Вопрос прокурору — Прокуратура Челябинской области
Вопрос прокурору
- 20 декабря 2022, 09:22
Что такое фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации и какая предусмотрена ответственность за это деяние? Какова процедура снятия граждан с регистрационного учета при выявлении факта фиктивности? (прокуратура Орджоникидзевского района г. Магнитогорска)
Текст
Поделиться
Отвечает старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Скляр Г.А.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В силу ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Совершение устных сделок, согласно которым граждане получают регистрацию по месту жительства или пребывания, а собственник за это получает денежные вознаграждения без намерения предоставить им помещения для пребывания или проживания, получение платы за регистрацию – это и есть нарушение законных интересов Российской Федерации.
В силу ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.
В соответствии со ст.ст. 5, 7 Закона № 5242-1 при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении или по месту жительства производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
За фиктивную регистрацию граждан России по месту пребывания или по месту их жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Что такое фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации и какая предусмотрена ответственность за это деяние? Какова процедура снятия граждан с регистрационного учета при выявлении факта фиктивности? (прокуратура Орджоникидзевского района г.

Отвечает старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Скляр Г.А.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В силу ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Совершение устных сделок, согласно которым граждане получают регистрацию по месту жительства или пребывания, а собственник за это получает денежные вознаграждения без намерения предоставить им помещения для пребывания или проживания, получение платы за регистрацию – это и есть нарушение законных интересов Российской Федерации.
В силу ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.
В соответствии со ст.ст. 5, 7 Закона № 5242-1 при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении или по месту жительства производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
За фиктивную регистрацию граждан России по месту пребывания или по месту их жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Какой порядок установлен законодательством для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства?
Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.
При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;
з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, — на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;
и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни — на основании заявления гражданина в письменной форме;
к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г» — «ж» и «к» соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.».
Практические вопросы перед отъездом
Когда вы уезжаете из Дании, есть ряд практических вопросов, на которые вы должны обратить внимание. Когда вы уезжаете из Дании, есть ряд практических вопросов, на которые вы должны обратить внимание.
КОНЧИК!
Выберите свой местный муниципалитет, чтобы увидеть информацию и онлайн-услуги, которые относятся к вам.
Выберите муниципалитет
Select municipalityAlbertslundAllerødAssensBallerupBillundBornholmBrøndbyBrønderslevDragørEgedalEsbjergFanøFavrskovFaxeFredensborgFredericiaFrederiksbergFrederikshavnFrederikssundFuresøFaaborg-MidtfynGentofteGladsaxeGlostrupGreveGribskovGuldborgsundHaderslevHalsnæsHedenstedHelsingørHerlevHerningHillerødHjørringHolbækHolstebroHorsensHvidovreHøje-TaastrupHørsholmIkast-BrandeIshøjJammerbugtKalundborgKertemindeKoldingKøbenhavnKøgeLangelandLejreLemvigLollandLyngby-TaarbækLæsøMariagerfjordMiddelfartMorsøNorddjursNordfynsNyborgNæstvedOdderOdenseOdsherredRandersRebildRingkøbing-SkjernRingstedRoskildeRudersdalRødovreSamsøSilkeborgSkanderborgSkiveSlagelseSolrødSorøStevnsStruerSvendborgSyddjursSønderborgThistedTønderTårnbyVallensbækVardeVejenVejleVesthimmerlandViborgVordingborgÆrøAabenraaAalborgAarhus
Вы должны сообщить о своем выезде в систему регистрации актов гражданского состояния (CPR), если:
- вас не будет более 6 месяцев.
Обратите внимание, что если вы поедете в Данию в отпуск во время вашего пребывания за границей, это не прервет 6-месячный период.
- вы уехали менее чем на 6 месяцев, и вы сдаете в субаренду или сдаете в аренду свое жилье на время вашего отсутствия. Это также называется отказом от права распоряжения.
Это можно сделать, заполнив бланк заявления об уходе и отправив его в муниципалитет по месту жительства.
При выезде из Дании вы должны уничтожить свою желтую карточку национального медицинского страхования («sundhedskort») (разрезать ее), поскольку она применима только к лицам, проживающим в Дании.
Если вы переезжаете из Дании в другую страну Северной Европы, вы должны как зарегистрироваться в местном регистрационном органе в стране, в которую вы переезжаете, так и исключить свой адрес из национального реестра (CPR) в Дании.
Чтобы зарегистрироваться в другой стране Северной Европы, вы должны предъявить свое удостоверение личности и указать свой номер социального страхования (номер CPR), а также свой предыдущий адрес в Дании.
Вы будете зарегистрированы как выехавшие из Дании только после того, как муниципалитет, в который вы переезжаете, проинформирует муниципалитет, из которого вы уезжаете.
Датская почтовая служба PostNord может пересылать вашу почту адрес за границей в течение первых шести месяцев. Регистрация только онлайн с помощью онлайн-формы.
В форме выберите «Flytning (Særlige addresseændringer)» и затем «Udlands addresseændring». Здесь вы загружаете копию своего паспорта, водительские права или другое удостоверение личности и заполните свои данные.
Посылки, журналы и газеты не пересылаются в связи со сменой адреса на другую страну. постоянный изменение адреса действует в течение шести месяцев и может быть продлено на еще полгода.
Если PostNord не получает никакой информации о новом адресе в связи с переездом за пределы Дании ваш пост будет возвращен отправителю.
Выезд из Дании влечет за собой ряд изменений в ваших правах. Когда вы зарегистрированы в Системе регистрации актов гражданского состояния (CPR) как переехавшие в другую страну, вы одновременно теряете свое социальное обеспечение в Дании.
Поэтому перед отъездом из Дании вам следует проверить, какие социальные права у вас будут в стране, в которую вы переезжаете.
При выезде из Дании вы должны уничтожить свою желтую карточку национального медицинского страхования («sundhedskort») (разрезать ее), поскольку она применима только к лицам, проживающим в Дании.
Если вам нужна справка с указанием периодов вашего социального обеспечения в Дании, попросите орган медицинского страхования в стране, в которой вы в настоящее время проживаете, связаться с Udbetaling Danmark.
Удбеталинг (Дания) можно связаться по телефону + 45 70 12 80 81.
Врач и стоматолог
Перед отъездом из страны не забудьте получить медицинскую карту вашей семьи и дантиста.
Перед отъездом из Дании вы должны уведомить школу ваших детей, центр продленного дня, детский сад, ясли или другое учреждение по уходу о том, что вы собираетесь уйти. Срок уведомления обычно составляет один месяц. Во многих местах требуется предварительное письменное уведомление.
Вы также можете отказаться от участия в муниципальных службах по уходу за детьми в электронной форме. Большинство онлайн-сервисов самообслуживания работают на датском языке, но вы всегда можете получить помощь в заполнении форм и онлайн-заявлений в местном центре обслуживания граждан.
Пожалуйста, не забывайте перед переездом всегда снимать показания счетчиков и сообщать об этом своему поставщику электроэнергии и тепла, иначе вы рискуете заплатить больше, чем потребили, и вы будете нести ответственность за потребление до тех пор, пока следующий житель не зарегистрируется в качестве потребителя.
Если вы открыли счет в датском банке, вам следует уведомить банк о вашем переезде и проверить возможность, возможно, оставить ваш счет открытым в течение примерно одного года на случай, если вы получите возмещение, например. за коммунальные услуги или налог, или сбор за снятие с учета.
Аналогичным образом вам следует связаться со своей страховой компанией, чтобы прекратить действие вашей страховки и узнать о вашем страховом покрытии в связи с переездом.
Вы можете получать пенсию за границей, если вы больше не живете в Дании.
Пожалуйста, свяжитесь с вашей пенсионной компанией, вашим пенсионным фондом или вашим финансовым учреждением, если вы хотите узнать больше о своих индивидуальных пенсиях.
Вы не сможете получить пенсию ATP Livslang Pension, если покинете Данию. Узнайте больше о том, что делать с вашей пенсией ATP Livslang Pension, когда вы уезжаете из Дании:
Когда вы уезжаете из Дании, ваша работа и место жительства определяют, в какую страну вы должны платить налог.
Вам рекомендуется позвонить в налоговое агентство по телефону +45 72 22 28 92 после того, как вы покинете Данию и будете сняты с регистрации в Датском национальном реестре (Folkeregisteret).
Если возможно, налоговое агентство немедленно определит ваши налоговые обязательства и сообщит вам, какие документы вам необходимо предоставить в налоговое агентство в связи с вашим отъездом из Дании.
Вы наверняка вносили залог при аренде квартиры или дома. Помните, что при переезде вам вернут залог за вычетом возможных расходов на квартиру. Вы должны оставить его таким, каким вы его взяли. Также компенсируются любые излишки коммунальных услуг.
Если вы покинете Данию и перестанете работать на датского работодателя, вы можете получить все свое отпускное пособие без отпуска.
Если вы выезжаете из Дании и берете с собой зарегистрированный в Дании автомобиль, вы имеете право на возмещение части уплаченного регистрационного сбора в зависимости от текущей рыночной стоимости автомобиля. Сумма будет переведена на ваш счет в датском банке.
Если вы уплатили регистрационный сбор в рассрочку, срок действия ваших рассрочек истекает после снятия транспортного средства с учета.
Соответствующая сумма регистрационного сбора будет выплачена владельцу транспортного средства, когда 1) будет определена текущая рыночная стоимость транспортного средства, 2) транспортное средство будет снято с регистрации в Центральном автомобильном реестре и 3) когда Датская Агентство транспортных средств (Motorstyrelsen) получило документацию о том, что автомобиль был вывезен из Дании.
Вы можете подать заявку на возврат, заполнив форму №. 21.044 ЕН. Пожалуйста, нажмите здесь, чтобы загрузить форму:
При отъезде вы должны сдать свои номерные знаки в SKAT и уведомить об этом один из 4 центральных органов регистрации транспортных средств («Motorcentre») в Дании. Ваше уведомление должно включать копию оригинального свидетельства о регистрации транспортного средства (Часть I и Часть II) и регистрационную форму 21.044.
Обратите внимание, что власти могут потребовать техосмотр автомобиля.
Для получения дополнительной информации о снятии с учета автомобиля и возврате госпошлины обращайтесь в СКАТ:
Автор: lifeindenmark.dk, workindenmark.dk
Последнее обновление: 31 января 2023 г.
≡ Регистрация или снятие с учета по месту жительства (адресная регистрация)
Кратко о регистрации по месту жительства
1) Регистрация/декларирование места жительства (адресная регистрация) или снятие с регистрации – это способ уведомления государства о вашем месте жительства или пребывания: присвоение лицу официального адреса или его отсутствие.
2) Все граждане Украины должны быть зарегистрированы по номеру , кроме лиц, оформивших выезд на постоянное место жительства за границу. Также регистрация требуется для иностранцев, которые оформили документы на проживание в Украине.
3) На регистрацию/декларирование места жительства отводится 30 дней со дня прибытия на новое место жительства или оформления документов на место жительства впервые.
За отсутствие регистрации/декларирования более 30 дней предусмотрена административная ответственность.
Для иностранцев и лиц без гражданства — это штраф от 1700 до 5100 грн.
Свяжитесь с нами — консультация бесплатная!
Стоимость регистрации/снятия с регистрации места жительства
- Консультация
- Подготовка пакета документов
- Подача документов в центр административного обслуживания
- Получение экстракта из регистра территориального сообщества (при необходимости)
- 2000 UAH
- Поиск адреса для регистрации
- Соглашение

- от 550 грн
Подробно о регистрации места жительства
Кому нужна регистрация места жительства в Украине?
Все граждане Украины должны зарегистрироваться или задекларировать место жительства в Украине, а также иностранцы, которые зарегистрировались в Украине:
Что делать, если нет места для регистрации?
Подберем адрес для регистрации в Киеве и Киевской области, в зависимости от ваших потребностей и целей.
В чем разница между регистрацией и декларацией места жительства?
Декларирование места жительства происходит онлайн путем подачи заявления на Портале Дия. Регистрация по месту жительства требует, чтобы вы лично посетили Центр административных услуг, чтобы подать заявление. Вам необходимо обратиться в Центр административных услуг, обслуживающий населенный пункт жилья, где вы хотите прописаться.
Результатом как декларирования, так и регистрации является внесение сведений о месте жительства в соответствующий реестр территориальной громады. То есть разница заключается только в том, как вы будете уведомлять государство о своем месте жительства — онлайн или офлайн. Аналогичный принцип распространяется и на выдворение с декларированного/зарегистрированного места жительства.
Декларирование места жительства возможно только при наличии:
— жилья частной формы собственности;
– сведения о жилом помещении внесены в Государственный реестр прав на недвижимое имущество (т.е. выписка или информационная справка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество).
Во всех остальных случаях необходимо обратиться в АСЦ и подать документы на регистрацию.
Также, если декларирование не происходит в вашем собственном жилье, всем совладельцам жилья, где вы декларируете место жительства, необходимо будет зарегистрироваться на Портале Дия, чтобы дать свое согласие на декларирование вашего места жительства.
Сколько времени занимает регистрация/декларация места жительства и выход из нее?
Регистрация/декларирование места жительства или снятие с учета происходит в день обращения или на следующий рабочий день.
Что является результатом регистрации/декларации места жительства?
Результатом регистрации/декларирования места жительства или снятия с него регистрации является внесение регистрирующим органом соответствующих сведений в реестр территориальной громады. Информация об отказе или удовлетворении заявки приходит по электронной почте или сообщением на номер телефона, указанный в заявке.
Теперь штампы в паспортах в виде книжечки не проставляются, так же как и формы 13 и 16 не выдаются. Вместо этого можно оформить выписку из реестра территориальной громады онлайн через портал «Дия» или информационную выписку в Центре административных услуг.
Порядок регистрации и снятия с регистрации по месту жительства (регистрация по месту жительства)
- Подача документов в Административный сервисный центр с 1 р.д.
- подготовка заявлений, доверенностей
- подача документов в АСЦ
- при регистрации обязательно присутствие собственника или нотариально заверенное заявление-согласие от него на регистрацию
- Получение результата 1 р.