Прокурор разъясняет — Прокуратура Вологодской области
Прокурор разъясняет
- 7 апреля 2021, 19:46
Какая ответственность может наступить для работодателя за невыплату заработной платы своим работникам? Какие права есть у работника в случае невыплаты ему положенных средств?
Текст
Поделиться
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, установленных ст.
2 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статьям 22, 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Работодатели, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе, невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии по ст. 5.27 КоАП РФ.
В случае, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, то в любой день после этого работник может воспользоваться правом, предусмотренным ч. 2 ст. 142 ТК РФ, и приостановить работу до момента ее выплаты, при этом, работник должен письменно известить работодателя об этом.
При этом, законом предусмотрены случаи, когда приостановление работы не допускается.
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) как это закреплено в ст.
236 ТК РФ.
Работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности (ст. 236 ТК РФ). Невыплата такой компенсации и иных причитающихся работнику сумм является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Работник может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.
Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины (ст. 236 ТК РФ).
Частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (часть 1 статьи 145.1 УК РФ), их полная невыплата свыше 2 месяцев (часть 2 статьи 145.1 УК РФ), если такая невыплата совершена из корыстной или иной личной заинтересованности, влекут уголовную ответственность.
(Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Габисов А.К.)
Какая ответственность может наступить для работодателя за невыплату заработной платы своим работникам? Какие права есть у работника в случае невыплаты ему положенных средств?
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, установленных ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статьям 22, 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Работодатели, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе, невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии по ст. 5.27 КоАП РФ.
В случае, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, то в любой день после этого работник может воспользоваться правом, предусмотренным ч.
2 ст. 142 ТК РФ, и приостановить работу до момента ее выплаты, при этом, работник должен письменно известить работодателя об этом.
При этом, законом предусмотрены случаи, когда приостановление работы не допускается.
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) как это закреплено в ст. 236 ТК РФ.
Работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности (ст. 236 ТК РФ). Невыплата такой компенсации и иных причитающихся работнику сумм является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины (ст. 236 ТК РФ).
Частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (часть 1 статьи 145.1 УК РФ), их полная невыплата свыше 2 месяцев (часть 2 статьи 145.1 УК РФ), если такая невыплата совершена из корыстной или иной личной заинтересованности, влекут уголовную ответственность.
(Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Габисов А.К.)
Ст.
236 ТК РФ. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Комментарий эксперта:
Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы, установленная ст. 236 ТК РФ >>>
Закон устанавливает правила о том, что работодатель или уполномоченные им представители несут ответственность в случае, если допускают задержку выплаты заработной платы или совершили какие другие нарушения в этой области. Задержка с выплатой зарплаты признаётся грубым нарушением прав работника.
См. все связанные документы >>>
< Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику >
1. Трудовое законодательство устанавливает материальную ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении и иных выплат, полагающихся работнику.
2. О сроках выплаты заработной платы, оплаты отпуска см. ст. 136 ТК, о расчетах при увольнении — ст. 140 ТК.
Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплаты работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки и выплачивает ее работнику. Статья 236 обязывает работодателя выплатить полагающуюся компенсацию одновременно с задержанной заработной платой. Следовательно, денежная компенсация за все время задержки выплаты заработной платы по день фактического расчета не должна выплачиваться позднее дня, когда работодатель выплатил работнику задержанную заработную плату.
Указанием Банка России от 13.09.2012 N 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования с 14.09.2012 установлена в размере 8,25% годовых.
Исключением из общих условий наступления материальной ответственности стороны трудового договора, предусмотренных ст. 233 ТК, является возложение на работодателя обязанности выплатить денежную компенсацию независимо от наличия его вины, что повышает уровень защищенности интересов работника.
При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм (п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
3. Возложение на работодателя обязанности выплатить указанную денежную компенсацию не лишает работника права обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на основании ст. 122 ГПК, если предъявляется требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Выданный работнику судебный приказ (судебное постановление) о взыскании заработной платы является одновременно исполнительным документом.
4. Положение о выплате работнику денежной компенсации не применяется, если между работником и работодателем возник спор о праве на получение этой выплаты, например об оплате выполненных сверхурочных работ.
5. Закрепление права работника на получение денежной компенсации за время задержки выплаты заработной платы не ограничивает его права на индексацию сумм задержанной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (см. ст. 134 и коммент. к ней).
6. Повышая уровень социальной защищенности работников, некоторые отраслевые тарифные соглашения устанавливают денежную компенсацию в более высоком размере по сравнению с законодательством; например, размер компенсации за каждый календарный день нарушения установленных сроков выплаты заработной платы или сумм, причитающихся работнику при увольнении, устанавливается не ниже 1/200 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день установленного срока выплаты (Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 — 2011 годы — продлено на 2012 — 2014 годы, Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013 — 2015 годы).
Если коллективным или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного ст.
236. Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
7. О сроке обращения в суд по поводу взыскания начисленной, но не выплаченной заработной платы см. коммент. к ст. 392.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Увеличение штрафов за задержку выплаты заработной платы в России
Действующий федеральный закон направлен на предотвращение случаев задержки заработной платы и возложение большей ответственности на работодателя за невыплату заработной платы.
С 3 октября 2016 года вступил в силу новый Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства об оплате труда».
В На случай задержки выплаты заработной платы работодателем в настоящее время в Российской Федерации предусмотрены следующие меры:
- Право работника на приостановить исполнение трудовых обязанностей в случае просрочки выплаты заработной платы более 15 дней (ст. 379 ТК РФ, ряд ограничений предусмотрен ч. 2 ст. 142 ст. Трудовой кодекс).
- Согласно статье 236, в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить заработную плату с процентами (денежная компенсация). С 3 октября 2016 года размер денежной компенсации не может быть менее 1/150 ключевой ставки Банка России в период просрочки по неуплаченной сумме за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока, в том числе день фактической оплаты.
- Невыплата или неполная выплата в установленный срок выплаты заработной платы (если указанные действия не составляют состава преступления) предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа в соответствии с частью 6 статьи 5.
27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. - В случае частичной невыплаты заработной платы более трех месяцев уголовная ответственность может быть применена (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ) к руководству компании, ее филиала или представительства отдельная бизнес-единица.
27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.По закону компании должны указывать сроки выплаты заработной платы. В новой редакции статьи 136 ТК РФ установлено, что заработная плата за первую половину месяца выплачивается в число с 16 по 30 (31) число текущего месяца, а за вторую половину — в выплачивается в день с 1 по 15 число следующего месяца.
Срок устанавливается с учетом права работника на своевременную выплату заработной платы, а также возможностей работодателей по организации начисления и выплаты заработной платы.
Система оплаты труда и премирования устанавливается коллективными договорами, договорами и локальными нормативными актами. Премии и стимулирующие надбавки выплачиваются за более чем двухнедельный период (месяц, квартал, год и т.
д.) и начисляются по результатам работы, выполнению КПЭ, т.е. после завершения оценки KPI.
Также новым законом увеличена административная и финансовая ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. Штрафы для должностных лиц при первом нарушении увеличиваются, а повторное нарушение приводит к увеличению верхнего предела всех штрафов.
Размер компенсации, выплачиваемой работодателем работнику за задержку выплаты заработной платы, увеличивается в два раза. Он рассчитывается исходя из 1/150 ключевой ставки Банка России на день просрочки суммы вместо прежней 1/300.
Срок обращения работников в суд по поводу задержки выплаты заработной платы увеличен с трех месяцев до одного года. Изменена подведомственность дел о восстановлении трудовых прав. Теперь работник может обратиться в суд по месту жительства для разрешения индивидуального трудового спора. Раньше это нужно было делать только по месту нахождения работодателя.
Государственная инспекция труда получила право проводить проверки по жалобам на невыплату или выплату заработной платы ниже минимального размера установленной законом заработной платы с немедленным уведомлением прокуратуры. Раньше нужно было получить предварительное согласие прокуратуры.
ДействияВ связи с вступлением в силу нового закона руководителям компаний, главным бухгалтерам, бухгалтерам по расчету заработной платы и кадровикам в России целесообразно проверить и внести соответствующие изменения во внутренние документы. Полный расчет заработной платы работников должен проверяться и предоставляться два раза в месяц в соответствующие сроки.
Свяжитесь с намиTMF Russia предоставляет клиентам всестороннюю поддержку в области кадрового делопроизводства и расчета заработной платы на основе полного соблюдения действующего российского законодательства.
Мы постоянно отслеживаем и анализируем планируемые изменения и информируем наших клиентов о текущих и будущих нововведениях.
Наши местные эксперты помогают оптимизировать бизнес-процессы и минимизировать риски, связанные с применением зачастую сложного российского законодательства.
Узнайте больше о наших услугах по кадрам и расчету заработной платы.
Компенсация работникам | Лучшие юристы
ДД
Давид Денисенко и Алексей Дингин
4 января 2017 г. 00:00
3 июля 2016 г. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по повышение ответственности работодателей за нарушение законодательства об оплате труда» (закон), который возлагает на работодателей большую ответственность в случае нарушения ими законов, регулирующих вопросы оплаты труда.
Ответственность за нарушение правил оплаты труда
Нарушения правил расчета заработной платы отнесены законом к отдельному виду административного правонарушения.
Если до вступления в силу данного законопроекта такие правонарушения регулировались общими положениями (ч. 1 ст. 5.27 КоАП), то теперь они будут квалифицироваться как отдельный вид правонарушения. Однако единственным изменением является усиление административного наказания, налагаемого на должностных лиц корпорации. Кроме того, законом предусмотрены меры ответственности за нарушение правил выплаты заработной платы для лиц, ранее привлекавшихся к административной ответственности за аналогичные нарушения.
Изменения, касающиеся сроков выплаты заработной платы
Закон также вносит изменения в часть 6 статьи 136 Трудового кодекса, в частности, предусматривая, что выплата заработной платы производится в течение 15 календарных дней после окончания периода, за который она была начислена . Согласно Трудовому кодексу премия входит в легальное определение заработной платы, поэтому соблюдение этого нового правила будет проблематичным для работодателей, так как премия, как правило, выплачивается позднее 15 дней после периода, за который начислена премия (например, в случае годового бонуса).
Власти решили внести поправки в это новое правило и исключить бонусы из правила 15 дней после многочисленных запросов о разъяснениях со стороны бизнеса. В итоге эта неопределенность будет устранена после принятия данной поправки в качестве нового законодательного акта, однако точная дата пока не определена.
Изменения, касающиеся материальной ответственности работодателей за задержку заработной платы и иных выплат, причитающихся работникам
Законом внесены изменения в статью 236 Трудового кодекса, в частности, если работодатель не выплачивает заработную плату в установленный срок, быть обязанным уплатить такие суммы с процентами (денежной компенсацией) в размере не менее 1:150 ключевой ставки Центрального банка России (ЦБ РФ), то в силу (предыдущая редакция предусматривала проценты в размере 1:300 ставка рефинансирования ЦБ РФ), начисляемая на соответствующую задолженность по заработной плате за каждый день просрочки, начиная с первого дня после дня выплаты и продолжая до даты фактической выплаты включительно.
Изменения, касающиеся проведения внеплановых проверок работодателей на предмет нарушения правил расчета заработной платы
Закон вносит изменения в статью 360 Трудового кодекса. Отныне внеплановые государственные проверки труда могут проводиться на основании сведений, поступивших в федеральную инспекцию труда, в том числе сведений об обстоятельствах, повлекших за собой невыплату, неполную выплату заработной платы, иных сумм, причитающихся работникам в установленные сроки, либо установление размеров заработной платы ниже минимальный уровень, предусмотренный трудовым законодательством.
Изменения в отношении сроков исковой давности по трудовым спорам, связанным с выплатой заработной платы
Законом изменен срок, в течение которого работник может обратиться в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора. В частности, теперь установлен отдельный срок исковой давности по спорам, связанным с невыплатой или неполной уплатой заработной платы.