Как создать эффективно работающий Совет дома, и нужно ли это управляющей организации
Для эффективного управления многоквартирным домом необходима не только профессиональная управляющая организация, но и активность жителей. Нужен Совет МКД, действующий в целях улучшения содержания дома, а не для войны с УО или для «галочки». Сегодня мы дадим несколько рекомендаций, как создать такой Совет МКД.
Ознакомьтесь с требованиями ЖК РФ к Совету дома
По закону Совет МКД должен быть в каждом доме с пятью и более квартирами, если в нём не создано иное объединение жителе: ТСЖ, ТСН, жилищный или потребительский кооператив (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ). Совет может состоять только из собственников помещений в доме: арендаторы и наниматели не могут стать членами этого объединения.
Одна из основных функций Совета – контролировать, как содержится и ремонтируется общее имущество дома, а также представлять интересы жителей при взаимодействии с УО. Именно Совет может донести до УО пожелания и рекомендации собственников по текущему ремонту, предложения по благоустройству, помочь организовать общее собрание, распространить важную информацию.
Совет контролирует, как УО выполняет свои обязательства по договору управления, отчитывается перед ОСС и во многом является связующим звеном между жителями дома и управляющей организацией (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ).
По идее, Совет МКД должен быть партнёром управляющей организации, помощником и советчиком, ведь у них общая цель – надлежащее содержание дома. Но по факту большинство существующих Советов МКД сегодня существуют для «галочки», только на бумаге, либо находится в конфронтации с УО, что снижает эффективность работы этого объединения собственников.
Как избрать совет дома и его председателя и зачем УО это нужно
Избегайте ошибок при избрании членов Совета МКД и в его работе
Причин, почему созданный Совет не работает или же его деятельность неэффективна, много. Среди основных назовём:
- Формальный подход к избранию Совета МКД.
На ОСС собственники назначают в этот избранный орган неактивных людей, которые не готовы посвящать время работе по управлению домом и разбираться в её нюансах. В таком случае Совет существует только на бумаге.
- Состав Совета.
Как правило, в Совет МКД входят активные люди пожилого возраста, у которых есть время и желание отстаивать интересы соседей. Но не всегда они разбираются в современном жилищном законодательстве, нюансах работы УО. Для них компания, которая делает хоть что-то, уже по умолчанию хорошо работает.
Бывает и по-другому: Совет встаёт в конфронтацию с управляющей организацией и настраивает на это большинство жителей дома, что приводит к срыву общих собраний собственников, невозможности УО проводить ремонт и оказывать услуги надлежащего качества.
- Количественный состав Совета.
Чем больше людей входит в состав этого органа, тем менее эффективна его работа. Жилищный кодекс РФ не устанавливает верхних или нижних границ по количеству человек, которых собственники могут включить в Совет МКД (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ). Однако, как показывает практика, Совет, состоящий из более чем семи-восьми человек, не работает.
- Лоббирование собственных интересов и отсутствие диалога с жителями дома.
Совет МКД должен слушать и слышать собственников помещений, знать о проблемах дома, представлять интересы всех жителей, а не только отдельных подъездов или собственников.
На деле Совет МКД часто лоббирует только интересные этой группе решения: например, создание парковки, потому что среди членов Совета – автомобилисты, когда большая часть жителей дома просит вынести на ОСС установку детской площадки. Совет не вёдет работы с жителями и не интересуется их мнением.
- Председатель как «рабочая лошадка» Совета МКД.
Типичная картина сегодня, когда за весь избранный состав Совета работает один председатель. Он один принимает решения, общается с УО, доводит информацию до собственников, организует собрания. Часто это приводит к тому, что председатель Совета перегорает, и Совет перестаёт работать.
Ограничьте численный состав Совета МКД
Чтобы создать работающий на результат Совет МКД, который сможет качественно повлиять на улучшение условий жизни в доме, наладит взаимодействие с УО, необходимо подойти к избранию Совета не формально.
Сначала следует определиться с примерным количеством членов Совета. Оптимально – от трёх до семи человек. Их проще собрать всех вместе для совещания. Лучше, если это будет нечётное количество: в таком случае, если решения будут приниматься голосованием, всегда удастся определить большинство.
Как правило, из этого небольшого коллектива активно работают 1–2 человека, вынося вопрос и информацию на обсуждение всего Совета. Это эффективная практика.
Как Совету МКД работать с управляющей организацией и жителями дома
Привлеките в состав Совета дома людей разных возрастов и с разным образованием
Если вопрос с количеством решить несложно, то с качественным составом необходимо тщательно работать. Совет не должен состоять только из пенсионеров-активистов, но они обязательно должны быть! Они неравнодушны к происходящему, часто имеют больше времени, чем работающие жители дома, знакомы с многими соседями.
Пусть они займут половину из мест в Совете. Их неравнодушие и активность должны дополнить те, кто будут разбираться в нюансах законодательства, сметах, технических сторонах вопросов. Оптимально, если в Совет МКД войдут юрист, оратор, способный вести переговоры с жителями и УО, и человек с техническим образованием.
Конечно же, это идеальный вариант. Если таких жителей дома не удаётся вовлечь в Совет, можно хотя бы договориться о помощи и поддержке, когда членам Совета МКД потребуется консультация. Консультантами могут стать даже не собственники, проживающие в доме, которые не могут официально входить в Совет дома.
Ознакомьтесь с финансовой и хозяйственной деятельностью УО
Когда ОСС утвердило состав Совета МКД, первое, что необходимо сделать – провести первое собрание-знакомство. На этом собрании следует обменяться контактами и распределить обязанности.
Возможно, следует сразу договориться о следующем сборе и поручить кому-то из членов Совета/председателю подготовить информацию о том, чем занимается этот выбранный орган. Ведь, скорее всего, большая часть членов Совета слабо представляет себе его функции.
Следующий шаг, который обязательно нужен для эффективной работы Совета дома, – изучить финансово-хозяйственную деятельность УО, договор управления, состав общего имущества дома. Можно пригласить на собрание представителя УО, но лучше сначала самим ознакомиться со всеми этими вопросами, а потом уже узнать точку зрения УО.
Эффективный Совет МКД должен обладать актуальной информацией о сумме средств, накопленных домом по статье «содержание и текущий ремонт», о структуре размера платы за жилое помещение, о фонде капремонта МКД. Следует изучить перечень работ и услуг, которые оказывает УО, их стоимость, сметы. Работа большая и непростая, но без этого Совет не сможет должным образом исполнять свои функции.
Страховые взносы и НДФЛ за вознаграждение председателю Совета МКД
Проведите вместе с УО осмотр общего имущества дома
Важный шаг после создания Совета МКД – совместно с УО провести осмотр общего имущества дома. Тут очень пригодится собственник с техническим образованием. Все найденные дефекты, замечания необходимо зафиксировать в акте осмотра.
По итогам осмотра Совет может наметить, какие элементы общего имущества прежде всего нуждаются в ремонте, подготовить информацию для собственников и повестку внеочередного ОСС для утверждения перечня работ по текущему ремонту и источника их финансирования.
Возможно, при осмотре выяснится необходимость проведения капитального ремонта дома, в таком случае Совету МКД пригодится понимание ситуации с фондом капремонта, особенно если дом аккумулирует эти средства на спецсчёте.
Общайтесь с жителями дома и управляющей организацией
В заключение дадим ещё несколько небольших советов Совету МКД:
- Создайте группу дома в одной из соцсетей и расклейте объявления о ней в подъездах. Это позволит найти и выявить активных жителей дома, распространить среди соседей важную информацию, поделиться новостями и идеями, узнать, что беспокоит жителей МКД.
- Ведите активную информационную работу в доме и держите жителей в курсе происходящего.
- Предлагайте решения, а не ставьте вопросы: жители дома не разбираются в вопросах ЖКХ и управления дома, они не смогут ответить на вопросы или решить проблему. Это должны делать вы. Остальные собственники утверждают ваше решение и помогают его реализовать.
- Ведите диалог с управляющей организацией, будьте союзниками, а не противниками, иначе ничего не получится. Если УО не идёт на контакт и несёт только деструктив, предложите собственникам поменять управляющую организацию.
Зачем УО эффективно работающий Совет МКД
Чтобы организовать эффективно работающий Совет дома, скорее всего, потребуется время и не одна попытка. Инициатива должна исходить от активных жителей дома. Даже один неравнодушный собственник способен переломить ситуацию равнодушия жителей.
И это выгодно управляющей домом организации, если цель её работы – добросовестно выполнять все условия договора управления. Члены Совета дома будут глазами и ушами УО, если наладить с ними взаимовыгодное сотрудничество. Актуальная информация о неполадках в доме, недовольстве жителей, их потребностях будет поступать в УО, а не в ГЖИ или прокуратуру.
С помощью Совета МКД станет проще проводить общие собрания собственников, решать вопросы с планированием текущего ремонта, определением перечня работ по капитальному ремонту, благоустройству.
В конечном итоге это скажется на самой УО: меньше жалоб, проверок, предписаний и штрафов за нарушения лицензионных требований, судов, конфликтов.
Хотите наладить контакт с жителями дома и снизить количество жалоб, сделать вашу работу по управлению домом лучше? Помогите собственникам организовать эффективный Совет МКД!
Как избрать совет дома и его председателя и зачем управляющей организации это нужно
Создание совета многоквартирного дома – обязанность собственников помещений. Управляющая организация, однако, может быть заинтересована в избрании совета и его председателя – для более эффективного и быстрого решения вопросов по управлению домом и его содержанию. Читайте о том, как избрать совет МКД.
Когда и на какой срок избирается совет МКД
Совет многоквартирного дома – это выборный орган, куда входят собственники помещений в МКД. Он выбирается на общем собрании собственников и выполняет функции по контролю за содержанием и ремонтом дома (ч. ч. 1, 5 ст. 161.1 ЖК РФ).
Совет обязательно выбирается в домах, где больше четырёх квартир и не создано ТСН или ТСЖ. Если сами собственники этого не делают, то совет должен быть избран по инициативе органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).
Совет избирается раз в два года, если иное не установлено на общем собрании собственников. Если решение о переизбрании совета собственники не приняли, то прежний состав продолжает свою работу в течение ещё двух лет. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет может быть переизбран досрочно (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ).
Количество человек, входящих в совет МКД, утверждается собственниками на ОСС. Ни верхних, ни нижних границ числа членов совета законодательством не установлено (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ). Из числа членов совета должен быть избран председатель совета многоквартирного дома, который руководит деятельностью совета (ч. ч. 6, 7 ст. 161.1 ЖК РФ).
Чем Совет МКД может быть полезен УК
Почему УО может быть заинтересована в создании совета дома
Польза для УО от работы председателя и всего совета дома вытекает из их основных полномочий. Председатель совета МКД вправе:
1. Вести переговоры с УО от имени собственников об условиях договора управления до его заключения или о предлагаемых изменениях (п. п. 1, 2 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Управляющей организации проще обсудить проект договора или изменений в него с одним человеком, чем со всеми собственниками. Председатель заранее обсудит с УО договор и сможет на ОСС донести до собственников его основные тезисы и условия.
2. Подписывать договор управления от имени собственников на основании выданных ему доверенностей (п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
УО сможет сэкономить время и ресурсы, если со стороны собственников договор управления или дополнительное соглашение к нему будет подписывать один человек. Не будет необходимости распечатывать дополнительные экземпляры и направлять документы почтой каждому собственнику без гарантии получить их обратно.
3. Подписывать акты приёмки работ и услуг, которые выполнила или оказала организация по договору управления, а также контролировать выполнение работ и оказание услуг (п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Наладив конструктивную работу с советом МКД и его председателем, УО всегда может переговорить с ними по поводу каких-то недочётов и недоделок, допущенных при содержании и ремонте общего имущества дома.
Если в доме выбран председатель совета, то в его обязанности входит подписание актов приёмки выполненных работ от УО. С председателем совета МКД можно договориться о направлении ему актов приёмки заказным письмом раз в год, и утвердить эти условия на общем собрании собственников.
4. Выступает в судах по вопросам управления домом и предоставлению коммунальных услуг от имени собственников на основании доверенности (п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Вести любые споры с одним человеком всегда проще, чем с несколькими, поэтому управляющим организациям пойдёт на пользу, если председатель будет представлять интересы многочисленных собственников помещений в доме.
5. Решать вопросы о проведении текущего ремонта общего имущества и иные вопросы с согласия общего собрания собственников (п. 6 ч. 8 ст. 161.1, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Составление плана по текущему ремонту на год станет проще, если согласовывать его будет только председатель совета или совет МКД.
Совет многоквартирного дома, наряду с контролем за исполнением УО договора управления и исполнением решений ОСС, выполняет информационно-аналитические функции. Совет выносит на обсуждение собственников важные вопросы и предложения по управлению домом, ежегодно отчитывается о проделанной работе (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ).
Выбор и правовой статус совета МКД
Как провести собрание собственников по выбору совета дома
Если УО считает, что для эффективного управления в доме необходимы совет МКД и его председатель, а собственники и муниципалитет выбирать их не торопятся, организация сама может инициировать общее собрание в доме по этому вопросу.
Алгоритм проведения ОСС по выбору совета дома и его председателя соответствует порядку проведения общих собраний, изложенных в ст. 45 ЖК РФ:
1. Инициировать ОСС, сформулировав вопросы повестки и предложив список кандидатов. Инициатор должен определить дату, место и форму проведения ОСС (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Управляющая организация может не сама инициировать собрание, а, например, предложить подготовку повестки инициативной группе собственников. Инициативная группа составит список кандидатов и предложения о редакции Положения о совете МКД. В таком случае роль УО – предоставить группе актуальный реестр собственников и помочь с организацией собрания (ч. ч. 2, 3.1 ст. 45 ЖК РФ).
2. Проинформировать собственников об ОСС не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
Сообщение следует вручить лично в руки под подпись или отправить по почте заказным письмом, если ранее не было принято решение об уведомлении собственников другим способом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
3. Провести ОСС в зависимости от заявленной в повестке формы: очно, заочно или в форме очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).
Важно, чтобы, вне зависимости от формы проведения, был собран кворум: в голосовании участвовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего их количества в доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). Количество голосов собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
На обсуждение и голосование, помимо выбора председателя ОСС, секретаря и счётной комиссии, необходимо вынести следующие вопросы:
- утверждение количества членов совета МКД;
- выбор членов совета МКД в утверждённом количестве;
- выбор председателя совета МКД из числа членов совета МКД;
- утверждение Положения о совете МКД;
- утверждение порядка доведения до собственников итогов общего собрания.
Также в повестку можно включить дополнительные вопросы: полномочия совета МКД и его председателя и вопрос об их вознаграждении (п. 7 ч. 5, п. 6 ч. 7, ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ). Либо провести по этим вопросам отдельное общее собрание.
4. Подвести итоги, подсчитав количество голосов по каждому вопросу, вынесенному на голосование.
Решение о выборе совета МКД и его председателя считается положительным, если «за» отдано не менее 50%+1 голос от всех голосов собственников, участвовавших в ОСС. Решение о наделении председателя совета МКД полномочиями принимается не менее 2/3 голосов от общего числа всех голосов собственников в доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
5. Уведомить собственников о принятом решении не позднее, чем через 10 дней после проведения ОСС. Сообщение необходимо разместить в доступном для всех собственников месте в доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
6. Направить оригиналы документов в орган ГЖН и разместить их копии в ГИС ЖКХ (ч. ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Определение и компетенция совета МКД, порядок и размер выплаты вознаграждения
Как УО улучшить взаимодействие с советом дома и его председателем
Если в многоквартирном доме уже избран совет и его председатель, то управляющей организации будет полезно построить с ними конструктивный диалог. Хорошие отношения с этим выборным органом МКД поможет УО оперативно решать возникающие при управлении домом вопросы, доводить до собственников важную информацию.
1. Если совет МКД создал отдельные комиссии собственников для контроля разных направлений деятельности по управлению МКД, то УО может взять в совете список таких комиссий и контакты ответственных лиц (ч. 11 ст. 161.1 ЖК РФ).
Взаимодействие УО с профильными комиссиями, обладающими актуальной информацией в сфере своих полномочий, поможет оперативно решать возникающие проблемы. Это, в свою очередь, снизит количество обращений недовольных собственников в орган ГЖН, который может провести внеплановую проверку и привлечь УО к ответственности.
2. УО совместно с членами совета МКД может организовать информационную работу среди собственников помещений.
Например, председатель совета МКД или его члены могут проводить обучение и семинары для жителей дома по вопросам жилищного законодательства, правам и обязанностям собственников и исполнителей ЖКУ, по формированию размера платы за содержание и ремонт общего имущества дома и другим важным вопросам.
Подобная работа позволит снизить количество обращений и претензий, которые жители МКД направляют в адрес управляющей организации, упростит процедуру утверждения на ОСС обоснованного повышения размера платы за жилищные услуги.
3. УО может предложить совету МКД и его председателю использовать информационную систему для реализации полномочий совета, упрощения обмена актуальной информацией между советом, УО и собственниками.
Решение об использовании ГИС ЖКХ или иной информационной системы должны принять на общем собрании собственники (ч. 13 ст. 161.1 ЖК РФ). Использование систем и приложений ускорит и облегчит обмен информацией, создаст прямой канал связи между УО, советом МКД, его председателем и собственниками.
4. УО может предложить собственникам на ОСС наделить совет дома или его председателя дополнительными полномочиями, которые не относятся к компетенции самого общего собрания (п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Например, существенно облегчит управляющей организации содержание и ремонт общего имущества дома, если председатель будет наделён полномочиями принимать решения по текущему ремонту (п. 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Председатель совета дома сможет обходиться без доверенностей
Поправки в Жилищный кодекс должны повысить эффективность деятельности совета многоквартирного дома. Устанавливается, что председатель совета МКД вправе заключать договор управления домом или договоры на оказание жилищных и коммунальных услуг, контролировать выполнение обязательств по договорам двумя способами: на основании доверенностей, выданных ему собственниками помещений, или же на основании решения общего собрания собственников.
Раньше это можно было делать только по доверенности. Представлять интересы собственников в суде по делам, связанным с управлением домом или предоставлением коммунальных услуг, председатель по-прежнему сможет только на основании доверенностей.
О том, что нужно дать больше полномочий председателю Совета дома, говорили давно, отмечает один из инициаторов поправок, зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. Иногда остро необходимо, чтобы решение по управлению домом было принято быстро и без проволочек.
Внесенные изменения дадут возможность максимально быстро заключать договор управления домом после наделения председателя такими полномочиями и определения общим собранием условий договора, говорит директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
«Понадобится подписать договор только двум лицам — представителю управляющей организации и председателю совета дома. При этом у собственников остается и прежний вариант заключения договора управления, когда часть собственников может оформить доверенность председателю, а остальные будут подписывать договор самостоятельно», — отмечает эксперт.
Следует учесть, отмечает Генцлер, что, поскольку не внесены изменения в ряд других статей Жилищного кодекса, договор управления домом будет заключен, если простым большинством голосов участников собрания будут утверждены условия договора и даны полномочия председателю совета дома его заключить. То есть достаточно, чтобы за это была отдана четверть голосов плюс один голос. «Активное меньшинство собственников сможет принять решение за всех по договору управления многоквартирным домом», — говорит Генцлер. До сих пор договор должны были подписывать собственники, число голосов которых составляет более половины от общего числа.
Мосжилинспекция разъясняет права и обязанности совета многоквартирного дома
В 2011 году в Жилищный кодекс Российской Федерации введена статья 161.1. «Совет многоквартирного дома». Необходимость ее введения обусловлена стремлением законодателя вовлечь собственников помещений в процесс управления МКД. Если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома (далее – совет МКД) из числа собственников помещений в данном доме.
Что такое совет многоквартирного дома
Совет многоквартирного дома не является формой управления многоквартирным домом. Совет МКД – это орган, который представляет, защищает и отстаивает интересы собственников помещений в доме, активно взаимодействует с управляющей организацией, обеспечивает постоянный контроль за исполнением ею обязательств по договору управления.
Избирается он по решению собственников на общем собрании сроком на 2 года, если иной срок не был установлен на том же собрании. Численность членов совета МКД определяется также решением общего собрания с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
Решение об избрании совета МКД должно быть принято в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. В случае отсутствия решения орган местного самоуправления в течение трех месяцев созывает общее собрание собственников помещений данного дома для выбора совета МКД.
Полномочия совета многоквартирного дома
— Обеспечивать выполнение решений ОСС;
— Предлагать собственникам порядок пользования общим имуществом, план по организации работ для его содержания и ремонта, обсуждение вопросов компетенции совета МКД;
— Контролировать выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а также качество предоставляемых коммунальных услуг;
— Предлагать для утверждения годового общего собрания собственников отчёт о проделанной за год работе;
— Утверждать решение о текущем ремонте общего имущества в МКД, если оно было принято на ОСС большинством голосов.
Председатель совета многоквартирного дома
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета МКД, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.
Председатель совета МКД ведет переговоры с управляющей организацией относительно условий договора управления, доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты таких переговоров. Если собственниками помещений в многоквартирном доме председателю выдана доверенность, то он может заключить договор управления многоквартирным домом. Так же председатель совета МКД осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и выполненных, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и выполнения, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Срок полномочий совета МКД
Каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме, совет МКД подлежит переизбранию, в случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета МКД продлеваются на тот же срок.
При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Совет многоквартирного дома
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Совет многоквартирного домаЭто совещательный орган всех собственников жилых помещений, который нужен для организации и контроля деятельности жильцов, направленную на содержание и эксплуатацию дома.
Для чего необходим совет собственников жилых помещений? В первую очередь для того, чтобы соблюдать права жильцов, проводить собрания и самостоятельно заниматься содержанием всего дома, а не только собственных квартир.
Понятие «совет многоквартирного дома»
Существует много видов самоуправления, которые сейчас используют жильцы многоквартирных домов. Зачастую прерогатива отдается различным товариществам. Несмотря на это, совет многоквартирного дома является особо важным управляющим органом, который необходим для решения большинства жилищных проблем.
Итак, совет многоквартирного дома – это совещательный орган всех собственников жилых помещений, который нужен для организации и контроля деятельности жильцов, направленную на содержание и эксплуатацию дома.
При этом этот орган не нужно регистрировать, так как он не считается юридическим лицом, поэтому никаких проблем с его созданием у жильцов не должно возникнуть. Тем не менее, полномочия у совета достаточно серьезные и позволяющие регулировать вопросы, связанные с предоставлением жильцам всех необходимых услуг, ремонта и т. д.
Порядок избрания совета МКД и сроки
Согласно жилищному законодательству, совет многоквартирного дома обязательно необходимо создавать, если:
- в доме отсутствует ТСЖ;
- в здании более 4 квартир.
Для собственников жилых помещений создать совет дома проще простого. Для этого требуется проведение собрания жилого дома, на котором жильцы принимают решение. А инициативная группа предупреждает других жильцов о том, что запланировано проведение заседания, за 10 дней до этой даты. Избрание членов совета всегда проводится на общем собрании с помощью голосования. Порядок выборов установлен законодательством.
По закону, создание совета должно проводиться каждые два года. Другие сроки могут быть установлены на собрании собственников помещений жилого дома. Это решение заносится в протокол. Но у жильцов также есть право на проведение дополнительного собрания для того, чтобы выбрать новый совет жилого дома раньше.
Регламентация создания совета. Компетенция совета многоквартирного дома
Законодатель прямо утверждает о том, что совет многоквартирного дома необходим для полноценного управления. И если обратиться к Жилищному кодексу, можно увидеть, что если создание совета не осуществится жильцами самостоятельно, его избрание станет обязанностью местных органов. Они собирают всех собственников на собрание и ставят вопрос про выборы совета, председателя и т. д. Но у собственников жилого дома в этом случае есть право выбирать организационную форму управляющего органа.
Это может быть либо совет многоквартирного дома, либо товарищество собственников жилья.
Полномочия совета собственников жилого дома достаточно обширны. В первую очередь обязанности совета касаются обеспечения выполнения всех важных решений собрания собственников. Кроме этого, совет многоквартирного дома обязан предоставлять в установленный срок собственникам помещений жилого дома отчет о проделанной работе.
Итак, полномочия этого управляющего органа заключаются в следующем:
- организация совершения деятельности по управлению зданием;
- организация и контроль работ, направленных на содержание и ремонт здания;
- контроль за предоставлением уполномоченными службами коммунальных услуг;
- решение вопросов, связанных с тем, как управлять многоквартирным домом.
Председатель совета и его компетенция
Совет многоквартирного дома обязательно должен быть возглавлен председателем, который будет координировать всю его работу. Для того чтобы осуществить его избрание, любой из собственников жилых помещений может назначить проведение заседания. Существует особый порядок, с помощью которого совет может выбрать своего председателя. Кандидатом в председатели может быть любой из жильцов, присутствующих на этом собрании.
После начала собрания осуществляются выборы председателя и его секретаря. Во время голосования обязательно ведется протокол собрания, который потом подписывается председателем и секретарем. Этот протокол передается управляющей компании, которая в течение месяца обязана выдать председателю документ, подтверждающий его права и обязанности.
Председатель совета многоквартирного дома имеет достаточно важные полномочия, среди которых находятся:
- представление интересов собственников помещений жилого дома в местных органах власти;
- проведение собраний;
- устранение нарушений по содержанию дома и привлечение к ответственности виновных собственников;
- участие во всех мероприятиях совета, направленных на благоустройство дома.
Председатель совета многоквартирного дома должен полноценно выполнять свои обязанности, так как согласно законодательству, получает достаточно много преимуществ от своей должности.
Общее собрание
Право на проведение общего собрания есть у всех жильцов жилого дома. И этот порядок установлен нормативными актами. Главное – нужно предварительно узнать мнение большинства соседей по поводу создания совета и кандидатов на эту должность. Для чего это нужно?
Опрос жильцов имеет свои преимущества. Если дом дружный и многие жильцы знают друг друга, то с кандидатами проблем не будет. И у собственников помещений жилого дома есть неотъемлемое право на проведение заочного собрания. Решение заочного голосования, несмотря на то, что оно не вносится в протокол, легитимно.
Вопрос, который решается на собрании, обязательно ставится на повестку дня.
Это обязательный порядок проведения собрания. В данном случае, жильцы выбирают представителей своего жилого дома. И решение об этом вносится в протокол. Также во время собрания ведется не только протокол, но и реестр жильцов, бюллетени и т. д. Обязательно должен быть принято решение о том, что следует оформить устав. Это может быть положение о совете многоквартирного дома или типовой устав. Создание этого важного документа обязательно вносится в протокол.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.Права и обязанности совета многоквартирного дома – Новости ЖКХ
Права и обязанности совета многоквартирного дома закреплены в части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ.
Совет многоквартирного дома:
- следит за тем, чтобы выполнялись решения, принятые на общих собраниях собственников;
- выносит на общее собрание предложения о порядке пользования общедомовым имуществом и другие предложения, связанные с управлением домом;
- контролирует услуги и работы по управлению домом, содержание и ремонт общего имущества, качество коммунальных услуг;
- представляет на утверждение годового общего собрания отчет о своей работе.
Что еще делает совет многоквартирного дома
Общее собрание собственников может наделить совет дома правом принимать решения о текущем ремонте общедомового имущества. Для этого потребуется больше 50% голосов от общего числа голосов всех собственников в доме.
Пример из практики. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу № А79-14663/2018
Собственники наделили совет дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества. Совет принял решение о ремонте подъездов нескольких подъездов, однако компания отремонтировала только один подъезд. Жилищная инспекция выдала предписание отремонтировать остальные подъезды. Эти требования суды признали законными:
«у Инспекции имелись основания для выдачи Обществу предписания выполнить работы по ремонту подъездов № 5 и № 6, поскольку заявитель нарушил требования жилищного законодательства РФ и права жильцов МКД».
Совет дома может создавать специальные комиссии из собственников для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с управлением домом.
Согласно опросу, на практике совет дома также ведет группы в социальных сетях, чаты в мессенджерах или сайт, доски с информацией в местах общего пользования для информирования жильцов, составляет памятки и инструкции для жильцов.
Часто совет дома сам организует и проводит общие собрания собственников для принятия юридически значимых решений или опросы для выяснения мнений, проверяет условия договора управления при выборе новой управляющей организации.
Чтобы подружиться и перезнакомиться с жильцами, некоторые советы домов организуют субботники с шашлыками.
Чтобы наделить совет дома полномочиями, прямо не предусмотренными жилищным законодательством, нужно решение общего собрания об этом.
Пример из практики. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-3155/2020
Суд обязал управляющую организацию предоставить совету дома доступ в подвал.
Общее собрание приняло решение о предоставлении допуска (ключей) в подвальные помещения председателю и членам совета МКД. Это было нужно для контроля за снятием показаний счетчиков на водоснабжение. Однако управляющая компания не хотела исполнять решение собрания.
Суд первой инстанции тоже отказал собственнику, посчитав, что истец не доказал «обоснованность требований допуска в технические помещения к инженерным системам/коммуникациям, поскольку с показаниями общедомовых приборов учета истец вправе ознакомиться в управляющей компании… Нахождение лиц, не являющихся обслуживающим персоналом жилого фонда, в указанных истцом помещениях недопустимо, в том числе во избежание нарушения требований Федерального закона “О противодействии терроризму” от 06.03.2006 № 35-ФЗ».
Апелляционный суд отменил решение нижестоящего суда и удовлетворил иск собственника.
«Согласно пункту 4.1.14 Правил эксплуатации жилфонда № 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).
Таким образом, приведенные пункты Правил не исключают возможность нахождения ключей у собственника помещений МКД.
Учитывая, что истец является председателем совета МКД, руководствуясь положениями приведенных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в противном случае совет многоквартирного дома фактически лишается предоставленных в силу прямого указания на то в законе прав на осуществление контроля за оказанием услуг или выполнением работ по управлению домом со стороны ответчика».
Какие ошибки допускают собственники при наделении совета дома полномочиями
Ошибка 1. Наделяют совет полномочиями, которыми обладает только общее собрание собственников
Результат – проблемы при выполнении тех решений, которые совет дома напринимал самостоятельно вместо общего собрания собственников.
Пример из практики. Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33-3900/2017.
Омский областной суд признал недействительными решения общего собрания собственников. На этом собрании среди прочего были приняты следующие решения:
– уполномочить совет дома определять и согласовывать: целевое назначение денежных средств, поступающих от лиц, использующих часть общего имущества дома;
– уполномочить совет дома, решением большинства членов его состава утверждать: размер платы, финансовый отчет, стоимость переданного права на использование общего имущества (цену договора), размер вознаграждения управляющей компании.
Суд признал эти решения недействительными, так как решением общего собрания переданы исключительные правомочия собственников по распоряжению общим имуществом с согласованием существенных условий договора по вопросам пользования общим имуществом, включая цену договора, размер вознаграждения управляющей компании за оказание услуг, что законом запрещено.
Суд указал, что только собственники вправе управлять принадлежащим им общим имуществом, в том числе: принимать решения о передаче объектов общего имущества в пользование иным лицам, об установлении платы за пользование имуществом; определять целевое назначение средств от использования имущества.
Похожий пример. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А55-21900/2017
Управляющая организация взыскивала деньги с провайдера за использование общедомового имущества. Цену использования определил совет дома, так как ему такое право дало общее собрание собственников.
Суд отметил: «между тем, компетенция совета МКД определена частью 5 статьи 161.1 ЖК РФ и не включает принятие решения о размере платы за пользование общим имуществом».
Обошлось всё хорошо для собственников: суд назначил экспертизу для определения рыночной стоимости пользования нежилым помещением и взыскал неосновательное обогащение исходя из результатов экспертизы.
В другом деле – № А31-9837/2018 – управляющей компании вовсе отказали при похожих условиях. Там тоже цену использования общего имущества определил совет дома (председатель). Суд указал:
«принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, установление порядка пользования общим имуществом в МКД, обсуждение проектов договоров, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. Из протокола общего собрания видно, что собственниками помещений размер платы за размещение ответчиками на стенах электрощитовой и на наружной стене дома электропроводов (в отношении тонаров) не устанавливался».
Ещё один пример из практики. Дело А07-25131/2018 (закончилось определением Верховного Суда РФ от 13 декабря 2019 г. № 309-ЭС19-22901).
На общем собрании жители решили выбрать способ управления ТСЖ, а пока оно не создано – наделить совет дома полномочиями по выбору УК, заключению и расторжению договоров управления.
Совет дома выбрал новую компанию, утвердил размер платы, заключил договор управления.
Компания-избранница понесла в жилищную инспекцию протоколы собрания членов совета дома о выборе самой себя и так удивилась отказу во внесении изменений в реестр лицензий, что жаловалась до Верховного Суда РФ.
Однако суды пришли к единому мнению, что выбирать способ управления, принимать решение о выборе новой компании, заключении с ней договора управления, утверждать его условия, в том числе по размеру платы, может только само собрание собственников, а не один совет дома.
Ошибка 2. Дают широкие полномочия незнакомым людям
Результат – потеря контроля над советом, принимаемыми им решениями, отсутствие отчетности. Лечится переизбранием совета на общем собрании.
Некоторые собственники согласны доверить совету дома всё, что можно, даже не зная, кто в него попадёт. При этом если над управляющей организацией есть жилищная инспекция, прокуратура и другие органы, то с советом дома придётся разбираться только через суд.
Например, мне попадался дома, где совет наделялся полномочием по заключению договоров об использовании общедомового имущества. Условия были утверждены собранием, деньги собирались на карту председателя, через несколько лет связь с советом пропала.
Поэтому при наделении совета полномочиями надо понимать, кто в него входит, можно ли доверять этим людям. Возможно, имеет смысл сначала выбрать совет, посмотреть год-два на его работу, а затем уже наделять нужными полномочиями.
Это пятая заметка из серии постов про совет дома. Предыдущие четыре:
В следующей статье расскажу про полномочия председателя совета многоквартирного дома.
ЖИЛЬЕ СОВЕТА | Определение
в кембриджском словаре английского языка Во-вторых, его роль в подтверждении остаточности советаЭти примеры взяты из корпусов и из источников в Интернете. Любые мнения в примерах не отражают мнение редакторов Cambridge Dictionary, Cambridge University Press или ее лицензиаров.
Еще примеры Меньше примеров
Кроме того, муниципальный корпус претерпел важные изменения в региональном распределении, особенно отразившиеся в разделении между столичными и неметропольными округами.Часть риска, связанного с арендой жилья совета , может быть объяснена наличием жилья с меньшим количеством комнат. В течение следующих тридцати лет, несмотря на колебания, положение совета корпус было полностью изменено.Обмен муниципальным домом в Ирландии
Передача 2-х спального жилья / муниципальной квартиры. 2 кровати, 2 этаж, безбарьерный доступ. Ushers Quay. Я хочу поменяться на 3 кровати. Фотографии доступны по запросу. Спасибо. …
Свяжитесь с нами по цене2 дня назад
Опубликовано: обмен домов, Дублин
Я хочу поменять муниципальный дом с 3 спальнями на муниципальный дом с 3/4 спальнями.На верхнем этаже находится ванная комната, а на нижнем — туалет. Мой дом находится в Туллоу-Ко-Карлоу. Есть передний и задний сады, тихий район, рядом все магазины и школы. Я хочу переехать в Лаут / Мит / Дублин. Пожалуйста, напишите или позвоните мне для получения дополнительной информации. 0871130744 Спасибо …
12 ФотоОпубликовано в: обмен домами, Карлоу
Ищу трансфер из маленькой деревни за пределами Леттеркенни, Ко Донегол в Голуэй. Смежные спальни с 3 спальнями, ванная комната, гостиная с камином, кухня с камином на твердом топливе с котлом и большим огороженным садом сзади.Прекрасный район для детей, очень тихо. Для медицинских целей необходимо находиться ближе к больнице Голуэйского университета. Свяжитесь со мной по адресу: Carolinedoherty020 & # 64; gmail.com …
Опубликовано: home swap, Donegal
У меня есть трехкомнатный дом с боковым входом в Балбриггане, он очень тихий и уютный, но это поместье, Я не упущен из виду и сталкиваюсь с большим парком, школой и магазинами в 5 минутах ходьбы. Поезд и автобус также рядом. Я хочу вернуться в район Баллибрак или район Уиклоу / Уэксфорд в качестве предпочтения, но я бы также рассмотрел другие сельские районы, но они должны быть с 3 кроватями и иметь поезд в пределах 2……
12 Фото Связаться, чтобы узнать цену9 дней назад
Опубликовано: home swap, Dublin
РАЗЫСКИВАЕТСЯ ОБМЕН В СОВЕТЕ Дублинского совета Требуется обмен на обмен. От большой роскоши Апартаменты с 2 спальнями и 2 ванными комнатами, Lower Mayor St. IFSC Dublin 1 — Рядом с Льюисом. К 2/3 комнатному дому с садом. D1 D2 D3 D4 D6 D7 D8 Рассмотрены все районы Дублина. Txt / Tel: 0874113828 …
Свяжитесь с нами, чтобы узнать цену10 дней назад
Опубликовано в: flatshare / househare, Dublin
Переезд от одной кровати к другой, ищу район Киллини / Далки / Гластул / Дан Лаогейр.Если вы хотите переехать в Брей из одного из этих районов, и у вас есть дом с одной спальней, пожалуйста, свяжитесь со мной ….
Опубликовано: home swap, Wicklow
Привет, я хочу поменять свой дом с 3 спальнями из Дублинский дом от 18 до 4 спален в южном районе Дублина, мне нужно больше места для семьи, Пожалуйста, обращайтесь только в том случае, если у вас 4 спальни и на юге Дублина. благодаря …
Опубликовано: home swap, Dublin
Большой дом с 4 спальнями в клондалкине. Большой передний и задний сад с подъездной дорогой.В прогулочном состоянии. Рядом с местными школами и магазинами. ищу совместный обмен на дом или квартиру с 1 или 2 спальнями в Саут-Мит-Эшборн, ратоат и т. д. или прилегающих районах (фингал) …
12 Фото Связаться по цене17 дней назад
Опубликовано в: главная swap, Dublin
2-комнатная квартира на первом этаже совета с охраняемой парковкой в тихом блоке всего из 8 квартир на церковной дороге в дублине 3, обменяется на ДОМ с 2 спальнями только с подъездной дорожкой или садом для парковки в Дублине или Дроэде, Эшборне, Сордс и т. д. или в прилегающих районах и округах.Должен быть только дом с 2 спальнями, Должен быть собственный частный подъезд, парковка или палисадник, чтобы превратить его в подъездную дорожку ……
12 ФотоОпубликовано: home swap, Dublin
Ищете трансфер из Городской совет Дублина желательно ехать в Килдэр, Лекслип, Мэйнут, Ати / Селбридж. Дом находится в Дублине 1. Шеррард-авеню (если вы хотите погуглить дома) 2 спальни (одна очень маленькая подойдет для небольшого офиса или красивого гардероба), ванная комната внизу. Маленькая кухня.Идеально подходит для двух человек. Мы хотели бы обменяться на бунгало с 2 спальнями, даже если ……
Связаться по ценемесяц назад
Опубликовано: обмен домами, Дублин
Дом с двумя спальнями, finglas west, большой задний сад с бетонный сарай и большая пристройка, используемые как открытая кухня, гостиная, передняя гостиная, используемая как третья спальня. Пол на первом этаже кафельный. Ищу Эшборн. Если бы человек связался со мной и никогда не ответил, так что не тратьте время, пожалуйста …
Связаться по ценемесяц назад
Опубликовано в: обмен домами, Дублин
Люблю наш дом здесь, на Ланден-роуд, но нас заставляет перенаселенность В списке трансфера для 3-х или 4-х спальных мест рядом со школами, магазинами, автобусом и вокзалом Хьюстон будет рассмотрен трансфер в те же и прилегающие районы…
Опубликовано в: обмен домами, Дублин
Ищете бунгало с тремя или четырьмя спальнями в сельской местности, чтобы обменять их на трехэтажный дом с 4 спальнями, трансфер из муниципального дома
Связаться по ценемесяц назад
, Пробка
Совет Требуется обмен Обмен Дублин 1 от IFSC Роскошные апартаменты с 2 спальнями и 2 ванными комнатами Балкон Lewis Spar Marks & amp; Спенсер Совет по обмену свопами. From IFSC — Роскошные апартаменты с 2 спальнями и 2 ванными комнатами с огромным балконом в гостиной рядом с Льюисом — напротив Spar.К дому с садом & # 43; Парковка ……
Связаться по ценемесяц назад
Опубликовано: обмен домами, Дублин
Прекрасный ухоженный дом с 3 спальнями, 2 ванными комнатами, перед задним двором, с боковым входом. Дом полностью все, рядом с магазинами, автобусные остановки, школы, центр здоровья, все спальни, встроенные шкафы, встроенные в кухню, ухоженные, после того, как я искал где-то другое жилье в районе всю мою жизнь, дому всего 3 года, если интересно, напишите мне, это должно быть 3 спальни спасибо…
Свяжитесь с нами по ценемесяц назад
Опубликовано в: обмен домов, Дублин
Совет по обмену Требуется обмен в Дублин 1 От IFSC 2 спальни 2 ванные комнаты Роскошные апартаменты с балконом Lewis Council Swap Exchange. From IFSC — Роскошные апартаменты с 2 спальнями и 2 ванными комнатами с огромным балконом в гостиной рядом с Льюисом — напротив Spar. Дом с садом D1. D2. D3. D4. D6. D7. <......
Связаться по цене2 месяца назад
Опубликовано: обмен домами, Дублин
У меня есть красивые современные 3 спальни с двуспальными кроватями, 3 ванные комнаты, 1 ванная, частный сад и большая парковка, семейный дом в тихом районе города Каван.Ищете дом с 3/4 спальнями в сельской местности или в собственном доме ….
Связаться по цене2 месяца назад
Опубликовано в: обмен домами, Каван
Ищем совместный обмен домами .. Келлс муллах У меня безупречный современный дом с 2 спальнями и парковкой во дворе. Дом соответствует высоким стандартам Ищу похожие …
Опубликовано в: обмен домами, Мит
Привет, я живу в муниципальном доме с 2 спальнями в городе Каррикмакросс, рядом со всеми удобствами, ищу обмен на дом в загородном районе Южный Монаган с 2 или 3 спальнями…
Свяжитесь с нами, чтобы узнать цену2 месяца назад
Опубликовано: home swap, Monaghan
| |