Статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел
1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;
2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;
3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;
4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;
5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;
6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;
7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации.
2. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.
3. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».4. Иные требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут содержаться в Кодексе этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел, утверждаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
п. 1 (б) ч. 1 ст. 13 | Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Полномочия администрации города Сочи |
п. 1 (б) ч. 1 ст. 13 | Правовая основа полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, задачи и функций его структурных подразделений | Структура администрации Полномочия администрации города Сочи |
п. 1 (е) ч. 1 ст. 13 | Информационные ресурсы, находящиеся в ведении исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Департамент по финансам и бюджету администрации города Сочи Управление культуры администрации города Сочи Департамент физической культуры и спорта администрации города Сочи Управление по образованию и науке администрации города Сочи Инвестиционный портал Портал услуг Курортный портал |
п. 1 (г) ч. 1 ст. 13 | Перечень подведомственных организаций | Муниципальные подведомственные организации |
п. 5 ч. 1 ст. 13 | Информация о результатах проверок, проведенных исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления | Информация о результатах проверок, проведенных в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления Контроль закупок |
ч.4 ст. 9 | Перечень муниципальных услуг, предоставляемых исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления | Муниципальные услуги |
п. 2 (г) ч.1 ст.13 | Описание порядка предоставления муниципальных услуг | Муниципальные услуги администрации города Сочи Каталог услуг Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края |
п. 3 ст. 5 | Наличие дополнительных электронных сервисов, предназначенных для повышения качества оказания муниципальных услуг | Портал муниципальных услуг города Сочи |
п. 3 ч. 1 ст. 13 | Общая информация об официальных визитах и о рабочих поездках руководителя и официальных делегаций исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Новости/Глава города |
п. 5 ч. 1 ст. 13 | Информация о результатах проверок, проведенных в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления | Информация о результатах проверок, проведенных в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления Контроль закупок |
п. 4 ч. 1 ст. 13 | Принятые меры по обеспечению безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Управление гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи Информационная справка Гражданская оборона и защита населения |
п. 6 ч. 1 ст. 13 | Тексты официальных выступлений, заявлений руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Новости/Глава города |
п. 6 ч. 1 ст. 13 | Тексты официальных выступлений, заявлений заместителей руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Новости |
п. 2 (в) ч. 1 ст. 13 | План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | Муниципальные закупки |
п. 8 (б) ч. 1 ст. 13 | Вакантные должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления | Вакантные должности муниципальной службы |
п. 8 (в) ч. 1 ст. 13 | Описание квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления | Муниципальная служба и порядок поступления на муниципальную службу |
п. 8 (г) ч. 1 ст. 13 | Составы комиссий по организации и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления | Муниципальная служба и порядок поступления на муниципальную службу |
п. 8 (г) ч. 1 ст. 13 | Условия конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления | Муниципальная служба и порядок поступления на муниципальную службу |
п. 9 (а) ч. 1 ст. 13 | Информация о порядке работы общественной приёмной | Управление по работе с обращениями граждан и организаций администрации города Сочи |
п. 2 (г) ч. 1 ст. 13 | Административные регламенты предоставления муниципальных услуг | Муниципальные услуги |
п. 2 (а) ч. 1 ст. 13 | Муниципальные правовые акты, изданные исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления | Нормативно-правовые акты |
п. 7 (б) ч. 1 ст. 13 | Отчет об исполнении муниципального бюджета исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления | Текущий отчет об исполнении бюджета |
п. 7 ч. 1 ст. 13 | Отчет о результатах деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Доклад Главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края |
п. 8 (а) ч. 1 ст. 13 | Описание порядка поступления граждан на муниципальную службу | Муниципальная служба и порядок поступления на муниципальную службу |
п. 8 (д) ч. 1 ст. 13 | Номер телефона, по которому можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления | Департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи |
п. 9 (а) | Порядок рассмотрения исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления обращений физических и юридических лиц по общим вопросам, в том числе с запросом о предоставлении информации | Управление по работе с обращениями граждан и организаций администрации города Сочи |
п. 9 (а) ч. 1 ст. 13 | Тексты НПА и иных актов, регулирующих вопросы работы с обращениями исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления | Управление по работе с обращениями граждан и организаций администрации города Сочи |
п. 9 (в) ч. 1 ст. 13 | Обзорная информация об обращениях в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправлени, обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений лиц и принятых мерах | Управление по работе с обращениями граждан и организаций администрации города Сочи |
п. 1 (г) ч. 1 ст. 13 | Описание задач, функций и полномочий подведомственных организаций | Муниципальные подведомственные организации |
п. 1 (г) ч. 1 ст. 13 | Почтовые адреса подведомственных организаций | Муниципальные подведомственные организации |
п. 1 (г) ч. 1 ст. 13 | Адреса электронной почты подведомственных организаций | Муниципальные подведомственные организации |
п. 1 (г) ч. 1 ст. 13 | Номера телефонов справочных служб подведомственных организаций | Муниципальные подведомственные организации |
п. 1 (д) ч. 1 ст. 13 | ФИО руководителей подведомственных организаций | Муниципальные подведомственные организации |
п. 2 (в) ч. 1 ст. 13 | Информация о структурном подразделении органа власти (или иной организации), ответственном за размещение информации о муниципальном заказе | Управление муниципальных закупок администрации города Сочи |
п. 2 (в) ч. 1 ст. 13 | Состав комиссии по контролю в сфере размещения муниципального заказа | Управление муниципальных закупок администрации города Сочи |
п. 2 (в) ч. 1 ст. 13 | Контактная информация муниципального органа, уполномоченного рассматривать жалобы в сфере закупок | Управление муниципальных закупок администрации города Сочи |
п. 2 (а) ч. 1 ст. 13 | Описание порядка проведения общественных слушаний, обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов | Правовой департамент администрации города Сочи |
п. 2 (в) ч. 1 ст. 13 | Описание порядка направления жалоб в сфере муниципальных закупок | Управление муниципальных закупок администрации города Сочи |
п. 2 (е) ч. 1 ст. 13 | Порядок обжалования муниципальных правовых актов и иных решений, принятых исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и его должностными лицами | Правовой департамент администрации города Сочи |
п. 3 ч. 1 ст. 13 | Общая информация о мероприятиях, проводимых исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления | Календарь мероприятий |
Статья 13 📖 GDPR. Информация, предоставляемая в случае сбора персональных данных от субъекта данных
(61) Информация по поводу обработки персональных данных, относящихся к субъекту данных, должна быть предоставлена ему/ей на момент ее сбора или, если персональные данные получены из других источников, в разумный срок, в зависимости от обстоятельств дела. Если персональные данные могут быть на законных основаниях раскрыты другому получателю, субъект данных должен быть проинформирован, если персональные данные раскрываются получателю впервые. Если контролёр намерен обрабатывать персональные данные в целях, отличных от целей, для которых они собирались, он до начала обработки должен представить субъекту данных информацию относительно другой цели, а также иную необходимую информацию. Если информация о происхождении персональных данных не может быть предоставлена субъекту данных вследствие использования разнообразных ресурсов, должна быть предоставлена общая информация.
(61) The information in relation to the processing of personal data relating to the data subject should be given to him or her at the time of collection from the data subject, or, where the personal data are obtained from another source, within a reasonable period, depending on the circumstances of the case. Where personal data can be legitimately disclosed to another recipient, the data subject should be informed when the personal data are first disclosed to the recipient. Where the controller intends to process the personal data for a purpose other than that for which they were collected, the controller should provide the data subject prior to that further processing with information on that other purpose and other necessary information. Where the origin of the personal data cannot be provided to the data subject because various sources have been used, general information should be provided.
(62) Однако, нет необходимости обязывать предоставлять информацию, если субъект данных уже обладает информацией, в которой регистрация или раскрытие персональных данных имеют прямое правовое закрепление или когда предоставление информации субъекту данных невозможно или сопряжено с несоразмерными усилиями. Последнее может иметь место, когда обработка осуществляется для архивных целей в общественных и интересах, для целей научных или исторических исследований или для статистических целей. В этой связи следует учитывать количество субъектов данных, их возраст и любые соответствующие принятые гарантии.
(62) However, it is not necessary to impose the obligation to provide information where the data subject already possesses the information, where the recording or disclosure of the personal data is expressly laid down by law or where the provision of information to the data subject proves to be impossible or would involve a disproportionate effort. The latter could in particular be the case where processing is carried out for archiving purposes in the public interest, scientific or historical research purposes or statistical purposes. In that regard, the number of data subjects, the age of the data and any appropriate safeguards adopted should be taken into consideration.
(63) Субъект данных должен иметь право доступа к своим персональным данным. Это право должно осуществляться беспрепятственно и с определённой периодичностью, в целях получения информации по обработке и проверки ее правомерности. Это охватывает право субъектов данных на доступ к персональным данным, касающихся их здоровья; например, данным в их медицинских документах, содержащих следующую информацию: диагнозы, результаты обследований, наблюдения лечащих врачей и сведения о любом лечении или медицинских вмешательствах. Поэтому каждый субъект данных должен иметь право знать и получать сведения в отношении целей, для которых обрабатываются его персональные данные; по возможности, в отношении срока, в течение которого обрабатываются персональные данные; получателей персональных данных; алгоритма схемы любой автоматизированной обработки персональных данных и последствий такой обработки, если она основана на профилировании. При наличии соответствующей возможности, контролёр должен обеспечить удалённый доступ к защищённой системе, которая даст субъекту данных прямой доступ к его/ее персональным данным. Указанное право не должно отрицательно влиять на права или свободы иных лиц, включая коммерческую тайну или результаты интеллектуальной собственности и, в частности, авторское право на программное обеспечение. При этом такие ограничения не должны вести к отказу от предоставления всей информации субъекту данных. В том случае, когда контролёр обрабатывает большое количество информации, касающейся субъекта данных, он должен иметь возможность до передачи информации запросить субъекта данных уточнение информации или вида обработки, к которому относится запрос.
(63) A data subject should have the right of access to personal data which have been collected concerning him or her, and to exercise that right easily and at reasonable intervals, in order to be aware of, and verify, the lawfulness of the processing. This includes the right for data subjects to have access to data concerning their health, for example the data in their medical records containing information such as diagnoses, examination results, assessments by treating physicians and any treatment or interventions provided. Every data subject should therefore have the right to know and obtain communication in particular with regard to the purposes for which the personal data are processed, where possible the period for which the personal data are processed, the recipients of the personal data, the logic involved in any automatic personal data processing and, at least when based on profiling, the consequences of such processing. Where possible, the controller should be able to provide remote access to a secure system which would provide the data subject with direct access to his or her personal data. That right should not adversely affect the rights or freedoms of others, including trade secrets or intellectual property and in particular the copyright protecting the software. However, the result of those considerations should not be a refusal to provide all information to the data subject. Where the controller processes a large quantity of information concerning the data subject, the controller should be able to request that, before the information is delivered, the data subject specify the information or processing activities to which the request relates.
Ст. 13 АПК РФ. Нормативные правовые акты, применяемые при рассмотрении дел
1. Арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.
Арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным законом, применяют обычаи делового оборота.
2. Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
3. Если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, арбитражный суд применяет правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
5. Арбитражный суд в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, соглашением сторон, заключенным в соответствии с ними, применяет нормы иностранного права. Данное правило не затрагивает действие императивных норм законодательства Российской Федерации, применение которых регулируется разделом VI Гражданского кодекса Российской Федерации.
6. В случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
См. все связанные документы >>>
1. В данной статье содержатся правила об иерархии нормативных актов в процессе применения материального законодательства. В ч. 1 статьи в круг применяемых арбитражным судом включены практически все возможные источники права — от Конституции РФ до обычаев делового оборота.
Конституция как основной источник права подлежит непосредственному применению в судебной практике. В соответствии со ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.
2. При применении ч. 2 комментируемой статьи следует принять во внимание Постановление КС РФ от 06.12.2017 N 37-П. Согласно п. 1 данного Постановления положения абз. 13 ст. 12 ГК и ч. 2 ст. 13 АПК признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения предполагают обязанность арбитражного суда, рассматривающего гражданское дело, проверить нормативный правовой акт, подлежащий применению в данном гражданском деле (включая утративший юридическую силу), на соответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, в том числе если о противоречии между ними заявляет лицо, участвующее в деле, и в случае установления такого противоречия вынести решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
3. При выявлении противоречий между нормами Конституции РФ и законом, примененным или подлежащим применению в рассматриваемом деле, арбитражный суд в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи должен обратиться с запросом в КС РФ о проверке конституционности этого закона.
При применении ч. 3 комментируемой статьи следует исходить из п. 2 резолютивной части Постановления КС РФ от 16.06.1998 N 19-П. Здесь отмечено, что арбитражный суд, придя к выводу о несоответствии ФЗ или закона субъекта РФ Конституции РФ, не вправе применить его в конкретном деле и обязан обратиться в КС РФ с запросом о проверке конституционности этого закона. Обязанность обратиться в КС РФ с таким запросом, по смыслу ч. ч. 2 и 4 ст. 125 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. ст. 2, 15, 18, 19, 47, 118 и 120, существует независимо от того, было ли разрешено дело, рассматриваемое судом, отказавшимся от применения неконституционного, по его мнению, закона на основе непосредственно действующих норм Конституции.
Рассмотрение запросов арбитражных судов о проверке конституционности ФЗ осуществляется в порядке, установленном гл. XIII ФКЗ о КС РФ.
4. Арбитражный суд вправе ссылаться в решении и на нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. С 15.05.1992 в РФ введена государственная регистрация нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, а соответствующие полномочия по регистрации возложены на Министерство юстиции РФ, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
С фактом правовой регистрации связывается правовая сила таких нормативных правовых актов. В настоящее время требуется регистрация нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера (п. 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 13.06.2018)).
5. Россия является федеративным государством, поэтому определенные вопросы отнесены к исключительной компетенции РФ, ряд вопросов является сферой совместного ведения РФ и ее субъектов в соответствии со ст. 72 Конституции РФ, иные вопросы отнесены к исключительной компетенции субъектов РФ. При установлении противоречий между ФЗ и правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления арбитражному суду следует определять норму, подлежащую применению, исходя из компетенции органа, принявшего или издавшего соответствующий акт, в соответствии с Конституцией РФ.
6. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, в связи с чем им принадлежит приоритет при применении с соблюдением установленных правил (см. комментарий к ст. 3 АПК).
Арбитражные суды также применяют нормы иностранного права (см. ст. 14 АПК), а также вправе исходить в правоприменительной деятельности из аналогии закона и аналогии права. В качестве примера обычаев делового оборота можно привести Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс», которые являются сводом таких обычаев и подготовлены Международной торговой палатой; Принципы международных коммерческих договоров, подготовленные УНИДРУА.
Выбор судом применимой нормы — иностранного или российского права зависит от квалификации соответствующих правоотношений. Например, в Постановлении Тринадцатого ААС от 26.09.2016 N 13АП-18209/2016 были отклонены ссылки на возможность применения норм английского права к отношениям несостоятельности российского гражданина, поскольку данные дела отнесены к исключительной компетенции арбитражных судов РФ.
По-разному судами оценивается и возможность применения норм об исковой давности по английскому праву, в зависимости от того, как толковать их место в системе права — материального или процессуального . В известном деле «Березовский против Абрамовича» при квалификации правила п. 1 ст. 162 ГК судья английского суда отметила, что ей больше «по душе позиция истца, т.е. позиция, согласно которой норма п. 1 ст. 162 ГК РФ не подлежит применению в силу своей процессуальной природы» (High Court of Justice of England and Wales. Berezovsky v. Abramovich; Berezovsky v. Hine and others. Case N 2007 Folio 942. Judgment of 31 August 2012. EWHC 2463 (Comm). § 557) .
———————————
Постановление АС Московской области от 15.12.2015 по делу N А40-216619/2014.
См., например: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) (комментарий к ст. 1187 ГК РФ) / Под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС «КонсультантПлюс»; Гражданское и торговое право зарубежных государств / Под ред. А.С. Комарова и Е.А. Васильева. М., 2008. С. 308; Богуславский М.М. Международное частное право. 6-е изд. М., 2009. С. 113; Постановление АС Центрального округа от 02.06.2016 N Ф10-4156/2015.
См.: Ходыкин Р.М. Статья 162 (п. 1) Гражданского кодекса РФ глазами английского суда: по следам дела «Березовский против Абрамовича» // Закон. 2014. N 5. С. 114 — 121.
При применении норм иностранного права следует использовать Постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 24 «О применении норм международного частного права судами Российской Федерации».
7. Судебная практика также является источником правового регулирования, и важнейшие ее положения могут быть положены в основу судебных актов. В частности, в ч. 4 ст. 170 АПК прямо сказано, что в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума ВС РФ и сохранившие силу постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, на постановления Президиума ВС РФ и сохранившие силу постановления Президиума ВАС РФ, а также на обзоры судебной практики ВС РФ, утвержденные Президиумом ВС РФ.
Что касается юридической силы решений КС РФ, то они в соответствии со ст. 79 ФКЗ о КС РФ окончательны, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после провозглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Поэтому если по какому-либо вопросу, рассматриваемому арбитражным судом, имеется правовая позиция КС РФ, выраженная в его решениях (под ними имеются в виду как постановления, так и определения), то они также должны быть положены в основу судебных актов арбитражных судов.
8. В ч. 6 комментируемой статьи речь идет о применении права по аналогии — имеется в виду материальное право, а не процессуальное.
Статья 13 ГК РФ. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
См. все связанные документы >>>
Комментируемая статья устанавливает возможность признания недействительным ненормативного, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта не только в случае нарушения им гражданских прав, но и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Под ненормативным актом государственного органа или органа местного самоуправления следует понимать индивидуально-определенное, индивидуально разовое решение, принимаемое в основном по организационно-распорядительным вопросам.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным является одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
Также Конституционный Суд РФ в Определении от 21 декабря 2004 г. N 438-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Московский научно-производственный комплекс Международного центра энергоэффективности и энергосбережения» на нарушение конституционных прав и свобод частью первой статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации» на заявление ЗАО о том, что ч. 1 ст. 13 ГК РФ, требующая обязательного доказывания нарушения прав или охраняемых законом интересов обжалуемым актом, ограничивает конституционное право граждан на обжалование решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц и тем самым противоречит ч. 2 ст. 46, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ, указал, что ст. 13 ГК РФ, определяющая условия реализации права на защиту, по своему предназначению направлена на обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1 ст. 1 ГК РФ) и создает, наряду с положениями других федеральных законов, необходимую правовую основу государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 45, ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ).
Для защиты нарушенных прав могут применяться способы, предусмотренные ст. 12 ГК (см. комментарий к ней).
В пп. 2.1 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» разъяснено, что «заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (например, пункт 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»)».
Ст 13 Закон Об Основах Системы Профилактики Безнадзорности N 120-ФЗ
Статья 13. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
1. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
2. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:
1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
3) заблудившиеся или подкинутые;
4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
3. Основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
1) личное обращение несовершеннолетнего;
2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
3) направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
5) акт оперативного дежурного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения.
В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания;
6) направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 25.1 настоящего Федерального закона.
4. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.
Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления.
5. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;
3) содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов, организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
4) уведомляют родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;
5) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
6. Должностные лица специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право:
1) вызывать представителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных организаций;
2) приглашать родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях.
7. Примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Другие статьи ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа
Статья 28. Порядок рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» N 120-ФЗ ст 13 (действующая редакция 2021)
62-ФЗ — Статья 13 — Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;
б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) утратил силу. — Федеральный закон от 24.04.2020 N 134-ФЗ;
д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом «а» части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) — в) исключены. — Федеральный закон от 11.11.2003 N 151-ФЗ;
а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.
3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.
Положения статьи 13 закона №62-ФЗ используются в следующих статьях:-
Статья 14
Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
1. Лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а» и «в» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств. Открыть статью
-
Статья 15
Восстановление в гражданстве Российской Федерации
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет. Открыть статью
-
Статья 27
Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство
1. Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с пунктом «в» части шестой статьи 14 настоящего Федерального закона. Открыть статью
-
Статья 29
Полномочия президента Российской Федерации
а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона; Открыть статью
-
Статья 41.3
Условия приема в гражданство Российской Федерации
1. Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона. Открыть статью
Всеобщая декларация прав человека
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) — важный документ в истории прав человека. Составленная представителями с разным правовым и культурным прошлым из всех регионов мира, Декларация была провозглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года (резолюция 217 A Генеральной Ассамблеи) как общий стандарт достижений для всех народов и всех. наций. В нем впервые изложены основные права человека, подлежащие всеобщей защите, и он был переведен более чем на 500 языков.Широко признано, что Всеобщая декларация прав человека вдохновила и проложила путь к принятию более семидесяти договоров по правам человека, применяемых сегодня на постоянной основе на глобальном и региональном уровнях (все они содержат ссылки на нее в своих преамбулах).
Преамбула
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и мира во всем мире,
Принимая во внимание, что пренебрежение и неуважение к правам человека привело к варварским действиям, оскорбившим совесть человечества, и появление мира, в котором люди будут пользоваться свободой слова и убеждений, а также свободой от страха и нужды, было провозглашено высшим стремление простых людей,
Принимая во внимание, что для того, чтобы человека не заставляли прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения, необходимо, чтобы права человека были защищены верховенством закона,
Принимая во внимание важность содействия развитию дружественных отношений между народами,
Принимая во внимание, что народы Организации Объединенных Наций в Уставе подтвердили свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равные права мужчин и женщин и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и повышению уровня жизни в большей свободе,
принимая во внимание, что государства-члены взяли на себя обязательство добиваться в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций содействия всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод,
Принимая во внимание, что общее понимание этих прав и свобод имеет величайшее значение для полной реализации этого обязательства,
Теперь, следовательно,
Генеральная Ассамблея,
провозглашает эту Всеобщую декларацию прав человека общим стандартом достижений для всех народов и всех наций, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно помня об этой Декларации, стремиться путем обучения и образования содействовать уважению эти права и свободы и прогрессивными мерами, национальными и международными, для обеспечения их всеобщего и эффективного признания и соблюдения как среди народов самих государств-членов, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
Статья 1
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны действовать по отношению друг к другу в духе братства.
Статья 2
Каждый человек имеет право на все права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или иное положение. .Кроме того, не должно проводиться различие на основе политического, юрисдикционного или международного статуса страны или территории, к которой принадлежит лицо, независимо от того, является ли это независимым, доверительным, несамоуправляющимся или находящимся под каким-либо другим ограничением суверенитета.
Статья 3
Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
Статья 4
.Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещены во всех их формах.
Статья 5
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.
Статья 6
.Каждый имеет право везде на признание правосубъектности.
Статья 7
.Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. Все имеют право на равную защиту от любой дискриминации в нарушение настоящей Декларации и от любого подстрекательства к такой дискриминации.
Статья 8
.Каждый человек имеет право на эффективное средство правовой защиты в компетентных национальных судах в случае нарушения основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Статья 9
.Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или ссылке.
Статья 10
.Каждый человек имеет полное право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом при определении его прав и обязанностей, а также при предъявлении ему любого уголовного обвинения.
Статья 11
.- Каждый обвиняемый в уголовном правонарушении имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом в ходе открытого судебного разбирательства, на котором ему были предоставлены все гарантии, необходимые для его защиты.
- Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления на основании любого действия или бездействия, которое не составляло уголовного преступления по национальному или международному праву в момент его совершения. Также не может быть назначено более суровое наказание, чем то, которое применялось во время совершения уголовного правонарушения.
Артикул 12
Никто не должен подвергаться произвольному вмешательству в его частную жизнь, семью, жилище или корреспонденцию, а также посягательствам на его честь и репутацию. Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или нападений.
Статья 13
- Каждый человек имеет право на свободу передвижения и проживания в пределах каждого государства.
- Каждый имеет право покинуть любую страну, в том числе свою собственную, и вернуться в свою страну.
Артикул 14
- Каждый человек имеет право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем.
- На это право нельзя ссылаться в случае судебного преследования, действительно связанного с преступлениями неполитического характера или действиями, противоречащими целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 15
- Каждый имеет право на гражданство.
- Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить свое гражданство.
Артикул 16
- Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, без каких-либо ограничений по признаку расы, национальности или религии, имеют право вступать в брак и создавать семью. Они имеют равные права при вступлении в брак, во время брака и при его расторжении.
- Брак заключается только при свободном и полном согласии вступающих в брак.
- Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Артикул 17
- Каждый имеет право владеть собственностью как единолично, так и совместно с другими.
- Никто не может быть произвольно лишен своего имущества.
Артикул 18
Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения, а также свободу исповедовать свою религию или убеждения как самостоятельно, так и совместно с другими, публично или в частном порядке в обучении, отправлении религиозных обрядов, отправлении религиозных обрядов и соблюдении норм.
Статья 19
.Каждый имеет право на свободу убеждений и их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Статья 20
.- Каждый имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
- Никто не может быть принужден к членству в ассоциации.
Артикул 21
- Каждый имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
- Каждый человек имеет право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
- Воля народа должна быть основой власти правительства; это будет выражаться в периодических и подлинных выборах, которые будут проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права и будут проводиться тайным голосованием или эквивалентными процедурами свободного голосования.
Статья 22
.Каждый как член общества имеет право на социальное обеспечение и право на реализацию, посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства, необходимых экономических, социальных и культурных прав. за его достоинство и свободное развитие его личности.
Статья 23
.- Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
- Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд.
- Каждый работающий имеет право на справедливое и благоприятное вознаграждение, обеспечивающее ему и его семье существование, достойное человеческого достоинства, и дополняемое, в случае необходимости, другими средствами социальной защиты.
- Каждый имеет право создавать профессиональные союзы и вступать в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Артикул 24
Каждый имеет право на отдых и досуг, включая разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск.
Статья 25
.- Каждый человек имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы. , болезнь, инвалидность, вдовство, старость или другой недостаток средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него.
- Материнство и детство дают право на особую заботу и помощь. Все дети, рожденные в браке или вне брака, пользуются одинаковой социальной защитой.
Артикул 26
- Каждый имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по крайней мере, на начальной и основной ступенях. Начальное образование обязательно. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, а высшее образование должно быть в равной степени доступным для всех на основе заслуг.
- Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Он будет способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями, расовыми или религиозными группами и будет способствовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
- Родители имеют преимущественное право выбора типа образования для своих детей.
Артикул 27
- Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, заниматься искусством и участвовать в научном прогрессе и его благах.
- Каждый имеет право на защиту моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными произведениями, автором которых он является.
Статья 28
Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью реализованы.
Статья 29
.- У каждого человека есть обязанности перед обществом, только в котором возможно свободное и полное развитие его личности.
- При осуществлении своих прав и свобод каждый должен подвергаться только таким ограничениям, которые определены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других, а также соблюдения справедливых требований морали, общественной безопасности. порядок и общее благосостояние в демократическом обществе.
- Эти права и свободы ни в коем случае не могут осуществляться вопреки целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Артикул 30
Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как подразумевающее какое-либо право любого государства, группы или лица на участие в любой деятельности или совершение каких-либо действий, направленных на нарушение каких-либо прав и свобод, изложенных в ней.
Статья 13 Раздел 2 — Устав; подготовка и предложение совета акционеров; ратификация и одобрение; поправка :: Конституция Аризоны :: Закон Аризоны :: Закон США :: Justia
2. Устав; подготовка и предложение советом фриголдеры; ратификация и одобрение; поправка
Раздел 2. Любой город, в котором сейчас или в будущем проживает население. более трех тысяч пятисот человек может составить собственный устав правительство в соответствии с Конституцией и законами и подчиняется им. государство, следующим образом: Правление свободных держателей, состоящее из четырнадцать квалифицированных выборщиков указанного города могут быть избраны в целом квалифицированные избиратели на общих или дополнительных выборах, чьи обязанности должен в течение девяноста дней после таких выборов подготовить и предложить устав для такого города.Такой предлагаемый устав должен быть подписан в двух экземплярах члены такого совета или большинство из них подали одну копию указанного предложенный устав с главным исполнительным директором такого города и другим с регистратором округа, в котором расположенный. Такой предложенный устав затем должен быть опубликован в одном или нескольких газеты, издаваемые и имеющие общий тираж, в указанном городе на не менее двадцати одного дня, если в ежедневной газете, или в трех последовательных выпусках, если в еженедельной газете, а первая публикация должна быть произведена в течение двадцати дней. после завершения предложенного устава.В течение тридцати дней, а не ранее, чем через двадцать дней после такой публикации, указанный предлагаемый устав должен быть переданным на голосование квалифицированных выборщиков указанного города на общем или специальные выборы. Если большинство таких квалифицированных избирателей, голосующих по нему ратифицирует такой предложенный устав, после чего он должен быть представлен в губернатора для его утверждения, и губернатор должен утвердить его, если он не противоречить настоящей Конституции или законам государства.На такое одобрение, указанная хартия становится органическим законом такого города и заменяет любой существующий на тот момент устав (и все поправки к нему), и все постановления, несовместимые с указанным новым уставом. Копия такого устава, заверенный главным исполнительным директором и заверенный печатью такой город, вместе с заявлением, заверенным и заверенным аналогичным образом установление представления такой хартии избирателям и ее ратификация ими, после утверждения такой хартии губернатора, должны быть сделаны в двух экземплярах и поданы, один экземпляр в офисе госсекретарь и другие в архивах города после того, как записано в офисе регистратора округа.После этого все суды принять к сведению упомянутую хартию в судебном порядке.
В ратифицированную таким образом хартию могут вноситься поправки предложенными и представлен законодательной властью города квалифицированным избирателям их (или по ходатайству, как предусмотрено ниже), на общем или специальном выборы и ратифицированы большинством голосов правомочных выборщиков, голосующих на них и утвержден губернатором, как это предусмотрено в настоящем документе, для утверждения устав.
Закон штата Нью-Йорк об общественном здравоохранении, статья 13-E — РЕГУЛИРОВАНИЕ КУРЕНИЯ И ВЭЙПИНГА В ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЛАСТИ — New York Attorney Resources
- 1399-н — Определения.
Для целей этой статьи: 1. «Бар» означает любую зону, включая зоны отдыха на открытом воздухе, предназначенные для продажи и обслуживания алкогольных напитков на территории … - 1399-o — Ограничения на курение и вейпинг.
1. Курение и вейпинг запрещены, и никто не должен курить или вейпинг в следующих помещениях: a.места работы; б …. - 1399-o-1 — Ограничения на курение и вейпинг; Определенные открытые площадки.
1. Курение и вейпинг запрещены, и никто не должен курить или вейпинг в часы между восходом и заходом солнца, когда один или … - 1399-р — Размещение знаков.
1. Знаки «Курение» или «Не курить», или знаки «Вейпинг» или «Не курить», или международный знак «Не курить», который состоит из графического изображения … - 1399-q — Ограничения на курение и вейпинг неприменимы.
Действие данной статьи не распространяется на: 1. Частные дома, особняки и частные автомобили; 2. Номер в отеле или мотеле, сдаваемый в аренду одному или нескольким … - 1399-р — Общие положения.
1. Ничто в настоящей статье не может быть истолковано как лишающее собственника, оператора или управляющего места, подпадающего под действие настоящей статьи, право на … - 1399-е — Нарушения.
1. Это будет незаконным для любого лица, фирмы, общества с ограниченной ответственностью, корпорации или другого юридического лица, которое владеет, управляет, управляет или иным образом контролирует использование… - 1399-т — Правоприменение.
1. Для целей настоящей статьи термин «судебный исполнитель» означает совет по здравоохранению округа или части округа … - 1399-у — Отказ от прав.
1. Судебный исполнитель может предоставить отказ от применения конкретного положения настоящей статьи при условии, что до предоставления … - 1399-v — Пени.
Уполномоченный может наложить гражданско-правовой штраф за нарушение настоящей статьи в размере, не превышающем установленного в подпункте 1… - 1399-w — Ограничение причин действия.
Работодатель, администратор, менеджер, владелец или оператор любого закрытого помещения, заведения общественного питания или места работы, регулируемых настоящей статьей, который соответствует или … - 1399-х — Правила и положения.
Комиссар не должен обнародовать какие-либо правила или положения для выполнения положений раздела тринадцатьсот девяносто девять-n, абзаца f подраздела один раздела …
Последнее изменение: 3 февраля 2019 г.
% PDF-1.4 % 2 0 obj / Создатель () /Предмет () / Производитель (TallPDF.NET 3.0.31.0 Professional) >> эндобдж 1 0 объект > эндобдж 3 0 obj > ручей TallPDF.NET 3.0.31.0 Professional1.42021-07-15T09: 09: 30-04: 002021-07-15T09: 09: 30-04: 002021-07-15T09: 09: 30-04: 00
application / pdf конечный поток эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj / A> / Последние 9 0 руб. / Граф 295 >> эндобдж 9 0 объект / A> / Последние 12 0 руб. / Назад 7 0 Р / Граф 293 >> эндобдж 12 0 объект / A> / Последние 15 0 руб. / Назад 16 0 Р / Граф 17 >> эндобдж 15 0 объект / Назад 17 0 руб. / A> / Родитель 12 0 R >> эндобдж 16 0 объект / A> / Последний 21 0 руб. / Назад 22 0 Р / Счет 4 >> эндобдж 7 0 объект / A> / След. 9 0 R / Родитель 6 0 R >> эндобдж 21 0 объект / Назад 24 0 R / A> / Родитель 16 0 R >> эндобдж 24 0 объект / Назад 26 0 R / A> / След. 21 0 R / Родитель 16 0 R >> эндобдж 26 0 объект / Назад 19 0 руб. / A> / След. 24 0 R / Родитель 16 0 R >> эндобдж 11 0 объект [29 0 R / XYZ 0.00000 698,47000 0,00000] эндобдж 14 0 объект [30 0 R / XYZ 0,00000 387,84800 0,00000] эндобдж 10 0 obj / A> / Последний 34 0 руб. / Количество 27 >> эндобдж 34 0 объект / Назад 35 0 R / A> / Родитель 10 0 R >> эндобдж 33 0 объект [29 0 R / XYZ 0,00000 626,30000 0,00000] эндобдж 35 0 объект / Назад 37 0 R / A> / След. 34 0 R / Родитель 10 0 R >> эндобдж 37 0 объект / Назад 39 0 руб. / A> / След. 35 0 R / Родитель 10 0 R >> эндобдж 39 0 объект / Назад 41 0 R / A> / След. 37 0 R / Родитель 10 0 R >> эндобдж 42 0 объект [43 0 R / XYZ 0.00000 478,32400 0,00000] эндобдж 41 0 объект / Назад 44 0 Р / A> / След. 39 0 R / Родитель 10 0 R >> эндобдж 45 0 объект [43 0 R / XYZ 0,00000 531,76800 0,00000] эндобдж 44 0 объект / Назад 46 0 Р / A> / След. 41 0 R / Родитель 10 0 R >> эндобдж 47 0 объект [43 0 R / XYZ 0,00000 608,59600 0,00000] эндобдж 46 0 объект / Назад 48 0 R / A> / Далее 44 0 R / Родитель 10 0 R >> эндобдж 49 0 объект [43 0 R / XYZ 0,00000 674,26400 0,00000] эндобдж 13 0 объект / A> / След. 51 0 R / Родитель 12 0 R >> эндобдж 50 0 объект [30 0 R / XYZ 0.00000 321.97600 0,00000] эндобдж 51 0 объект / Назад 13 0 Р / A> / След. 53 0 R / Родитель 12 0 R >> эндобдж 52 0 объект [30 0 R / XYZ 0,00000 256,30800 0,00000] эндобдж 53 0 объект / Назад 51 0 R / A> / След. 55 0 руб. / Родитель 12 0 R >> эндобдж 54 0 объект [30 0 R / XYZ 0,00000 168,32000 0,00000] эндобдж 17 0 объект / Назад 56 0 Р / A> / Следующие 15 0 R / Родитель 12 0 R >> эндобдж 57 0 объект [58 0 R / XYZ 0,00000 256,88600 0,00000] эндобдж 56 0 объект / Назад 59 0 R / A> / След. 17 0 R / Родитель 12 0 R >> эндобдж 60 0 объект [58 0 R / XYZ 0.00000 356.03400 0.00000] эндобдж 58 0 объект > эндобдж 61 0 объект > ручей x \ I $) 8d [kI} HeHɈdEМолитва (Secunda Secundae Partis, Q. 83)
Возражение 3. Далее, Философ утверждает (De Anima iii, 6), что есть две операции интеллектуальной части. Из них первое — это «понимание неделимого», с помощью которого мы постигаем, что есть вещь; в то время как второе — это «синтез» и «анализ», посредством которых мы постигаем, есть ли вещь или нет. К этому можно добавить третье, а именно «рассуждение», посредством которого мы переходим от известного к неизвестному.Молитва не сводится ни к одной из этих операций. Следовательно, это действие не интеллекта, а влечения.Напротив, Исидор говорит (Etym. X), что «молиться — значит говорить». Теперь речь принадлежит интеллекту. Следовательно, молитва — это действие не аппетита, а умственной силы.
Я отвечаю на это, Согласно Кассиодору [Комментарий. в Псалме 38:13 «молитва [oratio] — это произнесенный разум [oris ratio]». Различие между умозрительным и практическим разумом состоит в том, что спекулятивное просто воспринимает свой объект, тогда как практический разум не только понимает, но и вызывает.Одно является причиной другого двумя способами: во-первых, совершенно, когда оно требует его следствия, и это происходит, когда следствие полностью подчиняется силе причины; во-вторых, несовершенно, просто располагая следствием, по той причине, что следствие не полностью зависит от силы причины. Таким образом, причина является причиной некоторых вещей двумя способами: во-первых, навязывая необходимость; и таким образом он принадлежит разуму, чтобы командовать не только низшими силами и членами тела, но также и человеческими субъектами, что на самом деле осуществляется посредством командования; во-вторых, доводя до следствия и, в некотором смысле, располагая к нему, и в этом смысле разум требует, чтобы что-то было сделано вещами, не подчиненными ему, будь то равные ему или высшие.И то, и другое, а именно: приказывать и просить или умолять, подразумевают определенный порядок, поскольку человек предлагает нечто, что должно быть осуществлено чем-то другим, поэтому они относятся к той причине, к которой это относится, чтобы привести в порядок. По этой причине Философ говорит (Ethic. I, 13), что «разум побуждает нас делать лучшее».
В данном случае мы говорим о молитве. [Этот последний абзац относится к латинскому слову ‘oratio’ [молитва], которое первоначально означало речь, происходящее в первую очередь от ‘os’, ‘oris’ (уста ).] как означающее мольбу или прошение, в этом смысле Августин [Rabanus, De Univ. VI, 14: говорит (De Verb. Dom.), что «молитва — это прошение», а Дамаскин утверждает (De Fide Orth. III, 24), что «молиться означает просить стать вещами от Бога». Соответственно, очевидно, что молитва, как мы говорим о ней сейчас, — это действие разума.
Ответ на возражение 1. Сказано, что Господь слышит желание бедных либо потому, что желание является причиной их прошения, поскольку прошение подобно толкователю желания, либо для того, чтобы показать, как быстро они слышны, поскольку как только бедные чего-то желают, как Бог слышит их, прежде чем они возносят молитву, согласно изречению Исаии 65:24: «И будет, прежде чем они позовут, я услышу.»
Ответ на возражение 2. Как указано выше (I: 82: 4; I-II: 9: 1 и 3), воля доводит дело до конца: поэтому ничто не препятствует действию разума в соответствии с ходатайством воли, от стремления к цели, такой как милосердие, являющееся союзом с Богом. Теперь молитва стремится к Богу, будучи движимой волей милосердия, и это двояко. Во-первых, со стороны объекта нашего прошения, потому что, когда мы молимся, мы должны, в первую очередь, просить о соединении с Богом, согласно Псалму 26: 4: «Я просил Господа о том, чего я буду искать, чтобы я мог жить в доме Господнем во все дни моей жизни.«Во-вторых, со стороны просителя, который должен обратиться к человеку, к которому он обращается, либо локально, как когда он обращается с просьбой к человеку, либо мысленно, как когда он обращается с просьбой к Богу. Поэтому Дионисий говорит (Div. Nom. Iii), что «когда мы взываем к Богу в своих молитвах, мы открываем свой разум в Его присутствии»: и в том же смысле Дамаскин говорит (De Fide Orth. III, 24), что «молитва — это вознесение разума к Богу».
Ответ на возражение 3. Эти три действия относятся к умозрительной причине, но к практической причине они относятся в дополнение к тому, чтобы вызвать что-либо посредством приказа или петиции, как указано выше.
Статья 2. Прилично ли молиться?
Возражение 1. Казалось бы, молиться неприлично. Молитва кажется необходимой для того, чтобы мы могли сообщить о своих нуждах тому, кому мы молимся. Но согласно Матфея 6:32: «Отец ваш знает, что вы имеете нужду во всем этом». Поэтому не прилично молиться Богу.
Возражение 2. Далее, молитвой мы наклоняем разум человека, которому молимся, чтобы он мог делать то, что от него просят.Но Божий разум неизменен и непреклонен, согласно 1 Царств 15:29: «Но Победоносец в Израиле не пощадит и не побудит к покаянию». Следовательно, нам не следует молиться Богу.
Возражение 3. Кроме того, более либерально давать тому, кто не просит, чем тому, кто просит, потому что, согласно Сенеке (De Benefic. II, 1), «ничего не покупается дороже, чем то, что покупается. с молитвами «. Но Бог в высшей степени либерален. Поэтому было бы неприлично молиться Богу.
Напротив, Написано (Луки 18: 1): «Надо всегда молиться и не унывать».
Я отвечаю, Среди древних было тройное заблуждение относительно молитвы. Некоторые считали, что человеческие дела не управляются Божественным провидением; откуда следует, что молиться и поклоняться Богу вообще бесполезно: об этом написано (Малахия 3:14): «Ты сказал: напрасно трудится, служащий Богу». Другое мнение считало, что все вещи, даже в человеческих делах, происходят по необходимости, будь то из-за неизменности Божественного провидения, из-за непреодолимого влияния звезд или из-за связи причин: и это мнение также исключало полезность молитвы.Было третье мнение тех, кто считал, что человеческие дела действительно управляются Божественным провидением и что они не происходят по необходимости; тем не менее, они считали, что характер Божественного провидения изменчив, и что он изменяется молитвами и другими вещами, относящимися к поклонению Богу. Все эти мнения были опровергнуты в I: 19: 7; I: 19: 8; I: 22: 2; I: 22: 4; I: 115: 6; Я: 116. Поэтому нам надлежит объяснить полезность молитвы так, чтобы она не навязывала необходимость человеческих дел, подчиняющихся Божественному провидению, и не предполагала изменчивости со стороны Божественного характера.
Чтобы пролить свет на этот вопрос, мы должны принять во внимание, что Божественное провидение определяет не только то, какие следствия должны иметь место, но также и от каких причин и в каком порядке эти следствия будут происходить. Среди других причин человеческие действия являются причинами определенных следствий. Следовательно, должно быть, что люди совершают определенные действия. не то, чтобы таким образом они могли изменить Божественный характер, но то, что этими действиями они могут достичь определенных результатов в соответствии с порядком Божественного характера: то же самое следует сказать о естественных причинах.То же самое и с молитвой. Ибо мы молимся не о том, чтобы изменить Божественный характер, но о том, чтобы мы могли стимулировать то, что Бог предопределил исполнить нашими молитвами, другими словами, «чтобы, прося, люди могли заслужить получить то, что Всемогущий Бог от вечности распорядился дать. , «как говорит Григорий (наберите i, 8)
Ответ на возражение 1. Нам нужно молиться Богу не для того, чтобы сообщить Ему наши нужды или желания, а для того, чтобы нам самим напомнить о необходимости прибегать к помощи Бога в этих вопросах.
Ответ на возражение 2. Как указано выше, наш мотив в молитве заключается не в том, чтобы мы могли изменить Божественный характер, а в том, чтобы своими молитвами мы могли получить то, что Бог назначил.
Ответ на возражение 3. Бог дает нам многое из Своей щедрости, даже если мы не просим об этом: но то, что Он желает наделить нас определенными вещами по нашей просьбе, делается ради нашего блага, а именно , чтобы мы могли обрести уверенность в обращении к Богу и признать в Нем Создателя наших благ.Следовательно, Златоуст говорит [Неявно [Хом. II, де Орат .: Hom. ххх в генах.]; Ср. Катен. Aur. от Луки 18: «Подумай, какое счастье даровано тебе, какая честь тебе оказана, когда ты разговариваешь с Богом в молитве, когда говоришь со Христом, когда спрашиваешь, чего хочешь, чего бы ты ни желал».
Статья 3. Является ли молитва религиозным актом?
Возражение 1. Казалось бы, молитва не является религиозным актом. Поскольку религия является частью справедливости, она находится в воле как в своем субъекте.
Но молитва относится к интеллектуальной части, как указано выше (статья 1). Поэтому молитва кажется актом не религии, а дара понимания, посредством которого разум возносится к Богу.
Возражение 2. Далее, действие «latria» подпадает под действие предписания.
Но кажется, что молитва не требует предписания, а исходит от простой воли, поскольку это не что иное, как прошение о том, чего мы хотим. Следовательно, похоже, что молитва не является актом религии.
Возражение 3. Кроме того, похоже, что к религии относится то, что кто-то «предлагает поклонение Богу в конце церемониальных обрядов» [Cicero, Rhet. II, 53. Но молитва, кажется, не предлагает ничего Богу, но. просить получить что-нибудь от Него. Следовательно, молитва — это не акт религии.
Напротив, Написано (Псалом 140: 2): «Да будет молитва моя как фимиам пред очами Твоими»; и в полоске к отрывку сказано, что «это должно было обозначить то, что по старому Закону Сказано, что благовония приносятся Господу для приятного запаха.«Это относится к религии. Следовательно, молитва — это акт религии.
Я отвечаю, Как было сказано выше (II-II: 81: 4), правильно относиться к религии — проявлять честь Богу, поэтому все то, через что проявляется благоговение перед Богом, принадлежит религии. Теперь человек проявляет благоговение перед Богом посредством молитвы, поскольку он подчиняется Ему, и посредством молитвы исповедует, что он нуждается в Нем как в Создателе своего имущества. Отсюда очевидно, что молитва по сути является религиозным актом.
Ответ на возражение 1. Воля движет другие силы души к ее концу, как указано выше (II-II: 82: 1 и 1), и, следовательно, религия, которая находится в воле, направляет действия других сил к благоговению перед Богом. Теперь среди других сил души интеллект является наивысшим и ближайшим к воле; и, следовательно, после преданности, которая принадлежит воле, молитва, принадлежащая интеллектуальной части, является главным делом религии, поскольку посредством нее религия направляет человеческий интеллект к Богу.
Ответ на возражение 2. Дело не только в том, что мы должны просить того, чего мы желаем, но также и в том, что мы должны желать правильно. Но желание подпадает под заповедь милосердия, тогда как просить подпадает под заповедь религии, которая выражена в Евангелии от Матфея 7: 7, где сказано: «Просите, и получите» [Вульгата: «Просите, и будет быть дано вам. ‘].
Ответ на возражение 3. Молясь, человек подчиняет свой разум Богу, поскольку он с благоговением подчиняет его Ему и, так сказать, представляет его Ему, как явствует из приведенных выше слов Дионисия (Статья 1, Возражение 1).Посему, как человеческий разум превосходит внешние вещи, будь то члены тела или те внешние вещи, которые используются для служения Богу, так и молитва превосходит другие действия религии.
Статья 4. Должны ли мы молиться только Богу?
Возражение 1. Казалось бы, мы должны молиться только Богу. Как указано выше, молитва — это религиозный акт (статья 3). Но религия должна поклоняться только Богу. Поэтому мы должны молиться только Богу.
Возражение 2. Далее, бесполезно молиться тому, кто не знает молитвы. Но только Богу принадлежит знать свою молитву, потому что часто молитва произносится внутренним действием, которое знает только Бог, а не словами, согласно высказыванию Апостола (1 Коринфянам 14:15): «Я буду молиться. с духом, я буду молиться также с разумом »: и еще раз потому, что, как говорит Августин (De Cura pro mortuis xiii),« мертвые, даже святые, не знают, что делают живые, даже их собственные дети.«Поэтому мы должны молиться только Богу.
Возражение 3. Далее, если мы молимся любому из святых, то это только потому, что они соединены с Богом. Некоторые, еще живущие в этом мире, или даже те, кто находится в Чистилище, тесно связаны с Богом по благодати, но мы не молимся им. Поэтому мы также не должны молиться святым, находящимся в раю.
Напротив, Написано (Иов 5: 1): «Позови … если есть кто ответит тебе, и обратись к некоторым из святых.»
Я отвечаю, что Молитва предлагается человеку двумя способами: во-первых, чтобы она была исполнена им, во-вторых, чтобы быть полученной через него. На первом пути мы возносим молитву только Богу, так как все наши молитвы должны быть направлены на обретение благодати и славы, которые, согласно Псалму 83:12, дает только Бог, «Господь даст благодать и славу». Но во втором случае мы молимся святым, будь то ангелы или люди, не для того, чтобы Бог мог через них узнать наши прошения, но чтобы наши молитвы были эффективными благодаря их молитвам и заслугам.Отсюда написано (Апокалипсис 8: 4), что «дым курения», а именно «молитвы святых возносились пред Богом». Это также ясно из самого стиля, используемого Церковью в молитве: так как мы молим Пресвятую Троицу «помиловать нас», а мы просим любого из святых «помолиться за нас».
Ответ на возражение 1. Только Ему мы совершаем религиозное поклонение во время молитвы, от Кого мы стремимся получить то, о чем молимся, потому что, поступая так, мы признаем, что Он является Создателем наших благ, но не тем кого мы призываем как наших защитников в Божьем присутствии.
Ответ на возражение 2. Мертвые, если рассматривать их естественное состояние, не знают, что происходит в этом мире, особенно внутренних движений сердца. Тем не менее, согласно Григорию (Мораль. XII, 21), все, что угодно, благословенные должны знать о том, что происходит с нами, даже в отношении внутренних движений сердца, открыто им в Слове: и это наиболее становясь к их возвышенному положению, чтобы они знали прошения, которые мы обращаем к ним словом или мыслью; и, следовательно, прошения, которые мы им подаем, известны им через Божественное проявление.
Ответ на возражение 3. Те, кто находятся в этом мире или в Чистилище, еще не наслаждаются видением Слова, чтобы знать, что мы думаем или говорим. Поэтому мы не ищем их помощи, молясь им, но просим ее у живых, говоря с ними.
Статья 5. Должны ли мы просить чего-то определенного во время молитвы?
Возражение 1. Казалось бы, мы не должны просить ничего определенного, когда молимся Богу.Согласно Дамаскину (De Fide Orth. III, 24), «молиться — значит просить стать вещами от Бога»; а потому, согласно Иакова 4: 3, бесполезно молиться о том, что нецелесообразно: «Просите и не получаете, потому что просите неправильно». Теперь, согласно Римлянам 8:26, «мы не знаем, о чем нам следует молиться, как мы должны». Поэтому мы не должны просить ничего определенного во время молитвы.
Возражение 2. Далее, те, кто просит другого человека о чем-то определенном, стремятся склонить его волю к тому, чтобы они сами сделали то, что они хотят.Но нам не следует пытаться заставить Бога хотеть того, что мы хотим; напротив, мы должны стремиться желать того, что Он хочет, согласно толкованию Псалма 32: 1: «Радуйтесь в Господе, праведные». Поэтому, когда мы молимся, мы не должны просить Бога ни о чем определенном.
Возражение 3. Далее, зла не следует искать у Бога; а что касается хороших вещей, то Сам Бог приглашает нас принять их. Теперь бесполезно просить человека дать вам то, что он предлагает вам принять. Поэтому мы не должны просить Бога о чем-то определенном в наших молитвах.
Напротив, наш Господь (Матфея 6 и Луки 11) учил Своих учеников просить определенно о том, что содержится в прошениях молитвы Господней.
Я отвечаю на это, Согласно Валериусу Максиму [Факт. et Dict. Memor. VII, 2, «Сократ считал, что мы должны просить бессмертных богов ни о чем другом, кроме как о том, чтобы они даровали нам хорошие вещи, потому что они, в любом случае, знают, что хорошо для каждого из них, тогда как, когда мы молимся, мы часто спрашиваем, что это было нам лучше не получать.«Это мнение в определенной степени верно в отношении тех вещей, которые могут иметь плохой результат и которые человек может использовать плохо или хорошо, например,« богатство, с помощью которого », как утверждается тем же авторитетом (Fact. Et Dict . Memor. VII, 2), «многие пришли к злу; почести, погубившие многих; власть, печальные результаты которой мы часто наблюдаем; великолепные браки, которые иногда приводят к полному краху семьи ». Тем не менее есть определенные блага, которыми человек не может плохо пользоваться, потому что они не могут иметь дурного результата.Таковы те, которые являются объектом блаженства и которыми мы заслуживаем его: и их святые безоговорочно ищут, когда молятся, как в Псалме 79: 4: «Покажи нам лице Твое, и мы будем спасены», и снова в Псалме 118 : 35, «Направь меня на стезю заповедей Твоих».
Ответ на возражение 1. Хотя человек не может сам по себе знать, о чем он должен молиться, «Дух», как сказано в том же отрывке, «помогает нашим немощам», поскольку, вдохновляя нас святыми желаниями, Он совершает мы просим о том, что правильно.Поэтому наш Господь сказал (Иоанна 4:24), что истинные поклонники «должны поклоняться … духом и истиной».
Ответ на возражение 2. Когда в наших молитвах мы просим о том, что касается нашего спасения, мы подчиняем свою волю Богу, о Котором написано (1 Тимофею 2: 4), что «Он хочет, чтобы все люди были спасены. . »
Ответ на возражение 3. Бог так приглашает нас принимать добрые дела, чтобы мы могли приближаться к ним не по ступеням тела, а по благочестивым желаниям и благоговейным молитвам.
Статья 6. Должен ли человек в молитве просить Бога о мирских вещах?
Возражение 1. Казалось бы, человеку не следует просить Бога о мирских вещах, когда он молится. Мы ищем то, о чем просим в молитве. Но нам не следует искать преходящего, ибо написано (Матфея 6:33): «Ищите … прежде Царства Божия и правды Его, и все это приложится вам», то есть к скажем, временные вещи, которых, говорит Он, мы не должны искать, но они будут добавлены к тому, что мы ищем.Следовательно, мирские вещи не следует просить у Бога в молитве.
Возражение 2. Далее, никто не просит, кроме того, о чем он заботится. Теперь нам не следует заботиться о мирских вещах, согласно высказыванию Матфея 6:25: «Не заботьтесь о жизни вашей, что вам есть». Поэтому нам не следует просить мирского во время молитвы.
Возражение 3. Далее, с помощью молитвы наш разум должен возвыситься к Богу. Но, прося о временных вещах, он спускается к тому, что ниже его, вопреки словам Апостола (2 Коринфянам 4:18): «А мы смотрим не на видимое, но на невидимое.Ибо видимое преходяще, а невидимое вечно ». Итак, человек не должен просить у Бога временного, когда он молится.
Возражение 4. Далее, человек не должен просить у Бога ничего, кроме добрых и полезных вещей. Но иногда временные вещи, когда они у нас есть, вредны не только в духовном, но и в материальном смысле. Поэтому мы не должны просить о них Бога в наших молитвах.
Напротив, Написано (Притчи 30: 8): «Дай мне только самое необходимое для жизни.»
Я отвечаю на это, Как говорит Августин (ad Probam, de orando Deum, Ep. Cxxx, 12): «Законно молиться о том, чего законно желать». Итак, законно желать временных вещей, не в основном, помещая в них свою цель, а в качестве помощи, посредством которой нам помогают в стремлении к блаженству, а именно, поскольку они являются средством поддержания жизни тела. , и служат нам как инструменты в совершении поступков добродетели, как также утверждает Философ (Ethic.я, 8). Августин тоже говорит то же самое Проба (ad Probam, de orando Deum, Ep. Cxxx, 6,7), когда заявляет, что «никому не неприлично желать достаточно средств к существованию, и не более того; ибо эта достаточность желательна. не ради самого себя, а ради благополучия тела или для того, чтобы мы хотели одеваться, подобающей своему положению, чтобы не отставать от тех, среди которых мы должны жить. Соответственно, мы должны молиться, чтобы мы могли сохранить эти вещи, если они у нас есть, а если у нас их нет, чтобы мы могли владеть ими.»
Ответ на возражение 1. Мы должны искать временные вещи не в первую очередь, а во вторую очередь. Следовательно, Августин говорит (De Serm. Dom. In Monte II, 16): «Когда Он говорит, что это« (т. Е. Царство Божье) »следует искать в первую очередь, Он подразумевает, что другое« (т. Е. Мирские блага) »- это чтобы его потом искали, но не по времени, а по важности, это как наше благо, а другое как наша потребность «.
Ответ на возражение 2. Не всякая забота о временных вещах запрещена, но то, что является излишним и чрезмерным, как указано выше (II-II: 55: 6).
Ответ на возражение 3. Когда наш ум сосредоточен на временных вещах, чтобы он мог в них покоиться, он остается погруженным в них; но когда он направлен на них в связи с обретением блаженства, они не понижают его, а поднимают на более высокий уровень.
Ответ на возражение 4. Исходя из того факта, что мы просим временные вещи не как основной объект нашего прошения, а как подчиненные чему-то еще, мы просим Бога о них в том смысле, что они могут быть нам дарованы. насколько они пригодны для спасения.
Статья 7. Должны ли мы молиться за других?
Возражение 1. Казалось бы, не следует молиться за других. В молитве мы должны следовать образцу, данному нашим Господом. Теперь в молитве «Отче наш» мы просим прошение самих себя, а не других; поэтому мы говорим: «Хлеб наш насущный дай нам на сей день» и т. д. Поэтому нам не следует молиться за других.
Возражение 2. Далее возносится молитва, чтобы ее услышали. Одно из условий, необходимых для молитвы, чтобы она была услышана, — это то, что человек молится за себя, поэтому Августин, комментируя Иоанна 16:23: «Если вы попросите у Отца чего-нибудь во имя Мое, Он даст вам это», — говорит (Трактат. .cii): «Каждый слышен, когда он молится за себя, а не когда он молится за всех; поэтому Он не просто говорит:« Он даст это », но:« Он даст это тебе »». Поэтому кажется, что мы должны не молиться за других, а только за себя.
Возражение 3. Далее, согласно Иеремии 7:16, нам запрещено молиться за других, если они нечестивы: «Посему не молитесь за этот народ … и не противьтесь Мне, ибо Я хочу не слышу тебя «. С другой стороны, мы не обязаны молиться о добре, поскольку их слышат, когда они молятся за себя.Следовательно, кажется, что нам не следует молиться за других.
Напротив, Написано (Иакова 5:16): «Молитесь друг за друга, чтобы спастись вы».
Я отвечаю, Как сказано выше (статья 6), когда мы молимся, мы должны просить о том, чего мы должны желать. Теперь мы должны желать добра не только для себя, но и для других: это необходимо для любви, которую мы испытываем к ближнему, как сказано выше (II-II: 25: 1 и II-II: 25: 2. ; II-II: 27: 2; II-II: 31: 1).Поэтому милосердие требует, чтобы мы молились за других. Поэтому Златоуст говорит (Hom. Xiv в Матфея) [Opus Imperfectum, ложно приписываемый св. Иоанну Златоусту]: «Необходимость заставляет нас молиться за себя, братское милосердие побуждает нас молиться за других; и молитва, которую предлагает братское милосердие, — это слаще Богу, чем результат необходимости ».
Ответ на возражение 1. Как говорит Киприан (De orat. Dom.), «Мы говорим« Отец наш », а не« Отец мой »,« дай нам », а не« дай мне », потому что Мастер единства не хотел, чтобы мы молились наедине, то есть только за себя, ибо Он желал, чтобы каждый молился за всех, как Он Сам все в одном понес.»
Ответ на возражение 2. Условием молитвы является то, что человек молится за себя: не так, как если бы это было необходимо для того, чтобы молитва была похвальной, а как необходимость для того, чтобы молитва не потерпела неудачу в своем раздражении. . Ибо иногда бывает, что мы молимся за другого с благочестием и настойчивостью и просим о том, что связано с его спасением, но это не дается из-за каких-то препятствий со стороны человека, за которого мы молимся, согласно Иеремии 15: 1: «Если Моисей и Самуил встанут передо Мною, Моя душа не к этому народу.«И все же молитва будет похвальна для человека, который молится так из милосердия, согласно Псалму 34:13:« Моя молитва обратится к моей груди, то есть, хотя она и не приносит им пользы, я не лишен своей награды, «как гласит блеск.
Ответ на возражение 3. Мы должны молиться даже за грешников, чтобы они обратились, и за праведных, чтобы они оставались стойкими и продвигались в святости. Однако молящиеся слышны не за всех грешников, а за некоторых: потому что они слышны за предопределенных, но не за тех, кто предвиден смерти; Как сказано в Экклезиасте 7:14, исправление, которым мы исправляем братьев, действует на предопределенных, но не на нечестивых: «Никто не может исправить того, кого Бог презирает.«Отсюда написано (1 Иоанна 5:16):« Кто знает, что брат своего грешит грехом не к смерти, пусть попросит, и дана будет жизнь тому, кто согрешит не до смерти ». Теперь справедливо. поскольку в исправлении нельзя отказывать ни одному человеку, пока он живет здесь внизу, потому что мы не можем отличить предопределенного от нечестивого, как говорит Августин (De Correp. et Grat. xv), так и никому нельзя отказывать помощь молитвы.
Нам также следует молиться за праведных по трем причинам: во-первых, потому что молитвы множества людей легче слышать, поэтому в толковании к Римлянам 15:30 «Помоги мне в своих молитвах» говорится: «Апостол справедливо. велит меньшим братьям молиться за него, так как многие меньшие, если они будут объединены в одном разуме, станут великими, и невозможно, чтобы молитвы множества не могли не получить «то, что можно получить молитвой.Во-вторых, чтобы многие могли благодарить Бога за милости, дарованные праведникам, которые, по словам Апостола, приносят пользу многим (2 Коринфянам 1:11). В-третьих, чтобы более совершенные не гордились, видя, что им нужны молитвы менее совершенных.
Статья 8. Должны ли мы молиться за наших врагов?
Возражение 1. Казалось бы, нам не следует молиться за наших врагов. Согласно Посланию к Римлянам 15: 4, «все, что было написано, было написано для нашего изучения.«Священное Писание содержит много проклятий против врагов; так написано (Псалом 6:11):« Да будут стыдно все враги мои ». . . встревоженные, пусть они постыдятся и очень быстро встревожатся [Вульгата: «Пусть они повернутся назад и постыдятся».] «Поэтому мы тоже должны молиться против наших врагов, а не за них.
Возражение 2. Далее, мстить врагам вредно для них. Но святые люди ищут мести своим врагам согласно Апокалипсису 6:10: «Как долго.. . Ты не делаешь. . . отомстить за нашу кровь живущим на земле? »Посему они радуются тому, что отомстили своим врагам, согласно Псалму 57:11:« Праведный возрадуется, когда увидит месть ». Поэтому нам не следует молиться за наших врагов, но против них.
Возражение 3. Далее, поступки человека не должны противоречить его молитве. Иногда люди законно нападают на своих врагов, иначе все войны будут незаконными, что противоречит тому, что мы сказали выше (II-II: 40: 1).Поэтому нам не следует молиться за наших врагов.
Напротив, Написано (Матфея 5:44): «Молитесь о гоняющих и клевещущих на вас».
Я отвечаю, что Молиться за другого — это акт милосердия, как указано выше (статья 7). Поэтому мы обязаны молиться за наших врагов так же, как мы обязаны их любить. Выше в трактате о милосердии (II-II: 25: 9) объяснялось, как мы обязаны любить наших врагов, а именно, что мы должны любить в них их природу, а не их грех.и что любить наших врагов в целом — это вопрос предписания, в то время как любить их в отдельности — это вопрос не предписания, кроме как подготовленности ума, так что человек должен быть готов любить своего врага даже в отдельного человека и помочь ему в случае необходимости, или если его враг попросит у него прощения. Но любить своих врагов абсолютно индивидуально и помогать им — это акт совершенства.
Точно так же мы обязаны не исключать наших врагов из общих молитв, которые мы возносим за других: но это вопрос совершенства, а не обязательства, молиться за каждого отдельного человека, за исключением некоторые частные случаи.
Ответ на возражение 1. Проклятия, содержащиеся в Священном Писании, можно понимать четырьмя способами. Во-первых, согласно обычаю пророков «предсказывать будущее под покровом проклятия», как утверждает Августин [De Serm. Дом. in Monte I, 21. Во-вторых, в том смысле, что определенные временные бедствия иногда причиняются Богом нечестивым для их исправления. В-третьих, потому что они считаются высказанными не против самих людей, а против царства греха, а именно с целью уничтожить грех исправлением людей.В-четвертых, через соответствие нашей воли Божественной справедливости в отношении осуждения тех, кто упорствует в грехе.
Ответ на возражение 2. Как Августин утверждает в той же книге (De Serm. Dom. In Monte I, 22), «месть мучеников — это ниспровержение царства греха, потому что они так много страдали, пока оно царствовали »: или, как он снова говорит (QQ. Vet. et Nov. Test. lxviii),« их молитва о мести выражается не в словах, а в их умах, даже когда кровь Авеля плакала с земли.«Они радуются мести не ради нее самой, но ради Божественной справедливости.
Ответ на возражение 3. Законно нападать на своих врагов, чтобы удержать их от греха: и это для их собственного блага и для блага других. Следовательно, законно даже в молитве просить, чтобы на наших врагов было нанесено временное зло, чтобы они исправили свои пути. Таким образом, молитва и дело не будут противоречить друг другу.
Статья 9. Соответствуют ли семь прошения молитвы отче наш?
Возражение 1. Кажется, что семь прошения молитвы «Отче наш» назначены неверно. Бесполезно просить освящения того, что всегда свято. Но имя Бога всегда свято, согласно Луки 1:49: «Свято имя Его». Опять же, Его царство вечно, согласно Псалму 144: 13: «Царство Твое есть царство всех веков». Опять же, воля Божья всегда исполняется, согласно Исаии 46:10: «Всякая воля Моя будет исполнена». Поэтому бесполезно просить «святить имя Бога», «Его царство грядущее» и «чтобы Его воля была исполнена».»
Возражение 2. Далее, прежде чем достичь добра, нужно уйти от зла. Поэтому кажется неподходящим, чтобы прошения о достижении добра были изложены перед теми, которые касаются устранения зла.
Возражение 3. Далее, человек просит вещь, которую ему можно дать. Теперь главный дар Бога — это Святой Дух и те дары, которые мы получаем через Него. Поэтому прошения кажутся неуместными, поскольку они не соответствуют дарам Святого Духа.
Возражение 4. Далее, согласно Луке, в молитве «Отче наш» упоминается только пять прошение, как видно из одиннадцатой главы. Поэтому для Матфея было излишним упомянуть семь.
Возражение 5. Более того, кажется бесполезным стремиться завоевать благосклонность того, кто опережает нас своей доброжелательностью. Теперь Бог опережает нас Своей милосердием, так как «Он прежде возлюбил нас» (1 Иоанна 4:19). Поэтому бесполезно предварять прошения словами «наш Отец, Сущий на небесах», которые, кажется, указывают на желание завоевать милость Бога.
Напротив, Достаточно авторитета Христа, составившего эту молитву.
Я отвечаю, что Молитва Господня наиболее совершенна, потому что, как говорит Августин (ad Probam Ep. Cxxx, 12), «если мы молимся правильно и надлежащим образом, мы не можем сказать ничего, кроме того, что содержится в этой молитве Господа нашего «. Поскольку молитва как бы истолковывает наши желания перед Богом, только тогда правильно просить чего-то в наших молитвах, когда правильно, что мы должны этого желать.Теперь в молитве «Отче наш» мы просим не только обо всем, чего мы можем по праву желать, но и в том порядке, в котором мы должны желать этого, так что эта молитва не только учит нас просить, но и направляет все наши чувства. Таким образом, очевидно, что первым предметом нашего желания является цель, а затем все, что направлено к цели. Теперь наша цель — Бог, к Кому мы склонны двумя способами: во-первых, мы желаем славы Божьей, а во-вторых, желаем наслаждаться Его славой. Первый принадлежит любви, посредством которой мы любим Бога в Себе, а второй принадлежит любви, посредством которой мы любим себя в Боге.Поэтому первое прошение выражается так: «Да святится имя Твое», а второе — так: «Пришествие Твое Царство», посредством которого мы просим прийти во славу Его Царства.
С этой же целью вещь направляет нас двумя путями: одним способом — по самой своей природе, а другим — случайно. По самой своей природе добро, которое полезно для какой-то цели, направляет нас к этой цели. Вещь полезна двумя способами для достижения цели, которая есть блаженство: одним способом, прямо и главным образом, в соответствии с заслугой, посредством которой мы заслуживаем блаженство, повинуясь Богу, и в этом отношении мы просим: «Да будет воля Твоя на земле, как это на небесах «; по-другому, инструментально и как бы помогая нам заслужить, и в этом отношении мы говорим: «Дай нам сегодня наш хлеб наш насущный», понимаем ли мы это о сакраментальном Хлебе, ежедневное употребление которого полезно для человека, и в котором содержатся все другие таинства или хлеб тела, так что это означает всякую достаточность пищи, как говорит Августин (ad Probam, Ep.cxxx, 11), поскольку Евхаристия — это главное причастие, а хлеб — главная пища: таким образом, в Евангелии от Матфея мы читаем «сверхсущественное», то есть «главное», как разъясняет его Иероним.
Мы направляемся к блаженству случайно устранением препятствий. На пути к достижению блаженства есть три препятствия. Во-первых, есть грех, который прямо исключает человека из царства, согласно 1 Коринфянам 6: 9-10: «Ни блудники, ни идолопоклонники и т. Д. Не будут владеть Царством Божьим»; и к этому относятся слова: «Прости нам преступления наши.«Во-вторых, существует искушение, которое мешает нам соблюдать волю Божью, и на это мы ссылаемся, когда говорим:« И не введи нас в искушение », посредством чего мы не просим не поддаваться искушению, но не поддаваться искушению, В-третьих, существует нынешнее состояние наказания, которое является своего рода препятствием на пути к достаточности жизни, и на это мы ссылаемся в словах: «Избавь нас от зла».
Ответ на возражение 1. Как говорит Августин (De Serm. Dom. In Monte II, 5), когда мы говорим: «Да святится имя Твое, мы не имеем в виду, что имя Бога не свято, но мы просим, чтобы люди могут относиться к нему как к святыне », и это относится к распространению славы Божьей среди людей.Когда мы говорим: «Пришло Царство Твое, мы не подразумеваем, что Бог не правит сейчас», но «возбуждаем в себе желание этого Царства, чтобы оно пришло к нам и чтобы мы могли править в нем», как Августин говорит (ad Probam, Ep. cxxx, 11). Слова «правильно будет воля Твоя» означают: «Да будут соблюдаться заповеди Твои на земле, как на небе, то есть людьми, а также ангелами» (De Serm. Dom. In Monte II, 6). Следовательно, эти три прошения будут полностью выполнены в грядущей жизни; в то время как другие четыре, согласно Августину (Enchiridion cxv), принадлежат потребностям настоящей жизни.
Ответ на возражение 2. Поскольку молитва является толкователем желания, порядок прошения соответствует порядку не исполнения, а желания или намерения, где конец предшествует тому, что направлено на конец, и достижение добра предшествует устранению зла.
Ответ на возражение 3. Августин (De Serm. Dom. In Monte II, 11) адаптирует семь петиций к дарам и блаженствам. Он говорит: «Если это страх перед Богом, которым блаженны нищие духом, давайте просим, чтобы имя Бога было святым среди людей с целомудренным страхом.Если это благочестие, которым блаженны кроткие, давайте попросим, чтобы Его царство пришло, чтобы мы стали кроткими и больше не сопротивлялись Ему. Если знание, которым блаженны плачущие, давайте молиться, чтобы Его воля исполнилась, ибо так мы больше не будем горевать. Если это сила духа, которая благословляет голодных, давайте молиться, чтобы нам дали хлеб наш насущный. Если это совет, посредством которого блаженны милосердные, давайте прощаем проступки других, чтобы наши собственные могли быть прощены. Если это понимание, посредством которого блаженны чистые сердцем, давайте молиться, чтобы у нас не раздвоилось сердце, ища мирских вещей, которые предшествуют нашим искушениям.Если мудрость, которой блаженны миротворцы, ибо они будут названы детьми Божьими, то давайте молиться об избавлении от зла: ибо, если мы будем избавлены, то этим самым станем свободными детьми Божьими ».
Ответ на возражение 4. Согласно Августину (Enchiridion cxvi), «Лука включил не семь, а пять прошение в« Отче наш », поскольку, пропустив его, он показывает, что третье прошение является своего рода повторением двух, которые предшествуют, и таким образом помогает нам понять это »; потому что, а именно, воля Божья в основном стремится к тому, чтобы мы пришли к познанию Его святости и царствовали вместе с Ним.И снова последнее прошение, упомянутое Матфеем, «избавь нас от лукавого», опущено Лукой, чтобы каждый мог знать, что избавлен от зла, если не впадет в искушение.
Ответ на возражение 5. Молитва возносится Богу не для того, чтобы мы склонили Его, а для того, чтобы мы могли возбудить в себе уверенность, чтобы спросить: какое доверие вызывает в нас в основном рассмотрение Его милосердия в нашем уважать, посредством чего он желает нашего добра, поэтому мы говорим: «Отче наш»; и о Его превосходстве, благодаря которому Он может исполнить это, поэтому мы говорим: «Сущий на небесах.»
Статья 10. Пригодна ли молитва разумному существу?
Возражение 1. Казалось бы, молитва не свойственна разумному существу. Спрашивать и получать явно принадлежат к одному предмету. Но получение становится также несотворенным Лицам, а именно. Сын и Святой Дух. Следовательно, они имеют право молиться: ибо Сын сказал (Иоанна 14:16): «Я спрошу Моего [Вульгату: ‘] Отца», а Апостол говорит о Святом Духе (Римлянам 8:26): «Дух .. . просит нас «.
Возражение 2. Ангелы выше разумных существ, поскольку они являются интеллектуальными субстанциями. Теперь молитва становится обращенной к ангелам, поэтому мы читаем в Псалме 96: 7: «Поклонитесь Ему, все ангелы Его». Следовательно, молитва не свойственна разумному существу.
Возражение 3. Далее, для молитвы подходит тот же предмет, что и для призывания Бога, поскольку это в основном состоит в молитве. Но немые животные способны взывать к Богу, согласно Псалму 146: 9, «Который дает животным пищу их и молодым воронам, которые взывают к Нему.»Следовательно, молитва не свойственна разумным созданиям.
Напротив, Молитва является разумным действием, как указано выше (статья 1). Но разумное существо названо так по своему разуму. Следовательно, молитва свойственна разумному существу.
Я отвечаю, что Как указано выше (статья 1), молитва является разумным действием и состоит в мольбе к начальнику; так же, как повеление — это действие разума, посредством которого подчиненный направляется к чему-то. Соответственно, молитва правомерна для того, у кого есть разум, и для вышестоящего, которого он может умолять.Теперь нет ничего выше Божественных Личностей; а глупые животные лишены разума. Следовательно, молитва неприлична как Божественным Лицам, так и немым животным, и она свойственна разумному существу.
Ответ на возражение 1. Принятие принадлежит Божественным Лицам по их природе, тогда как молитва принадлежит тому, кто принимает через благодать. Говорят, что Сын просит или молится в отношении Его предполагаемой, то есть Его человеческой природы, а не в отношении Своего Божества: и говорят, что Святой Дух просит, потому что Он заставляет нас просить.
Ответ на возражение 2. Как сказано в I: 79: 8, интеллект и разум не являются отдельными силами в нас: но они отличаются как совершенное от несовершенного. Следовательно, интеллектуальные существа, которые являются ангелами, отличаются от разумных существ и иногда входят в их состав. В этом смысле считается, что молитва свойственна разумному существу.
Ответ на возражение 3. Говорят, что молодые вороны взывают к Богу из-за естественного желания, посредством которого все, каждое по-своему, желает достичь Божественного блага.Таким образом, говорят, что слишком глупые животные подчиняются Богу из-за естественного инстинкта, которым движет Бог.
Статья 11. Молятся ли за нас святые на небесах?
Возражение 1. Казалось бы, святые на небесах не молятся за нас. Действия человека более достойны для него самого, чем для других. Но святые на небесах не заслуживают себя и не молятся за себя, поскольку они уже утвердились в срок. Поэтому они и не молятся за нас.
Возражение 2. Далее, святые полностью подчиняют свою волю Богу, так что они будут только то, что пожелает Бог. Теперь то, что воля Бога, всегда исполняется. Поэтому святым было бы бесполезно молиться за нас.
Возражение 3. Далее, как святые на небесах находятся наверху, так и те, кто находится в Чистилище, ибо они больше не могут грешить. Теперь те, кто находится в Чистилище, не молятся за нас, а мы молимся за них. Поэтому и святые на небесах не молятся за нас.
Возражение 4. Далее, если святые на небесах молятся за нас, молитвы высших святых будут более действенными; и поэтому нам следует просить помощи не в молитвах низших святых, а только в молитвах высших святых.
Возражение 5. Далее, душа Петра — это не Петр. Поэтому, если души святых молятся за нас, пока они отделены от своих тел, мы должны призывать не святого Петра, а его душу, чтобы молиться за нас; однако Церковь поступает наоборот.Поэтому святые не молятся за нас, по крайней мере, до воскресения.
Напротив, Написано (2 Маккавейская 15:14): «Это … много молящийся за народ и за весь святой город Иеремия, пророк Божий».
Я отвечаю, Как говорит Иероним (Cont. Vigilant. 6), ошибка Виджиланция заключалась в том, что «пока мы живы, мы можем молиться друг за друга; но после того, как мы умрем, ни одна из наших молитв». ибо других можно услышать, видя, что даже молитвы мучеников не исполняются, когда они молятся о мести за их кровь.»Но это абсолютно неверно, потому что, поскольку молитвы, возносимые за других, происходят из милосердия, как указано выше (статьи 7 и 8), чем больше милосердие святых на небесах, тем больше они молятся о путниках, поскольку последние могут быть им помогают молитвы: и чем теснее они соединяются с Богом, тем эффективнее их молитвы: ибо божественный порядок таков, что низшие существа получают избыток превосходства высших, как воздух получает яркость солнца .Поэтому о Христе сказано (Евреям 7:25): «Идти к Богу силою Его.. . ходатайствовать за нас »[Вульгата:« Он может спасти навеки приходящих через Него к Богу, всегда живущих, чтобы ходатайствовать за нас ».] Поэтому Иероним говорит (Продолжение бдительности. 6):« Если апостолы и мученики еще в теле и должны заботиться о себе, могут молиться за других, тем более что теперь, когда они имеют венец победы и триумфа ».
Ответ на возражение 1. Святые на небесах, поскольку они благословлены, не имеют недостатка в блаженстве, кроме славы тела, и об этом они молятся.Но они молятся за нас, которым недостает высшего совершенства блаженства: и их молитвы действенны в стимулировании их прежних заслуг и принятия Богом.
Ответ на возражение 2. Святые своими молитвами поощряют все, что Бог пожелает, и молятся о том, что, по их мнению, будет дано через их молитвы согласно воле Божьей.
Ответ на возражение 3. Те, кто находятся в Чистилище, хотя они выше нас в силу своей безупречности, но они ниже нас в отношении страданий, которые они испытывают: и в этом отношении они не в состоянии молиться , а скорее в состоянии, требующем от нас молиться за них.
Ответ на возражение 4. Воля Бога состоит в том, чтобы низшим существам помогали все те, кто выше них, поэтому мы должны молиться не только высшим, но и низшим святым; иначе нам придется молить только о милости Бога. Тем не менее иногда бывает, что молитвы, адресованные святому более низкой ступени, оказываются более действенными либо потому, что его умоляют с большей преданностью, либо потому, что Бог желает явить свою святость.
Ответ на возражение 5. Именно потому, что святые при жизни удостоились молиться за нас, мы призываем их под теми именами, под которыми они были известны в этой жизни и под которыми они более известны нам, а также для того, чтобы показать нашу веру в воскресение, согласно высказыванию Исхода 3: 6: «Я Бог Авраама» и т. д.
Статья 12. Должна ли молитва быть громкой?
Возражение 1. Казалось бы, молитва не должна быть громкой. Как указано выше (статья 4), молитва адресована в основном Богу.Теперь Бог знает язык сердца. Поэтому использовать голосовую молитву бесполезно.
Возражение 2. Далее, молитва должна возвышать разум человека к Богу, как указано выше (статья 1, ответ на возражение 2). Но слова, как и другие чувственные объекты, не позволяют человеку возвыситься к Богу посредством созерцания. Поэтому мы не должны использовать слова в своих молитвах.
Возражение 3. Далее, молитва должна быть вознесена Богу втайне, согласно Матфея 6: 6: «Но ты, когда будешь молиться, войди в свою комнату и, закрыв дверь, помолись Отцу твоему в секрет.«Но молитва теряет свою тайну из-за того, что произносится вслух. Поэтому молитва не должна быть голосовой.
Напротив, Написано (Псалом 141: 2): «Я воззвал к Господу голосом моим, голосом моим молил Господа».
Я отвечаю, что Молитва бывает двоякой, общей и индивидуальной. Обычная молитва — это то, что возносится Богу служителями Церкви, представляющими тело верных: поэтому такая подобная молитва должна стать известна всему народу, для которого она возносится: и это было бы невозможно, если бы это было не так. голосовая молитва.Поэтому разумно предписано, чтобы служители Церкви произносили эти молитвы даже громким голосом, чтобы они были известны всем.
С другой стороны, индивидуальная молитва — это молитва, которую возносит любой отдельный человек, молится ли он за себя или за других; и для такой молитвы не обязательно, чтобы она была громкой. И все же голос используется в подобных молитвах по трем причинам. Во-первых, для того, чтобы пробудить внутреннюю преданность, посредством которой ум молящегося возносится к Богу, потому что посредством внешних знаков, будь то слова или дела, человеческий разум движется в отношении предчувствия и, следовательно, также в отношении привязанности.Поэтому Августин говорит (ad Probam. Ep. Cxxx, 9), что «посредством слов и других знаков мы более эффективно пробуждаем себя к увеличению святых желаний». Только поэтому мы должны использовать слова и подобные знаки, когда они помогают внутренне возбуждать ум. Но если они отвлекают или каким-либо образом препятствуют уму, мы должны воздерживаться от них; и это происходит главным образом с теми, чей ум достаточно подготовлен к преданности, не прибегая к этим знакам. Поэтому псалмопевец (Псалом 26: 8) сказал: «Мое сердце говорит Тебе:« Лицо мое взыскало Тебя »», и мы читаем об Анне (1 Царств 1:13), что «она говорила в сердце своем.Во-вторых, голос используется в молитве, как если бы он платил долг, чтобы человек мог служить Богу всем, что он имеет от Бога, то есть не только своим разумом, но и своим телом: и это применимо. к молитве, считающейся особенно удовлетворительной. Отсюда написано (Осия 14: 3): «Удалите всякое беззаконие и примите добро, и тельцы уст наших воздадим». В-третьих, мы можем прибегать к молитве голосовой через согласно Псалму 15: 9, некоторый перетекание души в тело через избыток чувств: «Возрадовалось сердце мое и возрадовался язык мой.»
Ответ на возражение 1. Голосовая молитва используется не для того, чтобы сказать Богу то, чего Он не знает, а для того, чтобы поднять разум молящегося или других людей Богу.
Ответ на возражение 2. Слова о других вещах отвлекают ум и препятствуют преданности тех, кто молится: но слова, обозначающие какой-либо объект преданности, поднимают ум, особенно тот, который менее набожен.
Ответ на возражение 3. Как говорит Златоуст [Hom.xiii в Opus Imperfectum, ошибочно приписываемый св. Иоанну Златоусту]: «Наш Господь запрещает одному молиться в присутствии других, чтобы его могли видеть другие. Поэтому, когда вы молитесь, не делайте ничего странного, чтобы привлечь внимание людей, — кричать так, чтобы быть услышанными другими, или открыто ударяя сердце, или протягивая руки, чтобы быть увиденным многими. И все же, «согласно Августину (De Serm. Dom. in Monte II, 3)» это не плохо быть увиденным мужчинами, но делать то или это, чтобы быть увиденным людьми.»
Статья 13. Является ли внимание необходимым условием молитвы?
Возражение 1. Казалось бы, внимание — необходимое условие молитвы. Написано (Иоанна 4:24): «Бог есть дух, и поклоняющиеся Ему должны поклоняться Ему в духе и истине». Но молитва не в духе, если она не внимательна. Поэтому внимание — необходимое условие молитвы.
Возражение 2. Далее, молитва — это «восхождение разума к Богу» [Damascene, De Fide Orth.III, 24. Но разум не восходит к Богу, если молитва невнимательна. Поэтому внимание — необходимое условие молитвы.
Возражение 3. Далее, необходимо, чтобы молитва была абсолютно безгрешной. Итак, если человек позволяет своему разуму блуждать во время молитвы, он не свободен от греха, потому что он, кажется, легкомысленно относится к Богу; даже как если бы он говорил с другим человеком, не обращая внимания на то, что он говорил. Поэтому Василий говорит [De Constit. Монах. i], что «о Божественной помощи следует молиться не легкомысленно и не с мыслями, блуждающими туда-сюда: потому что тот, кто молится таким образом, не только не получит того, о чем просит, но и скорее вызовет гнев Бога.«Поэтому, казалось бы, необходимое условие молитвы — быть внимательным.
Напротив, Даже святые люди иногда страдают от блуждания ума, когда молятся, согласно Псалму 39:13: «Мое сердце оставило меня».
Я отвечаю, Этот вопрос относится в основном к голосовой молитве. Соответственно, мы должны заметить, что вещь необходима по двум причинам. Во-первых, что-то необходимо, потому что таким образом достигается лучший результат: а значит, внимание абсолютно необходимо для молитвы.Во-вторых, вещь считается необходимой, если без нее что-то не может достичь своего эффекта. Теперь молитва имеет тройной эффект. Первое — это эффект, который является общим для всех действий, поощряемых милосердием, и это заслуга. Чтобы реализовать этот эффект, совсем не обязательно, чтобы молитва была внимательной на всем протяжении; потому что сила изначального намерения, с которым человек начинает молиться, делает всю молитву заслуживающей похвалы, как и в случае с другими благородными действиями. Второй эффект молитвы свойственен ей и состоит в стремлении: и снова первоначального намерения, на которое в основном смотрит Бог, достаточно для достижения этого эффекта.Но если первоначальное намерение отсутствует, молитве недостает и достоинств, и стремления: потому что, как сказал Грегори [Хью Сент-Виктор, Expos. в рег. S. Aug. iii] говорит: «Бог не слышит молитвы тех, кто не обращает внимания на их молитву». Третий эффект молитвы — это то, что она производит сразу; это духовное освежение ума, и для этого эффекта внимание является необходимым условием: поэтому написано (1 Коринфянам 14:14): «Если я молюсь на языке … мое разумение бесплодно.»
Следует отметить, однако, что есть три вида внимания, которые можно привлечь к голосовой молитве: один, который уделяет внимание словам, чтобы мы не сказали их неправильно, другой, который уделяет внимание смыслу слов, и третий. , который относится к концу молитвы, а именно к Богу, и к тому, о чем мы молимся. Последний вид внимания крайне необходим, и даже идиоты на это способны. Более того, это внимание, посредством которого ум фиксируется на Боге, иногда бывает настолько сильным, что ум забывает обо всем остальном, как, например, Хью из Св.Виктор заявляет [Де Модо Оранди II].
Ответ на возражение 1. Молиться в духе и истине — значит приступить к молитве по наущению Духа, даже если впоследствии разум блуждает по слабости.
Ответ на возражение 2. Человеческий разум не может долго оставаться в воздухе из-за слабости природы, потому что человеческая слабость отягощает душу до уровня низших вещей: и, следовательно, это то, когда во время молитвы ум восходит к Богу посредством созерцания, внезапно он уходит прочь из-за слабости.
Ответ на возражение 3. Намеренно позволять своему разуму блуждать в молитве греховно и мешает молитве приносить плоды. Против этого Августин говорит в своем Правиле (Ep. Ccxi): «Когда вы молитесь Богу псалмами и гимнами, позвольте своему разуму сосредоточиться на том, что произносят ваши губы». Но непреднамеренное блуждание в уме не лишает молитву ее плодов. Поэтому Василий говорит (De Constit. Monach. I): «Если вы настолько ослаблены грехом, что не можете внимательно молиться, постарайтесь изо всех сил обуздать себя, и Бог простит вас, увидев, что вы не можете стоять в Его присутствии подобающе, не из-за небрежности, а из-за слабости.»
Статья 14. Долго ли длиться молитва?
Возражение 1. Казалось бы, молитва не должна быть постоянной. Написано (Матфея 6: 7): «Когда молишься, мало говори». Теперь тому, кто молится долго, нужно много говорить, особенно если это будет устная молитва. Поэтому молитва не должна длиться долго.
Возражение 2. Далее, молитва выражает желание. Согласно Псалму 26: 4, желание становится более святым, поскольку оно сосредоточено на одном: «Я просил Господа об одном: этого я буду искать».«Поэтому чем короче молитва, тем больше она угодна Богу.
Возражение 3. Кроме того, кажется неправильным выходить за пределы, установленные Богом, особенно в вопросах, касающихся Божественного поклонения, согласно Исход 19:21: «Обвиняйте людей, чтобы они не решились пройти предел видеть Господа, и очень великое множество их должно погибнуть «. Но Бог установил для нас пределы молитвы, установив молитву «Отче наш» (Матфея 6). Поэтому неправильно продолжать нашу молитву за ее пределами.
Возражение 4. Напротив, Казалось бы, мы должны постоянно молиться. Ибо наш Господь сказал (Луки 18: 1): «Мы должны всегда молиться и не унывать»; и написано (1 Фессалоникийцам 5:17): «Непрестанно молитесь».
Я отвечаю, Мы можем говорить о молитве двумя способами: во-первых, рассматривая ее как таковую; во-вторых, рассматривая его как причину. Причина молитвы — желание милосердия, из которого должна возникать молитва: и это желание должно быть в нас постоянно, фактически или виртуально, поскольку сила этого желания остается во всем, что мы делаем из милосердия; и мы должны «все делать в славу Божию» (1 Коринфянам 10:31).С этой точки зрения молитва должна быть непрерывной: поэтому Августин говорит (ad Probam, Ep. Cxxx, 9): «Вера, надежда и милосердие сами по себе являются молитвой постоянного стремления». Но молитва, рассматриваемая сама по себе, не может быть постоянной, потому что мы должны быть заняты другими делами, и, как говорит Августин (ad Probam. Ep. Cxxx, 9), «мы молимся Богу своими устами через определенные промежутки времени и в определенные времена года. для того, чтобы увещевать себя подобными знаками, отмечать степень нашего прогресса в этом желании и с большей готовностью возбуждать себя к его усилению.«Теперь количество вещи должно быть соизмеримо с ее конечной целью, например количество дозы должно быть соизмеримо со здоровьем. И поэтому становится, что молитва должна длиться достаточно долго, чтобы пробудить пыл внутреннего желания: и когда она превышает эту меру, так что ее нельзя продолжать, не вызывая усталости, ее следует прекратить. Поэтому Августин говорит (ad Probam. Ep. cxxx): «Говорят, что братья в Египте совершают частые, но очень короткие молитвы, быстрые эякуляции, чтобы не ослабить и не ослабить то бдительное и возвышенное внимание, которое так необходимо в молитве, из-за продолжительного напряжения.Поступая таким образом, они достаточно ясно дают понять, что не только нельзя принуждать к этому вниманию, если мы не в состоянии его поддерживать, но и что, если мы можем продолжать, его не следует прерывать слишком рано ». И точно так же, как мы Мы должны судить об этом в частных молитвах, учитывая внимание молящегося, так же и в публичных молитвах мы должны судить об этом, принимая во внимание преданность людей.
Ответ на возражение 1. Как говорит Августин (ad Probam. Ep. Cxxx), «многословно молиться — не то же самое, что молиться долго; говорить долго — это одно, а долго быть набожным — другое.Ибо написано, что наш Господь всю ночь провел в молитве и что Он «дольше молился», чтобы показать нам пример ». Далее он говорит:« Когда молишься, говори мало, но молись много, пока твое внимание пылкий. Ибо много говорить в молитве — значит обсуждать свои нужды слишком многословно: в то время как много молиться — значит стучать в дверь Него, мы молимся непрерывным и благоговейным тоном сердца. На самом деле это дело часто делается со стонами, а не со словами, со слезами, а не с речью.»
Ответ на возражение 2. Продолжительность молитвы заключается не в молитвах о многих вещах, а в чувствах, сохраняющихся в желании чего-то одного.
Ответ на возражение 3. Наш Господь учредил эту молитву не для того, чтобы мы не могли использовать другие слова, когда молимся, но чтобы в наших молитвах мы могли иметь в виду только эти вещи, независимо от того, как мы их выражаем или думаем. их.
Ответ на возражение 4. Можно постоянно молиться, либо имея постоянное желание, как указано выше; или через молитву в определенное определенное время, хотя и с перерывами; или по причине эффекта, будь то в человеке, который молится — потому что он остается более набожным даже после молитвы, или в каком-либо другом человеке — например, когда своей добротой человек побуждает другого молиться за него, даже после того, как он сам перестал молиться .
Статья 15. Достойна ли молитва?
Возражение 1. Казалось бы, молитва недостойна. Все заслуги проистекают из благодати. Но молитва предшествует благодати, так как даже благодать достигается через молитву согласно Луки 11:13: «(тем более) Отец ваш небесный даст доброго Духа просящим Его!» Следовательно, молитва не является похвальным поступком.
Возражение 2. Далее, если молитва чего-то заслуживает, то это, по-видимому, в основном то, о чем просят в молитве.Но не всегда это заслуживает этого, потому что даже молитвы святых часто не слышны; таким образом, Павел не был услышан, когда просил снять с него жало плоти. Следовательно, молитва не является похвальным поступком.
Возражение 3. Далее, согласно Иакова 1: 6, молитва основана главным образом на вере: «Но да просит с верою, ничего не колеблясь». Теперь веры недостаточно для заслуг, как это видно на примере тех, у кого безжизненная вера. Следовательно, молитва не является похвальным поступком.
Напротив, Толкование слов Псалма 34:13: «Моя молитва обратится к моей груди», объясняет их значение «если моя молитва не приносит им пользы, но я не буду лишен моей награды «. Теперь награда не причитается, кроме заслуг. Поэтому молитва достойна похвалы.
Я отвечаю, что Как указано выше (статья 13), молитва, помимо того, что вызывает духовное утешение во время молитвы, имеет двойную эффективность в отношении будущего эффекта, а именно: эффективность в заслугах и эффективность в противодействии.Молитва, как и любой другой добродетельный поступок, эффективна с точки зрения заслуг, потому что она исходит из милосердия как своего корня, истинной целью которого является вечное благо, которым мы заслуживаем наслаждаться. Тем не менее, молитва проистекает из милосердия через религию, актом которой является молитва, как указано выше (статья 3), и в сочетании с другими добродетелями, необходимыми для добродетели молитвы, а именно. смирение и вера. Ибо само вознесение молитвы Богу принадлежит религии, в то время как желание чего-либо.то, что мы молимся, чтобы быть свершившимся, принадлежит благотворительности. Вера необходима по отношению к Богу, Кому мы молимся; то есть нам нужно верить, что мы можем получить от Него то, что ищем. Смирение необходимо со стороны молящегося, потому что он осознает свою нужду. Преданность тоже необходима: но она принадлежит религии, поскольку это ее первый акт и необходимое условие всех ее второстепенных действий, как указано выше (II-II: 82: 1 и II-II: 82: 2).
Что касается побуждающей силы, то молитва проистекает из благодати Бога, Кому мы молимся и Который побуждает нас молиться.Поэтому Августин говорит (De Verb. Dom., Serm. Cv, 1): «Он не побуждал бы нас просить, если бы Он не был готов дать»; и Златоуст Ср. Catena Aurea святого Фомы на Евангелие от Луки 18. Процитированные слова не встречаются в словах Златоуста: «Он никогда не отказывается исполнять наши молитвы, поскольку в Своей милости Он побуждал нас не унывать в молитве. »
Ответ на возражение 1. Ни молитва, ни любое другое добродетельное действие не заслуживают похвалы без освящающей благодати. И все же даже та молитва, которая побуждает освящающую благодать, исходит от некоторой благодати, как от безвозмездного дара, поскольку сам акт молитвы — это «дар Божий», как утверждает Августин (De Persever.xxiii).
Ответ на возражение 2. Иногда заслуга молитвы касается главным образом чего-то отличного от предмета прошения. Ибо главный объект заслуг — это блаженство, тогда как прямой объект прошения о молитве иногда распространяется на некоторые другие вещи, как указано выше (статьи 6 и 7). Соответственно, если другая вещь, о которой мы просим себя, не будет полезна для нашего блаженства, мы ее не заслуживаем; и иногда, прося и желая таких вещей, мы теряем заслуги, например, если мы просим Бога о совершении какого-либо греха, что было бы нечестивой молитвой.А иногда в этом нет необходимости для спасения и даже явно не противоречит ему; и тогда, хотя тот, кто молится, может удостоиться вечной жизни своей молитвой, все же он не заслуживает того, чтобы получить то, о чем просит. Поэтому Августин говорит (Liber. Sentent. Prosperi sent. Ccxii): «Тот, кто верно молится Богу о потребностях этой жизни, и милосердно слышен, и милосердно не слышен. Ибо врач лучше больного знает, что хорошо для этого. болезнь.» По этой же причине не было слышно Павла, когда он молился об удалении жала в его плоти, потому что это было нецелесообразно.Однако, если мы молимся о чем-то полезном для нашего блаженства, будучи способствующим спасению, мы заслуживаем этого не только молитвой, но и другими добрыми делами: поэтому, вне всякого сомнения, мы получаем то, о чем просим, но когда мы должны принять это: «поскольку в некоторых вещах нам не отказывают, но откладывают, чтобы они могли быть предоставлены в подходящее время», согласно Августину (Tract. cii in Joan.) не в том, чтобы просить об этом. Поэтому Василий говорит (De Constit.Монаст. i): «Причина, по которой ты иногда просишь, но не получаешь, заключается в том, что ты просил неправильно, непоследовательно или легкомысленно, или потому, что ты просил о том, что было нехорошо для тебя, или потому, что ты перестал просить». Поскольку, однако, человек не может достойно заслужить вечную жизнь для другого, как указано выше (I-II: 114: 6), из этого следует, что иногда нельзя достойно заслужить что-то другое, относящееся к вечной жизни. По этой причине нас не всегда слышат, когда мы молимся за других, как указано выше (статья 7, ответы на вопросы 2 и 3).Следовательно, сформулированы четыре условия; а именно просить — «для себя — вещи, необходимые для спасения — благочестиво — настойчиво»; когда все эти четыре совпадают, мы всегда получаем то, о чем просим.
Ответ на возражение 3. Молитва зависит главным образом от веры, не из-за ее действенности в заслугах, потому что, таким образом, она зависит главным образом от милосердия, а из-за ее действенности в побуждении, поскольку именно через веру человек познает всемогущество Бога и милосердие, которые являются источником молитвы, побуждающей к тому, о чем она просит.
Статья 16. Побуждают ли грешники к чему-либо от Бога своими молитвами?
Возражение 1. Казалось бы, грешники ничем не побуждают Бога своими молитвами. Написано (Иоанна 9:31): «Мы знаем, что Бог не слышит грешников»; и это согласуется с высказыванием в Притчах 28: 9: «Отвращение от ушей своих от слышания закона будет мерзостью в молитве». Теперь гнусная молитва ничего не требует от Бога. Поэтому грешники ничего не поощряют от Бога.
Возражение 2. Далее, справедливые побуждают от Бога то, что они заслуживают, как указано выше (статья 15, ответ на возражение 2). Но грешники не могут ничего заслужить, так как им недостает благодати и милосердия, которые являются «силой благочестия», согласно толкованию 2 Тимофею 3: 5: «Имея действительно вид благочестия, но отвергая силу его». и поэтому их молитва нечестива, и все же для того, чтобы молитва могла быть побуждающей, как указано выше, требуется благочестие (статья 15, ответ на возражение 2).Поэтому грешники ничем не побуждают своими молитвами.
Возражение 3. Далее, Chrysostom Hom. xiv в Opus Imperfectum, ошибочно приписываемый св. Иоанну Златоусту, говорит: «Отец не желает слышать молитву, которую Сын не вдохновлял». Теперь в молитве, вдохновленной Христом, мы говорим: «Прости нам согрешения наши, как мы прощаем согрешившим против нас»: а грешники этого не исполняют. Поэтому либо они лгут, говоря это, и поэтому недостойны быть услышанными, либо, если они не говорят этого, их не слышат, потому что они не соблюдают форму молитвы, установленную Христом.
Напротив, Августин говорит (трактат xliv, super Joan): «Если бы Бог не услышал грешников, мытарь напрасно сказал бы: Господи, помилуй меня, грешника»; и Златоуст [Hom. xviii того же Opus Imperfectum] говорит: «Всякий просящий получит, то есть будет ли он праведным или грешным».
Я отвечаю, В грешнике нужно учитывать две вещи: его природу, которую любит Бог, и грех, который Он ненавидит. Соответственно, когда грешник молится за что-то как грешник, т.е. в соответствии с греховным желанием Бог слышит его не по милости, но иногда через месть, когда Он позволяет грешнику еще глубже впасть в грех. Ибо «Бог милосердно отвергает то, что дает в гневе», как заявляет Августин (трактат lxxiii у Иоанна). С другой стороны, Бог слышит молитву грешника, если она проистекает из доброго естественного желания, а не по справедливости, потому что грешник заслуживает быть услышанным, но по чистой милости [Ср. Статья 15, Ответ на возражение 1], при условии, однако, что он выполняет четыре условия, приведенные выше, а именно, что он набожно и настойчиво молит себя о вещах, необходимых для спасения.
Ответ на возражение 1. Как утверждает Августин (трактат xliv super Joan.), Эти слова были произнесены слепым до того, как он был помазан, то есть совершенно просветленным, и, следовательно, не имел авторитета. И все же в этом высказывании есть истина, если оно относится к грешнику как таковому, и в этом смысле молитва грешника также считается мерзостью.
Ответ на возражение 2. В молитве грешника не может быть благочестия, как если бы его молитва была оживлена привычкой к добродетели; и все же его молитва может быть благочестивой, если он просит чего-то, относящегося к благочестию.Даже в этом случае человек, не имеющий привычки к справедливости, может желать чего-то справедливого, как сказано выше (II-II: 59: 2). И хотя его молитва не заслуживает похвалы, она может быть стремительной, потому что заслуга зависит от справедливости, в то время как нетерпение покоится на благодати.
Ответ на возражение 3. Как указано выше (статья 7, ответ на возражение 1), молитва «Отче наш» произносится обычным лицом всей Церкви: и поэтому, если кто-либо произносит молитву «Отче наш», не желая простить проступки своего ближнего. , он не лжет, хотя его слова не применимы к нему лично: ибо они верны в отношении личности Церкви, из которой он исключен по заслугам, и, следовательно, он лишен плода своей молитвы.Иногда, однако, грешник готов простить тех, кто согрешил против него, поэтому его молитвы, согласно Сирах 28: 2, слышны: «Прости ближнему твоему, если он причинил тебе боль, и тогда твои грехи будут прощены тебе, когда ты молишься «.
Статья 17. Можно ли описать части молитвы как мольбы, молитвы, ходатайства и благодарения?
Возражение 1. Кажется, что части молитвы неуместно описываются как мольбы, молитвы, ходатайства и благодарения.Мольба казалась бы своего рода заклинанием. Тем не менее, согласно Оригену (Super Matth. Tract. Xxxv), «человеку, желающему жить по Евангелию, не нужно заклинать другого, ибо если клясться незаконно, то заклинание также незаконно». Следовательно, мольба неуместно считается частью молитвы.
Возражение 2. Далее, согласно Дамаскину (De Fide Orth. III, 24), «молиться — значит просить стать вещами от Бога». Поэтому неуместно отличать «молитвы» от «ходатайств».»
Возражение 3. Далее, благодарения относятся к прошлому, а другие — к будущему. Но прошлое предшествует будущему. Поэтому благодарения неуместно ставятся после других.
Напротив, достаточно авторитета Апостола (1 Тимофею 2: 1).
Я отвечаю, Три условия необходимы для молитвы. Во-первых, молящийся должен приблизиться к Богу, Которому он молится: это означает слово «молитва», потому что молитва — это «возвышение ума к Богу».Во-вторых, должно быть прошение, и это обозначено словом «ходатайство». В этом случае иногда кто-то просит чего-то определенного, а затем некоторые говорят, что это собственно так называемое «ходатайство», или мы можем попросить что-то на неопределенный срок, например, чтобы получить помощь от Бога, или мы можем просто указать факт, как в Иоанна 11: 3: «Вот, кого Ты любишь, болен», а затем они называют это «инсинуациями». Третье условие является причиной стимулирования того, о чем мы просим: и это либо со стороны Бога, либо со стороны человека, который спрашивает.Причиной раздражения со стороны Бога является Его святость, из-за которой мы просим быть услышанными, согласно Даниила 9: 17-18: «Ради Тебя наклони, Боже, ухо Твое»; и к этому относится «мольба» [obsecratio], что означает мольбу через священные предметы, как, например, когда мы говорим: «Рождением Твоим избавь нас, Господи». Причина раздражения со стороны спрашивающего — «благодарение»; поскольку «благодаря благодарению за полученные блага мы заслуживаем получить еще большие блага», как мы говорим в сборнике [Тлеющая пятница в сентябре и Пост причастие общины епископа-исповедника].Следовательно, в толковании 1 Тимофею 2: 1 говорится, что «в мессе освящению предшествует мольба», в которой вспоминаются некоторые священные вещи; что «молитвы находятся в самом освящении», в котором особенно следует возвышать разум к Богу; и что «ходатайства в последующих прошениях и благодарения в конце».
Мы можем заметить эти четыре вещи в некоторых церковных коллекциях. Таким образом, в сборнике «Троицкое воскресенье» слова «Всемогущий вечный Бог» относятся к вознесению молитвы Богу; слова: «Который дал рабам Твоим» и т. д.принадлежат к благодарению; слова «даруй, умоляем Тебя» относятся к ходатайству; и слова в конце «Через Господа нашего» и т. д. относятся к мольбе.
В «Конференциях отцов» (ix, гл. 11, сл.) Мы читаем: «Мольба — это оплакивание своих грехов; молитва — это клятва чего-то Богу; ходатайство — это молитва за других; благодарение возносится разумом к Богу». Бог в невыразимом экстазе ». Однако первое объяснение лучше.
Ответ на возражение 1. «Мольба» — это заклинание не с целью принуждения, потому что это запрещено, но для того, чтобы умолять о пощаде.
Ответ на возражение 2. «Молитва» в общем смысле включает в себя все, что здесь упоминается; но если его отличить от других, оно означает восхождение к Богу.
Ответ на возражение 3. Среди разнообразных вещей прошлое предшествует будущему; но одно и то же — будущее, прежде чем оно станет прошлым. Следовательно, благодарение за другие блага предшествует ходатайству: но сначала ищется одно и то же благо, и, наконец, когда оно получено, мы благодарим за него.Ходатайству предшествует молитва, посредством которой мы приближаемся к Тому, Кого мы просим, а молитве предшествует мольба, посредством которой мы осмеливаемся приблизиться к Нему, размышляя о благости Бога.
Центр всемирного наследия ЮНЕСКО — Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия
Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, собравшаяся в Париже с 17 октября по 21 ноября 1972 года на ее семнадцатую сессию,
отмечая , что культурному наследию и природному наследию все больше угрожает разрушение не только из-за традиционных причин разрушения, но также из-за изменения социальных и экономических условий, которые усугубляют ситуацию еще более серьезными явлениями ущерба или разрушения,
учитывая , что ухудшение состояния или исчезновение любого объекта культурного или природного наследия представляет собой пагубное обнищание наследия всех народов мира,
Учитывая , что охрана этого наследия на национальном уровне часто остается неполной из-за масштабов ресурсов, которые для этого требуются, а также из-за недостаточных экономических, научных и технологических ресурсов страны, в которой находится охраняемый объект,
напоминая о том, что Устав Организации предусматривает, что она будет поддерживать, приумножать и распространять знания, обеспечивая сохранение и защиту всемирного наследия, и рекомендуя заинтересованным странам необходимые международные конвенции,
Учитывая , что существующие международные конвенции, рекомендации и резолюции, касающиеся культурных и природных ценностей, демонстрируют важность для всех народов мира защиты этой уникальной и незаменимой собственности, независимо от того, кому она принадлежит,
Учитывая , что части культурного или природного наследия представляют исключительный интерес и, следовательно, должны быть сохранены как часть всемирного наследия человечества в целом,
Учитывая , что ввиду масштабов и серьезности угрожающих им новых опасностей международное сообщество в целом обязано участвовать в защите культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности путем предоставления коллективная помощь, которая, хотя и не заменяет собой действий со стороны соответствующего государства, будет служить ее эффективным дополнением,
Учитывая , что для этой цели необходимо принять новые положения в форме конвенции, устанавливающей эффективную систему коллективной охраны культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, организованную на постоянной основе и в соответствии с современными научными методы,
постановив, на своей шестнадцатой сессии, что этот вопрос должен стать предметом международной конвенции,
принимает шестнадцатого ноября 1972 года настоящую Конвенцию.
I. Определение культурного и природного наследия
Статья 1
Для целей настоящей Конвенции «культурным наследием» считаются:
памятники: произведения архитектуры, произведения монументальной скульптуры и живописи, элементы или сооружения археологического характера, надписи, пещерные жилища и комбинации элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
группы зданий: группы отдельных или связанных зданий, которые в силу своей архитектуры, однородности или своего места в ландшафте представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
объект: произведения человека или совместные творения человека и природы, а также территории, включая археологические памятники, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с исторической, эстетической, этнологической или антропологической точки зрения.
Статья 2
Для целей настоящей Конвенции «природным наследием» считается следующее:
природные объекты , состоящие из физических и биологических образований или групп таких образований, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с эстетической или научной точки зрения;
геологические и физиографические образования и четко обозначенные территории, которые представляют собой среду обитания находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или сохранения;
природные объекты или четко очерченные природные территории, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения или естественной красоты.
Статья 3
Каждое государство-участник настоящей Конвенции должно определять и разграничивать различные объекты собственности, расположенные на его территории, упомянутые в статьях 1 и 2 выше.
II. Национальная охрана и международная охрана культурного и природного наследия
Статья 4
Каждое государство-участник настоящей Конвенции признает, что обязанность обеспечивать выявление, защиту, сохранение, представление и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, упомянутого в статьях 1 и 2 и расположенного на его территории, в первую очередь принадлежит этому государству. .Он будет делать все, что в его силах, с этой целью, в меру своих собственных ресурсов и, в соответствующих случаях, с любой международной помощью и сотрудничеством, в частности, финансовой, художественной, научной и технической, которые он может получить.
Статья 5
Для обеспечения принятия эффективных и активных мер по защите, сохранению и представлению культурного и природного наследия, расположенного на его территории, каждое государство-участник настоящей Конвенции прилагает усилия, насколько это возможно и в зависимости от обстоятельств, для каждой страны:
- принять общую политику, направленную на то, чтобы культурное и природное наследие стало функцией в жизни общества, и включить защиту этого наследия в комплексные программы планирования;
- создать на своей территории, где такие службы не существуют, одну или несколько служб по защите, сохранению и представлению культурного и природного наследия с соответствующим персоналом и средствами для выполнения своих функций;
- для развития научных и технических исследований и исследований и разработки таких методов работы, которые сделают государство способным противодействовать опасностям, угрожающим его культурному или природному наследию;
- принимать соответствующие правовые, научные, технические, административные и финансовые меры, необходимые для выявления, защиты, сохранения, презентации и восстановления этого наследия; и
- для содействия созданию или развитию национальных или региональных центров по обучению в области защиты, сохранения и презентации культурного и природного наследия, а также для поощрения научных исследований в этой области.
Артикул 6
- При полном уважении суверенитета государств, на территории которых находится культурное и природное наследие, упомянутое в статьях 1 и 2, и без ущерба для права собственности, предусмотренного национальным законодательством, государства-участники настоящей Конвенции признают, что такое наследие представляет собой всемирное наследие, для защиты которого международное сообщество обязано сотрудничать.
- Государства-участники обязуются в соответствии с положениями настоящей Конвенции оказывать свою помощь в выявлении, защите, сохранении и представлении культурного и природного наследия, указанного в пунктах 2 и 4 статьи 11, если государства, на территории которых он расположен так просьба.
- Каждое государство-участник настоящей Конвенции обязуется не принимать никаких преднамеренных мер, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб культурному и природному наследию, упомянутому в статьях 1 и 2, находящемуся на территории других государств-участников настоящей Конвенции.
Артикул 7
Для целей настоящей Конвенции под международной охраной всемирного культурного и природного наследия следует понимать создание системы международного сотрудничества и помощи, предназначенной для поддержки государств-участников Конвенции в их усилиях по сохранению и выявлению этого наследство.
III. Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного наследия
Статья 8
- В рамках Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры настоящим учреждается Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, именуемый «Комитет всемирного наследия». Он состоит из 15 государств-участников Конвенции, избранных государствами-участниками Конвенции, собравшимися на общем собрании во время очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Число государств-членов Комитета увеличивается до 21 со дня проведения очередной сессии Генеральной конференции после вступления в силу настоящей Конвенции по крайней мере для 40 государств.
- Выборы членов Комитета должны обеспечивать справедливое представительство различных регионов и культур мира.
- Представитель Международного центра изучения сохранения и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ), представитель Международного совета по памятникам и достопримечательностям (ИКОМОС) и представитель Международного союза охраны природы и природных ресурсов ( МСОП), к которому могут быть добавлены по просьбе государств-участников Конвенции, собирающихся на общем собрании во время очередных сессий Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, представители других межправительственных или неправительственных организаций. с аналогичными целями могут присутствовать на заседаниях Комитета с правом совещательного голоса.
Артикул 9
- Срок полномочий государств — членов Комитета всемирного наследия продлится с конца очередной сессии Генеральной конференции, на которой они были избраны, до конца ее третьей последующей очередной сессии.
- Срок полномочий одной трети членов, назначенных во время первых выборов, истекает в конце первой очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны; и срок полномочий еще одной трети назначенных одновременно членов истекает в конце второй очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны.Имена этих членов выбираются по жребию Президентом Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры после первых выборов.
- Государства-члены Комитета выбирают в качестве своих представителей лиц, обладающих квалификацией в области культурного или природного наследия.
Артикул 10
- Комитет всемирного наследия принимает свои Правила процедуры.
- Комитет может в любое время приглашать государственные или частные организации или отдельных лиц для участия в своих заседаниях для консультаций по конкретным проблемам.
- Комитет может создавать такие консультативные органы, которые он сочтет необходимыми для выполнения своих функций.
Артикул 11
- Каждое государство-участник настоящей Конвенции, насколько это возможно, представляет Комитету всемирного наследия перечень ценностей, составляющих часть культурного и природного наследия, расположенных на его территории и подходящих для включения в список, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи. Эта инвентаризация, которую нельзя считать исчерпывающей, должна включать документацию о местонахождении рассматриваемого имущества и его значении.
- На основе описей, представленных государствами в соответствии с параграфом 1, Комитет составляет, обновляет и публикует под названием «Список всемирного наследия» список объектов, составляющих часть культурного наследия и природных наследие, как оно определено в статьях 1 и 2 настоящей Конвенции, которое оно считает имеющим выдающуюся универсальную ценность с точки зрения таких критериев, которые оно должно установить. Обновленный список рассылается не реже одного раза в два года.
- Для включения объекта в Список всемирного наследия требуется согласие соответствующего государства. Включение собственности, расположенной на территории, на суверенитет или юрисдикцию которой претендуют более чем одно государство, никоим образом не ущемляет права сторон в споре.
- Комитет должен составить, обновлять и публиковать, когда того требуют обстоятельства, под заголовком «Список всемирного наследия, находящегося под угрозой», список объектов, включенных в Список всемирного наследия, для сохранения которых основные операции необходимы и для которых запрашивается помощь в соответствии с настоящей Конвенцией.Этот список должен содержать оценку стоимости таких операций. В список могут быть включены только те ценности, которые являются частью культурного и природного наследия, которым угрожают серьезные и конкретные опасности, такие как угроза исчезновения в результате ускоренного ухудшения состояния, крупномасштабные государственные или частные проекты или проекты быстрого развития городов или туризма; разрушение, вызванное изменениями в использовании или праве собственности на землю; серьезные переделки по неизвестным причинам; отказ по какой-либо причине; возникновение или угроза вооруженного конфликта; бедствия и катаклизмы; серьезные пожары, землетрясения, оползни; извержения вулканов; изменения уровня воды, наводнения и приливные волны.Комитет может в любое время, в случае крайней необходимости, внести новую запись в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, и немедленно опубликовать такую запись.
- Комитет определяет критерии, на основании которых объект культурного или природного наследия может быть включен в любой из списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.
- Прежде чем отклонить просьбу о включении в один из двух списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, Комитет консультируется с государством-участником, на территории которого находятся соответствующие культурные или природные ценности.
- Комитет с согласия заинтересованных государств координирует и поощряет исследования и исследования, необходимые для составления списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.
Артикул 12
Тот факт, что объект культурного или природного наследия не включен ни в один из двух списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 статьи 11, никоим образом не означает, что он не имеет выдающейся универсальной ценности для целей, отличных от тех, которые возникли в результате включения в эти списки.
Статья 13
- Комитет всемирного наследия должен получать и изучать запросы о международной помощи, сформулированные государствами-участниками настоящей Конвенции в отношении объектов, составляющих часть культурного или природного наследия, расположенных на их территориях и включенных или потенциально подходящих для включения в упомянутые списки. указанные в пунктах 2 и 4 статьи 11. Целью таких запросов может быть обеспечение защиты, сохранения, представления или восстановления такой собственности.
- Запросы о международной помощи в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи могут также касаться идентификации культурных или природных ценностей, определенных в статьях 1 и 2, если предварительные расследования показали, что дальнейшие расследования будут оправданы.
- Комитет принимает решение о действиях, которые необходимо предпринять в отношении этих запросов, определяет, где это уместно, характер и объем своей помощи и санкционирует заключение от своего имени необходимых договоренностей с соответствующим правительством.
- Комитет определяет порядок очередности своей деятельности. При этом он принимает во внимание соответствующее значение для всемирного культурного и природного наследия объекта, требующего защиты, необходимость оказания международной помощи объектам, наиболее репрезентативным для окружающей среды или гениальности, а также истории народов мире, срочности предстоящей работы, ресурсов, доступных государствам, на территории которых находится угрожаемое имущество, и, в частности, степень, в которой они могут защитить такое имущество своими собственными средствами.
- Комитет составляет, обновляет и публикует список имущества, в отношении которого была предоставлена международная помощь.
- Комитет принимает решение об использовании средств Фонда, учрежденного в соответствии со статьей 15 настоящей Конвенции. Он будет искать пути увеличения этих ресурсов и предпримет все полезные шаги с этой целью.
- Комитет сотрудничает с международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, преследующими цели, аналогичные целям настоящей Конвенции.Для реализации своих программ и проектов Комитет может обращаться к таким организациям, в частности, к Международному центру изучения сохранения и реставрации культурных ценностей (Римский центр), Международному совету памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) и Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), а также о государственных и частных организациях и частных лицах.
- Решения Комитета принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании его членов.Кворум составляет большинство членов Комитета.
Артикул 14
- Комитету всемирного наследия помогает Секретариат, назначаемый Генеральным директором Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
- Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, максимально используя услуги Международного центра по изучению сохранения и реставрации культурных ценностей (Римский центр), Международного совета Памятники и места (ИКОМОС) и Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) в своих соответствующих областях компетенции и возможностей подготовят документацию Комитета и повестку дня его заседаний и несут ответственность за выполнение его решения.
IV. Фонд защиты всемирного культурного и природного наследия
Статья 15
- Настоящим учреждается Фонд защиты всемирного культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, именуемый «Фонд всемирного наследия».
- Фонд представляет собой целевой фонд в соответствии с положениями Финансовых положений Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
- Средства Фонда состоят из:
- обязательные и добровольные взносы государств-участников настоящей Конвенции,
- Взносы, дары или завещанное имущество, которые могут быть сделаны:
- другие государства;
- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и Организация культуры, другие организации системы Организации Объединенных Наций, особенно Программа развития Организации Объединенных Наций или другие межправительственные организации;
- государственных или частных организаций или физических лиц;
- любые проценты, причитающиеся с ресурсов Фонда; 9 969 денежных средств, собранных за счет сборов и поступлений от мероприятий, проводимых в пользу фонда; и
- — все прочие ресурсы, разрешенные положениями Фонда, разработанными Комитетом всемирного наследия.
Артикул 16
- Без ущерба для каких-либо дополнительных добровольных взносов государства-участники настоящей Конвенции обязуются регулярно, каждые два года, платить в Фонд всемирного наследия взносы, размер которых в виде единого процента, применимого ко всем государствам, будет определяется Генеральной ассамблеей государств-участников Конвенции, заседающей во время сессий Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Для этого решения Генеральной Ассамблеи требуется большинство присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, которые не сделали заявления, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи. Ни в коем случае обязательный взнос государств-участников Конвенции не может превышать 1% взноса в регулярный бюджет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
- Однако каждое государство, указанное в статье 31 или статье 32 настоящей Конвенции, может заявить при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии или присоединении, что оно не будет связано положениями пункта 1 настоящей Конвенции. Статья.
- Государство — участник Конвенции, сделавшее заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может в любое время отозвать указанное заявление, уведомив об этом Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Однако отзыв заявления не вступает в силу в отношении обязательного взноса, подлежащего уплате государством, до даты следующей Генеральной ассамблеи государств — участников Конвенции.
- Для того, чтобы Комитет мог эффективно планировать свои операции, взносы государств-участников настоящей Конвенции, сделавших заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должны выплачиваться на регулярной основе, по крайней мере, каждые два года. , и не должны быть меньше взносов, которые они должны были бы уплатить, если бы они были связаны положениями пункта 1 настоящей статьи.
- Любое государство-участник Конвенции, которое имеет задолженность по уплате своего обязательного или добровольного взноса за текущий год и календарный год, непосредственно предшествующий ему, не имеет права стать членом Комитета всемирного наследия, хотя это положение не применяется. к первым выборам.
Срок полномочий любого такого государства, которое уже является членом Комитета, прекращается во время выборов, предусмотренных в пункте 1 статьи 8 настоящей Конвенции.
Статья 17
Государства-участники настоящей Конвенции рассматривают или поощряют создание национальных государственных и частных фондов или ассоциаций, целью которых является приглашение пожертвований на защиту культурного и природного наследия, как это определено в статьях 1 и 2 настоящей Конвенции.
Статья 18
.Государства — участники настоящей Конвенции будут оказывать помощь международным кампаниям по сбору средств, организованным для Фонда всемирного наследия под эгидой Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Они должны способствовать сбору средств органами, упомянутыми в пункте 3 статьи 15, для этой цели.
V. Условия и порядок оказания международной помощи
Артикул 19
.Любое государство-участник настоящей Конвенции может запросить международную помощь в отношении имущества, являющегося частью культурного или природного наследия выдающейся универсальной ценности, расположенного на его территории. Он должен представить со своим запросом такую информацию и документацию, которые предусмотрены в статье 21, которые у него есть и которые позволят Комитету принять решение.
Статья 20
.В соответствии с положениями пункта 2 статьи 13, подпункта (с) статьи 22 и статьи 23 международная помощь, предусмотренная настоящей Конвенцией, может предоставляться только объектам, являющимся частью культурного и природного наследия, которое всемирное наследие Комитет решил или может принять решение о включении в один из списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 статьи 11.
Статья 21
- Комитет всемирного наследия должен определить процедуру, с помощью которой должны рассматриваться запросы к нему о международной помощи, и указать содержание запроса, которое должно определять предполагаемую операцию, необходимую работу, ее ожидаемую стоимость, степень срочности и причин, по которым ресурсы государства, запрашивающего помощь, не позволяют ему покрыть все расходы.Такие запросы должны, по возможности, подтверждаться экспертными заключениями.
- Запросы, основанные на стихийных бедствиях или стихийных бедствиях, должны, по причинам неотложной работы, которую они могут включать, незамедлительно и в приоритетном порядке рассматриваться Комитетом, который должен иметь в своем распоряжении резервный фонд на случай таких непредвиденных обстоятельств.
- Прежде чем принять решение, Комитет должен провести такие исследования и консультации, которые сочтет необходимыми.
Артикул 22
Помощь, предоставляемая Комитетом всемирного наследия, может иметь следующие формы:
- исследований, касающихся художественных, научных и технических проблем, возникающих в связи с защитой, сохранением, представлением и восстановлением культурного и природного наследия, как это определено в пунктах 2 и 4 статьи 11 настоящей Конвенции;
- специалистов, техников и квалифицированной рабочей силы для обеспечения правильного выполнения утвержденных работ;
- обучение персонала и специалистов всех уровней в области выявления, защиты, сохранения, презентации и восстановления культурного и природного наследия;
- поставка оборудования, которым соответствующее государство не владеет или не может приобрести;
- ссуд под низкий процент или беспроцентных займов, которые могут быть погашены на долгосрочной основе;
- предоставление в исключительных случаях и по особым причинам безвозвратных субсидий.
Артикул 23
Комитет всемирного наследия может также оказывать международную помощь национальным или региональным центрам для обучения персонала и специалистов всех уровней в области выявления, защиты, сохранения, презентации и восстановления культурного и природного наследия.
Статья 24
Крупной международной помощи предшествуют подробные научные, экономические и технические исследования. Эти исследования должны основываться на самых передовых методах защиты, сохранения, представления и восстановления природного и культурного наследия и должны соответствовать целям настоящей Конвенции.Исследования также должны искать способы рационального использования ресурсов, имеющихся в соответствующем государстве.
Статья 25
Как правило, международное сообщество покрывает только часть стоимости необходимых работ. Вклад государства, получающего международную помощь, составляет значительную долю ресурсов, выделяемых на каждую программу или проект, если только его ресурсы не позволяют этого.
Статья 26
.Комитет всемирного наследия и государство-получатель определяют в заключенном ими соглашении условия, в которых должна осуществляться программа или проект, для которых предоставляется международная помощь в соответствии с условиями настоящей Конвенции.Государство, получающее такую международную помощь, несет ответственность за продолжение защиты, сохранения и предоставления охраняемого таким образом имущества с соблюдением условий, изложенных в соглашении.
VI. Образовательные программы
Статья 27
.- Государства — участники настоящей Конвенции будут стремиться всеми соответствующими средствами, в частности с помощью образовательных и информационных программ, укреплять признание и уважение их народами культурного и природного наследия, определенного в статьях 1 и 2 Конвенции.
- Они обязуются широко информировать общественность об опасностях, угрожающих этому наследию, и о деятельности, осуществляемой во исполнение настоящей Конвенции.
Артикул 28
Государства-участники настоящей Конвенции, которые получают международную помощь в соответствии с Конвенцией, принимают соответствующие меры для того, чтобы заявить о важности собственности, в отношении которой была получена помощь, и о роли, которую играет такая помощь.
VII.Отчеты
Статья 29
.- Государства — участники настоящей Конвенции должны в отчетах, которые они представляют Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в сроки и в порядке, которые будут определены ею, предоставлять информацию о законодательных и административных положениях. которые они приняли, и другие действия, предпринятые ими для применения настоящей Конвенции, вместе с подробностями опыта, приобретенного в этой области.
- Эти отчеты должны быть доведены до сведения Комитета всемирного наследия.
- Комитет представляет отчет о своей деятельности на каждой очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
VIII. Заключительные положения
Статья 30
Настоящая Конвенция составлена на английском, арабском, испанском, русском и французском языках, причем все пять текстов имеют одинаковую силу.
Статья 31
- Настоящая Конвенция подлежит ратификации или принятию государствами-членами Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.
- Документы о ратификации или принятии сдаются на хранение Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Артикул 32
- Настоящая Конвенция открыта для присоединения всех государств, не являющихся членами Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которые приглашены Генеральной конференцией Организации присоединиться к ней.
- Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Артикул 33
Настоящая Конвенция вступает в силу через три месяца после даты сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о принятии или присоединении, но только в отношении тех государств, которые сдали на хранение свои соответствующие документы о ратификации, принятии или присоединении не позднее этой даты. .Он вступает в силу для любого другого государства через три месяца после сдачи на хранение его ратификационной грамоты или документа о принятии или присоединении.
Статья 34
.Следующие положения применяются к тем Государствам-участникам настоящей Конвенции, которые имеют федеративную или неунитарную конституционную систему:
- в отношении положений настоящей Конвенции, осуществление которой подпадает под юридическую юрисдикцию федеральной или центральной законодательной власти, обязательства федерального или центрального правительства должны быть такими же, как и для тех государств-участников, которые не являются федеративными государствами. ;
- в отношении положений настоящей Конвенции, осуществление которой подпадает под юридическую юрисдикцию отдельных составляющих государств, стран, провинций или кантонов, которые конституционной системой федерации не обязаны принимать законодательные меры, федеральное правительство должно информировать компетентные органы таких государств, стран, провинций или кантонов упомянутых положений со своей рекомендацией об их принятии.
Артикул 35
- Каждое государство — участник настоящей Конвенции может денонсировать Конвенцию.
- О денонсации должно быть сообщено в письменном документе, сданном на хранение Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
- Денонсация вступает в силу через двенадцать месяцев после получения документа о денонсации. Это не влияет на финансовые обязательства денонсирующего государства до даты вступления в силу отзыва.
Артикул 36
Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры информирует государства-члены Организации, государства, не являющиеся членами Организации, упомянутые в статье 32, а также Организацию Объединенных Наций о депонировании все документы о ратификации, принятии или присоединении, предусмотренные статьями 31 и 32, а также о денонсациях, предусмотренных статьей 35.
Статья 37
.- Настоящая Конвенция может быть пересмотрена Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Однако любой такой пересмотр является обязательным только для государств, которые станут участниками пересмотренной конвенции.
- Если Генеральная конференция примет новую конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, то, если в новой конвенции не предусмотрено иное, настоящая Конвенция перестает быть открытой для ратификации, принятия или присоединения с даты, на которую новая конвенция Конвенция о пересмотре вступает в силу.
Артикул 38
В соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций настоящая Конвенция регистрируется в Секретариате Организации Объединенных Наций по запросу Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Совершено в Париже двадцать третьего ноября 1972 года в двух подлинных экземплярах, подписанных Председателем семнадцатой сессии Генеральной конференции и Генеральным директором Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которая хранятся в архивах Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, и заверенные подлинные копии которых будут доставлены во все государства, указанные в статьях 31 и 32, а также в Организацию Объединенных Наций.
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
Подписана в Вашингтоне, округ Колумбия, 3 марта 1973 года
Изменено в Бонне 22 июня 1979 г.
Изменено в Габороне 30 апреля 1983 г.
Договаривающиеся государства,
Признавая , что дикая фауна и флора в их многочисленных красивых и разнообразных формах являются незаменимой частью природных систем Земли, которые должны быть защищены для нынешнего и будущих поколений;
Осознавая постоянно растущую ценность дикой фауны и флоры с эстетической, научной, культурной, рекреационной и экономической точек зрения;
Признавая , что народы и государства являются и должны быть лучшими защитниками своей дикой фауны и флоры;
Признавая , кроме того, важность международного сотрудничества для защиты определенных видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации в рамках международной торговли;
Убежден в безотлагательности принятия соответствующих мер с этой целью; Согласились о нижеследующем:
Статья I
Определения
Для целей настоящей Конвенции, если контекст не требует иного:
(а) «Вид» означает любой вид, подвид или его географически отдельную популяцию;
(б) «Образец» означает:
(i) любое животное или растение, живое или мертвое;
(ii) в случае животного: для видов, включенных в Приложения I и II, любая легко узнаваемая его часть или производное; и для видов, включенных в Приложение III, любая легко узнаваемая часть или производное, указанное в Приложении III в отношении вида; и
(iii) в случае растения: для видов, включенных в Приложение I, любая его легко узнаваемая часть или производное; а для видов, включенных в Приложения II и III, любая легко узнаваемая часть или производное, указанное в Приложениях II и III в отношении вида;
(c) «Торговля» означает экспорт, реэкспорт, импорт и ввоз с моря;
(d) «Реэкспорт» означает экспорт любого ранее импортированного образца;
(e) «Интродукция с моря» означает транспортировку в государство образцов любого вида, которые были взяты в морской среде, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства;
(f) «Научный орган» означает национальный научный орган, назначенный в соответствии со Статьей IX;
(g) «Управляющий орган» означает национальный управляющий орган, назначенный в соответствии со Статьей IX;
(h) «Сторона» означает государство, для которого настоящая Конвенция вступила в силу.
Статья II
Основополагающие принципы
1. Приложение I включает все виды, которым угрожает исчезновение, которые затронуты или могут быть затронуты торговлей. Торговля образцами этих видов должна подлежать особенно строгому регулированию, чтобы не подвергать дальнейшей опасности их выживание, и должна разрешаться только в исключительных обстоятельствах.
2. В приложение II включить:
(a) все виды, которые, хотя и не обязательно сейчас находятся под угрозой исчезновения, могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не подлежит строгому регулированию во избежание использования, несовместимого с их выживанием; и
(b) другие виды, которые должны подлежать регулированию, чтобы торговля образцами определенных видов, упомянутых в подпункте (а) настоящего параграфа, могла быть поставлена под эффективный контроль.
3. Приложение III включает все виды, которые любая Сторона определяет как подлежащие регулированию в пределах ее юрисдикции с целью предотвращения или ограничения эксплуатации, а также как нуждающиеся в сотрудничестве других Сторон в области контроля над торговлей.
4. Стороны не разрешают торговлю образцами видов, включенных в Приложения I, II и III, кроме как в соответствии с положениями настоящей Конвенции.
Статья III
Регулирование торговли образцами видов, включенных в Приложение I
1.Вся торговля образцами видов, включенных в Приложение I, должна осуществляться в соответствии с положениями настоящей Статьи.
2. Для экспорта любого образца вида, включенного в Приложение I, требуется предварительная выдача и представление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Научный орган экспортирующего государства сообщил, что такой экспорт не нанесет вреда выживанию этого вида;
(b) Административный орган экспортирующего государства удостоверился в том, что образец не был получен в нарушение законов этого государства о защите фауны и флоры;
(c) Административный орган экспортирующего государства удостоверился в том, что любой живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения; и
(d) Административный орган экспортирующего государства удостоверился в том, что разрешение на импорт данного образца было выдано.
3. Для импорта любого образца вида, включенного в Приложение I, требуется предварительная выдача и представление разрешения на импорт и либо разрешения на экспорт, либо сертификата на реэкспорт. Разрешение на импорт выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Научный орган импортирующего государства сообщил, что импорт будет осуществляться в целях, не наносящих вреда выживанию соответствующих видов;
(b) научный орган импортирующего государства удостоверился в том, что предполагаемый получатель живого образца оборудован надлежащим образом для содержания и ухода за ним; и
(c) Административный орган государства импорта удостоверился в том, что образец не должен использоваться в основном в коммерческих целях.
4. Для реэкспорта любого образца вида, включенного в Приложение I, требуется предварительная выдача и представление сертификата на реэкспорт. Сертификат на реэкспорт выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Административный орган реэкспортирующего государства удостоверился в том, что образец был импортирован в это государство в соответствии с положениями настоящей Конвенции;
(b) Административный орган реэкспортирующего государства удостоверился в том, что любой живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения; и
(c) Административный орган реэкспортирующего государства удостоверился в том, что разрешение на импорт было выдано для любого живого образца.
5. Для интродукции из моря любого образца вида, включенного в Приложение I, требуется предварительная выдача сертификата Управляющим органом государства интродукции. Сертификат выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Научный орган государства интродукции сообщает, что интродукция не нанесет вреда выживанию вовлеченных видов;
(b) Административный орган государства интродукции удостоверился в том, что предполагаемый получатель живого образца имеет все необходимое для содержания и ухода за ним; и
(c) Административный орган государства интродукции убедился в том, что образец не должен использоваться в основном в коммерческих целях.
Статья IV
Регулирование торговли образцами видов, включенных в Приложение II
1. Вся торговля образцами видов, включенных в Приложение II, должна осуществляться в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Для экспорта любого образца вида, включенного в Приложение II, требуется предварительная выдача и представление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Научный орган экспортирующего государства сообщил, что такой экспорт не нанесет вреда выживанию этого вида;
(b) Административный орган экспортирующего государства удостоверился в том, что образец не был получен в нарушение законов этого государства о защите фауны и флоры; и
(c) Административный орган экспортирующего государства удостоверился в том, что любой живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения.
3. Научный орган каждой Стороны контролирует как разрешения на экспорт, выданные этим государством на образцы видов, включенных в Приложение II, так и фактический экспорт таких образцов. Всякий раз, когда Научный орган определяет, что экспорт образцов любого такого вида должен быть ограничен, чтобы поддерживать этот вид во всем его ареале на уровне, соответствующем его роли в экосистемах, в которых он встречается, и значительно превышающем уровень, на котором этот вид может Чтобы получить право на включение в Приложение I, Научный орган должен сообщить соответствующему Управляющему органу о подходящих мерах, которые необходимо принять для ограничения выдачи разрешений на экспорт образцов этого вида.
4. Импорт любого образца вида, включенного в Приложение II, требует предварительного представления либо разрешения на экспорт, либо сертификата на реэкспорт.
5. Для реэкспорта любого образца вида, включенного в Приложение II, требуется предварительная выдача и представление сертификата на реэкспорт. Сертификат на реэкспорт выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Административный орган реэкспортирующего государства удостоверился в том, что образец был импортирован в это государство в соответствии с положениями настоящей Конвенции; и(b) Административный орган реэкспортирующего государства удостоверился в том, что любой живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения.
6. Для интродукции из моря любого образца вида, включенного в Приложение II, требуется предварительная выдача сертификата Управляющим органом государства интродукции. Сертификат выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Научный орган государства интродукции сообщает, что интродукция не нанесет вреда выживанию вовлеченных видов; и
(b) Административный орган государства интродукции удостоверился в том, что с любым живым образцом обращаются таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения.
7. Сертификаты, указанные в пункте 6 настоящей статьи, могут выдаваться по рекомендации научного органа, в консультации с другими национальными научными органами или, при необходимости, международными научными органами, в отношении периодов, не превышающих одного года для общего количества. образцов, которые будут представлены в такие периоды.
Статья V
Регулирование торговли образцами видов, включенных в Приложение III
1.Вся торговля образцами видов, включенных в Приложение III, должна осуществляться в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Для экспорта любого образца вида, включенного в Приложение III, из любого государства, включившего этот вид в Приложение III, требуется предварительная выдача и представление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт выдается только при соблюдении следующих условий:
(a) Управляющий орган экспортирующего государства удостоверился в том, что образец не был получен в нарушение законов этого государства о защите фауны и флоры; и
(b) Административный орган экспортирующего государства удостоверился в том, что любой живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения.
3. Импорт любого образца вида, включенного в Приложение III, требует, за исключением обстоятельств, к которым применяется параграф 4 настоящей статьи, предварительного представления сертификата происхождения и, если импорт осуществляется из государства, включившего этот вид в Приложении III, разрешение на экспорт.
4. В случае реэкспорта, сертификат, выданный Управляющим органом государства реэкспорта о том, что образец был обработан в этом государстве или реэкспортируется, принимается государством импорта в качестве доказательства того, что положения настоящей Конвенции были соблюдены в отношении рассматриваемого образца.
Статья VI
Разрешения и свидетельства
1. Разрешения и сертификаты, выданные в соответствии с положениями статей III, IV и V, должны соответствовать положениям настоящей статьи.
2. Разрешение на экспорт должно содержать информацию, указанную в образце, приведенном в Приложении IV, и может использоваться для экспорта только в течение шести месяцев с даты его выдачи.
3.Каждое разрешение или сертификат должны содержать название настоящей Конвенции, имя и любую опознавательную печать Управляющего органа, выдавшего его, а также контрольный номер, присвоенный Управляющим органом.
4. Любые копии разрешения или сертификата, выданные Управляющим органом, должны быть четко помечены как копии, и никакая такая копия не может использоваться вместо оригинала, за исключением случаев, оговоренных на ней.
5. Для каждой партии образцов требуется отдельное разрешение или сертификат.
6. Управляющий орган государства импорта любого образца должен аннулировать и сохранить разрешение на экспорт или сертификат реэкспорта и любое соответствующее разрешение на импорт, представленное в отношении импорта этого образца.
7. Там, где это уместно и возможно, Управляющий орган может нанести отметку на любой образец, чтобы помочь в его идентификации. Для этих целей «знак» означает любой несмываемый отпечаток, свинцовую печать или другие подходящие средства идентификации образца, разработанные таким образом, чтобы сделать его имитацию неуполномоченными лицами как можно труднее.
Статья VII
Исключения и другие особые положения, касающиеся торговли
1. Положения статей III, IV и V не применяются к транзиту или перегрузке образцов через территорию Стороны или на ее территории, пока образцы остаются под таможенным контролем.
2. Если управляющий орган государства экспорта или реэкспорта удостоверился, что образец был приобретен до того, как положения настоящей Конвенции были применены к этому образцу, положения статей III, IV и V не применяются к этому образцу. где Управляющий орган выдает соответствующий сертификат.
3. Положения Статей III, IV и V не применяются к образцам, которые являются личным или домашним имуществом. Это освобождение не применяется, если:
4. Образцы видов животных, включенных в Приложение I, выведенных в неволе для коммерческих целей, или видов растений, включенных в Приложение I, искусственно размноженных в коммерческих целях, считаются образцами видов, включенных в Приложение II.(a) в случае образцов вида, включенного в Приложение I, они были приобретены владельцем за пределами государства его обычного проживания и ввозятся в это государство; или
(b) в случае образцов видов, включенных в Приложение II:
(i) они были приобретены владельцем за пределами штата его обычного проживания и в государстве, где произошло изъятие из дикой природы;
(ii) они ввозятся в государство постоянного проживания владельца; и
(iii) государство, в котором произошло изъятие из дикой природы, требует предварительного разрешения на экспорт перед любым экспортом таких образцов; если только Административный орган не убедится, что образцы были приобретены до того, как к таким образцам были применены положения настоящей Конвенции.
5. Если управляющий орган экспортирующего государства удостоверился в том, что любой образец какого-либо вида животных был выведен в неволе или какой-либо образец вида растения был искусственно размножен, или является частью такого животного или растения, или был получен от них , сертификат этого Управляющего органа в этой связи принимается вместо любых разрешений или сертификатов, требуемых в соответствии с положениями статей III, IV или V.
6. Положения статей III, IV и V не применяются к некоммерческой ссуде, дарению или обмену между учеными или научными учреждениями, зарегистрированными Управляющим органом своего государства, гербариевыми образцами, другими сохраненными, высушенными или встроенными музеями. образцы и живой растительный материал, отмеченные этикеткой, выданной или одобренной Управляющим органом.
7. Управляющий орган любого государства может отказаться от требований статей III, IV и V и разрешить перемещение без разрешений или сертификатов образцов, которые являются частью передвижного зоопарка, цирка, зверинца, выставки растений или другой передвижной выставки при условии, что :
(a) экспортер или импортер регистрирует полную информацию о таких образцах в этом Управляющем органе;
(b) образцы относятся к одной из категорий, указанных в параграфе 2 или 5 настоящей Статьи; и
(c) Администрация удовлетворена тем, что любой живой образец будет транспортироваться и заботиться о нем таким образом, чтобы свести к минимуму риск травмы, повреждения здоровья или жестокого обращения.
Статья VIII
Меры, которые должны быть приняты сторонами
1. Стороны принимают соответствующие меры для обеспечения соблюдения положений настоящей Конвенции и запрещения торговли образцами в нарушение ее. Они должны включать меры:(а) для наказания за торговлю или владение такими образцами или и тем и другим; и
(b) для обеспечения конфискации или возврата государству экспорта таких образцов.
2. В дополнение к мерам, принятым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Сторона может, когда сочтет это необходимым, предусмотреть любой метод внутреннего возмещения расходов, понесенных в результате конфискации образца, проданного с нарушением меры, принятые при применении положений настоящей Конвенции.
3. Насколько это возможно, Стороны обеспечивают прохождение образцов через все формальности, необходимые для торговли, с минимальной задержкой.Для облегчения такого прохода Сторона может обозначить порты вывоза и порты въезда, в которые образцы должны быть предъявлены для таможенной очистки. Стороны также обеспечивают надлежащий уход за всеми живыми образцами в течение любого периода транспортировки, хранения или перевозки, чтобы свести к минимуму риск травм, ущерба здоровью или жестокого обращения.
4. Если живой образец конфискован в результате мер, указанных в части 1 настоящей статьи:
(a) образец передается Управляющему органу государства конфискации;
(b) Управляющий орган должен после консультации с государством экспорта вернуть образец этому государству за счет этого государства, или в спасательный центр, или в другое место, которое Управляющий орган сочтет подходящим и совместимым с целями. настоящей Конвенции; и
(c) Управляющий орган может получить совет Научного органа или может, когда сочтет это желательным, проконсультироваться с Секретариатом, чтобы облегчить принятие решения в соответствии с подпунктом (b) настоящего параграфа, включая выбор спасательного центра или другого места.
5. Спасательный центр, упомянутый в пункте 4 настоящей статьи, означает учреждение, назначенное Управляющим органом для наблюдения за благополучием живых образцов, особенно тех, которые были конфискованы.
6. Каждая Сторона ведет учет торговли образцами видов, включенных в Приложения I, II и III, который должен охватывать:
(а) названия и адреса экспортеров и импортеров; и
(b) количество и тип выданных разрешений и сертификатов; государства, с которыми имела место такая торговля; количество или количество и типы образцов, названия видов, как указано в Приложениях I, II и III, и, где применимо, размер и пол рассматриваемых образцов.
7. Каждая Сторона подготавливает периодические отчеты о выполнении настоящей Конвенции и передает в Секретариат:
(a) годовой отчет, содержащий краткое изложение информации, указанной в подпункте (b) пункта 6 настоящей статьи; и
(b) двухгодичный отчет о законодательных, нормативных и административных мерах, принятых для обеспечения соблюдения положений настоящей Конвенции.
8. Информация, указанная в пункте 7 настоящей статьи, должна быть доступна общественности, если это не противоречит закону соответствующей Стороны.
Статья IX
Управляющие и научные органы
1. Каждая Сторона определяет для целей настоящей Конвенции:(a) один или несколько Управляющих органов, компетентных выдавать разрешения или сертификаты от имени этой Стороны; и
(b) один или несколько научных органов.
2. Государство, сдающее на хранение ратификационную грамоту или документ о принятии, утверждении или присоединении, должно в это время сообщить Правительству-депозитарию название и адрес Управляющего органа, уполномоченного поддерживать связь с другими Сторонами и с Секретариатом.
3. Любые изменения в обозначениях или разрешениях в соответствии с положениями настоящей статьи сообщаются заинтересованной Стороной в Секретариат для передачи всем другим Сторонам.
4. Любой Управляющий орган, упомянутый в параграфе 2 настоящей Статьи, должен, по запросу Секретариата или Управляющего органа другой Стороны, сообщить ему оттиски штампов, печатей или других устройств, используемых для удостоверения подлинности разрешений или сертификатов.
Статья X
Торговля с государствами, не являющимися участниками Конвенции
Если экспорт или реэкспорт осуществляется в государство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции, или импорт из него, сопоставимая документация, выданная компетентными органами в этом государстве, которая в значительной степени соответствует требованиям настоящей Конвенции в отношении разрешений и сертификатов, может быть принятым вместо него любой Стороной.
Статья XI
Конференция Сторон
1. Секретариат созывает совещание Конференции Сторон не позднее чем через два года после вступления в силу настоящей Конвенции.2. После этого Секретариат созывает регулярные совещания не реже одного раза в два года, если Конференция не примет иного решения, и внеочередные совещания в любое время по письменному запросу не менее одной трети Сторон.
3.На встречах, регулярных или внеочередных, Стороны рассматривают выполнение настоящей Конвенции и могут:
(a) предусмотреть такие положения, которые могут потребоваться для того, чтобы Секретариат мог выполнять свои обязанности, и принять финансовые положения;
(b) рассматривать и принимать поправки к Приложениям I и II в соответствии со Статьей XV;
(c) рассмотреть прогресс, достигнутый в восстановлении и сохранении видов, включенных в Приложения I, II и III;
(d) получать и рассматривать любые отчеты, представленные Секретариатом или любой Стороной; и
(e) в соответствующих случаях, давать рекомендации по повышению эффективности настоящей Конвенции.
4. На каждом очередном совещании Стороны могут определить время и место проведения следующего очередного совещания в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.
5. На любом совещании Стороны могут определять и принимать правила процедуры совещания.
6. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреждения и Международное агентство по атомной энергии, а также любое государство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции, могут быть представлены на заседаниях Конференции наблюдателями, которые имеют право участвовать, но не могут голосовать.
7. Любой орган или агентство, имеющее техническую квалификацию в области защиты, сохранения или управления дикой фауной и флорой, в следующих категориях, которые проинформировали Секретариат о своем желании быть представленными на заседаниях Конференции наблюдателями, допускаются, кроме случаев, когда: не менее одной трети Сторон представили объект:
(a) международные агентства или органы, правительственные или неправительственные, а также национальные правительственные агентства и органы; и
(b) национальные неправительственные агентства или органы, утвержденные для этой цели государством, в котором они расположены.После допуска эти наблюдатели имеют право участвовать, но не голосовать.
Статья XII
Секретариат
1. После вступления в силу настоящей Конвенции Исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде обеспечивает секретариат. В той степени и в той форме, в которой он считает целесообразным, ему могут оказывать помощь соответствующие межправительственные или неправительственные международные или национальные агентства и органы, обладающие технической квалификацией в области защиты, сохранения и управления дикой фауной и флорой.
2. Функции Секретариата:
(а) для организации и обслуживания встреч Сторон;
(b) выполнять функции, возложенные на него в соответствии с положениями статей XV и XVI настоящей Конвенции;
(c) проводить научные и технические исследования в соответствии с программами, утвержденными Конференцией Сторон, которые будут способствовать осуществлению настоящей Конвенции, включая исследования, касающиеся стандартов надлежащей подготовки и перевозки живых образцов и средств идентификации образцов. ;
(d) изучать отчеты Сторон и запрашивать у Сторон такую дополнительную информацию по ним, которую он сочтет необходимой для обеспечения выполнения настоящей Конвенции;
(e) привлекать внимание Сторон к любому вопросу, относящемуся к целям настоящей Конвенции;
(f) периодически публиковать и распространять среди Сторон текущие издания Приложений I, II и III вместе с любой информацией, которая облегчит идентификацию образцов видов, включенных в эти Приложения;
(g) для подготовки ежегодных отчетов для Сторон о своей работе и о выполнении настоящей Конвенции, а также таких других отчетов, которые могут быть запрошены совещаниями Сторон;
(h) давать рекомендации по реализации целей и положений настоящей Конвенции, включая обмен информацией научного или технического характера;
(i) для выполнения любых других функций, которые могут быть возложены на него Сторонами.
Статья XIII
Международные меры
1. Когда Секретариат в свете полученной информации удостоверится, что торговля образцами этого вида отрицательно влияет на любой вид, включенный в Приложение I или II, или что положения настоящей Конвенции не выполняются эффективно, он должен передать такую информацию уполномоченному Управляющему Органу соответствующей Стороны или Сторон.2. Когда какая-либо Сторона получает сообщение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, она как можно скорее информирует Секретариат о любых относящихся к делу фактах, насколько это позволяют ее законы, и, при необходимости, предлагает меры по исправлению положения. Если Сторона считает, что расследование желательно, такое расследование может быть проведено одним или несколькими лицами, прямо уполномоченными Стороной.
3. Информация, предоставленная Стороной или полученная в результате любого расследования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, рассматривается следующей Конференцией Сторон, которая может дать любые рекомендации, которые она сочтет необходимыми.
Статья XIV
Влияние на внутреннее законодательство и международные конвенции
1. Положения настоящей Конвенции никоим образом не затрагивают право Сторон принимать:(a) более строгие внутренние меры в отношении условий торговли, изъятия, владения или транспортировки образцов видов, включенных в Приложения I, II и III, или их полное запрещение; или
(b) внутренние меры, ограничивающие или запрещающие торговлю, изъятие, владение или транспортировку видов, не включенных в Приложения I, II или III.
2. Положения настоящей Конвенции никоим образом не влияют на положения каких-либо внутренних мер или обязательства Сторон, вытекающие из любого договора, конвенции или международного соглашения, касающегося других аспектов торговли, получения, владения или транспортировки образцов, которые вступает в силу или впоследствии может вступить в силу для любой Стороны, включая любые меры, касающиеся таможни, здравоохранения, ветеринарии или карантина растений.
3. Положения настоящей Конвенции никоим образом не влияют на положения или обязательства, вытекающие из любого договора, конвенции или международного соглашения, заключенного или которые могут быть заключены между государствами, создающими союз или региональное торговое соглашение, устанавливающее или поддерживающее общий внешний таможенный контроль и устранение таможенного контроля между его сторонами в той мере, в какой это касается торговли между государствами-членами этого союза или соглашения.
4. Государство — участник настоящей Конвенции, которое также является участником любого другого договора, конвенции или международного соглашения, действующего на момент вступления в силу настоящей Конвенции и в соответствии с положениями которого предоставляется защита. к морским видам, включенным в Приложение II, освобождается от обязательств, налагаемых на него в соответствии с положениями настоящей Конвенции в отношении торговли образцами видов, включенных в Приложение II, которые вылавливаются судами, зарегистрированными в этом государстве, и в соответствии с положения такого другого договора, конвенции или международного соглашения.
5. Несмотря на положения Статей III, IV и V, для любого экспорта образца, взятого в соответствии с параграфом 4 настоящей Статьи, требуется только сертификат от Административного органа государства интродукции о том, что образец был взят. в соответствии с положениями другого рассматриваемого договора, конвенции или международного соглашения.
6. Ничто в настоящей Конвенции не наносит ущерба кодификации и развитию морского права Конференцией Организации Объединенных Наций по морскому праву, созванной в соответствии с Резолюцией 2750 C (XXV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, а также настоящие или будущие претензии и юридические взгляды любого государства в отношении морского права, а также характера и степени прибрежной юрисдикции и юрисдикции государства флага.
Статья XV
Поправки к Приложениям I и II
1. Следующие положения применяются в отношении поправок к Приложениям I и II на совещаниях Конференции Сторон:(a) Любая Сторона может предложить поправку к Приложению I или II для рассмотрения на следующем заседании. Текст предлагаемой поправки должен быть передан в Секретариат не менее чем за 150 дней до собрания. Секретариат проконсультируется с другими Сторонами и заинтересованными органами по поводу поправки в соответствии с положениями подпунктов (b) и (c) пункта 2 настоящей статьи и направит ответ всем Сторонам не позднее, чем за 30 дней до встреча.
(b) Поправки принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании Сторон. Для этих целей «присутствующие и участвующие в голосовании Стороны» означают Стороны, присутствующие и голосующие «за» или «против». Стороны, воздержавшиеся при голосовании, не учитываются среди двух третей, необходимых для принятия поправки.
(c) Поправки, принятые на совещании, вступают в силу через 90 дней после этого совещания для всех Сторон, за исключением тех, которые сделали оговорку в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
2. Следующие положения применяются в отношении поправок к Приложениям I и II в период между совещаниями Конференции Сторон:
(a) Любая Сторона может предложить поправку к Приложению I или II для рассмотрения в период между встречами в соответствии с почтовыми процедурами, изложенными в этом параграфе.
(b) В отношении морских видов Секретариат, получив текст предлагаемой поправки, немедленно сообщает его Сторонам. Он также должен консультироваться с межправительственными органами, выполняющими функции в отношении этих видов, особенно с целью получения научных данных, которые эти органы могут предоставить, и обеспечения координации с любыми мерами по сохранению, применяемыми такими органами.Секретариат как можно скорее сообщает Сторонам высказанные мнения и данные, предоставленные этими органами, а также свои собственные выводы и рекомендации.
(c) В отношении видов, отличных от морских, Секретариат, получив текст предлагаемой поправки, немедленно сообщает его Сторонам, а затем, как можно скорее, свои собственные рекомендации.
(d) Любая Сторона может в течение 60 дней с даты, когда Секретариат передал Сторонам свои рекомендации в соответствии с подпунктами (b) или (c) настоящего пункта, передать Секретариату любые комментарии по предлагаемой поправке. вместе с любыми соответствующими научными данными и информацией.
(e) Секретариат как можно скорее направляет Сторонам полученные ответы вместе со своими собственными рекомендациями. (f) Если в течение 30 дней с даты представления ответов и рекомендаций в соответствии с положениями подпункта (е) настоящего пункта Секретариат не получит возражений против предлагаемой поправки, поправка вступает в силу через 90 дней. для всех Сторон, за исключением тех, которые делают оговорку в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
(g) Если возражение любой Стороны получено Секретариатом, предложенная поправка должна быть представлена на голосование по почте в соответствии с положениями подпунктов (h), (i) и (j) настоящего параграфа. .
(h) Секретариат уведомляет Стороны о получении уведомления о возражении.
(i) Если Секретариат не получит голосов за, против или воздержавшихся, по крайней мере, от половины Сторон в течение 60 дней с даты уведомления в соответствии с подпунктом (h) настоящего пункта, предлагаемая поправка должна быть переданы на следующее заседание Конференции для дальнейшего рассмотрения.
(j) При условии получения голосов от половины Сторон поправка принимается большинством в две трети Сторон, проголосовавших «за» или «против».
(k) Секретариат уведомляет все Стороны о результатах голосования.
(l) Если предложенная поправка будет принята, она вступит в силу через 90 дней после даты уведомления Секретариатом о ее принятии для всех Сторон, за исключением тех, которые сделали оговорку в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
3. В течение 90 дней, предусмотренных подпунктом (c) пункта 1 или подпунктом (l) пункта 2 настоящей статьи, любая Сторона может путем письменного уведомления Правительства-депозитария сделать оговорку в отношении к поправке. Пока такая оговорка не будет снята, Сторона будет рассматриваться как государство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции в отношении торговли соответствующими видами.
Статья XVI
Приложение III и поправки к нему
1.Любая Сторона может в любое время представить в Секретариат список видов, которые она определяет как подлежащие регулированию в пределах ее юрисдикции для целей, упомянутых в пункте 3 статьи II. Приложение III должно включать названия Сторон, представивших виды для включения в него, научные названия представленных таким образом видов, а также любые части или производные соответствующих животных или растений, которые указаны в отношении видов для целей суб- параграф (b) статьи I.2. Каждый список, представленный в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи, направляется Сторонам Секретариатом как можно скорее после его получения. Список вступает в силу как часть Приложения III через 90 дней после даты такого сообщения. В любое время после направления такого списка любая Сторона может путем письменного уведомления Правительства-депозитария сделать оговорку в отношении любых видов, любых частей или производных, и до тех пор, пока такая оговорка не будет снята, государство будет рассматриваться как государство. не является Стороной настоящей Конвенции в отношении торговли соответствующими видами, их частями или производными.
3. Сторона, представившая вид для включения в Приложение III, может отозвать его в любое время путем уведомления Секретариата, который уведомит об этом все Стороны. Отзыв вступает в силу через 30 дней после даты такого сообщения.
4. Любая Сторона, представляющая список в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи, должна представить в Секретариат копию всех внутренних законов и правил, применимых к охране таких видов, вместе с любыми толкованиями, которые Сторона сочтет целесообразными, или Секретариат может запросить.Пока рассматриваемые виды включены в Приложение III, Сторона должна представлять любые поправки к таким законам и постановлениям или любые интерпретации по мере их принятия.
Статья XVII
Поправка к Конвенции
1. Внеочередное совещание Конференции Сторон созывается Секретариатом по письменному запросу не менее одной трети Сторон для рассмотрения и принятия поправок к настоящей Конвенции.Такие поправки принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании Сторон. Для этих целей «присутствующие и участвующие в голосовании Стороны» означают Стороны, присутствующие и голосующие «за» или «против». Стороны, воздержавшиеся при голосовании, не учитываются среди двух третей, необходимых для принятия поправки.2. Текст любой предложенной поправки направляется Секретариатом всем Сторонам не менее чем за 90 дней до совещания.
3. Поправка вступает в силу для Сторон, принявших ее, через 60 дней после того, как две трети Сторон сдадут документ о принятии поправки Правительству-депозитарию.После этого поправка вступает в силу для любой другой Стороны через 60 дней после сдачи на хранение этой Стороной документа о принятии поправки.
Статья XVIII
Разрешение споров
1. Любой спор, который может возникнуть между двумя или более Сторонами относительно толкования или применения положений настоящей Конвенции, является предметом переговоров между Сторонами, участвующими в споре.2. Если спор не может быть разрешен в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, стороны могут по взаимному согласию передать спор в арбитраж, в частности, в Постоянный арбитражный суд в Гааге, и стороны, представившие спор подлежит рассмотрению арбитражным решением.
Статья XIX
Подпись
Настоящая Конвенция открыта для подписания в Вашингтоне до 30 апреля 1973 года, а затем в Берне до 31 декабря 1974 года.
Статья XX
Ратификация, принятие, одобрение
Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобрению. Документы о ратификации, принятии или одобрении сдаются на хранение Правительству Швейцарской Конфедерации, которое является Правительством-депозитарием.
Статья XXI
Присоединение
1. Настоящая Конвенция открыта для присоединения на неопределенный срок. Документы о присоединении сдаются на хранение Правительству-депозитарию.
2. Настоящая Конвенция открыта для присоединения региональных организаций экономической интеграции, созданных суверенными государствами, которые обладают компетенцией в отношении переговоров, заключения и выполнения международных соглашений по вопросам, переданным им их государствами-членами и охватываемым настоящей Конвенцией.
3. В своих документах о присоединении такие организации заявляют о пределах своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых Конвенцией. Эти организации также информируют Правительство-депозитарий о любых существенных изменениях в пределах своей компетенции. Уведомления региональных организаций экономической интеграции об их компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией и изменениями к ней, направляются Сторонам Правительством-депозитарием.
4. В вопросах, входящих в их компетенцию, такие региональные организации экономической интеграции осуществляют права и выполняют обязательства, которые настоящая Конвенция наделяет их государствами-членами, которые являются Сторонами Конвенции. В таких случаях государства-члены организаций не имеют права осуществлять такие права индивидуально.
5. В областях своей компетенции региональные организации экономической интеграции осуществляют свое право голоса с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются Сторонами Конвенции.Такие организации не пользуются своим правом голоса, если их государства-члены пользуются своим правом, и наоборот.
6. Любая ссылка на «Сторону» в смысле, используемом в статье I (h) настоящей Конвенции, на «государство» / «государства» или «государство-участник» / «государства-участники» Конвенции, толкуется как включающая ссылка на любую региональную организацию экономической интеграции, обладающую компетенцией в отношении переговоров, заключения и применения международных соглашений по вопросам, охватываемым настоящей Конвенцией.
Статья XXII
Вступление в силу
1. Настоящая Конвенция вступает в силу через 90 дней после даты сдачи на хранение десятого документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении Правительству-депозитарию.2. Для каждого государства, которое ратифицирует, принимает или одобряет настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение десятого документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу через 90 дней после сдачи на хранение таким государством документ о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.
Статья XXIII
Оговорки
1. Положения настоящей Конвенции не подлежат общим оговоркам. Конкретные оговорки могут быть сделаны в соответствии с положениями настоящей статьи и статей XV и XVI.2. Любое государство может при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии, одобрении или присоединении сделать особую оговорку в отношении:
(a) любые виды, включенные в Приложение I, II или III; или
(b) любые части или производные, указанные в отношении видов, включенных в Приложение III.
3. До тех пор, пока Сторона не снимет свою оговорку, сделанную в соответствии с положениями настоящей статьи, она будет рассматриваться как государство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции в отношении торговли конкретными видами или частями или дериватами, указанными в такой оговорке.
Статья XXIV
Денонсация
Любая Сторона может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Правительства-депозитария в любое время. Денонсация вступает в силу через двенадцать месяцев после получения уведомления Правительством-депозитарием.
Статья XXV
Депозитарий
.1. Подлинник настоящей Конвенции на китайском, английском, французском, русском и испанском языках, причем каждая версия является равно аутентичной, сдается на хранение Правительству-депозитарию, которое разошлет его заверенные копии всем подписавшим ее государствам. или сдал на хранение документы о присоединении к нему.
2. Правительство-депозитарий информирует все подписавшие и присоединившиеся государства, а также Секретариат о подписании, сдаче на хранение ратификационных грамот, документов о принятии, одобрении или присоединении, вступлении в силу настоящей Конвенции, поправках к ней, внесении и снятии оговорок и уведомлениях о донос.
3. Как только настоящая Конвенция вступит в силу, ее заверенная копия направляется Правительством-депозитарием в Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрации и публикации в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.
В удостоверение чего нижеподписавшихся полномочных представителей, должным образом на то уполномоченных, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в Вашингтоне № третьего марта тысяча девятьсот семьдесят третьего года.