О сроках обжалования постановления по делу об административном правонарушении
Доводы основной массы обращений в сфере законодательства об административных правонарушениях сводятся к несогласию с постановлениями контролирующих органов по привлечению заявителей к административной ответственности.
Глава 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) закрепляет полномочия органов административной юрисдикции и судов на рассмотрение дел об административных правонарушениях по конкретным составам правонарушений.
В случае несогласия с постановлением суда (должностного лица) оно может быть обжаловано в установленном КоАП РФ порядке.
Глава 30 КоАП РФ определяет весь процесс обжалования назначенного наказания за совершенное правонарушение, в частности: кто вправе обжаловать постановление, порядок и сроки обжалования.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений (ст.
На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения данного постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, при наличии уважительных причин может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Уважительными причинами являются обстоятельства, которые не зависят от воли лица, имеющего право обжалования, и объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
О.А. Епифанова, помощник прокурора города, юрист 3 класса
Восстановление срока для обжалования постановления об административном правонарушении
Источник фото: https://www. pexels.com/
Не бойся закона – бойся судьи
Народная поговорка
Народная поговорка, положенная в качестве эпиграфа к этой статье, как нельзя точно отражает положение дел в судебном производстве в нашей стране, особенно при рассмотрении административных дел. Априори госорганы в лице чиновников и других представителей исполнительной и надзорной власти для судей правы практически всегда, порой и без всякой доказательной базы и особой тщательности в проведении проверок и составлении протоколов, а также вынесении предписаний. Раз есть протокол, значит, будет и штраф, что можно утверждать с вероятностью в 99,9 %. И даже усилия той части судейского корпуса, которые своими решениями пытаются ситуацию исправить, почему-то не влекут изменений. Наверное, это происходит ввиду того, что эта часть составляет меньшинство…
Не говоря уж о том, что аппетиты законодателей постоянно растут. За всю свою работу юристом за немаленький срок (более 15 лет) не припомню законодательных изменений, снижающих штрафы, налоги или госпошлину. Если что-то убрали, то взамен будет введено что-то еще больше размером или количеством.
Толкование судами действующего законодательства, которые забывают о «неустранимых сомнениях», что в административном судопроизводстве, что по спорам, связанным с налогами и иной надзорной деятельностью госорганов, не дает пока надежду на то, что наше государство когда-нибудь станет правовым в настоящем смысле этого понятия и в нем будет существовать справедливое разрешение споров в судах. Наверное, это бич нашей страны, потому что большинство старинных народных пословиц и поговорок в отношении государства, закона, чиновников, судов и иже с ними актуальны и по сей день.
То же самое можно сказать и по проблеме, рассматриваемой в настоящей статье. К сожалению, судебные акты, касающиеся восстановления сроков по обжалованию постановлений об административных правонарушениях (далее – АП) практически всегда не на стороне лиц, которые пытаются восстановить эти сроки. В абсолютном большинстве это лица, в отношении которых уже вынесены постановления о взыскании штрафов и иных мерах административной ответственности.
Суды практически никогда не находят причины, указанные лицами, ходатайствующими о восстановлении срока на обжалование, уважительными. Положительных разрешений ходатайств судами по данной категории дел почти нет. В основном, единственным основанием для восстановления сроков суды считают только «косяки» самих судов в лице их сотрудников. Если вина ненадлежащего исполнения процессуального законодательства со стороны судов очевидна и по этой причине у заявителя не было возможности своевременно подать жалобу, у ходатайствующего есть шанс восстановления срока на обжалование постановления об АП. В остальных случаях – вероятность удовлетворения ходатайства очень небольшая, если не сказать – отсутствует, от слова «совсем».
Тем более, что критерии уважительности причин пропуска сроков в законодательстве не установлены. И, как всегда, решение судьи принимают по пресловутому«внутреннему убеждению». А оно порой приводит к странным выводам в судебных актах, особенно учитывая, что кристальной честностью, высоким профессионализмом, доскональной порядочностью, смелостью, независимостью и стремлением к справедливости в совокупности обладают далеко не все представители «третьей ветви власти». Хотя эти все принципы и прописаны в Кодексе судейской этики, нормах Конституции РФ, процессуального законодательства и законодательства об административном судопроизводстве.
В соответствии с пунктом 1 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В этот срок входят и все праздничные и выходные дни, то есть течение срока не приостанавливается.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Пленум 5) в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа и должно содержать указание на причины пропуска срока.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал КС РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом
(определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, уважительными, невозможно. Законом не установлен такой перечень оснований для восстановления срока. Критерии уважительности причин пропуска срока также не установлены законом.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, то есть судьей, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Судебная практика по делам о восстановлении сроков обжалования Постановления об АП следующая.
Решение ВС РФ от 29 марта 2018 г. № 2-ААД18-1:
В тот же день 26 мая 2017 г. копия данного постановления вручена защитнику Фролова А.В. Жиганову С.А., принимавшему участие при рассмотрении дела, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 155).
Вместе с тем согласно штемпелю на конверте, жалоба в вышестоящий суд на указанное постановление подана защитником Чаузовым А.В. (направлена по почте) 17 декабря 2017 г., то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 196).
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда изложено защитником Чаузовым А. В. в жалобе и мотивировано тем, что Фролов А.В. не получил копию постановления судьи районного суда (л.д. 163 — 164).
Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, судья Вологодского областного суда пришел к выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, уважительные причины его пропуска отсутствуют.
При этом судья Вологодского областного суда исходил из того, что Фролов А.В. был осведомлен о вынесенном постановлении, его копия 26 мая 2017 г. вручена защитнику Жиганову С.А. (л.д. 155), принимавшему участие при рассмотрении дела, назначенный постановлением штраф уплачен Фроловым А.В. 5 июня 2017 г. (л.д. 158)».
Решение ВС РФ от 1 марта 2018 г. № 53-ААД18-2: суд отказал в восстановлении срока на обжалование, так как документы получены представителем, по почте документы суда направлялись, но не получены лицом, привлеченным к ответственности. Суд посчитал нахождение его в командировке неуважительной причиной.
Решение ВС РФ от 7 июня 2018 г. № 83-ААД18-1: суд отказал в восстановлении срока на обжалование, так как по почте документы суда направлялись, но не получены лицом, привлеченным к ответственности.
Отрицательные решения по восстановлению сроков на обжалование постановлений об АП: Решение ВС РФ от 7 июня 2018 г. № 82-ААД18-1, Решение ВС РФ от 7 июня 2018 г. № 7-ААД18-1, Решение ВС РФ от 27 сентября 2018 г. № 57-ААД18-1, Решение ВС РФ от 30 июля 2018 г. № 53-ААД18-6.
Нахождение в командировке и даже под арестом (!) суды также не считают уважительными причинами.
Решение ВС РФ от 12 сентября 2018 г. № 6-ААД18-2: суд не посчитал уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления об АП нахождение в служебной командировке в другом городе. Родственники получили постановление, соответственно, заявитель знал о нем. Хотя и неполучение на почте письма также судами не признается уважительной причиной, даже если заявитель находился в командировке и отсутствовал по месту жительства.
Решение ВС РФ от 9 августа 2018 г. № 9-ААД18-23:«…Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Отклоняя заявленное Тамояном Р.М. ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Нижегородского областного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется, причины, названные Тамояном Р.М., таковыми не являются.
Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают. Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось.
Тамоян Р.М., находясь в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, не был лишен возможности самостоятельно подать жалобу на указанное постановление, отсутствие юридических познаний препятствием тому также не являлось. Судьей городского суда были созданы необходимые условия для реализации права Тамояна Р.М. на обжалование, копия постановления о привлечении к административной ответственности вручена в день его вынесения 25 апреля 2018 г., порядок и срок обжалования названного постановления разъяснены.
Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации».
Судебные решения об отказе в восстановлении сроков по причине неверного их исчисления и неполучения на почте судебного постановления без объективных уважительных причин не будем приводить здесь. И так понятно, что суды отказали в восстановлении сроков в этих случаях правомерно.
Положительные решения:
Решение ВС РФ от 4 июля 2018 г. № 8-ААД18-1: «…Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении этого срока, в качестве причины его пропуска указано на то, что первоначальная жалоба, представленная в суд в установленный законом срок, не рассмотрена по существу и неправомерно возвращена как поданная в порядке, предусмотренном статьями 30. 12 — 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отклоняя данное ходатайство, судья Ярославского областного суда исходил из того, что данное утверждение Осипова Д.Д. ничем не подтверждено, отсутствуют основания для вывода о том, что состоявшиеся по делу акты ранее были обжалованы им как не вступившие в законную силу.
Вместе с тем с принятым судьей Ярославского областного суда решением об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования согласиться нельзя.
Имеются основания для вывода о том, что первоначально поданная жалоба возвращена необоснованно».
Аналогичная практика ВС РФ: Решение ВС РФ от 31 мая 2018 г. № 46-ААД18-6 (вина суда в незаконном возврате первоначальной жалобы, поданной в срок), Решение ВС РФ от 7 декабря 2017 г. № 53-ААД17-7 (вина суда, так как постановление направлено судом по неправильному адресу).
И если у физического лица есть хоть какой – то шанс восстановить сроки на обжалование, то юридическому лицу уважительные причины найти сложнее. Неважно, что в большинстве организаций юристы работают в единственном лице, а то и по совместительству, а лишних финансов у организации на привлечение стороннего профессионала в случае болезни или отсутствия по иной причине единственного сотрудника не имеется, руководитель в любом случае обязан изыскать как финансы, так и привлечь необходимого стороннего сотрудника своевременно.
Как сказано в оглавлении одной из статей в нашем блоге о повышении налогов государством: «Проблемы индейцев шерифа не волнуют!». К данной ситуации это изречение применимо тоже. Так как судей вообще не волнуют проблемы мелких предприятий, то есть малого и среднего бизнеса, который в любой развитой стране составляют основу экономики. Но то ли наша страна не относится к развитым, то ли по иной причине, проблемы бизнесменов (если они не банкиры и не олигархи) не волнуют никого из власть имущих, если это не касается дополнительных налогов и иных вещей, например, «конских» штрафов, позволяющих что-то поиметь с этого самого бизнеса в бюджет. Ну а поддержка предпринимателей и бизнесменов, это вообще не про нашу страну: на словах она пропагандируется с высоких трибун и экранов ТВ, а на деле – не-е-е, не слышали…
Компания «Бурмистр.ру» ведет прием заявок на «Закрытую ветку-2019». Вся необходимая информация о сервисе, а также заявка находятся здесь.
С уважением, Ильмира Носик.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.
Статья 30.3 КОАП РФ 2016-2021. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении . ЮрИнспекция
В суд подают (срок на обжалование постановления об адм. правонарушении) , в течение 10 суток с момента вручения постановления. Есть специальные сроки, 5-дневные, но это по вопросам выборов… .Это то, что касается сроков на обжалование… . А если все-таки речь о ДАВНОСТИ ПРИВЛЕНИЯ (то есть сам факт вынесения постановления) , то см. ст. 4.5 КоАП: Статья 4.

Кем и в какие сроки может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении?
22 июня 2017
Согласно ст.30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 Кодекса: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником или представителем, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ по общему правилу жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Если обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5. 56, 5.58, 5.69 КоАП РФ, срок обжалования сокращается до пяти суток со дня вручения или получения копий постановлений.
В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4).
При этом, как следует из п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на то, что КоАП РФ РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Подготовлено прокуратурой Путятинского района
Вернуться к списку
Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений
Порядок и сроки обжалования
постановления по делу об административном правонарушении
Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентированы главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – Кодекс).
Правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении вынесенного Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – постановление) обладают:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- потерпевший;
- законные представители физического лица;
- законные представители юридического лица;
- защитник и представитель.
Постановление вынесенное Руководителем (Заместителем Руководителя) Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса).
При этом важно учитывать пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Исходя из изложенного, жалоба на постановление подлежит подаче в районный суд по месту совершения правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. (часть 3 статьи 30.1 Кодекса)
Жалоба на постановление подается в Службу государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания либо непосредственно в суд (статья 30.2 Кодекса) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 Кодекса). В случае пропуска срока подачи жалобы, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается. Кодекс не содержит отдельных статей содержащих обязательные требования к форме и содержанию жалобы.
Верховный Суд указал особенности обжалования постановления о нарушении ПДД
Срок обжалования постановления о нарушении ПДД, в том числе зафиксированного в автоматическом режиме, начинается с момента получения такого постановления.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС 12 июня 2020 года № 686/28291/19. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Тестовый доступ к системе можно оформить здесь.
Обстоятельства дела
Истец утверждал, что не пропустил срок обжалования постановления о нарушении ПДД.
Позиция Верховного Суда
Суд первой инстанции, оставляя иск без рассмотрения пришел к заключению, что для обращения в административный суд с иском относительно обжалования постановления о привлечении к административной ответственности установлен 10-дневный срок, который исчисляется со дня вынесения постановления. Однако, Седьмой апелляционный административный суд, отменяя постановление суда первой инстанции об оставлении иска без рассмотрения, указал, что срок должен исчисляться с момента получения обжалованного постановления.
Ознакомьтесь с другими интересными позициями Верховного Суда в выпуске издания «ЮРИСТ & ЗАКОН». Вы можете придбати полный доступ к электронному изданию «ЮРИСТ & ЗАКОН» по ссылке.
ВС соглашается с этим заключением суда апелляционной инстанции, учитывая следующее.
Анализ норм статьи 289 КУоАП и части второй статьи 291 КУоАП свидетельствует, что постановление по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксировано в автоматическом режиме, может быть обжаловано в течение 10 дней после его вручения лицу или получения почтового уведомления о вручении, или об отказе в его получении, или возврате почтового отправления с отметкой о невручении.
Аналогичная правовая норма закреплена также в части второй статьи 286 КАС, в соответствии с предписаниями которой исковое заявление относительно обжалования решений (постановлений) по делу об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксированных в автоматическом режиме может быть подано в течение 10 дней со дня вручения такого решения (постановления).
Следовательно, при решении вопроса пропуска срока обращения с иском в суд относительно обжалования постановления по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксированных в автоматическом режиме, суды должны выяснить дату получения этого постановления.
Из установленных судами обстоятельств следует, что истец обжалованное постановление о наложении административного взыскания по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения дорожного движения в день его принятия фактически не получал. В соответствии с информацией ПАТ «Укрпочта» такое постановление получено истцом через 10 дней. В то же время в суд с иском истец обратился через 5 дней поле получения постановления, то есть, с соблюдением десятидневного срока обращения в суд.
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Верховного Суда от 31 января 2020 года по делу № 755/7433/19.
Также читайте:
ВС указал, что протокол об административном правонарушении нельзя обжаловать в суде;
Водитель или владелец авто: кто отвечает за нарушение ПДД, зафиксированное камерами;
Авто не могут забрать на штрафплощадку только за нарушение правил ПДД — ВС;
Всегда ли водитель несет уголовную ответственность за наезд на пешехода;
Пересмотр дела относительно водителя возможен из-за таких процессуальных ошибок следователя и суда;
ТОП-10 решений Верховного Суда для водителей
ЛІГА:ЗАКОН разработала LIGA360:АДВОКАТ — комплексное решение, которое сочетает главные инструменты в едином рабочем пространстве для адвоката:
— полная база НПА;
— комментарии к кодексам;
— 85 млн судебных решений;
— подобные дела;
— правовые позиции Верховного Суда;
— 6,5 млн досье компаний и ФЛП.
Заказывайте доступ со скидкой 20 %.
Порядок обжалования постановления ГИБДД
В предлагаемой вашему вниманию статье мы расскажем, каков порядок обжалования постановления ГИБДД, разберемся, почему при ДТП, как правило, его следует обязательно обжаловать.
Заключительным этапом производства по делу о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) является составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по нему.
Постановление по делу об административном правонарушении выносится в отношении лица, допустившего нарушения требований Правил дорожного движения РФ (ПДД РФ).
Участники дорожно-транспортного происшествия наделены российским законодательством правом обжалования постановлений ГИБДД.
На практике у водителей часто возникают сложности: как правильно обжаловать постановление ГИБДД, как обосновать свою позицию с правовой точки зрения и др. Поэтому при их возникновении рекомендуем гостям сайта обращаться в нашу службу поддержки за бесплатной консультацией по размещенным выше номерам телефонов или через форму обратной связи.
Вы также можете задать интересующий вопрос в комментариях к статье.
Все подробности читайте:
Юридическая помощь автомобилистам
Какие постановления ГИБДД подлежат обжалованию
Если в результате дорожно-транспортного происшествия не наступили последствия, предусмотренные статьей 264 Уголовного кодекса РФ (т. е., оно не повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или наступление смерти потерпевшего) либо отсутствует состав преступления, предусмотренного статьей 264.1. Уголовного кодекса РФ, то производство по делу осуществляется по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее в статье – КоАП РФ).
Глава 12 КоАП РФ устанавливает перечень правонарушений в области дорожного движения, за совершение которых наступает административная ответственность.
В отношении лица, совершившего административное правонарушение, сотрудником ГИБДД составляется протокол об административном правонарушении (статья 28.2 КоАП РФ).
Далее, в установленных законом случаях, указанный сотрудник выносит постановление по делу об административном правонарушении, которым назначается административное наказание либо прекращается производство по делу.
Подробности читайте в статье:
Административная ответственность за нарушение ПДД РФ
Последовательность действий водителя при оформлении ДТП
Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении, в зависимости от его результатов, обжалованию подлежит постановление о назначении административного наказания или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Почему необходимо обжаловать постановление ГИБДД
В большинстве случаев административные наказания, назначаемые по постановлениям сотрудников ГИБДД, влекут также за собой наступление гражданско-правовой ответственности.
Иными словами, на лицо, привлеченное к административной ответственности, за нарушения, состоящие в причинно-следственной связи с событием ДТП, возлагается обязанность возмещения вреда (физического, имущественного, морального).
Таким образом, даже несущественное по содержанию и размеру административное наказание в виде, например, предупреждения или штрафа, может повлечь за собой далеко идущие неблагоприятные последствия.
Статьи в помощь:
Возмещение вреда здоровью при ДТП
Моральный ущерб при ДТП
Поэтому в ситуации, когда участник ДТП, привлеченный к административной ответственности, не согласен с инкриминируемым ему нарушением ПДД РФ, необходимо обязательно обжаловать постановление ГИБДД независимо от вида и размера назначенного административного наказания.
Данное правило также относится и к потерпевшему.
Если потерпевший не согласен с постановлением, вынесенным сотрудником ГИБДД в отношении виновного лица, он должен его обжаловать.
Читайте также:
Ответственность и наказание за оставление места ДТП
Расследование наезда на пешехода
Как правильно обжаловать постановление ГИБДД
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД регламентирован главой 30 КоАП РФ.
Законодательство определяет круг лиц, которые могут обжаловать постановление, порядок и сроки подачи жалобы, процедуру рассмотрения жалобы, основания и порядок обжалования решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и др.
Несоблюдение установленного порядка обжалования влечет за собой отказ в принятии и рассмотрении жалобы по существу.
КоАП РФ в части 1 статьи 30.1. содержит указания о круге лиц, наделенных правом обжалования постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении.
К ним относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитник, потерпевший и его представитель, законный представитель физического или юридического лица.
Полномочия адвоката и представителя должны быть подтверждены соответствующими документами.
Порядок обжалования постановления ГИБДД определяет: жалоба на постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, подается в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
Проще говоря, жалобу можно подать по выбору:
или
Если лицо, обжалующее постановление, выбрало для себя судебный способ реализации права на обжалование, то жалоба должна быть подана в районный (городской) суд по месту вынесения постановления по делу.
В случае одновременной подачи жалобы в суд и в вышестоящий орган ГИБДД, рассмотрение жалобы производится судом.
Статья в помощь:
Как обжаловать постановление ГИБДД в суде
При подаче жалобы, государственная пошлина не взимается.
В случаях, когда участники ДТП, являются «иногородними», возникают сложности с определением реквизитов и адресов органов, в которые может быть подана жалоба.
По этой причине адреса и реквизиты учреждений, в которые обжалуется постановление ГИБДД, необходимо выяснять при вынесении (вручении) постановления по делу.
Срок обжалования
В постановлении по делу об административном правонарушении сотрудник обязан письменно указать и разъяснить сроки и порядок обжалования постановления.
При вручении копии постановления потерпевшему также разъясняется порядок и срок его обжалования.
Следует помнить, что копия постановления потерпевшему вручается по его просьбе.
Действующий порядок устанавливает срок для реализации права на обжалование — жалоба на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении сотрудником ГИБДД, подается в десятидневный срок.
Начало течения срока обжалования определяется моментом вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
На практике нередки случаи, при которых указанный срок обжалования по каким–либо причинам пропускается.
Пропущенный срок может быть восстановлен судьей или лицом, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица, пропустившего его.
Законодательство не содержит перечня оснований, по которым пропущенный срок обжалования должен быть восстановлен. Поэтому в ходатайстве необходимо указать причины, препятствующие осуществлению права на обжалования в установленный срок.
К ходатайству о восстановлении срока на обжалование должны быть приложены соответствующие документы, подтверждающие доводы его подателя.
Ходатайство подается одновременно с жалобой на постановление по делу.
При отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока выносится определение, которое может быть обжаловано в установленном порядке.
Содержание и форма жалобы
К форме и содержанию жалобы не предъявляется каких-либо особенных требований.
Однако грамотно составленная, аргументированная, логически и юридически обоснованная жалоба имеет более высокую вероятность быть удовлетворенной.
В содержании жалобы должны быть указаны основания, по которым обжалуется постановление ГИБДД.
При наличии ходатайств об истребовании доказательств, необходимых для рассмотрения жалобы, следует указывать их местонахождения.
Привлекая свидетелей к процедуре рассмотрения жалобы, необходимо указать их фамилии, имена, отчества, адреса проживания.
Статья в помощь:
Образец жалобы на постановление ГИБДД
Существующий порядок обжалования постановлений ГИБДД дает возможность назначения и проведения различного рода экспертиз и исследований.
Для подтверждения избранной позиции при подготовке жалобы необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности проведения судебной автотехнической, трасологической или иной автоэкспертизы.
Статьи в помощь:
Независимая экспертиза после ДТП (автоэкспертиза)
Дорожно-транспортная экспертиза
Трасологическая экспертиза при ДТП
Если доводы лица, положенные в основу жалобы могут быть подтверждены экспертным путем, то необходимо заявить соответствующее ходатайство.
В ходатайстве о назначении экспертизы формулируются вопросы, которые выносятся на экспертизу, указывается экспертное учреждение, в котором лицо просит назначить проведение исследования.
Читайте по теме:
Как оспорить независимую экспертизу по ДТП
Автотехническая экспертиза при ДТП
При составлении жалобы на постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении, связанном с ДТП, следует знать, что предметом обжалования является само постановление, то есть его форма и содержание.
По форме постановление должно отвечать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Наличие существенных нарушений этих требований при вынесении постановления по делу об административном правонарушении являются основанием для его отмены.
По содержанию вывод о виновности лица в совершении правонарушения, положенный в основу постановления по делу об административном правонарушении, должен быть доказан материалами дела и соответствовать его фактическим обстоятельствам.
Иными словами, если из постановления следует, что гражданин допустил нарушение определенной нормы ПДД РФ, за которое предусмотрено наказание по соответствующей статье КоАП РФ, то при рассмотрении жалобы подлежат проверке только те доказательства, которые подтверждают факт нарушения указанной в постановлении нормы ПДД РФ.
Обязательным условием для признания рассматриваемого документа законным, является его точное соответствие протоколу об административном правонарушении.
Если протокол был составлен с нарушениями, то вытекающее из него постановление подлежит обязательной отмене, при рассмотрении жалобы.
Статья в помощь:
Протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии
Решение вопроса о виновности лица в совершении ДТП не входит в предмет жалобы.
В завершении статьи полагаем важным отметить, что порядок обжалования постановления ГИБДД в каждом отдельно рассматриваемом случае должен определяться с учетом конкретной ситуации.
Эффективность процедуры обжалования постановления ГИБДД напрямую зависит от квалификации и уровня подготовки лица, составившего жалобу.
Глоссарий юридических терминов | Административное управление судов Теннесси
A оправдать — Признать подсудимого невиновным в уголовном процессе.
судебное решение — Решение или постановление.
affidavit — Письменное или распечатанное заявление или заявление под присягой.
подтверждение — Решение апелляционного суда о том, что решение нижестоящего суда является правильным и должно оставаться в силе.
апелляция — Рассмотрение дела вышестоящим судом.
апеллянт — Сторона, подающая апелляцию на решение или постановление в вышестоящий суд.
апелляционное лицо — Сторона, против которой подана апелляция.
арбитраж — Слушание и урегулирование спора между противоборствующими сторонами третьей стороной, чье решение стороны согласились принять.
arraignment — Судебное заседание по уголовному делу, когда подсудимому сообщаются обвинения и предлагается признать себя виновным или невиновным. Большинство обвинений в Теннесси проводится в суде общих сессий.
Залог — Соглашение третьей стороны о выплате определенной денежной суммы, если ответчик не явится в суд.
коллегиальное судебное разбирательство — Судебное разбирательство в присутствии судьи без присяжных; присяжные отказались от суда.
Судебный ордер — Процесс, выданный судом или «из скамьи» для задержания или ареста лица.
связывание по сравнению с — Акт, которым суд или магистрат требует от лица подписки о невыезде или внесения залога для явки в суд, для поддержания общественного порядка, для присутствия в качестве свидетеля и т. д.Также описывается действие суда низшей инстанции при передаче дела в суд высшей инстанции или большому жюри после обнаружения достаточных оснований полагать, что подсудимый совершил преступление.
Brief — Юридический документ, подготовленный адвокатом, в котором представлены законы и факты, поддерживающие его или ее клиента.
количество дел — Количество дел, которые рассматривает судья.
причина иска — Юридический иск.
certiorari — Процедура передачи дела из нижестоящего суда в вышестоящий суд для пересмотра.
изменение места проведения — Перемещение дела из одного суда или места в другой.
гражданское право — Все право, кроме уголовного права.
класс — Существует пять классификаций тяжких преступлений и три классификации проступков. За исключением убийства первой степени, все преступления в Пересмотренном Уголовном кодексе, в старом Разделе 39 и в заголовках, отличных от Раздела 39, классифицируются. Каждое уголовное преступление имеет классификацию A, B, C, D или E. «А» — самый серьезный, а «Е» — наименее серьезный.Каждый проступок имеет классификацию A, B или C, где «A» — наиболее серьезный, а «C» — наименее серьезный. Убийство первой степени влечет за собой три возможных наказания: пожизненное (с возможностью условно-досрочного освобождения), пожизненное без права досрочного освобождения и смерть.
код — Собрание законов, изданных законодательной властью.
общее право — Система судебной практики, основанная на прецедентах, а не на статутных законах.
смягчение — Изменение меры наказания с большей на меньшую или окончание частично отбытого наказания.
corpus delicti — Тело или материальная субстанция, над которыми было совершено преступление; например, труп убитого человека или обгоревшие остатки сгоревшего дома.
de novo — «Заново». Испытание de novo — это совершенно новое испытание.
декларативное решение — Решение, декларирующее права сторон по вопросу права.
постановление — Решение или постановление суда. Окончательный указ завершает костюм; промежуточный указ является временным или предварительным.
Заочное судебное решение — В соответствии с Правилами гражданского судопроизводства, когда сторона, против которой испрашивается положительное судебное решение, не выступила со своей стороны (т. е. не ответила) или иным образом не защищалась, она находится в неявке, и заочное решение может быть вынесено либо секретарем или судом.
ответчик — Лицо, обвиняемое в совершении преступления или лицо, против которого возбужден гражданский иск.
показания — Свидетельские показания под присягой, взятые вне зала суда в соответствии с правилами суда.
обнаружение — Досудебное производство, при котором сторона дела может быть проинформирована о фактах, известных другим сторонам или свидетелям.
дело — Книга, содержащая записи всех разбирательств в суде.
двойное привлечение к ответственности — Запрет на более чем одно судебное преследование за одно и то же преступление.
надлежащая правовая процедура — Конституционная гарантия справедливого и беспристрастного судебного разбирательства в отношении обвиняемого.
в полном составе — «На скамейке. «Все судьи суда собираются вместе для рассмотрения дела.
и др. — Аббревиатура латинского «et alter», что означает: «и другие».
ex parte — Судебное разбирательство, возбужденное в пользу только одной стороны без уведомления или возражения противной стороны.
F
фелония — Серьезное уголовное преступление, минимальное наказание за которое составляет один год.
G большое жюри — Коллегия граждан, поклявшаяся расследовать преступление и, в случае необходимости, выдвинуть обвинения или обвинительные акты против подозреваемых.
опекун ad litem — Лицо, назначенное судом для управления интересами несовершеннолетнего или недееспособного лица, имущество которого является предметом судебного разбирательства.
habeas corpus — «Латинская фраза, означающая: у тебя есть тело». Приказ о хабеас корпус требует, чтобы лицо предстало перед судьей. Обычно он используется, чтобы приказать должностному лицу доставить заключенного, чтобы суд мог определить, было ли отказано в свободе без надлежащей правовой процедуры.
обвинительный акт — Письменное обвинение большого жюри в совершении преступления.
судебный запрет — Постановления суда, запрещающие выполнение определенных действий.
опросные листы — Письменные вопросы, на которые необходимо ответить под присягой.
решение — Окончательное решение суда.
судебный документ — Документ, поясняющий приговор, вынесенный правонарушителю судом первой инстанции.
Правоведение — Юридические науки.
ограниченная юрисдикция — Суды с ограниченным кругом уголовных и гражданских дел, которые они могут рассматривать.
тяжущаяся сторона — Лицо или группа лиц, участвующих в судебном процессе.
проступок — Уголовное правонарушение, которое не является тяжким преступлением и наказывается лишением свободы на срок менее года.
смягчающие обстоятельства — Не оправдывают и не оправдывают правонарушения, но могут рассматриваться как причины для уменьшения степени вины.
ходатайство — Устный или письменный запрос до, во время или после судебного разбирательства, по которому суд выносит постановление или приказ.
спорный — Нерешенный или неопределенный.
Халатность — Отсутствие обычного ухода.
nolo contendere — латинская фраза, означающая «Я не буду это оспаривать»; признание вины по уголовному делу, имеющее аналогичную юридическую силу признанию вины. Ответчик может заявить nolo contendere только с согласия суда.
заключение, per curiam — Фраза, используемая для отличия мнения всего суда от мнения, написанного только одним судьей.
P условно-досрочное освобождение — Условное и отзывное освобождение заключенного Советом по условно-досрочному освобождению под надзор за условно-досрочным освобождением.
безапелляционный отвод — Порядок отвода кандидатов в присяжные без объяснения причин. Каждой стороне разрешено ограниченное количество безапелляционных вызовов.
доверенность — Документ, уполномочивающий другое лицо действовать в качестве вашего агента или фактического поверенного (не присяжного поверенного).
вероятная причина — Разумное предположение о совершении преступления; основание для всех законных обысков.
probate — Юридический процесс установления действительности завещания и урегулирования имущества.
испытательный срок — Приговор о лишении свободы с отсрочкой исполнения на срок условного надзора. Это может включать общественные работы, реституцию или и то, и другое.Испытательный срок должен быть автоматически рассмотрен, если ответчик имеет на это право.
pro bono — Юридические услуги без оплаты услуг адвоката.
pro se — Юридическое представительство самого себя
pro tem — «Временное».
перерыв — Кратковременный перерыв, на который суд приостанавливает рассмотрение дела, но без отсрочки.
remand — Отправить обратно.
предложение, параллельное — Два или более предложений, которые выполняются одновременно.
предложения, последовательные — Два или более предложений, которые следуют друг за другом.
приговор, детерминант — Предложение, в котором точно указано время, которое должно быть отбыто, или деньги, которые должны быть выплачены.
изолировать присяжных — Поместить присяжных в круглосуточную изоляцию до вынесения вердикта.
конференция по урегулированию спора — Встреча между сторонами судебного процесса, их адвокатами и судьей для попытки разрешения спора без суда.
статут — Закон, созданный Законодательным собранием.
приостановка — Приостановление судебного производства по решению суда.
повестка — Письменное юридическое уведомление, требующее, чтобы лицо явилось в суд и дало показания или представило документальные доказательства.
subpoena duces tecum — «Под наказанием возьмешь с собой». Процесс, посредством которого суд приказывает свидетелю представить определенные документы или записи в ходе судебного разбирательства.
правонарушение — Ущерб или правонарушение, совершенное с применением или без применения силы лицу или имуществу другого лица, послужившее основанием для требования о возмещении убытков.
место проведения — Конкретный округ, город или географический район, в котором суд обладает юрисдикцией.
voir dire — (произносится как «ввар-дир») — «Говорить правду». Процесс предварительной проверки потенциальных присяжных на предмет их квалификации.
предписание — Письменное постановление суда, предписывающее лицу совершить или воздержаться от совершения определенного действия.
предписание мандамуса — Приказ, изданный вышестоящим судом, предписывающий выполнить определенное действие нижестоящим судом или должностным лицом.
Бюро административных решений
Эта страница в виде брошюры в формате PDF.
ЗАЯВЛЕНИЕ О ЗАДАЧЕ
Миссией Бюро административного судопроизводства (BAA) является обеспечение справедливого и эффективного исполнения приходских постановлений, как это может быть разрешено законом и предписано постановлениями, а также беспристрастное и профессиональное рассмотрение всех вопросов, перед этим.
ЦЕЛИ
- Обеспечить нейтральный форум для справедливого и независимого решения вопросов профессиональным и эффективным способом.
- Обеспечить нейтральную площадку для проведения административных слушаний.
- Для обеспечения эффективного и беспристрастного слушания и принятия решения.
- Чтобы сохранить независимость Бюро административного судопроизводства и защитить роль беспристрастного(ых) судебного(ых) слушателя(ей).
Офис Westbank
200 Derbigny Street
General Gov’t Bld. — ст. 3200-A
Gretna, LA 70053
Телефон: (504) 365-3393
Факс: (504) 365-3397
Офис в Истбэнке
1221 Elmwood Park Blvd.
Yenni Bldg.- Ste. 701
Jefferson, LA 70123
Телефон: (504) 736-6300
Факс: (504) 736-6307
Эта страница предназначена для информационных целей. Это не заменяет адвоката или консультацию адвоката. Это просто руководство. Каждое дело, рассматриваемое Бюро административного судопроизводства (BAA), рассматривается на основе закона и фактов, связанных с делом, справедливым и беспристрастным образом.
BAA была создана в 1994 году для рассмотрения многочисленных дел, касающихся здравоохранения, жилья, окружающей среды, пожарных норм и нарушений исторического района.Указанные нарушения выдаются в первую очередь Департаментом инспекции и соблюдения кодекса округа Джефферсон (DICE), отделом обслуживания / зонирования / качества жизни (PMZ / QOL), приютом для животных (AS) и вопросами окружающей среды (EA). BAA был создан в соответствии с законодательством штата, в частности, LSA-R.S. Искусство. 13:2575 и след., Устав самоуправления округа Джефферсон и последующее разрешение округа в соответствии с разделом 2.5 и след. Кодекса постановлений округа Джефферсон (JPCO).
Слушание в BAA является гражданским процессом.Санкции за признание виновным в нарушении JPCO могут включать судебные расходы, штрафы, возмещение ущерба подрядчику и/или другие санкции, включая штрафы за повторное нарушение, как предусмотрено в JPCO, за исключением лишения свободы.
В соответствии с системой административных слушаний дела выносит судебный пристав, а не отдел, вынесший решение о нарушении. Юрисдикция BAA изложена в JPCO Sec. 2,5-4.
ПРОЦЕДУРЫ
JPCO предлагает различные процедуры подачи дела в BAA.Однако наиболее часто используемая процедура регулируется JPCO Sec. 2,5-7.
В соответствии с гл. 2.5-7, приходской отдел осматривает собственность и/или отвечает на жалобу или вопрос, касающийся JPCO, и при обнаружении нарушения размещает на собственности уведомление о нарушении и отправляет копию нарушения по почте владельцу. Как минимум, уведомления о нарушениях отправляются на адрес собственности, в которой произошло нарушение или в которой могло произойти нарушение, и на почтовый адрес владельцев собственности, указанный в записях приходского оценщика.Если нарушение не устранено к дате соблюдения, указанной в нарушении, и/или период продления не был запрошен и/или предоставлен, вопрос будет назначен на слушание. Если при второй проверке или проверке после предоставления уведомления нарушение устранено, никаких дальнейших действий предприниматься не будет.
Если назначено слушание, указанное уведомление о слушании должно быть отправлено заказным письмом. Копия приказа, вынесенного на слушании, также должна быть отправлена заказным письмом.
Никому не разрешается говорить с судебным приставом о деле без участия всех вовлеченных сторон.Если у вас есть вопросы, вы можете обратиться в департамент, выдавший заявление о нарушении, или в прокуратуру округа. Рекомендуется связаться с отделом и/или юристом, занимающимся этим вопросом, до слушания.
Законы штатаи JPCO регулируют процедуры, используемые BAA. Например, слушания проводятся в соответствии с правилами доказывания, изложенными в Законе об административных процедурах (LSA-RS, ст. 49:950 и последующие)
. Досудебные совещания и/или отсрочки разрешаются только при наличии уважительной причины и должны быть представлены в письменной форме BAA и всем сторонам как минимум за двадцать четыре (24) часа до назначенного слушания.
В день слушания приход представляет свое дело, которое может включать показания свидетелей и/или различные вещественные доказательства. Затем владелец собственности имеет возможность задавать вопросы, делать заявления и представлять любые доказательства, которые могут ему понадобиться в поддержку своего дела.
Если владелец не явится на слушание или иным образом не пригласит уполномоченного представителя, и будет направлено надлежащее уведомление, а продление не будет запрошено и предоставлено, BAA может продолжить слушание в отсутствие владельцев.
Судебный пристав уделяет большое внимание тому, чтобы владельцы недвижимости, не имеющие адвоката, понимали процедуры и могли адекватно представлять свои дела.
Решения, вынесенные судебным приставом, могут быть обжалованы в 24-м окружном судебном суде.
КАКОВЫ МОИ ПРАВА?
Владелец недвижимости (или его представитель) имеет следующие права в связи с его/ее слушанием:
- для представления доказательств по соответствующим вопросам, включая свидетелей, документы и фотографии,
- быть представленным адвокатом за его/ее счет,
- перекрестный допрос противных свидетелей,
- и другие права, предусмотренные законом.
НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:
Могу ли я оплатить штрафы и/или судебные расходы наличными, дебетовой или кредитной картой?
Личные чеки, денежные переводы и кассовые чеки принимаются, но не наличные. Чтобы перейти на страницу платежей BAA, нажмите <здесь>
.Когда я могу оплатить штраф и/или судебные издержки?
Штрафы должны быть уплачены в срок, установленный должностным лицом, проводящим слушание, включая день слушания. Несвоевременная оплата влечет за собой оформление Заказа в качестве залога.
Почему Ордер был подан как залог?
После проведения слушания и вынесения Приказа, если владелец недвижимости не выполняет Приказ, включая своевременную уплату штрафов и/или судебных издержек и/или своевременное устранение нарушения(ий), подается Приказ BAA в ипотечном и транспортном управлении прихода Джефферсона (JPMCO) в ипотечных записях. Подача приказа становится залоговым имуществом, признанным незаконным. После оплаты всех судебных издержек и штрафов, а также устранения всех нарушений владелец может запросить освобождение от удержания в письменной форме от BAA, которая будет подана владельцем в JPMCO для освобождения от удержания.Затраты на подачу заявления о разрешении возлагаются на владельца собственности, а указанная плата определяется секретарем суда округа Джефферсон.
Как получить компенсацию или освобождение?
Отправьте письменный запрос на адрес [email protected], указав номер дела и адрес нарушения или копию приказа. Запрос на выплату может быть сделан и обработан в любое время после оформления Заказа. Тем не менее, освобождение не может быть оформлено до тех пор, пока все судебные издержки и/или штрафы не будут полностью оплачены, а нарушения не устранены и не разрешены инспектором из Департамента, вынесшего решение о нарушении(ях).
Открыты ли слушания для публики?
Да. Тем не менее, деструктивное поведение недопустимо, и человек может быть удален со слушания.
Нужно ли мне присутствовать на слушании?
Да, если не были приняты предварительные меры.
Что делать, если я не явлюсь на слушание?
Если владелец или представитель не явятся на слушание, слушание может быть проведено в его/ее/их отсутствие, если уведомление было сделано надлежащим образом.
Когда будет вынесено решение?
Решения обычно выносятся в конце слушаний. Тем не менее, некоторые вопросы иногда принимаются к сведению и публикуются позднее. Все решения оформляются в письменном виде и отправляются по почте после завершения слушания и вынесения постановления.
Что такое процесс обжалования?
Если вы хотите обжаловать решение судьи, проводящего слушание, вы должны подать апелляционную жалобу в 24-й комитет по рассмотрению споров в течение тридцати (30) дней после подписания приказа судьей.сек. 2.5-10 JPCO содержит дополнительную информацию. Если у вас есть какие-либо вопросы или вам нужна помощь в процедуре подачи или подачи апелляции, свяжитесь с частным консультантом .
Где я могу получить копию таинств округа Джефферсон?
Таинстваможно получить или ознакомиться с ними в региональных библиотеках Истбэнк и Вестбэнк, на веб-сайте прихода www.jeffparish.net или на сайте www.municode.com.
Какую информацию или документы может предоставить BAA?
BAA может помочь, когда дело назначено для слушания, в отношении продолжительности, времени и места слушания дела.Тем не менее, BAA не может давать ответчику рекомендации о том, как устранить нарушение, предоставить продление времени для устранения нарушения или предоставить юридическую консультацию, включая толкование закона и/или постановлений. Любые запрошенные документы должны быть запрошены через официальный запрос на публичные записи.
Наиболее часто запрашиваемая контактная информация (все номера в коде города 504)
Департамент инспекции и соблюдения кодекса | ||
Вестбэнк | Восточный берег | |
Строительная секция | 364-3500 | 736-6964 |
Разрешение | 364-3512 | 736-6957 |
Обслуживание собственности/зонирование/качество жизни | 364-3505 | 736-6961 |
Опасные здания | 364-3560 | 364-3560 |
Борьба с сорняками/удаление травы/хлама/транспортных средств | 364-3549 | 364-3549 |
Прочие отделы | ||
Экологические вопросы | 736-6440 | 736-6440 |
Приют для животных | 349-5111 | 736-6111 |
Приходская прокуратура | 364-3822 ФАКС: 364-2673 | 736-6300 ФАКС: 736-6307 |
УВЕДОМЛЕНИЕ О ДОСТУПНОСТИ
Если необходимы вспомогательные средства или устройства, альтернативное форматирование и/или разумные модификации, отправьте запрос не менее чем за семьдесят два (72) часа.
Структура суда | NYCOURTS.GOV
Миссия Единой судебной системы состоит в том, чтобы способствовать верховенству закона и служить обществу, обеспечивая справедливое и своевременное решение всех вопросов, рассматриваемых судами.
Апелляционный суд в большинстве случаев является высшей судебной инстанцией штата Нью-Йорк и судом последней инстанции. Суд, который заседает в Олбани, состоит из главного судьи и шести помощников судей, каждый из которых назначается губернатором по совету и с согласия сената на 14-летний срок полномочий.Главный судья Апелляционного суда, помимо председательства в этом суде, также является главным административным судьей для всего штата Нью-Йорк. Этот суд формулирует общегосударственные принципы права в контексте решения судебных исков. Не существует юрисдикционных ограничений, основанных на сумме денег, поставленной на кон в деле, или на статусе или ранге сторон.
Существует четыре апелляционных отдела Верховного суда, по одному в каждом из четырех судебных департаментов. Эти суды разрешают апелляции на решения или приказы вышестоящих судов (Верховного, окружного, семейного и суррогатного) по гражданским и уголовным делам. Судьи Апелляционного отделения назначаются губернатором из числа действующих судей Верховного суда. В каждом департаменте апелляционного отделения есть председательствующий судья этого суда, который, кроме того, выполняет функции общего надзорного судьи округов, входящих в состав департамента.
Четвертый отдел Апелляционного отдела расположен в центре города Рочестер.Этот департамент включает в себя все Пятый, Седьмой и Восьмой судебные округа, в том числе крупные мегаполисы Буффало, Рочестер и Сиракузы.
В дополнение к четырем департаментам апелляционного отдела штат Нью-Йорк разделен на 12 судебных округов. Восьмой судебный округ включает Верховный суд, окружной, семейный и суррогатный суды в 8 округах Западного Нью-Йорка: Аллегани, Каттарагус, Чатокуа, Эри, Дженеси, Ниагара, Орлеан и Вайоминг.В нашем округе также есть 11 городских судов: Батавия, Буффало, Дюнкерк, Джеймстаун, Лакаванна, Локпорт, Ниагарский водопад, Северная Тонаванда, Олеан, Саламанка и Тонаванда. В каждом судебном округе есть административный судья, который наблюдает за судами, входящими в состав каждого округа. В Восьмом судебном округе административным судьей является достопочтенная Паула Л. Феролето.
Некоторые судьи Восьмого судебного округа назначены надзирающими судьями. Для получения дополнительной информации см. Надзирающие судьи в 8-м судебном округе.
Верховный суд является общегосударственным судом первой инстанции с самой широкой юрисдикцией как по уголовным, так и по гражданским делам. Он может рассматривать практически любые дела, представленные ему, за исключением исков, предъявленных государству, которые должны рассматриваться Судом по претензиям. Однако обычно он рассматривает только дела, не подпадающие под юрисдикцию других судов первой инстанции с более ограниченной юрисдикцией. Верховный суд должен участвовать в разбирательствах по расторжению брака, поскольку это единственный суд, который может разрешить развод, аннулирование и раздельное проживание. Как отмечалось выше, Верховный суд разделен на двенадцать судебных округов по всему штату. Судьи Верховного суда избираются на 14-летний срок.
Окружной суд учреждается в каждом округе за пределами г. Нью-Йорка. Он уполномочен заниматься судебным преследованием всех преступлений, совершенных на территории округа, хотя на практике предъявление обвинений и другие предварительные разбирательства по делам о тяжких преступлениях, а также судебные процессы по делам о проступках и мелких правонарушениях рассматриваются судами ограниченной юрисдикции.Окружной суд также обладает ограниченной юрисдикцией в отношении гражданских дел, связанных с суммами до 25 000 долларов США. Кроме того, этот суд обладает юрисдикцией в отношении определенных видов исков с недвижимостью без денежных ограничений, таких как обращение взыскания на имущество, полностью расположенное в округе, в котором находится суд. Суд также является промежуточным апелляционным судом для рассмотрения различных исков городских и городских судов. В некоторых других сельских округах за пределами Нью-Йорка судья окружного суда также выполняет функции исполняющего обязанности судьи Верховного суда, судьи суда по семейным делам и суррогатного материнства.В этих случаях судья упоминается как «многосторонний судья».
Претензионный суд является судом штата, обладающим исключительной юрисдикцией в отношении исков о возмещении денежного ущерба против государства. Суд не обладает юрисдикцией в отношении отдельных государственных служащих. Судьи в Претензионном суде назначаются губернатором сроком на 9 лет.
Чтобы получить доступ к формам для подачи иска и получить дополнительную информацию о Претензионном суде, посетите их веб-сайт по адресу http://nyscourtofclaims.Courts.state.ny.us/
Суд по семейным делам рассматривает большинство дел с участием молодых людей в возрасте от 8 до 16 лет, обвиняемых в правонарушениях, которые считались бы преступлениями, если бы их совершали взрослые. Он также рассматривает дела, связанные с опекой над детьми, усыновлением, определением алиментов и отцовством детей. Суд по семейным делам рассматривает все виды семейных споров, за исключением расторжения брака, которым, как упоминалось выше, занимается исключительно Верховный суд. Судьи семейных судов избираются на 10-летний срок.
Суд по семейным делам округа Эри в настоящее время разделен на девять специализированных частей, в каждой из которых закреплены председательствующие судьи, вспомогательные магистраты и судебные поверенные.
- Злоупотребление и пренебрежение
- Семейное преступление
- Преступность несовершеннолетних
- Лица, нуждающиеся в надзоре (PINS)
- Опека и посещение
- Семейное лечение
- Лечение несовершеннолетних
В частях поддержки и отцовства разбирательство слушается председательствующим судьей поддержки.В округе Эри есть шесть вспомогательных магистратов, которые проводят слушания по этим вопросам, чтобы помочь судьям.
Подразделение Суда по семейным делам, отвечающее за постоянное соблюдение требований, следит за соблюдением судебных распоряжений, изданных подразделением суда по делам о жестоком обращении и пренебрежении. Эти дела направляются председательствующим судьей на рассмотрение прокурору.
Суррогатный суд находится в каждом округе штата Нью-Йорк и рассматривает дела, связанные с делами умерших, включая завещания и управление имуществом, а также все вопросы, связанные с опекой.В дополнение к семейному суду, суррогатный суд также обладает юрисдикцией в отношении процедур усыновления. Заместители судей избираются сроком на 10 лет. Как упоминалось выше, в других более сельских округах Восьмого судебного округа есть судьи суррогатного суда, которые дополнительно выполняют функции судей в других судах округа и называются «многопрофильными судьями».
Городские суды существуют в 61 городе и имеют уголовную юрисдикцию в отношении проступков и менее тяжких преступлений, а также гражданскую юрисдикцию в отношении требований на сумму до 15 000 долларов США. Кроме того, в некоторых городских судах есть отдельные части для рассмотрения мелких исков, жилищных вопросов, лечения наркомании, психического здоровья и домашнего насилия. Судьи городского суда выступают в качестве мировых судей и проводят предварительные слушания по делам о тяжких преступлениях.
Городские и деревенские суды имеют уголовную юрисдикцию в отношении нарушений и проступков и гражданскую юрисдикцию в отношении требований на сумму до 3000 долларов США. В качестве мировых судей судьи городских и сельских судов проводят предъявление обвинений и предварительные слушания в отношении лиц, обвиняемых в более тяжких преступлениях.Нарушения правил дорожного движения также слушаются в этих судах.
Суд мелких тяжб
Суды мелких тяжб — это неофициальные суды, в которых физические лица могут предъявлять иски только о возмещении денежного ущерба, до 3000 долларов, без адвоката. Иногда его называют «народным судом», поскольку он удобен для пользователя. Чтобы начать разбирательство по делу о мелких исках, вы или кто-то от вашего имени должен явиться в суд мелких тяжб, чтобы подать заявление о своем иску. Вам нужно будет знать имя и адрес лица или компании, против которой вы предъявляете иск, сумму, на которую вы предъявляете иск, и краткую причину, по которой вы предъявляете иск.Плата за подачу иска в суд мелких тяжб составляет: 15 долларов США для требований на сумму 1000 долларов США или меньше и 20 долларов США для требований на сумму более 1000 долларов США. Когда иск будет подан, секретарь суда назначит вам дату судебного разбирательства по вашему делу. После судебного разбирательства решение может быть обжаловано в течение 30 дней путем подачи апелляционной жалобы в соответствующий апелляционный суд. В Восьмом судебном округе надлежащим апелляционным судом по делам о мелких исках обычно является окружной суд, расположенный в округе, в котором слушалось первоначальное судебное разбирательство.
Коммерческий отдел Верховного суда
Коммерческий отдел рассматривает сложные «коммерческие дела» справедливо, оперативно и с минимальными затратами. Как определено в 22 NYCRR 202.70 (b), «коммерческие дела» — это все деловые и коммерческие споры, в которых сумма спора превышает 100 000 долларов США без учета процентов или гонораров адвокатов. Примеры деловых и коммерческих дел, подходящих для коммерческого подразделения, включают: (1) действия по нарушению контракта, связанные с покупкой ценных бумаг, предоставлением товаров или услуг коммерческому предприятию, франчайзинговым или лицензионным соглашениям (2) производные действия акционеров (3) роспуск или ликвидация корпораций и (4) действия, связанные с полными и ограниченными товариществами.
Для получения дополнительной информации о Коммерческом отделе Восьмого судебного округа (охватывающем все восемь округов) посетите раздел Коммерческий отдел — 8-й судебный округ.
Объединенные суды по делам о домашнем насилии (IDV)
Суды IDV решают историческую проблему в судебной системе, которая требует, чтобы жертвы домашнего насилия и их семьи предстали перед несколькими судьями в разных судах для решения их юридических вопросов. Этот суд позволяет одному судье рассматривать несколько типов дел — уголовные, семейные и супружеские — которые относятся к одной семье, где основной проблемой является насилие в семье.Суды IDV стремятся обеспечить более обоснованное принятие судебных решений и большую последовательность в судебных постановлениях при одновременном сокращении числа явок в суд. Уголовные заявления о домашнем насилии должны стать пороговым требованием для поступления в суд IDV.
Суды по лечению наркозависимости
Основная концепция судов по лечению наркомании включает в себя резкое вмешательство суда в сотрудничестве со всей командой, включая защиту, обвинение, лечение, обучение и правоохранительные органы.В обмен на обещание смягчения приговора правонарушителям, совершившим ненасильственную зависимость, предоставляется возможность добровольно пройти курс лечения от зависимости под надзором суда. В Восьмом судебном округе во многих городских и местных городских и семейных судах есть суды по лечению наркозависимости.
Альтернативное разрешение споров
Единая судебная система штата Нью-Йорк разработала ряд программ ADR в судах всех уровней для различных типов дел по всему штату.Альтернативное разрешение споров представляет собой множество процессов, с помощью которых потенциальные стороны могут разрешать споры в качестве альтернативы судебному разбирательству.
Округ Эри предлагает нейтральную оценку, посредничество, арбитраж и упрощенный суд присяжных по гражданским делам, не связанным с браком, в рамках своей программы ADR. Дела передаются в программу по решению суда с отсрочкой рассмотрения дела на 45 дней. Никаким направлениям не разрешается нарушать существующие даты испытаний.
В настоящее время большинство дел в программе относятся к нейтральной оценке.Нейтральные оценщики встречаются со сторонами и их адвокатами как на совместных заседаниях, так и на закрытых заседаниях, чтобы заслушать презентации, высказать свое мнение по своим претензиям и изучить варианты урегулирования. Суд также ведет общий список опытных адвокатов и посредников, не являющихся адвокатами, из которых стороны могут выбрать помощь в достижении решения. При посредничестве стороны должны подписать согласие на посредничество и соглашения о конфиденциальности.
Права сотрудников и апелляции
Федеральные служащие имеют различные права на подачу апелляций и жалоб.В зависимости от затронутых вопросов они могут продолжить рассмотрение дела в своем агентстве, обратиться в Совет по защите систем заслуг (MSPB) или подать жалобу в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) или в Управление специального советника (OSC).
Сотрудники, как правило, имеют право подать апелляцию на отстранение от должности, понижение в должности или увольнение в MSPB или обжаловать это действие в рамках согласованной с агентством процедуры рассмотрения жалоб. Сотрудники могут выбирать между этими двумя способами подачи апелляции, но не могут использовать оба варианта.Заявления о дискриминации, репрессалиях за разоблачение и других запрещенных действиях с персоналом могут быть выдвинуты как часть апелляции или жалобы сотрудника. Такие заявления также могут быть поданы непосредственно в Управление по вопросам равноправия при трудоустройстве или в OSC.
Сотрудники, работающие во время испытательного/испытательного периода, как правило, не подпадают под действие 5 CFR, части 432 или 752 Свода федеральных правил. За исключением определенных обстоятельств, если действие оправдано в отношении лица, находящегося на испытательном сроке, он или она может обжаловать увольнение в Совет по защите систем заслуг только в том случае, если действие основано на семейном положении или партийной политической принадлежности.Отчасти это связано с самой природой испытательного/испытательного периода, который дает руководителям возможность определить, будет ли новый сотрудник активом, а не обязательством для организации.
Страхование сотрудников
Физическое лицо должно получить полные процессуальные права и права на апелляцию, если оно или она соответствует определению «сотрудник», указанному в 5 U. S.C. § 7511. Работники, работающие во время испытательного/испытательного срока, обычно не распространяются. Однако при определенных обстоятельствах лица, работающие на испытательном сроке/испытательном сроке, имеют предшествующую текущую непрерывную службу, которая может давать им право на получение полных процессуальных прав и прав на апелляцию.В результате рекомендуется всегда просматривать требования главы 75. Руководители должны проконсультироваться со своим отделом кадров, чтобы помочь им определить, соответствует ли лицо установленному законом определению «сотрудник». Лицо должно получить полные процессуальные права и права на обжалование, если оно:
- на конкурсной службе и прошел один год текущей непрерывной службы по контракту, отличному от временного, сроком на один год или менее;
- предпочтение, имеющее право на освобожденную службу, которое завершило один год текущей непрерывной работы на тех же или аналогичных должностях в исполнительном агентстве; или в Почтовой службе США или в Комиссии по почтовому регулированию; или
- лицо, работающее на освобожденной службе (кроме льготной службы), которое не проходит испытательный срок или испытательный срок по первоначальному назначению в ожидании перехода на конкурентную службу, например:
- Назначения для набора ветеранов (VRA) (5 CFR, часть 307)
- назначения в рамках определенных программ трудоустройства студентов и стажировок (5 CFR 213.
3202(b) и (o)) назначения в программе президентских управленческих стипендий (5 CFR 213.3102(ii))
- назначение лиц с умственной отсталостью или определенными видами инвалидности (5 CFR 213.3102(u))
- лицо, проходящее службу на льготных условиях (кроме льготных), проработавшее два года в текущей непрерывной службе на тех же или аналогичных должностях в исполнительном органе по контракту, отличному от временного, сроком на два года или менее.
Наверх
Утвердительная защита
Сотрудники могут представить доказательства в ответ на действия агентства и в защиту от них, предоставив доказательства, такие как новый факт или набор фактов, чтобы опровергнуть действия, предпринятые против них (например, неблагоприятное действие в соответствии с 5 CFR часть 752 или основанное на результатах действие). действие в соответствии с 5 CFR часть 432), даже если факты, подтверждающие действия, соответствуют действительности. Это называется утвердительной защитой. Положительные возражения включают заявления о том, что действия агентства противоречили закону или что произошла вредоносная процессуальная ошибка.
Если действие иным образом может быть обжаловано в Совете по защите систем заслуг (Совет), лица могут в качестве положительного аргумента в защиту выдвинуть дискриминацию по политическим мотивам, семейному положению, расе, цвету кожи, религии, полу, национальному происхождению, возрасту (должно быть возраст не менее 40 лет) или инвалидность. Физические лица также могут ссылаться в качестве положительной защиты на запрещенную кадровую практику в соответствии с 5 U.S.C. § 2302(б).
Сотрудники, прошедшие испытательный срок, имеют право выдвигать только определенные утвердительные аргументы в защиту.Сотрудник, уволенный в течение испытательного срока, может подать апелляцию в Совет на том основании, что увольнение было основано на партийных политических мотивах или семейном положении. Лицо, имеющее право подать апелляцию по любому из этих оснований, может также подать заявление о запрещенной дискриминации. При определенных обстоятельствах лицо, отбывающее испытательный срок, может иметь дополнительные права на апелляцию.
Дискриминация по признаку инвалидности, дискриминация в соответствии с разделом VII и репрессалии за изобличителей — вот некоторые из положительных аргументов в защиту, которые можно привести.
Раздел VII Дискриминация
- Возраст
- Национальное происхождение
- Гонка
- Религия
- Секс
- Сексуальные домогательства
Дискриминация по инвалидности
Федеральные агентства обязаны по закону предоставлять разумные приспособления квалифицированным работникам с ограниченными возможностями. Комиссия США по равным возможностям (EEOC) обеспечивает соблюдение закона, запрещающего дискриминацию при приеме на работу в отношении квалифицированных лиц с ограниченными возможностями.EEOC также обеспечивает надзор и координацию всех федеральных правил, практик и политик равных возможностей трудоустройства.
Закон о реабилитации 1973 г. Раздел 501 с поправками применяется к работникам федерального сектора и запрещает дискриминацию при приеме на работу в отношении лиц с ограниченными возможностями. Закон принял стандарты, применяемые в разделе I Закона об американцах-инвалидах 1990 года для определения того, имело ли место нарушение в жалобе на дискриминацию.
Закон о реформе государственной службы 1978 г. (CSRA) определяет запрещенные методы работы с персоналом. CSRA запрещает любому сотруднику, имеющему полномочия предпринимать определенные кадровые действия, дискриминировать сотрудников или кандидатов на работу на защищенных основаниях, включая инвалидность. Запрещенная кадровая практика и принципы системы заслуг для федерального управления персоналом кодифицированы в 5 U.S.C. 2302.
Веб-сайт Управления политики трудоустройства инвалидов (ODEP) Министерства труда США связывает агентства с Сетью трудоустройства (JAN), Национальным центром трудовой нетрудоспособности для взрослых (NCWD-A) и другими ресурсами по трудоустройству, связанным с инвалидностью.
Вернуться к началу
Административный штрафный закон
Глава I Общие положения
Глава II Типы и создание административного наказания
Глава III Органы, вводящие административные наказание
Глава IV Юрисдикция и применение административного штрафа Глава V Решение по административному наказанию
Раздел 1 Сводка процедуры
Раздел 2 Обыкновенные процедуры
Раздел 3 Процедура слуха
6
Глава VI Обеспечение исполнения административного наказания
Глава VII Юридическая ответственность
Глава VIII Дополнительные положения
Статья 1 В соответствии с Конституцией, настоящим Законом вводится в целях унификации назначения и наложения административного взыскания,
обеспечение и надзор за эффективным осуществлением административными органами административных органов, охрана общественных интересов и общественного
правопорядка и защиты законных прав и интересов граждан, юридических лиц и иных организаций.
Статья 2 Назначение и наложение административного взыскания регулируются настоящим Законом.
Статья 3 При наложении административного взыскания на граждан, юридических лиц или иные организации за нарушение ими порядка администрации, она устанавливается законами, правилами или положениями в соответствии с настоящим Законом и налагается административными органами. в порядке, установленном настоящим Законом.
Административное взыскание, наложенное не в соответствии с законом или в соответствии с правовыми процедурами, недействительно.
Статья 4 Административное взыскание налагается в соответствии с принципами справедливости и гласности.
Назначение и наложение административного взыскания основываются на фактах и должны соответствовать фактам, характеру и тяжести нарушений закона и вреда, причиненного обществу.
Положение об административном взыскании, налагаемом за правонарушение, должно быть опубликовано; те, которые не опубликованы, не должны
считаться основанием для административного взыскания.
Статья 5 При наложении административного взыскания и искоренении противоправных деяний наказание сочетается с воспитанием, с тем чтобы граждане, юридические лица и другие организации должны осознавать важность соблюдения закона.
Статья 6 Граждане, юридические лица и иные организации, на которых административными органами наложено административное взыскание, имеют право излагать свои дела и право защищать себя; лица, отказывающиеся от принятия административного взыскания, имеют право ходатайствовать о пересмотре дела в административном порядке или возбудить административный иск в соответствии с законом.
Граждане, юридические лица и иные организации, которым причинен ущерб в результате административного взыскания, наложенного в порядке административного органы, нарушившие закон, вправе требовать возмещения ущерба в соответствии с законом.
Статья 7 Граждане, юридические лица и иные организации, подвергнутые административному взысканию за совершение ими правонарушений,
в соответствии с законом несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный другим лицам их противоправными действиями.
Если противоправное деяние представляет собой преступление, уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом; нет административного наказание применяется вместо уголовного наказания.
ГЛАВА II ВИДЫ И НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Статья 8 Виды административного взыскания включают:
(1) дисциплинарное предупреждение;
(2) штраф;
(3) конфискация незаконных доходов или конфискация незаконного имущества или ценных вещей;
(4) приказ о приостановке производства или бизнеса;
(5) временное приостановление или аннулирование разрешения или временное приостановление или аннулирование лицензии;
(6) административное задержание; и
(7) другие в соответствии с законами и административными правилами и положениями.
Статья 9 Законом могут быть установлены различные виды административного взыскания.
Административное взыскание, связанное с ограничением свободы лица, устанавливается только законом.
Статья 10 Административные взыскания, за исключением ограничения свободы личности, могут устанавливаться административными нормами и правилами.
Если необходимо сформулировать в административных правилах и положениях конкретные положения о правонарушениях, за которые административные взыскания сформулированы в законах, это должно осуществляться в пределах деяний, подлежащих административному взысканию. а также виды и диапазон таких наказаний в соответствии с законодательством.
Статья 11 Административные взыскания, за исключением ограничения свободы личности и отзыва лицензии предприятия, могут быть установлены локальными нормативными актами.
При необходимости сформулировать в локальных нормативных актах отдельные положения о правонарушениях, за которые административные
меры наказания сформулированы в законах и административных правилах и положениях, это должно осуществляться в пределах деяний, подлежащих
административному взысканию, а также видам и размеру такого взыскания в соответствии с законами и административными правилами и положениями.
Статья 12 Министерства и комиссии при Госсовете могут в своих правилах формулировать отдельные положения в пределах деяний, влекущих за собой административное взыскание, а также виды и размер такого взыскания, установленные законами и административными правилами и правила.
В отношении нарушений административного порядка, против которых не были приняты законы или административные правила и положения, Министерства и комиссии при Госсовете могут налагать административное взыскание в виде дисциплинарного предупреждения или определенного размера штрафа в правилах, которые они принимают, как указано в предыдущем параграфе.Конкретные размеры штрафа устанавливаются Государственный совет.
Государственный совет может уполномочить департаменты, находящиеся в его непосредственном подчинении, которые имеют право налагать административные взыскания, формулировать положения на административное взыскание в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.
Статья 13 Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, городов
где расположены народные правительства провинций и автономных районов, а также крупных городов, утвержденных в качестве таковых
Государственный совет может в пределах деяний, подлежащих административному наказанию, а также видов и диапазона таких наказаний, как это предусмотрено
законами и подзаконными актами, формулировать конкретные положения в правилах, которые они принимают.
В отношении нарушений административного порядка, против которых не были приняты законы или постановления, народные правительства могут налагать административное взыскание в виде дисциплинарного предупреждения или определенного размера штрафа в правилах, которые они принимают, как это предусмотрено в предыдущий абзац. Конкретные суммы штрафов устанавливаются постоянными комитетами собраний народных представителей провинций. автономные районы и муниципалитеты прямого подчинения центральному правительству.
Статья 14 Иными нормативными актами, кроме предусмотренных статьями, административные взыскания не устанавливаются 9, 10, 11, 12 и 13 настоящего Закона.
ГЛАВА III ОРГАНЫ, НАЛОЖАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Статья 15 их уставные функции и полномочия.
Статья 16 Государственный совет или народное правительство провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства
который уполномочен Государственным советом, может принять решение о том, чтобы административный орган осуществлял полномочия других административных органов
административный штраф. Однако сила административного взыскания, связанного с ограничением свободы лица, осуществляется только
органами общественной безопасности.
Статья 17 Организации, уполномоченные законами и постановлениями осуществлять полномочия по управлению государственными делами, могут налагать административные наказание в пределах своих полномочий, установленных законом.
Статья 18 В соответствии с положениями законов, постановлений или правил административный орган может в пределах своих полномочий в установленном порядке законом возложить на организацию, соответствующую условиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона, административное взыскание.Административный орган не вправе возлагать на другие организации или физических лиц наложение административного взыскания.
На доверенный административный орган возлагается надзор за наложением административного взыскания доверенным
организации и несет юридическую ответственность за последствия введения.
Доверенная организация в пределах полномочий налагает административное взыскание от имени доверителя органа, и не может в дальнейшем поручать наложение административного взыскания какой-либо другой организации или физическому лицу.
Статья 19 Вверяемая организация должна соответствовать следующим условиям:
(1) быть учреждением, отвечающим за общественные дела, созданным в соответствии с законом;
(2) быть укомплектованным персоналом, который знаком с соответствующими законами, положениями и правилами и имеет опыт работы; и
(3) иметь условия для организации и проведения технических испытаний или технической экспертизы, необходимых для испытаний или оценка противоправных действий.
ГЛАВА IV ПОДСУДНОСТЬ И ПРИМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
Статья 20 местное народное самоуправление на уровне уезда или выше в месте совершения противоправного деяния, если иное не установлено
законами или административными правилами и положениями.
Статья 21 В случае возникновения спора о юрисдикции между административными органами, этот вопрос должен быть доведен до их общего административного орган следующего более высокого уровня для определения юрисдикции.
Статья 22 Если противоправное деяние составляет преступление, административный орган обязан передать дело в судебный орган для расследования уголовного дела. ответственности согласно закону.
Статья 23 При применении административного взыскания административный орган предписывает лицу исправить свои неправомерные действия или сделать это в пределах срока.
Статья 24 За одно и то же противоправное деяние сторона не может быть подвергнута административному взысканию в виде штрафа более одного раза.
Статья 25 В случае совершения противоправного деяния лицом, не достигшим 14-летнего возраста, административное взыскание не применяется, а его опекун
получить приказ дисциплинировать и воспитывать его; совершение противоправного деяния лицом, достигшим 14-летнего возраста, но не достигшим 18-летнего возраста,
к нему применяется более легкое или смягченное административное взыскание.
Статья 26 В случае совершения психически больным противоправного деяния в момент, когда он не в состоянии осознать или не может контролировать свое поведение, на него будет наложен штраф, но его опекуну будет приказано держать его под пристальным наблюдением и организовать его медицинскую помощь. лечение.Административное взыскание налагается на лицо, психическое заболевание которого носит перемежающийся характер и которое совершило незаконное действие, когда он находится в нормальном психическом состоянии.
Статья 27 Сторона подлежит более легкому или смягченному административному наказанию в соответствии с законом, если:
(1) она выступила с инициативой устранения или уменьшения вредных последствий, вызванных его противоправным деянием;
(2) он был принужден другим лицом к совершению противоправного действия;
(3) совершил похвальные поступки при работе по согласованию с административными органами по расследованию правонарушений; или
(4) он находится при других обстоятельствах, за которые ему в соответствии с законом назначается более легкое или смягченное административное наказание.
В случае совершения лицом незначительного противоправного деяния, своевременного его устранения и не причинившего вреда, административное взыскание не применяется. быть навязаны ему.
Статья 28 Если противоправное деяние составляет преступление, за которое народный суд приговаривает его к уголовному задержанию или лишению свободы на определенный срок, и если административный орган уже наложил административное задержание на сторону, продолжительность задержания должна быть сделана такой же, как срок лишения свободы в соответствии с законом.
Если противоправное деяние представляет собой преступление, за которое народный суд налагает на сторону штраф, и если административный орган уже сделано, размер штрафа, наложенного последним, должен быть таким же, как и первый.
Статья 29 В случае, если противоправное деяние не обнаружено в течение двух лет после его совершения, административное взыскание не применяется, за исключением
в ином порядке, установленном законом.
Срок, указанный в предыдущем абзаце, отсчитывается со дня совершения противоправного деяния; если акт непрерывного или непрерывного характера, он исчисляется со дня прекращения действия.
ГЛАВА V ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ВЗЫСКЕ
Статья 30 В случае нарушения гражданами, юридическими лицами или иными организациями распоряжений по закону административные органы должны устанавливать факты; если факты о нарушениях не выяснены, административное взыскание не применяется. быть навязанным.
Статья 31 До принятия решения о наложении административного взыскания административные органы уведомляют стороны о фактах, основаниях и основаниях в соответствии с которым должны быть приняты решения об административных взысканиях, и уведомляет стороны о правах, которыми они пользуются в соответствии с законом.
Статья 32 Стороны имеют право излагать свои доводы и защищать себя. Административные органы полностью прислушиваются к мнению
сторон и проводит повторную проверку фактов, оснований и доказательств, представленных сторонами; если факты, основания и доказательства
выдвинутые сторонами, принимаются административными органами.
Административные органы не должны налагать более строгие санкции на стороны только потому, что стороны пытались защитить себя.
Статья 33 При доказанности фактов правонарушения, наличии законных оснований и привлечении виновного к ответственности гражданина более 50 юаней или причастное юридическое лицо или иная организация наказывается штрафом в размере не более 1000 юаней или дисциплинарным предупреждением должно быть назначено, такое административное взыскание может быть назначено на месте. Сторона исполняет решение об административном штраф в соответствии с положениями статей 46, 47 и 48 настоящего Закона.
Статья 34 Если сотрудник правоохранительных органов принимает решение о наложении административного взыскания на месте, он должен предъявить стороне документы, удостоверяющие личность
для правоохранительных органов заполнить установленную и закодированную форму постановления об административном взыскании. Форма решения административного
Штраф назначается стороне на месте.
В форме постановления об административном взыскании в соответствии с предыдущим пунктом должны быть четко зафиксированы незаконные деяние, совершенное стороной, основание административного взыскания, размер штрафа, время и место, наименование административного орган.Такая форма также должна быть подписана или скреплена печатью сотрудника правоохранительных органов.
Постановления об административном взыскании, вынесенные на месте, сотрудники правоохранительных органов обязаны представить в административные органы по месту их принадлежать для записи.
Статья 35 Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании, принятом на месте, она может ходатайствовать о пересмотре административного решения или возбудить административный иск в соответствии с законом.
Статья 36 За исключением административных взысканий, которые могут быть наложены на месте в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, административные органы,
при обнаружении совершения гражданами, юридическими лицами или иными организациями деяний, за которые должно быть назначено административное взыскание
налагается в соответствии с законом, проводит всестороннее, объективное и справедливое расследование и собирает соответствующие доказательства;
при необходимости они могут проводить проверки в соответствии с положениями законов и правил.
Статья 37 При проведении расследований или проверок административными органами должно быть не менее двух сотрудников правоохранительных органов, которые предъявить документы, удостоверяющие личность, стороне или другим заинтересованным лицам. Сторона и другие заинтересованные лица должны правдиво отвечать на вопросы и помогать в расследовании или проверке; они не могут препятствовать такому расследованию или проверке. Написано запись должна быть сделана для запроса или осмотра.
При сборе доказательств административные органы могут получать доказательства путем выборки; в условиях, когда есть вероятность
что доказательства могут быть уничтожены или утеряны или их будет трудно получить позже, административные органы могут, с одобрения их ведущих
члены предварительно регистрируют доказательства на хранение и своевременно принимают решение об их распоряжении в семидневный срок.В течение
в течение этого времени сторона и другие заинтересованные лица не вправе уничтожать или передавать доказательства.
Если сотрудник правоохранительных органов разделяет прямой интерес со стороной, он должен отказаться.
Статья 38 После завершения расследования руководящие члены административного органа знакомятся с результатами расследования и принять следующие решения с учетом различных обстоятельств:
(1) о наложении административного взыскания, если противоправное деяние действительно было совершено и за которое должно быть назначено административное взыскание налагается с учетом серьезности и конкретных обстоятельств дела;
(2) не налагать административное взыскание, если противоправное деяние является незначительным и может быть освобождено от административного взыскания в соответствии с к закону;
(3) не налагать административное взыскание, если не установлены факты противоправного деяния; или
(4) для передачи дела в судебный орган, если противоправное деяние является преступлением.
Перед наложением более тяжкого административного взыскания за противоправное деяние сложного или тяжкого характера ведущие члены
административного органа принимает коллегиальное решение путем обсуждения.
Статья 39 Для наложения административного взыскания в соответствии с положениями статьи 38 настоящего Закона административный орган заполняет форму постановления о наложении административного взыскания. Следующие сведения должны быть четко зафиксированы в форме решения для административного штраф:
(1) имя или должность и адрес стороны;
(2) факты и доказательства нарушения закона, положений или правил;
(3) вид и основание административного взыскания;
(4) порядок и сроки исполнения административного взыскания;
(5) канал и срок подачи заявления о пересмотре административного дела или подачи административного иска в случае отказа стороны принять решение об административном взыскании; и
(6) наименование административного органа, принявшего решение об административном наказании, и дата принятия решения.
К бланку постановления о наложении административного взыскания должна быть приложена печать административного органа, принявшего решение об административном взыскании. административный штраф.
Статья 40 Бланк постановления о наложении административного взыскания вручается стороне на месте после оглашения постановления; если отсутствует, административный орган в семидневный срок вручает форму постановления о наложении административного взыскания на сторона в соответствии с соответствующими положениями Гражданского процессуального закона.
Статья 41 В случае неуведомления административного органа или его должностного лица до вынесения постановления об административном взыскании предусмотренных статьями 31 и 32 настоящего Закона, стороны фактов совершения правонарушения, оснований и оснований, на которых возбуждено дело об административном правонарушении. наложено взыскание, либо отказывается прислушаться к заявлению стороны и самообороне, решение об административном взыскании признается недействительным, за исключением того, что сторона отказывается от права сделать заявление или защитить себя.
Статья 42 Административный орган перед принятием решения об административном взыскании, заключающемся в вынесении приказа о приостановлении производства или
бизнеса, аннулирование разрешения или лицензии на ведение бизнеса или наложение сравнительно крупного штрафа, уведомляет сторону
что он имеет право потребовать проведения слушания; если сторона требует слушания, административный орган организует слушание. Сторона не несет расходов на слушание, организованное административным органом.Слушание должно быть организовано в соответствии с
в следующем порядке:
(1) Чтобы запросить слушание, сторона должна сделать это в течение трех дней после получения уведомления административным органом;
(2) Административный орган должен за семь дней до проведения слушания уведомить сторону о времени и месте слушания;
(3) Слушание должно проводиться открыто, за исключением случаев, когда речь идет о государственных секретах, коммерческой тайне или личных делах;
(4) Судебное заседание ведет лицо, не являющееся следователем по делу, назначенным административным органом; если сторона считает, что лицо имеет непосредственный интерес в данном деле, она вправе ходатайствовать о его снятие;
(5) Сторона может участвовать в слушании лично или может поручить одному или двум лицам действовать от ее имени;
(6) Следователь при проведении судебного заседания излагает факты о нарушениях закона, совершенных стороной, доказательства и представление об административном взыскании; сторона может защищаться и проводить перекрестный допрос; и
(7) Для слушания должен быть сделан письменный протокол; письменный протокол предъявляется стороне для проверки, и когда сторона
подтверждает, что запись не содержит ошибок, он подписывает ее или скрепляет печатью.
Если сторона возражает против административного взыскания, связанного с ограничением свободы личности, соответствующие положения Применяются Положения об административных взысканиях в целях общественной безопасности.
Статья 43 По завершении слушания административный орган принимает решение в соответствии с положениями статьи 38 настоящего Закон.
ГЛАВА VI ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
Статья 44 После вынесения в соответствии с законом постановления об административном взыскании сторона обязана привести его в исполнение в установленный срок устанавливается постановлением об административном взыскании.
Статья 45 Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании и ходатайствует о пересмотре административного по административному делу исполнение административного взыскания не приостанавливается, за исключением случаев, установленных законом.
Статья 46 Административный орган, принимающий решение о штрафе, обособлен от органа, взыскивающего штраф.
За исключением обстоятельств, при которых штрафы взимаются на месте в соответствии с положениями статей 47 и 48 настоящего Законом, никакие административные органы, принимающие решения об административном взыскании, или их правоохранительные органы не взимают штрафы. самих себя.
Стороны в течение 15 дней со дня получения бланков постановления о наложении административного взыскания уплачивают штрафы в банки по назначению. Банки принимают штрафы и передают их непосредственно в Государственное казначейство.
Статья 47 В случае вынесения решения об административном взыскании на месте в соответствии с положениями статьи 33 настоящего Закона правоприменение должностные лица могут взимать штрафы на месте при одном из следующих обстоятельств:
(1) Штрафы, налагаемые в соответствии с законом, не превышают 20 юаней; или
(2) Трудно исполнить решение, если штраф не будет взыскан на месте.
Статья 48 Если после принятия решения о штрафе административным органом или его должностными лицами в соответствии с положениями
Статье 33 или статье 38 настоящего Закона, действительно трудно для стороны в отдаленной местности, на воде или не легко
доступной для уплаты штрафа назначенному банку, административный орган или его правоохранительные органы могут по запросу
стороны, взыскать штраф на месте.
Статья 49 При взимании штрафов на месте административным органом или его должностными лицами сторонам выдаются расписки для штрафов, которые единообразно составляются и выдаются финансовыми отделами провинций, автономных районов или муниципалитетов напрямую при центральном правительстве; в случае непредоставления таких квитанций стороны вправе отказаться от уплаты штрафов.
Статья 50 Штрафы, взысканные сотрудниками правоохранительных органов на месте, передаются в административные органы в двухдневный срок со дня взысканы штрафы; штрафы, взысканные на месте на воде, передаются административным органам в двухдневный срок со дня дата посадки; административные органы в двухдневный срок передают штрафы в назначенные банки.
Статья 51 В случае неисполнения сторонами постановления об административном взыскании в установленный срок административный орган, принявший в постановлении об административном взыскании могут быть приняты следующие меры:
(1) наложить дополнительный штраф в размере 3% от суммы штрафа за сутки;
(2) в соответствии с законом продать с торгов опечатанное или арестованное имущество или ценные вещи или передать замороженные депозиты зачесть штраф; и
(3) для подачи заявления в народный суд о принудительном исполнении.
Статья 52 Если стороны действительно испытывают финансовые трудности и нуждаются в отсрочке уплаты штрафов или их оплате в рассрочку, оплата может быть отложено на время или производиться в рассрочку после того, как стороны обратились и получили одобрение административного органы.
Статья 53 За исключением конфискованных предметов или товаров, подлежащих уничтожению в соответствии с законом, незаконное имущество или ценные вещи, конфискованные в соответствии с законом, продаются с публичных торгов в соответствии с правилами государства или должны быть утилизированы в соответствии с соответствующими государственными постановлениями.
Штрафы, конфискованные незаконные доходы или деньги, полученные от продажи с аукциона конфискованного незаконно имущества или ценных вещей полностью переданы в Государственное казначейство, и никакие административные органы или лица не могут каким-либо образом удерживать или разделять они раскрываются в частном порядке или делают это в замаскированной форме; ни один финансовый отдел не должен каким-либо образом возвращать административным органы, которые решили наложить штрафы или вернуть им конфискованные ими незаконные доходы или деньги, полученные от продажи с торгов конфискованного незаконно имущества или ценных вещей.
Статья 54 Административные органы должны создать надежную систему надзора за административным взысканием. Народные правительства на уровне или выше уездный уровень осуществляет более строгий надзор и проверку административного наказания.
Гражданин, юридическое лицо или иная организация вправе обжаловать или обжаловать административное взыскание вводится административным органом. Административный орган тщательно рассматривает жалобу или обвинение, а при обнаружении что административное наказание является неправильным, оно должно взять на себя инициативу по его исправлению.
Статья 55 Если административный орган налагает административное взыскание одним из следующих способов, оно назначается административным орган на более высоком уровне или соответствующий отдел для внесения исправлений, а административные санкции могут, в соответствии с законом, налагаться на лиц, осуществляющих непосредственное руководство, и иных лиц, непосредственно виновных в совершении правонарушения:
(1) без установленных законом оснований для административного взыскания;
(2) путем изменения вида и размера административного взыскания в самовольном порядке;
(3) в нарушение установленного законом порядка административного взыскания; или
(4) в нарушение положений статьи 18 настоящего Закона о возложении на организацию административного штраф.
Статья 56 Если административные органы при наложении взысканий на стороны не используют документы о штрафах и конфискации имущества или ценные вещи, либо использовать документы о штрафах и конфискации имущества или ценных вещей, составленные и выданные неуставные ведомства, стороны имеют право отказаться от принятия наказаний и право обвинять их. То административные органы более высокого уровня или соответствующие отделы должны конфисковать и уничтожить используемые незаконные документы и должны, в соответствии с законом налагать административные взыскания на лиц, непосредственно ответственный за правонарушение.
Статья 57 Если административные органы в нарушение положений статьи 46 настоящего Закона сами взимают штрафы, если финансовые отделы, в нарушение положений статьи 53 настоящего Закона возвращать административным органам штрафы или деньги, вырученные от реализации путем аукционе конфискованного незаконного имущества или ценных вещей административные органы вышестоящего уровня или соответствующие ведомства предписывает им внести исправления и в соответствии с законом налагает административные взыскания на лиц, непосредственно ответственными и иными лицами, непосредственно виновными в совершении правонарушения.
Статья 58 Штрафы, конфискованные незаконные доходы или имущество или ценные вещи, которые удерживаются, распределяются в частном порядке или делаются замаскированными форма административными органами восстанавливается финансовыми отделами или соответствующими отделами, лицами, которые находятся непосредственно в обвиняемый и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, несут административную ответственность в соответствии с законом; если преступление является достаточно серьезным, чтобы квалифицироваться как преступление, уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.
Если сотрудники правоохранительных органов, используя свои служебные обязанности, просят или принимают чужое имущество или ценные вещи либо отнимают в их собственное владение собранные ими штрафы, и, если правонарушение представляет собой преступление, они должны быть привлечены к уголовной ответственности. ответственность в соответствии с законом; если правонарушение носит незначительный характер и не является преступлением, административные взыскания возлагаются на них в соответствии с законом.
Статья 59 Если административные органы используют или уничтожают изъятое ими имущество или ценные вещи и тем самым причиняют убытки сторонам, они выплачивает сторонам компенсацию в соответствии с законом, а административные санкции в соответствии с законом налагаются на лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения, и иные лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения.
Статья 60 Если административные органы нарушают закон при применении мер проверки или исполнения и тем самым причиняют вред лицу или имущества граждан или причинить убытки юридическим лицам или иным организациям, они несут ответственность за возмещение в соответствии с законом, а лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения, и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, наказываются административным санкции в соответствии с законом; если правонарушение является достаточно серьезным, чтобы считаться преступлением, уголовная ответственность должна быть расследована по закону.
Статья 61 Если административные органы в целях получения ведомственной выгоды не передают дела в судебные органы для расследования уголовной ответственности, как они должны делать в соответствии с законом, но вместо уголовного наказания налагают административное наказание, административные органы вышестоящих уровней или соответствующие ведомства должны приказать им внести исправления; если они откажутся это сделать, административные взыскания применяются к лицам, осуществляющим непосредственное руководство; лица, совершающие правонарушения в личных целях получение, сокрытие или попустительство совершению правонарушений подлежат уголовной ответственности путем применения с соответствующими изменениями положения статьи 188 Уголовного кодекса.
Статья 62 Если незаконные действия, подлежащие проверке и наказанию, не проверяются и не наказываются в связи с халатностью сотрудников правоохранительных органов, и тем самым наносят ущерб законным правам и интересам граждан, юридических лиц и иных организаций, общественным интересам и общественным порядке, лица, осуществляющие непосредственное руководство, и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, привлекаются к административной ответственности. санкции в соответствии с законом; если нарушение является достаточно серьезным, чтобы считаться преступлением, уголовная ответственность должна быть расследована по закону.
ГЛАВА VIII ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63 Конкретные меры по реализации положений статьи 46 настоящего Закона о разделении органов, принимающих решения о наложении штрафов органами, взимающими штрафы, формулирует Госсовет.
Статья 64 Настоящий Закон вводится в действие с 1 октября 1996 года. соответствуют положениям настоящего Закона, вносятся изменения в соответствии с положениями настоящего Закона со дня опубликования настоящего Закона, и такое изменение должно быть завершено до 31 декабря 1997 года.
Высший административный суд Франции оставил в силе штраф в размере 50 миллионов евро против Google за предполагаемые нарушения GDPR
19 июня 2020 г. Высший административный суд Франции (« Conseil d’Etat ») оставил в силе решение Французского органа по защите данных («CNIL») о наложении штрафа в размере 50 млн евро на компанию Google LLC («Google» ) в соответствии с Общим регламентом ЕС по защите данных («GDPR») за его предполагаемую неспособность (1) предоставить уведомление в легкодоступной форме с использованием ясного и простого языка, когда пользователи настраивают свои мобильные устройства Android и создают учетные записи Google, и ( 2) получить действительное согласие пользователей на обработку их персональных данных в целях персонализации рекламы.Google обжаловал это решение в Conseil d’Etat . Поскольку Conseil d’Etat рассматривает дела по апелляциям CNIL как в первой, так и в последней инстанции, штраф CNIL теперь является окончательным. Этот штраф против Google был первым штрафом, наложенным CNIL в соответствии с GDPR, и на сегодняшний день является самым высоким штрафом, наложенным надзорным органом ЕС в соответствии с GDPR.
Фон
Принудительное действие CNIL было результатом коллективных исков, поданных в мае 2018 года двумя некоммерческими ассоциациями — «None Of Your Business» («NOYB») из Австрии и La Quadrature du Net («LQDN») из Франции.1 июня 2018 года CNIL поделился этими двумя жалобами с другими надзорными органами ЕС по защите данных с целью назначения ведущего надзорного органа в соответствии со статьей 56 GDPR. Тем не менее 21 сентября 2018 г. CNIL провела онлайн-проверку, чтобы оценить, соответствует ли обработка данных, осуществляемая Google в контексте ее операционной системы Android, Закону Франции о защите данных и GDPR.
В результате своего расследования CNIL заявил, что Google не смог (1) выполнить требования GDPR о прозрачности и уведомлениях и (2) получить действительное согласие от пользователей.Что касается требований к прозрачности и уведомлению, CNIL считает, что информация, предоставляемая пользователям при создании учетной записи Google, не всегда была четкой и легкодоступной. В частности, CNIL обнаружил, что важная информация об обработке данных (например, цели, периоды хранения данных или типы персональных данных, обрабатываемых для персонализации рекламы) была разбросана по нескольким страницам, и что пользователям иногда приходилось заполнять до шести действия по получению этой информации.Кроме того, CNIL утверждал, что описание некоторой информации было слишком расплывчатым и не позволяло пользователям понять объем обработки данных, осуществляемой Google. Что касается согласия, CNIL обнаружил, что согласие пользователей на обработку их персональных данных в целях персонализации рекламы не было получено надлежащим образом. В частности, CNIL отметил, что согласие было получено с помощью флажка, который был предварительно установлен по умолчанию. Поэтому ограниченный комитет CNIL решил наложить штраф, но направил свое решение в Google France SARL, чтобы привести его в исполнение.
16 мая 2019 г. компания Google обжаловала это решение в Государственном совете по номеру по номеру , аргументируя это тем, что (1) основное представительство Google в ЕС находится в Ирландии для целей механизма единого окна, предусмотренного GDPR. , а Комиссар по защите данных Ирландии был компетентен контролировать деятельность Google по обработке данных в ЕС, и (2) CNIL не применяла должным образом процедуры сотрудничества и согласованности GDPR, особенно в отношении того, что он не проконсультировался с Европейским советом по защите данных («EDPB»). »).Google также утверждал, что CNIL допустил юридические ошибки в (1) обнаружении нарушений требований GDPR к прозрачности и согласию и (2) наложении несоразмерного штрафа в размере 50 миллионов евро на Google без учета всех критериев оценки, предусмотренных для в статье 83(2) GDPR. Google также потребовал, чтобы Conseil d’Etat передал вопросы в Европейский суд для предварительного решения и приостановил разбирательство до решения Европейского суда.Государственный совет отказался передать вопросы в Европейский суд и отверг доводы Google.
Юрисдикция CNIL в отношении деятельности Google по обработке данных
Conseil d’Etat установил, что на дату принятия решения CNIL ирландский филиал Google, Google Ireland Limited, не может считаться местом центрального управления Google в ЕС и его основным учреждением для целей Общего регламента по защите данных. -stop-shop механизм, потому что: (1) не было установлено, что Google Ireland осуществляла руководство или контроль над другими европейскими филиалами Google в то время, так что Google Ireland могла считаться местом центральной администрации Google в ЕС, и (2 ) расследование показало, что только Google определял цели и средства соответствующей деятельности по обработке данных, и Google Ireland не имела права принимать решения в этом отношении, но взяла на себя новые обязанности в отношении деятельности по обработке данных после даты решения CNIL. .Соответственно, Conseil d’Etat пришел к выводу, что механизм единого окна не был применим на дату решения CNIL, и что CNIL был компетентен расследовать жалобы, поданные NOYB и LQDN, и налагать санкции на обработку Google. персональных данных, касающихся французских пользователей операционной системы Android.
Процедурные вопросы
Государственный совет также установил, что, когда в июне 2018 года CNIL поделился жалобами NOYB и LQDN с другими надзорными органами ЕС с целью назначения ведущего надзорного органа, ни один другой надзорный орган ЕС не решил передать дело в EDPB, а также не указали, что их взгляды расходятся с мнением CNIL в отношении отсутствия основного учреждения Google в ЕС.Кроме того, Conseil d’Etat отметил, что в августе 2018 года Уполномоченный по защите данных Ирландии публично заявил, что он не является ведущим надзорным органом Google в связи с отсутствием у Google Ireland полномочий по принятию решений в отношении деятельности по обработке данных, осуществляемой Гугл в ЕС. При отсутствии расхождений во мнениях и поскольку расследование жалоб не подпадало ни под одно из обстоятельств, послуживших поводом для обращения в EDPB в соответствии со статьями 64 и 65 Общего регламента по защите данных, Государственный совет () пришел к выводу, что CNIL нет необходимости передавать дело в EDPB.
Нарушения GDPR
Conseil d’Etat подтвердил анализ CNIL в отношении как выполнения требований прозрачности и уведомления, так и получения действительного согласия пользователей на обработку их персональных данных для персонализации рекламы.
Санкция CNIL
Статья 83(2) GDPR содержит список критериев, которые надзорные органы ЕС должны использовать при оценке необходимости наложения штрафа и его суммы.В этом отношении Google заявил, что в решении CNIL не указаны достаточные причины, поскольку CNIL не прокомментировал все критерии статьи 83 (2) GDPR и не объяснил, как была рассчитана сумма штрафа.
Conseil d’Et at отклонил эти доводы, посчитав, что требование о том, чтобы решения CNIL были должным образом обоснованы, подразумевает, что CNIL должен объяснять только те соображения, на которых основано его решение. Согласно Conseil d’Etat , CNIL не нужно было указывать причины своего решения в отношении всех критериев статьи 83(2) GDPR.Кроме того, Conseil d’Etat установил, что не существует правового положения, требующего от Ограниченного комитета CNIL объяснения, как рассчитывается штраф, и решение CNIL не требовало предоставления цифр в этом отношении.
Наконец, Conseil d’Etat установил, что штраф не был непропорциональным, учитывая тяжесть предполагаемых нарушений, тот факт, что они все еще имели место на момент принятия решения CNIL, продолжительность времени, в течение которого они сохранялись, максимальные пределы для штрафов, предусмотренных GDPR, и финансовой устойчивости Google.Государственный совет пришел к выводу, что нет необходимости передавать вопросы в Европейский суд для вынесения предварительного решения, и отклонил апелляцию Google, тем самым поддержав решение CNIL.