О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, имеющего статус «временный»
Вопрос: Добрый день, подскажите пожалуйста, как происходит процедура снятия с учета земельного участка, имеющего временный статус, срок которого истек еще в 2019 году. Если возможно пришлите пожалуйста образец заявления в Росреестр о снятии с учета.
Ответ: Понятие временного статуса сведений о земельном участке введено Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) и применялось в редакции Закона о кадастре, действовавшей до 01.01.2017.
До 2017 года, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет осуществлялась без одновременной регистрации прав, при этом объектам недвижимости присваивался статус «временный». Такой статус мог быть изменен на «актуальный» после регистрация права (собственности либо аренды), либо на «аннулированный» (при этом объект «снимался» с государственного кадастрового учета), если такая регистрация прав не была осуществлена в течение пяти лет с даты кадастрового учета объекта недвижимости.
С 1 января 2017 года кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).
Закон о регистрации определил, что временный статус земельного участка сохранится до 1 марта 2022 года. То есть земельные участки, поставленные на учет до 1 января 2017 года, которым уже присвоен временный характер сведений, сохраняют этот статус до момента регистрации права (либо аренды) на такой земельный участок, но не позднее 1 марта 2022 года.
Таким образом, «временный» статус земельного участка, образованного и поставленного на государственный кадастровый учет до 1 января 2017 года, может быть изменен на «актуальный» с момента государственной регистрации права (либо аренды) на такой участок или на «архивный» после 1 марта 2022 года, когда он автоматически будет снят с кадастрового учёта, если на него не зарегистрированы права в ЕГРН.
Снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «временный» до 1 марта 2022 года возможно на основании заявления, представленного в Росреестр:
— собственниками исходных земельных участков, в результате преобразования которых (раздела, объединения, перераспределения, выдела) был образован земельный участок со статусом сведений «временный»;
— представителем уполномоченного на распоряжение таким земельным участком органа государственной власти или органа местного самоуправления (при условии, что земельный участок со статусом сведений «временный» образован из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена).
Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка является бесплатной процедурой и не требует оплаты государственной пошлины.
Обращаем внимание на следующие особенности:
В случае если «временный» земельный участок был образован путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на основании решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков, с заявлением о снятии с кадастрового учета такого земельного участка в Росреестр может обратиться лицо, уполномоченное общим собранием.
При отсутствии решения общего собрания и образовании «временного» земельного участка на основании решения собственника земельных долей об утверждении проекта межевания, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого участка в Росреестр должны обратиться все участники общей долевой собственности на исходный земельный участок.
В случае если «временный» земельный участок был образован на основании решения органа власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только по заявлению лица, которое ранее и представляло заявление об осуществлении кадастрового учета (п. 1 ч. 11 ст. 60 Закона о регистрации).
При отсутствии возможности осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка, имеющего статус сведений «временные» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации , такие действия допустимы на основании вступившего в законную силу судебного акта, которым решен вопрос о снятии «временного» участка с кадастрового учета.
Снятие с государственного кадастрового учета временного земельного участка. — Вопросы и ответы
В соответствии с положениями федерального закона от 13.07.2015 г №218-ФЗ (Далее — Закон о государственной регистрации недвижимости) временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости (Далее – ЕГРН) в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.
В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.
В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Таким образом для снятия с кадастрового учета временного земельного участка собственнику объекта недвижимости, либо лицу, указанному в пункте 7 статьи 72 Закона о государственной регистрации недвижимости необходимо обратиться в орган регистрации прав или в любой офис МФЦ и предоставить следующие документы:
— заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости;
— документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;
— копия документа о праве собственности на преобразуемый (исходный) земельный участок (земельные участки), в случае отсутствия данных сведений в ЕГРН.
Необходимо также учитывать, что ранее учтенные и учтенные земельные участки подлежат снятию с ГКУ только по решению суда.
Земельные участки, поставленные на кадастровый учет после 01.01.2017, имеют статус «актуальные». Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (пункт 15 статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Kadaster Bonaire Модернизация управления участками
Stichting Kadaster & Hypotheekwezen Bonaire (KBH) управляет информацией о более чем 13 000 участков, составляющих площадь 68 500 акров, на голландском карибском острове Бонайре. Цель KBH состоит в том, чтобы разработать и поддерживать стабильную и эффективную систему земельного кадастра и кадастра, которая обеспечивает право собственности на зарегистрированную собственность и землю на Бонайре. Компания также предоставляет доступ к актуальной информации о земле, чтобы обеспечить уверенность в сделках с недвижимостью.
Являясь постоянным посетителем конференции пользователей Esri (Esri UC) и приняв участие в учебном занятии ArcGIS Pro Parcel Fabric Holistic Testing в Редлендсе, Калифорния, в начале 2019 г., компания KBH была уверена, что обновление до ArcGIS Pro станет хорошим решением для задачи компании.
Вызов
С 2010 года KBH использует ArcGIS для разработки и управления сетью участков компании.
Компания KBH хотела улучшить точность своих данных об участках и свой рабочий процесс для импорта данных съемки в набор данных участков. В прошлом точки участков преобразовывались из системы CAD KBH в таблицу, а затем импортировались в набор данных участков ArcMap до того, как сотрудники рисовали обновленные участки.
Пользователи данных Parcel Fabric могли только просматривать моментальные снимки данных в ArcGIS Online, периодически экспортируя и публикуя классы пространственных объектов Parcel Fabric. Новые изменения в наборе данных участков были видны только после каждого экспорта, из-за чего многие пользователи работали с устаревшими данными.
Составление выписок из кадастрового плана выполнено вручную. После локализации бумажных кадастровых карт участки отслеживались на бумажном макете для клиентов, что добавляло лишнее время и работу.
Партнер
GIS4C является авторизованным дистрибьютором Esri на Арубе, Бонайре, Кюрасао, Сабе, Синт-Эстатиусе и Синт-Мартене с 2006 года.
В качестве дистрибьютора GIS4C обслуживает около ста клиентов на шести голландских островах Карибского бассейна. В число клиентов входят коммунальные предприятия, национальные статистические управления, различные правительственные ведомства и агентства по регистрации земель. Благодаря опыту своих сотрудников GIS4C предоставляет высококачественные пространственные решения, внедряя ArcGIS в организациях, предлагая возможности обучения и предоставляя профессиональные услуги. KBH обратилась к GIS4C за помощью в обновлении набора данных участков в ArcGIS Pro.
Чтобы узнать больше о последних возможностях управления участками в ArcGIS Pro, посетите go.esri.com/kbh-parcels.
Решение
GIS4C помогла KBH перейти на ArcGIS Enterprise 10.7.1, чтобы обеспечить архитектуру на основе сервисов, необходимую для совместного использования набора данных участков на всех платформах (настольных, мобильных и веб-сайтах). Часть обновления заключалась в настройке учетной записи организации ArcGIS Enterprise для KBH.
После обновления GIS4C провел обучение по переносу набора данных участков KBH из ArcMap в ArcGIS Pro. GIS4C и KBH установили обновленные и улучшенные рабочие процессы для редактирования и управления набором данных участков в ArcGIS Pro 2.4. Это позволило персоналу KBH начать осознавать все преимущества ArcGIS Pro.
Для автоматизации рисования извлечений из кадастрового плана была создана задача ArcGIS Pro. Это позволило повысить эффективность за счет стандартизации, упрощения и автоматизации частей этого рабочего процесса.
С помощью инструмента Задачи в ArcGIS Pro персонал может пройти через создание и объединение участков. Это в конечном итоге повышает скорость управления персоналом каждым редактируемым пакетом.
Затем данные об участках были объединены с ипотечной базой данных KBH, которая включает информацию об ипотечных кредитах, правах собственности на участки и юридические описания участков; этот шаг включил запрос посылки.
Эта информация была размещена на корпоративном портале через несколько веб-карт и приложений. Вместе с другими топографическими слоями, опубликованными через портал, этот контент стал доступен для использования на смарт-устройствах. Еще одним важным требованием для KBH было хранение и запрос истории участков, которая автоматически поддерживается в наборе данных участков ArcGIS Pro.
Результаты
«KBH не только внедрила более эффективные рабочие процессы управления участками в ArcGIS Pro, но и теперь сотрудники KBH могут получать доступ к точным данным земельной документации в любое время, в любом месте и на любом устройстве», — сказал Эрик Суссенбах, управляющий директор GIS4C. Рабочие теперь могут обращаться к набору данных участков при проведении обследований в полевых условиях. Аналогичным образом, при необходимости управляющий персонал может ознакомиться с данными о земельных участках и соответствующей информацией об ипотеке.
Офисные работники теперь могут перетаскивать чертежи САПР непосредственно в ArcGIS Pro и создавать новые участки из линий САПР, что делает этот рабочий процесс менее трудоемким и гораздо более эффективным, чем предыдущий рабочий процесс.
KBH управляет своими участками с использованием координат и фиксированных точек набора данных участков в ArcGIS.
Благодаря задаче ArcGIS Pro по созданию и печати извлечений из кадастрового плана для клиентов KBH процесс поиска бумажных карт и рисования извлечений вручную устарел, что экономит время. Теперь, введя номер посылки и следуя шагам задачи, можно получить актуальную выписку в печатном или цифровом формате всего несколькими щелчками мыши.
В настоящее время KBH обеспечивает рабочий процесс для импорта полевых точек GNSS непосредственно в набор данных участков. Точки импортируются из простого текстового файла с координатами x,y и z-координатами, а также метаданными на уровне объектов. Оператор сможет просматривать импортированные точки на карте в 2D и 3D и решать, какие точки будут использоваться и управляться в наборе участков. Это улучшит пространственную точность обследованных участков, а также окружающих участков.
Для получения дополнительной информации о том, как модернизировать вашу систему земельного кадастра и кадастра с помощью технологии географической информационной системы (ГИС), посетите веб-сайт go.esri.com/kbh-parcels.
Сотрудник KBH создает новую запись в наборе данных участков в ArcGIS Pro.
Наладьте более эффективный рабочий процесс
Узнайте, как ваша организация может легко создавать, разделять и управлять посылками
Узнать больше
Права и титульный лист
Это руководство охватывает две основные категории прав, которые могут быть указаны в титульном листе.
Первое право собственности. Это может быть исключительная собственность или общее право между двумя соседними объектами недвижимости.
Дополнительную информацию об общих и общих участках см. в отдельном руководстве.
Второе – это право, приносящее пользу собственности и существующее за ее пределами, например, сервитутное право на доступ к прилегающему участку земли.
Мы обязаны указывать любые нематериальные объекты, такие как сервитуты, в титульном листе в соответствии с разделом 6(1)(b) Закона о земельной регистрации и т. д. (Шотландия) 2012 г. (Закон 2012 г.).
Сервитуты
Форма заявления
Найдите информацию о том, как заполнить раздел о сервитутах формы заявки.
Обратите внимание, что при указании сведений о документах, в которых создаются сервитуты, в форме заявления лучше избегать практики ссылки на номера титулов. Скрытая ссылка на титульный номер вряд ли предоставит достаточно подробностей, позволяющих хранителю выполнять обязанности, изложенные в части 1 Закона 2012 года, и, следовательно, может привести к отклонению заявки. Например, из ссылки только на номер правового титула не будет очевидно, приносят ли пользу сервитуты, приносящие пользу регистрируемому земельному участку, также и упомянутый номер правового титула, или они обременяют упоминаемый номер правового титула, или сервитут был образован путем прямого предоставления или путем оговорки при передаче предметов, частью которых являются зарегистрированные в настоящее время предметы.
Вместо этого детали каждого акта, независимо от того, зарегистрированы ли они в Генеральном реестре сасинов или зарегистрированы в Земельном реестре Шотландии, должны быть указаны полностью в акте регистрации или перечислены в форме заявки. Если заявители настаивают на ссылке на номера правового титула, такие ссылки должны сопровождаться дополнительным описательным текстом, чтобы позволить держателю установить, какие записи раздела прав или обременений в упоминаемом номере правового титула следует рассматривать как сервитуты, приносящие пользу земельному участку, который в настоящее время регистрируется.
Аналогичным образом, если речь идет о акте, создающем сервитуты путем оговорки, в этом отношении должно быть предоставлено разъяснение.
Сервитуты, созданные на основании акта
Акт, образующий сервитут, или его подходящая копия должны быть представлены вместе с заявлением.
Описание земли, находящейся под сервитутом
Запись в титульном листе о сервитуте, в том числе описание земли, на которую существует право, которое дает земельный участок, будет сделано в разделе собственности титульного листа.
Заявитель должен всегда следить за тем, чтобы акт, представляющий собой сервитут, был представлен вместе с его заявлением о разрешении Хранителю сделать такую запись. Однако при определенных обстоятельствах заявка также должна содержать достаточную информацию, позволяющую Хранителю разграничить землю, затронутую сервитутом, на кадастровой карте, в противном случае заявка на регистрацию будет отклонена.
В соответствии со статьей 23(1)(d) в отношении распоряжения незарегистрированными земельными участками, когда часть подлежащего регистрации участка затрагивает регистрируемое обременение, такое как сервитут, условием регистрации является то, что заявление о регистрации этого распоряжения включает план или описание, достаточные для того, чтобы Хранитель мог очертить границы затрагиваемой части на кадастровой карте. Для заявлений, касающихся зарегистрированного земельного участка, условием регистрации в соответствии с разделом 26(1)(d) является то, что, поскольку представленный акт относится только к части земельного участка, в акте должна быть описана эта часть.
таким образом, чтобы Хранитель мог очертить его на кадастровой карте.
Следовательно, если заявление требует регистрации документа, представляющего собой новый сервитут, мы отклоним заявление, если сервитут затрагивает либо определенную часть регистрируемого участка, либо затрагивает определенную часть зарегистрированного участка, если в документе содержится недостаточная информация. разрешить Хранителю очертить границы затронутой части на кадастровой карте, если только рассматриваемый сервитут не является правом прокладки труб, кабелей, проводов или других закрытых объектов по земле или по ней.
Заявители также должны учитывать наши общие рекомендации по условиям правового титула в случае создания нового сервитута.
Во всех других типах заявок мы не будем отклонять заявки по этой причине. Там, где мы можем идентифицировать землю, затронутую сервитутом, на кадастровой карте из информации, содержащейся в заявке, мы проведем границы на кадастровой карте, поскольку изображение земли, затронутой сервитутом, на кадастровой карте дает преимущество ясность относительно местоположения и размеров этой земли.
Однако, если мы не можем этого сделать, то, предполагая, что заявка в остальном соответствует общим условиям подачи заявки и условиям регистрации, мы вносим условия сервитута в титульный лист участка, а также добавляется примечание, подтверждающее, что заявка земельный участок, на который распространяется сервитут, не может быть указан на кадастровой карте.
Хранитель советует заявителям на регистрацию рассмотреть вопрос о представлении достаточной информации со своими заявлениями, чтобы можно было раскрыть площадь земли, на которую распространяется их право сервитута, независимо от того, отклонил бы Хранитель их заявление, если бы они не сделали этого. так. В тех случаях, когда территория, затронутая сервитутом, не может быть идентифицирована в предыдущих актах сасин, заявитель должен рассмотреть вопрос о подготовке нового плана до регистрации.
Любой план, представленный для определения обремененной области, должен соответствовать нашим опубликованным критериям плана действий.
Предписывающие сервитуты
Если право сервитута было создано по давности, это должно быть раскрыто в титульных листах как привилегированного, так и обремененного имущества, а также на кадастровой карте, где это уместно. В соответствии с Законом о давности и исковой давности (Шотландия) 1973 г. («Акт 1973 г.») положительный сервитут над землей освобождается от оспаривания, если:
- ею владели в течение двадцати лет открыто, мирно и без какого-либо судебного перерыва и владение было основано на совершении акта, достаточного по своим условиям для образования сервитута, или
- он принадлежал в течение двадцати лет открыто, мирно и без судебного вмешательства.
Срок действия сервитута не должен быть включен в акт, представляемый на регистрацию. Если заявитель желает, чтобы существование сервитутного права, созданного по давности, было раскрыто в реестре, сведения о сервитутном праве должны быть указаны в соответствующем разделе вопроса о «сервитутах» в форме заявления.
В тех случаях, когда право сервитута, созданное по давности, требует ссылки на кадастровую карту, например, сервитутное право проезда, заявление должно включать план, показывающий степень сервитута. План должен иметь достаточный стандарт, чтобы мы могли очертить границы сервитута на кадастровой карте. План должен быть приложен к форме, прилагаемой к заявлению о регистрации.
См. дополнительные рекомендации по заявителям с предписывающей претензией.
В то время как вопрос о форме относится непосредственно к незарегистрированным участкам, мы вносим предписывающий сервитут в земельный кадастр как часть заявления о регистрации документа, передающего право собственности на зарегистрированный участок или часть зарегистрированного участка . Если это так, и сервитут не упоминается в реестре, существование сервитута должно быть раскрыто в поле «Дополнительная информация» формы, и, при необходимости, должен быть план, определяющий степень сервитута. прилагается к заявке, чтобы Хранитель мог включить ее в титульный лист и нанести на кадастровую карту.
Дополнительные доказательства, такие как показания под присягой или решение суда, не требуются. Хранитель примет подтверждение агента, предоставленное путем подачи формы заявки, о том, что сервитут был правильно оформлен. Заявители должны иметь в виду, что они и их поверенные или юридические консультанты обязаны следить за тем, чтобы Хранитель непреднамеренно не внес неточности в реестр в результате подачи заявки. Следовательно, они должны быть удовлетворены тем, что право сервитута стало неоспоримым в соответствии с положениями 1973 Акт.
Если давность еще действует на сервитуте, это недействительное право и не может быть внесено в реестр.
Если сторона желает включить в титул отдельно от передачи земельного участка срок исковой давности, это будет рассматриваться как исправление реестра. В таких случаях существование права сервитута не должно подвергаться сомнению, чтобы удовлетворять критерию наличия явной неточности в реестре. Бремя установления того, что реестр неточен, ляжет на сторону, которая добивается внесения поправок в реестр, чтобы включить в него право сервитута.
В случае исправления и в продолжение политики, принятой в 1997, наличие права сервитута должно быть подтверждено выдачей декларативного постановления суда.
Отражение прав в титульном листе
В соответствии со схемой регистрации земли Закона 2012 г. политика Держателя заключается в том, чтобы отражать все конкретные права в предшествующем документе, если заявитель прямо не указывает в соответствующем разделе вопроса о «сервитутах» в заявлении. форме, что они не применяются или когда ясно, что право больше не существует. Например, если сервитут больше не существует, об этом можно уведомить Хранителя в форме заявления, объяснив, например. что оно было аннулировано действием отрицательной давности: следовательно, в титульном листе это право было бы опущено.
Аналогичным образом, если условие титула не отображается на титульном листе, соответствующее право на принудительное исполнение этого условия титула также будет исключено из соответствующего титульного листа. Хранитель будет продолжать использовать списки прав принудительного исполнения в разделе собственности титульного листа, чтобы показать существующие права принудительного исполнения.
Общие права
В Законе 2012 г. указано, что, за исключением многоквартирных домов и определенных земельных участков, земельные участки, находящиеся в общей собственности, должны иметь свою кадастровую единицу и титульный лист.
Если мы получим заявление о регистрации права собственности на незарегистрированную землю, мы создадим отдельную кадастровую единицу и титульный лист для этой территории.
Если земля находится в совместной собственности с собственниками соседних домов, Хранитель может обозначить правоустанавливающий лист на участок, находящийся в общей собственности, как правоустанавливающий лист на общий участок.В этих случаях титульный лист дома (общий участок) будет содержать перекрестную ссылку на титульный лист общей площади (общий участок).
Если площадь, находящаяся в общей собственности, была включена в два или более титульных листа до назначенного дня, мы можем продолжать включать эту площадь в кадастровую единицу и правоустанавливающий лист на дом.