Суды о понятии «состав административного правонарушения» // Раскладка по номинациям
Это особый трепет, когда судебные инстанции начинают разбирать сугубо теоретические термины и придавать им собственную трактовку. Там редко встретишь (но пару раз мне точно попадались) дикие философские и абстрактно-конструкционные нагромождения, из которых ничего понять нельзя. И у них есть чему поучиться – лаконичности, конкретности, описанию в определении значения состава правонарушения, иногда даже раскрываются занятные свойства состава правонарушения, они пишут об одном и том же, даже если используют разные комбинации и наборы слов (у теоретиков так не всегда)… Есть, конечно, и до чего докопаться… Собственно без этого и блога бы не было.
С другой стороны, совсем странно бы было, если б судебные решения не отражали интерпретации явления, отсутствие которого влечет прекращение административного дела или его невозбуждение.
И мне в голову прилетела идея раскидать найденные цельные определения (прям как цельные орехи) по номинациям – по-иному кратко выразить всю их сущность маловозможно.
Номинация «Ультракомпактное»
Чем меньше, тем лучше. Просто и доступно. Минимализм во всей его красе.
Абсолютный победитель:
— Состав административного правонарушения – это его субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона (Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.03.2010 по делу № А79-819/2010).
Вице-победитель:
— Состав правонарушения — это совокупность его элементов (дело в том, что в следующем предложении все-таки раскрывается перечень элементов) (Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2015 по делу № А55-19543/2015).
Номинация «Крепкий середнячок»
Здесь определения все построены по одному принципу: дается указание на элементы или совокупность признаков, после раскрывается их значение (указывает на наличие конкретного наказуемого правонарушения, указывает на возможность применения мер ответственности, объясняется, как полнота признаков обращает конкретное нарушение в административно-наказуемое). Различия носят сугубо текстуальный оттенок. Реже он касается свойств состава правонарушения – то есть на что он указывает, какие юридические трансформации (если таковой считать обращение нарушения в административное правонарушения) он влечет.
Тут есть три условные группы сугубо с незначительными и некритичными отличиями.
Группа 1. <Состав обуславливает привлечение к административной ответственности>
— Состав административного правонарушения — это совокупность элементов, при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность (Решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.02.2012 по делу № А70-12083/2011).
— Состав административного правонарушения — это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь применение мер административной ответственности
Группа 2. <Состав идентифицирует правонарушение как административное>
— Состав административного правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно-опасное деяние как правонарушение (Решение Самарского областного суда от 02.02.2017 по делу № 21-275/2017).
— Состав административного правонарушения — это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение. Для него характерна ограниченность и полнота. Ограниченность состоит в том, что отсутствие хотя бы одного из признаков означает отсутствие состава в целом ( Решение Рамешковского районного суда Тверской области от 27.03.2015 по делу № 12-7/2015).
— Состав административного правонарушения – это совокупность признаков, позволяющих идентифицировать деяние как административно наказуемое. Состав административного правонарушения представляет собой совокупность нескольких элементов, каждый из которых заключает в себе некоторую совокупность признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона (Решение Ногинского городского суда Московской области от 17.11.2015 по делу № 12-408/2015).
— Состав административного правонарушения – это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение (Решение Большереченского районного суда Омской области от 31.08.2015 № 12-25/2015).
— Состав административного правонарушения — это совокупность предусмотренных КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение, включающее в себя субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону (
Группа 3. <Состав идентифицирует правонарушение как административное и обуславливает привлечение к административной ответственности>
— Состав административного правонарушения — это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность (Решение Шамильского районного суда Республики Дагестан от 31.03.2016 по делу № 12-4/2016).
— Состав административного правонарушения — это совокупность установленных административным законодательством юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность ( Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2015 по делу № А55-9342/2015).
Номинация «Оспоримое»
1 место: «только КоАП»
— Состав административного правонарушения – это совокупность предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение (Решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.06.2015 по делу № 33А-28/2015; Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24.01.2017 по делу № 12-26/2017 (12-303/2016)).
— Состав административного правонарушения – это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение (постановление Мценского районного суда Орловской области от 30.01.2017 по делу № 5-9/2017; Постановление Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу № 5-83/2016
Не только КоАП РФ (федеральным законодательством), но и законами субъектов РФ (региональным законодательством) регулируется административная ответственность. А Верховный Суд РФ регулярно валит региональные нормы за то, что составы по ним пересекаются или даже совпадают по составу с таковыми в федеральных нормах. Поэтому тут точность нужна хирургическая. Только про КоАП РФ упоминать не надо.
2 место: «он много на себя берет»
— Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания ( Постановление Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.01.2017 по делу № 5-187/2017; Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.08.2010 по делу № А73-7397/2010).
К слову, данное определение впервые обнаруживается в статье Жатовой Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. 2007. № 1. С. 25 – 27.
Но это не отменяет вопроса: не слишком ли много можно почерпнуть из признаков состава, которых всегда меньше, чем признаков конкретного деяния? Из формальных составов по понятным причинам характеристики вреда установить нельзя. Отношение лица к совершенному деянию тоже познается усеченно (если вина – это всегда обязательный признак состава административного правонарушения, то мотив и цель редко встречаются как конструктивные признаки состава).
3 место: «неклассическое основание ответственности»
— Состав административного правонарушения это установленная нормами права совокупность элементов (признаков) при наличии которых конкретное деяние является единственным основанием для наступления административной ответственности за его свершение. Элементами состава правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона (Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2016 по делу № А83-5197/2016).
Вот тут, я уверен, найдутся желающие поспорить по поводу основания ответственности. Ведь «деяние» как основание ответственности есть альтернатива мнению о «составе». В свое время советская наука уголовного права жестко столкнулась в вопросе основания ответственности. Поэтому спорный тезис на почти остывшее поле публикационной битвы бросать опасно.
4 место: «только Особенная часть»
— Из анализа норм административного законодательства следует, что каждое административное правонарушение имеет ряд обязательных признаков, которые и образуют его состав. Иными словами, состав административного правонарушения — это совокупность признаков, позволяющих идентифицировать деяние как административно наказуемое. Описание признаков состава административного правонарушения содержится в диспозициях статей Особенной части КоАП РФ (Решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.10.2007 по делу № А05-9180/2007).
Признаки состава описываются и в Общей, и в Особенной части. Те же характеристики субъекта дополняются в своей картине из признаков Общей части КоАП РФ. Если бы они реально все описывались только в Особенной части, то там, кроме монстров юридической техники на 58 страниц каждая, ничего бы не было. Ведь пришлось бы каждый раз цитировать все понятия субъектов, законодательные заметки о вине и т.д.
5 место: «спорная атрибутика»
Бывает, что суд не дает цельного определения, а говорит лишь о каком-то отдельном атрибуте… И порой чересчур оспоримо. Меня лично зацепило два момента.
(а) «Любой состав административного правонарушения характеризуется общественной опасностью, поскольку это основное условие включения его в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.09.2012 по делу № А29-5638/2012; Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2016 по делу № А51-20847/2016).
Общественно-опасным является конкретное деяние, а не состав правонарушения. Что такое состав по-простому? У правонарушения есть несколько десятков тысяч или больше (в зависимости от фантазии юриста) признаков, из которых собирается в корзинку небольшой набор и провозглашается – «этого достаточно, чтобы привлечь к ответственности». Состав – это фикция, умозрительный набор. Умозрительное явление само по себе никакой опасности.
На мой взгляд, красиво по этому поводу сказано у Д.Б. Савчишкина: «Это своеобразная модель административного правонарушения, включающая в себя совокупность определенных признаков» (Информационно-административное правонарушение: понятие, признаки, состав // Административное и муниципальное право. 2011. № 7. С. 71 – 82).
(б) Указанные в оспариваемом постановлении обстоятельства — формальный состав правонарушения, наличие элемента состава административного правонарушения — вины Общества, выразившейся в пренебрежительном отношении к исполнению своей обязанности, сами по себе не являются препятствием для применения статьи 2.9 КоАП РФ при установлении факта отсутствия существенной угрозы охраняемым отношениям (Решение Арбитражного суда Кировской области от 27.07.2012 по делу № А28-5718/2012).
Мелочь, но все-таки. Вина – это не элемент, а признак.
Образует ли состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, неисполнение требований сотрудников следственного комитета (не являющихся следователями) предъявленных при проведении предварительного расследования?
Статьей 17.7. КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений,
Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.
Неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета или уклонение от явки по его вызову влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета, предъявленных при проведении предварительного расследование образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
К примеру, по результатам рассмотрения информации СУ СК по Астраханской области в отношении ПАО «Вымпелком» прокуратурой Кировского района г. Астрахани возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с неисполнением запроса руководителя отдела криминалистики указанного следственного органа, направленного в рамках возбужденного уголовного дела.
По постановлению прокурора Савеловским районным судом г. Москвы в январе 2018 года указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Московским городским судом в марте 2018 года указанное постановление районного суда оставлено без изменения, жалоба ПАО «Вымпелком» без удовлетворения.
Старший помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Киреева Ольга Владимировна
Росреестр
В соответствии с действующим законодательством о банкротстве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея является органом, осуществляющим контроль (надзор) в сфере саморегулируемых организаций.
За 9 месяцев 2019 года в Управление поступило 25 обращений на действия (бездействие) арбитражного управляющего от граждан, юридических лиц и органов государственной власти, по которым Управлением было проведено административное расследование, результаты которых были направлены заявителям. По результатам рассмотрения 3 обращений Управлением были выявлены данные, указывающие на события и состав административного правонарушения, в отношении арбитражных управляющих был составлен протокол об административных правонарушении.
В отчетном периоде сотрудниками отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций, правового обеспечения было составлено 10 протоколов об административном правонарушении за неисполнение правил, применяемых при проведении процедур банкротства, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В 7 случаях сотрудниками отдела в результате непосредственного обнаружения были выявлены данные, указывающие на наличие события и состава административного правонарушения в действиях арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства.
По результатам рассмотрения Управлением направлены в Арбитражный суд Республики Адыгея 10 заявлений о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности, По результатам рассмотрения 4 заявлений о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности были вынесены решения в виде предупреждения, в соответствии с изменениями ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, в 4 случаях суд указал на наличие события и состава вменяемого Управлением административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего и применив нормы ст. 2.9 КоАП РФ, однако посчитал правонарушение малозначительным, по 2 заявлениям в настоящее время решения не приняты.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: судебная практика применения КоАП РФ
Авторская программа
Практика привлечения к административной ответственности юридических и должностных лиц совершенствуется с каждым днем. Суды различных инстанций рассматривают огромный массив дел, связанных с обжалованием постановлений о привлечении лиц к административной ответственности. На семинаре состоится разбор новейшей практики Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, арбитражных судов округов, областных судов общей юрисдикции (и не только) по применению КоАП РФ. Каждому слушателю будут предоставлены электронные дополнительные материалы, в том числе малоизвестные обзоры судебной практики арбитражных и общих судов. Кроме того, во время семинара слушатели получат представление о моделях судебного правоприменения КоАП РФ, необходимое для перехода к применению новых федеральных законов о контроле (надзоре) и административной ответственности.
Никифоров Максим Владимирович
кандидат юридических наук, советник юридической фирмы «Насонов, Пирогов и Партнеры», доцент Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия, дипломированный специалист по противодействию коррупции
УСТАНОВЛЕНИЕ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) СОБЫТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
|
ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: проблема разграничения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами
|
ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
|
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
|
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: проблемные вопросы судебной практики
|
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: проблемные вопросы
|
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: особенности для арбитражных судов и судов общей юрисдикции
|
ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: проблемные вопросы судебной практики
|
Что включает в себя состав административного правонарушения
Административное правонарушение: понятие, признакиПонятие, признаки и состав административного правонарушения закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Противоправные деяния граждан, организаций, должностных лиц, которые посягают на охраняемые государством интересы в сфере государственного управления, признаются административным правонарушением, если они подпадают под признаки, указанные в статьях особенной части КоАП РФ или иных нормах, устанавливающих административную ответственность. При этом нарушением может быть признано как действие (активный поступок), так и бездействие (пассивное поведение, например неисполнение возложенной на налогоплательщика обязанности по уплате налогов).
Для справки: наказание за административный проступок может определяться как КоАП РФ, так и КоАП субъектов Федерации, так как у регионов есть возможность принимать такого рода акты, если они не противоречат нормам КоАП РФ.
К основным признакам правонарушения в сфере административного права относятся:
- Противоправность. Действие или бездействие должно нарушать норм закона для того, чтобы оно было признано правонарушением. В противном случае ответственность за него не будет наступать.
- Наказуемость. Если деяние противоправно, то за него обязательно последует наказание. Несмотря на то что в положениях права встречаются обстоятельства, смягчающие наказание и даже освобождающие от него, для выяснения всех обстоятельств дела виновное лицо все равно предстает перед уполномоченными органами для проведения расследования.
- Виновность. Этот признак предполагает наличие в действиях субъекта признаков умысла или неосторожности по отношению к совершаемому поступку.
Состав административного проступка включает в себя только 4 элемента, которые являются неизменными. Входящими в состав административного правонарушения элементами являются субъект, объект, объективная и субъективная стороны. Остальные составляющие, например отягчающие или смягчающие вину обстоятельства, являются факультативными.
Что собой представляют перечисленные элементы:
- Объект. Это общественные отношения, которые защищаются государством и являются предметом посягательства лиц, виновных в совершении административного проступка.
- Объективная сторона может быть выражена как в действии, так и в бездействии. При этом помимо самого действия/бездействия к объективной стороне относятся также обстоятельства его совершения (место, время, способ и т. д.). Также в статьях КоАП РФ могут содержаться и квалифицирующие признаки, определяющие, например, степень общественной опасности совершенного деяния.
- К субъектам законодатель относит физических лиц при достижении им возраста 16 лет, организации, должностных лиц и предпринимателей. Причем в санкции конкретной статьи присутствует соотнесение размера наказания и конкретного правонарушителя. Ответственность ИП часто приравнивается к ответственности должностных лиц. Если лицо не является субъектом административной ответственности, то юридический состав административного правонарушения отсутствует.
- Субъективная сторона характеризуется виновностью, которая проявляется либо в форме умысла, либо в неосторожности. При этом вина должна быть доказана лицом, проводящим расследование проступка, так как в ст. 1.5 КоАП РФ презюмируется невиновность гражданина, пока не будет доказано обратное.
***
Таким образом, административным проступком признается только то действие или бездействие субъекта, его совершившего, которое включает в себя все 4 элемента состава правонарушения. Состав устанавливается после проведения расследования уполномоченным органом и оформляется соответствующим актом.
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Административные правонарушения и ответственность».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Вопрос 272. Понятие, состав административного правонарушения, его элементы.
Вопрос 272. Понятие, состав административного правонарушения, его элементы.
Вопрос 272. Понятие, состав административного правонарушения, его элементы.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАПили законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1.КоАП).
Под составом административного правонарушения понимается единство установленныхКоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение.
Четыре элемента состава административного правонарушения:
— объект;
— субъект;
— объективная сторона;
— субъективная сторона.
Объект административного нарушения.
Объектом административного правонарушения во всех случаях выступают общественные отношения, охраняемые нормами законодательства об административной ответственности. Посягательство на все эти объекты обычно осуществляется путем нарушения конкретных правил и запретов, установленных в различных сферах общественной жизни. В целом круг объектов административных правонарушений обозначен в ст. 1.2КоАП:
— защита личности;
— охрана прав и свобод человека и гражданина;
— охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
— защита общественной нравственности;
— охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти;
— общественного порядка и общественной безопасности, собственности;
— защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.
Выделяют три вида объектов административного правонарушения:
— общий;
— родовой;
— видовой (непосредственный).
Общим объектом административного правонарушения являются все общественные отношения, возникающие в области исполнительно-распорядительной деятельности и регулируемые нормами административного, а в ряде случаев конституционного, экологического, таможенного, трудового, земельного, финансового и других отраслей права.
Родовыми объектами административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в определенной сфере общественной жизни, и по этому признаку сгруппированные по главам в Особенной частиКоАП.
Видовым или непосредственным объектом административного правонарушения признается объект посягательства отдельно взятого административного правонарушения.
Субъект административного правонарушения.
Субъектом административного правонарушения является виновное лицо, совершившее административное правонарушение и подлежащее административной ответственности в порядке, установленном административным законодательством.
В соответствии сдействующимКоАП субъектами административных правонарушений могут являться как физические, так и юридические лица.
Объективная сторона административного правонарушения.
Объективная сторона характеризует внешнюю сторону административного правонарушения, т.е. показывает, что объективно произошло. Наиболее важным элементом объективной стороны выступает противоправное деяние. В то же время в объективную сторону могут включаться и другие элементы, которые характеризуют деяние с точки зрения способа, средств, времени и места его совершения, наличия причинной связи между совершенным деянием и наступившими общественно опасными последствиями, повторности, неоднократности, злостности, систематичности и длительности.
Деяние может выражаться в двух формах: действия или бездействия.
Действие – это активное нарушение установленных запретов и правил. Многие административные правонарушения могут совершаться только в форме действия. Так, например, только путем совершения определенных действий осуществляется правонарушение, предусмотренное ст. 14.11КоАП«Незаконное получение кредита».
Бездействие – это пассивное поведение, связанное с несовершением лицом тех действий, которое оно обязано совершить в силу требования закона. Существуют правонарушения, совершаемые только путем бездействия, например, предусмотренное ст. 12.17КоАП«Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами».
В то же время значительная часть административных правонарушений может совершаться как путем совершения действий, так и бездействием.
Входящее в объективную сторону состава административного правонарушения деяние может быть оконченным или длящимся. Разница между ними заключается в том, что оконченное правонарушение совершается одномоментно (например, проезд на запрещающий сигнал светофора – ст. 12.12КоАП), а длящееся – в течение продолжительного времени (например, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом – ст. 14.23КоАП).
При решении вопроса об отнесении того или иного правонарушения к длящимся или оконченным необходимо различать момент юридического окончания правонарушения и момент прекращения противоправного поведения (состояния). Оконченным считается правонарушение, характеризующееся полной реализацией его объективной и субъективной сторон. Прекращение противоправного поведения (состояния) имеет место, когда лицом никакие противоправные действия уже не совершаются либо когда государство в лице уполномоченных органов пресекает правонарушение.
Правонарушение, независимо от того, является оно длящимся или недлящимся, считается оконченным с момента, когда в деянии усматриваются все признаки состава правонарушения, предусмотренные законом. Длящиеся правонарушения обычно являются юридически оконченными (что определяет возможность привлечения лица к ответственности уже с этого момента) до их фактического прекращения, т.е. до момента завершения противоправного поведения (состояния).
Для квалификации административного правонарушения нередко значение имеют место, время, способ и средства совершения противоправного деяния.
Способом совершения административного правонарушения является совокупность последовательно совершаемых правонарушителем приемов.
Средства совершения административного правонарушения – различные как запрещенные, так и не запрещенные к использованию предметы и приспособления, посредством которых правонарушитель совершает административное правонарушение.
Совершенное нарушителем деяние может носить злостный, повторный, неоднократный и систематичный характер, кроме того, оно может быть длящимся.
Злостность характеризует упорство правонарушителя, явно выраженное нежелание подчиняться законным требованиям, в том числе выраженным неоднократно. Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Повторность обозначает совершение одним и тем же лицом нового правонарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за однородное правонарушение. Повторность совершения административного правонарушения также является обстоятельством, отягчающим ответственность.
Неоднократность имеет место, когда правонарушитель совершил два или более однородных административных правонарушения, за каждое из которых он еще не подвергался наказанию.
Систематичным будет являться правонарушение, совершаемое несколько раз в течение года в одной и той же сфере одним и тем же субъектом. Так, например, систематичным может быть признано нарушение водителем правил дорожного движения.
По наличию или отсутствию общественно опасных последствий как элемента состава административные правонарушения подразделяются на правонарушения с материальным или формальным составом.
Правонарушения с формальным составом считаются оконченными с момента фактического нарушения правил, невыполнения обязанности и т.п., независимо от наступления или не наступления общественно опасных последствий. Примером правонарушения с формальным составом является сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме (ст. 5.23КоАП).
Правонарушения с материальным составом считаются совершенными только в том случае, если противоправное деяние повлекло за собой наступление конкретных общественно опасных последствий. Таким, например, является нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ч. 2 ст. 12.24КоАП). В данном случае имеется не только нарушение правил (дорожного движения), но и наступившие общественно опасные последствия (причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего). Кроме того, обязательным элементом объективной стороны таких правонарушений является прямая причинная связь между совершенным деянием и наступившими общественно опасными последствиями (причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего должно быть вызвано именно нарушением водителем правил дорожного движения).
Субъективная сторона административного правонарушения.
Субъективная сторона административного правонарушения характеризует правонарушение с точки зрения его субъекта, т.е. правонарушителя. Наиболее важным элементом субъективной стороны административного правонарушения является вина правонарушителя.
Вина традиционно определяется как психическое отношение лица к совершаемому им деянию, а также (для материальных составов) к последствиям данного деяния. ВКоАП предусмотрены две формы вины: умысел и неосторожность (ст. 2.2).
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Выделяют два вида умысла: прямой и косвенный. Правонарушение считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий. Таким образом, интеллектуальный компонент вины в данном случае включает в себя, во-первых, осознание лицом противоправности своего действия (бездействия) и, во-вторых, предвидение неизбежности или возможности наступления вредных последствий. Волевой же компонент выражается в желании наступления указанных последствий.
Если же лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично, то правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом. Очевидно, что основное отличие косвенного умысла от прямого заключается в специфике волевого компонента: лицо не желает наступления вредных последствий своих действий (бездействия), но либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично. Отличается и интеллектуальный компонент косвенного умысла: при косвенном умысле невозможно предвидение неизбежности наступления вредных последствий, а только их потенциальной возможности.
Неосторожность, как и умысел, подразделяется на два вида: легкомыслие (самонадеянность) и небрежность.
Легкомыслие предполагает, что лицо предвидело возможность совершения противоправных действий или наступления опасных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий. Так, например, водитель, зная о приближении поезда, но видя, что шлагбаум через переезд еще не начал закрываться, резко увеличивает скорость, надеясь проскочить, однако проезжает уже при закрывающемся шлагбауме, тем самым совершая правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10КоАП.
При небрежности лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Так, например, бухгалтер в силу своей низкой квалификации и незнания действующего законодательства уничтожает учетные документы, подлежащие длительному хранению и тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11КоАП.
решений по статье 14.44 КоАП РФ.
1. Недостоверное декларирование соответствия продукции — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2. Неточное декларирование соответствия впервые введенной в оборот продукции, относящейся к типу, типу продукции, для которой предусмотрена обязательная сертификация, или неточное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств, если их нет или невозможно применяются документы в области стандартизации, применение которых обеспечивает соблюдение требований технических регламентов — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, которые влекут за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственной или муниципальной собственности, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо представляют угрозу. причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Юридическая консультация по ст. 14.44 КоАП РФ
- Ответ юриста:
Ввоз и вывоз иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации Порядок и нормы ввоза и вывоза иностранной валюты и валюты Российской Федерации физическими лицами определяется Законом Российской Федерации от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ). В настоящее время установлен единый порядок ввоза и вывоза из России наличной иностранной валюты и валюты Российской Федерации физическими лицами (резидентами и нерезидентами). Пересчет суммы иностранной валюты и валюты Российской Федерации, переведенной резидентами и нерезидентами РФ через таможенную границу и дорожных чеков, в доллары США осуществляется по курсу ЦБ РФ на дату таможенного оформления.При расчете количества ввозимой (вывозимой) валюты учитывается как иностранная валюта, так и валюта Российской Федерации, т.е. рассчитывается общая сумма. Все ограничения касаются конкретно общей суммы ввозимой (вывозимой) валюты. Ввоз иностранной валюты и валюты Российской Федерации. Разовый ввоз в Российскую Федерацию резидентами и нерезидентами Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации без ограничения суммы.При единовременном ввозе наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ на сумму, превышающую эквивалент 10 000 долларов США, ввозимая иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации декларируется в таможенный орган путем представления письменного таможенного документа. декларация ТД-6 на всю ввозимую сумму. Ответственность за несоблюдение требований валютного законодательства и уголовная ответственность, в частности: — административная ответственность в соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ (недекларирование или недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и подлежащих обязательному письменному декларированию) предусматривает наложение административного штрафа в размере сумма от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. Что касается остальных случаев нарушения установленного порядка ввоза и перевода в Российскую Федерацию и вывоза и перевода из Российской Федерации валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме, то пункт 7 статьи 15.25 КоАП РФ, в соответствии с которым на граждан налагается административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей. — уголовная ответственность по ст. 188 УК РФ (контрабанда, то есть перемещение в крупных размерах (крупными суммами признаются суммы, превышающие двести пятьдесят тысяч рублей, особенно в размере одного миллиона рублей) через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов совершенное дополнительно или с сокрытием от таможенного контроля либо с мошенническим использованием документов или средств таможенной идентификации либо связанное с недекларированием или ложным декларированием), влечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей либо в размер заработной платы или иного дохода осужденного за срок от одного года до двух лет либо лишение свободы на срок до пяти лет.
Штраф составит от 1000 до 2500 рублей. Соответственно несколько часов времени на обыск, составление протоколов и так далее.
- Ответ юриста:
«О ПРИВЛЕЧЕНИИ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЧАСТИ 3 СТ. 16.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях »Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30 августа 2006 г. N 18-12 / 30307 В правоохранительной деятельности таможенных органов существует негативная практика возбуждения дел об административных правонарушениях в части 3 статьи 16.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) при отсутствии события и административного правонарушения. Таким образом, от перевозчика требуется предоставить достоверную информацию в таможенный орган, перечень которых установлен статьей 73 Таможенного кодекса Российской Федерации (Трудовой кодекс России). Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика предоставления иных сведений (п. 1 статьи 72 ТК РФ).Наличие у перевозчика по прибытии на таможенную территорию Российской Федерации недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и (или) об объеме груза влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 3 статьи 16.1. КоАП России. Представление в таможенный орган иной недостоверной информации не подпадает под действие настоящей статьи. В связи с вышеизложенным привлечение перевозчика к административной ответственности за предоставление недостоверной информации о качественных характеристиках товара, в том числе выявленных на этапе декларирования, при условии, что заявленные сведения об общем наименовании груза верны, его весе и — или) объем, количество и маркировка упаковок являются незаконными (например, когда шоколадные конфеты наполнены коньячной, а не карамельной начинкой, как указано в товаросопроводительных документах).Кроме того, при наличии административного правонарушения в целях При решении вопроса о возможности привлечения юридического лица к административной ответственности необходимо учитывать требования части 1 статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях. об установлении его вины в совершении установленного нарушения. В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях России Для нахождения перевозчика таможенному органу важно определить, какие законные и реальные возможности имелся у перевозчика для соблюдения таможенных правил, за нарушение из которых предусмотрена административная ответственность.
- Ответ юриста:
Общая сумма недекларированной валюты по курсу ЦБ на дату ввоза — 16 мая составляет 9 850 евро, или 364 784 рубля.Исходя из общей правоприменительной практики на дату возбуждения уголовного дела — 19 мая, можно утверждать, что дело по ст. 188 ч. 1 УК РФ возбуждено по нормам закона, так как по этой статье признается крупная сумма, превышающая 250 000 рублей. Однако 27 мая 2008 г. было принято решение Конституционного Суда РФ № 8-0 в соответствии с положением ст. 188 ч.1 УК РФ в той мере, в какой, в рое, позволяет при влечении к углю.ответственность за контрабанду. совершенные путем перемещения через таможенную границу Российской Федерации незадекларированной валюты в крупной (более 250 тыс. руб.) сумме, — признать ее таковой исходя из всей смешанной суммы, в том числе той части, которую закон разрешает ввоз без таможни декларация. В соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» — количество валюты, разрешенное к ввозу в Российскую Федерацию без декларирования, составляет не более 10 000 долларов США в эквиваленте.То есть на момент ввоза, 16 мая, было разрешено ввозить без декларации сумму, эквивалентную 10 000 долларов. или 238 482 руб. по курсу ЦБ. Таким образом, на момент вынесения следователем постановления в соответствии с указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации преступление данного деяния было устранено, и окончательная сумма, подпадающая под действие данной статьи, составляет 126 302 рубля. (364 784 руб. -238 482 руб.), Что не огромная сумма. Таким образом, после получения заключения эксперта о подлинности валюты данное уголовное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава преступления у А.действия. подлежит административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ (недекларированное или недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации)
50 баллов мало, но я могу помочь
- Ответ юриста:
Комментарий к статье 188 1. Объективным аспектом данного преступления является перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации: а) в дополнение или с сокрытием от таможенного контроля; б) с мошенническим использованием документов или средств таможенной идентификации; в) связанные с недекларированным или недостоверным декларированием перемещаемых товаров.2. Уголовная ответственность за перемещение товаров через таможенную границу указанными способами наступает, если такое перемещение было совершено в крупном размере (часть 1 настоящей статьи), за исключением товаров, перечисленных в части 2 настоящей статьи, для которых размер перевозимого товара не имеет значения (определение крупногабаритного размера содержится в примечании к данной статье). Это связано со значительным различием субъектов контрабанды, ответственность за которые предусмотрена частью 1 и частью 2 статьи 188 настоящего Кодекса.Ответственность за другие виды контрабанды предусмотрена ст. 187 КоАП. 3. Таможенный кодекс Российской Федерации определяет понятия таможенной территории, таможенной границы, определяет средства таможенной идентификации, определяет порядок декларирования перемещаемых товаров. Перечень материалов, оборудования и сырья, в отношении которых установлен особый порядок вывоза из России, определяется Правительством Российской Федерации.4. Сокрытие от таможенного контроля движимых предметов означает любой способ их сокрытия, включая использование различных видов специальных складских помещений, создание внешнего вида других и т. Д. 5. Мошенническое использование документов или средств таможенной идентификации означает их предъявление. на подделку документов таможенного контроля, использование поддельных пломб, пломб, опознавательных знаков и т. таможенная граница.7. О понятиях наркотических средств и психотропных веществ см. Комментарий к Ст. 228. 8. О понятиях сильнодействующих и токсичных веществ см. Комментарий к Ст. 234. 9. О порядке ввоза (вывоза) в Российскую Федерацию наркотических средств, сильнодействующих и токсичных веществ, а также об определении их номенклатуры и квот см. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 930 (РГ, 1996, август. 28). 10. О понятии радиоактивных веществ см. Комментарий к ст.220. 11. О понятии оружия, взрывных устройств и боеприпасов см. Комментарий к ст. 222. 12. О концепции оружия массового уничтожения см. Комментарий к ст. 355. 13. Ответственность за контрабанду наступает с 16 лет. 14. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Комментарий к статье 194 1. Помимо таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных пошлин за таможенное оформление, таможенное хранение и сопровождение товаров и другие платежи (см. Статью 110 Таможенного кодекса) также входят таможенные пошлины. обязанности.2. Согласно Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» 1993 г. (Ведомости, 1993 г., N 23, ст. 821) таможенный тариф служит инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российская Федерация при ее взаимосвязи с мировым рынком, а также правила взимания пошлин с товаров при перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Таможенный тариф — это совокупность ставок таможенных пошлин (таможенных тарифов), применяемых к товарам. перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и систематизированных в соответствии с ТН ВЭД.Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Совершено преступление
- Ответ юриста:
Гусева Инна
Добрый день. Если адрес производителя неверно указан в декларации соответствия, считается ли это недействительной декларацией?
Окоемов Антон
Правила ввоза валюты в Россию. Скажите, сколько в рублях или иностранной валюте я могу привезти в Россию финансовые сбережения из других стран (скажем из стран СНГ)? Мне нужно указывать, сколько?
Евгений Пельменев
привлечение перевозчика при налоговой проверке. к сожалению, я не могу уточнить. Это вопрос в билете ….
Маргарита Борисова
Какое единственно правильное решение должен принять следователь по уголовному делу о незадекларированном ввозе валюты? 16 мая 2008 г. г-н А., прибывший рейсом из Амстердама, при таможенном досмотре обнаружил валюту в сумме 9850 евро, которую не включил в таможенную декларацию. Уголовное дело было возбуждено следователем таможни 19 мая, срок следствия по которому (истек) 18 июня) продлено прокурором на 10 дней, в связи с тем, что валюта была отправлена на экспертизу для удостоверения подлинности.28 июня получено заключение эксперта, валюта подлинная. Окончательное решение по уголовному делу должен принять следователь. Какое решение он должен принять по закону? Законно ли это и по какой статье возбуждено дело? Что ж, господа юристы, тем, кто даст правильный ответ в течение часа с момента появления вопроса, за лучший ответ задаются законные 10 баллов!
1. Неточное декларирование соответствия продукции —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Неточное декларирование соответствия впервые введенной в оборот продукции, относящейся к типу, типу продукции, для которой предусмотрена обязательная сертификация, или неточное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств при отсутствии документов по стандартизации либо не может применяться, в результате применения которого обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, — либо представляют угрозу для жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Положения статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях используются в следующих статьях:- Нарушение производителем, исполнителем (лицом, действующим в качестве иностранного производителя), продавцом требований технических регламентов
- Судьи
1.2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, 9.4, 9.5 и 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44, частью 6 статьи 19.5, частями 1, 2, 6 и 6.1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом Госкорпорации «Росатом».
- Органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор
1. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 — 10.8, части 1 и 2 статьи 14.43, статьи 14.44 — 14.46, части 1 — 4 статьи 14.46.2, части 8 и 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в части использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения)
- Федеральный орган исполнительной власти по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор
1.Неточное декларирование соответствия продукции —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Неточное декларирование соответствия впервые введенной в оборот продукции, относящейся к типу, типу продукции, для которой предусмотрена обязательная сертификация, или неточное декларирование такой продукции на основании их собственных доказательств при отсутствии документов по стандартизации, или не могут применяться, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, влекущие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, или несут угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Комментарий к Ст. 14.44 КоАП РФ
1. Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются связи с общественностью для разработки, принятия, применения и обеспечения соблюдения обязательных требований к продукции, включая здания и сооружения или изделия, и связанных с процессами разработки требований к продукции (включая исследования), производством, строительством, монтаж, пуско-наладка, эксплуатация, хранение, транспортировка, продажа и утилизация.
В соответствии с п.10 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ до дня вступления в силу соответствующего технического регламента изготовитель (лицо, выступающее в роли иностранного производителя), впервые выпустивший в обращение продукцию, относящуюся к данному типу, вид продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, или продукции, в отношении которой предоставляется декларация соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, если нормативная продукция недоступна или не может К такой продукции применяются правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты. Федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие обязательные требования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вправе заявлять о соответствии такой продукции на основании собственных доказательств.
Порядок, условия и форма декларирования соответствия продукции, впервые выпускаемой в обращение, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N 942.
Объективной стороной рассматриваемого административного правонарушения является указание виновным при декларировании соответствия продукции в установленном законодательством порядке сведений о технических характеристиках и качествах этой продукции, не соответствующих реальной действительности и фактическим. качество продукции.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение действий, указанных в части 1, в отношении впервые вводимой в оборот продукции, относящейся к тому типу, типу продукции, в отношении которой установлена обязательная сертификация.
Административное правонарушение, содержащееся в части 3 комментируемой статьи, является существенным, поскольку предусматривает обязательное указание объективной стороны наступления противоправных действий, предусмотренных частями 1 и 2 рассматриваемой нормы, отрицательные последствия в форма причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственной или муниципальной собственности, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создание угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающая среда, жизнь или здоровье животных и растений.
2. С субъективной стороны состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины.
Субъектами административной ответственности являются индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.
Сообщение навигации
← Статья 14.43.1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, действующим в качестве иностранного производителя) или продавцом требований технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, к топливу для реактивных двигателей и мазуту1.Неточное декларирование соответствия продукции —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Неточное декларирование соответствия впервые введенной в оборот продукции, относящейся к типу, типу продукции, для которой предусмотрена обязательная сертификация, или неточное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств при отсутствии документов по стандартизации либо не могут быть применены, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, — либо представляют угрозу для жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Судебная практика по статье 14.44 КоАП
Определение Верховного Суда РФ от 05.03.2017 N 310-АД17-145 по делу N A35-10011 / 2015
Общество с Ограниченной Ответственностью Курскмаслопродукт (далее — Общество) обжаловано в арбитражный суд с иском заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (далее — административный орган) о признании его незаконным и отмене постановления от 20 октября 2015 г. N 15002817 от наложение административного взыскания по части 1 статьи 14.44 Кодекса об административных правонарушениях (далее — Кодекс об административных правонарушениях) РФ) в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Определение Верховного Суда РФ от 12.10.2017 N 307-AD17-14209 по делу N A21-7783 / 2016
по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в г. Калининградской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Балтсервис» к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.44 КоАП РФ,
Установлен:
Определение Верховного Суда РФ от 10.10.2017 N 310-AD17-14523 по делу N A08-824 / 2017
Управление Федеральной Служба ветеринарного и фитосанитарного надзора Белгородской области (далее — Аппарат, Административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания« Милк Групп »(далее — Компания) к административной ответственности по Основание части 1 статьи 14.44 Кодекса об административных правонарушениях (далее — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).
Определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2018 г. N 308-AD17-23218 по делу N A53-18735 / 2017
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2018 г. Решением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 г. компания была привлечена к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 14.44
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 308-AD17-23213 по делу N A53-18734 / 2017
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.07. / 2017, оставлена без изменения решением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017, компания привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса об административных правонарушениях со штрафом в размере 100000 рублей.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, принятые по делу, в связи с ошибкой, допущенной судами при применении и толковании норм материального права.
Определение Верховного Суда РФ от 04.09.2019 N 307-ES19-14391 по делу N A56-108533 / 2018
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Динекс Рус» о признании незаконным и незаконным. отмена постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу от 2 июля 2018 г. № U78-00-04 / 0962-18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 150 000 рублей,
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 306-ES19-11597 по делу от N A57-12877 / 2018
Вместе с тем, данные доводы были предметом судебного рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных фактических обстоятельств дела, связанных с соблюдением административным органом процедуры для определения окончательной квалификации правонарушения, вменяемого компании при рассмотрении дела об административном правонарушении.Как установлено судами, обстоятельства совершенного обществом действия, отраженного в протоколе об административном правонарушении, были достаточными для определения при рассмотрении административного правонарушения иной квалификации противоправного действия — в соответствии с п. 1 ст. 14.43 ГК РФ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом часть 1 статьи 14.44 КоАП РФ и часть 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях имеют одинаковый общий объект посягательства и одинаковые санкции, а рассмотрение административного дела по части 1 статьи 14.43 КоАП подчиняется административному органу. Компания была должным образом извещена о времени и месте административного дела. На основании вышеизложенного суды пришли к выводу, что административный орган соблюдает обязательные условия определения окончательной квалификации при рассмотрении административного дела. Переквалификация деяния, совершенного обществом, не привела к ухудшению положения общества, так как не повлекла ужесточения назначенного наказания, что соответствует пояснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума. Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и п.20 решения Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. «Переквалификация деяния, совершенного обществом, была проведена административным органом в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при отклонении доводы компании об отсутствии трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 КоАП суды указали, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год.
Популярные статьи Кодекса
- Приказ Минсельхоза России от 15 февраля 2019 г. N 76 (с изменениями от 16 сентября 2019 г.) «О принятии мер по устранению нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна и зерна». продукты его переработки «
- Распоряжение Правительства РФ от 08.17.2019 N 1834-р «О заключении Протокола о взаимодействии Федеральной таможенной службы (Российская Федерация) и Главного таможенного управления Республики Куба в борьбе с таможенными правонарушениями, связанными с перемещением товаров воздушным транспортом»
- Приказ Госкорпорации «Росатом» от 15.08.2019 № 1/14-НПА «Об утверждении Перечня должностных лиц Госкорпорации« Росатом »с правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, 9.4, 9.5 и 9.5.1, часть 3 статьи 9.16, статья 14.44, часть 1 статьи 19.4, статья 19.4.1, части 6 и 15 статьи 19.5, статьи 19.6 и 19.7, часть 1 статьи 19.26 , ст. 19.33, ч. 1, 2, 6 и 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов атомной энергетики федерального значения, а также о признании недействительными приказ Госкорпорации «Росатом» от 05.29.2018 N 1/20-НПА »(Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2019 N 55847)
По статье 14.1 КоАП РФ. Арбитражный суд Республики Хакасия. УО не ссылаются на лицензионные требования на правильность введения ограничений
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | Изобразительное искусство. 14.1 КоАП
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательно), —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией произведенной продукции, средств производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, произведенной продукции и сырья или без таковой; На юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, произведенного инструмента и сырья или без таковой.
3. Предпринимательская деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; На юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) —
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; На юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Потерянная сила. — Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Лицо освобождается от административной ответственности при установлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 — 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, что данное лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальном заявлении, поданном в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физических лиц. активов и счетов (вкладов) в банках и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием или по поручению имущества и (или ) подконтрольных иностранным компаниям и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств по счетам (вкладам), сведения о которых содержатся в специальной декларации.
3. Примечание 2 распространяется также на лицо, являющееся декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальном заявлении, поданном на третьем этапе декларирования в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ «О Добровольное декларирование активов лиц и счетов (вкладов) в банках и внесение изменений в индивидуальное законодательство Российской Федерации »
URL документа [Копия]
Комментарий к ст. 14.1 КоАП
1.В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК под предпринимательской деятельностью понимаются самостоятельные, осуществляемые с целью систематического извлечения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в порядке, установленном федеральным законодательством. закон.
Согласно п. 1 ст. Гражданин 23ГК имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 51 ГК (в редакции Федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц». Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Государственный реестр юридических лиц (о статусе уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, см. Комментарий к ст.23,61).
2. Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, с внесением изменений в их учредительные документы, государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации с прекращением действия физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с к ведению государственных реестров — единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (В редакции Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ).Согласно ст. 1 настоящего Федерального закона при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — комментарий к настоящей статье — государственная регистрация) — отчетные акты МНС России, осуществляемые путем внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации. и ликвидация юридических лиц, приобретение физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращение физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 11-м федеральным законом о государственной регистрации признается регистрирующим органом соответствующая запись в соответствующем государственном реестре.
3. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя устанавливается согласно ст. 22.1, 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».«
Согласно п.9 ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя теряет силу после внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных п. 10 и 11 этой статьи.
В соответствии с п.10, 11 ст. 22.3 указанного Федерального закона в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом неплатежеспособным (банкротом), прекращения в принудительном порядке обращения в суд его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу В силу приговора суда, которым он был приговорен к лишению права занятия предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти, приняв решение о признании о несостоятельности (банкротстве) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступление в законную силу приговора суда.
В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на временное или постоянное проживание в Российской Федерации, либо истечения срока действия указанного документа, государственная регистрация данных граждан или лица как физического лица Предприниматель теряет силу с момента аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в случае утраты государственной регистрации физического лица в указанном качестве подпадает под действие части 1 комментируемой статьи.
4. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании установлен гл. IV Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственная регистрация юридических лиц, созданных в результате реорганизации, а также государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, осуществляются по правилам, установленным ГЛ соответственно. V, VI Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».«Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен ст. 22 Федерального закона.
Томск, далее — руководство) закрытому акционерному обществу« Зап СибТрансТелеком »(далее — Компания) о привлечении Административная ответственность по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена: дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. По правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российская Федерация …
Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом, суды пришли к выводу о наличии признаков состава административного правонарушение в действиях общества, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП …
Статья 14.1. Предпринимательская деятельность без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии)
1.Предпринимательская деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица
Влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательно),
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции, произведенных инструментов и сырья или без таковой; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции, произведенных инструментов и сырья или без таковой; На юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции, произведенной продукции и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; На юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
Влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста дней; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; На юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста дней.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Comm. Опарин В.Н.
Прокомментированная статья является новой. Установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
Общие правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 8 августа 2001 года.№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе. Таким органом является Федеральная налоговая служба при Министерстве финансов Российской Федерации.
Документами, подтверждающими государственную регистрацию юридического лица являются: «Свидетельство о государственной регистрации юридического лица» (форма 21001), «Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц» (форма 20003), «Свидетельство о внесении Единый государственный реестр юридических лиц на юридическое лицо, зарегистрированное до 1 июля 2002 года »(Форма №3,57001).
Для некоторых юридических лиц установлен особый порядок государственной регистрации. Таким образом, решение о государственной регистрации кредитной организации принимает Банк России. Внесение информации о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иной информации, предусмотренной федеральными законами, осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации. . (См .: Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в действии. Ред.)) .
Конкретные виды предпринимательской деятельности, осуществляемой юридическим лицом, должны быть отражены в его учредительных документах (устав, учредительный договор).
В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если его государственная регистрация в таком качестве не утратила дееспособность либо срок действия решения еще не истек со дня принятия решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможность удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществленной ранее предпринимательской деятельностью, либо решениями о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо бессрочными, за что лицо по приговору суда лишается права заниматься предпринимательской деятельностью .
Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются: «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (форма 21001), «Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр физических лиц». Предприниматели »(форма № 360004),« Свидетельство о государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя »(форма 25001),« Свидетельство о введении индивидуальных предпринимателей индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 1 января 2004 года »(форма 27001).
При осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели должны получить разрешение (лицензию), дающее право на занятие такой деятельностью (п. 3 ст. 23, п. 1 ст. 49 ГК РФ). Российская Федерация). Основания и порядок лицензирования отдельных видов деятельности, конкретный их перечень установлены федеральными законами от 8 августа 2001 года. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 10 июля 2002 года.№86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 8 января 1998 г. №5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий и праве на производство и оборот этилового спирта, спирта». -содержащие и алкогольные напитки », 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ« На континентальном шельфе Российской Федерации », 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ« О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта », алкоголь и спиртосодержащие продукты »от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ« Об использовании атомной энергии »от 24 апреля 1995 г.№52-ФЗ «О животном мире» от 7 июля 2003 года. №126-ФЗ «О связи», законы Российской Федерации от 27 ноября 1992 года. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российская Федерация »от 21 февраля 1992 г. №2395-1« О недрах », а также ряд других нормативных правовых актов.
Порядок лицензирования отдельных видов деятельности регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 г. №553 «Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов». «от 14 августа 2002 г.№600 «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) деятельности по оврагам» от 16 августа 2002 г. № 613 «Об утверждении. Положения о лицензировании обслуживания медицинской техники (за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) »от 28 августа 2002 г. №637« О лицензировании эксплуатации. в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки »от 10 октября 2002 года.№753 «О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых» и многие другие акты.
Кроме того, лицензирование отдельных видов деятельности регулируется актами субъектов Российской Федерации, что необходимо учитывать при квалификации правонарушения.
Под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление определенного вида деятельности с обязательным соблюдением лицензионных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.При этом необходимо учитывать, что лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Таким образом, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет несколько видов деятельности, подлежащих принудительному лицензированию, то они должны иметь несколько лицензий.
Лицензирующие органы, осуществляющие контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, вправе: проводить проверку деятельности лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям; запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок; составлять по результатам проверки акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений; принимать решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; Наличие предупреждающего лицензиата.
Следует иметь в виду, что независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или нет, лицензирующие органы вправе приостановить действие лицензии при наличии выявлены неоднократные нарушения или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий. Лицензия также может быть аннулирована в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании специальной деятельности», по решению суда на основании заявления лицензирующего органа.
С субъективной стороны правонарушение прокомментировано Может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Ответственными субъектами Часть 1 могут быть только граждане, в частях 2 и 3 — вместе с гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами.
Дела об административных правонарушениях , предусмотренных комментируемой статьей, в зависимости от предмета ответственности рассматриваются судьями (в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и должностными лицами) или судьями арбитражных судов (в отношении юридических лиц и индивидуальные предприниматели).
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, вправе составить должностные лица органов внутренних дел (милиции), федерального антимонопольного органа, органов, уполномоченных в области защиты прав потребителей. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, уполномочены составлять должностным лицам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а части 2 и 3 — должностным лицам уполномоченные органы в области горного и производственного надзора, федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, лицензирующие отдельные виды деятельности и осуществляющие контроль за соблюдением лицензионных условий, в пределах компетенции соответствующего органа.
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательно), —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимумов. размер вознаграждения с конфискацией произведенной продукции, произведенных инструментов и сырья или без таковой; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции, произведенных инструментов и сырья или без таковой; На юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции, произведенной продукции и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; На юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 14.1.
1. Предпринимательство, как общественно полезная форма общественной деятельности, правомерно только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных к юридической ответственности.Статья 14.1 КоАП РФ содержит три самостоятельных состава административных проступков, один из которых является объектом правонарушения — общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Эти правоотношения возникают между субъектами власти и предпринимательской деятельностью. При этом для уточнения этой связи допустимо воспользоваться определением, содержащимся в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому предпринимательская деятельность является самостоятельной, деятельность, осуществляемая с целью систематического получения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в в порядке, установленном законом.
Осуществление деятельности при отсутствии последнего из вышеперечисленных признаков — государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица — является нарушением, административная ответственность за совершение которого включает ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
2. Санкция настоящего стандарта не определяет круг субъектов, которые могут быть привлечены к административной ответственности. Для решения этого вопроса необходимо исходить из общих положений законодательства.Правоспособность нести юридическую ответственность за свои действия (в том числе административные правонарушения) возникает у юридического лица одновременно с дееспособностью, т. Е. В момент его создания (ч. 3 ст. 49 ГК РФ). . При этом юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, что является завершающей стадией государственной регистрации. Таким образом, без государственной регистрации невозможно выступать как юридическое лицо.Субъектами административной ответственности в рассматриваемом случае будут учредители (участники) этого юридического лица, т.е. таковыми могут быть как граждане, так и юридические лица. По аналогичной схеме следует спорить в отношении индивидуальных предпринимателей, не прошедших государственную регистрацию, как правило, ч. 4 ст. 23 ГК РФ применяется только к гражданско-правовым сделкам, а не к вопросам привлечения к ответственности. Следовательно, как субъект административной ответственности по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ будет действовать физическое лицо.
Один из субъектов правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 Кодекса административного медицинского университета, — граждане — лица, достигшие 16-летнего возраста. Однако следует отметить, что в большинстве случаев это будут граждане, достигшие 18-летнего возраста, поскольку именно для достижения этого возраста необходимо достичь совершеннолетия. возникает емкость. Хотя в специально предусмотренных случаях гражданское право разрешает заниматься предпринимательством лицам и от 16 лет.
3. Объективной стороной рассматриваемого дела является неисполнение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в течение длительного времени юридической обязанности совершить действия, предусмотренные нормой закона. В частности, указанная обязанность установлена Федеральным законом от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц», который в настоящее время является основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос. Таким образом, действие выражается в незаконном бездействии и является правильным правонарушением.В связи с этим на основании ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня деликатного обнаружения. Данное правонарушение считается совершенным с момента совершения одного из действий в общей цепочке однородных актов поведения. Рассматриваемый вид незаконного предпринимательства следует деградировать, например, от разовой продажи одного (или даже нескольких) объектов, поскольку в этом случае отсутствует систематический, повторяющийся процесс, направленный на получение прибыли.
Только после завершения процедуры регистрации предприятие (индивидуальный предприниматель) считается зарегистрированным. Следовательно, любая предпринимательская деятельность, осуществляемая до этого момента, является незаконной. Также следует отметить, что предпринимательская деятельность, осуществляемая при обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, а также продолжении предпринимательской деятельности, противоречит решению суда или Арбитражного суда об отмене государственной регистрации предприятия. (индивидуальный предприниматель).
4. Представляется, что в рассматриваемом деле субъективная сторона правонарушения может выражаться как в умысле, так и в халатности.
За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица предусмотрено административное наказание в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда, без дифференциации в зависимости от предмета правонарушения.
5. Часть 2 и 3 ст. 14.1 КоАП РФ применяется только при условии, что действие (бездействие) не образует особого состава иного административного правонарушения (например, содержащегося в ст.7.3, 7.6, 7.11 КоАП РФ).
ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ направлен на обеспечение защиты общества от непрофессиональных, неквалифицированных действий хозяйствующих субъектов при осуществлении отдельных видов деятельности, требующих специальных разрешений.
Абзац 2 п.1 ст. 49 ГК РФ устанавливает, что коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любой деятельности, не запрещенной законом.Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Таким образом, закон разделяет деятельность, запрещенную законом, и деятельность, осуществляемую вне дееспособности лица (например, без лицензии).
Государство вправе ограничивать свободу предпринимательства только для достижения целей, обозначенных Конституцией. Согласно ст. 55 Конституция Российской Федерации. Ограничение прав граждан допускается только федеральным законом.Выдача разрешения на занятие теми или иными видами предпринимательства ограничивает экономическую свободу. В связи с этим ст. 49 Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, устанавливается только законом. Несмотря на принятие Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», прямые или косвенные запреты на определенные виды деятельности содержатся во многих законодательных актах. Действие настоящего Закона не распространяется, в частности, на деятельность кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, фондовую и образовательную деятельность и т. Д.
Понятие лицензии закреплено в ст. 2 указанного Федерального закона, в соответствии с которым лицензия является специальным разрешением на осуществление определенного вида деятельности с обязательным соблюдением лицензионных требований и условий, выдаваемых лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Необходимо учитывать, что понятие разрешения шире, чем понятие лицензии, и включает, в частности, квалификационный аттестат, право управления и т. Д.
Разрешение отличается от нового правового статуса, ранее рассмотренного регистрационным положением о новом правовом статусе, который позволяет осуществлять определенные виды деятельности. Эта характеристика позволяет отличать разрешения, выданные внутри разрешений, от смежных (например, разрешения на разовое действие).
6. Субъектами разрешительных правоотношений являются лицензирующие органы (соответствующие органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование) и лицензиаты. При этом Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» касается лицензиатов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.Однако следует иметь в виду, что рядом других нормативных актов установлена обязанность получения соответствующих разрешений для структурных подразделений юридических лиц. Например, пунктом 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. N 796, установлено, что филиалы образовательных учреждений лицензируются в порядке, установленном настоящим Положением. с получением отдельной лицензии.Таким образом, круг лицензиатов отличается от круга субъектов, привлекаемых к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (граждане, должностные лица, юридические лица). В этом случае необходимо учитывать положения ст. 2.4 КоАП РФ устанавливает, что предпринимательская деятельность без образования юридического лица является административной ответственностью должностных лиц, если законом не установлено иное.
7. Объективная сторона данного правонарушения также выражается в форме бездействия — невыполнения предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения.При этом, как и в случае с описанным выше, присутствует «активный» элемент: человек должен заниматься предпринимательской деятельностью (что само по себе, естественно, не является незаконным).
Бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место тогда, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) или продлении или изменить, но не делает этого. В смысле ст.14.1 КоАП РФ лицо считается не соблюдающим эту обязанность после начала предпринимательской деятельности, требующей разрешения.
Предпринимательская деятельность, начатая до получения лицензии, а также продолженная после ее аннулирования, должна считаться незаконной. В последнем случае лицензирующий орган должен уведомить Лицензиата об аннулировании лицензии. Если по какой-либо причине это уведомление не получено, продолжение предпринимательской деятельности не может считаться административно наказуемым.
При соблюдении ряда условий уполномоченные органы вправе приостановить действие лицензии на устранение выявленных нарушений с последующим ее возобновлением. Представляется, что в указанном случае продолжение предпринимательской деятельности следует признать незаконным. Правонарушением следует считать и деятельность, осуществляемую с просроченной лицензией (как деятельность без лицензии).
8. Невозможно согласиться с существующей точкой зрения о том, что незаконная предпринимательская и банковская деятельность осуществляется только с прямым умыслом: субъект осведомлен о том, что он занимается перечисленными выше видами деятельности без регистрации, без лицензии или с нарушением. условий лицензирования и желает совершить или продолжить.Похоже, что в композициях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ субъективная сторона правонарушения может выражаться как в умысле, так и в халатности. Эта точка зрения подтверждается судебной практикой. Например, кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Уральского федерального округа в решении по делу № F09-1703 / 2001 отметила: «Арбитражный суд, удовлетворив требования частично, учел обстоятельства совершенного правонарушения. : финансовое положение, сознательная ошибка истца посчитали, что для реализации «Гин-тоника» лицензия не нужна… ».
Следует иметь в виду, что правовыми актами закреплены многочисленные меры пресечения рассматриваемого вида правонарушения. Среди них наиболее распространены следующие: приостановление действия лицензии, предостережение, предписание об устранении нарушений и т. Д. Этим мерам предшествует применение санкции, установленной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, — административного штрафа. Этот вид наказания является основным. Размер штрафа определяется в зависимости от Категория деления: для граждан — от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц — от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц — от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.Конфискация произведенной продукции, произведенной продукции и сырья может быть применена в качестве дополнительного наказания.
9. Часть 3 ст. 14.1 КоАП предусматривает третью форму незаконного предпринимательства — осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанное нарушение законодательства имеет схожие черты с предыдущим. Отметим лишь некоторые особенности элементов состава данного правонарушения.
Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиат обязан в обязательном порядке в рамках лицензируемого вида деятельности. Помимо Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечень дополнительных лицензионных требований и условий может быть определен Положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В то же время необходимо отметить отсутствие данной статьи: в ней отсутствует указание на нарушение лицензионных требований, содержащихся в упомянутом выше федеральном законе.Специальные положения устанавливают организацию контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиата. Например, приказом Госстроительства России от 19 июня 2002 г. N 107 утверждено Положение об организации контроля за соблюдением лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых относится к полномочиям Российской Федерации. Госстрой. Согласно пункту 3 указанных положений, рассматриваемый вид контроля проводится не реже одного раза в течение срока действия лицензии или по мере необходимости с учетом результатов проверок соответствующих контрольно-надзорных органов.
Действиями, порождающими нарушение условий лицензирования, могут быть, например, несоответствие производственных помещений, технологического и другого оборудования техническим нормам и требованиям; Отсутствие лицензирования специалистов соответствующей квалификации для работы с используемым оборудованием и др. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.
10. Субъектами правонарушения являются те же лица, которые указаны в комментариях к ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ. В зависимости от категории субъектов применяются следующие административные штрафы: для граждан — от 15 до 20, для должностных лиц — от 30 до 40, для юридических — от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.
11. Согласно ст. 23.1 Кодеха РФ Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, относится к компетенции суда. При решении вопроса о подсудности необходимо учитывать, что если подразделение является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, дела данной категории рассматриваются судьями арбитражных судов.В других случаях эти дела относятся к компетенции мировых судей.
12. Часть 1 Ст. 28.3 КоАП РФ устанавливает общее правило, что протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.14.1 КоАП РФ вправе назначать должностных лиц следующих органов: органов внутренних дел (милиции), федеральных органов налоговой полиции, федерального антимонопольного органа, органов Государственной инспекции по торговле, качество товаров и защита прав потребителей. Также следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 14.1 Протоколы КоАП имеют право составлять должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи — должностных лиц органов государственного горного и промышленного надзора; Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, лицензирующих отдельные виды деятельности и осуществляющих контроль за соблюдением лицензионных условий, в пределах компетенции соответствующего органа.
При применении ст. 14.1 КоАП РФ также необходимо руководствоваться нормой ст. 28.4 КоАП РФ, который устанавливает, что прокурор имеет право инициировать право инициирования права рассматриваемых правонарушений. В этом случае протокол об административном правонарушении не составляется, и принимается соответствующее решение.
Следует отметить, что при применении ст. 14.1 КоАП РФ необходимо учитывать наличие уголовной ответственности для незаконных предпринимателей, установленной ст.171 УК РФ. Не останавливаясь подробно на разграничении этих композиций, отметим только, что преступное деяние связано как минимум с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству или с извлечением доходов в крупных размерах (доходы в крупных размерах признаются доход, размер которого превышает минимальный размер 200.
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа в размере сумма от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательно), —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч рублей. две тысячи пятьсот рублей с конфискацией произведенной продукции, инструментов производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, произведенной продукции и сырья или без таковой; На юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, произведенного инструмента и сырья или без таковой.
3. Предпринимательская деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; На юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) —
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; На юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Потерянная сила. — Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Лицо освобождается от административной ответственности при установлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями настоящего Кодекса, при условии, что это лицо является декларантом. или лицо, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и внесении изменений в отдельные законодательные акты. актов Российской Федерации », и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), с использованием либо распоряжений имущества и (или) подконтрольных иностранным компаниям и (или) с совершением валютных операций и (или) зачисление денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.
3. Примечание 2 распространяется также на лицо, являющееся декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной на третьем этапе декларирования в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ » О добровольном декларировании активов лиц и счетов (вкладов) в банках и внесении изменений в индивидуальное законодательство Российской Федерации ».
Положения статьи 14.1 КоАП Российской Федерации используются в следующих статьях:Решения суда на основании применения нормы статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Арт. 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии)
Арбитражная практика
- Решение № 12-3275 / 2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-3275 / 2019
Обновлено: 08.10.2020
103583
Если вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Краснодарский краевой суд (Краснодарский край) — Административные правонарушения
Постановление № 4А-510/2019 от 23 августа 2019 года по делу № 4А-510/2019Новосибирский областной суд (Новосибирская область) — Административные правонарушения
от 23 апреля 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда Новосибирска от 02.07.2019 в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Новосельцевой Н.Ф., СТАНОВЛИЛ: по решению мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного участка …
Постановление № 4А-620 / От 14 августа 2019 года по делу № 4А-620/2019Вологодский областной суд (Вологодская область) — об административных правонарушениях
Судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15 января 2019 года, выданное в отношении Филатова Д.Н. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленного: постановлением мирового судьи Вологодской области в судебном отделении № 37 от 29.10. .2018, оставлено без изменения решением Сокольского судьи …
Решение № 21-397 / 2019 от 13 августа 2019 года по делу № 21-397 / 2019Костромской областной суд (Костромская область) — Административные правонарушения
Производство по делу.Свои требования мотивировал тем, что в бездействии, допущенном ИП Шелестов А.С. Имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Данная позиция отражена в решении Вооруженных Сил Российской Федерации и не противоречит пункту 18 Постановления Пленума Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 г. Поскольку в Актах ИП …
Решение № 21-653 / 2019 7-653 / 2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 21-653 / 2019Судья районного суда правильно пришел к выводу, что решение должностного лица подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 14.1, 25.1 КоАП, и дело передано на новое рассмотрение. Доводы жалобы о том, что в действиях МБУ «Центр развития молодежных инициатив» …
Постановление № 4А-1012/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 4А-1012/2019Пермский краевой суд (Пермский край) — административные правонарушения
Решение № 21-642 / 2019 7-642 / 2019 от 2 августа 2019 года по делу № 21-642 / 2019Астраханский областной суд (Астраханская область) — Об административных правонарушениях
Постановление №12-206 / 2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 12-206 / 2019Ленинский районный суд Нижнего Новгорода (Нижегородская область) — Об административных правонарушениях
Статья 29 правил дорожного движения. Судебные решения. РФ часть 1 статьи 12.29 КоАП.Курский областной суд
Отличительная черта Эта часть состоит в том, что ее предмет охватывает не только действия водителя по поддержанию безопасности движения, но и деятельность других лиц, которые непосредственно не управляют ТК:
- Пешеходы — лица, находящиеся на проезжую часть, велогонку, тротуар и другие участки дороги и при этом не выполнять никаких строительных работ. Кроме них, на данную категорию граждан насчитывается: человек.
- контракты в инвалидных колясках с ручным приводом,
- человек, идущих и ведомых на велосипеде, мопеде, мотоцикле, санях, тележке, санях, а также детская / инвалидная коляска,
- роллеров, скейтбордистов и всех, кто пользуется самокатами, гироскопами и другие самоходные средства.
- Пассажиры — Обследование, кто находится внутри транспортного средства либо на нем, в дополнение к водителю, который выполняет контроль, а также всех людей, которые приходят и садятся в автобус, автомобиль или другое ТС, пока они не достигнут его .
Правила для пешеходов Также содержатся в правилах дорожного движения, например, среди них есть требование двигаться по тротуарам или специально выделенным для них дорожкам.
- Если таковых нет, то можно идти по обочине дороги, а за границу населенных пунктов — по участку дороги.Он следует в противоположном направлении движения, так что водитель издалека видит движущегося навстречу пешехода.
- Если другие маршруты недоступны, можно привязать велосипеды или следовать по краю дороги (а если есть разделительная планка, то по ее внешней границе).
Тем, кто собирается в поход днем или ночью или в условиях плохой видимости, будет очень полезно взять с собой любые световозвращающие предметы или надеть одежду с такими элементами. А если вам нужно переместить дорогу или съехать на обочину населенного пункта, эта рекомендация превращается в обязанность пешехода.
Если происходит движение людей организованной колонной, то можно двигаться исключительно попутным транспортом в направлении не более четырех в очереди. В начале и конце стопы столбики должны следовать за сопровождающими. Эти люди должны иметь красные флажки для привлечения внимания водителей, а в ночное время и в других условиях плохой видимости включать фонари: на сопутствующей передней части должно быть белое устройство, а на следующей задней части колонны — красное.
Детские группы могут ходить только по тротуарам или пешеходным дорожкам.Сторона может быть занята только в случае ее отсутствия и исключительно днем и в сопровождении взрослых.
Перенести грузовую часть Нужны переходы. В этом качестве знакомы не только вся разметка, но и различные конструкции: подземные или расположенные над дорогой полотна.
- Если на пути пешехода их нет, вы можете пройти перекресток, продолжая траекторию ранее выбранной линии тротуара или бордюра.
- Если на перекрестке стоит «зебра», можно проехать проезжую часть по диагонали.
- При отсутствии разметки в зоне видимости (переходе) можно проезжать дорогой на участке, где нет заборов, разделительных полос и других препятствий, а сама проезжая часть хорошо видна в обе стороны.
В местах с регулируемым движением пешеходы должны следовать указаниям диспетчера или следовать светофору.
Если перекресток нерегулируемый, выходить на проезжую часть следует только после предварительной оценки расстояния до ближайших движущихся навстречу пешеходов автомобилей, а также их примерной скорости.Двигаться по дороге разрешается только в том случае, если маневр проходит благополучно.
При объезде проезжей части необходимо дополнительно учитывать следующие факторы:
- Не становиться препятствием для транспорта
- Не делать это вблизи припаркованных автомобилей и других объектов, которые могут скрыть пешехода из зоны видимости водителя
- Если обзор пешехода ограничен или затруднен для препятствий, необходимо убедиться в отсутствии приближающегося транспорта.
Среди обязанностей пассажиров отметим следующие наиболее важные:
- Пристегните ремни безопасности, предусмотренные конструкцией автомобиля
- Ездите на мотоцикле только в пристегнутом шлеме
- Сядьте в приближающуюся ТП или покиньте ее только из тротуар / бордюр, только после конечной остановки
- Если пункт 3 невозможен, разрешается совершать посадку с проезжей части, предварительно убедившись в безопасности такой операции и не создавая препятствий движущемуся транспорту
- Не отвлекать водитель от управления автомобилем
- Не открывайте двери автомобиля на ходу.
За несоблюдение вышеуказанного пешеход или пассажир будет наказан административным штрафом в размере 500 рублей.
Полный текст Art. 12.29 ПДП РФ с комментариями. Новая действующая редакция С дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по ст. 12.29 КоАП РФ.
1. Нарушение пешеходом или пассажиром Правила проезда транспортного средства —
Предупреждение влечет либо наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
2. Нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, или произвольным или иным лицом, непосредственно участвующим в дорожном процессе (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водитель транспортного средства), —
(абзац дополнен с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ; с изменениями, внесенными в силу с 15 ноября 2014 г. — Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ.
влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
(абзац в редакции вступил в силу с 8 июля 2007 г. Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; с изменениями, внесенными в действие с 23 мая 2009 г. — Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 86-ФЗ; с изменениями, введенными в действие с 1 сентября 2013 г. — Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ.
3. Нарушение правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в нетрезвом виде —
Влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
(абзац в редакции введен с 8 июля 2007 г. Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; с изменениями, внесенными в силу с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ). ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 г. — Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ.
.Комментарий к статье 12.29 КоАП РФ
1. Объектами административного правонарушения являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.
2.Автомобильные дороги Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями и дополнениями), устанавливают обязанности водителей транспортных средств и пешеходов, пассажиров, лиц, управляющих велосипедами, и другие лица, непосредственно участвующие в дорожном процессе.
3. С. Объективная сторона Правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, выражается в нарушении правил дорожного движения Российской Федерации с пешеходами и пассажирами.
Перечень правил, регулирующих поведение пешеходов, содержится в пункте 4 указанных Правил. Пешеходы должны: передвигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при движении по проезжей части за пределы населенных пунктов — навстречу движению транспортных средств, переходить проезжую часть на пешеходных переходах, подавать сигналы диспетчера, светофоры, при переходе проезжей части вне пешеходного перехода не создавать помехи транспортных средств и т. д.
Пункт 5 Правил дорожного движения устанавливает нормы поведения пассажиров.Они, в частности, относятся к обязательству быть пристегнутым ремнем безопасности (если они есть на транспортном средстве), при езде на мотоцикле быть пристегнутым мотоциклом и т. Д.
4. Часть 2 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение правил дорожного движения лиц, управляющих, велосипедистов, агентов и иных лиц, участвующих в процессе дорожного движения. Пункт 24 правил устанавливает дополнительные требования к данной категории участников дорожного движения. Так, управлять мопедом разрешается лицам не моложе 16 лет, а велосипедом, манежем (санями), быть трелевочным трактором, конным скотом или стадом при движении по дорогам — лицам не младше более 14 лет.В субъектах РФ этот возраст может быть снижен, но не более чем на два года.
Водителям велосипедов и мопедов запрещается ездить, не держась за руль хотя бы одной рукой, перевозить пассажиров, за исключением ребенка до 7 лет, на дополнительном сиденье, оборудованном надежными подножками, перевозить груз, который выполняет более 0,5 м по длине или ширине по габаритам, или грузовому вмешательству (п. 24.3 правил) и т. д.
5. Часть 3 настоящей статьи устанавливает ответственность лиц, перечисленных в части.1 и 2 статьи прокомментированы лицами за нарушение правил дорожного движения, совершенное в нетрезвом виде. Для составления данного административного правонарушения необходимо установить: а) нарушение пешехода, произвола, пассажира, чартера, лиц управляющих, велосипеда или мопеда, а также других лиц, непосредственно участвующих в дорожном процессе. трафик, любые связанные с ним требования; б) Нахождение в момент совершения правонарушений соответствующего участника дорожного движения в нетрезвом состоянии.
6. С. Субъективная сторона. Рассматриваемые административные правонарушения характеризуются умышленной формой вины.
7. Субъектами административного правонарушения могут быть различные участники дорожного движения (кроме водителей транспортных средств), достигшие 16-летнего возраста. Часть 1 настоящей статьи предусматривает ответственность пешеходов и пассажиров; В части 2 ответственность лиц, контролирующих велосипеды и мопеды, агентов и других лиц, непосредственно участвующих в дорожном движении, в соответствии с частью 3 комментируемой статьи — все предметы, упомянутые выше.
8. Административные правонарушения ОС Считать начальника ГАИ, его заместителя, командира полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителя, а также в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи являются сотрудниками ГАИ. имеющие особое звание, старшие сотрудники полиции, участковые (ст. 23.3).
Административные правонарушения составлены сотрудниками органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Консультации и комментарии юристов по статье 12.29 КоАП РФ
Если у вас возникли вопросы по статье 12.29 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности предоставленной информации, вы можете проконсультироваться с юристами нашего сайта.
Вы можете задать вопрос по телефону или на сайте. Первичные консультации проходят бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по московскому времени. Вопросы, поступившие с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Новая редакция ст.12.29 КоАП РФ
1. Нарушение пешеходом или пассажиром правил дорожного движения —
предупреждение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
2. Нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, или произвольным или иным лицом, непосредственно участвующим в дорожном процессе (за исключением лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также в качестве водителя транспортного средства), —
влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
3. Нарушение правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в нетрезвом виде —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Комментарий к статье 12.29 КоАП РФ
1. Объект правонарушения — безопасность дорожного движения, правила дорожного движения.
2. Часть 1 этой статьи предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром правил дорожного движения.Пешеход — человек, находящийся на дороге вне транспортного средства и не производящий на нем работы. Пассажир — это лицо, находящееся в транспортном средстве, а также лицо, входящее в транспортное средство или выходящее из него.
Часть 2 статьи предусматривает ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, мопдой или деспотом. Признаком части 3 данной статьи является нарушение правил дорожного движения пешеходом, пассажиром в нетрезвом виде.
3.Субъективная сторона характеризуется ошибкой в виде умысла или халатности.
4. Субъектом данного правонарушения является лицо, управляющее шваброй, велосипедом или другими лицами, участвующими в процессе дорожного движения.
Еще один комментарий к ст. 12.29 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, правила дорожного движения.
2. С объективной стороны правонарушение характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении правил дорожного движения с пешеходом или иным лицом, вовлеченным в процесс дорожного движения.
Часть 1 статьи 12.29 предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства правил дорожного движения.
Пешеход — человек, находящийся на дороге вне транспортного средства и не производящий на нем работы.
Пассажир — это лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (выходит из него).
По законному построению часть 1 образует формальную композицию, она завершается с момента нарушения соответствующих правил движения пешеходов.
Часть 2 статьи предусматривает ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, подотчетным или другим лицом, непосредственно вовлеченным в процесс дорожного движения.
Квалификационным признаком ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ является нарушение правил дорожного движения пешеходом, пассажиром или лицом, приравненным к пешеходу, в состоянии алкогольного опьянения.
Курский районный суд
судья Муромская С.V. Дело №21-73Ак-2011
Курский областной суд
судьей Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрено 05 апреля 2011 года в Курском областном суде ФИО1 по решению судьи Ленинского районного суда г. Курск от 14 февраля 2011 г. по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС по ДПС ДПС № 1 ДВД по Курской области. №335790 от 21 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.29 ч. 1 КоАП
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ,
проживает по адресу: , №
с ТАНОВЛЛА:
Постановление инспектора ДПС по ДПС ГАИ № 1 ДВД по Курской области № 335790 от 21 декабря 2010 г. ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренных ст. 12.29 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения с пешеходами и подвергнутое административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 14 февраля 2011 г. определение по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2010 г. в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 — без удовлетворения.
В жалобе в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении и постановление судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что по проезжей части дороги двигалась в сопровождении ДПС. инспектор, пока выполнил его требования.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю решение судьи отмененным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть привлечено к административной ответственности и не может быть привлечено к ответственности за производство по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленном законом.
Часть 1 ст. 12.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром правил дорожного движения.
Признание ФИО1 виновным в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ судья исходил из того, что ФИО1 21 декабря 2010 года в возрасте 17.05 мин. По адресу: г. Курск, ул. В нарушение п. 4.1 Правил дорожного движения РФ передвигался по проезжей части дороги при наличии тротуара.
Однако выводы о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения были сделаны без соответствующей оценки фактических обстоятельств, установленных в суде.
Как следует из показаний в суде свидетеля престарелого А.С. — Инспекторы ДПС ДПС ГАИ №1 УВД по Курской области, причиной возбуждения дела об административном правонарушении стало около 17 часов. 05 мин.По адресу: г. Курск, ул. Энтузиастов остановила машина под управлением водителя ФИО1 за не предоставление преимущества при движении пешехода по пешеходному переходу, в связи с чем водитель ФИО1 был приглашен в патрульную машину ДПС для составления протокола. При этом он и водитель проследовали к патрульной машине на проезжей части. Поскольку ФИО1 не признал своей вины в непредоставлении преимущества в передвижении пешеходов и доказательств нарушения водителем данных требований Правил дорожного движения, это не представлялось возможным, было издано постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в порядке Изобразительное искусство.12.29 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения пешеходом.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 ПДД РФ выражается в противоправных действиях (бездействии) участников дорожного движения (за исключением водителя механического транспортного средства), не выполняющих свои обязанности, определенных Правилами дорожного движения, или уклонении от их совершения (бездействием). .
Статья 2.2 УПК РФ предусматривает две формы вины: умысел и халатность.
Таким образом, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавая противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело свои вредные последствия и наступило наступление таких последствий либо сознательно допустило их либо относилось к ним. им равнодушно.
Обжалование вывода о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 ГП РФ, ФИО1 В жалобе на решение должностного лица органа ГАИ ссылается на то, что он двигался по проезжей части в сторону патрульной машины в сопровождении инспектора ДПС, не имел. умысел на совершение данного административного правонарушения, поскольку выполнил требование инспектора ДПС проследовать за ним к патрульной машине для составления протокола об административном правонарушении по статье 12.18 КоАМ РФ.
Данные доводы ФИО1 соответствуют установленным в суде фактическим обстоятельствам, подтвержденным показаниями свидетеля престарелого А.С. И указать на отсутствие умысла о нарушении требований пункта 4.1 Правил дорожного движения, которое ошибочно не было принято во внимание судьей районного суда.
Согласно ст. 1.5 Уголовное дело Российской Федерации. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.В его пользу толкуются жирные сомнения в виновности привлеченного к ответственности.
В соответствии с абзацем 3 части 1 ст.30. 24.5 СОАП РФ.
Одним из таких обстоятельств в силу пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ является отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, материалы дела не доказали вину ФИО1 в нарушении им пункта 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, а значит, наличие состава административного правонарушения в его действиях, что по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Уголовный кодекс Российской Федерации является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного Постановление инспектора ДПС по ДПС ГАИ №1 УВД по Курской области. №335790 от 21 декабря 2010 г. И решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 14 февраля 2011 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием функции состава вменяемого административного Правонарушение в действиях ФИО1.
Руководствуясь статьей 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ФИО4 областного суда
Р Е З и Л А:
Постановление инспектора ДПС по ДПС ГАИ №1 Управления внутренних дел по Курской области №335790 от 21 декабря 2010 года. А постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 14 февраля 2011 года производство по делу об административном правонарушении отменяется. В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО1 прекратить отсутствие состава административного правонарушения.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзев
СТ 12.29 КоАП РФ
1. Нарушение пешеходом или пассажиром правил дорожного движения —
предупреждение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
2. Нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, или произвольным или иным лицом, непосредственно участвующим в дорожном процессе (за исключением лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также в качестве водителя транспортного средства), —
влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
3. Нарушение правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в нетрезвом виде —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Комментарий к ст. 12.29 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Управление велосипедом, мопедом, не держа руль хотя бы одной рукой;
Перевезти груз, который выполняет более 0.5 м по длине или по ширине габаритов, либо препятствие груза;
Перевозить пассажиров, если это не предусмотрено конструкцией транспортного средства;
Носить детей до семи лет при отсутствии для них специально оборудованных мест;
Повернуть налево или развернуться на дорогах с трамвайным движением и дорогах с более чем одной полосой для движения в этом направлении;
Двигаться по дороге без пристегнутого мотоцикла (для водителей мопедов).
3. Ответственность лиц, указанных в ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, допустившие нарушение правил в состоянии алкогольного опьянения, предусмотрена частью 3 комментируемой статьи. За наличие административного правонарушения необходимо установить два факта:
.1) нарушение произвола, устава, лиц, управляющих велосипедом или мопедом, других лиц, непосредственно участвующих в процессе дорожного движения, любых из тех, которые относятся к ним правил дорожного движения;
2) нахождение соответствующего участника дорожного движения на момент нарушения правил дорожного движения в нетрезвом состоянии.Порядок проведения досмотра указанных лиц Состояние алкогольного опьянения аналогичен проведению досмотра в отношении водителей транспортных средств ().
4. Субъектами административных правонарушений по анализируемой статье могут быть участники дорожного движения (кроме водителей транспортных средств), достигшие 16-летнего возраста.
5. С субъективной стороны рассматриваемые административные правонарушения характеризуются умышленной формой вины.
6. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст.28.3 КоАП РФ).
7. Рассмотрение дел об административных правонарушениях отнесено к компетенции начальника Госавтоинспекции, его заместителя, командира полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителя и по ч. 1 и 2 комментируемых статьи также относятся к сотрудникам Госавтоинспекции, старшим участковым и участковым сотрудникам полиции (ст. 23.3 КоАП РФ).
Различные штрафы за нарушение правил дорожного движения. Разные штрафы 12,9 ч 6 коп рф объяснение
Статья 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с комментариями и изменениями 2019-2020 гг.
2. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 20, но не более чем на 40 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
3. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 40, но не более чем на 60 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
4. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 60, но не более чем на 80 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
5. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 80 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок до шести месяцев.
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами сроком на один год, а в случае фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото-, киносъемки, видеозаписи, — наложение штрафа. административный штраф в размере пяти тысяч рублей.
Комментарий к статье 12.9. КоАП РФ:
1. Объектами правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения … Данная статья устанавливает административную ответственность за наиболее распространенный вид нарушений ПДД, являющийся основной причиной дорожно-транспортных происшествий.
2. Объективно административные правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, выражаются в превышении водителями установленной скорости.
3. В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями и дополнениями), водитель должен управлять транспортным средством. на скорости, не превышающей установленный предел. Ограничения делятся на общие, специальные и местные. Общие ограничения скорости установлены пунктами 10.2 — 10.4 Правил и распространяются на всю дорожную сеть. Специальные ограничения вводятся для определенных типов транспортных средств или определенных видов транспорта.Местные ограничения скорости устанавливаются в зависимости от условий движения на определенных участках дороги. В отличие от общих и специальных ограничений, местные вводятся только с помощью дорожных знаков. Установленный верхний предел скорости не гарантирует безопасность движения, поэтому водитель транспортного средства обязан самостоятельно выбрать оптимальное ограничение скорости в пределах, установленных Правилами, с учетом совокупности факторов, указанных в п. 10.1 Правил (движение транспорта). интенсивность, характеристики и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, видимость по ходу движения).
Превышение установленной Правилами скорости не менее чем на 10, но не более 20 км / ч квалифицируется по Части 1, более чем на 20, но не более 40 км / ч — по Части 2, более чем на 40, но не более 60 км / ч — по части 3, более 60 км / ч — по части 4 настоящей статьи. Выявление данного вида правонарушений возможно с помощью специальных технических средств (см. Комментарий к Ст. 26.2).
4. Только водитель может быть объектом административного правонарушения.
5.С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) ДПС, его заместителем (статья 23.3). , а по части 4 — также судьями в случаях, когда эти должностные лица передают дело судье (часть 2 статьи 23.1). Дела о нарушениях, квалифицируемых по частям 1-3 настоящей статьи, вправе рассматривать сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (статья 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (часть 1 статьи 28.3).
(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции 2018-2019)
Кодекс об административных правонарушениях
2. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 20, но не более чем на 40 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
3. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 40, но не более чем на 60 километров в час —
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
4. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 60, но не более чем на 80 километров в час —
(В редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
5. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 80 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок до шести месяцев.
(часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
(часть шестая введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами сроком на один год, а в случае фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото-, киносъемки, видеозаписи, — наложение штрафа. административный штраф в размере пяти тысяч рублей.
(часть седьмая введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
1. Часть утратила силу с 1 сентября 2013 г. — Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ.
2. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 20, но не более чем на 40 километров в час (абзац в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ —
, влечет наложение административного штрафа в размере 10 000 000 000). сумма пятьсот рублей
(абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ; в ред. 23, 2013 N 196-ФЗ.
3. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 40, но не более чем на 60 километров в час (абзац в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ-
, влечет наложение административного штрафа в размере
). сумма от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; в редакции Федерального закона от 1 января 2008 г. от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ.
4. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 60, но не более чем на 80 километров в час —
(Абзац в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ.
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей либо лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев (абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. 116-ФЗ; в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ.
. 5. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 80 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
(часть дополнительно включена с 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ)
7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами сроком на один год, а в случае фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото-, киносъемки, видеозаписи, — наложение административного штрафа. в размере пяти тысяч рублей.
(Часть дополнительно включена с 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ)
Комментарий к статье 12.9 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан. Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленный предел. В населенных пунктах разрешено движение транспортных средств со скоростью не более 60 км / ч, а в жилых районах и во дворах — не более 20 км / ч.
2. Объективная сторона правонарушения характеризуется несоблюдением правил дорожного движения и выражается в превышении установленной скорости. Если ограничение скорости не достигло 10 километров в час, то нарушения нет.
3. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в виде умысла. Субъектом административного правонарушения является лицо, которое управляет транспортным средством и достигло шестнадцати лет. Превышение установленной скорости транспортного средства квалифицируется в момент его обнаружения и влечет применение к нарушителю мер административной ответственности в соответствии с комментируемой статьей.
Очередной комментарий к статье 12.9 КоАП РФ
1. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, является водитель механического транспортного средства.
Под водителем в данном случае подразумевается только лицо, управляющее механическим транспортным средством, и лицо, которое инструктирует по вождению. Под водителем согласно Правилам дорожного движения понимается также лицо, управляющее объектом гужевого транспорта.
2. В соответствии с п. 10.1 — 10.4 Правил дорожного движения (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 января 2001 г. N 67) водитель должен управлять транспортным средством со скоростью, не превышающей установленный предел, с учетом дорожного движения. интенсивность, характеристики и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна давать водителю возможность постоянно следить за движением транспортного средства.
В населенных пунктах разрешено движение транспортных средств со скоростью не более 60 км / ч, а в жилых районах и во дворах — не более 20 км / ч.
По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации скорость может увеличиваться (с установкой соответствующих знаков 3.24) на отдельных участках дороги, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с повышенной скоростью.
За пределами населенных пунктов, движение разрешено:
Легковые и грузовые автомобили с максимально допустимой массой не более 3 шт.5 т. По автомобильным дорогам — со скоростью не более 110 км / ч, по остальным дорогам — не более 90 км / ч;
Междугородные и малолитражные автобусы и мотоциклы на всех дорогах — со скоростью не более 90 км / ч;
Автобусы прочие, легковые автомобили при буксировке прицепа, грузовые автомобили с максимально допустимой массой более 3,5 т, по автомобильным дорогам — со скоростью не более 90 км / ч, по другим дорогам — не более 70 км / ч;
Грузовые автомобили, перевозящие людей в кузове — со скоростью не более 60 км / ч;
Транспортные средства, осуществляющие организованную перевозку групп детей — со скоростью не более 60 км / ч;
Транспортные средства, буксирующие механические транспортные средства — со скоростью не более 50 км / ч;
Для транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы — со скоростью, не превышающей скорость, установленную при согласовании условий перевозки.
3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства квалифицируется в момент его обнаружения и влечет применение к нарушителю мер административной ответственности в соответствии с комментируемой статьей. О соотношении административного правонарушения и преступления см. П. 7 комментария к ст. 12.8.
4. См. Примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а в отношении правонарушений предусмотренные частями 1, 2 и 3, — сотрудниками Госавтоинспекции, имеющими специальное звание (см. соответственно пункты 5, 6 части 2 статьи 23.3 КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП РФ, указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних и защиту их прав.
Эти должностные лица имеют право передать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 комментируемой статьи, на рассмотрение судьи (см. Абзац 2 пункта 9 комментария к статье 12.8).
О взыскании административного штрафа в случаях, предусмотренных частями 1, 2 рассматриваемой статьи, см. П. 7 комментария к ст. 12.1.
5. По вопросу о совершении лицензируемой деятельности в области правового воздействия на дорожное движение лицензиатом — индивидуальным предпринимателем административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 данной статьи, см. П. 4 комментария к ст. 12.5.
СТ 12.9 КоАП РФ
2.Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 20, но не более чем на 40 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
3. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 40, но не более чем на 60 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
4. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 60, но не более чем на 80 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
5. Превышение установленной скорости транспортного средства более чем на 80 километров в час —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок до шести месяцев.
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами сроком на один год, а в случае фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото-, киносъемки, видеозаписи, — наложение штрафа. административный штраф в размере пяти тысяч рублей.
Комментарий к Ст. 12.9 КоАП РФ
1. В разделе. 10 Правил дорожного движения гласит, что водитель должен управлять транспортным средством со скоростью, не превышающей установленный предел. В свою очередь, все ограничения делятся на общие, специальные и местные.
Общие ограничения скорости установлены пунктами 10.2 — 10.4 Правил дорожного движения РФ и распространяются на всю дорожную сеть.
Особые ограничения вводятся для определенных типов транспортных средств или определенных видов транспорта.
Местные ограничения скорости устанавливаются в зависимости от условий движения на определенных участках дороги. В отличие от общих и специальных ограничений, местные вводятся только с помощью дорожных знаков.
Установленный верхний предел скорости не гарантирует безопасность движения, поэтому водитель транспортного средства обязан самостоятельно выбрать оптимальное ограничение скорости в пределах, установленных правилами, с учетом совокупности факторов, указанных в п. 10.1 Дорожного движения. Правила (интенсивность движения, характеристики и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, видимость по ходу движения).
2. Часть 2 комментируемой статьи 12.9 КоАП РФ предусматривает превышение установленной скорости более чем на 20, но не более чем на 40 км / ч.
3. Согласно части 3 рассматриваемой статьи квалифицируется превышение установленной скорости транспортного средства на величину более 40, но не более 60 км / час.
4. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 комментируемой статьи, является превышение водителем установленной скорости транспортного средства более чем на 60, но не более чем на 80 км / ч.
5. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 анализируемой статьи, является превышение водителем установленной скорости транспортного средства более чем на 80 км / ч.
6. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, является повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 3 комментируемой статьи (в размере более 40, но не более 60 км / ч).
7. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, представляет собой повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 комментируемой статьи (более чем на 60, но не более 80 км / ч и более чем на 80 км / ч). км / ч).
Выявление подавляющего большинства нарушений скоростного режима осуществляется с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и видеосъемки, видеозаписи, либо средствами фото- и видеосъемки, видеозаписи.
8. Лицом к рассматриваемому правонарушению могут быть только водители.
9. С субъективной стороны эти правонарушения характеризуются умышленной формой вины.
10. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, начальником центра автоматизированного учета административных правонарушений в сфере дорожного движения Госавтоинспекции ( в случае фиксации административного правонарушения, специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме с функциями фото- и видеосъемки, видеозаписи или фото- и видеосъемки, видеозаписи), его заместитель, командир полка (батальона, роты) ) ДПС, его зам.Кроме того, дела об административных правонарушениях, предусмотренные частями 2, 3 и 6 комментируемой статьи, могут рассматриваться сотрудниками Госавтоинспекции в специальном звании (ст. 23.3 КоАП РФ). Согласно части 7 комментируемой статьи дела рассматриваются судьями (за исключением случаев фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и видеосъемки, видеозаписи), а также по частям 4 и 5. комментируемой статьи — также судьями в случаях, когда указанные должностные лица Госавтоинспекции передают дело судье (
С 1 января 2016 года, в соответствии с изменениями в Кодексе об административных правонарушениях, за некоторые правонарушения можно уплатить половину выписанного штрафа.
Об этом говорится в статье 32.2 части 1.3.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частью 6 статьи 12.8 и 7 статьи 12.9, часть 3 статьи 12.12, часть 5 статьи 12.15, часть 3.1 статьи 12.16, статьи 12.24, 12.26, часть 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня принятия решения о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа … В случае исполнения решение о назначении административного штрафа было отложено или отложено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачен в полном объеме.
Итак, 20 дней отсчитываются со дня принятия решения. Если вы активный пользователь автомобильного транспорта, то вам нужно взять за правило проверять штрафы в Интернете.В противном случае вы можете упустить возможность сэкономить на выплате штрафа. И они очень даже.
Какие нарушения не покрывает занос
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
| 12.1.1.1 | Повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке | 5 000 руб … или лишение ВУ. 1-3 месяца |
| 12.8 ч. 1 | Управление транспортным средством водителем в нетрезвом виде, если такие действия не содержат уголовного преступления | « 30 000 руб., Лишение ВУ на 18-24 месяцев, Штраф» |
| 12,8 ч. 2 | Передача управления транспортным средством лицу в нетрезвом виде | « 30 000 руб., Лишение ВУ на 18-24 месяца» |
| 12,8 ч. 3 | Управление транспортным средством водителем в нетрезвом состоянии и не имеющим права управлять транспортными средствами или лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовного преступления | «Арест на 10-15 суток или 30 000 руб., штраф за парковку» |
| 12.9 ч. 6 | 2000 — 2500 руб. | |
| 12,9 ч 7 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи | «Лишение ВУ на 1 год или 5000 руб.» |
| 12,12 ч 3 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи | « 5 000 руб. или лишение ВУ 4-6 месяцев» |
| 12.15 ч 5 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи | 5000 руб. |
| 12,16 ч 31 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи | Лишение ВУ на 12 месяцев или 5000 рублей |
| 12,24 ч. 1 | Нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее повреждение легких и здоровья потерпевшего | 2 500–5 000 руб. или Лишение БУ на 12-18 месяцев |
| 12,24 ч. 2 | Нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего | 10 000–25 000 руб. или лишение ВУ 18-24 месяцев |
| 12,26 ч 1 | Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на предмет опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат состава уголовного преступления | 30 000 руб., Лишение ВУ на 18-24 месяцев, Штраф |
| 12,26 ч. 2 | Отказ водителем, не имеющим права управлять транспортными средствами или лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на предмет опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовное преступление | Арест на 10-15 суток или 30 000 руб. ., Парковка штраф |
| 12.27 ч 3 | Употребление алкогольных напитков, наркотических средств или психотропных веществ после дорожно-транспортного происшествия или остановки сотрудником полиции | 30 000 руб., Лишение ВУ на 18-24 месяцев, З |
Предыдущая статья: Типы распространения огня включают Следующая статья: Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии Ответственность руководства за нарушение требований пожарной безопасности
5.61 коап рф оскорбление кто составляет протокол. Оскорбление
Дело № 5-5 / 2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района Свердловской области Н.Ф. Туркин
под секретарем Куликовой Н.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Мыльников Александр Владимирович, рождения, уроженец города области, прописанный и проживающий по адресу: область, район, пункт работы закупщиками, ранее не привлекался к административной ответственности,
привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.РФ,
УСТАНОВЛЕН:
В отношении Мыльникова А.В. Составлен протокол о совершении правонарушения — оскорбления, то есть унижения чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме, при следующих обстоятельствах.
В 15:39 по адресу: Бисерть, А.В. Мыльникова ул. во время разговора с дежурным диспетчером он выразился нецензурной бранью, унизив тем самым честь и достоинство последнего, при этом унижение было выражено в неприличной форме.
В судебном заседании Мыльников А.В. он не признал себя виновным в совершении преступления. Он пояснил суду, что находится на своем рабочем месте в г. От его жены пришло SMS-сообщение о том, что в квартиру ворвались сотрудники газовой службы с требованием отключить подачу газа. Когда Мыльников А.В. Узнав об этом, он позвонил диспетчеру в газовую службу Бисерта и попытался выяснить причину поведения их сотрудников. Он помнит начало разговора, конец разговора — нет, но настаивает на том, чтобы он не говорил непристойно по отношению к диспетчеру, он не унижал честь и достоинство последнего, но если его действия причинили потерпевшей вред ей говорит, он готов принести ей мои извинения.
Он также пояснил, что его не предупреждали о том, что разговор записывается, что нарушает его конституционные права … При составлении протокола ему не разъяснялись его права и обязанности, о чем он сделал отметку в протоколе. протокол. Кроме того, после составления протокола в него были внесены изменения в части указания наличия аудиозаписи телефонного разговора.
Считает, что протокол составлен неуполномоченным лицом, т.к. ст.Участник милиции РФ не уточняется. Его права нарушает УУП еще и тем, что в сюжете протокола указано, что он виновен в совершении правонарушения, но вина устанавливается только вступившим в законную силу судебным актом.
Потерпевшая объяснила суду, что работает диспетчером ГУП «СО Газовые сети» Бисертского газового района. она была на своем рабочем месте. В этот день газовая бригада несколько раз отключила газ.В четыре часа позвонил мужчина и потребовал начальника. Начальника и бригады еще не было, поэтому она спросила, зачем этому человеку начальник. Последний пояснил, что у него отключили газ. Он также пояснил, что получил предупреждение о наличии долга. напомнил мужчине о долгах за газ. В ответ последний начал оскорблять ее нецензурной бранью. После разговора с мужчиной ее спаяли лекарством, после чего сняли со смены, так как она получила моральную травму.Просит привлечь Мыльников А.В. к ответственности, не принимает его извинений.
Заслушав привлеченного к ответственности, потерпевшего, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В то же время мировой судья установил следующее.
Копию постановления направить в ОП № 14 НММ МВД РФ «Нижнесергинский», потерпевший для сведения.
Решение может быть обжаловано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Мировой судья Н.Ф. Туркина
Суд:
Судебный участок мирового судьи № 3 Нижнесергинского района (Свердловская область)Судьи дела:
Туркина Наталья Фаттахетдиновна (судья)Судебная практика по:
ОскорблениеСудебная практика по применению нормы Изобразительное искусство.5.61 КоАП РФ
Защита деловой репутации юридического лица, защита чести и достоинства гражданина
Судебная практика по применению нормы ст. 152 ГК РФ
Статья ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) предусмотрена административная ответственность за оскорбление.
Оскорбление выражается в действиях — унижении чести и достоинства человека в непристойной форме. Оскорбление — это негативная оценка личности потерпевшего, выраженная в неприличной форме и унижающая его честь и достоинство.
Для более точного понимания того, что такое оскорбление, необходимо знать значение понятий чести и достоинства человека.
Честь — это моральная категория, отражающая благородство и честность. Его часто определяют через достоинство, но честь — это оценка человека другими людьми, обществом как высшей ценностью.При этом следует подчеркнуть, что честь формируется самим гражданином, его поведением и отношением к другим людям.
Достоинство личности — это оценка собственных качеств жертвы, но такая самооценка основана на объективных характеристиках гражданина, его духовном облике, достойном образе жизни и социальной значимости личности.
Обязательный критерий состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, — наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию правонарушения как оскорбления.Решающее значение при решении вопроса о наличии или отсутствии состава преступления по ст. 5.61 КоАП РФ, заключается не в личном восприятии поступка потерпевшего как унижающего его честь и достоинство, а в том, было ли это деяние выражено в неприличной форме. По смыслу закона это следует рассматривать как неприличную, циничную форму унизительного обращения с человеком, глубоко противоречащую моральным нормам и правилам поведения в обществе. Установление этого признака является фактом и решается сотрудником правоохранительных органов с учетом всех обстоятельств дела.
Субъектом оскорбления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Оскорбление влечет наложение административного штрафа на правонарушителя: на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает квалифицированный состав рассматриваемого административного правонарушения — оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично выставляемом произведении или в средствах массовой информации.Его квалификационная особенность — публичность сообщения оскорбительных действий, позволяющая унизить жертву перед другими людьми. Для этого преступник использует публичное выступление или публично выставленное произведение или средства массовой информации. Данные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие мер по предотвращению оскорблений в публично выставляемом произведении или в средствах массовой информации. Эти действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, пояснил помощник прокурора города Курска, юрист 3 класса Артем Кофанов .
Любителей нецензурных выражений и нецензурных выражений в России всегда было достаточно, ведь язык общения издревле славился словарным богатством и выразительностью употребляемых выражений. Тем не менее спрос на «язык» присутствовал всегда, и иногда в определенные периоды истории расплата могла быть суровой и неизбежной. Но, несмотря на смену политических режимов и устройства Российского государства, проблема с гражданами, неправильно использующими великий и могущественный русский язык, остается.Задумайтесь, чем чревато словесное неуважение к личности, и какой размер административного наказания за оскорбление грозит по Кодексу об административных правонарушениях РФ?
Определение термина
Оскорбление — унижение собственной чести и человеческого достоинства гражданина, выраженное в грубой, оскорбительной форме.
Оскорбление человека может иметь место негласно или публично — такие подробности не меняют сути дела при рассмотрении дела федеральными судебными органами.Все формальные признаки оскорбления считаются выявленными в случае конкретного направления действий правонарушителя в отношении другого гражданина и этот факт не подлежит сомнению.
Преступление в виде оскорбления регулируется статьей 5.61 КоАП РФ.
Формы оскорбления
Оскорбление — это разновидность насильственных моральных действий, которые характеризуются резкой негативной оценкой потерпевшего другим гражданином, что приводит к лишению самоуважения и существенно очерняет доброе имя в глазах других. люди.Причем такой негативный эффект может проявляться как устно, например, в виде словесных выражений, так и письменно в виде некоторых сообщений. Оскорбление согласно КоАП также может выражаться в виде удара ладонью по лицу, плевания или иного подобного действия.
На самом деле сама форма оскорбления в таких случаях не так важна, как важен сам факт установления и подтверждения противоправного деяния. При этом совершенно неважно, насколько объективно словесное содержание оскорблений в адрес потерпевшего.Любое использование нецензурных выражений в адрес конкретного человека другим гражданином трактуется федеральным судом аналогичным образом и является посягательством на честь и достоинство человека.
Сложность таких случаев заключается в правильной интерпретации слов и выражений, употребляемых виновником по отношению к жертве, которые не всегда имеют однозначное смысловое значение.
Грубые высказывания в адрес кого-либо — статья КоАП
Виды оскорблений
Следует отметить, что в отечественной юриспруденции и соответствующих законах Российской Федерации в таких случаях определены конкретные категории.
Публичность
Самым основным является разделение по принципу публичности или по количеству других лиц, так или иначе вовлеченных в процесс оскорбления.
Чаще всего оскорбления на телевидении, в СМИ или в Интернете имеют все признаки совершенного правонарушения, сложность только в уточнении формулировок. Сложнее обстоит дело с оскорбительными высказываниями или действиями без свидетелей, когда «общение» виновного с использованием ненормативной лексики и потерпевшего происходит наедине.Обычно в таких случаях виновный признает наличие умышленного действия и осознает факт оскорбления другого человека. В данном случае судебные органы квалифицируют дело как оскорбление в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, и виновному налагается административное наказание в виде штрафа, соответствующего правонарушению.
Гражданское, юридическое или служебное
Существует определенная зависимость размера денежного штрафа от реального положения наказываемого в обществе и бизнесе.Так, например, самый маленький штраф за такое правонарушение грозит гражданскому лицу. При этом в аналогичном случае для юридического лица его размер может быть максимальным для такого правонарушения.
Кроме того, существует такая форма, как оскорбление при исполнении служебных обязанностей. В таком случае считаются совершенно недопустимыми как оскорбительные высказывания в адрес чиновника, так и нецензурные выражения со стороны дежурного. Дело в таких ситуациях может выйти на качественно иной уровень, в рамках статей Уголовного кодекса.Уйти от денежного штрафа с виновника в таких случаях вряд ли удастся, и дело вполне может закончиться наказанием в виде лишения свободы и определенного срока лишения свободы.
Размер штрафа за оскорбление
В «простых» случаях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление по ст. 5.61 влечет наложение административного штрафа в следующих размерах:
- Гражданскому населению от 1000 до 3000 рублей;
- От 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц;
- От 50 000 до 100 000 рублей для юридических лиц.
Размер штрафа значительно увеличивается в случае нанесения публичного оскорбления, а именно, когда такое действие имеет место в СМИ, публичных выступлениях или демонстрируется иным публичным способом:
- От 3000 до 5000 рублей для мирных жителей
- От 30 000 до 50 000 рублей для чиновников
- От 10 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
За бездействие, неконтролируемость и попустительство причастных к такому правонарушению должностных лиц и должностных лиц может быть предусмотрено наказание в виде рубля.Размер административного штрафа в этом случае составит:
- . От 10 000 до 30 000 рублей для чиновников
- От 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц.
Кроме того, в некоторых случаях федеральный суд может принять решение о компенсации морального вреда потерпевшему. В результате вполне может получиться солидная сумма денежной компенсации обиженному.
Вряд ли стоит рисковать своим финансовым благополучием и душевным спокойствием из-за спонтанного эмоционального всплеска.Гораздо лучше научиться сдерживать себя и не поддаваться сиюминутным слабостям, о которых потом придется горько пожалеть.
Видео: Оскорбление должностного лица при исполнении
Гражданину вместо административной ответственности по Кодексу об административных правонарушениях грозит уголовная ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации.
Итак, иск о возмещении морального вреда удовлетворен, поскольку в результате виновных действий ответчика, подтвержденных вступившими в законную силу судебными постановлениями, истец испытал моральные страдания, наличие которых предполагается в случае оскорбления ( см .: Определение Верховного Суда Чувашской Республики от 24 июня 2013 г. по делу N 33-2126 / 2013).9. Ранее содержалось в УК РФ ст. 130 «Оскорбление» исключено п. 45 ст. Один Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статья 5 Закона внесла прокомментированную статью в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в настоящее время оскорбление является не преступлением, а административным правонарушением.
Статья 5.61. оскорбление
Прокурор тогда в суде от комментариев воздержался. Когда мы уходили от судьи, прокурор истолковал мне, что в статье 5.61 оскорбление означает нецензурную лексику, а литературные слова не являются оскорблением. Прокурор прав? Получается, например, если я обозначу кого-то женщиной легкого поведения в непристойной форме (до второй буквы алфавита), то это будет оскорблением, а если я обозначу кого-то словом «проститутка» ( это литературное слово), то не будет оскорблением, если истолковать статью 5.61 с точки зрения прокурора. Но ведь в статье 5.61 говорится о неприличной форме оскорбления, и я думаю, что «непристойная форма» и «непристойная форма» — это не одно и то же.
Я, например, читал такое толкование оскорбления — это циничная форма унизительного обращения с человеком, противоречащая моральным нормам, правилам поведения в обществе.
Пациент привлечен к ответственности за оскорбление медицинского работника
Мы должны помнить, что каждый из нас, независимо от того, являетесь ли вы медицинским работником, учителем или строителем, имеет юридически закрепленное право защищать свое достоинство и честь, публично оскверняемые, и никто не имеет права посягать на них.Если врач обиделся, эксперты Национальной медицинской палаты советуют придерживаться следующих правил: Первое: вызвать как можно больше свидетелей, как врачей, так и пациентов. Правда, свидетели, которые, по мнению суда, являются заинтересованными лицами, на решение суда не повлияют.
Внимание
Вторая: если пациент начал вас оскорблять, по возможности записывайте оскорбления на магнитофон, это может стать вещественным доказательством. Лучше, если вы начнете запись со слов «Я, доктор такой-то, записываю разговор с пациентом, чтобы защитить свои права и собрать доказательства».«Не исключено, что сразу после этого ситуация кардинально изменится.
Не дайте врачу обидеться
Важно
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 8-П, достоинство личности подлежит защите как общее условие осуществления всех других прав и свобод, независимо от фактический социальный статус человека и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу индивидуальной автономии.Человеческое достоинство, как и честь, определяется на основе этических норм. Эти концепции применимы только к физическим лицам. 2.
Оскорбление — это разновидность психологического насилия, которое выражается в негативной оценке виновным лицом личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.
УК РФ часть 3, но была ли примирение оформлено? Ответы юристов (1)
- Все услуги юриста в Москве Представительство в суде административных дел Москвы от 25000 руб.Оспаривание штрафов Москва от 15000 руб.
Похожие вопросы
- Они хотят привлечь к ответственности ч. 1 ст. 1226 КоАП РФ, хотя за рулем ехал не я. Как быть? 25 сентября 2016 г., 16:11, вопрос №1387825 1 ответ
- Что отображается в справке о судимости, если меня привлекли по ст.
158 УК РФ, часть 3, а примирение оформлялось? 07 августа 2016, 22:40, вопрос №1338629 7 ответов
- Ответчик обжаловал решение суда, сославшись на то, что в соответствии со ст.
Преследование медицинских работников на рабочем месте, принятый закон
- Категории
- Административное право Доброго времени суток. Помогите с толкованием части 1 статьи 5.61 КоАП РФ. Мой сосед оскорбил меня рядом слов. Были нецензурные слова (перейти к мужскому половому органу, а также обозначил меня как человека мужского пола, имеющего половой акт с другим мужчиной, в нецензурной форме) и литературные слова (в частности, соседка обозначила меня как женскую собаку и беднягу. обезьяна) …
Все эти слова я описал в заявлении в прокуратуру, как доказательства — видеозаписи. Но в постановлении прокуратуры о возбуждении административного дела в отношении моего правонарушителя были описаны только нецензурные слова, которыми преступник ругался, а литературные оскорбления не указывались. В суде я обратил внимание судьи на то, что помимо нецензурной лексики преступник высказал еще и литературные слова, но тем не менее оскорбительные.
Оскорбление работника на рабочем месте (2018)
Возбуждено дело, по результатам его рассмотрения мировым судьей больной Ш.Признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ за оскорбление медицинского работника. К сожалению, медицинские работники в большинстве своем не осведомлены о своих правах и являются юридически неграмотными, поэтому количество судебных исков невелико, по данным Национальной медицинской палаты, специалисты которой как раз участвуют в защите прав медицинских работников. Это означает, что оскорбления, унижение врача или медсестры, проявление агрессии или неуважения остаются безнаказанными и становятся нормой.
Что, конечно, не способствует укреплению этических норм.
Чем является оскорбление ч. 1 ст. 5.61 coap RF?
Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публичном произведении или в средствах массовой информации, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 3.
Оскорбление может быть выражено устно или письменно. Кроме того, следует учитывать, что оскорбление может выражаться не только в словесной, но и в невербальной форме, например, жестами, звуками, пощечинами и т. Д.В-третьих, арбитражная практика показывает, что необходимо доказывать, что непристойные действия, образующие объективную форму оскорбления, были направлены именно на конкретного человека, а не на ситуацию в целом или события в целом.
3. Из характера деяния следует, что вина выражается в форме умысла, т.е. лицо осознает, что оно унижает честь и достоинство другого человека в неприличной форме, и желает этого. Статья 5.61 КоАП РФ предусматривает наличие двух квалифицированных сотрудников… Первая композиция — это оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично выставленном произведении или средствах массовой информации.
Как следует из ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Привлечение к административной ответственности в этом случае возможно, в частности, если имело место оскорбление гражданина государственным служащим при оказании государственной услуги; — для юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (например, если гражданин получил от имени юридического лица письмо, содержащее оскорбительные высказывания в его адрес).5. Часть 2 комментируемой статьи касается оскорбления, содержащегося: — в публичном выступлении, например, перед студенческой аудиторией, на собрании; — в публично выставляемом произведении.
Оскорбление медицинского работника статья 5 61 коп
Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 означает периодические издания, интернет-издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, программы кинохроники и другие формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием. (заглавие).Таким образом, гласность оскорбления характерна именно для этих преступлений. Как сказано в преамбуле Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода СМИ. В этом случае, предусмотренном ст. Изобразительное искусство.
Низкая правовая культура общества приводит к частым нарушениям прав человека, граждан как субъектов гражданского права.Почти каждую неделю мы сталкиваемся с личным насилием. Знание законодательства и практики его применения поможет защититься от противоправных действий. Предлагаем вам поближе познакомиться с ответственностью за оскорбление человека.
Что является оскорблением чести и достоинства
Под оскорблением поднимается унижение человеческого достоинства. Всегда выражается нецензурно. И это всегда преднамеренный поступок. Случайные, непреднамеренные действия не являются оскорблением, даже если они изначально оскорбительны.
За оскорбление Кодекса об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.61. Ранее за оскорбление чести и достоинства применялась также статья 130 «Оскорбление личности».
Правовой характер
Оскорбление, осквернение, жестокое обращение — психологическое насилие над человеком. Такие преступления нарушают права личности. За эти действия предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность. По закону наказание должно соответствовать тяжести правонарушения.
Разница между оскорблением и клеветой
Негативный, оскорбительный язык не обязательно является ложью. Они могут быть правдой. Однако аморальный образ жизни никому не дает права обидеть человека. Клеветнические заявления всегда являются ложью и требуют опровержения.
В настоящее время в Уголовном кодексе есть статья о клевете и оскорблении личности — 128.1.
Ответственность по ст. 130 УК РФ (судимость)
Уголовная ответственность по статье 130 УК РФ «Оскорбление личности» в настоящее время не применяется.Статья утратила силу, поскольку данные действия были декриминализованы. Этому способствовало изменение меры ответственности за оскорбление во всем мире.
Считается, что изоляция человека, обидевшего другого человека, нецелесообразна, поскольку он не представляет опасности для общества. Штрафов и возмещения вреда потерпевшему достаточно, чтобы осознать недопустимость таких действий. Таким образом, статья УК РФ за оскорбление человека перестает действовать.Однако доказать вину обидчика сложно, поэтому часто ответственность вообще не наступает.
Что за статья за оскорбление человека
В настоящее время ст. 5.61 КоАП — статья о оскорблении человека, ст. 151 ГК — в случае причинения морального вреда ст. 148 — если было оскорбление чувств верующих и 319 УК РФ — если действие направлено против представителя власти.
В период действия статьи ответственность лица, оскорбившего другое лицо, наступала, если отрицательная оценка потерпевшего была дана в неприличной форме.При этом не имело значения, насколько указанная оценка соответствовала действительности.
На практике статья 130 «Оскорбление личности» применялась также в случаях, когда обвиняемому рассказывали правду о потерпевшем, но это было сказано в неприличной форме, например, непристойно.
Под неприличной формой понималась форма, которая должна была вызвать оскорбление и раздражение у жертвы. Насколько оскорбительны сказанные или написанные слова, суд оценил. Субъективная оценка потерпевшего значения не имела.
Оскорбление, квалифицируемое как уголовная статья, может быть выражено не только в форме текста, устного, письменного или напечатанного, но и в другой форме, например:
- непристойные жесты;
- плевать в сторону жертвы;
- пощечина и т. Д.
Примеры из судебной практики
Распространенным примером оскорбительного поведения является употребление нецензурных бранных слов. Например, если один человек (женщина) в частном порядке (один на один) или публично назвал другого человека (даму) проституткой, вором и т. Д.
Однако мера уголовного преследования применялась только в случае злонамеренного нарушения. Если это произошло впервые, применялась административная ответственность. Меры по ст. 130 были использованы для повторного оскорбления. Как уже было сказано, «Оскорбление личности» ст.130 УК РФ в 2018 году не применяется.
Пример: оскорбление Уголовного кодекса Российской Федерации
Газета опубликовала информацию о политической партии.В статье использованы такие выражения, как «мошенники», «коррупционеры». Подобные заявления могут повлиять на деловую репутацию, так как они негативны.
Ответственность по ст. 5.61 КоАП РФ (штраф)
В 2018 году ответственность за оскорбление лица наступает по ст. 5.61. Максимальное наказание — 100 тысяч рублей. Если оскорбление личности Кодекса об административных правонарушениях было обнародовано, например, в публичном выступлении или было опубликовано в СМИ, ответственность может достигать 500 тысяч рублей.
Условия ответственности
Оскорбление нанесено другим лицом. Его нельзя нанести, например, животным. Действия человека были умышленными. Неважно, насколько правдивы сказанные или написанные слова. Если потерпевший ведет себя аморально, это не дает никому права выражать в его адрес оскорбления.
Оскорбление может быть произнесено, написано / напечатано или иным образом выражено. Важно: оскорбление в Интернете также квалифицируется по Кодексу об административных правонарушениях.
Примеры из судебной практики
Человек Б ругал своего коллегу в офисе компании. В ходе судебного разбирательства было решено удовлетворить требования потерпевшего. Моральный ущерб составил 3 тысячи рублей. С виновного также взыскано вознаграждение в размере 300 рублей. Это наказание нельзя назвать суровым. Это не компенсирует время, затраченное потерпевшими на подготовку к суду … Но это по закону.
Отличие статьи 130 УК от статьи 5.61 КоАП
Привлечение к уголовной ответственности влечет судимость, что может повлиять на дальнейшую судьбу человека. Таким образом, лица, ранее привлеченные по статьям УК, не могут занимать определенные должности в государственных органах … Если к лицу применена статья об оскорблении Кодекса об административных правонарушениях, то никаких последствий, кроме штрафа и возмещения вреда, не подлежит, может возникнуть.
Ответственность по статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (моральный вред)
По ст.Достоинство личности неприкосновенно. Любой, кто его топчет, может быть привлечен к ответственности по ст. 151 ГК РФ. Эта статья не предусматривает наказания или изоляции. Однако человек имеет право на компенсацию за причиненные страдания.
Помимо морального вреда, виновное лицо должно возместить причиненный ущерб. За оскорбление по статье КоАП компенсация не выплачивается.
Условия ответственности
Эта статья применяется, если лицо перенесло страдания, физические или психические.Потерпевший должен представить суду доказательства причинения вреда.
Если в деле участвует адвокат, ему возмещаются расходы на его услуги. Однако, как показывает практика, затраты возмещаются лишь частично. Действующее законодательство позволяет суду снизить размер компенсации за услуги адвоката до разумных пределов. Часто сумма возмещения не покрывает даже половины затрат.
Примеры из судебной практики
Лицо Б, выполняя служебные обязанности журналиста, подготовило опубликованную статью, содержащую оскорбительную информацию о предпринимателе Т.Суд обязал его возместить ущерб и моральный ущерб. Административного наказания за оскорбление в этом случае не предусмотрено.
Оскорбление со стороны полиции
За оскорбление сотрудника полиции или другого государственного должностного лица, ст. 319 УК РФ. Это накладывает большую ответственность. Однако он применяется только в том случае, если человек выполнял свои обязанности, то есть находился на службе. Максимальное наказание по ст. 319 предусматривает год исправительных работ.
Пример из практики
Если лицо, находящееся под стражей, ругается на сотрудника МВД, называя его разными бранными словами, он будет привлечен к ответственности по ст.319. На практике сотрудники полиции не всегда оформляют такие нарушения в соответствии с законом. Однако важно помнить, что они имеют на это право.
Оскорбление чувств верующих
В 2018 году оскорбление чувств верующих наказывается по ст. Уголовный кодекс 148. Лицо, совершившее такое оскорбление, выраженное в словах или действиях, рискует попасть в тюрьму. За деяние без отягчающих обстоятельств предусмотрено наказание до 1 года.При наличии отягчающих обстоятельств можно попасть в тюрьму на 3 года. Наказание может быть мягче, например, штраф.
Как реагировать на оскорбления
Поскольку оскорбление является умышленным действием, часто нет смысла объяснять его недопустимость. В ответ вам следует либо письменно уведомить об ответственности по закону, либо обратиться в суд.
Пример из практики
Известен случай, когда группа девушек появилась в храме в неподходящей форме. Эти люди находились в заключении на несколько лет.
Как видите, в суде можно отстоять достоинство. Однако часто временные и материальные затраты слишком высоки, и нет смысла возбуждать судебный процесс, если оскорбления прекратились.
Предыдущая статья: К типам распространения огня относятся: Следующая статья: Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии Ответственность руководства за нарушение требований пожарной безопасности
Ульяновский областной суд — судебный акт.Теория всего Ст. 5.39 Кодекса РФ, составляющий протокол
Дело № 4А — 64/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Щербакова М *** Б *** на законную силу на решение судьи Ульяновского областного суда от 08 декабря 2016 г.,
у ст а н о в а л:
определение заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. от 19 сентября 2016 г. отказано в возбуждении дела в отношении министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области Б. *** А.В. об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ.
Не согласившись с данным определением, Щербаков М.В. обжаловал его в Ленинском районном суде Ульяновска.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 октября 2016 года данное определение оставлено без изменений.
Решением судьи Ульяновского областного суда от 08.12.2016 решение районного суда оставлено без изменения, жалоба Щербакова М. оставлена без изменения. — без удовлетворения.
В данной жалобе в Ульяновский областной суд Щербаков М.В. просит отменить решение судьи Ульяновского областного суда.
В обоснование жалобы он указывает, что существенные нарушения процессуальных требований, допущенные предыдущими инстанциями при рассмотрении его жалобы (Щербакова М.V.) апелляции и жалобы не были отклонены судьей областного суда, что не позволило провести всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела по существу.
Не согласен с выводами судьи областного суда о том, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является препятствием для обсуждения вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, считаю, что указанная жалоба, исходя из изложенных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.
Административная ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ предусмотрена за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвоката, в связи с обращением к нему адвоката и (или) организацией информации, предоставление которой предусмотрено законом. федеральных законов, его несвоевременное представление или предоставление заведомо недостоверной информации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ — срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как видно из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для апелляционной жалобы Щербакова М.В. в прокуратуру в связи с наличием, по его мнению, в действиях министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области Б *** А.Файл. состав административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ, состоялось в июле 2016 года.
Таким образом, по состоянию на 08 декабря 2016 года, на момент рассмотрения судьей Ульяновского областного суда жалобы Щербакова М.В. определение заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. не вступившего в законную силу. от 19 сентября 2016 г. и постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 октября 2016 г. срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу уже истек.
В жалобе Щербаков М.В. Фактически встал вопрос о возбуждении дела в отношении министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области Б *** А.В. об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ.
При этом, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого не было возбуждено производство по делу, не может быть рассмотрен.
Из материалов дела следует, что определение заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. от 19 сентября 2016 года решениями судей районных и областных судов отказано в возбуждении дела против министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области Б *** А . об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжаловано по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит положений, предусматривающих возможность отмены в соответствии со ст. 30.13 указанного Кодекса вступившего в законную силу определения или постановления по делу об административном правонарушении, если это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, изменение решения (определения) по делу об административном правонарушении, постановления по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если это увеличивает административное наказание или иное В случае ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, постановление не допускается.
Указанная правовая позиция соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации в совокупности с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных Свободы (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которого следует, что произвольное изменение правового режима невозможно для лица, в отношении которого было вынесено окончательное решение, — поворот к худшему для осужденного (оправданного) постановления при пересмотре вступившее в законную силу постановление, как правило, неприемлемо.
Этот вывод также является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации должны быть признаны в Российской Федерации в области осуществления прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах жалоба М.В. Щербакова, в котором ставится вопрос об отмене судебных решений, оставивших без изменения определение об отказе в возбуждении дела по делу министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области Б.Файл. об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит, так как в этом случае приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное определение.
Ссылки в жалобе на то, что производство по делу не может быть прекращено по истечении срока давности привлечения к ответственности без выяснения всех обстоятельств по существу дела, несостоятельны, поскольку все обстоятельства дела подлежали разъяснению только при рассмотрении дела по существу.В данном случае Щербаков М.В. отказ в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется, поэтому за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обстоятельства по незаведенному делу не могут быть выяснены.
В связи с изложенным жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
П о ст а про ин и л:
постановлением судьи Ульяновского областного суда от 8 декабря 2016 г. оставить без изменения, а жалобу Щербакова М *** Б *** оставить без удовлетворения.
Председатель
Ульяновский областной суд Максимов
Незаконный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвоката, в связи с полученным от него запросом адвоката и (или) организацией информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, ее несвоевременное предоставление или предоставление заведомо недостоверных сведений. информация —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комментарий к Ст. 5.39 КоАП РФ
1. Прокомментированная статья устанавливает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации (юридическому лицу) документально подтвержденной информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы и (или) касающейся ее прав и обязанностей.
Общим объектом правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением необходимой информации гражданам и организациям.Непосредственный объект административного правонарушения отстаивает права граждан и организаций на получение информации.
Из текста статьи следует, что она касается разнообразной информации, предоставление которой гражданам и юридическим лицам гарантируется Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Конституция Российской Федерации (часть 4 статьи 29) гарантирует каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Другая статья Конституции (часть 2 статьи 24) закрепляет обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностные лица предоставлять каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (если иное не предусмотрено. в соответствии с законом).
В настоящее время отношения, возникающие при реализации права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также некоторые другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты… Настоящий Закон также регулирует порядок и условия реализации гражданами (физическими лицами) и организациями (юридическими лицами) права на доступ к информации (статья 8) на основе принципа достоверности и своевременности ее предоставления государственными органами. , органы местного самоуправления, их должностные лица (ст. 3).
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» гарантирует каждому физическому лицу как субъекту персональных данных право на получение информации (информации) от соответствующего оператора (государственного органа, муниципального органа, юридического лица или физическое лицо) о наличии персональных данных, о перечне и источнике их получения, о цели, факте, сроках и способах их обработки и др.(Статьи 14, 20).
Граждане и организации имеют право на доступ к документированной информации о себе, уточнить эту информацию с целью обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и для каких целей использует (или использовал) эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допускается только по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Информация по запросам граждан и организаций предоставляется, как правило, безвозмездно (бесплатно).Оператор персональных данных (владелец документированной информации о физических лицах) обязан бесплатно предоставлять информацию по запросу граждан, которых она касается.
Наряду с указанными федеральными законами, обязанности органов государственной власти, муниципальных органов власти и их должностных лиц, а также организаций по осуществлению информационного обеспечения граждан (физических лиц) по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам представление общественных интересов также регулируется некоторыми другими законами.Так, например, Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребитель вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о производителе (исполнителе, продавце). ), его режим работы и продаваемые им товары, а производитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивая возможность их правильного выбора (статьи 8, 10). .
Актуальная информация об их деятельности в отношении граждан и (или) организаций может быть предоставлена им по запросу органов государственной власти, местного самоуправления (в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «О предоставлении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления ») и судов (в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ« О предоставлении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации »).
2. Диспозиция комментируемой статьи такова, что данное административное правонарушение может быть совершено как в форме бездействия (например, когда должностное лицо в ответ на обращение не предпринимает никаких действий, направленных на получение информации о конкретном гражданине или организацией — просто отказывается выдать запрошенную информацию или не предоставляет копию необходимого документа), и в виде действия (например, когда информация предоставляется несвоевременно или предоставляется заведомо ложная информация).
Незаконный отказ в предоставлении информации может быть как устным, так и в виде письменного ответа на запрос, как без обоснования, так и со ссылками на необходимость обеспечения защиты государственной или коммерческой тайны, секретов расследования, пр.
Правонарушение также может выражаться в несоблюдении сроков предоставления информации по запросу (заявлению) гражданина или организации (юридического лица). Предоставление запрошенной информации по истечении указанного срока не является основанием для освобождения виновного должностного лица от административной ответственности.
Под предоставлением заведомо неточной информации понимается передача информации или выдача не соответствующих действительности документальных материалов (копий, справок и т. Д.) Должностным лицом, которое знает, что предоставленная информация является ложной.
Отказ в предоставлении информации при рассмотрении гражданского, административного или уголовного дела (например, для ознакомления с материалами дела или снятия копий с документов) не может подпадать под действие данной статьи.Эти отношения регулируются соответствующим процессуальным законодательством и неправомерными действиями (бездействием) следователей или судей (например, отказ в удовлетворении запроса о предоставлении информации, ознакомлении с материалами дела), нарушающими права истцов (заявителей). , подсудимые, обвиняемые, подсудимые и др. квалифицируются как нарушения норм процессуального права.
Данное правонарушение считается оконченным с момента совершения любого из указанных наступательных действий (бездействия).
3. Субъект этого преступления является особым: должностное лицо, которое в силу занимаемой должности имеет или может располагать информацией о правах и свободах конкретного гражданина, правах и обязанностях организации (см. Статью 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Это должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, прокуратуры, следственного комитета, полиции, судьи и др.
Субъективная сторона анализируемого административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (см. Ст. 2.2 КоАП РФ).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Очень важно четко отличать данное правонарушение от состава преступления, предусмотренного ст. 140 УК РФ с одноименным названием. Поскольку три из четырех элементов композиции практически одинаковы, различие следует проводить по объективной стороне, в первую очередь, по последствиям правонарушений.Для состава преступления необходимо, чтобы такие «действия причиняли вред правам и законным интересам граждан». Такая формулировка уголовно-правовых последствий кажется расплывчатой и некорректной, поскольку неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину, составляющий состав административное правонарушение, также ущемляет его право на получение информации.
Ты думаешь, что ты русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это неправда.
На самом деле вы русский, украинец или белорус. Но вы думаете, что вы еврей.
Игра? Неверное слово. Правильное слово — «импринтинг».
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые он наблюдает сразу после рождения. Этот естественный механизм присущ большинству зрячих живых существ.
В первые дни в СССР новорожденные видели свою мать минимум на время кормления, и большую часть времени они видели лица персонала больницы.По странному совпадению они были (и остаются) в основном евреями. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы задавались вопросом, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли сделать с вами что угодно, потому что они тянулись к вам, а другие — отталкивали. И даже сейчас могут.
Не исправить — импринтинг разовый и пожизненный. Это сложно понять, инстинкт сформировался, когда вы были еще очень далеки от умения формулировать.С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. В глубине моей памяти остались только черты лица. Те черты, которые вы считаете своими.
3 комментарияОпределим систему как объект, существование которого не подлежит сомнению.
Наблюдатель системы — это объект, который не является частью наблюдаемой системы, то есть он определяет ее существование, в том числе через факторы, не зависящие от системы.
С точки зрения системы, наблюдатель является источником хаоса — как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, которые не имеют причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель — это потенциально достижимый для системы объект, в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управления.
Внешний наблюдатель — это даже потенциально недостижимый для системы объект, расположенный за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза № 1. Всевидящее око
Предположим, что наша Вселенная представляет собой систему и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить, например, с помощью «гравитационного излучения», проникающего во Вселенную со всех сторон извне.Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Он будет пропорционален произведению масс объектов и обратно пропорционален расстоянию между ними, определяющему плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаос и воспринимается нами как течение времени.Непрозрачный для «гравитационного излучения» объект, сечение захвата которого больше геометрического размера, выглядит как черная дыра внутри Вселенной.
Гипотеза № 2. Внутренний наблюдатель
Возможно, наша Вселенная наблюдает за собой. Например, с помощью пар квантовых запутанных частиц, разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщается с вероятностью существования процесса, породившего эти частицы, достигая максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц.Существование этих частиц также означает отсутствие достаточно большого сечения захвата на траекториях объектов, способных поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же, как и для первой гипотезы, за исключением:
Временной поток
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если «внешний наблюдатель» является определяющим фактором времени во Вселенной, замедлится ровно в два раза — тень черной дыры заблокирует ровно половину возможных траектории «гравитационного излучения».Если «внутренний наблюдатель» является определяющим фактором, то тень будет блокировать всю траекторию взаимодействия, и течение времени для объекта, падающего в черную дыру, полностью остановится для обзора со стороны.
Также не исключена возможность комбинирования этих гипотез в той или иной пропорции.
1. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны предоставлять каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Поскольку право граждан на предоставление информации определено Конституцией РФ, его ограничение в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ возможно только федеральным законом. Таким образом, по «закону», упомянутому в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, а также в комментируемой статье имеется в виду именно федеральный закон, а не закон субъекта Федерации.
Согласно ч. 3 ст.41 Конституции Российской Федерации, сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
2. Предоставление гражданину документов и материалов — использование гражданином информационных ресурсов, порядок которого определен Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». В соответствии с настоящим Федеральным законом под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; документ (документированная информация) — это информация, записанная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
В соответствии со ст. 12 — 14 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» пользователи — граждане, органы государственной власти, местного самоуправления, организации и общественные объединения — обладают равноправным доступом к государственным информационным ресурсам и не обязаны оправдывать правообладателя этих ресурсов. необходимость получения запрашиваемой информации. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.
Порядок получения информации пользователем (указание места, времени, ответственных лиц, необходимые процедуры) определяет собственника или владельца информационных ресурсов.Списки видов информации и услуг по информационному обеспечению, информацию о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам, владельцы информационных ресурсов и информационных систем предоставляют пользователям бесплатно.
Государственные органы и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, создают условия для оперативного и полного предоставления документированной информации пользователю в соответствии с обязательствами, установленными уставами (положениями) этих органов и организаций.Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются государственными органами, ответственными за конкретный вид и массивы информации, в соответствии с их компетенцией или непосредственно их. собственник в соответствии с законом.
3. Государственные органы и органы местного самоуправления создают доступные каждому информационные ресурсы о деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовую информационную поддержку пользователей о правах, свободах и обязанностях граждан, их безопасность и другие вопросы, представляющие общественный интерес.Отказ в доступе к этим информационным ресурсам может быть обжалован в суде.
4. Граждане и организации имеют право на доступ к документированной информации о себе, уточнить эту информацию с целью обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и для каких целей использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допускается только по основаниям, предусмотренным федеральными законами. Обладатель документированной информации о гражданах обязан бесплатно предоставлять информацию по запросу тех лиц, которых она касается.Ограничения возможны только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Согласно ст. 13 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» необоснованный отказ в доступе к государственному банку данных о детях, предоставление заведомо ложной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, сокрытие такой информации и иные противоправные действия, нарушающие право граждан на получение этой информации или создающие препятствия для реализации такого права, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
6. В соответствии со ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получать доступную информацию о своем здоровье, включая информацию о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, сопутствующем риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с историей болезни, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по этому поводу у других специалистов. По запросу гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если они не затрагивают интересы третьего лица.
Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет медицинскую тайну и может быть предоставлена без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным ст.61 Основы
Теория всего. Теория тотальной судебной практики по статье 16.3 КоАП РФ
Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации
Комментарий к статье 16.3 КоАП РФ:
1. Объектом правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу.
2. Объективной стороной правонарушения является несоблюдение нормативно-правовой базы Таможенного союза, установленной в соответствии с международными договорами, составляющими нормативно-правовую базу Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешней торговли. действия внеэкономических запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории.
3. Согласно ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, Международным договором государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссия Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными Договорами государств-членов Таможенного союза, устанавливающие такие запреты и ограничения (статья 152).
Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, включая меры нетарифного регулирования, меры, влияющие на внешнюю торговлю товарами и ввезенные на основе национальных интересов, особые виды запретов и ограничения внешней торговли, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технический регламент, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, установленные международными договорами государств-членов Таможенного союза, решения Комиссии Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза (пп.8 шт. 1 ст. 4).
Согласно ст. 2-й Закон о таможенном регулировании в Российской Федерации применяет запреты и ограничения, влияющие на внешнюю торговлю товарами, предусмотренные международными договорами, составляющими нормативно-правовую базу Таможенного союза, и принятыми в соответствии с актами органов Таможенного союза. В случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими правовую базу Таможенного союза, актами Таможенного союза, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством. Российской Федерации.
В отличие от ТК РФ, законодательство Таможенного союза четко разделяет запреты и ограничения, имеющие и не имеющие экономического характера. Под запретами и ограничениями экономического характера понимаются меры нетарифного регулирования — совокупность мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемая путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые устанавливаются международными нормами. договоров государств-членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза и нормативных правовых актов государств-членов Таможенного союза, опубликованных в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза (п.17, 1 ст. 4). К таким соглашениям относится Соглашение ЕврАзЭС от 25 января 2008 года. «О единых мерах нетарифного регулирования для третьих стран», решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высший орган Таможенного союза) от 27 ноября. 2009 N 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 «О едином Нетарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации »и др.
4. При квалификации правонарушений по данной статье позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в определении от 2 ноября 2006 г. N 537-О и соответствующая тому, что данная статья не позволяет привлечь к ответственности административная ответственность лица за действие, квалификация которого основана на Законе, и лиц, имевших его в нормативном единстве других актов, если они не были доступны для всеобщего сведения.
5. Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена ответственность за соблюдение установленных запретов и ограничений и представление в таможенные органы доказательств соблюдения этих мер.
В зависимости от конкретных случаев такое лицо может быть декларантом или перевозчиком (см. Комментарии к статьям 16.1 и 16.2).
6. Субъективная сторона правонарушения характеризуется вином в форме прямого умысла или халатности.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 обращает внимание на необходимость разграничения административных правонарушений, ответственность за которые установлена. 3 ст.16.2 и эта статья. Пленум рекомендует, чтобы в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи действие подлежало квалификации в том случае, если несоблюдение данных запретов и ограничений не связано с указанием таможенным органом в декларации недостоверных сведений о товарах и товарах. транспортных средств.
Если действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также как при объявлении недействительными документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельный сертификат соответствия), то с учетом исключений, упомянутых в частях 1 и 2 настоящей статьи, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.
8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8), а в части 2 статьи — также судьи (ч. 2 ст. 23.1).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Несоблюдение государствами-членами Евразийского экономического союза установленного Евразийской экономической комиссией, учрежденной Евразийской экономической комиссией, нормативных правовых актов Российской Федерации о запретах и ограничениях на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или Из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией имущества, явившегося предметом административного правонарушения, либо без совершения или конфискации административных правонарушений; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; На юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, либо без конфискации предметов административного правонарушения.
Комментарии к ст. 16.3 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу.
2. Объективной стороной правонарушения является несоблюдение нормативно-правовой базы Таможенного союза, установленной в соответствии с международными договорами, составляющими нормативно-правовую базу Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешней торговли. действия внеэкономических запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории.
3. Согласно ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, Международным договором государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссия Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными Договорами государств-членов Таможенного союза, устанавливающие такие запреты и ограничения (статья 152).
Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, включая меры нетарифного регулирования, меры, влияющие на внешнюю торговлю товарами и ввезенные на основе национальных интересов, особые виды запретов и ограничения внешней торговли, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технический регламент, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, установленные международными договорами государств-членов Таможенного союза, решения Комиссии Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза (пп.8 шт. 1 ст. 4).
Согласно ст. 2-й Закон о таможенном регулировании в Российской Федерации применяет запреты и ограничения, влияющие на внешнюю торговлю товарами, предусмотренные международными договорами, составляющими нормативно-правовую базу Таможенного союза, и принятыми в соответствии с актами органов Таможенного союза. В случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими правовую базу Таможенного союза, актами Таможенного союза, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством. Российской Федерации.
В отличие от ТК РФ, законодательство Таможенного союза четко разделяет запреты и ограничения, имеющие и не имеющие экономического характера. Под запретами и ограничениями экономического характера понимаются меры нетарифного регулирования — совокупность мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемая путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые устанавливаются международными нормами. договоров государств-членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза и нормативных правовых актов государств-членов Таможенного союза, опубликованных в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза (п.17, 1 ст. 4). К таким соглашениям относится Соглашение ЕврАзЭС от 25 января 2008 года. «О единых мерах нетарифного регулирования для третьих стран», решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высший орган Таможенного союза) от 27 ноября. 2009 N 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 «О едином Нетарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации »и др.
4. При квалификации правонарушений по данной статье позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в определении от 2 ноября 2006 г. N 537-О и соответствующая тому, что данная статья не позволяет привлечь к ответственности административная ответственность лица за действие, квалификация которого основана на Законе, и лиц, имевших его в нормативном единстве других актов, если они не были доступны для всеобщего сведения.
5. Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена ответственность за соблюдение установленных запретов и ограничений и представление в таможенные органы доказательств соблюдения этих мер.
В зависимости от конкретных случаев такое лицо может быть декларантом или перевозчиком (см. Комментарии к статьям 16.1 и 16.2).
6. Субъективная сторона правонарушения характеризуется вином в форме прямого умысла или халатности.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 обращает внимание на необходимость разграничения административных правонарушений, ответственность за которые установлена. 3 ст.16.2 и эта статья. Пленум рекомендует, чтобы в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи действие подлежало квалификации в том случае, если несоблюдение данных запретов и ограничений не связано с указанием таможенным органом в декларации недостоверных сведений о товарах и товарах. транспортных средств.
Если действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также как при объявлении недействительными документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельный сертификат соответствия), то с учетом исключений, упомянутых в частях 1 и 2 настоящей статьи, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.
8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8), а в части 2 статьи — также судьи (ч. 2 ст. 23.1).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Несоблюдение государствами-членами Евразийского экономического союза установленного Евразийской экономической комиссией, учрежденной Евразийской экономической комиссией, нормативных правовых актов Российской Федерации о запретах и ограничениях на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или Из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией имущества, явившегося предметом административного правонарушения, либо без совершения или конфискации административных правонарушений; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; На юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, либо без конфискации предметов административного правонарушения.
Комментарий к ст. 16.3 КоАП РФ
1. Объектом административно-правовой защиты являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию ТС или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенной территории ТС или из РФ с соблюдением запретов и ограничений.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется противоправным действием (действием или бездействием), выражающимся в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТК или в Российскую Федерацию. и (или) вывоз товаров с таможенной территории ТС или из Российской Федерации.Несоблюдение установленных запретов и ограничений не касается мер нетарифного регулирования (см. Комментарий к части 4 статьи 16.1 КоАП РФ). Запреты и ограничения, несоблюдение которых составляет состав данного административного правонарушения, должны быть закреплены международными договорами государств-членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, опубликованными в соответствии с международными нормами. договоры государств-членов ТК.Следует отметить, что в соответствии со ст. 1 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г. Меры нетарифного регулирования признаются запретами и экономическими ограничениями. Запреты и ограничения, предусмотренные диспозицией комментируемого состава административного правонарушения, являются запретами и ограничениями нерентабельного характера. О необходимости различать запреты и (или) ограничения экономического характера, а также запреты и (или) ограничения, которые не разработаны, указано в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 октября 2006 г.18. В нем, в частности, к отмеченным Экономическим ограничениям относятся такие запреты и ограничения, как установление количественных ограничений, введение квот, лицензирование, предоставление исключительных прав на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (ст. Ст. 21, 23, ч. 1 ч. 1 ст. 24, ст. 26 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ), а также специальные защитные меры (спецпошлина, импортная квота), антидемпинговые. меры (антидемпинговая пошлина) и компенсационные меры (компенсационная пошлина), применяемые в соответствии со ст.27 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ и Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при ввозе товаров» (например, лицензия на ввоз мяса , патока крахмальная). Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, вводятся исходя из национальных интересов и целей, определенных ст. 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ, независимо от иных положений главы 5 указанного закона (например, лицензии в случаях, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 24 настоящего Закона, лицензия на ввоз и вывоз продукции военного назначения, товаров и технологий, используемых при создании оружия массового поражения и средств доставки, запрет на ввоз на территорию Российской Федерации в целях об их утилизации и обезвреживании, разрешение МВД России на ввоз на территорию Российской Федерации оружия, сертификат соответствия и др.). Объективная сторона данного состава административного правонарушения не распространяется на противоправные действия, предусмотренные ч. 4 ст.16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
2. Часть 2 данной статьи содержит состав административного правонарушения, идентичный ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, за исключением некоторых особенностей объективной стороны данного состава, для которого характерно противоправное деяние, выражающееся в несоблюдении установленных мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию ТС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с Таможенной территории транспортного средства или из Российской Федерации.Меры нетарифного регулирования устанавливаются международными договорами государств-участников ТК, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, публикуемыми в соответствии с международными договорами государств-членов ТС.
Меры нетарифного регулирования — см. Комментарий к ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.
Предметная и субъективная сторона — см. Комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Полный текст Art.16.3 Кодекс РФ с комментариями. Новая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по ст. 16.3 КоАП РФ.
1. Несоблюдение международных договоров государств-членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза и нормативных правовых актов Российской Федерации, опубликованных в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретами и ограничения, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможню территории Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 16.1 части 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса «
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; юридическим лицам — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Несоблюдение международных договоров государств-членов Таможенного союза, установленных международными договорами, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, опубликованными в соответствии с Международным договором государств-членов. Таможенного союза, меры нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, с за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса »
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, либо без таковой либо конфискации предметов административное правонарушение; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией имущества, явившегося предметом административного правонарушения, либо без такового или конфискацией предметов административного правонарушения.
Комментарий к статье 16.3 Кодекса РФ
1. Объектом правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу.
2. Объективной стороной правонарушения является несоблюдение нормативно-правовой базы Таможенного союза, установленной в соответствии с международными договорами, составляющими нормативно-правовую базу Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешней торговли. действия внеэкономических запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории.
3. Согласно ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, Международным договором государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссия Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными Договорами государств-членов Таможенного союза, устанавливающие такие запреты и ограничения (статья 152).
Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, включая меры нетарифного регулирования, меры, влияющие на внешнюю торговлю товарами и ввезенные на основе национальных интересов, особые виды запретов и ограничения внешней торговли, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технический регламент, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, установленные международными договорами государств-членов Таможенного союза, решения Комиссии Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза (пп.8 шт. 1 ст. 4).
Согласно ст. 2-й Закон о таможенном регулировании в Российской Федерации применяет запреты и ограничения, влияющие на внешнюю торговлю товарами, предусмотренные международными договорами, составляющими нормативно-правовую базу Таможенного союза, и принятыми в соответствии с актами органов Таможенного союза. В случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими правовую базу Таможенного союза, актами Таможенного союза, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством. Российской Федерации.
В отличие от ТК РФ, законодательство Таможенного союза четко разделяет запреты и ограничения, имеющие и не имеющие экономического характера. Под запретами и ограничениями экономического характера понимаются меры нетарифного регулирования — совокупность мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемая путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые устанавливаются международными нормами. договоров государств-членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза и нормативных правовых актов государств-членов Таможенного союза, опубликованных в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза (п.17, 1 ст. 4). К таким соглашениям относится Соглашение ЕврАзЭС от 25 января 2008 года. «О единых мерах нетарифного регулирования для третьих стран», решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высший орган Таможенного союза) от 27 ноября. 2009 N 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 «О едином Нетарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации »и др.
4. При квалификации правонарушений по данной статье позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в определении от 2 ноября 2006 г. N 537-О и соответствующая тому, что данная статья не позволяет привлечь к ответственности административная ответственность лица за действие, квалификация которого основана на Законе, и лиц, имевших его в нормативном единстве других актов, если они не были доступны для всеобщего сведения.
5. Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена ответственность за соблюдение установленных запретов и ограничений и представление в таможенные органы доказательств соблюдения этих мер.
В зависимости от конкретных случаев такое лицо может быть декларантом или перевозчиком (см. Комментарии к статьям 16.1 и 16.2).
6. Субъективная сторона правонарушения характеризуется вином в форме прямого умысла или халатности.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 обращает внимание на необходимость разграничения административных правонарушений, ответственность за которые установлена. 3 ст.16.2 и эта статья. Пленум рекомендует, чтобы в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи действие подлежало квалификации в том случае, если несоблюдение данных запретов и ограничений не связано с указанием таможенным органом в декларации недостоверных сведений о товарах и товарах. транспортных средств.
Если действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также как при объявлении недействительными документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельный сертификат соответствия), то с учетом исключений, упомянутых в частях 1 и 2 настоящей статьи, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.
8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8), а в части 2 статьи — также судьи (ч. 2 ст. 23.1).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Консультации и комментарии юристов по статье 16.3 КоАП
Если у вас есть вопросы по статье 16.3 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности предоставленной информации, вы можете проконсультироваться юристы нашего сайта.
Вы можете задать вопрос по телефону или на сайте. Первичные консультации проходят бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по московскому времени. Вопросы, поступившие с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Судебная практика по ст. 16.3 КоАП РФ обжалование штрафов за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров из Таможенная территория Евразийского экономического союза или со стороны Российской Федерации
Рирпровский районный суд г. Смоленска
Дело N 5-471 / 2017
Решение
СМОЛЕНСК 27 сентября 2017 г.
Судья Парпровского районного суда Смоленска Кубикова Мария Евгеньевна (), с:
Представитель ООО «К.,
Заместитель госсекретаря В.,
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО) «» ,,
установлено:
ООО «» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекс об административных правонарушениях Евразийского экономического союза, установленный Евразийской экономической комиссией, нормативные правовые акты Российской Федерации о запретах и ограничениях на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, с за исключением случаев, установленных международными договорами государств-членов, предусмотренных ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.
Преступление было совершено при следующих обстоятельствах.
29.09.2016 в 15 час. 12 мин. от имени ООО «» таможенным представителем ООО «ФИО2» (N) в Стабинский т / п Смоленской таможни (декларирование партии из 38 наименований продукции различных наименований для помещения их под таможенную процедуру внутреннего потребления. подана
Данная декларация 29.09.2016 в 15 ч. 51 мин принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен номер — Н.
В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом с указанием важных фактов.
Действия по составлению и подаче ДТ от имени ООО «ФИО2» осуществлял специалист по таможенному оформлению — ФИО5, срок действия на основании доверенности №
В описательной части Графика 31 товара № 15, г. обнаружено DT N в товарной позиции n, продукт был заявлен — «акриловые клеи на основе смол.Для промышленного использования. Предназначен для склеивания и обработки пластиковых поверхностей, металла и резины и др. Материалы. Без этилового спирта. Состав: метилметакрилат (60-100%), альдегидно-аминовый конденсат (1-5%), бутилгидрокситолулуол (0,1-1%) — 2×50 мл во флаконе. Производитель :.
Вещество «метилметакрилат в концентрации 15% и более» указано в позиции 15 перечня III раздела 2.12 Единого перечня. В соответствии с Положением к разделу 2.12 Единого перечня ввоз (вывоз) данных товаров осуществляется на основании лицензии Минпромторга России.
В соответствии с абзацем 45 перечня III раздела 2.12 Единого перечня товаров, в отношении которых действуют запреты или ограничения на импорт или экспорт Таможенного союза государствами-членами в рамках Евразийского экономического сообщества при торговле с третьими странами (далее именуемые 2.12 Единого перечня), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования», контролю подлежат «смеси, содержащие несколько веществ, указанных в списке III. в концентрациях равных или превышающих установленные для них в списке III ».
При декларировании не были представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, о чем свидетельствует отсутствие сведений о лицензии в графе N.
В отношении товара N 15 проведено таможенное досмотр. Согласно заключению эксперта N от 10.11.2016 массовая доля метилметакрилата в исследуемом образце составила: в компоненте А — 47,5 мас.%, В компоненте б — 70,5 мас.%.
Согласно заключению (служебной записке) от 17.11.2016 г. N 15.10 товаров и торговых ограничений «При ввозе на таможенную территорию транспортного средства и таможенном декларировании товаров №15 … Необходимо предъявить лицензию Минпромторга России.
Согласно п. письмо таможенного представителя ООО «ФИО2» от 12.04.2016, Н ООО «до 29.09.2016 не получено лицензию Минпромторга России, подтверждающую соблюдение ограничений при ввозе товаров на таможню. территория автомобиля.
05.10.2016 По продукту N 15, заявленному в ДТ N, отказано в выдаче из-за отсутствия разрешительной документации. №
Ни при перемещении через таможенную границу таможенного союза, ни при таможенном декларировании ДТ N товаров № 15 «Клеи акриловые на основе смол. Для промышленного использования. Предназначены для склеивания и обработки поверхностей из пластика, металла. и каучук и др. Материалы. Без этилового спирта. Состав: метилметакрилат (60-100%), альдегидно-аминовый конденсат (1-5%), бутилгидрокситолулуол (0,1%).1-1%) — 2х50мл во флаконе. Производитель: «ООО» «Лицензия Минпромторга округа отсутствовала.
04.05.2017 Сотрудники Смоленской таможни инициированы ООО» по ст. 16.3 КоАП РФ.
Предмет административного правонарушения в деле не замечен, так как он был употреблен в ходе исследования.
В стадии административного расследования, 13.06.2017. От генерального директора ООО «ФИО6» поступило письмо, согласно которому обществу было известно, что в продукт N n входит метилметакрилат.ООО «» известно перечнем товаров, в отношении которых действует разрешительная процедура ввоза Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также обеспечение ввоза на таможенной территории Евразийского экономического союза и вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных решением Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифное регулирование ».Однако, согласно ПОЛНОГО НС, предъявление таможенным органом лицензии на товар N н не требовалось, поскольку согласно пп. «G» пункт 6 приложения N 10 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015. N 30 Данный товар ввезен в виде припасов в количестве, необходимом для обеспечения нормальной работы оборудования и технических устройств летательного аппарата. В подтверждение этого Компания представила заключенный с ПАО «» договор на поставку химических материалов для оперативного обслуживания и наземной техники.
В судебное заседание не явился сотрудник Смоленской таможни, составивший протокол об административном правонарушении, должным образом извещенный о месте и времени производства по делу, не сообщив причин неисполнения и не предотвратив доказательств его возможного уважать. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «, не признавшего вину», суд переходит к следующему.
Аргумент ООО «» о том, что предоставление лицензии на продукт N n не требовалось, несостоятельно.
Главный инспектор отдела торговой номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений, главный инспектор торговой номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений пояснил, что согласно п. 23 ст. Под 4 ТС ТС под поставками понимаются товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания, в том числе воздушные суда следующим образом или на промежуточных остановках или стоянках.
Кроме того, по пп. 3 пункта 1 статьи 159 НК ТК при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документ на международную воздушную перевозку, содержащий сведения о бортовых припасах.
Таким образом, для распространения положений пп. «G» пункта 6 приложения N 10 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 к изделию N н необходимо, чтобы данное изделие было перемещено на воздушном судне с указанием данного продукта в документ, содержащий сведения о бортовых расходных материалах.
По пп. 8 шт. 1 ст. 4 Запреты и ограничения ТК ТС — комплекс мер, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, в том числе меры нетарифного регулирования, меры, влияющие на внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений на внешняя торговля, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, техническое регулирование, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, установленные международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативно-правовые акты Таможенного союза государств-членов, опубликованные в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.
п. 1 ст. 152 ТК ТК установили, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативные правовые акты государств-членов Таможенного союза, опубликованные в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, устанавливающие такие запреты и ограничения.
В соответствии с п.2 Положения о единой проблеме контроля таможенными органами на таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоз с этой территории лицензионных товаров, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 687, лицензионные товары, включенные в Единый перечень, перемещаются участниками внешнеэкономической деятельности государств-членов Таможенного союза через таможенную границу Таможенного союза на основании лицензий.
В связи с тем, что участник внешнеэкономической деятельности ООО является резидентом Российской Федерации, оригинал лицензии должен был быть получен в Минпромторге России и зарегистрирован в таможенном органе до фактического перемещения Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза Согласно пункту 9 Положения заверенные копии лицензии представляются при совершении таможенных операций в таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
При ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также при таможенном декларировании в комплекте документов на Дт н, лицензия не предъявлялась, сведения о лицензии в графе N (по товару N 15) отсутствовал.
Таким образом, ООО «» при таможенном декларировании товаров согласно ДТ п не представило товар N 15 — «Клеи акриловые на основе смол. Для промышленного использования. Предназначены для склеивания и обработки поверхностей из пластмассы, металла и резины и т. Д.Материалы. Без этилового спирта. Состав: метилметакрилат (60-100%), альдегидно-аминовый конденсат (1-5%), бутилгидрокситолулуол (0,1-1%) — 2×50 мл во флаконе. Производитель :. Кол-во: 2,00 шт. «Лицензия, тем самым нарушив указанные выше требования таможенного законодательства. ООО« Вина
»» подтверждается: копией ДТ N; копией заключения эксперта N от 10.11.2016; копией бухгалтерской выписки. Остаток а затем от 17.11.2016 N; Письмо ООО «ФИО2» WF. N от 03.05.2017; Письмо ООО «» Wh.N Реестр от 13.06.2017; Протокол опроса ФИО7 и другого дела, изученного по делу.
Суд учитывает положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, из которой следует, что юридическое лицо совершило административное правонарушение, если установлено, что у него была возможность соблюдать правила и нормы, за нарушение которых настоящий Кодекс либо законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но это лицо все зависящие от него меры не принимаются при их соблюдении.
В данном случае ООО «» имело возможность соблюдать правила и нормы, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все меры, зависящие от их соблюдения. Обстоятельства, указывающие на невиновность привлеченного к ответственности или указывающие на то, что правонарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, не зависящими от лица, не установлены.
Действия ООО «Ю» правильно квалифицированы по ст.16 3 КоАП РФ.
Не истек срок давности привлечения ООО «К» к административной ответственности.
В данном случае должны быть приняты во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, возникшего не в результате действий со значительным нарушением интересов государства и общества, а также общей массы и общего таможенная стоимость товара, на который не предоставлена лицензия, факт того, что данный товар не был изъят и был полностью израсходован в процессе проведения исследования.Административное правонарушение совершено обществом впервые.
Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение является незначительным, в связи с чем суд считает его возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «К» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В кейсе нет затрат.
Руководствуясь ст.Изобразительное искусство. 29.1 — 29.9 Кодекса РФ, судья
Определил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «» прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с незначительностью.
Декларация ООО «Устное замечание».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Парпровский районный суд Смоленска в течение десяти дней.