Что входит в содержание жилого помещения
За какие услуги содержания жилья платит собственник? Отвечают эксперты Центра финансовой экспертизы Роскачества.
За что платит собственник
Всего плата за услуги ЖКХ начисляется по трем пунктам:
- Коммунальные ресурсы. Холодная и горячая вода, электричество, отопление, газ.
- Капитальный ремонт. Размер платы зависит в том числе от объема работ для каждого многоквартирного дома.
- Содержание жилого помещения. Сюда входит большой объем работ по содержанию дома, от уборки снега до поддержания лифтов в рабочем состоянии.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 закреплено, что относится к коммунальным ресурсам.
Это:
-
холодная вода,
-
горячая вода,
-
электрическая энергия,
-
-
тепловая энергия,
-
бытовой газ в баллонах,
-
твердое топливо при наличии печного отопления.
К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, регулируется статьей 154 Жилищного кодекса РФ «Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Что входит в содержание жилого помещения
Содержание жилого помещения – это услуги, которые оказываются всем жильцам. Расходы на них собственники тоже несут совместно. Минимальный набор таких услуг прописан в Постановлении Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».Закон подразделяет все расходы на три группы:
- Работы, связанные с поддержанием в порядке конструкции самого дома. Сюда входит содержание фундамента, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, лестниц, несущих элементов крыш, а также перегородок, внутренней отделки, полов многоквартирных домов.
-
Работы, связанные с оборудованием и системами инженерно-технического обеспечения. Сюда относится обслуживание системы вентиляции, чистка и устранение засоров мусоропроводов, содержание систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электрооборудования, лифтов и других систем в многоквартирных домах.
-
Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества, и земельного участка. Сюда включаются: уборка лестничных площадок, мытье окон, очистка систем защиты от грязи, проведение дератизации и дезинсекции помещений, очистка снега и льда на придомовых территориях и т. д.
Александр Козлов
федеральный координатор проекта «Школа грамотного потребителя», депутат Мосгордумы
По решению общего собрания собственников минимальный перечень услуг по содержанию жилого помещения может быть дополнен. Но исключение из него какого-либо вида работ является незаконным. Если он дополняется, то, соответственно, нужно понимать, что вырастет и плата.
Как рассчитывается тариф за содержание жилья
Закон не устанавливает единого тарифа за содержание жилого помещения. Все зависит от многих параметров, а стоимость будет начисляться исходя из площади квартиры, поскольку вся стоимость содержания зависит от площади всего дома. Владельцы трехкомнатных квартир, таким образом, будут платить за содержание больше, чем владельцы однушек.От чего зависит плата за содержание?
– Плата должна устанавливаться таким образом, чтобы она позволяла исполнить минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, – поясняет эксперт Александр Козлов. – То есть она должна быть экономически обоснованной. Соответственно, она определяется с учетом предложений управляющей организации. Она должна быть утверждена общим собранием собственников на срок не менее чем 1 год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органами местного самоуправления. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.
Можно ли как-то снизить плату за содержание?
Такие варианты возможны, например, после капитального ремонта, после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности в многоквартирном доме. Например, до проведения таких работ на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, допустим отопление (как правило, самая дорогая услуга), уходит больше средств, чем после установки автоматизированного узла управления системы отопления.
Он позволяет регулировать тепло в доме в зависимости от температуры наружного воздуха.Важно
Если же управляющая компания необоснованно завысила цены, то, рекомендует эксперт, нужно обращаться в жилищную инспекцию либо в суд.
Что будет, если не платить за содержание жилья
Жилищный кодекс однозначно определяет, что оплачивать услуги ЖКХ нужно до 10 числа следующего месяца (если иной срок не установлен договором управления либо решением общего собрания). Если не платить, будет накапливаться долг, а на него начисляться пени.Игорь Поздняков
Заместитель начальника отдела Роскачества по защите прав потребителей
Платить за содержание жилого помещения придется в любом случае, даже если собственник не проживает в квартире. Даже если вам не нравится качество услуг, все равно сначала нужно оплачивать счета, а затем их обжаловать. Не стоит забывать, что управляющая компания при наличии долга может подать иск в суд для взыскания задолженности.
Источник фото: flickr.com
Разъяснения об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения. Официальный портал Администрации города Омска
Письмо Министерства регионального развития РФ от 6 марта 2009 года № 6177-АД/14
Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с обращениями органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций разъясняет.
С учетом существенных отличий в техническом состоянии многоквартирных домов, перечней заказываемых и выполняемых услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах управляющим и подрядным организациям целесообразно отказаться от практики предложения собственникам помещений в многоквартирном доме, товариществам собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, равного размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В случаях, когда размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный органом местного самоуправления для нанимателей по договору социального найма, является заниженным, применение в муниципальном образовании такого размера платы для собственников помещений содержит признаки того, что действия хозяйствующих субъектов являются согласованными. Подобные случаи должны анализироваться органами государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации на предмет наличия договоренности или наличия действий (бездействия) органов местного самоуправления, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. О выявлении подобных случаев целесообразно сообщать территориальному антимонопольному органу.
Установление органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заниженных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере управления, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, может привести к ограничению или устранению конкуренции и создать этим организациям преимущества.
Органы местного самоуправления в соответствии со статьями 13-14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) не имеют полномочий устанавливать нормативы образования (накопления) бытовых отходов и тарифы (цены, ставки платы) за сбор и вывоз бытовых отходов. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 2 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461, норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Указанные нормативы не могут являться измерителем количества отходов, образовавшихся в жилищном секторе, и применяться для оплаты содержания и ремонта жилых помещений.
Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее — Правила), является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Такая деятельность является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой. Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (часть 7 и 8 статьи 156 Кодекса) или в случае, указанном в пункте 34 Правил, органом местного самоуправления как одна величина. При этом стоимость отдельных работ должна указываться только в прилагаемом к договору управления многоквартирным дом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 3 статьи 162 Кодекса).
Необходимо учитывать, что расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 37, статья 39 и 158 Кодекса, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, разделы II и III Правил). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39 Кодекса). В связи с этим расходы на содержание лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме независимо от положения таких помещений в доме. Указанный подход отражен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N ГКПИ05-588. Такие расходы не являются расходами на пользование лифтами как средствами транспортировки граждан и грузов. Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации не имеют полномочий изменять императивные нормы федерального законодательства.
В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекса) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154, статьи 155-158 Кодекса). При отказе собственников нежилых помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при несвоевременном и (или) неполном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги к собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме могут применяться меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные частью 14 статьи 155 Кодекса, а также истребование на основании судебного решения задолженности путем обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.
Прошу довести требования законодательства Российской Федерации и настоящее письмо до органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, действующих на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Директор департамента
жилищно-коммунального хозяйства
А. А. Дронов
Стоимость ремонта жилищного фонда Америки и какие дома в этом нуждаются больше всего
- Доступ к корпусу и устойчивость,
- Здоровье,
- Восходящая мобильность,
- Инклюзивные сообщества и районы
- Титул:
- Стоимость ремонта жилого фонда Америки и какие дома в этом нуждаются больше всего
- Автор:
Эйлин Дивринги, Элиза Уоллес, Кит Уордрип и Элизабет Нэш
- Источник:
Федеральный резервный банк Филадельфии и PolicyMap
- Дата публикации:
2019
Найти полный текст
Доступность и качество жилья являются основой стабильности жилья, но домохозяйствам с низкими доходами часто приходится жертвовать одним ради другого. Исследования показывают, что проживание в некачественном жилье может привести к угрозе здоровью, проблемам безопасности, финансовой деградации и нестабильности жилья. Итак, кто, скорее всего, будет жить в некачественном жилье, и сколько будет стоить ремонт наиболее уязвимых домохозяйств? Это исследование, проведенное Федеральным резервным банком Филадельфии и PolicyMap, помогает ответить на эти вопросы.
Используя данные о качестве жилья из Американского жилищного обследования (AHS) и оценки стоимости ремонта, предоставленные Gordian, фирмой, которая специализируется на затратах на строительство, исследователи проанализировали распространенность и стоимость ремонта проблем с качеством жилья среди домовладельцев и арендаторов. по Соединенным Штатам. Чтобы провести анализ, исследователи использовали данные AHS для создания списка сценариев жилищных проблем и связали эти сценарии с соответствующими экономически эффективными ремонтами. Исследователи объединили эти сценарии качества жилья и их соответствующие затраты на ремонт на уровне единицы, столичного статистического района, региона и страны. Хотя методология помогает оценить масштаб и серьезность ремонта дома на уровне домохозяйства, данные имеют несколько ограничений. Во-первых, данные AHS не учитывают ненаблюдаемые факторы, такие как качество воздуха в помещении, воздействие свинца и загрязнение воды, которые потребуют значительного дополнительного ремонта. Во-вторых, индекс затрат, вероятно, занижает потребности в многоквартирных домах, потому что AHS собирает данные, относящиеся только к отдельным единицам, а не к зданиям в целом.
Чтобы лучше понять нюансы потребностей страны в ремонте домов, исследователи провели кластерный анализ для создания уникальных типологий домохозяйств для домовладельцев и арендаторов на основе их дохода домохозяйства, возраста здания, количества лет, в течение которых домохозяйство проживало в собственности (для владельцев только) и тип строения (только для арендаторов). Эти типологии обеспечивают полезную основу для целевых программных и политических решений для конкретных типов домохозяйств и зданий.
Основные выводы
Всего:
- Национальные расходы на ремонт: В 2018 году ремонт всех дефектов жилья по всей стране стоил бы 126,9 млрд долларов США, при этом средняя стоимость ремонта составила бы 2920 долларов на домохозяйство, нуждающееся в ремонте. Из них 25,3 миллиарда долларов потребуется на ремонт домов домовладельцев с низким доходом и 25,5 миллиарда долларов на ремонт домов арендаторов с низким доходом.
- Домохозяйства с самым высоким уровнем потребности в ремонте: В 2017 г. по стране 35,8% занятых единиц жилья нуждались хотя бы в одном ремонте. Потребность в ремонте была наиболее распространена среди домохозяйств коренных американцев (47,7%), матерей-одиночек с детьми (46,8%). , домохозяйства, живущие в промышленном жилье (45,5 процента), и люди, живущие за федеральной чертой бедности (42,9 процента).процент). Латиноамериканцы, чернокожие и арендаторы также сообщили о высоких показателях потребности в ремонте (39,9%, 39,6% и 39,5% соответственно).
- Расходы на ремонт на домохозяйство : Среди домохозяйств, нуждающихся в ремонте, почти 40% домохозяйств имели затраты на ремонт менее 1000 долларов, и только 18,0% домохозяйств сообщили о потребности в ремонте более 5000 долларов. Как и в случае с потребностями в ремонте, медианные затраты на ремонт были самыми высокими среди домохозяйств коренных американцев (2570 долларов США), матерей-одиночек с детьми (1,59 долларов США).9), домохозяйства, проживающие в промышленном жилье (1743 долл. США), люди с доходом ниже федеральной черты бедности (1556 долл. США) и домохозяйства, проживающие в домах на одну семью (1502 долл. США).
- Общие потребности в ремонте : Наиболее распространенные проблемы ремонта включали трещины или дыры в стенах или потолках (15,2 процента), протечки крыши (14,0 процента), треснувший или осыпающийся фундамент (11,4 процента) и признаки появления тараканов не реже одного раза в неделю в доме. за последние 12 месяцев (10,2 процента).
- Тенденции ремонта с течением времени : В период с 2015 по 2017 год совокупные затраты на ремонт дома снизились, потому что за этот период было выполнено больше ремонтов, чем возникло новых проблем. Исследования показывают, что эта тенденция была вызвана укреплением рынка жилья и всплеском ремонта домов по мере ослабления последствий рецессии.
Потребности арендаторов в ремонте
- В национальном масштабе на малообеспеченные домохозяйства, проживающие в старых односемейных домах, приходится наибольшая доля совокупных затрат на ремонт (190,8%), хотя они составляют лишь 12,3% домохозяйств арендаторов, нуждающихся в ремонте. На домохозяйства со средним и высоким доходом в более старых односемейных единицах и домохозяйства с низким доходом в многоквартирных домах среднего возраста также приходилась большая доля совокупных затрат на ремонт (14,7 процента и 14,1 процента соответственно).
- Средняя стоимость ремонта была самой высокой среди домохозяйств с низким доходом в старых одноквартирных домах (2096 долларов США) и домохозяйств со средним и высоким доходом в старых одноквартирных домах (1601 доллар США).
Потребности домовладельцев в ремонте
- Почти 70 процентов совокупных затрат на ремонт квартир, занимаемых владельцами, приходилось на домохозяйства со средним и высоким доходом. Однако на квартиры, занимаемые домохозяйствами с низкими доходами, приходится большая доля совокупных затрат на ремонт (25,3 процента домохозяйств, нуждающихся в ремонте, но 30,9 процента совокупных затрат на ремонт).
- Медианная стоимость ремонта была самой высокой среди малоимущих домовладельцев среднесрочных домов в старых квартирах (2004 доллара США) и малоимущих долгосрочных домовладельцев в квартирах среднего возраста (1844 доллара США).
- Пожилые домовладельцы с низким доходом имели самую высокую среднюю стоимость ремонта во всех группах (4 187 долларов США) и вторую по величине медианную стоимость ремонта (1 844 доллара США). Эти затраты могут быть значительно занижены, поскольку этим домовладельцам могут потребоваться дополнительные адаптивные модификации для создания безопасной среды обитания. Домохозяйства в этой группе с непропорционально высокой вероятностью идентифицировали себя как чернокожие, более четверти этих единиц находились за пределами мегаполисов, а более двух пятых — на юге.
Последствия для политики
- Авторы предполагают, что жилищная политика, направленная на улучшение качества сдаваемого в аренду жилищного фонда, такая как интенсивное соблюдение кодекса, должна быть тщательно разработана, чтобы предотвратить или смягчить потенциальный вред от перемещения уязвимых арендаторов.
- Большинство арендаторов с низким доходом, нуждающихся в ремонте, живут в небольших зданиях, которые, вероятно, принадлежат арендодателям, у которых может не хватать денег и управленческого опыта для регулярного технического обслуживания и ремонта. Техническая помощь и финансовые стимулы, направленные на благонамеренных владельцев недвижимости, могли бы помочь арендаторам с низким доходом получить необходимый им ремонт.
- Жилищная политика, улучшающая качество домов арендаторов и владельцев, может улучшить здоровье жителей. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что такая политика, ориентированная на наиболее уязвимые домохозяйства, обеспечивает наибольшую пользу для общественного здравоохранения.
Фото forestpath/Shutterstock
- Доступность,
- Старение,
- Актив-Здание,
- ТСЖ,
- Сохранение аренды,
- Жилая конюшня
Связанный:
Качество жилья
« Предыдущая | Далее »
ПОЛИТИКА 47ЭТА ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖИВАЕТ ЦЕЛИ:
- #3: Доступное и доступное жилье
- № 6: Качественная физическая среда
ЭТА ПОЛИТИКА ОТНОСИТСЯ К ТЕМАМ:
- Жилье
- Сохранение наследия
ЭТА ПОЛИТИКА ОТНОСИТСЯ К РЕАЛИЗАЦИИ:
- Отсутствующее среднее
Миннеаполиса — это городское достояние, а не только личное достояние нынешних владельцев. В большинстве случаев по всему городу нынешние владельцы и жители жилья не являются первоначальными владельцами и не будут последними. Жилой фонд — это актив, который охватывает поколения и обеспечивает убежище, стабильность и место для создания богатства — дом для прошлых, настоящих и будущих поколений миннеаполитанцев.
Как и любой актив, жилой фонд Миннеаполиса нуждается в управлении и обслуживании, чтобы обеспечить его долговечность и способность развиваться, чтобы он мог стать домом для будущих поколений. Безопасность и техническое обслуживание жилья в Миннеаполисе важны для успеха, здоровья и счастья жителей Миннеаполиса и будущих миннеаполитанцев. Однако важно, что наряду с усилиями города по обеспечению безопасности и содержания жилого фонда Миннеаполиса, он также делает все возможное, чтобы не вытеснять нынешних жителей.
ДЕЙСТВИЯ ШАГИ
Городские власти предпримут следующие действия для обеспечения сохранности и обслуживания существующего жилья.
- Содействовать долгосрочному сохранению жилья посредством технического обслуживания.
- Обеспечьте целевую разъяснительную работу с домовладельцами о потребностях в обслуживании старых домов.
- Оказание поддержки владельцам и арендаторам сдаваемой в аренду недвижимости в обеспечении безопасности сдаваемой в аренду недвижимости в соответствии с кодексом посредством постоянного соблюдения кодексов, использования грантов и других стимулов.
- Инвестируйте в обучение по обеспечению соблюдения жилищного кодекса и расширяйте усилия по обеспечению соблюдения для мониторинга и обеспечения того, чтобы как владельцы-жильцы, так и инвестиционные объекты соответствовали нормативным стандартам обслуживания зданий и состояния здоровья.
- Расширить финансовые и технические ресурсы для обслуживания и улучшения собственности, занимаемой владельцами и сдаваемой в аренду, с условиями, обеспечивающими постоянную доступность жилья.