информировать вас о возможных трудностях, с которыми сталкиваются стороны договора франчайзинга, исходя из нашей многочисленной практики.

Без перспективы прекращения оккупации региону Ближнего Востока грозит необратимый и опасный коллапс, сообщил специальный координатор Совету Безопасности

Делегаты приветствуют недавнюю встречу между президентом Палестины и израильским министром

Спустя восемь месяцев после того, как хрупкое прекращение огня положило конец полномасштабным боевым действиям в секторе Газа, высокопоставленный представитель Организации Объединенных Наций по ближневосточному мирному процессу сообщил Совету Безопасности, что ситуация вновь характеризуется ежедневными столкновениями и ростом напряженности, как он предупредил делегатов против разрозненных подходов и дипломатических «полумер», которые лишь усугубляют конфликт.

«Без реальной перспективы прекращения оккупации и реализации решения о сосуществовании двух государств… это лишь вопрос времени, когда мы столкнемся с необратимым, опасным крахом и повсеместной нестабильностью», — сказал Тор Веннесланд, специальный координатор Ближневосточный мирный процесс во время открытых прений в Совете с участием 15 членов. Отметив ухудшение экономической ситуации, ситуации в области безопасности и политической ситуации на оккупированной палестинской территории, он рассказал о недавних, почти ежедневных случаях насилия, а также о продолжающемся расширении израильских поселений, выселении палестинцев и сносе домов — все это подпитывает безнадежность и уменьшает перспективы мира.

В качестве положительного события он напомнил, что президент Палестины Махмуд Аббас во второй раз за четыре месяца встретился с министром обороны Израиля Бенни Ганцем 28 декабря 2021 года. Последовали важные шаги: Израиль объявил о своем решении обновить регистрацию примерно 9 500 палестинцев. на Западном берегу и в Газе, а также для выдачи аванса в счет доходов от расчистки, которые Израиль собирает от имени Палестинской администрации. Приветствуя эти шаги и продолжающееся взаимодействие на высоком уровне, он призвал обе стороны расширить свое сотрудничество, включив в него основные политические вопросы.Между тем, он выразил озабоченность тяжелым финансовым положением Палестинской администрации, призвав к политическим и экономическим реформам, которые обеспечат ее эффективное функционирование и повысят доверие доноров.

К г-ну Веннесланду в брифинге для Совета присоединились содиректора EcoPeace Middle East, региональной миротворческой организации, работающей над экологическим сотрудничеством. Нада Мадждалани, палестинский директор группы, описала опыт детей, выросших в Газе в условиях нехватки воды, холодных ночей без электричества и 15 летней экономической блокады.Отметив, что эти проблемы только усугубляются изменением климата, она сказала, что EcoPeace выступает за «зелено-голубую сделку» на Ближнем Востоке, которая обеспечит позитивное дипломатическое сотрудничество в одном из регионов мира с наибольшим дефицитом воды. Описывая успехи, уже достигнутые программой, она предупредила, что продолжающееся бездействие международного сообщества только усугубит отсутствие водной и продовольственной безопасности, а также бедность и разочарование палестинцев.

Гидон Бромберг, соучредитель EcoPeace и израильский директор, сказал, что лидерство Израиля в водном секторе, серьезное влияние климатического кризиса на доступность пресной воды в Палестине и новое коалиционное правительство в Израиле создают уникальный контекст с возможностями для разрешения конфликта. и построение доверия.Действительно, правительства должны действовать сообща по водным вопросам, а не держать водные вопросы в заложниках политики окончательного статуса. Отметив, что нынешний статус-кво угрожает водной безопасности и здоровью населения, он сказал, что Израиль обратился к Палестинской администрации с целью расширения сотрудничества в области окружающей среды и водных ресурсов. На этом фоне Совету следует принять во внимание перспективу устойчивости к изменению климата и призвать стороны согласовать новые механизмы распределения природных вод и борьбы с загрязнением.

Риад Малаки, министр иностранных дел и по делам экспатриантов Государства Палестина, сосредоточил свое выступление на более широкой истории своего народа, страдающего от израильской оккупации, назвав 2021 год одним из самых смертоносных для палестинцев за последние десять лет. Первые дни 2022 года были столь же мрачными на фоне многочисленных смертей от рук израильских сил. Призывая международное сообщество сохранить перспективы решения на основе сосуществования двух государств, он предупредил, что «оставить стороны в покое означает оставить руль в руках экстремистски настроенных израильских поселенцев».Он подчеркнул, что Совет должен поддерживать свои собственные резолюции, и каждое государство может способствовать укреплению мира, поддерживая действия, а не апартеид.

Представитель Израиля, тем временем, выразил сожаление по поводу того, что звучит «та же старая ложь и то же старое лицемерие», а палестинское руководство не может осудить терроризм, постоянно осуществляемый от его имени. Израиль, страна с надежной правовой системой и нулевой терпимостью к насилию или террору, по-прежнему обвиняется международным сообществом, в то время как палестинский террор обеляется.Ссылаясь на успешную сделку «Вода в обмен на энергию», заключенную между Израилем, Иорданией и Объединенными Арабскими Эмиратами, он сказал, что такой прогресс показывает, что региональное сотрудничество, особенно в вопросах окружающей среды, действительно возможно. К сожалению, палестинские лидеры продемонстрировали, что у них есть другие приоритеты, сказал он, добавив, что собственные обсуждения в Совете должны стать более сбалансированными и лучше отражать реальные угрозы миру и стабильности в регионе.

В ходе последовавших прений члены Совета и нечлены брали слово, чтобы высказать свое мнение как о давнем израильско-палестинском конфликте, так и о недавних событиях.Некоторые высоко оценили дипломатическую встречу 28 декабря между президентом Аббасом и министром обороны Ганцем, призвав стороны развивать ее, в то время как другие выступили с ужасными предупреждениями о том, что ситуация на местах быстро ухудшается. Многие выступавшие также осудили ракетный обстрел Объединенных Арабских Эмиратов 17 января, ответственность за который взяла на себя йеменская группировка Ансар Аллах, также известная как хуситы, в результате которой погибли три человека и возник пожар возле аэропорта Абу-Даби.

Анникен Хюитфельдт, министр иностранных дел Норвегии и председатель Совета в январе, заявила в своем национальном качестве, что защита гражданского населения, уважение прав человека и активное гражданское общество в Палестине имеют решающее значение.Приветствуя готовность Израиля скорректировать свою политику в Газе, она призвала к немедленному прекращению выселения палестинских семей и призвала Израиль также пересмотреть политику и действия, которые ослабляют Палестинскую администрацию и экономику. Она также высоко оценила нормализацию отношений между Израилем и несколькими арабскими государствами, добавив, что палестинцы также должны извлечь выгоду из этого процесса.

Представитель Индии, вновь заявив о поддержке его страной решения о сосуществовании двух государств, ведущего к созданию суверенного, независимого и жизнеспособного Государства Палестина, выразил глубокую озабоченность в связи с недавними событиями на Западном берегу, в Иерусалиме и Газе, где нападения на гражданское население увеличились, и было объявлено о новых поселениях.По его словам, Индия последовательно призывала к прямым мирным переговорам между Израилем и Палестиной на основе согласованных на международном уровне рамок, призывая Организацию Объединенных Наций и ближневосточную четверку уделить первоочередное внимание возобновлению таких переговоров.

Делегат Кении, подчеркнув настоятельную необходимость диалога для содействия мирному урегулированию путем переговоров, заявил, что его страна с нетерпением ждет реализации практических результатов встречи 28 декабря между министром обороны Ганцем и президентом Аббасом, «второй в том же году после десятилетие без встреч на высшем уровне между обеими сторонами».На этом фоне он также призвал к прекращению поселенческой деятельности Израиля на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, в том числе тех, которые создают угрозу территориальной целостности жизнеспособного палестинского государства.

Также по вопросу о поселениях представитель Египта, выступая от имени Группы арабских государств, напомнил, что в декабре 2021 года исполнилось пять лет с момента принятия резолюции 2334 (2016), подтверждающей незаконность поселений на оккупированной палестинской территории.Тем не менее, израильские поселения продолжают расширяться, при этом дома и постройки палестинцев, в том числе финансируемые донорами, сносятся, а безоружных палестинцев убивают. Он присоединился к другим ораторам, осудившим нападения террористических ополченцев-хуситов на гражданских лиц и их инфраструктуру в Объединенных Арабских Эмиратах, и призвал международное сообщество объединиться в борьбе с этой угрозой.

В связи с этим представитель Объединенных Арабских Эмиратов осудил попытки хуситов посеять хаос на Ближнем Востоке.Подчеркнув необходимость активной борьбы с терроризмом и прекращения региональных кризисов и конфликтов, она вновь заявила о поддержке ее страной права палестинского народа на создание независимого и суверенного палестинского государства и призвала положить конец всем незаконным действиям на оккупированной палестинской территории. Она подчеркнула, что необходимо предотвратить эскалацию, необходимо сохранить последнее прекращение огня и срочно возобновить заслуживающий доверия мирный процесс.

Также выступили министры правительств и представители из Ганы, Соединенных Штатов, Российской Федерации, Китая, Ирландии, Бразилии, Мексики, Албании, Франции, Соединенного Королевства, Габона, Венгрии, Марокко, Ирана, Турции, Саудовской Аравии, Иордании, Кубы, Сирии. , Индонезия, Малайзия, Аргентина, Чили, Бахрейн, Япония, Кувейт и Южная Африка.

В нем также участвовали

наблюдателя от Лиги арабских государств и Европейского союза, а также Председатель Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа.

Заседание началось в 10:09, приостановлено в 13:27, возобновлено в 15:04. и закончился в 16:21.

Инструктаж

ТОР ВЕННЕСЛАНД, специальный координатор ближневосточного мирного процесса, выразил сожаление в связи с продолжающимся ухудшением экономической, политической и политической ситуации на оккупированной палестинской территории со времени его последнего брифинга.«Необходимы срочные шаги, чтобы предотвратить ухудшение ситуации», — сказал он, отметив, что финансовое положение Палестинской администрации остается тяжелым, что угрожает ее институциональной стабильности и ее способности предоставлять услуги своему народу. Насилие, в том числе насилие со стороны поселенцев, также не ослабевает, что приводит к многочисленным жертвам среди палестинцев и израильтян и увеличивает риск более широкой эскалации. Тем временем продолжается строительство поселений, снос домов и выселение, подпитывая безнадежность и еще больше уменьшая перспективы решения путем переговоров.

Предостерегая от разрозненных подходов и полумер, которые лишь усугубят конфликт, он заявил, что односторонние шаги и движущие силы конфликта должны прекратиться. Политические и экономические реформы должны быть осуществлены, чтобы обеспечить дальнейшую способность Палестинской администрации эффективно функционировать, одновременно повышая доверие и поддержку со стороны доноров. Прежде всего, усилия сторон и международного сообщества по стабилизации и улучшению условий на местах должны быть увязаны с политическими рамками.«Без реальной перспективы прекращения оккупации и реализации решения о сосуществовании двух государств… это только вопрос времени, когда мы столкнемся с необратимым, опасным крахом и повсеместной нестабильностью», — сказал он.

Описывая ежедневное насилие, которое продолжалось в течение отчетного периода, он сказал, что 29 декабря палестинец открыл огонь по забору по периметру Газы, ранив израильского мирного жителя. В ответ израильские силы выпустили несколько танковых снарядов по тому, что, по их словам, было наблюдательным постом ХАМАС в северной части сектора Газа.По сообщениям, четыре палестинских гражданских лица получили ранения, в том числе 16-летний мальчик. На оккупированном Западном берегу шесть палестинцев были убиты израильскими силами безопасности, еще один погиб при невыясненных обстоятельствах, в ходе демонстраций, столкновений, операций по обыску и задержанию и других инцидентов, а 249 палестинцев получили ранения. Всего палестинцы совершили 89 нападений на израильских поселенцев и других гражданских лиц, в результате которых 15 израильтян получили ранения и был нанесен материальный ущерб.

Насилие, связанное с поселенцами, также остается серьезной проблемой, сказал он, отметив, что 156 палестинцев были ранены израильскими войсками с 23 по 25 декабря в ходе столкновений, которые вспыхнули в городе Бурка и его окрестностях.Инцидент произошел после того, как поселенцы неоднократно совершали набеги на деревню, оскверняли имущество и вступали в столкновения с жителями. Израильские власти отложили обсуждение планов строительства около 3500 единиц жилья в спорном районе E1 на Западном берегу, а также опубликовали тендеры на строительство около 300 единиц жилья для поселений в оккупированном Восточном Иерусалиме. Отметив, что все поселения являются незаконными в соответствии с международным правом и представляют собой препятствие на пути к миру, он призвал правительство Израиля немедленно прекратить всякую поселенческую деятельность, добавив, что продолжающиеся выселения палестинцев и снос домов, в том числе из Шейх-Джарра и Сильвана кварталы Восточного Иерусалима — создают риск эскалации насилия.

Говоря о политических событиях, он напомнил, что 28 декабря президент Палестины Махмуд Аббас во второй раз за четыре месяца встретился с министром обороны Израиля Бени Ганцем. После встречи Израиль объявил о ряде мер, включая обновление регистрации примерно 9500 палестинцев на Западном берегу и в Газе, аванс в размере 100 миллионов израильских шекелей в счет доходов от расчистки, которые Израиль собирает от имени Палестинской администрации, а также дополнительные разрешения на въезд для палестинцев. чиновники и бизнесмены.Приветствуя эти шаги и продолжающееся взаимодействие на высоком уровне, он призвал обе стороны продолжать и расширять свое сотрудничество, чтобы охватить основные политические вопросы.

Он отметил, что 27 декабря Катар объявил о подписании соглашения с Палестинской администрацией и Электроэнергетической корпорацией Газы о продвижении строительства газопровода из Израиля в Газу. Трубопровод направлен на снижение затрат и повышение эффективности и выработки электроэнергии на электростанции в Газе.Призвав все стороны содействовать осуществлению этого важного проекта, он далее отметил, что Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) смогло поддерживать свои критически важные услуги в течение отчетного периода благодаря исключительным финансовым взносам. и аванс по взносам на 2022 год, среди прочего, донорская поддержка. Однако Агентство по-прежнему сталкивается с серьезной финансовой угрозой существованию и нуждается в дополнительной поддержке в 2022 году.

НАДА МАЙДАЛАНИ, палестинский директор EcoPeace Middle East , описала беспомощность родителей, поскольку дети продолжают страдать от внезапных наводнений на этой неделе в секторе Газа.«Дети возраста моей дочери в Газе растут в реальности, с которой не должен столкнуться ни один ребенок в мире», — сказала она, также сославшись на нехватку воды, холодные ночи без электричества и топлива, войны и почти 15 лет экономической блокады. Эти проблемы только усугубляются реальностью изменения климата, сказала она, отметив, что призыв ее организации к «зелено-синей сделке на Ближнем Востоке» может превратить регион из источника тревожных новостей в признанную позитивную модель климатической дипломатии и сотрудничество.Предлагаемый план создаст региональные связи и здоровую взаимозависимость посредством обмена возобновляемой энергией и водой.

Рассказывая об успехах, достигнутых благодаря поддержке этой работы правительствами, включая Швецию, Соединенные Штаты, Германию и другие, она рассказала о подготовке молодых лидеров, охвате примерно 40 000 студентов и разработке известной платформы виртуальной реальности по водной дипломатии. Эта симуляционная программа приносит пользу лицам, принимающим решения, активистам и журналистам, способствуя «обсуждению второго направления» водной и энергетической безопасности.Тем временем программа экологических инвестиций EcoPeace поддерживает несколько зеленых предприятий, возглавляемых местными предпринимателями, и помогла привлечь около 500 миллионов долларов инвестиций для иорданских и палестинских проектов водоснабжения и канализации.

«Водный кризис в Палестине вызван политическим конфликтом, плохой инфраструктурой, проблемами внутреннего управления, а теперь и изменением климата», — продолжила она. Отметив, что многие общины существуют всего лишь на 30 литров воды на человека в день, она сказала, что семьи часто вынуждены покупать воду из грузовиков по ценам, в 10–20 раз превышающим цену на муниципальную воду, оставляя очень мало денег на еду и другие нужды. основные потребности.По ее словам, водные проблемы — вместе с беженцами, границами, поселениями и статусом Иерусалима — должны быть решены в рамках единого пакета, добавив, что бездействие только усугубит отсутствие водной и продовольственной безопасности, а также бедность и разочарование палестинцев. Призвав Совет рассмотреть предложение «Зелено-голубой сделки», она добавила, что вопросы климата следует рассматривать как неотъемлемую часть ближневосточного мирного процесса.

ГИДОН БРОМБЕРГ, соучредитель и израильский директор EcoPeace Middle East , сказал, что лидерство Израиля в водном секторе, серьезное влияние климатического кризиса на доступность пресной воды в Палестине и новое коалиционное правительство в Израиле — все это вместе создает уникальную контекст, в котором могут приниматься решения по разрешению конфликтов, сотрудничеству и укреплению доверия в водном и климатическом секторах.Имея это в виду, он обратил внимание на отчет EcoPeace Green Blue Deal , в котором содержится призыв к правительствам действовать совместно по водным вопросам в рамках парадигмы климатического кризиса, а не продолжать держать водные вопросы в заложниках политики окончательного статуса.

Отметив, что статус-кво угрожает водной безопасности и здоровью населения, он сказал, что связанный с конфликтом санитарный кризис на Западном берегу и в Газе ставит под угрозу достигнутые успехи. На Западном берегу ежегодно в окружающую среду выбрасывается более 60 миллионов кубометров неочищенных и плохо очищенных сточных вод из палестинских источников, а выброс сточных вод из Газы в Средиземное море приводит к периодическому закрытию самых южных опреснительных установок Израиля, что напрямую влияет на его водоснабжение.Сочетание конфликта, внутренних проблем управления и климатического кризиса в значительной степени усугубляет отсутствие безопасности палестинских вод, потерю средств к существованию и враждебность по отношению к Израилю.

Партнеры по коалиции в Израиле обратились к Палестинской администрации с желанием расширить сотрудничество в области окружающей среды и водных ресурсов, продолжил он. Израиль также выразил заинтересованность в сотрудничестве с Соединенными Штатами в глобальной борьбе с изменением климата и совсем недавно создал Национальный климатический форум.На этом фоне он настоятельно призвал Совет и соответствующие учреждения Организации Объединенных Наций принять во внимание перспективу устойчивости к изменению климата и призвал стороны согласовать новые механизмы распределения природных вод и борьбы с загрязнением. Он предложил министрам иностранных дел создать «коалицию желающих» для продвижения Зеленого синего соглашения по устойчивости к изменению климата на Ближнем Востоке. Он также призвал Восточно-средиземноморский газовый форум расширить свой мандат, включив в него проблемы, связанные с возобновляемыми источниками энергии и климатом, а сам Совет Безопасности признать, что изменение климата представляет собой «угрозу миру» по смыслу статьи 39 Устава Организации Объединенных Наций. Наций.

РИАД АЛЬ-МАЛКИ, министр иностранных дел и по делам экспатриантов Государства Палестина , заявил, что сегодня перед рассветом израильские силы совершили налет на дом семьи Салхие в Шейх-Джарре, насильственно вырвав их с корнем и арестовав нескольких членов семьи и сторонников. «Семья Салхийе, насильственно перемещенная в 1948 году, снова перемещена», — сказал он, подчеркнув, что Израиль может положиться на этот факт, пока будут осуждения, не будет никаких последствий. «Вы хотите помочь нам положить конец этому конфликту, положить конец безнаказанности Израиля.«Действительно, предвзятость в пользу Израиля помешала Совету действовать в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций. Это позволило Израилю обвинить даже своих ближайших партнеров в антисемитизме за принятие резолюций, основанных на международном праве, и позволило Израилю стать членом Организации Объединенных Наций, в то время как 75 лет спустя палестинцы еще не получили этот статус.

Напротив, он сказал, что 2021 год стал одним из самых смертоносных для палестинцев за последние десять лет, особенно в Газе.Первые дни 2022 года представляют собой столь же мрачную картину, отмеченную убийством 80-летнего шейха Сулеймана Аль-Хазалина, символа мирного сопротивления. «Палестинский народ здесь, чтобы остаться», — заверил он, призвав Совет предоставить ему международную защиту, на которую он имеет право, и помочь ему положить конец колониальной оккупации сейчас. Он призвал международное сообщество сохранить решение о сосуществовании двух государств, предупредив, что «оставить стороны в покое означает передать руль в руки экстремистски настроенных израильских поселенцев».

Резолюции

, в том числе резолюция 2334 (2016), предлагают единственный путь к миру, настаивал он, подчеркивая обязанность Совета добиваться выполнения своих собственных документов. И хотя новая администрация Соединенных Штатов отменила некоторые из незаконных политик своего предшественника, ей еще предстоит добиться того, чтобы Израиль отказался от своей колониальной практики и отказался от решения, предусматривающего сосуществование двух государств. Ближневосточная «четверка» также несет ответственность в этом отношении, и он повторил призыв Российской Федерации к ее скорейшей встрече на уровне министров.Параллельно с этим каждое государство может содействовать установлению мира, выполняя свои собственные обязательства в соответствии с международным правом, в том числе обязательство проводить различие между Израилем и территориями, оккупированными им с 1967 года, непризнание незаконных действий и политики и оказание им помощи. «Настало время действовать», — сказал он. «Не апартеид».

ГИЛАД МЕНАШЕ ЭРДАН ( Израиль ) напомнил, что год назад он выразил надежду на то, что дискуссии Совета по Ближнему Востоку станут более сбалансированными и будут отражать реальные угрозы миру и стабильности в регионе.Однако сегодня он, к сожалению, вынужден выразить это желание, поскольку угроза, исходящая от иранского режима, сохраняется. «Та же старая ложь и то же старое лицемерие» тем временем высказываются в зале Совета. Действительно, хотя палестинский министр указывает пальцем на Израиль, он не признает, что только за последний месяц палестинцы совершили более 100 терактов против израильских гражданских лиц.

Подняв большой камень, он сказал, что в Совете почти ничего не упоминается о нападениях, совершаемых ежедневно палестинцами с камнями, которые используются непосредственно против человеческих тел или бросаются в лобовые стекла автомобилей.Палестинские власти никогда не осуждают такие нападения, сказал он, спросив: «Где голос Палестинской администрации против насилия?» Вместо этого палестинские лидеры чествуют и прославляют террористов, посылая четкий сигнал о том, что террор окупается. Напротив, правительство Израиля осуждает насилие, проводит заслуживающие доверия расследования и привлекает к ответственности виновных в нападениях. Тем не менее Израиль, страна с надежной правовой системой и нулевой терпимостью к насилию или террору, по-прежнему обвиняется международным сообществом, в то время как палестинский террор обеляется.

Он подчеркнул, что Совету еще не поздно объявить 2022 год годом, когда он больше не допускает палестинских нападений, и когда Организация Объединенных Наций прекратит свое лицемерие в отношении Израиля. До тех пор, пока Организация будет позволять себе вводить себя в заблуждение ложью, выдвигаемой палестинцами, Ближний Восток, к сожалению, будет продолжать «бродить по дебрям продолжающегося конфликта». Ссылаясь на успешное соглашение между Израилем, Иорданией и Объединенными Арабскими Эмиратами о поставках воды в обмен на энергию, он сказал, что такой прогресс показывает, что региональное сотрудничество, особенно в отношении природных ресурсов и защиты окружающей среды, действительно возможно.К сожалению, палестинские лидеры показали, что у них есть другие приоритеты. В заключение он сослался на недавнее террористическое нападение на Объединенные Арабские Эмираты, спонсируемое Ираном, отметив, что, если Тегеран решит, что мир несерьезно относится к прекращению своей деятельности, он будет только настаивать на разработке ядерного оружия и введении его радикальная шиитская гегемония. «Эта проблема должна быть в центре внимания этого Совета в 2022 году», — сказал он.

Отчеты

АННИКЕН ХУИТФЕЛЬДТ, министр иностранных дел Норвегии и председатель Совета в течение месяца, выступая в своем национальном качестве, подчеркнула важность защиты гражданских лиц, соблюдения прав человека и активного гражданского общества в Палестине.«Прошлой ночью еще одну палестинскую семью выселили из дома в Восточном Иерусалиме. Это должно прекратиться», — сказала она, призвав Израиль пересмотреть политику и действия, которые ослабляют Палестинскую администрацию и экономику. Она отметила, что группа доноров под председательством ее страны наметила программу дальнейшего строительства палестинского государства, добавив, что международное сообщество должно сотрудничать с любым палестинским правительством, которое отвергает применение насилия. Приветствуя готовность Израиля скорректировать свою политику в Газе, она подчеркнула необходимость долгосрочных решений и прекращения огня.Также приветствуя нормализацию отношений между Израилем и несколькими арабскими государствами, она сказала, что важно, чтобы палестинцы выиграли от этого процесса. Призвав стороны изучить вопрос о том, как они могут возобновить переговоры, она высказалась за возвращение к переговорам на основе линий 1967 года, соответствующих резолюций Совета Безопасности, норм международного права и согласованных на международном уровне параметров.

ШИРЛИ АЙОРКОР БОТЧВЕЙ, министр иностранных дел и региональной интеграции Ганы , заявила, что нескончаемые страдания израильского и палестинского народов должны заставить Совет срочно рассмотреть вопрос о том, как оживить мирные переговоры.Подчеркнув важность решения о сосуществовании двух государств, она высоко оценила содействие Норвегии в проведении очного заседания Специального комитета по связям на уровне министров в ноябре 2021 года. Жизненно важно действовать в соответствии с мерами, определенными для поддержки институционального строительства Палестины и решения финансовых проблем. , а также снизить напряженность, сказала она, также подчеркнув роль региональных и международных субъектов в поддержании импульса в связи с недавними встречами на высоком уровне. Обе стороны должны работать, чтобы преодолеть былое недоверие и привлечь свою общественность к видению мира, сказала она, добавив: «Все это будет непросто.Цена отказа от этого будет тяжелее».

LINDA THOMAS-GREENFIELD ( United States ) призвала вновь подтвердить свою приверженность политическому урегулированию конфликта и вновь заявила о поддержке решения, основанного на сосуществовании двух государств. Она выразила обеспокоенность по поводу сохраняющейся напряженности на Западном берегу, в Газе, а также в Иерусалиме и вокруг него и подчеркнула необходимость того, чтобы стороны воздерживались от односторонних шагов, препятствующих прогрессу, таких как выселение в Шейх-Джарре, а также компенсация, предоставляемая отдельным лицам. в тюрьме за террористические акты.Вспоминая свой визит на Западный берег в ноябре 2021 года, она отметила, что «обе стороны застряли в спирали взаимного недоверия», при этом израильтяне не верят, что палестинцы являются партнером в деле мира, а палестинцы в отчаянии из-за отсутствия политического горизонт. «Это самое большое препятствие на пути к миру», — сказала она, призвав к укреплению доверия между обеими сторонами. Недавняя встреча между президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом и министром обороны Израиля Бенни Ганцем привела к нескольким ощутимым шагам; такой прогресс необходимо развивать.Она приветствовала конструктивную роль, которую Иордания и Египет сыграли в предотвращении насилия, в том числе посредством встречи, проведенной с Палестиной 26 декабря 2021 года, а также высоко оценила усилия Норвегии через Специальный комитет связи по координации международной помощи палестинцам. По ее словам, члены израильского и палестинского гражданского общества играют важную роль в наведении мостов для мира, подчеркнув важность диалога и инициатив, таких как Зеленая синяя сделка для Ближнего Востока, для решения «общих проблем, не знающих границ, таких как изменение климата». : «Такие обмены можно расширить, включив в них стороны, подписавшие Соглашение Авраама.Отметив, что 27 января будет отмечаться Международный день памяти жертв Холокоста, она сказала, что недавние трагические события в Техасе являются напоминанием о том, что нужно вместе противостоять антисемитизму и терроризму.

ЛАНА ЗАКИ НУССЕЙБЕХ ( Объединенные Арабские Эмираты ) осудила недавние попытки посеять хаос на Ближнем Востоке, в частности, со стороны ополченцев-хуситов, которые атаковали мирных жителей и гражданские объекты в ее стране, и поблагодарила 90 стран, осудивших такие террористические акты. Она подчеркнула необходимость активной борьбы с терроризмом и прекращения региональных кризисов и конфликтов, которые простираются от Палестины и Йемена через Ирак и Сирию до Ливана и Ливии, и вновь заявила о поддержке ее страной права палестинского народа на создание независимой и суверенное палестинское государство, основанное на границах по состоянию на 4 июня 1967 года, со столицей в Восточном Иерусалиме.Она призвала положить конец всем незаконным действиям на оккупированной палестинской территории, в том числе строительству и расширению поселений, конфискации и сносу палестинской собственности и насильственному перемещению жителей, как это произошло сегодня в Шейх-Джарре, и призвала Израиль выполнить свои обязанности по международному праву. Кроме того, необходимо предотвратить эскалацию; последнее прекращение огня должно соблюдаться; и существует настоятельная необходимость выйти из нынешнего тупика и возобновить заслуживающий доверия мирный процесс, сказала она, добавив: «Мы надеемся, что недавняя встреча на высоком уровне между сторонами откроет новые возможности для диалога.Касаясь гуманитарной ситуации, которая ухудшилась во время пандемии, она подчеркнула важность помощи палестинскому народу. Объединенные Арабские Эмираты недавно направили в сектор Газа вакцины и медицинскую помощь, помогли справиться с водным кризисом и поддержали строительство новой школы БАПОР. Совет должен работать над созданием условий, способствующих миру, для достижения стабильного будущего на Ближнем Востоке, и все стороны должны полностью соблюдать резолюции Совета.

ДМИТРИЙ А.ПОЛЯНСКИЙ ( Российская Федерация ), отметив, что описанная Спецкоординатором ситуация еще более усугубляется односторонними действиями, выразил обеспокоенность в связи с выселением палестинской семьи из Шейх-Джерры 18 января. Призвав стороны проявить сдержанность и вернуться к прежним договоренностям, он подчеркнул важную роль, которую играет БАПОР, и пообещал продолжать вносить ежегодные добровольные взносы в Агентство. Подчеркнув настоятельную необходимость активизации многосторонних усилий по скорейшему возобновлению прямых переговоров между сторонами, он пообещал продвигаться вперед вместе со своими партнерами по ближневосточной «четверке».Заявив о поддержке Москвой решения о сосуществовании двух государств, он добавил, что прогресс невозможен без воссоединения Палестины, и выразил поддержку региональным дипломатическим усилиям в этом направлении. Он также выразил обеспокоенность недавно обнародованными Израилем планами новых поселений на Голанских высотах, что противоречит Женевским конвенциям 1949 года. По его словам, Российская Федерация не признает суверенитет Израиля над Голанскими высотами, которые являются неотъемлемой частью Сирии.

ГЭН ШУАН ( Китай ) заявил, что насилие и боевые действия должны быть прекращены, а напряженность на оккупированной палестинской территории должна быть срочно снижена.Напомнив о крупных столкновениях, произошедших в мае 2021 года, он призвал все стороны сохранять спокойствие и укреплять режим прекращения огня в Газе. Хотя Израиль должен соблюдать международное право, следует уважать его законные интересы безопасности. Призывая положить конец расширению израильских поселений на Западном берегу, что противоречит международному праву, он повторил обеспокоенность, высказанную другими выступавшими в связи с недавним заявлением Израиля о том, что он инвестирует более 300 миллионов долларов в поселения на Голанских высотах. Кроме того, он выразил озабоченность по поводу гуманитарной ситуации на оккупированной палестинской территории, приветствовал региональные усилия по ускорению восстановления Газы и призвал Израиль снять давнюю блокаду сектора Газа.Между тем, международное сообщество должно придерживаться объективного и справедливого подхода к ситуации и делать больше для поддержки двух сторон в возвращении к прямым переговорам, сказал он.

ДЖЕРАЛЬДИН БИРН НЕЙСОН ( Ирландия ) заявила, что Совет и международное сообщество в целом обязаны создать новый импульс для возобновления прямых переговоров между сторонами. Ее делегация не питает иллюзий относительно масштаба проблемы, но это не снимает с Совета ответственности за активизацию своих усилий, не в последнюю очередь ради молодых людей и их будущего.Более 40 процентов населения Израиля моложе 25 лет, а более 70 процентов населения оккупированной палестинской территории моложе 30 лет. перспектива обновления политического горизонта», — сказала она. Подтвердив давнюю позицию своей страны в отношении незаконности израильских поселений на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, она сказала, что принятое на этой неделе решение о строительстве 1465 единиц жилья в рамках плана «Нижний акведук», а также запланированное строительство в чувствительных районах Е1, Атарот и Гиват-Хаматос угрожают территории будущего палестинского государства и не должны продолжаться.

RONALDO COSTA FILHO ( Бразилия, ) подчеркнул необходимость сотрудничества, взаимного уважения и новых инициатив, направленных на долгосрочное решение конфликта. Соглашения Авраама также являются таким усилием, и благодаря им старое соперничество уступает место диалогу и дипломатии. Выразив обеспокоенность отсутствием прогресса в ближневосточном мирном процессе, он отметил, что эскалация насилия и напряженности в Газе в начале года продемонстрировала непрочность достигнутого в мае 2021 года режима прекращения огня.По его словам, не может быть оправдания любым нападениям на мирных жителей, призвав обе стороны к деэскалации, проявлению максимальной сдержанности и защите жизни мирных жителей. Приветствуя недавние прямые переговоры между палестинскими и израильскими властями на высоком уровне, он выразил надежду на то, что их можно будет проводить чаще, чтобы возобновить политический процесс. Выразив обеспокоенность экономическим и финансовым кризисом на палестинских территориях, который ухудшает перспективы политической стабильности, он сказал, что бедность и политическая нестабильность в Газе создают благодатную почву для экстремистских сил.Бразилия поддерживает восстановление Газы и предоставление гуманитарной помощи на предсказуемой, ответственной и регулярной основе. Обращаясь к БАПОР, он выразил обеспокоенность по поводу нехватки ресурсов для поддержания его ценной работы, включая предоставление основных услуг 2 миллионам палестинских беженцев по всему региону.

ХУАН РАМОН ДЕ ЛА ФУЭНТЕ РАМИРЕС ( Мексика ) напомнил, что на Мадридской конференции 1991 года были предприняты первые шаги по развитию диалога между арабскими и израильскими лидерами.С тех пор были соглашения Осло к недавним соглашениям Авраама, наряду с региональным сотрудничеством в области управления водными ресурсами. Приветствуя недавнюю встречу между президентом Палестины и министром обороны Израиля, он призвал стороны держать открытыми каналы связи и укреплять сотрудничество как по вопросам безопасности, так и по вопросам налогообложения. Он сказал, что блокада Газы должна быть снята навсегда, выразив сожаление по поводу того, что основное требование палестинцев о самоопределении остается невыполненным. Он вновь заявил о поддержке Мексикой решения о создании двух государств и выразил озабоченность по поводу условий на местах, которые подрывают его, упомянув, в частности, о выселениях в Шейх-Джаррахе.Он также осудил расширение Израилем поселений на оккупированных территориях и во всех случаях применение силы, призвав стороны проявлять максимальную сдержанность.

Т.С. ТИРУМУРТИ ( Индия ) вновь заявил о поддержке решения о создании двух государств, ведущего к созданию суверенного, независимого и жизнеспособного Государства Палестина, живущего в пределах безопасных и признанных границ, рядом с Израилем, сославшись на партнерство его страны с Палестинской администрацией и помощь БАПОР. как отражение того же.Он выразил глубокую озабоченность в связи с недавними событиями на Западном берегу, в Иерусалиме и Газе, где участились нападения на мирных жителей и было объявлено о новых поселениях. Приветствуя недавнюю встречу между президентом Палестины Махмудом Аббасом и министром обороны Израиля Бени Ганцем, он сказал, что такие инициативы отвечают интересам обеих сторон и помогают предотвратить террор и насилие. Индия последовательно призывала к прямым мирным переговорам между Израилем и Палестиной на основе согласованных на международном уровне рамок.Он призвал Организацию Объединенных Наций и, в частности, «четверку» по Ближнему Востоку уделить первоочередное внимание возобновлению этих переговоров. Он также решительно осудил недавний теракт в Абу-Даби, в результате которого трагически погибли два индийца.

ФЕРИТ ХОДЖА ( Албания ) отметил, что, хотя Совет сыграл ключевую роль в создании международных рамок для урегулирования израильско-палестинского конфликта, ситуация на местах остается нестабильной. «Мы не занимаем высокие моральные позиции, чтобы поучать стороны», — сказал он, предложив вместо этого жизненный опыт своей страны, ее путь через «экзистенциальные угрозы, войны, которые мы не выбирали, и другие серьезные проблемы» в ее соседях.По его словам, историческая дружба Албании с еврейским народом выдержала испытание самым мрачным часом человечества, выразив твердую поддержку законного права Израиля на самозащиту. Выразив также обеспокоенность по поводу ситуации в Палестине и угасающие надежды на лучшее будущее, он подчеркнул, что статус-кво неустойчив. Единственным жизнеспособным и справедливым решением является согласованное решение о создании двух государств с Иерусалимом в качестве общей столицы, сказал он, приветствуя шаги, предпринятые израильским правительством в отношении разрешений на работу и перечисления налоговых платежей после недавней встречи между министром обороны Израиля Ганц и президент Палестины Аббас.Он сказал, что расширение поселений угрожает реальности существования двух государств, выразив при этом поддержку сохранению статус-кво в отношении святых мест в Иерусалиме.

НИКОЛЯ ДЕ РИВЬЕР ( Франция ) отметил, что параметры решения израильско-палестинского конфликта хорошо известны, но должны быть реализованы путем переговоров между сторонами. Выражая озабоченность по поводу продолжающегося ослабления решения о сосуществовании двух государств из-за поселений, он сказал, что строительство сотен новых единиц жилья в Восточном Иерусалиме ставит под угрозу географическую целостность будущего палестинского государства и укрепляет кольцо поселений, разделяющее Восточный Иерусалим и Вифлеем.Призвав Израиль немедленно прекратить создание этих подразделений, он также осудил недавние выселения и снос домов. Подчеркнув важность защиты гражданских лиц в соответствии с международным правом, он выразил озабоченность в связи с сокращением пространства для гражданского общества и объявлением шести палестинских неправительственных организаций террористическими организациями без каких-либо доказательств, подтверждающих обвинения в незаконном присвоении средств. Призвав Палестинскую администрацию восстановить свою демократическую легитимность путем проведения всеобщих выборов, он подчеркнул, что Совет должен возобновить политический процесс, который годами находился в тупике.

ДЖЕЙМС КАРИУКИ ( Великобритания ) приветствовал призывы EcoPeace Middle East к расширению регионального сотрудничества в борьбе с совместными экологическими угрозами. Ноябрьское соглашение о солнечной воде между Израилем, Иорданией и Объединенными Арабскими Эмиратами показывает нам ценность таких усилий. Кроме того, он приветствовал лидерство Норвегии в экономической координации между сторонами, в том числе председательство в ноябре в первом за два года Специальном комитете по связи с личным присутствием. Приветствуя недавнюю прямую встречу между министром обороны Израиля Ганцем и президентом Палестинской автономии Аббасом, он призвал обе стороны активизировать усилия по улучшению финансового положения и экономических и гуманитарных условий на Западном берегу и в Газе.Обращаясь к текущим событиям в Шейх-Джарре, в том числе к попытке выселения 17 января семьи Салхия, которая живет и ведет там бизнес, свидетелями которой стали британские дипломаты, он отметил, что власти вернулись в одночасье, чтобы снести их дом, и арестовали членов семьи. «Мы вновь призываем правительство Израиля прекратить такую политику», — подчеркнул он, отметив, что выселения противоречат международному гуманитарному праву во всех случаях, кроме самых исключительных. Также 17 января был одобрен план поселения «нижний акведук», охватывающий почти 1 500 единиц жилья, некоторые из которых находятся за пределами «зеленой линии», сказал он, призвав Израиль навсегда прекратить расширение поселений и поселенческую деятельность, что усиливает напряженность и угрожает жизнеспособности будущего палестинского государства.Далее он осудил попытку нанести ножевое ранение солдату Армии обороны Израиля на Западном берегу, также 17 января, и осудил ракетные обстрелы Израиля из Газы в начале января, призвав все стороны работать для сохранения спокойствия.

МАЙКЛ КАПКИАЙ КИБОИНО ( Кения ) подчеркнул роль «человеческого фактора» как движущей силы и поддерживающей силы затянувшегося конфликта между израильтянами и палестинцами, указав, что эта проблема связана с отсутствием прогресса конфликтующих сторон в достижении согласованных обязательства, изложенные в резолюциях Совета и нормах международного права, а также действия экстремистских организаций, препятствующие миру и созданию благоприятных условий для значимого мирного процесса.Подчеркнув настоятельную необходимость диалога для содействия мирному урегулированию путем переговоров, он выразил надежду на практическое воплощение в жизнь практических результатов декабрьской встречи между министром обороны Ганцем и президентом Аббасом, «второй встречи в том же году после десятилетия бездействия». встречи на уровне между обеими сторонами». Он призвал к прекращению деятельности Израиля по созданию поселений на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, в том числе тех, которые создают угрозу территориальной целостности жизнеспособного палестинского государства.Обращаясь к БАПОР, он высоко оценил усилия Специального комитета по связи под председательством Норвегии в области организационного строительства и развития палестинской экономики и подчеркнул важность решения вопросов, связанных с финансированием, таких как «Кто получает деньги?» и «Что финансируется?», которые могут позволить политикам взаимодействовать с нынешним и следующим поколением финансистов, чтобы обеспечить более устойчивое будущее для пострадавших от конфликта сообществ.

MICHEL XAVIER BIANG( Gabon ), отметив, что 2022 год начинается с нарушений режима прекращения огня и ракетных обстрелов, заявил, что гуманитарная и экономическая ситуация на оккупированной палестинской территории вызывает тревогу.Также сославшись на беспрецедентный финансовый кризис, с которым столкнулась Палестинская администрация, и бюджетные проблемы БАПОР, он призвал все стороны воздерживаться от любых воинственных или односторонних риторических действий, которые могут привести к дальнейшей эскалации насилия. Он также призвал к активизации израильско-палестинских переговоров в целях достижения реального и прочного мира на основе применения норм международного права, заявив о поддержке Габоном палестинского государства, сосуществующего с Израилем на границах 1967 года, и в соответствии с соответствующими резолюциями Организации Объединенных Наций.«Создание палестинского государства на самом деле является необходимым шагом в процессе установления мира», — подчеркнул он, отметив, что это окажет влияние на весь регион и позволит найти более устойчивое решение конфликта.

ПЕТЕР СИЙЯРТО, министр иностранных дел Венгрия , сказал, что многие попытки установить мир и стабильность на Ближнем Востоке за последние годы не увенчались успехом. Однако соглашения Авраама, недавно подписанные между Израилем и различными государствами региона, могут придать новый импульс мирному процессу и оказались «переломным моментом» в дипломатических отношениях Израиля.Выразив поддержку Соглашениям и призвав другие государства подписать их, он сказал, что Венгрия привержена справедливому и более сбалансированному подходу к тому, как Организация Объединенных Наций относится к Израилю. Призвав государства-члены прекратить свой «антиизраильский подход», он сказал, что стране уже давно угрожает терроризм, и она имеет право защищать свой суверенитет и своих граждан. Нестабильность на Ближнем Востоке часто приводит к массовой миграции в Европу с последствиями для безопасности, сказал он, отметив и осудив возрождение антисемитизма во всем мире.

ОМАР КАДИРИ ( Марокко ) сказал, что переговоры между израильтянами и палестинцами остаются единственным путем к разрешению конфликта. Призывая к возобновлению дипломатических усилий с этой целью, он сказал, что Марокко будет продолжать играть решающую роль вместе с международным сообществом в возобновлении прямых переговоров. Он также призвал стороны сохранить исторический характер Иерусалима — города мира, открытого для всех трех основных религий региона, — и пообещал, что Марокко не пожалеет усилий для достижения этой цели.Далее он рассказал о поддержке его страной жизненно важных культурных и образовательных проектов на оккупированной палестинской территории. Осуждая недавнее преступное нападение группировки хуситов на Объединенные Арабские Эмираты, он выразил поддержку шагам последних по самозащите и заверил Марокко в поддержке защиты граждан Эмиратов. Он добавил, что Совет должен осудить это нападение и принять меры для привлечения виновных к ответственности.

МАДЖИД ТАХТ РАВАНЧИ ( Иран ) осудил убийство невинных людей, реквизицию палестинской собственности, а также захват и снос их домов Израилем, отметив, что Управление по координации гуманитарных вопросов задокументировало 341 палестинца убитым и 17 893 ранеными. в 2021 году.Ссылаясь на 11-дневную войну в мае 2021 года, в ходе которой Израиль убил 256 палестинцев, он сказал, что «эти меры представляют собой военные преступления и преступления против человечности, виновные в которых должны быть привлечены к ответственности». Он осудил недавнее заседание кабинета министров Израиля на оккупированных сирийских Голанах и его заявление о строительстве там новых поселений как незаконную акцию, представляющую собой вопиющее нарушение международного права, которое Иран считает недействительным. Бездействие Совета только подстегнуло Израиль продолжать свои преступления.Вместо этого он должен заставить Израиль прекратить оккупацию палестинских и других арабских территорий, сказал он, возражая против злоупотребления Израилем форумом для выдвижения необоснованных обвинений против Ирана, которые он отверг.

УСАМА МАХМУД АБДЕЛЬХАЛЕК МАХМУД ( Египет ), выступая от имени Группы арабских государств, напомнил, что в декабре 2021 года исполнилось пять лет с момента принятия резолюции 2334 (2016), в которой были подтверждены все прошлые принципы по палестинскому вопросу и незаконности поселений на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим.Однако израильские поселения расширяются. Палестинские дома и сооружения, в том числе финансируемые донорами, сносят, особенно в Шейх-Джарре, а безоружных палестинцев убивают как израильские силы безопасности, так и поселенцы. Он осудил решение Израиля объявить шесть организаций гражданского общества террористическими группами, несмотря на то, что они сотрудничают с международными донорами, в частности с Организацией Объединенных Наций, и призвал международное сообщество помочь положить конец всем таким незаконным мерам.Израиль должен отменить свое решение объявить организации гражданского общества террористическими группами, и он настаивал на том, чтобы доноры не участвовали в этом объявлении.

Далее он призвал уважать исторический и правовой статус-кво в Восточном Иерусалиме и опеку Иордании над его святынями, включая Харам-аш-Шариф, отметив, что Группа арабских государств ценит постоянные усилия короля Марокко в качестве председателя Комитета Аль-Кудс. в рамках Организации исламского сотрудничества (ОИС) и его совместное обращение с Папой Франциском в 2019 году к миру, братству и сосуществованию между тремя авраамическими религиями.Арабская группа также высоко оценивает усилия Египта по закреплению режима прекращения огня и его объявление о выделении 500 миллионов долларов на восстановление Газы в рамках проектов, возглавляемых египетскими компаниями. В Египте также состоялась шестисторонняя встреча с участием, в частности, Иордании и Палестины. Подчеркнув, что нынешний статус-кво не может продолжаться, и предостерег от усилий по укреплению доверия без обращения к политическому процессу, он сказал, что необходимо четкое видение для прекращения всех незаконных мер и возобновления переговоров как можно скорее.Он призвал к созыву международной мирной конференции на основе Арабской мирной инициативы и решения о сосуществовании двух государств, среди прочих инициатив, для обеспечения создания независимого палестинского государства по образцу 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Он подчеркнул приверженность Группы достижению региональной безопасности путем разрешения всех кризисов на основе Устава Организации Объединенных Наций и международного права. Кроме того, блок осудил нападение террористических ополченцев-хуситов на гражданских лиц и их инфраструктуру в Объединенных Арабских Эмиратах и призвал международное сообщество объединиться в борьбе с этой угрозой.При этом он сказал, что справедливый и всеобъемлющий мир может быть достигнут только путем освобождения арабских территорий, прекращения поселенческой деятельности и полного соблюдения резолюций Организации Объединенных Наций, Устава и таких принципов, как самоопределение и невмешательство во внутренние дела государства.

МАГЕД АБДЕЛЬФАТТАХ АБДЕЛАЗИЗ, Постоянный наблюдатель от Лиги арабских государств , присоединившийся к Группе арабских государств, осудил террористическую атаку хуситов на критически важную инфраструктуру в Объединенных Арабских Эмиратах, которая привела к жертвам среди гражданского населения.Несмотря на то, что было принято в Мадриде, Осло, Аннаполисе и в самом Совете Безопасности, новое правительство Израиля пытается превратить принцип «земля в обмен на мир» в принцип «мир в обмен на мир». Он делает это, постепенно укрепляя отношения с арабскими государствами, нарушая при этом неотъемлемые права палестинцев. Он нарушает резолюцию 2334 (2016), расширяя поселения и предоставляя военную защиту поселенцам во время их нападений на палестинцев, особенно в Шейх-Джарре и Сильване.Он также незаконно называет террористическими группами организации гражданского общества, защищающие права палестинцев. Эти действия нарушают все международные нормы, регулирующие права человека. Утверждение нового правительства о том, что оно не может изменить политику урегулирования прежней администрации или пойти на компромиссы в мирных переговорах, не может быть оправдано.

Он сказал, что Лига привержена решению, основанному на сосуществовании двух государств, которое требует действий Совета для получения максимальной выгоды от ближневосточной четверки.Он предусмотрел проведение министерских встреч «четверки» для подготовки к прямым переговорам, ведущим к международной мирной конференции, чего требует президент Палестины Махмуд Аббас. Он также призвал к максимальной защите от агрессии со стороны оккупирующей державы и ее поселенцев посредством встреч, посвященных докладу Генерального секретаря десятой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи в 2018 году, в котором были рассмотрены альтернативы обеспечению защиты палестинцев. Палестинским беженцам повсюду должна быть оказана максимальная поддержка путем восполнения дефицита финансирования БАПОР.Другие необходимые действия включают гарантии неприменения двойных стандартов и привлечение Израиля к ответственности за его нарушения в отношении палестинцев, а также гарантии статус-кво Восточного Иерусалима и поддержку Иордании попечительства над его святынями. Усилия по содействию палестинскому национальному примирению и скорейшему проведению выборов также имеют важное значение. Он призвал Совет посетить оккупированные территории, подчеркнув, что Лига готова поддержать действия Совета и «четверки», среди прочих, направленные на возобновление прямых переговоров между Палестиной и Израилем о создании палестинского государства вдоль границ 1967 года с Восточным Иерусалимом в качестве его столица.

ОЛОФ СКООГ, Глава делегации Европейского Союза , в качестве наблюдателя приветствовал контакты на высоком уровне между сторонами в конфликте, в том числе в Специальном комитете по связи 17 ноября. Призвав к немедленному выполнению взятых на себя обязательств по улучшению условий жизни палестинцев, он подтвердил важность закрепления режима прекращения огня в Газе и напомнил о недвусмысленной позиции Союза, согласно которой ракетные обстрелы, запуск зажигательных устройств и другие нападения со стороны ХАМАС недопустимы.Приветствуя ослабление некоторых ограничений в отношении Газы, он отметил, что принятые до сих пор меры оказались недостаточными для обеспечения быстрой стабилизации. Призвав прекратить всю деятельность по созданию поселений и выразив поддержку сохранения статус-кво в отношении Храмовой горы/Харам аш-Шариф, он приветствовал начало цикла местных выборов в Палестине и подчеркнул необходимость сильных и подотчетных палестинских институтов. Также выразив поддержку БАПОР во всех сферах его деятельности, в том числе в Восточном Иерусалиме, он подтвердил приверженность суверенитету и территориальной целостности сирийского государства и напомнил, что устойчивое решение конфликта требует подлинного, инклюзивного политического перехода.

АРМАНАТА К. НАСИР, председатель Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа, призвал Израиль соблюдать свои обязательства в соответствии с международным гуманитарным правом и международным правом в области прав человека и прекратить снос и захват палестинской собственности на всей территории оккупированный Западный берег, включая Восточный Иерусалим. Что касается сектора Газа, он сказал, что сектор остается неотъемлемой частью палестинской территории, оккупированной с 1967 года, и должен быть частью независимого, суверенного палестинского государства.Касаясь решения Израиля от 22 октября о признании шести правозащитных и гуманитарных палестинских организаций гражданского общества «террористическими образованиями», он сказал, что некоторые из этих организаций являются давними и надежными партнерами Комитета в деле защиты и поощрения прав человека. палестинского народа. 7 декабря Комитет организовал мероприятие, на котором представители палестинского и израильского гражданского общества призвали государства-члены привлечь Израиль к ответственности за его действия.На сегодняшний день израильские власти не обнародовали существенных доказательств против этих шести палестинских организаций. Комитет надеется, что министерская встреча «четверки» по Ближнему Востоку вскоре возобновит мирный процесс. По его словам, нынешний курс должен быть изменен и изменен без промедления, чтобы положить конец израильской оккупации и реализовать решение, основанное на сосуществовании двух государств.

ÖNCÜ KEÇELI ( Turkey ) сказал, что через 75 лет после того, как Организация Объединенных Наций впервые занялась палестинским вопросом, решения нет, добавив: «Ничего не изменилось, кроме одного: нашего отношения к палестинскому вопросу.Мы больше не обсуждаем политическое решение конфликта; теперь мы говорим только о мире в теории». Совет утратил свои амбиции, заявил он, отметив, что после вспышек конфликтов, подобных тем, что произошли прошлой весной, призывы к прочному миру заменяют призывы к сдержанности. «Нормализация оккупации просто неприемлема», — сказал он. Отметив «шаги в правильном направлении», в том числе приостановленные планы создания незаконных поселений в Атароте, он заявил, что вместе с такими действиями, как решение Израиля внести в список шесть палестинских организаций гражданского общества, они представляют собой модель «шага вперед, три шага назад».Он призвал оказать поддержку процессу внутрипалестинского примирения. Высоко оценивая заседание Специального комитета по связи, созванное Норвегией в ноябре 2021 года, он сказал, что необходимо сделать больше, поскольку миллионы людей полагаются на спасительную помощь БАПОР. Турция окажет финансовую и политическую поддержку БАПОР и призывает к этому других.

МОХАММЕД АБДУЛАЗИЗ АЛАТЕК ( Саудовская Аравия ) сказал, что «прочный мир на Ближнем Востоке является стратегическим выбором для прекращения затянувшегося конфликта», основанный на Арабской мирной инициативе, достигнутой в 2002 году, которая включала палестинскую государственность вдоль границ 1967 года с Восточным Иерусалимом как своей столице и возвращении беженцев, а также сирийских Голан и ливанских территорий.Израиль нарушает международные законы и нормы своими гнусными актами несправедливости и агрессии, сказал он, приведя в качестве примера визит премьер-министра Израиля в мечеть Аль-Ибрахими в Хевроне. Он призвал Совет взять на себя ответственность за палестинский вопрос, обеспечив правосудие и стремление палестинцев создать независимое государство, а также жестко расправиться с Израилем за нарушения им норм международного права и резолюций Организации Объединенных Наций. Обращаясь к Йемену, он призвал международное сообщество противостоять ополченцам хуситов, которые, воодушевленные отсутствием ответного ответа, продолжают игнорировать чаяния йеменского народа, препятствуют попыткам достижения политического решения и угрожают региональной безопасности, в том числе посредством Использование йеменских портов.

MAHMOUD DAIFALLAH HMOUD ( Jordan ), осудив нападение хуситов на Объединенные Арабские Эмираты, выразил солидарность с этой «братской страной», предпринимающей шаги для самозащиты. Подчеркнув важность создания независимого и суверенного палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, он сказал, что в регионе не будет мира до тех пор, пока не будет положен конец неустойчивому статус-кво, вызванному оккупацией. Отметив насильственное перемещение и выселение палестинской семьи из ее дома в районе Шейх-Джарра ранее сегодня, он сказал, что Израиль должен соблюдать международное право в отношении оккупации в оккупированном Иерусалиме.Подчеркнув важность устранения всех препятствий, мешающих палестинской экономике, он сказал, что экономическое решение не заменит политическое решение, но может создать благоприятные условия. Его страна будет продолжать защищать исламские и христианские святыни в Аль-Кудс аш-Шарифе и сохранять свою арабско-исламскую и христианскую идентичность, а также свой правовой и исторический статус под непосредственным руководством короля Абдаллы II бин Аль-Хусейна, хранителя этих святых мест.

ПЕДРО ЛУИС ПЕДРОСО КУЭСТА ( Куба ), относящийся к Движению неприсоединения и Комитету по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа, заявил, что Совет до сих пор не принял мер для прекращения израильской оккупации.Спустя 74 года аннексия Израилем оккупированной палестинской территории закрепляется за счет расширения поселений, карательных сносов, насильственного перемещения, блокады Газы и планов по аннексии частей долины реки Иордан. Кроме того, неоднократное блокирование действий Совета Соединенными Штатами не позволило ему выполнить свой долг по поддержанию международного мира и безопасности. Он выразил поддержку справедливому и прочному решению, которое оставляет палестинцам свободу осуществления своего права на самоопределение и создание независимого государства вдоль границ 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, а также возможность осуществления права беженцев на возвращение.Он выразил дальнейшую поддержку вступлению палестинцев в Организацию Объединенных Наций и их призыв к созыву международной мирной конференции. Осудив так называемое «соглашение века» как игнорирующее решение о сосуществовании двух государств, он также отверг признание Соединенными Штатами Иерусалима столицей Израиля и решение признать суверенитет Израиля над сирийскими Голанами в нарушение международного права. . Нынешняя администрация Соединенных Штатов не отменила эти решения, что отдалило возможность решения путем переговоров.Он потребовал, чтобы Израиль ушел с сирийских Голан и всех оккупированных территорий, и призвал безоговорочно положить конец односторонним мерам, введенным против суверенных государств.

БАССАМ САББАХ ( Сирия ), выразив разочарование тем, что Специальный координатор ближневосточного мирного процесса не включил в свой брифинг какую-либо информацию о поселенческой деятельности Израиля на оккупированных сирийских Голанах, заявил, что 26 декабря 2021 года израильские власти объявили что они предоставят 317 миллионов долларов на строительство тысяч единиц жилья в двух новых поселениях на этой территории.Это вопиющее нарушение международного права, четвертой Женевской конвенции и соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций, сказал он, назвав это еще одной неудачной попыткой увековечить оккупацию и стереть сирийскую идентичность Голанских высот. Осуждая нарушения Израиля, в том числе конфискацию имущества, навязывание демографических изменений и разграбление природных ресурсов, он добавил, что такое безрассудное поведение не достигло бы такого уровня, если бы не защита, предоставляемая сменявшими друг друга администрациями Соединенных Штатов.Призвав Совет Безопасности прекратить молчание, он напомнил о выселении ранее сегодня в Шейх-Джарре и заявил о поддержке неотъемлемых прав палестинского народа. Представитель Израиля сегодня осудил беззащитный народ, который бросает вызов оккупации камнями, сказал он, назвав это примером лицемерия высшей степени.

МОХАММАД КУРНИАДИ КОБА ( Индонезия ), связавший себя с Движением неприсоединения и ОИК, осудил продолжающиеся нарушения со стороны Израиля, включая снос домов, выселения и насилие.Поселенческая деятельность представляет собой вопиющее нарушение международного права и подрывает перспективы справедливого мира, сказал он, ссылаясь на резолюцию 2334 (2016) Совета. Подчеркнув ответственность Совета за обеспечение защиты палестинского гражданского населения, он подчеркнул необходимость конкретных шагов для сохранения статус-кво святых мест. Также призвав к полному снятию израильской блокады Газы, а также к устойчивому и предсказуемому финансированию БАПОР, он сказал, что Совет должен активно возродить зашедший в тупик мирный процесс.

AZRIL BIN ABD AZIZ ( Malaysia ) заявил, что систематическое и продолжающееся притеснение палестинцев и дискриминационная политика Израиля равносильны преступлениям апартеида. Его продолжающиеся нападения на организации гражданского общества, сообщающие о нарушениях прав человека на оккупированной палестинской территории, являются оскорблением международного права, международного права в области прав человека и мира. Международное сообщество должно защищать и продолжать поддерживать правозащитников в выполнении их важной работы по защите прав палестинского народа, живущего в условиях военной оккупации.Необходимо заставить Израиль полностью выполнить все свои обязательства, предусмотренные соответствующими резолюциями Совета Безопасности, включая резолюцию 2334 (2016). Только политическое решение путем переговоров может привести к прочному миру, сказал он, призвав Совет, и особенно ближневосточную четверку, возобновить и создать необходимые условия для мирных переговоров между соответствующими сторонами. Решительная поддержка и полная солидарность Малайзии с палестинским народом никогда не поколеблются.

МАРИЯ ДЕЛЬ КАРМЕН СКОФФ ( Аргентина ) призвала к переговорам между двумя сторонами с более широкой целью достижения соглашения по вопросам статуса, определенным в соглашениях Осло.Аргентина поддерживает мирное всеобъемлющее и окончательное решение, основанное на формуле двух государств и границах 1967 года, в соответствии с которой обе стороны определяют процесс. Подтверждая поддержку права палестинцев на самоопределение и создание жизнеспособного независимого государства, а также права Израиля жить в мире в пределах безопасных и международно признанных границ, она призвала прекратить незаконное строительство поселений на палестинских территориях и подтвердила положения резолюции 2234 (2016). Осуждая неизбирательные ракетные пуски из Газы по Израилю и связанные с ними действия ХАМАС и вооруженных групп, она признала право Израиля на законную оборону в соответствии с его обязательствами по международному гуманитарному праву, особенно с принципами различения и соразмерности.Подтвердив особый статус Иерусалима, она отвергла любые попытки изменить его, сославшись, в частности, на резолюцию 748 (1992), поскольку город должен гарантировать свободный доступ к своим святыням для евреев, мусульман и христиан. Окончательный статус Иерусалима должен быть определен сторонами в ходе двусторонних переговоров. Далее она подтвердила поддержку БАПОР и необходимость обеспечения его адекватного финансирования, подчеркнув, что принцип мирного урегулирования споров требует решения конфликта между Сирией и Израилем путем переговоров, сказала она, ссылаясь на резолюции 242 (1967) и 338 ( 1973) и принцип «земля в обмен на мир».

MILENKO ESTEBAN SKOKNIC TAPIA ( Chile ) выразил постоянную поддержку своей страной справедливого и прочного решения ближневосточного конфликта. Вспоминая начало двадцатого века, когда то, что в то время было крупнейшей палестинской общиной за пределами Ближнего Востока, начало прибывать в его страну и интегрироваться в ее общество, он также отметил исторические братские и сестринские узы Чили с Израилем, а также динамичная и активная еврейская община, которая является важной частью его страны.В 2011 году Чили признала Государство Палестина, отметил он, добавив, что наращивание потенциала Палестины может создать «условия для большей институциональности». Муниципальные выборы, состоявшиеся на Западном берегу в декабре прошлого года, являются шагом в правильном направлении, сказал он, выразив надежду, что вторая часть выборов состоится в марте по графику. Циклы насилия и нестабильности в регионе затрагивают все международное сообщество, сказал он, призвав положить конец незаконным поселениям, а также односторонним действиям, таким как неизбирательные запуски ракет и непропорциональные военные действия в ответ на такие действия.

JAMAL FARES ALROWAIEI ( Бахрейн ) подтвердил важность мирного разрешения конфликтов путем устранения их основных причин. В этом контексте он сказал, что международное сообщество должно разработать скоординированную и эффективную политику для решения проблем на Ближнем Востоке, выработав общее видение, отвечающее политическим, экономическим и гуманитарным вызовам региона. Он призвал к созданию условий, способствующих поиску решений, использованию всех ресурсов и сотрудничеству во всех областях, представляющих взаимный интерес.Необходимо активизировать международные усилия, обеспечив возобновление переговоров, с тем чтобы палестинский вопрос был урегулирован на основе решения, основанного на сосуществовании двух государств. Осуждая нападения хуситов на Саудовскую Аравию, в результате которых погибло и ранено множество людей, он также самым решительным образом осудил нападения хуситов на гражданские строения в Объединенных Арабских Эмиратах и похищение корабля из этой страны. Все подобные нападения равносильны военным преступлениям, и должны быть приняты все возможные меры для оказания помощи Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам.Он настаивал на принятии жестких решений против этих ополченцев, которые являются террористическими организациями.

ISHIKANE KIMIHIRO ( Japan ) подтвердил поддержку решения о двух государствах, для которого укрепление доверия между сторонами является необходимым первым шагом. С этой целью он приветствовал встречу в последнюю неделю 2021 года между президентом Аббасом и министром обороны Ганцем. Вместе с тем он выразил обеспокоенность по поводу насильственных обменов в последние месяцы между израильтянами и палестинцами на Западном берегу, а также поселенческой деятельности на Западном берегу и на Голанских высотах.Япония призывает все стороны прекратить любую деятельность, которая может помешать прогрессу в реализации решения о создании двух государств, и призывает все палестинские заинтересованные стороны как можно скорее начать конструктивные обсуждения для достижения внутрипалестинского примирения. Он сказал, что в ответ на сложную гуманитарную и социально-экономическую ситуацию в Палестине Япония решила в декабре 2021 года предоставить новую безвозмездную помощь в размере 2,85 миллиона долларов БАПОР для его деятельности в Сирии, Ливане и Иордании в дополнение к своему взносу в размере 40 долларов в 2021 году.8 миллионов. Он также добавил, что завершает процедуры дополнительного бюджета, чтобы выделить Агентству 15,2 миллиона долларов.

МАНСУР АЙЯД Ш. А.АЛОТАЙБИ ( Кувейт ), подчеркнув, что нападение на Объединенные Арабские Эмираты является грубым нарушением международного права и международного гуманитарного права, добавил, что это также посягательство на безопасность в регионе. Израиль продолжает свою агрессивную политику против безоружных палестинцев, одновременно аннексируя новые территории на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, сказал он, отметив, что отчеты Организации Объединенных Наций свидетельствуют о высоком уровне насилия в отношении женщин и детей.Осуждая планы Израиля превратить Иерусалим в еврейский город и подорвать решение о создании двух государств, он подчеркнул важность сохранения демографического характера города. Внешняя политика его страны основана на уважении принципов международного права, сказал он, подтверждая право палестинского народа на самоопределение

ТИЯНИ РАЙМОНД СИТОЛ ( South Africa ) сказал, что неопровержимые доказательства демонстрируют, что Израиль обеспечивает соблюдение законов, которые по-разному относятся к израильтянам и палестинцам во всех аспектах жизни.Охарактеризовав систематическое подчинение палестинцев Израилем как бесчеловечное, «грубое» нарушение прав человека и международно признанных норм и принципов, он заявил: «Мы не можем молча свидетельствовать об этой реальности». Международные усилия должны работать над реализацией решения о создании двух государств — единственного пути к обеспечению того, чтобы палестинцы и израильтяне могли жить бок о бок в мирных и безопасных государствах, основанных на границах 1967 года и с Иерусалимом в качестве столицы обеих стран. Этого можно достичь только в том случае, если обе стороны будут вести добросовестные переговоры, ставя интересы всех тех, кто живет на земле, выше всех других целей.Бездействие в связи с нарушениями Израиля увековечивает утверждения о том, что некоторые члены Совета не беспристрастны в этих вопросах, что подрывает доверие к Совету. Поэтому крайне важно, чтобы Совет привлекал к ответственности всех, кто нарушает его резолюции, без страха и пристрастия, сказал он.

Нетаньяху, как сообщается, соглашается на «моральную агрессию» в потенциальной сделке о признании вины

Техасский раввин: Я бросил в стрелявшего стулом, и мы направились к двери

Раввин Чарли Сайтрон-Уокер, один из четырех человек, взятых в заложники в его конгрегации Бет Исраэль, дал свое первое интервью перед камерой после субботнего кризиса в Техасе.

Вспоминая момент, когда стрелявший показал себя угрозой, раввин рассказывает CBS: «Это было во время молитвы, я был повернут спиной. мы смотрим в сторону Иерусалима, когда молимся… Я услышала щелчок, и это могло быть что угодно, и оказалось, что это его пистолет».

Затем он вспоминает моменты, когда он понял, что он и другие заложники должны бежать от своего похитителя.

«Последний час или около того противостояния он не получал того, что хотел. Он становился… это не выглядело хорошо, это не звучало хорошо.Мы были очень… мы были в ужасе», — говорит Сайтрон-Уокер.

«И когда я увидел возможность, когда он не был в хорошей позиции, я убедился, что два джентльмена, которые все еще были со мной, что они готовы идти, выход был не слишком далеко», — вспоминает он. (четвертый человек был освобожден нападавшим ранее).

«Я сказал им идти, швырнул стулом в стрелявшего и направился к двери. И все трое смогли выбраться без единого выстрела».

В этом видео можно увидеть моменты, когда трое заложников убегают из здания.Три человека выбегают из двери. Четвертый следует за ними, но затем останавливается у двери и убегает обратно.

заложников покидают синагогу #Colleyville после 12-часового противостояния pic.twitter.com/Ma2Wf90VR8
— Амихай Штайн (@AmichaiStein1) 16 января 2022 г.

Сайтрон-Уокер ранее отметил, что курсы безопасности, которые он прошел, помогли им бежать.

«Когда вашей жизни угрожает опасность, вы должны сделать все возможное, чтобы оказаться в безопасности. Вам нужно сделать все возможное, чтобы выбраться.

Раввин говорит, что заложники все еще не оправились от своего испытания, отмечая, что «это было ужасно, это было ошеломляюще.