Срок рассмотрения заявления об обеспечении иска: АПК РФ Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска / КонсультантПлюс

Содержание

АПК РФ Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска / КонсультантПлюс

АПК РФ Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска

Позиции высших судов по ст. 93 АПК РФ >>>

1. Рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется арбитражным судом, в производстве которого находится дело либо жалоба на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

(часть первая в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

1.1. Рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, в производстве которого находится дело, осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон.

(часть первая.1 введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

1.2. Рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, рассматривающим жалобу на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, осуществляется одновременно с рассмотрением такой жалобы по правилам рассмотрения дела в суде соответствующей инстанции, установленным настоящим Кодексом.

(часть первая.2 введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

2. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса, о чем незамедлительно сообщает лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

3. В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

4. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

5. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

6. Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

7. Определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

8. Ходатайство об обеспечении иска, изложенное в исковом заявлении, рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном настоящей статьей, и отдельно от других содержащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований.

Открыть полный текст документа

Статья 140. Рассмотрение заявления об обеспечении иска Раздел I. Общие положения (ст. 1–146) Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (редакция с 15.12.2017 г.) | Нормативная база Украины

1. Заявление об обеспечении иска рассматривается судом не позже двух дней со дня его поступления без уведомления участников дела.

2. Заявление об обеспечении иска в виде ареста на морское судно рассматривается судом не позже двух дней со дня его поступления после его подачи без уведомления лица, которое подало заявление, и лица, которое является ответственным по морскому требованию.

3. Суд, рассматривая заявление об обеспечении иска, может вызвать лицо, которое подало заявление об обеспечении иска, для предоставления объяснений или дополнительных доказательств, которые подтверждают необходимость обеспечения иска, или для выяснения вопросов, связанных со встречным обеспечением.

4. В исключительных случаях, когда предоставленных заявителем объяснений и доказательств недостаточно для рассмотрения заявления об обеспечении иска, суд может назначить его рассмотрение в судебном заседании с вызовом сторон.

5. В зависимости от обстоятельств дела суд может обеспечить иск полностью или частично.

6. Об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска суд выносит определение. В определении об обеспечении иска суд указывает вид обеспечения иска и основания его избрания и решает вопрос встречного обеспечения. Суд может также указать порядок исполнения определения об обеспечении иска.

Если на момент вынесения определения об аресте судна иск по сути морского требования к лицу, которое является ответственным по морскому требованию, не подан, в определении об аресте судна суд указывает срок, в течение которого лицо, которое подало заявление об аресте морского судна, обязано подать такой иск и предоставить соответствующее подтверждение суду.

7. Суд, установив, что заявление об обеспечении иска подано без соблюдения требований статьи 139 настоящего Кодекса, возвращает его заявителю, о чем выносит определение.

8. Определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано. Обжалование определения об обеспечении иска не останавливает его исполнение, а также не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

9. Обжалование определения об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим останавливает исполнение этого определения.

Статья 141 ГПК РФ 2016-2021. Рассмотрение заявления об обеспечении иска . ЮрИнспекция

Ответ: МОЖЕТ (см. нормативную базу ниже)Гражданский процессуальный кодекс РФСтатья 139. Основания для обеспечения иска По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается ВО ВСЯКОМ ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛА, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Статья 140. Меры по обеспечению иска 1. Мерами по обеспечению иска могут быть:1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц и др. (полностью статью не цитирую)3. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.4. О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения) , переход и прекращение.Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд БЕЗ ИЗВЕЩЕНИЯ ОТВЕТЧИКА, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.Статья 142. Исполнение определения суда об обеспечении иска 1. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.2. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и НАПРАВЛЯЕТ ОТВЕТЧИКУ копию определения суда.

Статья 144. Отмена обеспечения иска 1. Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ОТВЕТЧИКА либо по инициативе судьи или суда.2. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.3. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.4. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения) , переход и прекращение.

Статья 145. Обжалование определений суда об обеспечении иска 1. На все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба.2. В случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.3. Подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.Статья 146. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска Судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.

Если что-то не ясно, пишите на почту.

Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска

Ст. 115 ХПК РБ Порядок рассмотрения ходатайства об обеспечении иска 219-З от 15.12.1998 г. Хозяйственный Процессуальный Кодекс Республики Беларусь Статья 115 Комментарий

Ходатайство об обеспечении иска рассматривается судом, рассматривающим экономические дела, разрешающим спор, без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее трех дней со дня его поступления в суд.

Ходатайство об обеспечении иска, рассматриваемого международным арбитражным (третейским) судом, третейским судом, рассматривается в судебном заседании судом, рассматривающим экономические дела, по месту арбитражного (третейского) разбирательства или по месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты меры по обеспечению иска.

По результатам рассмотрения ходатайства об обеспечении иска суд, рассматривающий экономические дела, выносит определение.

При заявлении ходатайства об обеспечении иска с нарушением требований, предусмотренных статьей 114 настоящего Кодекса, суд, рассматривающий экономические дела, возвращает его. Лицо, заявлявшее ходатайство, после устранения выявленных нарушений вправе вновь заявить ходатайство в суд, рассматривающий экономические дела.

При удовлетворении ходатайства об обеспечении иска суд, рассматривающий экономические дела, принимает меры, предусмотренные статьей 116 настоящего Кодекса.

В обеспечении иска может быть отказано, если:

суд, рассматривающий экономические дела, сочтет недостаточным обоснование причин, вызвавших необходимость заявления ходатайства об обеспечении иска;

применение мер по обеспечению иска может существенно нарушить права других лиц, связанные с объектом обеспечения.

Определения суда, рассматривающего экономические дела, по вопросам обеспечения иска, за исключением определений об отмене обеспечения иска, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Определения суда, рассматривающего экономические дела, об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении высылаются сторонам, а также другим лицам, на которых судом, рассматривающим экономические дела, возложена обязанность принятия мер по обеспечению иска, не позднее следующего дня после их вынесения.

В случае обжалования определения суда, рассматривающего экономические дела, об обеспечении иска такая жалоба должна рассматриваться соответствующими судебными инстанциями (должностным лицом, имеющим право принесения протеста) по существу независимо от принятия решения об отмене обеспечения иска в порядке, установленном статьей 119 настоящего Кодекса.

Подача жалобы на определение суда, рассматривающего экономические дела, об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения.

7/уз-931 — Архив судебных решений

Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 2003 года N С5-7/уз-931

ПИСЬМО

от 18 августа 2003 года N С5-7/уз-931

О проекте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции»

В Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации подготовлен проект постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции».

Направляя Вам названный проект, прошу направить замечания и предложения по нему в Управление законодательства до 01.10.2003.

Заместитель председателя
О.В.Бойков

Проект постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции»

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции

В целях обеспечения правильного и единообразного применения общих положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и некоторых положений, регулирующих производство в арбитражном суде первой инстанции, и в связи с возникшими в практике вопросами, требующими разъяснения, руководствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.

Положения о составе арбитражного суда и об отводах

1. В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судом или составом суда. Замена судьи или состава суда допускается в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 данной статьи.

Если основание для замены судьи, предусмотренное в пункте 2 части 2 статьи 18 АПК РФ, возникло во время подготовки дела к судебному разбирательству, то после замены судьи подготовка дела к судебному разбирательству продолжается. Действия по подготовке, совершенные до замены судьи, повторно не осуществляются.

Если основания, предусмотренные в части 2 данной статьи, возникли во время судебного разбирательства, то рассмотрение дела начинается сначала со стадии судебного разбирательства.

Замена судьи осуществляется по решению председателя арбитражного суда, заместителя решению председателя арбитражного суда или председателя судебного состава. Вопрос о замене судьи решается распорядительным документом указанных лиц.

2. При разрешении вопросов судом в коллегиальном составе судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение.

Согласно части 2 статьи 20 АПК РФ особое мнение приобщается к делу, но не оглашается. В связи с этим, а также исходя из правил, содержащихся в статье 167 АПК РФ об обеспечении тайны совещания судей при принятии решения, недопустимости ее раскрытия, нарушение которых является в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 270, пунктом 7 части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, лица, участвующие в деле, с особым мнением не знакомятся.

3. При наличии оснований, предусмотренных статьей 21 АПК РФ, судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу. По основаниям, предусмотренным пунктом 1-4 части 1 данной статьи, отводу подлежит также и арбитражный заседатель.

В связи с этим, а также исходя из положений, содержащихся в части 4 статьи 19 АПК РФ, суд должен отказать в удовлетворении заявления стороны о привлечении к участию в деле выбранной им кандидатуры арбитражного заседателя при выявлении обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1-4 части 1 статьи 21 АПК РФ.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 24 АПК РФ арбитражный заседатель обязан заявить самоотвод и при наличии других оснований, указанных в статьях 21-22 АПК Российской Федерации. По этим же основаниям отвод ему может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

4. Судья и арбитражный заседатель подлежат отводу при наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 1 части 1 статьи 21 АПК РФ, когда их повторное участие в рассмотрении дела нарушает требования статьи 22 АПК РФ, а также при указании суда вышестоящей судебной инстанции, направившего дело на новое рассмотрение, о рассмотрении данного дела в ином судебном составе (пункт 3 части 1 статьи 287, пункт 2 части 1 статьи 305 АПК РФ).

Не может быть основанием для отвода судьи в соответствии с указанным положением его участие в подготовке дела к судебному разбирательству.

5. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 21 АПК РФ самостоятельным основанием для отвода судьи, отличным от основания, предусмотренного в пункте 1 части 1 этой же статьи, являются обстоятельства, свидетельствующие о публичных заявлениях или оценках судьи по существу рассматриваемого дела, даваемых в публичных выступлениях, высказываниях, публикациях вне рамок судебного процесса.

В связи с этим не может рассматриваться в качестве основания для отвода оценка судьей обстоятельств дела в процессе его рассмотрения и при принятии решения, а также совершение судьей действий по подготовке к судебному разбирательству.

6. При применении статьи 22 АПК РФ следует исходить из того, что она не исключает возможности повторного участия судьи в рассмотрении дела в арбитражном суде той же инстанции, если только суд вышестоящей судебной инстанции, отменяя судебный акт и направляя дело на новое рассмотрение, не указал на необходимость рассмотрения дела в ином судебном составе, а также если нет иных препятствий для рассмотрения дела в том же составе суда.

Положения о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного процесса

7. Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ процессуальное правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Вопрос о процессуальном правопреемстве рассматривается в судебном заседании, о времени и месте проведения которого извещаются лица, участвующие в деле.

Если вопрос о правопреемстве возник на стадии исполнения судебного акта, то он разрешается арбитражным судом первой инстанции, принявшим соответствующий судебный акт.

8. В соответствии с частью 2 статьи 48 АПК РФ судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства о замене стороны ее правопреемником выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ.

9. Предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований может быть использовано истцом до принятия решения судом первой инстанции. Эта норма не применяется при рассмотрении дела в других судебных инстанциях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 270 АПК РФ. Указанное право может быть также использовано истцом при новом рассмотрении дела в первой инстанции после отмены решения судом вышестоящей судебной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Под изменением предмета иска понимается изменение материально-правового требования истца к ответчику, под изменением основания иска понимается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Поэтому предъявление дополнительных исковых требований, которые не были заявлены истцом в исковом заявлении, не является увеличением размера исковых требований. В частности, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основной задолженности. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.

10. По делам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса путем подачи заявления. О вступлении в дело прокурора арбитражный суд выносит определение. Если прокурор вступил в дело после начала судебного разбирательства, то рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства продолжается.

Если прокурор обратился в арбитражный суд, не обосновав свое обращение ссылкой на часть 1 статьи 52 АПК РФ, его обращение подлежит оставлению без движения по правилам статьи 128 АПК РФ.

11. При наличии условий, предусмотренных статьями 46, 47, 50, 51 АПК РФ, в частности, при вступлении в дело третьих лиц, замене ненадлежащего ответчика, рассмотрение дела начинается сначала со стадии судебного разбирательства. При этом сроки рассмотрения дела исчисляются с момента вынесения соответствующего определения (о вступлении в дело или привлечении третьих лиц, о замене ненадлежащего ответчика и т. д.).

Положения о доказательствах в доказывании

12. Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, то есть до начала судебного разбирательства.

В случае, если лица, участвующие в деле, не были ознакомлены с представленными доказательствами заблаговременно, либо в случае представления лицом, участвующим в деле, доказательств в процессе рассмотрения дела по существу арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство в соответствии со статьей 158 АПК РФ или объявить перерыв в судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ для обеспечения лицам, участвующим в деле, возможности ознакомления с доказательствами, представленными другими лицами.

Несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться как злоупотребление процессуальными правами. В связи с этим арбитражный суд вправе в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ отнести все или часть судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.

13. В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ арбитражный суд может истребовать по ходатайству лица, участвующего в деле, необходимые доказательства, которые находятся у лица, участвующего в деле, или у иного лица. В случае неисполнения без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства на указанных лиц, как участвующих, так и не участвующих в деле, может быть наложен штраф, предусмотренный в части 9 статьи 66 АПК РФ.

Ответственность за непредставление лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил им представить в обоснование их собственных требований или возражений в соответствии с частью 2 статьи 66 АПК РФ, не предусмотрена.

14. В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение имеют факты, которые были предметом исследования и оценки судом и установлены в судебных актах, вступивших в законную силу, арбитражных судов первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанций, а также в судебных актах, принятых в порядке надзора.

Обстоятельства, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в новом деле участвуют и другие лица, эти обстоятельства не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Положения об обеспечительных мерах

15. При принятии обеспечительных мер арбитражному суду необходимо проверять аргументированность заявления об обеспечении иска или об обеспечении имущественных интересов и применять эти меры в случаях, когда имеется реальная угроза причинения значительного ущерба заявителю либо затруднительности или невозможности в будущем исполнить судебный акт.

При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.

Вариант: дополнить данный абзац словами «в том числе и те, которые поступят на этот счет в будущем».

Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика — коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие меры, предусмотренные в статье 91 АПК РФ, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.

При наложении ареста на скоропортящиеся товары суд должен исходить из возможности их сохранения.

В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).

16. В соответствии с частью 1 статьи 93 АПК РФ заявление об обеспечении иска рассматривается не позднее следующего дня после дня его поступления в арбитражный суд.

В связи с этим вопрос о принятии искового заявления к производству, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, рассматривается судом не позднее следующего дня после дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

При оставлении искового заявления без движения, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, арбитражный суд сообщает об этом лицу, подавшему названные заявления, незамедлительно, то есть в день вынесения определения об оставлении искового заявления без движения.

17. В случае оставления искового заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ заявление об обеспечении иска не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и принятия искового заявления к производству, на что указывается в определении об оставлении искового заявления без движения.

Оставление искового заявления без движения не препятствует обращению заинтересованного лица в арбитражный суд с заявлением об обеспечении имущественных интересов в порядке, предусмотренном статьей 99 АПК РФ.

Вариант пункта 17:

При наличии предусмотренных в статье 128 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, рассматривается по правилам статьи 99 АПК РФ об обеспечении имущественных интересов. При этом следует иметь в виду, что заявление об обеспечении имущественных интересов в соответствии с частью 4 статьи 90 АПК РФ оплачивается государственной пошлиной.

В этом случае в определении об обеспечении имущественных интересов может быть указано на оставление искового заявления без движения и установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения. При определении этого срока судам следует исходить из 15-дневного срока, установленного в части 5 статьи 99 АПК РФ.

Обеспечительные меры сохраняют свое действие до окончания срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.

Если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, не исполнило определение суда об устранении в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, обеспечительные меры отменяются арбитражным судом. Об этом выносится определение в порядке, предусмотренном в статье 97 АПК РФ. Копия определения вместе с исковым заявлением, заявлением об обеспечении иска и прилагаемыми к ним документами возвращаются лицу, их подавшему, по правилам статьи 129 АПК РФ.

18. Заявление об обеспечении иска не рассматривается и возвращается лицу, его подавшему, вместе с исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами, если при его рассмотрении арбитражным судом были выявлены основания для возвращения искового заявления, предусмотренные в статье 129 АПК РФ.

19. В соответствии с частью 2 статьи 93 АПК РФ в случае оставления заявления об обеспечении иска без движения арбитражный суд сообщает об этом лицу, подавшему это заявление, незамедлительно, то есть в день вынесения определения об оставлении заявления без движения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление об обеспечении иска рассматривается судом незамедлительно, то есть в день, когда лицом были представлены подтверждения устранения указанных обстоятельств.

20. При применении части 4 статьи 93 АПК РФ следует исходить из того, что при предоставлении встречного обеспечения в обеспечении иска не может быть отказано при условии наличия оснований для принятия обеспечительных мер, предусмотренных в статье 90 АПК РФ, если при этом соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления об обеспечении иска, обеспечительные меры, которые просит принять истец, соразмерны заявленному им требованию и размер встречного обеспечения соответствует имущественным последствиям обеспечения иска.

21. Исходя из положений части 1 статьи 94 АПК РФ, вид встречного обеспечения определяется лицом, заявляющим о предоставлении им встречного обеспечения, по своему усмотрению.

Размер встречного обеспечения в случае, если требование истца носит неимущественный характер, определяется судом исходя из размера возможных для ответчика убытков, причиненных обеспечительными мерами.

При применении части 2 статьи 94 АПК РФ необходимо иметь в виду, что ответчик вправе предоставить встречное обеспечение взамен мер по обеспечению иска только путем внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда.

22. В случае, если после принятия мер по обеспечению иска в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца предоставить встречное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ, арбитражный суд выносит определение о встречном обеспечении по правилам, предусмотренным частью 3 названной статьи. При непредоставлении встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. При этом арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе.

23. В соответствии с частью 1 статьи 97 АПК РФ заявление об отмене принятых арбитражным судом мер по обеспечению иска, если дело находится в вышестоящем суде, подается в суд, в производстве которого находится дело, и рассматривается им по существу.

24. В соответствии с частью 2 статьи 97 и статьей 93 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается в судебном заседании судьей единолично.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном в части 3 статьи 121 и части 3 статьи 122 АПК РФ для случаев, не терпящих отлагательства.

Вариант абзаца второго:

Заявление об отмене обеспечения иска рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.

В случае предоставления ответчиком встречного обеспечения взамен обеспечительных мер ходатайство об отмене обеспечения иска рассматривается в соответствии с частью 3 статьи 97 АПК РФ судьей единолично не позднее следующего дня после поступления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, без извещения лиц, участвующих в деле.

Вариант. Дополнить пункт 24 абзацем следующего содержания:

В случае отмены обеспечения иска определение арбитражного суда об отмене обеспечения иска направляется помимо лиц, названных в части 4 статьи 97 АПК РФ, судебному приставу-исполнителю.

25. В соответствии со статьей 98 АПК РФ ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, вправе обратиться с иском о возмещении убытков к лицу, ходатайствовавшему об обеспечении иска, в тот арбитражный суд, который принял обеспечительные меры.

Положения о судебных расходах и сроках

26. В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе заявить об увеличении размера исковых требований.

В этом случае государственная пошлина согласно статье 102 АПК РФ уплачивается предварительно в соответствии с увеличенной ценой иска. В подтверждение уплаты государственной пошлины должен быть представлен документ, прилагаемый к заявлению об увеличении размера исковых требований.

Непредставление указанного документа является основанием для возвращения по правилам статьи 129 АПК РФ заявления об увеличении размера исковых требований.

27. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. К ним, в частности, могут быть отнесены командировочные, суточные расходы, расходы на проезд, проживание.

28. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг представителя. В состав таких расходов не могут быть включены выплаты на заработную плату работника, состоящего в штате организации, которую он представляет в арбитражном суде. При этом подлежат возмещению судебные издержки, названные в пункте 27 настоящего постановления.

29. В соответствии со статьей 108 АПК РФ в случае, если сторона заявила ходатайство о назначении экспертизы, вызове свидетеля, однако в установленный арбитражным судом срок денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, не были внесены ею на депозитный счет арбитражного суда, то суд вправе вынести определение о назначении экспертизы, вызове свидетеля, при условии, что дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других доказательств. Расходы, связанные с выплатой денежных сумм экспертам и свидетелям, распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

30. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, которые определяются арбитражным судом исходя из сложности дела и продолжительности судебного разбирательства, необходимости экономного расходования денежных средств, сложившегося в данной местности уровня оплаты аналогичных услуг адвокатов.

31. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если иск удовлетворен частично.

В случае прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 150 АПК РФ, судебные расходы относятся на лицо, обратившееся в арбитражный суд. При прекращении производства по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, такие расходы относятся на истца, за исключением случаев, когда требования истца были удовлетворены ответчиком при рассмотрении дела в арбитражном суде.

При утверждении мирового соглашения судебные расходы относятся на лиц, заключивших мировое соглашение, в соответствии с условиями мирового соглашения, а если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, названные расходы относятся на указанных лиц пропорционально размеру удовлетворенных в соответствии с условиями мирового соглашения требований.

32. Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины решается арбитражным судом по своей инициативе в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в дополнительном решении.

Вопрос о взыскании судебных расходов разрешается арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в дополнительном решении.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, после принятия решения, решается в дополнительном решении либо разрешается на основании отдельно поданного искового заявления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению те судебные расходы, которые уже понесены лицами, участвующими в деле, и документально подтверждены.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также в порядке надзора, решается судом, рассматривающим дело соответственно в первой, апелляционной, кассационной инстанции или в порядке надзора.

33. При применении части 3 статьи 113 АПК РФ необходимо иметь в виду, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, то есть выходные дни и нерабочие праздничные дни, установленные федеральным законом.

Положения о предъявлении иска

34. Арбитражный суд оставляет заявление без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ, если к исковому заявлению организации, возглавляемой коллегиальным органом управления, не приложен документ, подтверждающий полномочия подписавшего его лица на подписание искового заявления.

Если указанные обстоятельства будут выявлены после принятия заявления к производству, то следует предложить истцу представить соответствующие документы. При непредставлении таких документов арбитражный суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения в соответствии с пунктом 7 статьи 148 АПК РФ.

35. При применении статьи 128 АПК РФ следует иметь в виду, что в определении об оставлении заявления без движения арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

К этому сроку суд должен располагать сведениями о поступлении необходимых документов в арбитражный суд или о сдаче соответствующих документов на почту с учетом положений части 6 статьи 114 АПК РФ.

36. В соответствии со статьей 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.

Соединение нескольких требований может иметь место, если они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (в частности, о взыскании невозвратного кредита, процентов за пользование кредитом и неустойки; о признании недействительным акта и о возврате сумм, уплаченных на основании этого акта; о взыскании стоимости недостачи, полученной по нескольким транспортным документам и оформленной одним актом приемки или оплаченной по одному расчетному документу).

Если арбитражный суд установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, и эти требования не связаны между собой, то он выносит определение о возвращении искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Если указанное основание выявлено арбитражным судом после принятия искового заявления к производству, дело подлежит рассмотрению по существу. При этом неосновательно соединенные истцом требования могут быть выделены арбитражным судом в отдельные производства в соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ.

В случае, если в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны арбитражному суду, другие — суду общей юрисдикции и если возможно разделение этих требований, то арбитражный суд с учетом положений части 4 статьи 22 ГПК РФ рассматривает дело в части требований, подведомственных арбитражному суду, и прекращает производство по делу в части требований, подведомственных суду общей юрисдикции, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

37. В случае, если после принятия искового заявления к производству истцом предъявляется новое требование, то арбитражный суд решает вопрос о его принятии к производству и о совместном рассмотрении нового и первоначально заявленных требований с учетом положений статей 127 и 130 АПК РФ.

38. В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

В связи с этим арбитражный суд может указать срок для представления отзыва на исковое заявление в определении о принятии искового заявления к производству, копия которого направляется ответчику. Если суд установит, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами и представляет отзыв с пропуском установленного срока без уважительных причин, с целью затянуть процесс, то арбитражный суд вправе отнести на ответчика все или часть судебных расходов в соответствии со статьей 111 АПК РФ.

В случае непредставления ответчиком отзыва на исковое заявление арбитражный суд в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ вправе также рассмотреть дело и принять решение по имеющимся в нем доказательствам.

39. В соответствии с частью 2 статьи 132 АПК РФ предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков, в том числе с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ.

Если арбитражный суд установит, что отсутствуют условия для принятия встречного иска, предусмотренные частью 3 статьи 132 АПК РФ, то он возвращает встречный иск по правилам статьи 129 АПК РФ и со ссылкой на часть 4 статьи 132 АПК РФ.

Если встречный иск предъявлен после начала судебного разбирательства, то арбитражный суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, отложить судебное разбирательство по правилам статьи 158 АПК РФ.

О подготовке дела к судебному разбирательству

40. В соответствии со статьей 133 АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса и проводится единолично судьей по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции.

По делам, направленным в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение судом вышестоящей судебной инстанции, подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется по общим правилам, предусмотренным в главе 14 АПК РФ. При этом арбитражный суд, повторно рассматривающий дело, с учетом конкретных обстоятельств, может не проводить подготовку дела к судебному разбирательству или осуществить лишь некоторые подготовительные действия, если посчитает это целесообразным. В случае необходимости истребования дополнительных доказательств, проведения экспертизы и других действий об этом может быть указано в определении о назначении дела к рассмотрению.

41. В соответствии с частью 5 статьи 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд может с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, если придет к выводу, что дело подготовлено к судебному разбирательству, завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ суд может завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, не требующего коллегиального рассмотрения.

В случае, если стороны возражают против перехода и рассмотрения дела в основное судебное заседание, суд должен назначить дату судебного заседания, о чем известить лиц, участвующих в деле.

42. В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 148, 150 АПК РФ, в предварительном судебном заседании может быть приостановлено производство по делу, заявление может быть оставлено без рассмотрения либо прекращено производство по делу, о чем выносится определение.

43. Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть решения.

В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. С этой даты исчисляются сроки вступления решения в законную силу, установленные в статье 180 АПК РФ, и сроки для обжалования решения.

В связи с этим и исходя из положений статьи 170 АПК РФ о требованиях, предъявляемых к содержанию решения, во вводной части решения должны быть указаны дата изготовления решения в полном объеме и дата оглашения резолютивной части решения, если она была объявлена ранее в судебном заседании, в котором было закончено рассмотрение дела по существу.

44. При применении части 3 статьи 188 АПК РФ следует иметь в виду, что в случаях, когда предусмотрено обжалование определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, апелляционная жалоба на такое определение подается в месячный срок после вынесения определения, если иное не установлено в АПК РФ.

Кассационная жалоба на такое определение, исходя из положений статей 276 и 290 АПК РФ, может быть подана в двухмесячный срок после истечения срока на апелляционное обжалование, если не подана апелляционная жалоба.

45. Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом.

Исходя из этого судья должен выяснить при подготовке дела к судебному разбирательству или в судебном заседании, имеется ли ходатайство о восстановлении пропущенного срока, причины его пропуска.

Если суд признает причину пропуска срока уважительной, то он подлежит восстановлению. При отказе в восстановлении пропущенного срока производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 и по правилам статьи 151 АПК РФ.

46. При применении положений АПК РФ о рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражным судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 195 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда.

Если судом не установлено иное, то правоотношения, возникшие до признания нормативного правового акта или отдельных его положений недействующими, сохраняют силу.

47. Признать утратившим силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.Яковлев

Секретарь Пленума,
судья Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.С.Козлова

Текст документа сверен по:
рассылка

— Верховный Суд Республики Беларусь

Юридическое лицо намерено подать заявление в суд о досрочном прекращении правовой охраны в Республике Беларусь международной регистрации товарного знака. Заявитель опасается, что ответчик может уступить знак другому юридическому лицу, сделав невозможным оперативное рассмотрение спора по существу и дальнейшее исполнение судебного решения в случае удовлетворения иска.

Какие меры по обеспечению иска могут применяться в данном случае и каков порядок их применения?

Институт обеспечения иска направлен на реальное и полное восстановление прав участников процесса, нарушенных неправомерными действиями других лиц.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) меры по обеспечению иска могут применяться судом по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по своей инициативе только после поступления искового заявления в суд при условии, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Обеспечение иска допускается на любой стадии процесса, вплоть до удаления суда в совещательную комнату, как по устному, так и по письменному заявлению.

Исходя из положений ст. 256 ГПК заявление об обеспечении иска рассматривается без извещения ответчика и юридически заинтересованных в исходе дела лиц в день его поступления, а при наличии просьбы в исковом заявлении – в день вынесения определения о возбуждении дела (в течение трех дней). Тем самым достигается эффект неожиданности для ответчика, чтобы он не смог предпринять каких-либо срочных мер в своих интересах. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

Меры по обеспечению иска сохраняются с момента разрешения применения их судом до вынесения решения, а в случае отказа в иске – до вступления решения в законную силу.

При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен допущенных мер обеспечения внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму (ч. 4 ст. 257 ГПК).

Статьей 255 ГПК предусмотрен исчерпывающий перечень мер по обеспечению иска:

1) наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства в пределах цены иска, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке;

6) временное ограничение права ответчика на выезд из Республики Беларусь – на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу.

Суд может применить одновременно несколько мер обеспечения иска с тем, чтобы общая сумма обеспечения не превышала цены иска. Истец вправе требовать с лиц, нарушивших требования, указанные в пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 255 ГПК, возмещения убытков, причиненных неисполнением определения об обеспечении иска.

В соответствии со ст.24.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение ответчиком либо должником запрета суда, судебного исполнителя на совершение определенных действий, а равно нарушение другим лицом запрета суда, судебного исполнителя на передачу имущества ответчику либо должнику или на выполнение по отношению к ним иных обязательств влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 базовых величин.

Судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь (далее – коллегия) накоплена достаточно обширная практика применения мер обеспечения иска. Действия, которые коллегия в порядке обеспечения иска запрещает осуществлять ответчику либо третьим лицам по отношению к нему, носят различный характер.

В частности, такие меры принимаются по инициативе истца или суда по всем делам о досрочном полном либо частичном прекращении действия правовой охраны товарных знаков. Это связано с тем, что в период рассмотрения дела, который в случае участия в деле иностранного субъекта в качестве одной из сторон может доходить до года, ответчик может распорядиться товарным знаком, уступив его другому лицу, вследствие чего суд будет вынужден привлекать к участию в деле в качестве ответчика нового правообладателя, что затруднит рассмотрение дела и исполнение решения.

Принимая меры по обеспечению иска в отношении национального обладателя права на товарный знак, суд выносит определение, в котором запрещает до постановления решения по делу: ответчику – совершать действия по распоряжению товарным знаком, а патентному ведомству – регистрировать в Государственном реестре лицензионных договоров, договоров уступки и договоров залога прав на объекты интеллектуальной собственности Республики Беларусь соответствующие договоры в отношении товарного знака, о котором возник спор. Копии указанного определения направляются обоим адресатам.

При принятии мер по обеспечению иска в отношении иностранного обладателя прав на товарный знак суд выносит определение, в котором со ссылкой на Правило 20 Общей инструкции к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и Протоколу к этому Соглашению запрещает ответчику до постановления решения по делу распоряжаться международной регистрацией на знак на территории Республики Беларусь: осуществлять передачу права на знак по договору уступки, лицензионному договору и договору о залоге другим юридическим и физическим лицам на указанной территории. При этом суд направляет копии определения сторонам и патентному ведомству, которое уведомляет Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности о том, что на основании вынесенного судом определения право владельца распоряжаться международной регистрацией знака на территории Беларуси ограничено до постановления решения по делу.

По делам о нарушении прав на товарный знак в сети Интернет, в том числе в доменном имени, судом также применяются меры по обеспечению иска в форме запрета ответчику как владельцу доменного имени второго уровня в зоне «. by» осуществлять трансфер и передачу прав на администрирование домена другому физическому или юридическому лицу до постановления решения по делу. В этом случае контроль за исполнением определения в части принятия мер по обеспечению иска суд возлагает на Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ) как специально уполномоченный государственный орган в сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет. Копии определения об обеспечении иска направляются ответчику, регистратору домена и ОАЦ.

В связи с тем что обеспечение иска связано с ограничением ответчика в правах, процессуальное законодательство (ст.ст. 257, 258 ГПК) предусматривает следующий механизм защиты интересов ответчика при принятии мер по обеспечению иска: 1. Допускается замена одной меры обеспечения иска другой. 2. Ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца (но не по инициативе суда).

Правило 6 Инструкции к PCT

Правило 6
Претензии

6.1 Номер и нумерация пунктов формулы изобретения

(a) Количество пунктов формулы изобретения должно быть разумным с учетом характера заявленного изобретения.

(b) При наличии нескольких пунктов формулы они последовательно нумеруются арабскими цифрами.

6.2 Ссылки на другие части международной заявки

(a) Претензия не должна, за исключением случаев крайней необходимости, основываться в отношении технических характеристик изобретения на ссылках на описание или чертежи. В частности, они не должны опираться на такие ссылки, как: «как описано в части… описания» или «как показано на рисунке… чертежей».

(b) Если международная заявка содержит чертежи, за техническими признаками, упомянутыми в формуле изобретения, предпочтительно должны следовать ссылочные позиции, относящиеся к таким признакам. При использовании ссылочные знаки желательно помещать в круглые скобки. Если включение ссылочных знаков не особенно способствует более быстрому пониманию пункта формулы изобретения, его не следует делать. Ссылочные обозначения могут быть удалены указанным Ведомством для целей публикации этим Ведомством.

6.3 Способ подачи заявки

(a) Определение объекта, в отношении которого испрашивается охрана, должно основываться на технических характеристиках изобретения.

(b) При необходимости претензии должны содержать:

(i) изложение, указывающее те технические характеристики изобретения, которые необходимы для определения заявленного объекта, но которые в сочетании являются частью предшествующего уровня техники,

(ii) характеризующая часть, перед которой стоят слова «характеризуется тем, что», «характеризуется тем, что», «в чем заключается усовершенствование» или любые другие слова с тем же эффектом, кратко излагающие технические характеристики, которые в сочетании с признаки, указанные в пункте (i), желательно защитить.

(c) Если национальное законодательство указанного Государства не требует способа заявления, предусмотренного в пункте (b), неиспользование такого способа заявления не имеет силы в этом Государстве при условии, что фактически используемый способ заявления удовлетворяет национальное право этого государства.

6.4 Зависимые пункты

(a) Любой пункт формулы, который включает в себя все признаки одного или нескольких других пунктов формулы (пункт формулы в зависимой форме, именуемый в дальнейшем «зависимая формула»), должен быть сделан путем ссылки, по возможности в начале, на другой пункт формулы или формулы изобретения, а затем должны указать заявленные дополнительные характеристики.Любой зависимый пункт, который ссылается более чем на один другой пункт («множественный зависимый пункт»), должен ссылаться на такие пункты только в качестве альтернативы. Множественные зависимые пункты не могут служить основанием для любого другого множественного зависимого пункта. Если национальное законодательство национального ведомства, действующего в качестве Международного поискового органа, не допускает составления нескольких зависимых пунктов формулы способом, отличным от предусмотренного в предыдущих двух предложениях, неиспользование такого способа формулы изобретения может привести к указанию в соответствии со статьей 17(2)(b) отчета о международном поиске.Неиспользование указанного способа требования не имеет силы в указанном Государстве, если фактически использованный способ требования удовлетворяет национальному законодательству этого Государства.

(b) Любой зависимый пункт должен толковаться как включающий все ограничения, содержащиеся в пункте, на который он ссылается, или, если зависимый пункт является множественным зависимым пунктом, все ограничения, содержащиеся в конкретном пункте, в отношении которого он рассматривается. .

(c) Все зависимые пункты, относящиеся к одному предыдущему пункту, и все зависимые пункты, относящиеся к нескольким предыдущим пунктам, должны быть сгруппированы вместе в максимально возможной степени и наиболее практичным способом.

6.5 Полезные модели

Любое указанное государство, в котором испрашивается выдача полезной модели на основании международной заявки, может вместо Правил 6.1–6.4 применять в отношении вопросов, регулируемых этими Правилами, положения своего национального законодательства, касающиеся полезных моделей, один раз обработка международной заявки началась в этом государстве при условии, что заявителю предоставляется не менее двух месяцев после истечения срока, применимого в соответствии со статьей 22, для адаптации своей заявки к требованиям указанных положений национального законодательства.

Международные заявки и соображения национальной безопасности

AM	Армения	Изобретения, сделанные в стране	Закон «Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах», статья 77
АЗ	Азербайджан	Заявления, содержащие государственную тайну	Закон Азербайджанской Республики о патентах, статья 25
БЭ	Бельгия	Заявления граждан или физических или юридических лиц, имеющих место жительства или основное место деятельности в Бельгии	Применяется к приложениям, которые могут представлять интерес для национальной обороны или безопасности
БГ	Болгария	Заявления жителей	Применяется к заявлениям, которые были классифицированы органами обороны Болгарии как носящие конфиденциальный характер.
ПО	Беларусь	Заявления физических или юридических лиц, имеющих место жительства или основное место деятельности в Беларуси	Закон «О патентах на изобретения, полезные модели и промышленные образцы», ст. 32
Китайская	Китай	Изобретения, сделанные в стране	Патентный закон Народной Республики ‘ s Китайская Республика, статьи 4 и 19, Инструкции по применению Патентного закона Китайской Народной Республики, правила 8 и 9
Германия	Германия	Заявления, содержащие государственную тайну	Патентный закон, раздел 52 и Закон о международных патентных договорах, ст.III сек. 2
ДК	Дания	Заявления жителей	Международные заявки на изобретения, которые относятся к военным материалам или процессам производства военных материалов и принадлежат лицу или предприятию, проживающему в Дании, или датскому учреждению, должны подаваться через Датское ведомство по патентам и товарным знакам и могут быть получили патентную охрану в качестве «секретных патентов» с разрешения министра обороны (Дании) в соответствии с разделами 2 и 2a Закона о сводных секретных патентах и разделом 70 Закона о патентах (Дании).
ЕС	Испания	Изобретения, сделанные в стране Заявки жителей	Если не заявлен приоритет более ранней заявки, поданной в SPTO. Закон № 24/2015 от 24.07.2015 «О патентах», ст. 163
ФИ	Финляндия	Заявления жителей	Закон об изобретениях, имеющих значение для обороны страны (551/1967), раздел 2
ФР	Франция	Заявления физических или юридических лиц, имеющих место жительства или основное место деятельности во Франции	Если не заявлен приоритет более ранней заявки, поданной в INPI. Кодекс интеллектуальной собственности, статья L 614-18.
ГБ	Соединенное Королевство	Заявления жителей	Применяется к заявкам, относящимся к военным технологиям или публикация которых может нанести ущерб национальной безопасности или безопасности населения. Для получения более подробной информации о приложениях, связанных с военными технологиями или публикация которых может нанести ущерб национальной безопасности, см. Закон о патентах 1977 г., раздел 23
ГР	Греция	Заявления граждан	Если не заявлен приоритет более ранней заявки, поданной в ИОБ. Президентский указ № 16/1991 «О выполнении положений Договора о патентной кооперации», ратифицированный Законом № 1883/1990, статья 3, пар. 2 и Закон № 4325/1963 об изобретениях, касающихся национальной обороны, ст. 1 и 2.
Ил	Израиль	Заявления граждан и резидентов	Применяется к заявкам, предметом которых является оружие или боеприпасы, или которые имеют иное военное значение. Закон о патентах, 5727-1967, статья 98
В	Индия	Заявления жителей	Если письменное разрешение не было предоставлено после запроса по форме 25 и оплаты 4000 индийских рупий (1000 индийских рупий для физических лиц) или если заявка на патент на то же изобретение не была подана в Индии и прошло не менее 6 недель без уведомление от Контролера, запрещающее публикацию или передачу приложения. Закон о патентах, раздел 39.
ИТ	Италия	Заявления жителей	За исключением случаев, когда международная заявка претендует на приоритет национальной заявки, поданной в Италии более чем 90 дней назад, и такая заявка не подпадала под действие положения о государственной тайне. Кодекс промышленной собственности (Законодательный декрет № 30 от 10 февраля 2005 г., ст. 198(1))
КР	Республика Корея	Заявления жителей	Применяется к приложениям, которые могут представлять интерес для национальной обороны. Закон о патентах, ст. 41
ЛУ	Люксембург		Применяется только к приложениям, которые могут представлять интерес для национальной обороны.
г.в.	Малайзия	Заявления жителей	Закон о патентах 1983 г. (Закон 291), раздел 23A
НЕТ	Норвегия	Изобретения, сделанные в стране Заявки резидентов Изобретения, принадлежащие резидентам	Применяется к приложениям, относящимся к военным технологиям или публикация которых может нанести ущерб национальной безопасности Закон о патентах, раздел 71 Закон об изобретениях, имеющих значение для защиты королевства
СТ	Португалия	Заявления жителей	Кодекс промышленной собственности, статья 92
RU	Российская Федерация	Изобретения, сделанные в стране	Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 1395
SE	Швеция	Изобретения, сделанные в стране Заявки жителей Изобретения, принадлежащие шведским компаниям	Применяется к заявкам на оборонные изобретения. Закон об оборонных изобретениях, раздел 4
СГ	Сингапур	Заявления жителей	Закон о патентах, раздел 34
ТУ	Турция	Заявления жителей	Применяется к заявлениям, касающимся предмета, имеющего значение для национальной безопасности. Закон № 6769 от 10 января 2017 г. «О промышленной собственности», ст. 124(9)
США	Соединенные Штаты Америки	Изобретения, сделанные в стране	Раздел 35, Свод законов США, патенты, разделы 181 и 184-188.См. также 37 CFR 5.11-5.20. Для получения более подробной информации о заявках на получение иностранных лицензий на подачу. Сведения об использовании ePCT-Filing для подготовки пакета формы запроса для загрузки в EFS-Web см. в статье в Информационном бюллетене PCT за октябрь 2020 г. (№ 10/2020).
ВН	Вьетнам	Заявления жителей	Если не получено письменное разрешение Национального ведомства промышленной собственности (Вьетнам) или если в это ведомство не подана заявка на патент на то же изобретение.

Рекомендации по обеспечению безопасности AD FS и прокси-сервера веб-приложения

Статья
24.09.2021
11 минут на чтение
12 участников

Полезна ли эта страница?

да Нет

Любая дополнительная обратная связь?

Отзыв будет отправлен в Microsoft: при нажатии кнопки отправки ваш отзыв будет использован для улучшения продуктов и услуг Microsoft.Политика конфиденциальности.

Представлять на рассмотрение

В этой статье

В этом документе представлены рекомендации по безопасному планированию и развертыванию служб федерации Active Directory (AD FS) и прокси-сервера веб-приложения. Он содержит информацию о поведении этих компонентов по умолчанию и рекомендации по дополнительным конфигурациям безопасности для организации с конкретными вариантами использования и требованиями безопасности.

Этот документ относится к AD FS и WAP в Windows Server 2012 R2, 2016 и 2019. Эти рекомендации можно использовать независимо от того, развернута ли инфраструктура в локальной сети или в облачной среде, такой как Microsoft Azure.

Стандартная топология развертывания

Для развертывания в локальных средах рекомендуется стандартная топология развертывания, состоящая из одного или нескольких серверов AD FS во внутренней корпоративной сети с одним или несколькими серверами прокси-сервера веб-приложения (WAP) в демилитаризованной зоне или в экстрасети.На каждом уровне, AD FS и WAP, аппаратный или программный балансировщик нагрузки размещается перед фермой серверов и обрабатывает маршрутизацию трафика. Межсетевые экраны размещаются по мере необходимости перед внешним IP-адресом балансировщика нагрузки перед каждой (ФС и прокси) фермой.

Примечание

Для работы AD FS требуется контроллер домена с полной возможностью записи, а не контроллер домена только для чтения. Если планируемая топология включает контроллер домена только для чтения, контроллер домена только для чтения можно использовать для проверки подлинности, но для обработки утверждений LDAP потребуется подключение к контроллеру домена с возможностью записи.

Повышение безопасности серверов AD FS

Ниже приведен список передовых методов и рекомендаций по усилению защиты развертывания AD FS.

Убедитесь, что только администраторы Active Directory и администраторы AD FS имеют права администратора в системе AD FS.
Уменьшите членство в группе локальных администраторов на всех серверах AD FS.
Требовать от всех облачных администраторов использования многофакторной аутентификации (MFA).
Минимальные возможности администрирования через агентов.
Ограничить доступ в сети через брандмауэр хоста.
Убедитесь, что администраторы AD FS используют рабочие станции администратора для защиты своих учетных данных.
Разместите объекты компьютера сервера AD FS в организационной единице верхнего уровня, в которой также нет других серверов.
Все объекты групповой политики, которые применяются к серверам AD FS, должны применяться только к ним, а не к другим серверам. Это ограничивает потенциальное повышение привилегий посредством модификации GPO.
Убедитесь, что установленные сертификаты защищены от кражи (не храните их в общем ресурсе в сети) и установите напоминание в календаре, чтобы обеспечить их обновление до истечения срока действия (сертификат с истекшим сроком действия нарушает аутентификацию федерации).Кроме того, мы рекомендуем защищать ключи и сертификаты подписи в аппаратном модуле безопасности (HSM), подключенном к AD FS.
Установите ведение журнала на самый высокий уровень и отправьте журналы AD FS (и безопасности) в SIEM для сопоставления с проверкой подлинности AD, а также с AzureAD (или аналогичным).
Удаление ненужных протоколов и функций Windows
Используйте длинный (> 25 символов) сложный пароль для учетной записи службы AD FS. Мы рекомендуем использовать групповую управляемую учетную запись службы (gMSA) в качестве учетной записи службы, поскольку она устраняет необходимость управления паролем учетной записи службы с течением времени, управляя им автоматически.
Обновление до последней версии AD FS для улучшения безопасности и ведения журналов (как всегда, сначала проверьте).

Требуемые порты

На приведенной ниже схеме показаны порты брандмауэра, которые должны быть включены между компонентами развертывания AD FS и WAP. Если развертывание не включает Azure AD/Office 365, требования к синхронизации можно не учитывать.

Обратите внимание, что порт 49443 требуется только в том случае, если используется проверка подлинности сертификата пользователя, что является необязательным для Azure AD и Office 365.

Примечание

Порт 808 (Windows Server 2012R2) или порт 1501 (Windows Server 2016+) — это порт Net.TCP, который AD FS использует для локальной конечной точки WCF для передачи данных конфигурации в процесс службы и PowerShell. Этот порт можно увидеть, запустив Get-AdfsProperties | выберите NetTcpPort. Это локальный порт, который не нужно будет открывать в брандмауэре, но он будет отображаться при сканировании портов.

Связь между серверами федерации

Серверы федерации в ферме AD FS взаимодействуют с другими серверами в ферме и серверами прокси-сервера веб-приложения (WAP) через HTTP-порт 80 для синхронизации конфигурации.Обеспечение того, что только эти серверы могут взаимодействовать друг с другом и ни с кем другим, является мерой глубокоэшелонированной защиты.

Организации могут сделать это, настроив правила брандмауэра на каждом сервере, разрешающие входящие соединения с IP-адресов с других серверов фермы и WAP-серверов. Обратите внимание, что некоторые балансировщики сетевой нагрузки (NLB) используют HTTP-порт 80 для проверки работоспособности отдельных серверов федерации. Убедитесь, что вы включили IP-адреса NLB в настроенные правила брандмауэра.

Azure AD Connect и серверы федерации/WAP

В этой таблице описаны порты и протоколы, необходимые для связи между сервером Azure AD Connect и серверами федерации/WAP.

Протокол	Порты	Описание
HTTP	80 (TCP/UDP)	Используется для загрузки CRL (списков отозванных сертификатов) для проверки SSL-сертификатов.
HTTPS	443 (TCP/UDP)	Используется для синхронизации с Azure AD.
ВинРМ	5985	Прослушиватель WinRM

Серверы WAP и федерации

В этой таблице описаны порты и протоколы, необходимые для связи между серверами федерации и серверами WAP.

Протокол	Порты	Описание
HTTPS	443 (TCP/UDP)	Используется для аутентификации.

WAP и пользователи

В этой таблице описаны порты и протоколы, необходимые для связи между пользователями и серверами WAP.

Протокол	Порты	Описание
HTTPS	443 (TCP/UDP)	Используется для аутентификации устройства.
TCP	49443 (TCP)	Используется для проверки подлинности сертификата.

Дополнительные сведения о портах и протоколах, необходимых для гибридных развертываний, см. в документе здесь.

Подробные сведения о портах и протоколах, необходимых для развертывания Azure AD и Office 365, см. в документе здесь.

Конечные точки включены

При установке AD FS и WAP в службе федерации и на прокси-сервере включается набор конечных точек AD FS по умолчанию. Эти значения по умолчанию были выбраны на основе наиболее часто требуемых и используемых сценариев, и их не нужно изменять.

[Необязательно] Минимальный набор прокси-серверов конечных точек, включенный для Azure AD / Office 365

Организации, развертывающие AD FS и WAP только для сценариев Azure AD и Office 365, могут еще больше ограничить количество конечных точек AD FS, включенных на прокси-сервере, чтобы минимизировать поверхность атаки.Ниже приведен список конечных точек, которые должны быть включены на прокси-сервере в этих сценариях:

Конечная точка	Цель
/адфс/лс	Потоки проверки подлинности на основе браузера и текущие версии Microsoft Office используют эту конечную точку для проверки подлинности Azure AD и Office 365
/adfs/services/trust/2005/usernamemixed	Используется для Exchange Online с клиентами Office старше, чем обновление Office 2013 за май 2015 г. Более поздние клиенты используют пассивную конечную точку \adfs\ls.
/adfs/services/trust/13/usernamemixed	Используется для Exchange Online с клиентами Office старше, чем обновление Office 2013 за май 2015 г. Более поздние клиенты используют пассивную конечную точку \adfs\ls.
/adfs/oauth3	Этот используется для любых современных приложений (локальных или облачных), которые вы настроили для аутентификации непосредственно в AD FS (т. е. не через AAD)
/adfs/services/trust/мекс	Используется для Exchange Online с клиентами Office старше, чем обновление Office 2013 за май 2015 г.Более поздние клиенты используют пассивную конечную точку \adfs\ls.
/adfs/ls/federationmetadata/2007-06/federationmetadata.xml	Требование для любых пассивных потоков; и используется Office 365/Azure AD для проверки сертификатов AD FS.

Конечные точки AD FS можно отключить на прокси-сервере с помощью следующего командлета PowerShell:

  Set-AdfsEndpoint -TargetAddressPath <адресный путь> -Proxy $false

Например:

  Set-AdfsEndpoint -TargetAddressPath /adfs/services/trust/13/certificatemixed-Proxy $false

Расширенная защита для аутентификации

Расширенная защита для проверки подлинности — это функция, которая предотвращает атаки «человек посередине» (MITM) и включена по умолчанию в AD FS.

Чтобы проверить настройки, вы можете сделать следующее:

Параметр можно проверить с помощью приведенного ниже командлета PowerShell.

  Get-ADFSProperties

Свойство ExtendedProtectionTokenCheck . Значение по умолчанию — «Разрешить», так что преимущества безопасности могут быть достигнуты без проблем совместимости с браузерами, которые не поддерживают эту возможность.

Управление перегрузкой для защиты службы федерации

Прокси-сервер службы федерации (часть WAP) обеспечивает управление перегрузкой для защиты службы AD FS от потока запросов.Прокси веб-приложения будет отклонять внешние запросы проверки подлинности клиента, если сервер федерации перегружен, что определяется задержкой между прокси веб-приложения и сервером федерации. Эта функция настроена по умолчанию с рекомендуемым пороговым уровнем задержки.

Чтобы проверить настройки, вы можете сделать следующее:

На компьютере с прокси-службой веб-приложения запустите командное окно с повышенными привилегиями.
Перейдите в каталог AD FS по адресу %WINDIR%\adfs\config.
Измените параметры управления перегрузкой со значений по умолчанию на .
Сохраните и закройте файл.
Перезапустите службу AD FS, запустив net stop adfssrv , а затем net start adfssrv . Для справки, руководство по этой возможности можно найти здесь.

Стандартные проверки HTTP-запроса на прокси-сервере

Прокси-сервер также выполняет следующие стандартные проверки всего трафика:

Сама FS-P выполняет проверку подлинности в AD FS с помощью краткосрочного сертификата.В случае подозрения на компрометацию серверов dmz AD FS может «аннулировать доверие к прокси-серверу», чтобы больше не доверять входящим запросам от потенциально скомпрометированных прокси-серверов. Отзыв доверия прокси-сервера аннулирует собственный сертификат каждого прокси-сервера, поэтому он не может успешно пройти проверку подлинности для какой-либо цели на сервере AD FS

FS-P завершает все подключения и создает новое HTTP-подключение к службе AD FS во внутренней сети. Это обеспечивает буфер уровня сеанса между внешними устройствами и службой AD FS.Внешнее устройство никогда не подключается напрямую к службе AD FS.
FS-P выполняет проверку HTTP-запроса, которая специально отфильтровывает заголовки HTTP, которые не требуются службе AD FS.

Дополнительные конфигурации безопасности

При необходимости можно настроить следующие дополнительные возможности для обеспечения дополнительной защиты по сравнению с теми, которые предлагаются в развертывании по умолчанию.

Экстранет «мягкая» защита от блокировки для учетных записей

С помощью функции блокировки экстрасети в Windows Server 2012 R2 администратор AD FS может установить максимально допустимое количество неудачных запросов проверки подлинности (ExtranetLockoutThreshold) и период времени окна наблюдения с (ExtranetObservationWindow).Когда достигается это максимальное количество (ExtranetLockoutThreshold) запросов проверки подлинности, AD FS прекращает попытки проверки подлинности предоставленных учетных данных учетной записи в AD FS в течение заданного периода времени (ExtranetObservationWindow). Это действие защищает эту учетную запись от блокировки учетной записи AD, другими словами, оно защищает эту учетную запись от потери доступа к корпоративным ресурсам, которые полагаются на AD FS для проверки подлинности пользователя. Эти параметры применяются ко всем доменам, которые служба AD FS может аутентифицировать.

Вы можете использовать следующую команду Windows PowerShell, чтобы установить блокировку экстрасети AD FS (пример):

  Set-AdfsProperties -EnableExtranetLockout $true -ExtranetLockoutThreshold 15 -ExtranetObservationWindow ( new-timespan -Minutes 30 )

Для справки общедоступная документация по этой функции находится здесь.

`Отключить конечные точки Windows WS-Trust на прокси-сервере, т. е. из экстрасети`

Конечные точки Windows WS-Trust ( /adfs/services/trust/2005/windowstransport и /adfs/services/trust/13/windowstransport ) предназначены только для конечных точек интрасети, использующих привязку WIA к HTTPS. Предоставление им доступа к экстрасети может позволить запросам к этим конечным точкам обойти защиту от блокировки. Эти конечные точки должны быть отключены на прокси-сервере (т. е. отключены от экстрасети) для защиты от блокировки учетной записи AD с помощью следующих команд PowerShell.Отключение этих конечных точек на прокси-сервере не повлияет на конечного пользователя.

  Set-AdfsEndpoint -TargetAddressPath /adfs/services/trust/2005/windowstransport -Proxy $false
Set-AdfsEndpoint -TargetAddressPath /adfs/services/trust/13/windowstransport -Proxy $false

Примечание

Если ваша ферма AD FS работает на внутренних базах данных Windows (WID) и имеет дополнительный сервер AD FS, после отключения конечных точек на основном сервере подождите, пока синхронизация не произойдет на дополнительных узлах, прежде чем перезапускать на них службу AD FS. Используйте команду PowerShell Get-AdfsSyncProperties на дополнительном узле, чтобы отслеживать последний процесс SYNC.

`Различие политик доступа для интрасети и экстрасети`

AD FS имеет возможность различать политики доступа для запросов, исходящих из локальной корпоративной сети, и запросов, поступающих из Интернета через прокси-сервер. Это можно сделать для каждого приложения или глобально. Для приложений с высокой ценностью для бизнеса или приложений с конфиденциальной или личной информацией рассмотрите возможность использования многофакторной аутентификации.Это можно сделать с помощью оснастки управления AD FS.

`Требовать многофакторную аутентификацию (MFA)`

AD FS можно настроить для требования строгой проверки подлинности (например, многофакторной проверки подлинности) специально для запросов, поступающих через прокси-сервер, для отдельных приложений и для условного доступа как к Azure AD/Office 365, так и к локальным ресурсам. К поддерживаемым методам MFA относятся как Microsoft Azure MFA, так и сторонние поставщики. Пользователю предлагается предоставить дополнительную информацию (например, текст SMS, содержащий одноразовый код), и AD FS работает с подключаемым модулем конкретного поставщика, чтобы разрешить доступ.

Поддерживаемые внешние поставщики MFA включают перечисленных на этой странице, а также HDI Global.

`Аппаратный модуль безопасности (HSM)`

В конфигурации по умолчанию ключи, которые AD FS использует для подписи маркеров, никогда не покидают серверы федерации в интрасети. Они никогда не присутствуют в DMZ или на прокси-машинах. При необходимости для обеспечения дополнительной защиты мы рекомендуем защищать эти ключи в аппаратном модуле безопасности (HSM), подключенном к AD FS. Microsoft не производит продукт HSM, однако на рынке есть несколько продуктов, поддерживающих AD FS.Чтобы реализовать эту рекомендацию, следуйте указаниям поставщика, чтобы создать сертификаты X509 для подписи и шифрования, а затем используйте команды powershell для установки AD FS, указав пользовательские сертификаты следующим образом:

.  Install-AdfsFarm -CertificateThumbprint  -DecryptionCertificateThumbprint  -FederationServiceName  -ServiceAccountCredential  -SigningCertificateThumbprint 
  
 где:
  CertificateThumbprint  — ваш сертификат SSL
  SigningCertificateThumbprint  — ваш сертификат подписи (с защищенным ключом HSM)
  DecryptionCertificateThumbprint  — ваш сертификат шифрования (с защищенным ключом HSM)
 VETS USERRA Fact Sheet 3 
 Трудовые права для ветеранов и членов резерва 
 Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство в силовых структурах от 1994 года (USERRA 38 U.SC 4301-4335) 
 Министерство труда через Службу трудоустройства и обучения ветеранов (VETS) оказывает помощь всем лицам, предъявляющим претензии в рамках USERRA.
 Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство в силовых структурах (USERRA) разъясняет и усиливает Статут о правах на повторное трудоустройство ветеранов (VRR).
 USERRA защищает права на гражданскую работу и льготы для ветеранов и членов резервных компонентов. USERRA также вносит значительные улучшения в защиту прав и льгот военнослужащих, разъясняя закон, улучшая механизмы правоприменения и добавляя сотрудников федерального правительства к тем сотрудникам, которые уже имеют право на получение помощи Министерства труда в обработке требований.
 USERRA устанавливает совокупный период времени, в течение которого физическое лицо может отсутствовать на работе из-за военной службы и сохраняет право на повторное трудоустройство, до пяти лет (предыдущий закон предусматривал четыре года действительной военной службы плюс дополнительный год, если это было сделано для удобства правительства). ). Существуют важные исключения из пятилетнего срока, в том числе первоначальный призыв продолжительностью более пяти лет, периодическая подготовка Национальной гвардии и резерва, а также принудительное продление и отзыв действительной службы, особенно во время чрезвычайного положения в стране. USERRA четко устанавливает, что защита от повторного трудоустройства не зависит от сроков, частоты, продолжительности или характера службы человека, если выполняются основные критерии приемлемости.
 USERRA обеспечивает защиту ветеранов-инвалидов, требуя от работодателей прилагать разумные усилия для приспособления инвалидов. Военнослужащие, выздоравливающие от травм, полученных во время службы или обучения, могут иметь до двух лет с даты завершения службы, чтобы вернуться на свою работу или подать заявление о повторном трудоустройстве.
 USERRA предусматривает, что вернувшиеся военнослужащие повторно нанимаются на работу, которую они получили бы, если бы не отсутствовали на военной службе (давний принцип «эскалатора»), с тем же старшинством, статусом и оплатой, а также другими права и льготы, определяемые старшинством. USERRA также требует, чтобы были предприняты разумные усилия (такие как обучение или переподготовка), чтобы позволить вернувшимся военнослужащим обновить или повысить свои навыки, чтобы помочь им получить право на повторное трудоустройство. Закон четко предусматривает альтернативные должности для повторного трудоустройства, если военнослужащий не может претендовать на должность «эскалатора». USERRA также предусматривает, что, пока человек проходит военную службу, он или она считается находящимся в отпуске или в отпуске и имеет право на права не по старшинству, предоставляемые другим лицам в отпуске по невоенным причинам.
 Медицинское и пенсионное страхование военнослужащих обеспечивается USERRA. Лица, проходящие военную службу более 30 дней, могут выбрать продолжение медицинского обслуживания, спонсируемого работодателем, на срок до 24 месяцев; однако от них может потребоваться уплата от 90 120 до 90 121 102 процентов от полной страховой премии.При военной службе продолжительностью менее 31 дня медицинское страхование предоставляется, как если бы военнослужащий оставался на службе. USERRA уточняет охват пенсионных планов, указывая, что все пенсионные планы защищены.
 Период, в течение которого лицо должно подать заявление о повторном приеме на работу или вернуться на работу после военной службы, зависит от времени, проведенного на военной службе. При сроке службы менее 31 дня военнослужащий должен вернуться в начале следующего регулярного рабочего периода в первый полный день после освобождения от службы, с учетом безопасного проезда домой плюс восьмичасовой период отдыха.При сроке службы более 30 дней, но менее 181 дня военнослужащий должен подать заявление о повторном трудоустройстве в течение 14 дней после освобождения от службы. При стаже работы более 180 дней заявление о повторном трудоустройстве должно быть подано в течение 90 дней после увольнения.
 USERRA также требует, чтобы военнослужащие заблаговременно уведомляли своих работодателей в письменной или устной форме о любой воинской обязанности, за исключением случаев, когда такое уведомление невозможно, неразумно или исключается военной необходимостью.Сотрудник должен уведомить об этом настолько заранее, насколько это разумно в сложившихся обстоятельствах. Кроме того, военнослужащие могут (но не обязаны) использовать накопленный отпуск или ежегодный отпуск при исполнении воинской обязанности.
 Министерство труда через Службу трудоустройства и обучения ветеранов (VETS) оказывает помощь всем лицам, предъявляющим претензии в соответствии с USERRA, включая сотрудников Федеральной службы и почтовой службы.
 Если решение не будет принято после расследования, военнослужащий может направить свой иск в Министерство юстиции для рассмотрения в соответствующем Окружном суде бесплатно для истца.Претензии сотрудников Федеральной и почтовой службы могут быть переданы в Управление специального советника для рассмотрения в Совете по защите систем заслуг (MSPB). Если будет доказано, что нарушения USERRA были преднамеренными, суд может присудить заранее оцененные убытки. Лицам, которые подают свои собственные иски в суд или в MSPB, могут быть присуждены разумные гонорары адвокатов и свидетелей-экспертов, если они выиграют дело.
 Сотрудникам спецслужб аналогичная помощь оказывается через Генерального инспектора агентства.
 Для получения дополнительной информации о программах Министерства труда США по трудоустройству и обучению ветеранов обращайтесь в офис Службы трудоустройства и обучения ветеранов:
 Региональные отделения.
 Это один из серии информационных бюллетеней, посвященных программам Министерства труда США.
 Он предназначен только для общего описания и не имеет юридической силы.
 Выгрузка 
  Раздел 402(e)  предусматривает, что лицо, уволенное с работы по причинам, которые считаются умышленными неправомерными действиями, связанными с его/ее работой, не имеет права на получение пособий.Работодатель должен показать, что действия работника доходили до уровня умышленных проступков. «Умышленным проступком» считается акт необоснованного или умышленного игнорирования интересов работодателя, умышленное нарушение правил, игнорирование норм поведения, которых работодатель вправе ожидать от работника, либо халатность, свидетельствующая о наличии вины, злого умысла, злого умысла. замысла или преднамеренного и существенного игнорирования интересов работодателя или обязанностей и обязанностей работника.Несмотря на то, что увольнение работника является прерогативой работодателя, работник не лишен права на получение пособий UC, за исключением случаев, когда увольнение вызвано умышленным неправомерным поведением. Суды Пенсильвании предоставили рекомендации по определению правомочности человека в конкретных ситуациях, связанных с увольнением за умышленное неправомерное поведение. Ниже приведены примеры некоторых распространенных ситуаций разряда.  
 Прогул/опоздание 
 Перед увольнением за прогул или опоздание истец должен быть предупрежден о таком поведении.Кроме того, были случаи, когда одного отсутствия было достаточно, чтобы показать умышленное неправомерное поведение. Причина последнего случая будет принята во внимание при определении того, имел ли заявитель уважительную причину опоздания или отсутствия. Один только прогул может оправдать увольнение, но без проявления бессмысленного и умышленного пренебрежения интересами работодателя в пособиях нельзя отказать. Как правило, если у человека есть уважительная причина для пропуска работы, например, болезнь или наличие больного ребенка, и он отчитывается в соответствии с политикой работодателя, поведение этого человека не поднимается до уровня умышленного неправомерного поведения.
  
 Тем не менее, могут быть факторы, которые могут повлиять на определение права на участие, такие как правило работодателя об отзыве, метод, который использовало лицо при отзыве, причина последнего инцидента, характер работы, прошлый послужной список и предыдущие предупреждения за прогулы или опоздания.
  
 Нарушение правил 
 Умышленное нарушение правила работодателя, известное работнику, представляет собой умышленное неправомерное поведение, если правило работодателя является разумным, а поведение работника при нарушении правила не было мотивировано уважительной причиной.Работодатель должен показать наличие правила и то, что правило было нарушено. Работодатель также должен показать, что заявитель знал или должен был знать об этом правиле. Если это установлено, истец должен показать, что правило было неразумным или что у него были веские основания для нарушения правила.
  
 Отношение к работодателю или подрывное влияние 
 Несоблюдение норм поведения, которых работодатель вправе ожидать от своего работника, является умышленным нарушением. Однако, если заявитель уволен из-за его/ее отношения к работодателю или из-за того, что он оказывает разрушительное влияние, работодатель должен продемонстрировать конкретное поведение, противоречащее интересам работодателя.
  
 Повреждение оборудования или собственности 
 Халатность, проявляющая виновность, злой умысел, злой умысел или умышленное и существенное игнорирование интересов работодателя или обязанностей и обязанностей работника, представляет собой умышленное неправомерное поведение. Если небрежность приводит к повреждению оборудования, ущерб, причиненный работником оборудованию или материалам, обычно не является неправомерным поведением.Работодатель должен показать, что действие, причинившее ущерб, было преднамеренным или вызвано умышленной небрежностью, или показать, что истец не повредил бы оборудование, если бы он/она проявил разумную осторожность, на которую он/она был способен, чтобы действие было быть умышленным нарушением.
  
 Неудовлетворительная работа 
 Неудовлетворительное выполнение работы не считается умышленным неправомерным поведением, если заявитель работает в меру своих способностей. Однако это умышленное неправомерное поведение, когда работодатель показывает, что заявитель был способен выполнять работу, но не выполнял ее в соответствии со стандартами, несмотря на предупреждения и увещевания.Это поведение, свидетельствующее о намеренном и существенном пренебрежении интересами работодателя.
  
 Проверка на наркотики и алкоголь 
 Закон UC предусматривает отказ в пособиях за непредставление и/или непрохождение теста на наркотики или алкоголь при условии, что тест является законным и не противоречит действующему трудовому соглашению. Чтобы иметь право на участие в UC, заявитель должен показать, что тест был незаконным, нарушал существующее трудовое соглашение или был неточным.
  
  
  Информация, представленная на этом сайте, не является определением права на получение пособия по безработице.
 Как подать апелляцию? 
 Апелляция – это действие, которое вы можете предпринять, если вы не согласны с решением о страховом покрытии или оплате, принятым Medicare или вашим планом Medicare. Например, вы можете подать апелляцию, если Medicare или ваш план отклоняют: 
 • Запрос на медицинские услуги, расходные материалы, предметы или лекарства, которые, по вашему мнению, должны покрываться Medicare. 
 • Запрос на оплату медицинских услуг, расходных материалов, предметов или лекарств, которые вы уже получили. 
 • Запрос на изменение суммы, которую вы должны заплатить за медицинскую услугу, расходные материалы, предмет или лекарство.
 Вы также можете подать апелляцию: 
 • Если Medicare или ваш план прекращают предоставлять или оплачивать все или часть медицинских услуг, расходных материалов, товаров или лекарств, которые, по вашему мнению, вам все еще нужны. 
 • Установление риска в рамках программы управления наркотиками, которая ограничивает доступ к страховому покрытию для наркотиков, которыми часто злоупотребляют, таких как опиоиды и бензодиазепины.
 Апелляции в Original Medicare
 Если вы являетесь участником программы Original Medicare, начните с просмотра «Сводного уведомления о программе Medicare» (MSN). Вы должны подать апелляцию до даты, указанной в MSN. Если вы пропустили крайний срок подачи апелляции, вы все равно можете подать апелляцию и получить решение, если у вас есть веская причина для пропуска срока.
 Заполните «Форму запроса на повторное определение [PDF, 100 КБ]» и отправьте ее в компанию, которая занимается претензиями в отношении Medicare. Их адрес указан в разделе «Информация об апелляциях» MSN.
 Или отправьте письменный запрос в компанию, которая обрабатывает заявки на Medicare, по адресу, указанному в MSN.
 Включите эту информацию в свой письменный запрос: Ваше имя, адрес и номер Medicare на вашей карте Medicare [JPG].
 Обведите в MSN элементы и/или услуги, с которыми вы не согласны. Или перечислите конкретные товары и/или услуги, для которых вы запрашиваете переопределение, и даты предоставления услуг.
 Объяснение того, почему вы считаете, что товары и/или услуги должны оплачиваться.
 Имя вашего представителя, если вы его назначили.
 Любая другая информация, которая может помочь вашему делу.
 Обычно вы получаете решение от Административного подрядчика Medicare в течение 60 дней после получения им вашего запроса. Если Medicare покроет предмет(ы) или услугу(ы), они будут перечислены в вашем следующем MSN.
 Узнайте больше об апелляциях в Original Medicare.
 Апелляции в плане медицинского страхования Medicare
 Если у вас есть план медицинского обслуживания Medicare, начните процесс подачи апелляции через свой план.Следуйте указаниям в первоначальном уведомлении об отказе и материалах плана.
 Вы, ваш представитель или ваш врач должны подать апелляцию от вашего плана в течение 60 дней с даты принятия решения о страховом покрытии. Если вы пропустите крайний срок, вы должны указать причину задержки подачи.
 Включите эту информацию в свой письменный запрос: Ваше имя, адрес и номер Medicare на вашей карте Medicare [JPG]
 Товары или услуги, в отношении которых вы запрашиваете пересмотр, даты оказания услуг и причины, по которым вы подаете апелляцию.
 Имя вашего представителя и подтверждение представительства, если вы назначили представителя.
 Любая другая информация, которая может помочь вашему делу.
 Если вы считаете, что ожидание решения в течение стандартных 14 дней может нанести серьезный вред вашему здоровью, обратитесь в свой план за быстрым или «ускоренным» решением. План должен предоставить вам свое решение в течение 72 часов, если он определит, или ваш врач сообщит вашему плану, что ожидание стандартного решения может серьезно поставить под угрозу вашу жизнь, здоровье или способность восстановить максимальную функцию.
 Срок ответа вашего плана на ваш запрос зависит от типа запроса:  
 Ускоренный (быстрый) запрос — 72 часа
 Стандартный запрос на обслуживание — 30 календарных дней
 Запрос платежа — 60 календарных дней
 Узнайте больше об апелляциях в плане медицинского страхования Medicare.
  
 Апелляции по плану рецептурных препаратов Medicare
 Если у вас есть отдельный план лекарств Medicare, подайте апелляцию через свой план.
 Если вы просите вернуть деньги за уже купленные лекарства, вы или ваш лечащий врач должны подать стандартный запрос в письменной форме. Напишите своему плану письмо или отправьте им заполненную форму «Запрос на определение страхового покрытия модели». Найдите форму и инструкции внизу страницы в разделе «Загрузки».
 Если вы запрашиваете льготы по рецептурным препаратам, которые вы еще не получили, вы или ваш врач, выписывающий рецепты, можете запросить у вашего плана определение покрытия или исключение. Чтобы запросить определение покрытия или исключение, вы можете сделать одно из следующих действий:
 Если вы еще не получили рецепт, вы или ваш врач можете запросить ускоренный (быстрый) запрос.Ваш запрос будет рассмотрен в ускоренном порядке, если ваш план определит или ваш врач сообщит вашему плану, что ожидание стандартного решения может серьезно поставить под угрозу вашу жизнь, здоровье или способность восстановить максимальную функцию.
 Срок ответа вашего плана на ваш запрос зависит от типа запроса:  
 Ускоренный (быстрый) запрос — 24 часа
 Стандартный запрос на обслуживание — 72 часа
 Запрос платежа — 14 календарных дней
 Узнайте больше об апелляциях в рамках плана Medicare по рецептурным препаратам.
 Обращения в ПАСЕ
 Если у вас есть покрытие до
 Программа комплексного ухода за пожилыми людьми (Pace) , у вас другие права на апелляцию. Организация PACE предоставит вам письменную информацию о ваших правах на апелляцию.
 Апелляции в рамках плана для лиц с особыми потребностями
 Если у вас есть покрытие через
 План Medicare для лиц с особыми потребностями (SNP), ваш план должен сообщить вам в письменной форме, как подать апелляцию.После того, как вы подадите апелляцию, план пересмотрит свое первоначальное решение. Если ваш план не принимает решение в вашу пользу, апелляция рассматривается независимой организацией. Независимая организация работает на Medicare, а не на план.
Если вы решите подать апелляцию 
 Если вы решите подать апелляцию, попросите своего врача, поставщика медицинских услуг или поставщика предоставить любую информацию, которая может помочь вашему делу. См. материалы вашего плана или свяжитесь с вашим планом для получения подробной информации о ваших правах на апелляцию.
 Как правило, контактную информацию вашего плана можно найти на карточке участника плана. Или вы можете найти контактную информацию вашего плана.
 Процесс апелляции имеет 5 уровней. Если вы не согласны с решением, принятым на каком-либо уровне процесса, вы, как правило, можете перейти на следующий уровень. На каждом уровне вы получите инструкции в письме с решением о том, как перейти на следующий уровень апелляции.
 примечание: 
 Укажите свой номер Medicare на всех документах, которые вы отправляете вместе с запросом на апелляцию.
 Сохраняйте копии всего, что вы отправляете в Medicare в рамках своей апелляции.
 Центр данных по альтернативным видам топлива: преимущества этанола и рекомендации 
 Этанол — это возобновляемое автомобильное топливо местного производства. Независимо от того, используется ли он в смесях низкого уровня, таких как E10 (10% этанола, 90% бензина), E15 (от 10,5% до 15% этанола) или E85 (гибкое топливо) — смесь бензина и этанола, содержащая от 51% до 83% этанола. , в зависимости от географического положения и сезона — этанол помогает сократить выбросы.Как и любое альтернативное топливо, использование этанола связано с рядом соображений.
 Энергетическая безопасность 
 Соединенные Штаты стали нетто-экспортером нефти в 2020 году, при этом экспорт превысил импорт, хотя импорт в размере 7,86 млн баррелей в день оставался важной частью балансирования спроса и предложения на внутреннем и международном рынках. В целом на транспортный сектор приходится примерно 30% общих потребностей США в энергии и 70% потребления нефти в США. Использование этанола и других альтернативных видов топлива и передовых технологий для сокращения потребления топлива продолжает укреплять национальную безопасность и снижать транспортные затраты на энергию для предприятий и потребителей.
 Экономия топлива и производительность 
 Влияние на экономию топлива варьируется в зависимости от разницы энергии в используемой смеси. Например, E85, который содержит 83% этанола, имеет примерно на 27% меньше энергии на галлон, чем бензин (влияние на экономию топлива уменьшается по мере уменьшения содержания этанола). Двигатели автомобилей с бензиновым двигателем, включая автомобили с гибким топливом (FFV), оптимизированы для работы на бензине. Если бы они были оптимизированы для работы на смесях с более высоким содержанием этанола, экономия топлива, вероятно, увеличилась бы в результате повышения эффективности двигателя.
 Этанол также имеет более высокое октановое число, чем бензин, что обеспечивает повышенную мощность и производительность. Например, водители Indianapolis 500 часто заправляют свои гоночные автомобили E98 из-за его высокого октанового числа. В настоящее время осуществляется несколько проектов, в том числе инициатива «Совместная оптимизация топлива и двигателей», направленная на изучение потенциала повышения эффективности двигателей за счет использования смесей этанола и других высокооктановых видов биотоплива.
 Воздействие на работу 
 Производство этанола создает рабочие места в сельской местности, где необходимы рабочие места.По данным Ассоциации возобновляемых источников топлива, производство этанола в 2020 году обеспечило более 62 000 прямых рабочих мест по всей стране, 35 миллиардов долларов валового внутреннего продукта и 19 миллиардов долларов дохода домохозяйств. (См. Карманный справочник по этанолу 2021 г.)
 Выбросы 
 Углекислый газ, выделяемый транспортным средством при сжигании этанола, компенсируется углекислым газом, улавливаемым при выращивании сырьевых культур для производства этанола. Это отличается от бензина и дизельного топлива, которые перерабатываются из нефти, добытой из земли.Никакие выбросы не компенсируются при сжигании этих нефтепродуктов. На основе анализа жизненного цикла выбросы парниковых газов (ПГ) сокращаются в среднем на 40% при использовании этанола на основе кукурузы, производимого на сухих мельницах, и варьируются от 88% до 108% при использовании целлюлозного сырья в зависимости от типа сырья по сравнению с производство и использование бензина и дизельного топлива. (См. Сокращение выбросов парниковых газов этанола в течение жизненного цикла с помощью модели GREET.)
 Чтобы узнать больше об экономии топлива, показателях выбросов парниковых газов и U.S. Оценка смога Агентства по охране окружающей среды для FFV, посетите сайт FuelEconomy. gov или просмотрите список автомобилей с альтернативным топливом и передовыми технологиями.
 Оборудование и доступность 
 Низкоактивные смеси E10 или меньше не требуют специального заправочного оборудования, и их можно использовать в любом обычном бензиновом автомобиле.
 Также можно использовать смеси выше E10 в существующем заправочном оборудовании, однако некоторое оборудование необходимо модернизировать, чтобы оно соответствовало федеральным нормам.Подробную информацию о совместимом оборудовании см. на странице «Кодексы, стандарты и безопасность» и в «Руководстве по обращению, хранению и дозированию E85 и других смесей этанола и бензина».
 FFV (которые могут работать на E85, бензине или любой их смеси) доступны по всей стране в качестве стандартного оборудования без каких-либо дополнительных затрат, что делает их доступным вариантом транспортного средства на альтернативном топливе. Заправочные станции, предлагающие E85 (гибкое топливо), расположены в 42 штатах.