Что такое лишение специального права?
Что такое лишение специального права?
Что такое лишение специального права?
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.
Лишение специального права назначается судьей.
Срок лишения специального права не может быть менее 1-го месяца и более 3-х лет.
Административное наказание в виде лишения специального права назначается физическому лицу, обладающему таким правом.
Поэтому нельзя было признать обоснованным назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имевшему такого права.
Например, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в Главе 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
Кроме того, учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации (ПДД) распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью. Исключение при этом составляют случаи совершения административных правонарушений, предусмотренных:
а) ч. 1 и 2 ст. 12.8 КоАП РФ соответственно за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
б) ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ за повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час, повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час;
в) ч. 3 ст. 12.10 КоАП РФ за повторное пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде;
г) ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ за повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления;
д) ч. 3.1 ст. 12.16 КоАП РФ за повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением;
е) ст. 12.24 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;
ж) ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния
з) ч. 2 и 3 ст. 12.27 КоАП РФ соответственно за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
Статья 3.8 КоАП РФ. Лишение специального права
Кодекс РФ об административных правонарушениях:
Статья 3.8 КоАП РФ. Лишение специального права
1. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.
2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.
3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.
4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.2 статьи 8.37 настоящего Кодекса.
Вернуться к оглавлению документа: Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в действующей редакции
Комментарии к статье 3.8 КоАП РФ, судебная практика применения
Административное наказание в виде лишения специального права заключается в запрете физическому лицу, совершившему административное правонарушение, пользоваться в течение определенного срока ранее предоставленным ему специальным правом.
Положения ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ касаются только физических лиц и не распространяются на юридических лиц.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, может устанавливаться только КоАП РФ и назначаться:
- в качестве основного административного наказания, за исключением права управления транспортным средством;
- в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания в случае лишения права управления транспортным средством.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. При этом при назначении физическому лицу данного вида административного наказания размеры срока, на который оно устанавливается, не могут выходить за пределы его нижнего и верхнего размеров, установленных санкцией конкретной статьи.
Наличие у гражданина специального права подтверждается разрешительными документами, например, водительским удостоверением; удостоверением на право управления судном, удостоверением тракториста-машиниста; охотничий билет.
КоАП РФ предусматривает следующие виды лишения физического лица специального права:
- лишение права управления транспортными средствами;
- лишение права управления судном;
- лишение права осуществлять охоту;
- лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
- лишение права управления воздушным судном
- лишение права управления судном
- лишение права управления маломерным судном
Органы, исполняющие постановление судьи о лишении специального права, а также порядок исполнения постановления о применении данного административного наказания определены соответственно ст. ст. 32.5, 32.6 КоАП РФ.
Разъяснения Верховного Суда РФ
В п. 31 — 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» содержатся следующие разъяснения:
Наказание в виде лишения права управления ТС назначается лицам, получившим такое право, лишенным такого права и лицам, чье право ограничено
Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Срок исполнения наказания в виде лишения права управления ТС, назначенного лицу, уже лишенному такого права
При этом срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права на основании постановления о назначении административного наказания (в том числе не вступившего в законную силу), начинает исчисляться не со времени вступления в законную силу постановления, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ). В то же время необходимо иметь в виду, что сроки назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчисляются самостоятельно.
Лишение права управления ТС не применяется к лицу, которое пользуется ТС в связи с инвалидностью (за некоторыми исключениями)
В силу части 3 статьи 3.8 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью (за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ). При применении данной нормы следует учитывать наличие медицинских показаний для использования инвалидом транспортного средства, которое является одним из видов реабилитации указанного лица, компенсирующих ограничение способности к передвижению и обеспечивающих удовлетворение его повседневных потребностей, что должно подтверждаться документами, выданными в установленном законом порядке (статьи 7, 9, 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В постановлении по делу судья указывает исполняющий наказание орган, в который лицо должно сдать удостоверение
При назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (в том числе в качестве дополнительного административного наказания) судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации), а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа, и разъяснить последствия невыполнения данной обязанности (статья 31.3, части 1, 2 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6 и части 1.1, 2 статьи 32.7 КоАП РФ).
Подразделение органа, исполняющего постановление о наказании в виде лишения права
В качестве подразделения, на которое возлагается исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, как правило, следует указывать подразделение органа, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в том числе в случае вынесения постановления в отношении лица, проживающего за пределами Российской Федерации. Кроме того, в отношении лица, проживающего на территории Российской Федерации, возможно возложить исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами на подразделение уполномоченного на то органа по месту жительства (по месту пребывания) лица, которому данное административное наказание назначено, в том числе в случае удовлетворения ходатайства такого лица о рассмотрении дела по месту его жительства.
Срок лишения права управления ТС прерывается если лицо уклоняется от сдачи водительского удостоверения
В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.
Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.
Срок, в течении которого судья направляет постановление о назначении наказания в виде лишения права управления ТС в подразделение органа, исполняющего данное постановление
Постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами должно быть направлено судьей в подразделение органа, на которое возложено его исполнение, с отметкой о дне вступления в законную силу такого постановления в течение трех суток с указанного дня, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда, вынесшего решение.
Кроме того, тексты вынесенных судьями постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения подлежат размещению в сети «Интернет» в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме (статья 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).
Разъяснения, содержащиеся в утративших силу пунктах 2 — 5 Постановления ВС РФ от 24.10.2006г. № 18
В п.п. 2 – 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержались следующие разъяснения:
Наказание в виде лишения прав управления транспортным средством не применяется к лицам, у которых такое право отсутствует
Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
Лицо лишается права управления всеми транспортными средствами
Учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации (далее — ПДД) распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в пункте 1 примечания к статье 12.1 КоАП РФ.
Лишение права управления транспортными средствами несовершеннолетних
Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, могут быть лишены права управления только теми транспортными средствами, право управления которыми им предоставлено (лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории «A» и самоходными машинами категории «A», а лица, достигшие возраста семнадцати лет, — самоходными машинами категорий «B», «C», «E» и «F»).
Если у лица, находящегося в состоянии опьянения отсутствует право управления транспортным средством
При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.
Если имеется право управления ТС иной категории
Если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории, то должностным лицом Госавтоинспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), а если водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования, — об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. В указанном случае действия водителя по управлению транспортным средством при отсутствии у него права управления данным транспортным средством подлежат квалификации по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При наложении уполномоченным должностным лицом административного взыскания по правилам, предусмотренным частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется.
Лицо, не имеющее права управления ТС, но совершившее правонарушение, санкция за которое предусматривает только лишение права управления ТС, не может быть наказано «лишением прав»
С учетом того, что к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, частью 4 статьи 12.2, частями 3, 4, 5 и 6 статьи 12.5, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).
Пункт 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396, признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Решение Верховного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N АКПИ13-228 (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации
3. Пункт 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи
водительских удостоверений, утвержденных
постановлением Правительства РФ
от 15 декабря 1999 г. N 1396,
признан недействующим со дня вступления
решения суда в законную силу
Решение Верховного Суда РФ
от 11 апреля 2013 г. N АКПИ13-228
(Извлечение)
Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396
утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи
водительских удостоверений (далее - Правила), п. 42 которых
предусматривает, что возврат водительских удостоверений лицам, срок
лишения которых права управления транспортными средствами истек,
производится в установленном порядке после представления ими
медицинской справки.
Р. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил
признать приведенный пункт Правил недействующим. В заявлении
указывалось, что Правила в оспариваемой части противоречат ч. 4
ст. 32.6 КоАП РФ, которая имеет большую юридическую силу и не
закрепляет обязанность лица по представлению медицинской справки в
качестве обязательного условия возврата ему водительского
удостоверения по истечении срока лишения права управления
транспортным средством.
Верховный Суд РФ 11 апреля 2013 г. заявление Р. удовлетворил
по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.
N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление
транспортными средствами подтверждается соответствующим
удостоверением. Пункт 1 ст. 28 названного Федерального закона
закрепляет, что основаниями прекращения действия права на
управление транспортными средствами являются: истечение
установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению
транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица,
совершившего административное правонарушение, ранее
предоставленного ему специального права устанавливается за грубое
или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в
случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение
специального права назначается судьей (ч. 1). Срок лишения
специального права не может быть менее одного месяца и более трех
лет (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о
лишении права управления транспортным средством соответствующего
вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия
соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право
управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения
тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель
или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми
видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и
другой техники, или временного разрешения на право управления
транспортным средством соответствующего вида. Часть 4 указанной
статьи (в ред. от 24 июля 2007 г.) закрепляет, что по истечении
срока лишения специального права документы, изъятые улица,
подвергнутого данному виду административного наказания (за
исключением временного разрешения на право управления транспортным
средством соответствующего вида), подлежат возврату по его
требованию в течение одного рабочего дня.
Из приведенного усматривается, что федеральный законодатель
регламентировал порядок возврата водительского удостоверения лицу,
лишенному права управления транспортным средством на определенный
срок. При этом обусловил такой возврат лишь истечением срока
лишения специального права и наличием соответствующего требования
лица, подвергнутого данному виду административного наказания. Иных
условий возврата водительского удостоверения, в том числе
представление медицинской справки лицом, срок лишения которого
права управления транспортным средством истек, законодатель не
установил.
Следовательно, возврат действующих водительских удостоверений
лицам, срок лишения которых права управления транспортными
средствами истек, должен производиться без предоставления ими
медицинской справки, что ни в коей мере не означает освобождение
указанных лиц от обязательного медицинского
переосвидетельствования, предусмотренного ст. 23 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения". В то же время ни
названный Федеральный закон, ни иные федеральные законы, а также
нормативные правовые акты Правительства РФ не обязывают водителя
механического транспортного средства иметь при себе и по требованию
сотрудников полиции передавать им для проверки медицинскую справку
в случаях, не связанных с выдачей (заменой) водительского
удостоверения.
Утверждение представителей заинтересованного лица о том, что
Правила в оспариваемой части соответствуют п. 3 ст. 8 Конвенции о
дорожном движении (г. Вена, 8 ноября 1968 г.), предусматривающему,
что водитель должен обладать необходимыми физическими и
психическими качествами и его физическое и умственное состояние
должно позволять ему управлять транспортным средством, суд нашел
ошибочным, так как приведенная норма порядок возврата водительского
удостоверения не регулирует.
Заявленные Р. требования удовлетворены Верховным Судом РФ в
полном объеме.
_____________
Статья 3.8 КОАП РФ 2016-2021. Лишение специального права . ЮрИнспекция
Не нужно, это НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО КоАП РФ, и об этом говорится в соответствующем разъяснении ВС РФ. В связи с этим проанализирую предыдущий ответ. Господин В. В совершенно правильно процитировал статью 32.7 КоАП РФ, но в где же в ней говорится об обязанности сдавать временное разрешение?? ? В ней говорится об обязанности сдать документы, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 32.6 КоАП РФ. Посмотрим- о каких же документах говорится в частях 2 и 3 этой статьи- —————————————Часть 2 статьи 36.2 КоАП РФ. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью в Российской Федерации. Часть 3 статьи 36.2 КоАП РФ. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета. —————————-как видим- в этих частях нет НИ СЛОВА о временном разрешении. О нём говорится в части 1 этой статьи, поэтому оно и не входит в обязательный перечень документов, подлежащих сдаче. всё очень просто ———А для тех, кто невнимательно читает КоАП, ВС РФ специально разъяснил— Вместе с тем ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ устанавливает, что лицо, лишённое специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы, предусмотренные чч. 2 и 3 ст. 32.6 КоАП РФ, — специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств (ч. 2 ст. 32.6 КоАП РФ) , охотничий билет (ч. 3. ст. 32.6 КоАП РФ) . Таким образом, данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. Учитывая вышеизложенное, в случае, если срок временного разрешения истёк до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Если срок временного разрешения не истёк после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и оно не было изъято, течение срока лишения специального права должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения. ———————————Также существует разъяснение ДОБДД по этому поводу.. . Посмотрите на официальном сайте ГИБДД. Дополню номером разъяснения ДОБДД МВД РФ- ДОБДД МВД России ещё в 2008 г. разослал по своим подразделениям указание N13/9-16 от 11.02.2008 года, в котором разъяснил, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. То есть если у вас уже было изъято водительское удостоверение (в момент возбуждения дела, в судебном процессе или после вступления постановления в законную силу) , то день изъятия временного разрешения никак не влияет на исчисление сроков лишения. после этого некоторые коррективы уже и внёс ВС РФЧасто задаваемые вопросы
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 6 «Условия обработки персональных данных» 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
— если она необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», для обеспечения предоставления такой услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг;
— если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
Статьей 9 «Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных» названного закона определено, что в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции предоставлено право формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы формирования и ведения банков данных, не устанавливают сроков и целей хранения информации в банках данных полиции, в том числе Госавтоинспекции.
Исходя из возложенных на полицию обязанностей по надзору за дорожным движением, предоставленных ей прав ведения банков данных о лицах, совершивших административное правонарушение и закрепленных целей хранения информации (для использования подразделениями Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением) следует, что срок хранения информации в банках данных Госавтоинспекции о лицах, совершивших административное правонарушение, не ограничен.
Окончание исполнения постановления по делу об административном правонарушении, основываясь на приведенных выше нормативных правовых актах, не может являться основанием для удаления из баз данных полиции сведений о таких нарушениях.
В соответствии с положениями статьи 4.6. «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Лишение права управления транспортным средством как вид административного наказания.
26.06.2017
Лишение права управления транспортным средством как вид административного наказания.
В соответствии со статьей 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП) физическое лицо, совершившее административное правонарушение может быть лишено, ранее предоставленного ему специального права в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса.
Лишение специального права назначается только судьей.
Назначение данного вида административного наказания возможно только лицам, имеющим право управления транспортным средством либо лишенным его в установленном законом порядке.
Указанное положение не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью.
Конкретные составы правонарушений законодательно закреплены в Главе 12 КоАП РФ. В целом все правонарушения подразделяются на следующие основные подвиды:
— за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или иного опьянения отказ от прохождения медицинского освидетельствования;
-осуществление выезда на встречную полосу движения;
-управление транспортным средством без водительского удостоверения;
-завершение маневра «обгон» с пересечением «сплошной» линии;
-несоблюдение дорожных знаков;
-нарушение правил эксплуатации транспортных средств.
В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия и хранения в течение всего срока соответствующего водительского удостоверения.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.
Следует помнить, что в случае лишения лица специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП — административные правонарушения в области дорожного движения, водительское удостоверение, возвращается лицу после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных:
частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ — управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;
частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ — невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ — невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. При этом течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. В случае уклонения лица, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается.
При повторном назначении лицу, лишенному специального права, данного административного наказания течение срока лишения специального права начинается со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Архив новостей
Январь Февраль Апрель Июнь Июль Август Октябрь Декабрь 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ввести условно-досрочное освобождение от административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством (ТС), одновременно отменить частично пересдачу ПДД после лишения права управления ТС (тех, кто лишён до года)
Сегодня в российском уголовном законодательстве существуют институт условно-досрочного освобождения (далее УДО) и у осужденных за целый ряд уголовных преступлений, в т.ч. тяжких, есть право выйти на свободу досрочно. В то же время, за менее тяжкие преступления с точки зрения общественности — за административные правонарушения такая возможность отсутствует. Ранее ст.297 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях — «Основание и порядок сокращения срока лишения специального права», предусматривалось, что при добросовестном отношении к труду и примерном поведении лица, лишенного на определенный срок права управления транспортным средством или права охоты, орган (должностное лицо), наложивший взыскание, может по истечении не менее половины назначенного срока сократить по ходатайству общественной организации, трудового коллектива срок лишения указанного права.
Настоящим законом предусматривается установление условно-досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения водительских прав для гражданина, если судом будет признано, что для дальнейшего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.
Условно-досрочное освобождение от административного наказания в виде лишения специального права не может быть применено к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные статьями 12. 8, 12. 26, 12. 27 ч.3 КоАП РФ.
Досрочное возвращение прав водителям, возможно лишь по истечении половины срока этого наказания.
Введение УДО не противоречит положениям ст.3.8 КоАП (Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом…), т.к. не исключает факта лишения специального права, а предусматривает лишь сроки его сокращения.
Возможность УДО послужит ощутимым стимулом законопослушного поведения гражданина.
О целесообразности введения данной нормы свидетельствуют сведения о количестве решений судов о лишении права управления транспортными средствами, представленными в ГУОБДД МВД России. Количество водителей лишенных права на управление транспортными средствами за нарушения, не связанные с управлением в состоянии опьянения, в 2013 г. составило более 100 тыс. человек, а за 11 мес. 2014 г. — более 70 тыс. человек.
Законом устанавливается обязательность пересдачи экзаменов на право управления транспортным средством только за те виды нарушений Правил дорожного движения, по которым срок их лишения превышает один год. Представляется, что навыки вождения и знания Правил дорожного движения при сроке лишения от трех месяцев до одного года не утрачиваются.
Учитывая, что настоящее время в подразделениях Госавтоинспекции число лиц, впервые сдающих экзамены на получение водительского удостоверения, превышает 2 млн. человек в год, и это без учета тех, кто сдает их второй раз и более, введение этой нормы позволит снизить нагрузку на экзаменационные подразделения Госавтоинспекции, и повысить качество обслуживания населения.
Кроме того хочу дополнительно добавить.
С 2013 года введена ч.4.1 Статья 32.6 КоАП, которая обязывает сдавать ПДД для возврата прав после лишения водительского удостоверения, т.е только после проверки знания ПДД выдаются права.
Согласно ч.4.1 статьи 32.6 КоАП человек должен сдавать ПДД.
Для того чтобы получить водительское удостоверение, порядочные водители, которые лишены прав до полугода, одного года, должны сдавать ПДД на равне с лишенными за более грубые нарушения, таких как за езду в нетрезвом виде, уголовные преступления.
ПДД сдавать, на это тоже уходит немало времени, и что самое интересное на равне с лишенными на более года, это нечестно и несправедливо.
Кроме того хочу обратить огромное внимание, что по большой логике у водителя, лишенного специального права управления ТС, не утрачиваются теоретические навыки. По логике не нужно сдавать ПДД (теорию), а вот практические навыки наоборот утрачиваются, а значит нужно вообще изменить пункт ч.4.1 статьи 32.6 КоАП на сдачу не теории ПДД, а практики, т.к утрачивается именно практика.
Правильней вообще убрать ч.4.1 в статье 32.6 КоАП, т.к. никто же не следит за обычными водителями, которые просто ездят с правами, они могут также не ездить год, полгода и т.д., а потом садиться и опять ездить, т.е. им тогда тоже надо сдавать ПДД.
Практический результат
Возможность УДО послужит ощутимым стимулом законопослушного поведения гражданина.
В результате в КоАП будет возможность условно-досрочного освобождения (УДО).
Водителям которые не по своей воле лишились права управления, смогут вернуть свои права досрочно.
Будет меньше вымогательства взяток со стороны сотрудников ГИБДД в связи с лишением водительского удостоверения, дабы избежать данного наказания. С применением данного законопроекта не будет смысла поддерживать коррупцию в стране. В общем смысле все будет логично.
Будет справедливость, т.к в уголовном законодательстве существуют институт условно-досрочного освобождения (далее УДО), и у осужденных за целый ряд уголовных преступлений есть право выйти на свободу досрочно.
В то же время, за менее тяжкие преступления с точки зрения общественности — за административные правонарушения такая возможность отсутствует.
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.
Принятие указанного закона не потребует внесения изменений в федеральные законы Российской Федерации или принятия новых законов, признания утратившими силу, приостановления иных федеральных законов.
1) Главу 4. дополнить статьей 4.9. следующего содержания:
«4.9. Условно-досрочное освобождение от административного наказания в виде лишения специального права управления транспортным средством
1. Лицо, в отношении которого назначено административное наказание в виде лишения специального права управления транспортным средством, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что с учетом примерного поведения оно не нуждается в дальнейшем лишении данного специального права.
2. В суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания вправе обратиться лицо, в отношении которого назначено административное наказание в виде лишения специального права управления транспортным средством, а также его адвокат (законный представитель).
В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что лицо, в отношении которого назначено административное наказание в виде лишения специального права управления транспортным средством не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период его отбывания оно возместило вред (полностью или частично), причиненный его противоправными действиями, раскаялся в совершенном деянии, не совершал другие правонарушения, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении этого лица.
3. Условно-досрочное освобождения от административного наказания лица, в отношении которого назначено административное наказание в виде лишения специального права в виде права управления транспортным средством может быть применено только по истечении не менее половины срока лишения.
4. Условно-досрочное освобождение от административного наказания в виде лишения специального права управления транспортным средством не может быть применено к лицам, совершившим административные правонарушения предусмотренных статьями 12. 8, 12. 26, 12. 27 ч. 3 КоАП РФ.
5. В случае совершения лицом, которому условно-досрочно восстановлено его специальное право на управление транспортным средством правонарушения, за которое предусмотрено лишение того же права, суд, по представлению органа, исполняющего постановление о лишении специального права, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения от административного наказания и исчислении остатка неотбытой части наказания.
2) В части 4.1 статьи 32.6
после слов «возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения,» записать «в случаях, если срок лишения специального права за совершение административных правонарушений превышает 1 год,», далее по тексту.
Надлежащая правовая процедура — Великая хартия вольностей: муза и наставник | Выставки
Надлежащая правовая процедура — это конституционная гарантия, которая предотвращает злоупотребление правительствами в отношении граждан. В своей современной форме надлежащая правовая процедура включает в себя как процессуальные стандарты, которые суды должны соблюдать для защиты личной свободы людей, так и ряд интересов свободы, которые законодательные и нормативные акты не должны нарушать. Его истоки восходят к главе 39 Великой хартии вольностей короля Иоанна, которая предусматривает, что ни один свободный человек не будет арестован, лишен своей собственности или причинен вред, кроме как «по закону страны», что относится к обычной практике суда.Фраза «надлежащая правовая процедура» впервые появилась вместо «закона страны» Великой хартии вольностей в статуте 1354 года короля Эдуарда III, который подтвердил гарантию Великой хартии вольностей свободы субъекта.
Пятая и четырнадцатая поправки к Конституции, которые гарантируют, что ни один человек не может «быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры», включают модель верховенства права, которую английские и американские юристы наиболее тесно ассоциируют. с Великой хартией вольностей на протяжении веков.Согласно этой модели, строгое соблюдение обычных процедур было самой важной гарантией против тирании. Со временем суды в Соединенных Штатах постановили, что надлежащая правовая процедура также ограничивает законодательство и защищает определенные области личной свободы от регулирования.
Надлежащая правовая процедура
Во время правления короля Эдуарда III (годы правления 1327–1377) парламент принял шесть статутов, разъясняющих значение и объем свобод, гарантируемых Великой хартией вольностей.В статутах выражение «закон страны», которое фигурирует в главе 29, истолковывается как судебные процедуры, защищающие свободы подданных. Один из законов, принятый в 1354 году, ввел термин «надлежащая правовая процедура» — первое упоминание этой фразы в англо-американском законодательстве — для описания процессуальных гарантий Великой хартии вольностей. Пятая поправка к Конституции США использует этот язык в своей статье о надлежащей правовой процедуре.
Закон о надлежащей правовой процедуре в Statuta Nova , 1 Ed.С III по 21 Ричард II, 1354 г. Переплет рукописи на пергаменте, пятнадцатый век. Юридическая библиотека, Библиотека Конгресса (011)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj011
«Доктор. Дело Бонэма »
Дело доктора Томаса Бонэма было передано на рассмотрение главного судьи Британского суда по общим делам Эдварда Коука в 1610 году. Речь идет о законе, который давал Лондонскому колледжу врачей право заключать в тюрьму любого, кто занимается медициной без лицензии.Кокс утверждал в своем решении, что закон недействителен, поскольку он «противоречит общему праву и разуму». Американские юристы в колониальную эпоху цитировали этот случай в поддержку принципа недействительности статутов, противоречащих основным законам. Его часто считают предшествующим как доктрины надлежащей правовой процедуры по существу, так и судебного надзора.
Эдвард Кокс (1552–1634). «Доктор. Дело Бонэма »в Coke’s Reports , Part 8. Лондон: Общество канцелярских товаров, 1611.Юридическая библиотека, Библиотека Конгресса (074)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj074
Джон Армор Бингхэм
Четырнадцатая поправка к Конституции была ратифицирована 9 июля 1868 года и предоставила гражданство «всем лицам, родившимся или натурализованным в Соединенных Штатах», включая недавно освобожденных бывших рабов. Кроме того, он запрещал штатам отказывать любому человеку в «жизни, свободе или собственности без надлежащей правовой процедуры» или отказывать «любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона».Член Объединенного комитета по реконструкции Джон Армор Бингхэм был спонсором и главным разработчиком Четырнадцатой поправки.
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj036
Одна страна, одна конституция и один народПротивники Четырнадцатой поправки в Конгрессе утверждали, что поправка подорвет законодательную власть штатов.Джон Армор Бингхэм полагал, что правильное толкование положения поправки о «привилегиях и иммунитетах» включает большинство прав, перечисленных в первых восьми поправках к Биллю о правах. Таким образом, поправка потребует от правительств штатов придерживаться тех же стандартов, что и федеральное правительство, в защите прав своих граждан. Защищая поправку перед Конгрессом, Бингхэм утверждал, что это было исполнение обещанного Конституцией права на жизнь, свободу и собственность.
Джон Армор Бингхэм. Одна страна, одна конституция и один народ [речь Достоп. Джон А. Бингэм из Огайо в Палате представителей]. Вашингтон, округ Колумбия: Глобальное бюро Конгресса, 1866. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (037)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj037
Ящики со скотобойни
Дела о бойнях были серией дел до того, как U.S. Верховный суд, рассматривавший степень, в которой четырнадцатая поправка налагает ограничения на законодательные полномочия штатов. Хотя большинство судей толковало поправку в узком смысле, особое мнение судьи Стивена Дж. Филда утверждало, что поправка защищает людей от законодательства штата, которое посягает на их «привилегии и иммунитеты» в соответствии с федеральной конституцией. Особое мнение Филда часто рассматривается как важный шаг к современной доктрине надлежащей правовой процедуры, теории, которую Суд разработал для защиты прав, не упомянутых в Конституции.
Стивен Дж. Филд. Рассматриваемая четырнадцатая поправка к Конституции: право заниматься любой законной торговлей или занятием без других ограничений. . . . : Особые мнения. . . Верховного суда США по делу о бойне в Новом Орлеане . [Вашингтон, округ Колумбия]: Час. В. Гордон, 1873. Собрание брошюр Дэниела А. П. Мюррея, Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (075)
Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj075
Решение Миранды
Предварительный проект заключения главного судьи Эрла Уоррена по делу Миранда против Аризоны показывает его мыслительный процесс в отношении решения, требующего от полиции предупреждать арестованного подозреваемого о том, что правительство может использовать любую предоставленную информацию в качестве доказательства, и сообщить подозреваемому о праве хранить молчание и право на адвоката. Уоррен утверждал, что такое предупреждение требовалось в соответствии с правом Пятой поправки против самообвинения.Прослеживая историю права не свидетельствовать против самого себя, Уоррен вспомнил суд над Джоном Лилберном, радикальным политиком семнадцатого века, который утверждал, что свобода от принудительного самооговора является одним из основных прав английского подданного.
Эрл Уоррен (1891–1974). Заметки по делу Миранда против Аризоны , 1966. Машинописные страницы с рукописными заметками. Документы Эрла Уоррена, Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (044, 044.00.01)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj044
«… Право хранить молчание …»
Политическая карикатура Херблока высмеивает решение Верховного суда о слушании дела «Соединенные Штаты против Дикерсона», в котором оспаривается конституционное требование читать Миранда Райтс арестованному подозреваемому. Дело касалось федерального закона, принятого Конгрессом в 1968 году в обход решения Верховного суда 1966 года по делу Miranda v.Аризона. Суд постановил, что, поскольку Миранда была конституционным решением Верховного суда Соединенных Штатов, Конгресс превысил свои полномочия при принятии закона.
Герберт Блок (Herblock) (1909–2001). « Вы можете иметь или не иметь право хранить молчание, в зависимости от того, решит ли Верховный суд, что все, что он уже сказал, не может быть применено против него », опубликовано в Washington Post , 8 декабря 1999 года. цветной карандаш, пористая ручка, тушь и непрозрачный белый рисунок поверх синего карандаша с наложениями.Отдел эстампов и фотографий, Библиотека Конгресса. Карикатура Herblock 1999 года © Фонд Herb Block (069)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj069
Борьба за совершенствование конституции
В обращении по случаю двухсотлетия американской конституции Тургуд Маршалл, первый афроамериканский судья Верховного суда США, утверждал, что U.S. Конституция имела серьезные изъяны при ее создании и потребовала существенных изменений, чтобы привести ее в нынешнее состояние. Он сказал: «Хотя Союз пережил гражданскую войну, Конституция — нет». Гражданская война и Четырнадцатая поправка предоставили «новую основу для справедливости и равенства. . . обеспечение защиты жизни, свободы и имущества всех лиц от лишений без надлежащей правовой процедуры ».
Тергуд Маршалл (1908–1993). Речь по поводу двухсотлетия Конституции США, 2 апреля 1987 г.Черновик машинописного текста. Записки Тергуда Маршалла, Отдел рукописей, Библиотека Конгресса (070, 070.00.01)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/magna-carta-muse-and-mentor/due-process-of-law.html#obj070
Вернуться к началу
Лишение права голоса —
Участие в избирательных процессах является конституционным правом в его двойном измерении: активное избирательное право (возможность голосовать) и пассивное избирательное право (возможность быть избранным).Лишение права голоса должно соответствовать определенным условиям демократических правил:
- должен неукоснительно соблюдать принцип подлинности — это может быть только по причине, заранее установленной в правовых нормах;
- в той мере, в какой правовые нормы ограничивают основные права, они должны толковаться всеми юристами самым строгим образом, ограничивая их объем делами, которые были четко обозначены, без возможности какого-либо аналогичного усиления ситуаций, которые прямо не предусмотрены. ;
- , даже в случаях, четко определенных законом, принцип, применяемый при их толковании, должен соответствовать конституции (или наиболее благоприятным постановлениям, обеспечивающим полное соблюдение основного права), в том смысле, что предпочтение всегда должно отдаваться фактическое толкование, благоприятствующее полному участию граждан, а не толкование, которое могло бы этому помешать;
- , кроме того, должен иметь недискриминационное применение, чтобы в аналогичных ситуациях причины исключения применялись одинаково, без какого-либо различия в отношении предмета;
- должен отвечать за достижение более свободного и демократического избирательного процесса, т.е.е. исключение из права на активное и пассивное избирательное право в демократических правилах может быть понято только из той цели, что лишение любого права конкретных граждан будет преследовать более широкую практику со стороны более широкого общества граждан;
- должен осуществлять независимый контроль над этими решениями, то есть, в зависимости от системы, за это будет отвечать либо избирательный орган, либо судебная власть.
Однако представляется целесообразным прояснить эти причины, сосредоточив внимание на их назначении, и с этой точки зрения можно выделить следующие:
Контртеррористический модуль 8 Ключевые проблемы: произвольное лишение жизни
Этот модуль является ресурсом для преподавателей
Общеприменимые принципы
Организация Объединенных Наций определила лишение жизни как «умышленное или предсказуемое и предотвратимое смертельное повреждение или травму, причиненные действием или бездействием» (Замечание общего порядка №36, 2017, п. 13.2). Хотя стандартного определения слова «произвольный» не существует, согласно Замечанию общего порядка 3:
Африканской комиссии по правам человека и народов (ACommHPR).[A] Лишение жизни является произвольным, если оно недопустимо по международному праву или по более защитным положениям внутреннего законодательства. Произвол следует толковать со ссылкой на такие соображения, как целесообразность, справедливость, предсказуемость, разумность, необходимость и соразмерность. Любое лишение жизни в результате нарушения процессуальных или основных гарантий Африканской хартии, в том числе на основании дискриминационных оснований или практики, является произвольным и, как следствие, незаконным.(ОАЕ, ACommHPR, 2015).
Этот подход отражает более ранние наблюдения и выводы Комитета по правам человека. В частности, в 1982 году в деле Суарес де Герреро против Колумбии Комитет определил элементы произвола следующим образом: (а) достаточная правовая основа; (б) законная цель; (в) абсолютная необходимость; и (d) строгая соразмерность (Организация Объединенных Наций, Комитет по правам человека, 1982 (а)). Впоследствии, в 1989 году, в Принципах эффективного предупреждения и расследования внезаконных, произвольных и суммарных казней, также было уточнено требование о проведении расследования ex post facto (пп.9-17).
Межамериканский суд (см., Например, Константин и Бенджамин и др. Против Тринидада и Тобаго, , 2002 г., где обсуждается произвольное лишение жизни в связи со смертной казнью) вместе с Межамериканской комиссией по правам человека (IACommHR ), специально рассматривали смертную казнь, непропорциональное применение силы в правоохранительных органах, непропорциональное применение силы в вооруженном конфликте, смерть заключенных и насильственные исчезновения как пять общих сценариев, при которых может иметь место произвольное лишение жизни.Это особенно важно для государств, которые могут использовать такого рода методы в своих стратегиях борьбы с терроризмом и поэтому — намеренно или нет — могут парадоксальным образом произвольно лишать и нарушать право других лиц на жизнь. Интересно, что в деле Raxcaco Reyes v Guatemala Суд счел распространение государством смертной казни на преступление похищения человека, которое является широко используемой тактикой террористических групп, как нарушение статьи 4 (2) (2005 г., стр. пункт66).
Комитет по правам человека, Межамериканская комиссия и суд, а также Африканская комиссия установили стандарты определения «произвола» на основе верховенства закона, необходимости и соразмерности. Примечательно, что ЕСПЧ и, следовательно, ЕСПЧ придерживаются другого подхода. В соответствующем тексте Конвенции не используется термин «произвольный», который может обозначать универсальность, вместо этого запрещаются все преднамеренные убийства, если они не подпадают под определенные исключения, указанные в статье 2 (2).Тем не менее в деле Василевска и Калуцка против Польши (2010) было заявлено, что правительство Польши не рассмотрело вопрос о соразмерности применения силы полицией, а также не предоставило достаточной информации о том, были ли законы и административные правила соблюдены. реализовано для защиты людей от произвола. Комитет по правам человека также подтвердил, что:
Защита от произвольного лишения жизни, которая прямо требуется в третьем предложении статьи 6 (1), имеет первостепенное значение.Комитет считает, что государства-участники должны принимать меры не только для предотвращения и наказания лишения жизни в результате преступных действий, но и для предотвращения произвольных убийств, совершаемых их собственными силами безопасности. Лишение жизни властями государства — это вопрос высшей степени тяжести. Следовательно, закон должен строго контролировать и ограничивать обстоятельства, при которых лицо может быть лишено жизни такими властями. (Замечание общего порядка № 6, HRI / GEN / 1 / Rev.1, пункт 3).
В то время как нелетальный захват, отказ от возможностей и другие методы предотвращения гибели людей должны быть приоритетными во время контртеррористической практики, существуют ситуации, когда может потребоваться сила.Контртеррористическая стратегия любого государства, допускающая применение силы, должна укладываться в рамки, которые не считаются произвольными. Силы должны соответствовать принципу необходимости по международному праву, а также принципу соразмерности.
Подход к произвольным убийствам с учетом гендерных аспектов
Проблема произвольных убийств давно стоит на повестке дня международного сообщества, однако убийства по гендерному признаку обычно исключаются из дискурса и практики международного права прав человека.Согласно международно-правовым интерпретациям, гендер понимается как «социальные атрибуты и возможности, связанные с тем, чтобы быть мужчиной и женщиной, развивающаяся социальная и идеологическая конструкция, оправдывающая неравенство, и способ категоризации, упорядочивания и символизации властных отношений» (Генеральная Ассамблея, Права человека Доклад Совета A / HRC / 35/23, пункт 16; см. Также Замечание общего порядка № 20 E / C.12 / GC / 20 Экономического и Социального Совета, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам). В Замечании общего порядка №20 Комитет по экономическим, социальным и культурным правам признал, что пол и гендерная идентичность являются одними из запрещенных оснований для дискриминации (E / C.12 / GC / 20). В рамках Организации Объединенных Наций Совет Безопасности, Контртеррористический комитет и Исполнительный директорат Комитета регулярно подчеркивали постоянную важность гендерного подхода с учетом той роли, которую женщины играют в борьбе с терроризмом, благодаря их влиятельному положению в семьях. и сообщества. Адекватное внимание к роли женщин и девочек в настоящее время, по-видимому, является важной частью стратегий борьбы с терроризмом и экстремизмом в качестве «целей, преступников и потенциальных партнеров» (Совет Безопасности, Контртеррористический комитет, The Role of Women ).
Что касается гендерной чувствительности и произвольных убийств, внимание было сосредоточено на проблеме «убийств по гендерному признаку». Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях определил понятие «убийства по гендерному признаку» как те убийства, которые происходят в частной сфере, а не совершаются государством, причем дискриминация по признаку пола является основной причиной или мотив (доклад Совета по правам человека A / HRC / 20/16, пункт 15). Поскольку право на жизнь в более общем плане рассматривалось как проблема публичного права, такая категоризация привела к выводу, что некоторая произвольная гибель людей является более серьезной проблемой, серьезностью и частотой, чем другие виды произвольного лишения жизни.Это неправильное название привело к тому, что некоторые структуры, такие как Генеральная Ассамблея в ее резолюции 71/198, стремятся применять более инклюзивные подходы к своей работе по произвольным убийствам, настоятельно призывая государства обеспечить эффективную защиту права на жизнь целевых групп лиц. в том числе те, кто стал жертвами гендерных нарушений. Как было вынесено Межамериканским судом по правам человека (IACtHR) по делу Velasquez Rodrigues , «решающим является то, произошло ли нарушение прав, признанных Конвенцией, при поддержке или молчаливом согласии правительства, или допустило ли государство совершение акта, не приняв мер по его предотвращению или наказанию виновных «.В этой связи государства должны действовать с должной осмотрительностью для обеспечения того, чтобы частные субъекты, включая негосударственных воинствующих экстремистов / террористов, соблюдали требования права человека на жизнь.
Включение убийств по гендерному признаку в сферу компетенции произвольных не только укрепляет способность и право жертв требовать возмещения, но также в некоторой степени сокращает нарушение права на жизнь в первую очередь. Кроме того, это может помочь в обеспечении того, чтобы государства и их агенты осуществляли контртеррористическую деятельность более строго и усердно в соответствии с принципами верховенства закона.
Одна из областей, где женщины считают, что их право на жизнь непропорционально нарушается, — это смертная казнь. Большинство женщин, приговоренных к смертной казни, были приговорены к смертной казни на основании, не отвечающем критериям наиболее тяжкого преступления, например, за прелюбодеяние, однополые отношения или гендерную идентичность. Важно отметить, что Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях отметил, что действия такого характера не должны рассматриваться как преступления в соответствии с международной судебной практикой в области прав человека (Генеральная Ассамблея, доклад Совета по правам человека A / HRC / 35/23, стр.8). Примеры других правонарушений, за которые был вынесен приговор к смертной казни, включают правонарушения, совершенные в контексте самообороны, которые не могут считаться наиболее тяжкими преступлениями. В этой связи Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях заявил, что вынесение смертного приговора в таких обстоятельствах было бы произвольным. Следует также отметить, что Специальный докладчик повторил, что смертная казнь не должна применяться дискриминационным образом (Генеральная Ассамблея, доклад Совета по правам человека A / HRC / 35/23, п.31; см. также примечание Генеральной Ассамблеи A / 70/304, п. 143), что указывает на то, что лица обоих полов должны понести соразмерное наказание после осуждения.
Женщины и девочки также более неблагоприятно и необъяснимо страдают от вооруженного конфликта. Глядя на контекст вооруженного конфликта, можно увидеть использование изнасилования и сексуального насилия в отношении женщин как повторяющееся оружие войны. Такие преступления совершаются как государственными, так и негосударственными субъектами и включают незаконные убийства на гендерной почве (доклад Генеральной Ассамблеи A / 61/122 / Add.1, п. 143). Даже более общие убийства и стратегия военного времени скоординированы и типизированы по признаку пола, например, использование оружия в районах, где проживает много женщин и детей. Связь между гендером и произвольными убийствами такова, что как в мирное время, так и в ситуациях вооруженного конфликта необходимо уважать защиту права на жизнь с учетом этих довольно преобладающих гендерных вопросов. Кроме того, расширение прав и возможностей женщин способствует эффективной стратегии борьбы с терроризмом и способствует реализации Цели 5 в области устойчивого развития, касающейся гендерного равенства.
Подход к произвольным убийствам с учетом гендерного фактора не может игнорировать тот факт, что в определенных случаях лица, идентифицированные как мужчины, также подвергаются дискриминации. Например, что особенно актуально в отношении борьбы с терроризмом, было установлено, что цели ударов дронов часто идентифицируются в зависимости от пола цели, с общей категоризацией взрослых мужчин в определенных географических районах как боевиков (Acheson, Moyes and Nash, 2014). Такой гендерный подход к преследованию подозреваемых в терроризме имеет очевидные проблемы с точки зрения прав человека, поскольку преследование только по признаку пола является произвольным.Кроме того, этот метод нападения вызывает серьезные опасения по международному гуманитарному праву. В Докладе Международной женской лиги за мир и свободу, Секс и удары дронов: пол и идентичность при нацеливании и анализе потерь , государства не должны использовать пол в качестве признака, чтобы проявлять воинственность при нацеливании на нападения или нападения. анализ потерь после удара, и что все государства должны прекратить внесудебные казни, а также так называемые «фирменные» удары с применением вооруженных беспилотных летательных аппаратов или другими средствами.Кроме того, было предложено, чтобы любые государства, использующие вооруженные беспилотные летательные аппараты, предоставляли прозрачные объяснения, указывающие, почему человек считается необходимой целью (Acheson, Moyes and Nash, 2014).
Таким образом, очевидно, что Генеральная Ассамблея предприняла согласованные усилия по сокращению масштабов нарушения права на жизнь по гендерным вопросам посредством постоянного стремления к укреплению верховенства закона и отказа от произвольное лишение жизни.Помимо особого внимания Генеральной Ассамблеи к гендерной дискриминации, в резолюции 71/198 Ассамблея признала важность Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, отметив, что ее реализация будет иметь значительные положительные последствия для поощрения и защиты прав человека для всех. , независимо от пола.
Произвольные убийства и лишение социально-экономических прав
Широкая сфера «произвольного», содержащаяся в статье 6 МПГПП, означает, что лишение социально-экономических прав также может привести к произвольной гибели людей.Стоит напомнить, что концепция социально-экономических прав охватывает широкий спектр прав, при этом статья 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) предусматривает признание права на труд, а в статье 11 отмечается что каждый имеет право на «достаточный уровень жизни… включая пищу, одежду и жилище». Содержание статьи 13 предусматривает право на образование. При таком прочтении некоторых прав, содержащихся в МПЭСКП, неудивительно, что была обнаружена связь между этими правами и правом на жизнь.
То, что понятие права на жизнь связано с осуществлением экономических и социальных прав, давно существует. Между защитой права на жизнь и защитой социально-экономических прав может быть сильная корреляция, через призму которой все чаще толкуется статья 6 МПГПП. Специальный докладчик по вопросу о достаточном жилище выдвинула всеобъемлющее понимание права на жизнь в своем докладе за 2016 год (A / 71/310). В докладе было признано, что право на жизнь «не относится к той или иной категории прав человека».Накопленный опыт показывает, что право на жизнь нельзя отделить от права на безопасное место для жизни, а право на безопасное место для жизни имеет значение только в контексте права на жизнь в достоинстве и безопасности, свободную от насилия » . Эта единственная цитата дает представление о глубине современного понимания права на жизнь.
Повторяя это, Комитет по правам человека также истолковал статью 6 таким образом, что от государств требуется рассматривать такие вопросы, как бездомность, недоедание, болезни и бедность, как нарушение права на жизнь.В проекте Замечания общего порядка № 36 Комитета по статье 6 докладчик отметил, что «[t] он право на жизнь — это право, которое не следует толковать узко » (курсив наш) (стр. 1, пункт 3) ). При этом по состоянию на июнь 2018 года в текущем проекте не упоминается положение, содержащееся в МПЭСКП. Однако, учитывая общий тон документа, а также отсутствие выразительного заявления об обратном, это упущение, по-видимому, не препятствует ранее принятому расширительному толкованию статьи 6.
Точно так же этот широкий толковательный подход к праву на жизнь был принят МАСПЧ и ACommHR. Если присмотреться к IACtHR, то в ряде случаев, рассмотренных органом, право на жизнь развивалось как охватывающее право на социально-экономические аспекты общества, включая доступ к пище и воде, медицинскому обслуживанию и санитарным условиям. Например, беспризорных детей , коренная община яке-акса савхоямакса случаев 2005 г .; Yakye Axav Paraguay , 2005) являются наглядными примерами такого судебного толкования.В деле Sawhoyamaxa Суд разработал тест, состоящий из двух частей, который: 1) оценивал, знали ли власти или должны были знать о существовании обстоятельств, которые представляли непосредственную и определенную опасность для жизни отдельного лица или группы лиц. ; и 2) были ли приняты необходимые меры в рамках их полномочий, которые, как можно было разумно ожидать, предотвратили такой риск. Это особенно важное толкование, поскольку оно указывает на то, что недостаточно, чтобы государство предприняло действия, которые привели бы к нарушению права на жизнь, но что воспрепятствование защите социально-экономических прав, таким образом, можно рассматривать как произвольное убийство.
Широкое понимание термина «произвольный» не ограничивается выводами Комитета по правам человека и МАСПЧ. Например, Мировая продовольственная программа считает себя важным компонентом предотвращения произвольных убийств и играет свою роль в реализации права на достаточное питание (статья 11 МПЭСКП). Кроме того, Дэвид Бизли, глава Мировой продовольственной программы с 2017 года, утверждал, что эта организация играет решающую роль в качестве «первой линии защиты от экстремизма и терроризма», поскольку лишение права на достаточное питание может быть одним из ключевых катализаторов в обращении людей к экстремизму (Beasley, 2017).
Не только может существовать причинно-следственная связь между социально-экономическими факторами и произвольными убийствами, но и улучшенная интеграция социально-экономических прав в рамках того, что считается «произвольным», укрепит ряд Целей в области устойчивого развития (ЦУР), включая сокращение бедности ( ЦУР 1) и голод (ЦУР 2), содействие укреплению здоровья и благополучия (ЦУР 3) и доступ к улучшенным санитарным условиям (ЦУР 6). Примечательно также, что Мировая продовольственная программа рассматривает стремление к гендерному равенству (ЦУР 5) как центральное место в выполнении мандата Программы и в обеспечении реализации права на достаточное питание.Это особенно актуально в конфликтных ситуациях, когда женщины вместе с детьми становятся более уязвимыми для жестокого обращения и их право на достаточное питание нарушается. Значение этого было четко подчеркнуто в отчете Проекта Всемирной продовольственной программы по Демократической Республике Конго (World Food Program, 2015, p. 5).
Особые риски здесь могут существовать для мигрантов . Различные движущие силы миграции, такие как социально-экономические проблемы, политическое насилие и другие формы преследований, могут привести, по крайней мере, к группам изгнанных сообществ, которые в своих приемных домах получают негативное профилирование.Кроме того, кажется, что контртеррористические операции в некоторых государствах, по крайней мере время от времени, непропорционально сосредоточены на мигрантах, а в некоторых случаях напрямую связывают террористические акты с ними.
Основные принципы произвольного лишения жизниОбсуждение в этом разделе раскрывает следующие составляющие элементы для определения того, было ли конкретное убийство произвольным или незаконным:
|
Административное правонарушение | Электронное правительство Республики Казахстан
1. Административный штраф (далее — штраф) — денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и в пределах, предусмотренных статьями Особенной части раздела, в сумме, соответствующей определенной сумме ежемесячного платежа. расчетный показатель, установленный в соответствии с действующим законодательством при возбуждении дела об административном правонарушении.
В случаях, предусмотренных статьями Особенной части раздела, сумма штрафа исчисляется в процентах от:
1) размер ущерба, причиненного окружающей среде;
2) размер неисполненного или ненадлежащего исполнения налогового обязательства;
3) суммы невыплаченных (не перечисленных), несвоевременных и (или) неполностью уплаченных (перечисленных) отчислений на социальное страхование;
4) суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) не полностью исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов;
5) количество подакцизных товаров, полученных в результате незаконной предпринимательской деятельности;
6) сумма, не учтенная в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности или учтенная ненадлежащим образом;
7) сумма сделки (операции), совершенной (проведенной) с нарушением финансового законодательства Республики Казахстан;
8) сумма дохода (выручки), полученного в результате монополистической деятельности или нарушения законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике, о естественных монополиях, законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовые организации;
9) стоимость энергоресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов, за период, в котором произошло нарушение, но не более одного года;
10) суммы неперечисленных национальной и иностранной валюты;
11) суммы неоплаченных (внебиржевых), несвоевременных и (или) не полностью выплаченных (перечисленных) отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование.
Если в положениях Особенной части раздела размер штрафа исчисляется в процентах от суммы операции, совершенной с нарушением норм финансового законодательства Республики Казахстан, и такая операция считается совершенной. осуществляется в иностранной валюте, сумма штрафа пересчитывается в тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на момент составления акта об административном правонарушении.
Размер наложенного на физическое лицо штрафа не может превышать двухсот месячных расчетных показателей.
Размер штрафа, наложенного на должностное лицо, частного нотариуса, частного судебного исполнителя, юриста, малые предприятия, а также некоммерческие организации, не может превышать семьсот пятьдесят месячных расчетных показателей.
Размер штрафа, наложенного на средний бизнес, не может превышать одной тысячи месячных расчетных показателей.
Размер штрафа, наложенного на крупный бизнес, не может превышать двух тысяч месячных расчетных показателей.
3. Штраф, исчисленный в соответствии с абзацем вторым части первой настоящей статьи, может быть установлен в размерах, превышающих размер штрафов, указанных в настоящей статье, или меньше установленных размеров.
4. Штраф взыскивается в доход государственного бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
QHRC: Право на жизнь
Загрузить информационный бюллетень по разделу 16 о праве на жизнь (PDF-файл, 368,0 КБ)
Раздел 16 Закона о правах человека 2019 года гласит, что:
Каждый человек имеет право на жизнь и право не быть произвольным лишен жизни.
Закон о правах человека защищает право на жизнь. Право не быть лишенным жизни ограничивается произвольным лишением жизни. Отсюда следует, что не каждое действие, приведшее к смерти, будет нарушением Закона о правах человека.
Это право включает обязанность государства принимать меры для защиты жизни людей. Примеры включают позитивные меры по устранению таких угроз жизни, как недоедание и детская смертность.
Это право основано на статье 6 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах.Австралия ратифицировала этот договор в 1980 году.
Этот раздел следует читать вместе со статьей 106 Закона о правах человека. В нем говорится, что ничто в Законе не затрагивает какие-либо законы, касающиеся прерывания беременности или убийства еще не родившегося ребенка.
Объем права
Поскольку право на жизнь связано с предотвращением произвольного лишения жизни, оно может иметь значение в таких ситуациях, как:
- применение силы государственными органами;
- оказание медицинской помощи; и
- расследование поведения государственных структур, особенно когда человек умирает, находясь на его попечении.
Право на жизнь налагает как положительные, так и отрицательные обязанности на государственные учреждения. Это означает, что государственные учреждения должны воздерживаться от убийства кого-либо (негативный долг). Им также необходимо действовать, чтобы защитить людей от реальных и непосредственных рисков для жизни (позитивный долг).
Согласно международному праву, право на жизнь является одним из прав, действие которого не может быть приостановлено даже в чрезвычайных ситуациях. Незаконное и произвольное лишение жизни недопустимо.
Как и все права, закрепленные в Законе, право на жизнь может быть ограничено, если оно разумно и явно оправдано в свободном и демократическом обществе, основанном на человеческом достоинстве, равенстве и свободе.
Однако из-за характера этого права и того, что оно не может быть ограничено международным правом, трудно увидеть обстоятельства, при которых это право было бы ограничено в Квинсленде.
Вернуться к началу
Отрицательные обязанности
Отрицательные обязанности, налагаемые этим правом, означают, что государственные учреждения не должны произвольно или намеренно лишать кого-либо жизни.
Применение силы государственными должностными лицами, повлекшее за собой лишение жизни, должно быть «абсолютно необходимым» и «строго пропорциональным» достижению разрешенной цели.Например, это может произойти, когда полиции приходится использовать смертоносную силу для защиты жизней других людей, находящихся в непосредственной опасности.
Европейский суд по правам человека установил нарушения права на жизнь из-за недостаточного оперативного планирования и контроля. Например, в деле Гулец против Турции (жалоба № 54/1997/838/1044, 27 июля 1998 г.) Суд установил, что право на жизнь было нарушено, когда полиция открыла огонь для разгона демонстрантов, в результате чего был убит 15-летний мальчик, при этом должны были использоваться менее смертоносные средства сдерживания толпы.
Вернуться к началу
Позитивные обязанности
Право на жизнь также требует от государственных структур принятия позитивных мер для защиты права на жизнь. Поскольку Закон требует, чтобы государственные органы при принятии решения должным образом учитывали соответствующие права человека, государственные органы, такие как Полицейская служба Квинсленда, должны учитывать право на жизнь в своих действиях и принятии решений. Это также может означать позитивное обязательство по защите жизни жителей Квинсленда.
Вернуться к началу
Когда это право может иметь значение
Раздел 16 может иметь отношение к законам, политике, действиям или решениям, которые:
- влияют на способ предоставления основных услуг (таких как медицинские или социальные услуги) , или как и можно ли получить доступ к этим услугам таким образом, чтобы это повлияло на благосостояние или безопасность людей;
- влияние на доставку медицинских ресурсов пациентам;
- влияние на процедуры управления лицами, находящимися под опекой;
- разрешить сотрудникам правоохранительных органов применять силу, в том числе оружие, при исполнении служебных обязанностей;
- создать или изменить закон, запрещающий или требующий лечения или коронарного расследования;
- относятся к расследованию поведения государственных структур, особенно когда люди умирают, находясь на попечении государственных структур, например, смерть детей под стражей или детей в системе защиты детей.
В начало
Примеры
В Квинсленде еще нет примеров дел, которые затрагивали бы это право. Следующие ниже примеры взяты из Виктории и Соединенного Королевства, где право на жизнь включено в их законы о правах человека.
Корониальное расследование смертей на железнодорожных переездах
Коронерский суд штата Виктория расследовал 29 случаев смерти на железнодорожных переездах в Виктории. Коронер постановил, что коронерский суд обязан толковать все законы в соответствии с правами человека.Суд установил, что право на жизнь «требует, чтобы коронер провел дознание, в ходе которого исследуются не только непосредственные обстоятельства смерти, но и возможность системной неспособности властей защитить жизнь».
Ответственность за защиту жизни
Женщина с рецидивирующим депрессивным расстройством несколько раз пыталась покончить жизнь самоубийством. Первоначально больница оценила ее как группу высокого риска умышленного самоповреждения и самоубийства. После лечения риск самоповреждения был переоценен как умеренный, так и высокий.Ее отец был обеспокоен ее состоянием и призвал больницу не выпускать ее домой в отпуск или выписывать ее слишком рано. Однако женщина попросила отпуск на родину, и против воли родителей ей предоставили его на два дня и ночи. Во время отпуска из дома она покончила жизнь самоубийством. Верховный суд постановил, что больница обязана принять разумные меры для защиты ее от реального и непосредственного риска самоубийства и что была нарушена статья 2 Европейской конвенции, которая защищает право на жизнь.
(Rabone and Anor v Pennine Care NHS Foundation Trust (2012))
Этот информационный бюллетень не предназначен для замены юридической консультации.
Наверх
Статья 37: Пытки и лишение свободы
Текст
Государства-участники обеспечивают, чтобы:
a) Ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное заключение без возможности освобождения не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;
(b) Ни один ребенок не может быть лишен свободы незаконно или произвольно.Арест, задержание или тюремное заключение ребенка должны соответствовать закону и использоваться только как крайняя мера и в течение максимально короткого соответствующего периода времени;
(c) С каждым лишенным свободы ребенком следует обращаться гуманно и уважать достоинство, присущее человеческой личности, и таким образом, чтобы принимать во внимание потребности лиц его или ее возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, за исключением случаев, когда считается, что в наилучших интересах ребенка не делать этого, и он имеет право поддерживать контакт со своей семьей посредством переписки и свиданий, за исключением исключительных обстоятельств;
(d) Каждый ребенок, лишенный свободы, должен иметь право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его или ее свободы в суде или другом компетентном органе. , независимый и беспристрастный орган, и незамедлительно принять решение о любом таком действии.
Что говорится в статье 37?
Статья 37 в основном касается вопросов, касающихся детей, находящихся в конфликте с законом (или «юстиции по делам несовершеннолетних»). Имеется в виду ряд прав:
Ни один ребенок не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию
Ни один ребенок не должен подвергаться незаконному аресту или задержанию.
Как смертная казнь, так и пожизненное заключение без возможности освобождения запрещены за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.
Любой задержанный ребенок должен быть отделен от взрослых, если не считается, что в наилучших интересах ребенка не делать этого.
Задержанному ребенку должна предоставляться правовая и другая помощь, а также контакт с семьей.
Статья 40 об отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних особенно важна для выполнения статьи 37.
Почему это так важно?
Статья 37 содержит ряд различных важных положений, заслуживающих отдельного упоминания.
Запрет пыток
ЮНИСЕФ утверждает, что пытки детей «происходят в разных контекстах, включая полицейские операции против детей, которые рассматриваются как угроза общественному порядку или безопасности; дети, содержащиеся в тюрьмах или местах содержания под стражей; и дети, которых считают связанными с подрывными группами, включая детей боевиков »(O’Donnell and Liwski 2010: 28). Полиция также может применять пытки для получения информации и признаний. Нефизическое наказание, которое «унижает, унижает, очерняет, ставит козлов отпущения, угрожает, пугает или высмеивает ребенка» является жестоким, унижающим достоинство и несовместимым с КПР (Замечание общего порядка Комитета по правам ребенка 2006 г.)
Запрещение пыток является абсолютным правом — это означает, что от него нельзя отступать или оправдываться ни по какой причине.Пытки, в отличие от жестокого обращения, совершаются представителями государства по определенной причине и вызывают сильную боль или страдания.
Лишение свободы
Комитет по правам ребенка отметил, что содержание под стражей причиняет серьезный вред детям (см. Ссылку выше, стр. 5). Важно отметить, что статья 37 (b) прямо предусматривает, что лишение свободы, включая арест, задержание и тюремное заключение, должно использоваться только как крайняя мера и в течение максимально короткого соответствующего периода времени, чтобы право ребенка на развитие полностью соблюдалось. и гарантированно.
Законный арест или задержание детей может иметь место только при определенных обстоятельствах. Оно должно быть соразмерным и осуществляться только в определенных ситуациях, включая, например, содержание под стражей после вынесения приговора судом; арест или задержание за невыполнение судебного постановления / юридического обязательства; а также арест или содержание под стражей (в случае необходимости предстать перед судом) (см. также Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 9 и далее).
Смертная казнь и пожизненное заключение без возможности освобождения
Эти приговоры запрещены за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.Однако исследования показывают, что по крайней мере в семи государствах несовершеннолетние правонарушители могут быть законно приговорены к смертной казни путем введения смертельной инъекции, повешения, стрельбы или забивания камнями. В некоторых государствах даже 10-летние дети могут быть приговорены к пожизненному заключению. По крайней мере, в 40 штатах детей по-прежнему могут приговаривать к порке, порке, порке палкой или ампутации.
Подробнее о кампании CRIN по бесчеловечному приговору детей.
Задержанный ребенок должен быть отделен от взрослых
Многие исследования пришли к выводу, что помещение детей в тюрьмы или тюрьмы для взрослых ставит под угрозу их базовую безопасность, благополучие и их способность в будущем оставаться свободными от преступности и реинтегрироваться.
Задержанному ребенку должна предоставляться правовая и другая помощь, а также контакт с семьей.
Каждый лишенный свободы ребенок имеет право поддерживать связь со своей семьей посредством переписки и свиданий. Ребенка следует поместить в учреждение, которое находится как можно ближе к его семье. Персонал учреждения должен способствовать и способствовать частым контактам ребенка с более широким сообществом
Представительство и участие
Это ответственность властей (e.г. полиции, прокурора, судьи), чтобы убедиться, что ребенок понимает каждое предъявленное ему обвинение. Предоставление этой информации родителям или законным опекунам не должно быть альтернативой передаче этой информации ребенку.
Ребенку должна быть гарантирована правовая или другая соответствующая помощь в подготовке и представлении своей защиты.
Какие проблемы?
Определенные группы детей могут быть уязвимы перед нарушением их прав по статье 37.Например, во многих странах дети, содержащиеся в специализированных учреждениях, подвергаются насилию со стороны персонала и других лиц, ответственных за их благополучие. Дети из этнических меньшинств и / или неблагополучных семей могут быть особенно уязвимы для ареста и задержания или для несоразмерного внимания полиции.
В целом, социальные и культурные подходы к детям и детству могут создавать препятствия для понимания прав детей, находящихся в конфликте с законом. Если понимать детей как собственность родителей или государства или как лиц с «миниправами», становится труднее понять, что они имеют право, например, на доступ к юридическому представительству или право на надлежащую правовую процедуру.
Безнаказанность и отсутствие надлежащего расследования утверждений о пытках или отсутствия надлежащей правовой процедуры и уважения к вопросам благополучия детей в процессе отправления правосудия в отношении несовершеннолетних — все это препятствует реализации прав детей.
Что государства должны делать с этим?
Наилучшие интересы ребенка должны быть первоочередной задачей любого судебного разбирательства. В случае утверждений о пытках или другом вредном обращении обязательство привлекать мучителей к ответственности во избежание безнаказанности должно быть согласовано с правом детей-жертв на психологическое восстановление.Комитет по правам ребенка в своих Заключительных замечаниях к государствам указывает на пробелы в национальном законодательстве и призывает правительства ратифицировать Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (CAT), если они не сделали этого. сделать так.
Комитет по правам ребенка в своем Замечании общего порядка о ювенальной юстиции включает ряд рекомендаций, которым государства должны следовать.
Эта страница является частью руководства по правам ребенка, изложенным в статьях Конвенции ООН о правах ребенка.В руководстве объясняется, что означает каждое право, почему они важны и что государства должны делать, чтобы гарантировать их.
Лишения, дискриминация, нарушение прав человека и психическое здоровье обездоленных
Индийская психиатрия. Июль-сентябрь 2010 г .; 52 (3): 207–212.
RC Jiloha
Отделение психиатрии, больница GB Pant, Медицинский колледж Маулана Азад и факультет медицинских наук, Университет Дели, Дели, Индия
Отделение психиатрии, Госпиталь GB Pant, Медицинский колледж Маулана Азад и факультет медицинских наук , Университет Дели, Дели, Индия
Адрес для корреспонденции: Dr.Р. К. Джилоха, отделение психиатрии, госпиталь GB Pant, медицинский колледж Маулана Азад и факультет медицинских наук, Университет Дели, Дели, Индия. Электронная почта: moc.liamtoh@aholijcrЭто статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License, которая разрешает неограниченное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.
Эта статья цитируется в других статьях в PMC.ВВЕДЕНИЕ
Человеческое поведение рассматривается как результат генетических и биохимических характеристик, прошлого опыта обучения, мотивационных состояний, психосоциальных предшественников и культурного контекста, в котором оно разворачивается [1]. Культура играет сложную роль в естественной истории. и психосоциальное развитие человеческого поведения [2], состоящего из обычаев, верований, ценностей, знаний и навыков.[3] Социальные нормы, общие правила, определяющие уместное и несоответствующее поведение; [4] нравы, которые люди считают жизненно важными для своего благополучия и своих самых заветных ценностей, [5] и санкции, социально навязанные вознаграждения и наказания, которые заставляют людей соблюдать нормы, [6] составляют важные составляющие культуры. Орланди и др. . (1992), [2] определяют культуру как общие ценности, верования, нормы, традиции, обычаи, искусство, историю, фольклор и институты группы людей.Общество, представляющее собой сплоченную группу людей, разделяет все составляющие культуры среди своих членов.
Индийский субконтинент можно сравнить с глубокой сетью, в которую в далеком прошлом плыли и попали в ловушку различные расы и люди, а их разнообразное происхождение продиктовало разнообразие. Географические условия субконтинента вынуждали этих разных людей оставаться вместе в множественном обществе, навязывая им то, что историки описывают как «единство в разнообразии», имеющее культурную однородность.[7]
ЕДИНСТВО В РАЗНООБРАЗИИ ИЛИ ЭТНИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ
С точки зрения и определения культуры индийское общество как социальная группа не имеет единой культуры, потому что это общество состоит из нескольких расовых, этнических, религиозных и кастовых групп, которые имеют их собственные верования, обычаи, ценности, искусство, история и фольклор, и отождествляют себя со своими соответствующими группами. [8] Таким образом, как одна социальная группа индийское общество не обладает культурной однородностью, вопреки тому, что описывают историки.
Концепция «Единства в разнообразии», что означает полную гармонию, мир и согласование между различными культурными элементами, возникает из точки зрения принятия текстуального положения индуистской социальной системы и объяснения, а также обоснования эмпирической социальной реальности в термины ведических писаний [9], основанные на модели консенсуса.Концепция «Единство в разнообразии» порождает ошибочное понимание социальной реальности Индии.
В отличие от «Единства в разнообразии» в индийском обществе существует этническое разнообразие, ведущее к формированию групп меньшинств, которые отличаются от прототипа большинства не только численностью своих членов, но и их доступом к различным ресурсам. Поскольку обществами управляют их члены, очевидно, что группа большинства будет иметь максимальное право голоса [6]. Следовательно, существует диалектическая взаимосвязь между социальными группами большинства, которые монополизировали дефицитные блага власти и престижа, и меньшинствами — теми, у кого этих ресурсов нет.Депривация играет важную роль в развитии человеческого поведения в индийском обществе [8]. Этнические меньшинства больше всего подвергаются социальным лишениям, особенно когда религиозные писания и социальные санкции допускают лишения [10].
Депривация — это следствие социально-экономического неравенства из-за кастовой системы, которая особенно характерна для индийского общества; передать культурные образцы и отдельные предметы культуры. Традиционное индуистское общество, разделенное на различные кастовые группы, представляет собой социальный институт, диктующий своим членам высшие и низшие существа.Эта система, которая помещает неприкасаемых в основание кастовой пирамиды, является одним из очевидных институтов кастового неравенства, системой узаконенного неравенства, вариантом аскриптивной системы стратификации, в которой регулируется распределение ролей и статуса. по своим собственным принципам, определяющим социальную, экономическую, политическую и ритуальную структуру индивидов по отношению друг к другу. [11]
Сущность касты состоит в расположении наследственных групп в иерархии, как необходимое следствие, каста ограничивает человека профессией, передаваемой от отца к сыну, и регулируется точными правилами, касающимися принятия или отказа от еды или воды. от представителей другой касты.[12] Кастовая система в Индии оказала влияние на все аспекты жизни; на прошлое, настоящее и будущее на основе чистоты и загрязнения. Рождение определяет только социальный статус человека на протяжении всей его жизни [13], а также его доступ к различным ресурсам.
Обездоленные массы, обобщенно описываемые в конституции Индии как зарегистрированные касты и зарегистрированные племена, на самом деле являются низшими кастами и племенами в индуистском социальном строе, рассматриваемыми как «бескастовые», отверженные или неприкасаемые и подвергающиеся лишениям и дискриминации. на века.[14] Исторически они произошли от коренных жителей, покоренных и порабощенных арийскими захватчиками.
Впервые в истории неприкасаемым был предоставлен равный статус с другими гражданами в конституции независимой Индии. Стремясь поставить их в один ряд с привилегированными, была введена политика резервации, что дало им возможность получить образование и рабочие места [15]. Последние 62 года независимости были свидетелями массовой социальной мобильности и трансформации, а также появления «образованных» среди обездоленных каст, на которых в целом общество смотрело с презрением из-за их мобильности на костылях резерваций.[16] Хотя неприкасаемость объявлена вне закона и кастовая система не практикуется открыто, по крайней мере, в крупных городах, существуют другие способы их изоляции и сегрегации, подобные отмене рабства в США, где несправедливость по отношению к афроамериканцам продолжалась до тех пор, пока принятие Закона о гражданских правах [17]. Появление «образованных среди обездоленных» и их переход от традиционных оскверняющих занятий к респектабельной офисной работе с белыми воротничками создали среду, подвергающую их различным психологическим и физическим уязвимостям, вызывающим напряжение психического здоровья.
ЗДОРОВЬЕ КАК ПРАВО ЧЕЛОВЕКА
В преамбуле Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) лаконично подчеркивается, что обладание наивысшим уровнем здоровья является основным правом каждого человека. Согласно статье 25 Всеобщей декларации прав человека, каждый имеет право на уровень жизни, достаточный для его здоровья, включая питание, одежду, жилище, медицинское обслуживание и необходимые услуги. Исследования показывают, что более плохое состояние здоровья людей, включая более высокую заболеваемость, более низкую продолжительность жизни и более высокие уровни детской смертности, связано с их расой, этнической принадлежностью и кастой.Исследования также показывают, что любая дискриминация, коренящаяся в социальной, включая кастовую или расовую принадлежность, влияет на здоровье людей по крайней мере тремя различными способами: (а) состояние здоровья, (б) доступ к здравоохранению и (в) качество медицинских услуг. [18] Здоровье определяется как состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие болезней или недугов [19]. Это основная и динамичная сила в нашей повседневной жизни, на которую влияют наши обстоятельства, убеждения и культура, а также социальная, экономическая и физическая среда.Здоровье также определяется следующими словами:
Здоровье — это единство и гармония разума, тела и духа, уникальная для каждого человека. Уровень хорошего самочувствия или здоровья частично определяется способностью справляться со стрессом и защищаться от него. Здоровье находится в непрерывном движении от состояния оптимального благополучия до болезни. Он определяется физиологическими, психологическими, социокультурными, духовными и стадиями развития [16].
Психическое здоровье описывается как соответствующий баланс между человеком, его социальной группой и окружающей средой в целом.Эти три компонента в совокупности способствуют психологической и социальной гармонии, чувству благополучия, самоактуализации и господства над окружающей средой. [19]
В контексте Индии, где социальное разнообразие, стратификация, резервации, социальная мобильность, презрение, депривация, дискриминация, предрассудки, неприятие и социально-технологические изменения проявляются в такой сложной манере, психическое здоровье приобретает огромное значение. Психическое здоровье — это не просто отсутствие психических заболеваний, но позитивная концепция демонстрации способности адаптироваться к социальным и межличностным отношениям и достигать гармоничных отношений с обществом.[10] Именно компонент психического здоровья в общем состоянии здоровья придает качество и смысл нашей жизни. [20] Когда человек не может справиться с изменениями, это не только влияет на его социальную роль, но и нарушает психосоциальный гомеостаз. [21] Поскольку такие этнические меньшинства подвержены стрессам психического здоровья [10], эта тема приобретает большее значение, когда эти изменения действуют разнообразным и сложным образом, влияя на поведение людей в индийском обществе.
ВОПРОСЫ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ В ЛИНИЯХ ПРИБОРОВ
Депривация и психосоциальное развитие
Процесс раннего развития считается в значительной степени эпигенетическим, но биологический материал расцветает только в психосоциальной среде, которая оказывает влияние на развитие.[10] В исследовании, проведенном на возрастном уровне от четырех до пяти лет, оценки успеваемости детей из привилегированных и обездоленных каст были схожими, но с увеличением возраста и продолжительности обучения разница усиливалась в пользу детей из привилегированных каст. создавая «световой эффект факела». [22] Ребенок, родившийся в бедной семье из традиционно обделенной касты, страдает белково-калорийным недоеданием, что может замедлить его интеллектуальный рост. Из этого очевидно, что «дети, принадлежащие к зарегистрированным кастам, зарегистрированным племенам и другим отсталым кастам» имеют более высокий уровень недоедания по сравнению со средним по стране по всем трем показателям, а именно: (i) вес к возрасту, (ii) рост к возрасту и (iii) соотношение массы тела к росту [23] [].
Таблица 1
Процент трехлетних детей, классифицируемых как недоедающие по трем антропометрическим показателям нутритивного статуса, Индия, 1998–1999 гг.
| Касты / сообщества | Вес к возрасту% ниже | Рост -для возраста% младше | Вес к росту% ниже | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| -3 SD | -2 SD | -3 SD | -2 SD | -3 SD | -2 SD | ||||
| SC | 21.2 | 53,5 | 27,5 | 51,7 | 3,0 | 16,0 | |||
| СЦ | 26,0 | 55,9 | 27,6 | 52,8 | 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 902 | 23,1 | 44,8 | 3,4 | 16,6 |
| Прочие | 13,8 | 41,1 | 19,4 | 40,7 | 1,8 | 12.8 | |||
| Индия | 18,0 | 47,0 | 23,0 | 45,5 | 2,8 | 15,5 | |||
Источник: Национальное обследование здоровья семьи (NFHS-2), II, 1998–1999 гг. Макро, 2000; п. 269. [23]
Раннее воздействие окружающей среды в виде стимуляции или изоляции оказывает заметное влияние на измеримые когнитивные функции. [24] Классовые различия, влияющие на языковое развитие, проявляются в течение первого года жизни.Раннее влияние окружающей среды оказывает заметное влияние на измеримое функционирование словарного запаса [25], а различия социальных классов, влияющие на языковое развитие, становятся недвусмысленными к трем годам [26]. Некоторый языковой дефицит из-за этого социально-культурного неблагополучия наблюдается также у сельских детей по сравнению с городскими [17]. Язык является важным средством самовыражения и формирует личность человека, чего не хватает детям из обездоленных каст по сравнению с привилегированными.Лишение сомато-сенсорной стимуляции приводит к неадекватному интеллектуальному развитию. В возрасте от трех до шести лет зарождающиеся отношения его / ее социальной группы демонстрируют систематическое развитие, которое правильно классифицируется в возрасте восьми лет. [27] Ребенок, растущий в неблагополучной семье, может страдать из-за невозможности войти в более широкое русло общества, поскольку его круг общения остается резко ограниченным [10]. Такой ребенок вырастет с неоднозначным характером, плохо подготовленным к тому, чтобы противостоять расходящимся укладам общества и культуры в целом.[24]
УЧЕБНЫЕ ТРУДНОСТИ У ОБЕДЕННЫХ ДЕТЕЙ
Человеческие ресурсы являются важнейшими компонентами человеческого развития, и для достижения цели образование имеет приоритетное значение. Процесс обучения начинается в семье, где ребенок проводит большую часть своего времени и получает неформальное обучение, которое постепенно подготавливает его к формальному образованию. [28] Среди множества равенств, предлагаемых обездоленным кастам, равенство в образовании закреплено в конституции свободной Индии.[15] Однако распространение образования среди обездоленных каст оставалось очень медленным по разным причинам. [16] В течение нескольких десятилетий серьезной проблемой была низкая успеваемость детей из обездоленных каст. Разрыв в успеваемости этих детей и детей из привилегированных каст значительно увеличивается в начальных и средних классах. Этот разрыв можно объяснить, прежде всего, (а) неадекватными образовательными учреждениями (б) отсутствием мотивации и (в) социально-экономическим статусом родителей.[27] Родительская неграмотность, низкий экономический статус, большой размер семьи и бедная домашняя среда являются факторами, способствующими низкой успеваемости. [29–32]
Основными сдерживающими факторами были бедность и невежество, особенно в первые три года. до четырех десятилетий независимости. [16,32] В первые годы высокий уровень отсева из школ наблюдался среди обездоленных учащихся из касты, поскольку они не терпели от привилегированных учащихся из касты из-за их нечистого статуса, а позже, когда эти учащиеся начали ощущая свое присутствие в образовательных учреждениях во все возрастающем количестве, они стали источником раздражения, изжоги и межобщинной напряженности.[22]
Способность реагировать на образование и получать от него пользу зависит от интеллекта, языка и эмоциональной зрелости ребенка. Поскольку детям из традиционно обездоленных сообществ не хватает ролевой модели для подражания в области образования, у них низкое стремление к деньгам, материальным благам и профессиональному статусу. [33] Замечено, что у них очень низкая самооценка, низкая самооценка и низкая потребность в достижениях. У них есть огромная забота о насущных потребностях в пропитании при статическом уровне стремлений.Они чрезвычайно осторожны и избегают риска там, где существует вероятность неудачи. [22] Как правило, они расплывчаты, ориентированы на фантазии в своем планировании будущего, сравнительно старше по возрасту и от неграмотных родителей. [34]
Обездоленные кастовые неграмотные родители Индии, занимающиеся осквернительными и ненавистными занятиями, воспитывают эмоционально менее устойчивых детей. Из-за отсутствия значимого взаимодействия в раннем детстве у них плохое словесное выражение, а отсутствие стимуляции делает их интеллект вялым.Обреченные на низкую успеваемость из-за отсутствия качественного взаимодействия и недостаточного развития когнитивных и языковых навыков, они отстают в своих учебных достижениях.
РЕАКЦИЯ НА ДИСКРИМИНАЦИЮ, ОТКАЗ
Люди остро реагируют на то, как и что другие люди воспринимают, оценивают и чувствуют по отношению к ним. [35,36] Положительные и отрицательные реакции со стороны других часто влияют на качество межличностных отношений [35,36]. 37] Ученые-бихевиористы документально подтвердили, что положительные отзывы других способствуют психологическому и физическому благополучию, тогда как длительное воздействие отрицательных реакций связано с психологическими трудностями и плохим физическим здоровьем.[38,39]
Люди, испытывающие отказ, обычно имеют три набора мотивов. Первый мотив связан с повышенным стремлением к социальным связям, к тем, кто может обеспечить принятие и поддержку; второй набор мотивов включает гневные, антиобщественные побуждения защитить себя или причинить боль источнику отвержения; в-третьих, отвергнутые люди мотивированы избегать дальнейшего отказа [40], поэтому уходят. Члены обездоленных каст Индии часто жаждут установления социальных связей с членами привилегированных каст и хотят получить их признание, а когда им это не удается, они порождают гнев и враждебность.Гнев и агрессия являются обычными реакциями на отказ и часто приводят к длительному разрыву социальных связей. [41] Исследования показали агрессивное поведение среди школьников, отвергнутых их группой сверстников. [42] Гнев и агрессия у отвергнутых детей возникают в результате боли или разочарования, связанных с отвержением. [43] Более того, неприятие сверстниками не только причиняет ребенку большие страдания, но и предсказывает негативные эмоциональные и поведенческие последствия в будущем [44].
Отвергнутые люди могут отстраняться от межличностных взаимодействий и избегать их не только с теми, кто их отвергает, но часто и с другими людьми.Они могут либо физически покинуть ситуацию, либо уйти социально и психологически, оставаясь при этом физически присутствующим, когда они не могут убежать или избежать социальных столкновений. [45] События, которые ассоциируются с отвержением, немедленно вызывают негативные эмоции, такие как грусть, одиночество, боль, гнев, ревность [41] и снижение самооценки у жертв. Обездоленные касты Индии, которые воспринимают неприятие со стороны большинства групп, порождают среди своих членов негативные эмоции, низкую самооценку, поведение избегания и агрессивные черты.
СТИГМАТИЗАЦИЯ
Социальная стигма относится к «дефекту» социальной идентичности человека — отрицательной информации о человеке, которая известна другим. В традиционной индуистской социальной иерархии неприкасаемый оценивается настолько низко, что глубина деградации придает ему статус недочеловека [13]. Негативные реакции со стороны других могут принимать разные формы — от незаинтересованности, критики, предрассудков, избегания, отказа, предательства, стигматизации, остракизма, оставления и жестокого обращения до издевательств.[35] Из-за стигматизации существования обездоленный кастовый ученик очень застенчив, чувствителен к комментариям и критике других, имеет реальную или воображаемую оценку и, вероятно, будет испытывать социальную тревогу, особенно когда находится под наблюдением. [36] Психологическим стержнем всех случаев является стигма, при которой человек подвергается негативной реакции.
СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РОЛЬ
Роль — это роль, которую человек играет в данном социальном контексте. [46] С каждой ролью связан набор ожиданий в отношении соответствующего поведения человека, занимающего эту роль.В стабильном обществе есть четкие определения ролей, в то время как социальные изменения обременяют человека новыми ролевыми требованиями. Новизна ролей возникает, когда человек оказывается в должности, которую он ранее не занимал, и, играя новую роль, он может не осознавать, какое поведение он считает подходящим. [47] Это частый источник неуверенности в представлении себя и вызывает социальную тревогу. [48]
В традиционном индуистском обществе у каждого есть четко определенная социальная роль.Членам бывших низших каст была отведена роль служителей высших каст. С появлением современного образования, урбанизации и новых технологий произошла массовая профессиональная мобильность от традиционно ненавистных и оскверняющих занятий до недавно созданных респектабельных должностей белых воротничков, образованные обездоленные в первом поколении находят его в новой роли с много психологических трудностей. Мотивация к изменениям является важным фактором для изменения модели поведения, и человек с большей вероятностью приспособится к изменениям, если он считает изменение желательным.
ПРОФИЛЬ ЛИЧНОСТИ СТУДЕНТОВ ОБЕДЕННЫХ КАСТОВ
Студенты университетов и профессиональных колледжей, происходящие из неграмотных бедных кастовых семей, как правило, не связывают свой успех с собственными усилиями и тяжелым трудом, а относят свой успех к внешним факторам, таким как доброта окружающих. их учителя, милость Божия и их удача. [16] Эта тенденция приводит к суеверному поведению, увековечиванию фаталистических взглядов, ритуализму и снисходительности к их значимым другим.С другой стороны, неудачи часто приписывают самому себе. У этих студентов резкая самокритика, менее благоприятная самооценка и жесткие стандарты оценки собственных достижений [24]. Он создает разрушающий эго и самообескураживающий внутренний механизм.
При исследовании студентов-медиков различных категорий было обнаружено, что обездоленные студенты обладают низкой активностью и циклотимическим темпераментом. Депрессия и эмоциональная нестабильность были выше у этих студентов. Они проявляли больше социально желательного поведения, чем другие.[49]
«Гипотеза когнитивного подхода» гласит, что отрицательная самооценка приводит к социальной тревоге. Это беспокойство приводит к поведению избегания в определенных социальных ситуациях, требующих их внимания и принятия решений [50]. В таких ситуациях они бывают более напряженными и тревожными из-за страха, что что-то пойдет не так. [51] Ученик из обездоленной касты, как правило, более осторожен, осторожен и осторожен, чем ученик из привилегированной касты. [52]
Исследование «Память для релевантной информации» предполагает, что если человек отрицательно оценивает себя и свою работу, он с большей вероятностью вспомнит случаи, в которых он проявил себя плохо.Эти легкодоступные негативные воспоминания вызывают социальную тревогу при планировании будущих встреч [13].
Люди, как правило, чувствительны к восприятию и оценке других людей [36], и они более мотивированы искать одобрения, принятия и привязанности у других, чем искать у других неодобрение и отвержение. Когда потребность в одобрении высока, человек пытается произвести лучшее впечатление. Таким образом, факторы, повышающие мотивацию людей искать одобрения, связаны с повышенной социальной тревожностью, и именно поэтому чувство собственного достоинства человека частично зависит от оценки других.[53] Обездоленные студенты из касты, которые не нуждаются в общественном одобрении и признании, несут высокий уровень социальной тревожности по сравнению со студентами в целом. Это беспокойство снижает эффективность их работы, что приводит к их низкой производительности.
Исследования показывают, что учащиеся из обездоленных каст имеют нереалистичную мотивацию, внешний локус успеха, личную неадекватность неудач, резкую и жесткую самооценку и крайнюю тревогу по поводу результатов личной деятельности. Они проявляют избегающее поведение, не обладают способностью принимать решения, склонны иметь негативные воспоминания о прошлом опыте, несут очень низкую самооценку и нуждаются в социальном одобрении.Успех не так подкрепляет, как должен быть, а неудача крайне обескураживает. Они испытывают страх неудачи из-за интернализации личных неадекватностей, негативных воспоминаний, низкого самоощущения и повышенной социальной тревожности. Весь механизм разрушает мотивацию, и именно поэтому на учащихся из обездоленных каст приходится наибольшее количество неудач на экзаменах и отсева из учебных заведений. [22,54,55]
Обездоленные касты Индии представляют ряд трудностей, связанных с душевное здоровье.Процесс их развития по достижению психологической зрелости и достижению психического здоровья задерживается из-за таких факторов, как лишение детского опыта, отсутствие качественного взаимодействия для здорового когнитивного и языкового развития, нереалистичная мотивация, внешний локус успеха, жесткая и жесткая самооценка, высокая уровни социальной тревожности, поведения избегания и т. д. Они подвергаются многочисленным психологическим нагрузкам, которые приводят к отклонениям в психическом здоровье. Почти 90 процентов всех бедных индийцев и 95 процентов всех неграмотных индийцев принадлежат к обездоленным кастам.[56] До сих пор Индии не удалось выполнить свои международно-правовые обязательства по обеспечению основных прав человека обездоленных, несмотря на законы и политику против кастовой дискриминации. [57]
Им нужно больше внимания в форме признания и поощрения. Эта потребность легко удовлетворяется в учащихся из привилегированных групп, в то время как учащиеся из обездоленных каст получают гораздо меньше признания; тем не менее, их потребность неизмеримо больше. [58] Необходимы дальнейшие исследования для изучения факторов, обуславливающих их школьную отсталость и низкие достижения.
Сноски
Источник поддержки: Нет
Конфликт интересов: Не объявлен.