Согласование границ земельного участка 2019: Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков \ КонсультантПлюс

Статья 42.10. Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ \ КонсультантПлюс

Статья 42.10. Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ

1. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется согласительной комиссией, формируемой в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в случае финансирования выполнения таких работ за счет внебюджетных средств, органом местного самоуправления муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В состав согласительной комиссии включаются по одному представителю от:

1) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы;

2) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности;

2.1) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, в случае, если объектами комплексных кадастровых работ являлись лесные участки из земель лесного фонда;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 17.06.2019 N 150-ФЗ)

3) органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, а также органа местного самоуправления муниципального района, если в состав его территории входят указанные поселения или если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории;

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) утратил силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

5) органа регистрации прав;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер.

(в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В состав согласительной комиссии наряду с представителями, указанными в части 2 настоящей статьи, включаются представитель уполномоченного в области градостроительной деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, представитель уполномоченного в области градостроительной деятельности органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, лицо, уполномоченное решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости (в том числе садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества) либо членов потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строительного или гаражного) либо иного гражданско-правового сообщества, указанного в пункте 3 части 6 статьи 42. 2 настоящего Федерального закона, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, а в случае, если выполнение таких работ финансируется за счет внебюджетных средств, — заказчики комплексных кадастровых работ (их представитель).

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Председателем согласительной комиссии является глава городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо глава муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо уполномоченное ими лицо. Председателем согласительной комиссии, формируемой в связи с выполнением комплексных кадастровых работ на территориях субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, является лицо, уполномоченное органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации — города федерального значения.

5. Типовой регламент работы согласительной комиссии утверждается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы. Регламент работы согласительной комиссии утверждается сформировавшим ее органом.

6. К полномочиям согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, относятся:

1) рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельных участков;

2) подготовка заключения согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельных участков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности таких возражений или о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в соответствии с такими возражениями;

3) оформление акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ;

4) разъяснение заинтересованным лицам, указанным в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, возможности разрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

7. В целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, согласительная комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 8 настоящей статьи порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, и исполнитель комплексных кадастровых работ.

8. Извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровых работ в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, или органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет внебюджетных средств, способами, установленными настоящим Федеральным законом для опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания. Примерная форма и содержание извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В целях обеспечения ознакомления заинтересованных лиц с установленным при выполнении комплексных кадастровых работ местоположением границ земельных участков заказчик комплексных кадастровых работ в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, или орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет внебюджетных средств, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии официального сайта) проект карты-плана территории одновременно с извещением о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков и направляет указанные документы в:

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случае, если такой орган не является заказчиком комплексных кадастровых работ;

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) орган регистрации прав для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) согласительную комиссию.

10. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня со дня получения указанных в части 9 настоящей статьи документов размещают извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков и проект карты-плана территории на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.

12. На заседании согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков представляется проект карты-плана территории, разъясняются результаты выполнения комплексных кадастровых работ, порядок согласования местоположения границ земельных участков и регламент работы согласительной комиссии.

13. При выполнении комплексных кадастровых работ согласование местоположения границ проводится в отношении земельных участков, местоположение границ которых подлежит обязательному согласованию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

14. Возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42. 1 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.

(в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Возражения относительно местоположения границ земельного участка должны содержать сведения о лице, направившем данные возражения, в том числе фамилию, имя и (при наличии) отчество, а также адрес правообладателя и (или) адрес электронной почты правообладателя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с местоположением границ земельного участка, кадастровый номер земельного участка (при наличии) или обозначение образуемого земельного участка в соответствии с проектом карты-плана территории. К указанным возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, направившего данные возражения, на такой земельный участок, или иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права на такой земельный участок, а также документы, определяющие или определявшие местоположение границ при образовании такого земельного участка (при наличии).

16. Акты согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ и заключения согласительной комиссии, указанные в пунктах 2 и 3 части 6 настоящей статьи, оформляются согласительной комиссией в форме документов на бумажном носителе, которые хранятся органом, сформировавшим согласительную комиссию.

17. При согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается:

1) согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка;

2) спорным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если земельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен в судебном порядке.

18. По результатам работы согласительной комиссии составляется протокол заседания согласительной комиссии, форма и содержание которого утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также составляется заключение согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков.

19. В течение двадцати рабочих дней со дня истечения срока представления предусмотренных частью 14 настоящей статьи возражений согласительная комиссия направляет в орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, для утверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседания согласительной комиссии.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

21. Наличие или отсутствие утвержденного в соответствии с настоящей статьей заключения согласительной комиссии не препятствует обращению в суд для разрешения земельных споров о местоположении границ земельных участков, расположенных на территории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков

28.05.2019 10:58 (ред.28.05.2019 11:02)

Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточняется  местоположение границ земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве  собственности,  пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования,  аренды (если  договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени заинтересованных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности. В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке.  В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания извещение о проведении собрания вручается под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

• в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц;
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

 В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

• сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
• сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
• кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
• место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
• сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.

Кадастровый инженер обязан:

• проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
• обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
• указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве  на земельный участок содержатся в ЕГРН).

Заместитель главного государственного инспектора ЗАТО Северск по использованию и охране земель          Р. К. Панина

 

Данные о границах исследуемой территории | Федеральная комиссия по связи

******УВЕДОМЛЕНИЕ******

Для ILEC, испытывающих трудности с повторной сертификацией границ своей исследовательской зоны с существующим FRN/паролем, воспользуйтесь следующими ссылками, чтобы создать имя пользователя FCC, который будет использоваться в процессе повторной сертификации, а также для связывания имени пользователя с FRN ILEC.

 

• Чтобы зарегистрировать учетную запись с именем пользователя FCC, ILEC должны следовать приведенным здесь инструкциям:
  
  https://apps.fcc.gov/cores/html/Register_New_Account.htm.
• Чтобы связать учетную запись пользователя с FRN, ILEC должны следовать приведенным здесь инструкциям:
  https://apps.fcc.gov/cores/html/Associate_Username_to_FRN. htm
• После регистрации ILEC смогут повторно подтвердить границы своих областей исследования, войдя в систему здесь:
  https://www.fcc.gov/licensing-databases/fcc-user-login

Обзор : FCC собирает данные о границах исследуемой территории всех действующих операторов местной телефонной связи (ILEC) для использования при реализации определенных реформ универсального обслуживания, принятых в Приказе о преобразовании USF/ICC.

Данные о границах изучаемой территории

• Карта представленных границ изучаемой территории (сентябрь 2019 г.)
• Загрузить шейп-файлы границ изучаемой области (ZIP)
• Загрузить Границы изучаемой территории – Перекрытия участков переписи (ZIP) (сентябрь 2019 г.)
• Загрузить данные о жилищной единице района исследования нормы прибыли, земельной площади и плотности (Excel) (2016)
• Загрузить данные о жилищной единице района исследования нормы прибыли, земельной площади и плотности (Excel) (2018)

Ресурсы для сбора данных о границах области исследования

• Вход в систему ILEC
• Журнал состояния
• Инструкция по подаче данных
• Часто задаваемые вопросы

Ресурсы для повторной сертификации данных о границах исследуемой территории

• Инструкции по повторной сертификации ILEC

• Заявление государственной комиссии о переаттестации границ изучаемой территории

• Вход с существующим именем пользователя/паролем

• Создать новую учетную запись

• Сбросить пароль

• Обновите свой профиль

• Навигация по карте границ изучаемой территории

Приказы и другие выпуски

11. 05.21
Двухгодичные повторные подтверждения данных о границах области исследования должны быть выполнены не позднее 30 июня 2021 г.
Публичное уведомление (DA  21-552): Word | PDF | Текст

05.06.17
Бюро по конкуренции проводных сетей продлевает срок подачи заявок на изменение границ области исследования до 30 июня 2017 г.
Публичное уведомление (DA 17-543): Word | PDF | Текст

10.04.15
Бюро конкуренции проводных сетей публикует карту областей исследования для использования в альтернативной модели затрат Connect America 9Публичное уведомление 0016 (DA 15-429): Word | PDF | Текст

12.03.15
Крайний срок изменения границ изучаемой территории продлен до 23 марта 2015 г.
Публичное уведомление (DA 15-321): Word | PDF | Текст

09.01.14
Крайний срок подачи документов о пересмотре границ области исследования продлен до 17 марта 2014 г.
Приказ (DA 14-28): Word | PDF | Текст

02.12.13
Конкурсное бюро проводной связи публикует онлайн-карту границ представленных областей исследования, объявляет процедуры подачи пересмотренных данных
Публичное уведомление (DA 13-229)6): Слово | PDF | Текст

13/07
Значения географических переменных для перевозчиков с отступлением от границ изучаемой территории, утвержденных после 26 марта 2013 г. (Excel)

26/04/13
Конкурсное бюро проводной связи объявляет о кратковременной задержке в активации сайта сбора информации о границах изучаемой территории
Public Уведомление (DA 13-954): Word | PDF | Текст

25.04.13
Бюро по конкуренции проводных сетей объявляет крайний срок подачи публичного уведомления об отказе от границ изучаемой территории
(DA 13-904): Word | PDF | Текст

17.04.13
Бюро по конкуренции проводных сетей публикует список границ исследуемых территорий, поданный комиссиями штатов
Публичное уведомление (DA 13-775): Word | PDF | Текст
Вложение: Excel | PDF | Текст

18.03.13
Бюро по конкуренции проводных сетей объявляет процедуры и сроки предоставления сведений о границах области исследования
Публичное уведомление (DA 13-456): Word | PDF | TXT
Исправление: Word
Шаблон шейп-файла: ZIP
Описание имен полей в шаблоне шейп-файла (файл Readme): TXT
Шаблон кода CLLI* (предоставление информации о границах биржи): Excel | Текст | Шаблон кода CLLI в формате PDF
* (отправка границ центра проводов): Excel | Текст | PDF
* Файлеры должны предоставить данные кода CLLI в файле . csv.

26.02.13
Конкурсное бюро проводной связи по собственной инициативе изменяет и уточняет некоторые правила сбора данных о границах изучаемой территории.
Приказ о пересмотре (DA 13-282): Word | PDF

06.11.2012
Конкурентное бюро проводных сетей утверждает правила сбора данных о границах изучаемой территории. 9Отчет и приказ 0016 (DA 12-1777): Word | PDF

01.06.2012
Конкурентное бюро проводной связи запрашивает комментарии относительно требований и процедур сбора данных о границах исследуемой территории.
Публичное уведомление (DA 12-868): Word | PDF

 

Обновлено: 

Вторник, 11 мая 2021 г.

Позиция Верховного суда

В соответствии со статьей 198 Земельного кодекса Украины составной частью кадастровых съемок является согласование границ земельного участка со смежными собственниками и землепользователями. Однако это не означает, что в случае отказа соседнего землевладельца или землепользователя подписать соответствующий документ договор о меже следует считать несогласованным.

К такому выводу пришла Большая Палата Верховного Суда по делу № 545/1149/17, в котором суды рассмотрели иск по делу о признании права приватизации земельного участка без согласования границ с прилегающим землепользователь.

Следует отметить, что право на согласие или отказ от подписи является гарантированным Конституцией правом каждого человека свободно выражать свою свободную волю и осуществлять свои права.

При этом отказ в приватизации земельного участка по основаниям неподписания или отказ от подписания документов о согласовании границ между смежными землепользователями не лишает истца права обратиться в суд за защитой их права. Что, собственно, и сделал истец в данном случае.

Однако суд апелляционной инстанции вынес решение (которое впоследствии было оставлено в силе Верховным судом), согласно которому требования истца не соответствовали способам защиты прав на земельный участок, определенным статьей 152 Земельного кодекса Украины . Действительно, признание судом неправомерности отказа ответчика в даче согласия на приватизацию спорного земельного участка не возобновляет нарушенное право истца, за которым он обратился в суд.

Каковы основные тезисы постановления по делу?

Этап согласования границ земельного участка при подготовке землеустроительной документации является вспомогательным. Подписание акта о заключении границ самостоятельного значения не имеет, не влечет за собой возникновения, изменения или прекращения прав на земельный участок, а также иных прав в порядке приватизации.
Согласие границ заключается в том, что собеседнику следует предложить подписать соответствующий акт. В случае отказа сделать это орган, уполномоченный на решение вопроса о приватизации земельного участка по существу, должен исходить не из самого факта отказа от подписания акта, а из оснований отказа.
Несогласие границ земельного участка за пределами населенного пункта со смежными собственниками и землепользователями не может быть основанием для отказа соответствующего территориального органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений (территориального органа государственной геокадастра в городской технической документации, при условии правомерного действия каждого из землепользователей.