Снос самовольно возведенного строения: ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка / КонсультантПлюс

(см. текст в предыдущей редакции)

порядок и квалификация требования – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

ПРОЛОГ гражданское право

УДК 347.922.61 Т. П. Подшивалов

ББК 67.410 кандидат юридических наук

Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)

снос самовольно возведенной постройки: порядок и квалификация требования

Обосновывается необходимость исключительно судебного порядка сноса самовольной постройки, что не допустит административного порядка рассмотрения вопроса о признании объекта самовольной постройкой. Рассматривается проблема квалификации иска о сносе самовольной постройки через призму конкуренции вещных исков между собой. Поднимается вопрос о том, кто наделен правом обращаться в суд с требованием о сносе самовольно возведенной постройки. Анализ теории и практики в вопросе сноса самовольной постройки завершается определением правовых последствий признания строения самовольной постройкой.

Ключевые слова: вещные права; самовольная постройка; виндикационный иск; негаторный иск; снос самовольной постройки; конкуренция исков.

T. P. Podshivalov

Ph.D. in Law

South Ural State University (National Research University)

DEMoLiTioN oF iLLEGAL BuiLDiNGS: PRocEDuRE And QUALiFiCATiON of An Action

The author shows the necessity of using only court rulings to authorize the demolition of illegal buildings as it will not allow the use of an administrative procedure to declare a building to be illegally constructed. The paper discusses the issue of qualifying the action against illegal construction within the framework of property actions’ competition. The author also raises the question of who possesses the right to demand the demolition of an illegal building in court. The analysis of the theory and practice of illegal buildings’ demolition is supplemented by defining the legal consequences of declaring a building to be illegally constructed.

Keywords: property rights; illegal building; replevin; nugatory action; demolition of an illegal building; competition of actions.

-o————о

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной Пергоначальн° стоит разобраться с то-

постройкой признается жилой дом, дру- рядком сноса сам°в°льных построек. °бя-

гое строение, сооружение или иное не- занность сноса самовольно возведенной

движимое имущество, созданное на зе- постройки .лежит на лице ее возведшей (д°-

мельном участке, не отведенном для этих бровольньт снос). И только в случае без-

целей в порядке, установленном законом действия со стороны этого лица (в самом

и иными правовыми актами, либо создан- широком смысле) заинтересованные лица

ное без получения на это необходимых вправе обратиться в компетентный орган с

разрешений или с существенным нару- требованием о сносе самовольной построй-

шением градостроительных и строитель- ки (принудительный снос). ПослеДНий под-

ных норм и правил. разумевает, что снос будет производиться не

Как гражданское, так и градостроитель- самим лицом, осуществившим самовольное

ное законодательство устанавливает, что стртительсгш, а другим лицом за его счет.

самовольная постройка подлежит сносу На практике применяются два альтерта-

осуществившим ее лицом либо за его счет тивных порядка сноса самовольных постро-

(ст. 222 ГК РФ, п. 3 ст. 25 Федерального зако- ек: судебный, когда заинтересованное лицо

на «Об архитектурной деятельности в Рос- обращается с соответствующим требовани-

сийской Федерации» от 17 ноября 1995 г. ем в суд, и административный. Суть послед-

№ 169-ФЗ1). него сводится к тому, что органами государ-

ственной власти и местного самоуправления

1 Собрание законодательства РФ. — 1995. — создаются специальные органы (комиссии),

№ 47, ст. 4473. которые осуществляют мониторинг строи-

© Т. П. Подшивалов, 2013

тельных площадок в пределах соответствующей территории, выявляют допущенные нарушения при строительстве и предъявляют требования об их устранении, в том числе и вынесение в административном порядке решения о сносе самовольной постройки. Вопрос о возможности существования такого порядка сноса встал при рассмотрении судами дел об оспаривании решений названных комиссий о сносе самовольных построек (гл. 24 АПК РФ). При этом судебная практика в большинстве своем склоняется к отрицательному отношению к самой возможности принятия решения о сносе самовольной постройки в административном порядке. Основанием для такого подхода является ст. 35 Конституции РФ, в силу которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а также общие положения гражданского законодательства, запрещающие произвольное вмешательство государства в частные дела1.

В теории и практике предпринимаются попытки опровергнуть указанную позицию со ссылкой на п. 2 ст. 222 ГК РФ, в силу которого право собственности на самовольную постройку не возникает. В частности, указывается, что исходя из того, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поэтому ее снос непосредственно не затрагивает имущественные права и законные интересы лица, осуществившего строительство [5, с. 27].

Однако такой аргумент принять нельзя, потому что основанием для вынесения решения о сносе является квалификация соответствующей постройки как самовольной, и, как следствие, отсутствие права собственности на спорный объект. При этом вопрос о наличии или отсутствии права собственности может решить только суд.

Кроме того, в ст. 222 ГК РФ речь идет о том, что право собственности на самовольную постройку не возникает как на объект недвижимого имущества. Однако представляется, что застройщик обладает правом собственности на возводимый объект строительства, как на объект движимого имущества, как на комплекс строительных материалов. Строительство осуществляется всегда из строительных материалов, которые находятся на праве собственности у предоставившей эти строительные матери-

1 См. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 окт. 2005 г. № Ф08-5125/2005 ; постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10 июля 2006 г. по делу № А33-29103/05-Ф02-3372/06-С1, А33-29103/05-Ф02-3373/06-С1 // СПС «КонсультантПлюс».

алы стороны до момента их фактического использования в работе. С этого момента юридически соответствующие материалы погибают, становясь частью единого целого (строящегося объекта).

Отсюда следует, что решение о сносе самовольной постройки, принятое в административном порядке, затрагивает право собственности застройщика на объект строительства, и мы имеем дело не с чем иным, как с лишением имущества в административном порядке, что прямо нарушает ст. 35 Конституции РФ. Следовательно, в ныне существующем правовом регулировании возможен только один порядок сноса самовольных построек — судебный.

В завершении рассмотрения вопроса о порядке сноса самовольных построек стоит указать на то, что в литературе предлагается третий вариант сноса: владелец земельного участка вправе собственными силами разрушить самовольную постройку с отнесением затрат на счет правонарушителя [7, с. 31]. Основывается данное мнение на положении ст. 14 ГК РФ, которая допускает самозащиту гражданских прав. Однако способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Поэтому применение самозащиты в отношении самовольных построек может обернуться произволом. Ведь даже в этом случае необходимо соблюдать баланс интересов и собственника земельного участка, и застройщика как владельца стройматериалов, право истребовать которые у него сохраняется.

На практике возникает множество проблем, связанных со сносом самовольных построек. При их решении ключевым является определение правовой природы требования о сносе самовольной постройки.

В рамках первого подхода требование о сносе самовольной постройки квалифицируется как виндикационный иск [10, с. 154]. Этот подход встречается в судебной практике. Так, в постановлении ФАС СевероЗападного округа от 2 октября 2008 г. по

ПРОЛОГ Подшивалов т. П. снос самовольно возведенной постройки: порядок и квалификация требования

29

делу № А56-22962/2007 сказано, что иск о сносе самовольной постройки должен квалифицироваться как виндикационное требование, поскольку факт существования самовольной постройки уже сам по себе нарушает владение земельным участком, на котором постройка расположена.

В рамках второго подхода рассматриваемое требование определяется как негаторный иск. Так, М. А. Ерохова отмечает, что требование собственника земельного участка о сносе самовольной постройки по ст. 222 ГК РФ подпадает под признаки негаторного требования: это иск об устранении нарушений вещного права, которые не связаны с лишением владения, т. е. предмет и содержание этих требований совпадают [2, с. 18].

По мнению Н. Б. Щербакова к выводу о том, что иск о сносе самовольной постройки есть не что иное, как негаторное требование, можно прийти двумя путями: либо вообще отождествив иск о сносе, заявленный собственником, а равно иным субъектом негаторного требования, с негаторным иском, либо применив нормы о негаторных требованиях к иску о сносе на основании аналогии закона (ст. 6 ГК РФ) [13, с. 137].

Преимущество такой позиции заключается в том, что в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не должна распространяться на требование собственника земельного участка о сносе самовольной постройки по ст. 222 ГК РФ.

В большинстве своем судебная практика исходит из того, что требование о сносе самовольной постройки подпадает под действие ст. 304 ГК РФ1. Так, в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 21 сентября 2009 г. № А38-192/2009 указано, что иск о сносе самовольной постройки по существу является требованием об устранении препятствий собственнику в пользовании участком и способом защиты вещного права, предусмотренным ст. 304 ГК РФ. А в постановлении ФАС Московского округа от 19 мая 2009 г. № А41-5176/08 высказана позиция, что поскольку нахождение на зе-

1 См. постановления ФАС Уральского округа от 29 июля 2008 г. № Ф09-5366/08-С6 по делу № А47-10430/2007, от 17 июля 2008 г. № Ф09-5038/08-С6 по делу № А76-32428/2006, от 18 июня 2008 г. № Ф09-4295/08-С6 по делу № А50-14887/2007, от 1 окт. 2007 г. № Ф09-7944/07-С6 по делу № А34-6639/06; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 5 февр. 2008 г. по делу № А32-7494/06-36/109-2007-31/153; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 окт. 2005 г. № Ф04-7632/2005 и др.

мельном участке незаконно возведенных ответчиком объектов препятствует использованию в полной мере земельного участка его собственником и уполномоченными им лицами, но не ведет к лишению истца владения земельным участком, данный иск правильно расценен как негаторный.

Однако стоит отметить, что в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вептых прав» отсутствуют положения, позволяющие отождествить требование о сносе самовольно построенного объекта недвижимости с негаторным иском, несмотря на то, что в этом постановлении есть целый раздел, посвященный спорам, связанным с самовольной постройкой (пп. 22-31).

Сторонники третьего подхода, устраняясь от принятия конкретного решения, нашли компромисс и квалифицировали иск о сносе самовольной постройки как требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ) [6, с. 114; 4, с. 62].

Вопрос о лицах, имеющих право заявлять требование о сносе самовольно возведенной постройки, должен решаться с учетом того, что спор о сносе строения в связи с несоблюдением строительных нормативов и правил является административным и может быть инициирован соответствующими государственными органами, а спор о сносе строения, возведенного на чужом земельном участке, — частноправовым [8, с. 29].

Первоначально рассмотрим то, как решается этот вопрос при заявлении иска о сносе в частноправовом порядке. Исходя из толкования положений ст. 4 АПК РФ, ст. 222, гл. 17 ГК РФ, гл. III и IV ЗК РФ, круг лиц, которые вправе заявить требование о сносе самовольной постройки, законом определен. К таковым относятся лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, где осуществлена постройка2.

Так, по делу № А60-17072/2005-С2, рассмотренному Арбитражным судом Свердловской области истцу, обратившемуся с иском о сносе самовольно построенного

2 См. постановления ФАС СЗО от 28 окт. 2004 г. по делу № А21-12438/03-С2, от 16 февр. 2007 г. по делу № А66-9114/2005 // СПС «Кон-сультантПлюс».

ангара арочного типа, в удовлетворении исковых требований было отказано, поскольку на момент обращения в суд он не являлся ни владельцем, ни пользователем земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, а следовательно, не имеет права снести данный объект.

Земельные участки в РФ могут находиться как в частной собственности, так и в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно ст. 125 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Требование о сносе строения в связи с несоблюдением строительных нормативов и правил является публично-правовым, и, как следствие, может предъявляться только компетентными органами.

Ни один из федеральных законов прямо не предусматривает права какого-либо органа на предъявление иска о сносе самовольной постройки. Но, исходя из смысла статьи, можно сделать вывод о том, что с подобным требованием вправе обратиться орган, наделенный полномочием контролировать соблюдение строительных норм и правил. Государственный строительный надзор в Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному над-зору1. Поэтому именно эти органы должны представлять интересы РФ и субъектов РФ, инициируя снос самовольных построек в суде по делам о нарушении градостроительных норм и правил.

На практике наибольшее количество подобных судебных споров инициируют органы местного самоуправления. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение правомочий муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории, что дает возможность органу местного самоуправления предъявить иск о сносе самовольной постройки [9, с. 39].

Дискуссионным является вопрос о возможности предъявления подобного иска лицом, осуществившим постройку. В пользу положительного ответа можно указать на отсутствие запрета для этого и на то, что права такого лица, безусловно, затра-

1 См. постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» от 1 февр. 2006 г. № 54 // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 7, ст. 774.

гиваются при возникновении спора о сносе строения. Здесь уместно привести мнение К. И. Скловского о том, что лицо, осуществившее самовольную постройку и являющееся собственником стройматериалов, вправе разобрать постройку без решения суда [12, с. 193]. Однако такой путь без судебного вмешательства возможен только при отсутствии препятствий со стороны третьих лиц, ими могут быть фактические владельцы строения.

Конечно же, нельзя включать в круг субъектов, имеющих право обращаться с иском о сносе самовольной постройки, лицо, ее осуществившее. В достаточной мере права лица, осуществившего самовольную постройку, могут быть защищены в рамках гл. 20 ГК РФ. Самовольный застройщик, не будучи лицом, обладающим правомочиями собственника в отношении самовольной постройки, остается собственником стройматериалов, используемых при ее создании. В этом случае при условии, если будет доказана принадлежность материалов лицу, осуществившему строительство, оно не лишается возможности истребовать свое имущество.

На практике встречаются случаи, когда с требованием о сносе самовольных построек обращаются органы прокуратуры. Вместе с тем права прокурора на участие в арбитражном процессе ограничены ст. 52 АПК РФ, в силу которой он в определенных случаях вправе заявлять в арбитражный суд следующие требования: о признании недействительными сделок, о применении последствий недействительности сделки, о признании недействующими нормативных правовых актов, о признании недействительными ненормативных правовых актов. Требование о сносе самовольных построек в ст. 52 АПК РФ не упомянуто, в связи с чем единственным с точки зрения арбитражного процесса выводом является то, что прокурор не имеет права заявлять в арбитражный суд о сносе самовольной постройки.

В качестве лиц, заинтересованных в сносе самовольных построек, в ст. 222 ГК РФ указываются лица, полагающие, что в результате возведения самовольной постройки нарушены их права и охраняемые законом интересы, причиняется вред или создается угроза их жизни, здоровью и иным благам. В литературе высказывается мнение, что данным лицам не следует представлять право инициировать снос самовольной постройки в порядке ст. 222 ГК РФ. Защищать свои права они могут, используя иные правовые механизмы, предусмотренные ГК РФ: воз-

ПРОЛОГ Подшивалов т. П. снос самовольно возведенной постройки: порядок и квалификация требования

31

ПРО®ОГ гражданское право

мещение вреда, устранение препятствий к пользованию имуществом и т. д. [11, с. 42].

Однако нет оснований согласиться с таким мнением. С трудом можно представить суд, который откажет в иске о сносе самовольной постройки по основанию незаинтересованности истца в предъявленных требованиях, если это лицо докажет, что сохранение постройки нарушает его права и законные интересы либо создает угрозу его жизни или здоровью. Такое решение суда может быть квалифицировано только одним образом — оно является отказом в правосудии, что нельзя признать допустимым. Другое дело, что соответствующий истец должен доказать, что сохранение постройки нарушает его права или интересы либо создает угрозу его жизни или здоровью [13, с. 132].

Истцом по требованию о сносе самовольной постройки может быть и арендатор земельного участка1. Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Анализ судебно-арбитражной практики свидетельствует о том, что судьи возлагают обязанность по сносу самовольной постройки на лицо, осуществившее постройку. На практике не возникает особых затруднений в случаях, когда самовольную постройку осуществило лицо, во владении которого находится постройка на момент рассмотрения спора. Такое лицо обоснованно признается надлежащим ответчиком по делу. Под лицом, осуществившим постройку, следует понимать и правопреемника этого лица в случаях, когда правопреемство осуществлено в результате реорганизации лица, осуществившего постройку2.

С применением последствий самовольности постройки — возложением обязанности снести ее — связано важное требование: необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку.

Так, в деле № А60-22067/2005-С3, рассмотренном Арбитражным судом Свердловской области, в удовлетворении иско-

1 См. постановление ФАС Уральского округа от 18 июня 2008 г. № Ф09-4295/08-С6 по делу № А50-14887/2007; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 апр. 2008 г. № Ф08-1588/2008 по делу № А53-3036/2007-С2-50 и др. // СПС «КонсультантПлюс».

2 См., напр., решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 июня 2006 г. по делу № А60-6554/2006-С7; решение Арбитражного суда Свердловской области от 5 марта 2007 г. по делу № А60-35608/2006-С1 // СПС «КонсультантПлюс».

вых требований о признании самовольной постройки и обязании ее снести отказано, поскольку основанием заявленных истцом требований является то обстоятельство, что ответчики самовольно осуществили постройку на принадлежащем истцу земельном участке, однако доказательств того, что ответчики являются лицами, осуществившими самовольную постройку, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

При рассмотрении исковых требований о сносе самовольной постройки суд обязан, в первую очередь, установить, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, т. е. отвечает хотя бы одному из трех признаков самовольной постройки:

— возведение постройки (жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке;

— возведение постройки без получения на это необходимых разрешений;

— возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Так, по делу № А60-12557/2007-С1, рассмотренному Арбитражным судом Свердловской области, в обоснование заявленных требований о сносе самовольной постройки истец ссылался на положения ст. 222 ГК РФ, указывая на то, что, осуществляя деятельность по строительству без получения соответствующих разрешений, ответчики создают угрозу для жизни и здоровья людей, а также на то, что строительство ведется без соответствующих прав на землю.

Если суд спорный объект недвижимости не признает самовольной постройкой, он отказывает в удовлетворении исковых требований.

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что для лица, создавшего самовольную постройку, наступают неблагоприятные последствия. Во-первых, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). А во-вторых, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Рассмотрим первое правовое последствие недопустимости легитимации самовольной постройки. Согласно п. 2 ст. 222

ГК РФ устанавливается, что лицо, осуще- ее в имущественный оборот недопустимо.

ствившее самовольную постройку, не при- Сделки и иное распоряжение самовольной

обретает на нее право собственности. Это постройкой являются недействительными.

также следует из общего правила ст. 218 В литературе отмечается, что «перечис-

ГК РФ, требующего, чтобы для приобре- ление в ст. 222 ГК РФ сделок, которые не

тения права собственности на новую вещь вправе совершать фактический владелец

при ее создании был соблюден закон и самовольной постройки, не сообразуется

иные правовые акты. Поскольку названное с принципом законодательной экономии:

лицо не имеет права собственности на эту нельзя совершать никакие сделки» [1, с. 53].

постройку, ему не принадлежат и права, Следует согласиться с таким выводом, так

составляющие содержание права собствен- как нет никакой необходимости перечис-

ности (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Законодатель счел лять виды сделок, загромождая тем самым

необходимым включить в п. 2 ст. 222 ГК РФ ст. 222 ГК РФ.

разъяснение о том, что лицо, возведшее са- Второе правовое последствие заклю-

мовольную постройку «не вправе распоря- чается в ее сносе. Последствие в виде сно-

жаться постройкой — продавать, дарить, са можно назвать традиционным, однако

сдавать в аренду, совершать другие сделки». ранее действовавшие нормативные акты

Эти слова следует понимать расширитель- определяли процедуру сноса. Действую-

но. В частности, не будучи собственником, щее законодательство должным образом не

это лицо не имеет также права владеть са- регулирует механизм осуществления сноса

мовольной постройкой и пользоваться ею самовольной постройки. Из формулировки

[3, с. 471]. Самовольная постройка по дей- п. 2 ст. 222 ГК РФ можно сделать вывод, что

ствующему законодательству не отнесена к ликвидация самовольной постройки долж-

объектам гражданских прав, т. е. вовлечение на быть полной.

-о———-о

список использованном литературы

1. Грызыхина Е. А. Приобретение права собственности на вновь возведенный объект недвижимости : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03. — Омск, 2004. — 212 с.

2. Ерохова М. А. Конкуренция требований по Гражданскому кодексу России : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03. — М., 2006. — 22 с.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабал-кина. — М., 2004. — 862 с.

4. Коновалова Е. В. Практика рассмотрения арбитражным судом земельных споров по искам государственных органов // Вестник Арбитражного суда города Москвы. — 2007. — № 6. — С. 62-65.

5. Машкина Т. И., Вахитов Р. С. Правовой режим самовольных построек // Арбитражная практика. — 2005. — № 8. — С. 23-33.

6. Моргунов С. Правовые проблемы самовольной постройки // Хозяйство и право. — 2004. — № 5. — С. 108-121.

7. Обушенко Л. А. Самозащита как форма защиты права частной собственности // Законодательство. — 1999. — № 2. — С. 30-33.

8. Подшивалов Т. П. Недвижимость принадлежит другому лицу: как оспорить зарегистрированное право // Арбитражная практика. — 2013. — № 2. — С. 24-31.

9. Подшивалов Т. П. Применение вещных исков для защиты сервитута // Законодательство. — 2013. — № 3. — С. 36-40.

10. Потапенко С. В., Зарубин А. В. Настольная книга судьи по спорам о праве собственности / под ред. С. В. Потапенко. — М., 2012. — 248 с.

11. Савина А. В. Снос самовольной постройки // Адвокатская практика. — 2008. — № 3. — С. 40-43.

12. Скловский К И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. — М., 2004. — 365 с.

13. Щербаков Н. Б. Институт самовольной постройки сквозь призму правоприменения (отдельные вопросы) // Вестник гражданского права. — 2007. — № 2. — С. 120-143.

информация об авторе

Подшивалов Тихон Петрович (Челябинск) — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса. ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) (454080, Челябинск, проспект им. В. И. Ленина, 76, e-mail: [email protected])

iNFORMATiON ABOUT THE AUTHOR

Podshivalov, Tikhon Petrovich (Chelyabinsk) — Ph.D. in Law, Ass. Professor, Chair of Civil Law and Process. South Ural State University (National Research University) (Prospekt im. V. I. Lenina, 76, Chelyabinsk, 454080, e-mail: [email protected])

ПРОЛОГ Подшивалов Т. П. Снос самовольно возведенной постройки: порядок и квалификация требования

33

Самовольная постройка. Часть 2

Упущенная выгода — это один убытков в гражданском праве. Рассматриваются особенности взыскания, доказывания и методики расчета в арбитражной практике

Комментарий к проекту постановления пленума ВАС РФ о последствиях расторжения договора

Комментарий к постановлению пленума ВАС РФ о возмещении убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица.

О способах защиты бизнеса и активов, прав и интересов собственников (бенефициаров) и менеджмента. Возможные варианты структуры бизнеса и компаний, участвующих в бизнесе

Дробление бизнеса – одна из частных проблем и постоянная тема в судебной практике. Уход от налогов привлекал и привлекает внимание налоговых органов. Какие ошибки совершаются налогоплательщиками и могут ли они быть устранены? Читайте материал на сайте

Привлечение к ответственности бывших директоров, учредителей, участников обществ с ограниченной ответственностью (ООО). Условия, арбитражная практика по привлечению к ответственности, взыскания убытков

АСК НДС-2 – объект пристального внимания. Есть желание узнать, как она работает, есть ли способы ее обхода, либо варианты минимизации последствий ее применения. Поэтому мы разобрали некоторые моменты с ней связанные

Срывание корпоративной вуали – вариант привлечения контролирующих лиц к ответственности. Без процедуры банкротства. Подходит для думающих и хорошо считающих кредиторов в ситуации взыскания задолженности

Общество с ограниченной ответственностью с двумя участниками: сложности принятия решений и ведения хозяйственной деятельности общества при корпоративном конфликте, исключение участника, ликвидация общества. Равное и неравное распределение долей.

Структурирование бизнеса является одним из необходимых инструментов для бизнеса и его бенефициаров с целью создания условий налоговой безопасности при ведении предпринимательской деятельности. Подробнее на сайте юрфирмы «Ветров и партнеры».

Новый взгляд на самовольную постройку

В данном определении указан перечень объектов, признающихся самовольной постройкой: здание, сооружение или другое строение. Также в старой редакции ст. 222 ГК РФ одним из критериев признания самовольной постройки было «либо созданное … с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил», в ныне действующей же редакции он изменен на «либо возведенные, созданные … с нарушением градостроительных и строительных норм и правил», то есть теперь рассматривается любое нарушение градостроительных и строительных норм и правил.
Долгое время самовольные постройки узаконивали в судебном порядке, пользуясь старой редакцией статьи 222 ГК РФ и для получения «положительного решения суда», было достаточно иметь на руках заключение строительной экспертизы, о том, что постройка не угрожает ничьим жизни и здоровью и соответствует строительным нормам и правилам, а также соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
Теперь же признание права собственности на постройку возможно при одновременном соблюдении следующих условий:
— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
— если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
И если раньше снос был возможен только по решению суда, то в соответствии с новым законодательством теперь такое решение вправе принять орган местного самоуправления самостоятельно.
В случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан: обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки; обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки; обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Услуги демонтажа самовольно возведенных построек и объектов незаконного строительства

ГК «КрашМаш” осуществляет демонтаж незаконных строений и конструкций разной площади, высоты и сложности. Компания работает как с федеральными и региональными органами власти в рамках государственных программ, так и с юридическими лицами по всей территории РФ. 

Снос незаконных построек, как и другие направления гражданского и промышленного демонтажа —  это непростой технологический процесс, связанный с большим количеством рисков и, в связи с этим требующий профессионального подхода. 

Поэтому ГК «КрашМаш” уделяет особое внимание мерам охраны труда и техники безопасности, расширению собственного парка техники и повышению квалификации специалистов. Наши сотрудники проходят регулярную переаттестацию по технике безопасности и работе с техникой для сноса и демонтажа.

Снос объектов самовольного строительства

Демонтаж самовольных построек предполагает следующие этапы работы:

• изучение требуемой документации, подтверждающей законность сноса самостроя;

• выезд инженера на объект для проведения замеров, оценки сложности работ с учетом прилегающих воздушных и подземных коммуникаций и расположения объекта;

• расчет стоимости работ и времени, которое потребуется для сноса самовольной постройки;

• подбор подходящего способа сноса незаконного здания и необходимой техники для более эффективной работы;

• подготовка коммерческого предложения;

• заключение договора с заказчиком;

• разработка документации необходимой для проведения работ;

• подготовка прилегающей территории для сноса самовольного строительства;

• непосредственный демонтаж строения и утилизация строительного мусора.

Работы проводятся согласно утвержденному графику проведения работ и сопровождаются необходимой документацией на каждом этапе проекта.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

1. ГК «КрашМаш» занимаемся сносом самовольно возведенных строений разного назначения: частных и многоквартирных домов, жилых, промышленных и коммерческих зданий.

2. Наличие необходимых доступов и лицензий для проведения сложных демонтажных работ.

3. Более 250 опытных специалистов, профессионально решающих любые комплексные задачи.

4. Самый большой в России парк специализированной техники и оборудования для проведения демонтажа самостроя.

5. В портфолио компании  огромное количество реализованных проектов сноса самовольно возведенных построек на разных этапах строительства. 

Заказать услугу по сносу самовольного строения можно оформив заявку на нашем сайте. Наши сотрудники свяжутся с вами в течении рабочего дня, ответят на возникшие вопросы и договорятся о выезде на объект, для подробного обсуждения проекта. 

Возврат к списку

Категории

Получить предложение

16.08.2021

Между ГК «КрашМаш» и японской корпорацией Sumitomo заключено соглашение о сотрудничестве. В рамках соглашения между двумя холдингами парк техники ГК «КрашМаш» пополнит эксклюзивная линейка демонтажных экскаваторов.

11.08.2021

Генеральный директор Группы компаний «КрашМаш» Виктор Казаков в интервью «Строительной газете» рассказал о новых экологических стандартах и о «зеленом» будущем рынка

06.08.2021

ГК «КрашМаш» поздравляет коллег и партнеров с главным профессиональным праздником!

О сносе самовольно возведенного строения

О сносе самовольно возведенного строения

О сносе самовольно возведенного строения

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Право на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями о сносе самовольной постройки.

Как правило, прокурор, обращается в арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки, возведенной в ходе осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности на не отведенном для ее строительства земельном участке, если вид разрешенного использования данного земельного участка не позволяет осуществлять на нем строительство возведенных самовольно объектов, если самовольным строительством нарушены интересы населения микрорайона.

В любом случае прокурор обращается в арбитражный суд с иском о сносе самовольной возведенного объекта, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При подготовке исков о сносе учитывается то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, то судами при отсутствии других признаков самовольной постройки, как правило, признается право на самовольную постройку по иску заинтересованного лица.

материал предоставлен

прокуратурой Омской области

Пресечение самовольного строительство на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

Пресечение самовольного строительство на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

Прикрепленные файлы:

Информационное сообщение о планируемом сносе!!!

Вниманию жителей города!

На основании постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 июня 2021г. № 1723                                «О планируемом сносе самовольной постройки», планируется снос  самовольно возведенных гаражей в количестве 4-х штук, расположенных на земельном участке между многоквартирными жилыми домами по адресу:                       Волгоградская область, г. Михайловка,                                                                         ул. Серафимовича, 9б и ул. Серафимовича, 9а.

Администрация городского округа город Михайловка.

Информационное сообщение!

Уважаемые жители города!

На основании постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области  от 07 апреля 2021г. № 922 «О сносе самовольной постройки», 5 июля 2021г.  в 10ч 00мин. будет осуществлен снос самовольно возведенного строения, расположенного на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, 0 м по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 34:37:010218:470.

Администрация  городского округа город Михайловка

Информационное сообщение о планируемом сносе!!!

Вниманию жителей города!

На основании постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 25 декабря 2020г. № 3186 «О планируемом сносе самовольной постройки», планируется снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, 0м по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 34:37:010218:470.

Администрация городского округа город Михайловка

Снос незаконных построек: тогда и сейчас

Волна сноса «незаконных» зданий в Бангалоре привлекла всеобщее внимание. Однако это не первый случай, когда такие сносы происходят. На самом деле это началось в 1995 году, когда я был администратором Bangalore City Corporation или тогдашней BMP. Город еще не стал «Брихатом», расширив свои границы, чтобы включить прилегающие восемь небольших муниципальных образований и 110 деревень.Сравнение сносов тогда и сейчас выявляет некоторые интересные особенности.

По сути, сейчас происходит устранение посягательств на ливневые стоки. Еще в середине 1990-х в центре внимания была CBD. Это была хорошо спланированная стратегия, направленная на пресечение практики незаконного строительства с грубым нарушением правил строительства и зонирования. Нашей первой целью были здания, в которых подвалы, предназначенные для парковки, были переоборудованы под коммерческие нужды. Первый комплекс зданий, взятых под снос, был на улице Святого Марка.Это застало всех врасплох — и строителей, и горожан, и политических лидеров. Впоследствии мы также занялись устранением посягательств на земли, приобретенные BDA, поскольку я тоже был председателем BDA.

Еще одно существенное различие между тем временем и настоящим — это позиция правительства и позиция политиков. Текущие операции начались только после того, как КМ дал указания после рассмотрения серьезной ситуации с наводнением. Раньше это было бюрократическое решение, и политические лидеры были неоднозначны. Поскольку правительство не участвовало в принятии решения, возможно, они не могли сопротивляться давлению, оказываемому на них. В Корпорации я пробыл недолго.

Несколько уроков, извлеченных из сносов с разницей в два десятилетия. Во-первых, слабое уважение к закону со стороны людей, которые считали само собой разумеющимся, что ничего не произойдет, каким бы серьезным ни было правонарушение. Этому способствовали и поощряли власть имущие на разных уровнях. То, что началось с малого в 1980-х, начало набирать силу в 1990-х, за исключением короткого периода во время сносов, и стало безудержным в 21 веке. Если бы только импульс к соблюдению закона был сохранен, дело не дошло бы до такого результата.Во-вторых, ясно видно, что политическая воля является ключом к успеху любой такой операции. Без вмешательства КМ решительные и устойчивые действия BBMP были бы невозможны. Парадоксально, что некоторые из чиновников, которые попустительствовали незаконным постройкам или вступали в сговор, теперь заняты их сносом. И третий урок для чиновников. Укрывшись под предлогом политического вмешательства и игнорируя свой долг, однажды они могут оказаться в беде, как это случилось сейчас.

Наконец, важность точных земельных записей невозможно переоценить. Нынешняя путаница в отношении достоверности документов, касающихся ливневых стоков, является результатом игнорирования жизненно важной функции не только ведения, но и обновления записей. Кроме того, должна быть ясность в отношении достоверности различных записей, таких как карты деревень, карты районов, хаты и генеральный план, и люди должны быть осведомлены о них. Спешка, с которой BBMP загружает данные на свой веб-сайт после начала сноса, кажется поздним актом, оправдывающим свои действия.

В то время как с теми, кто необоснованно попирает закон, следует обращаться с серьезными мерами, однако следует позаботиться о том, чтобы те, чьи планы были санкционированы соответствующим органом власти на основании действительных документов, не были наказаны. приняла определенные сознательные решения по преобразованию того, что когда-то было зелеными зонами или озерами, для городского использования, например, автобусной станции, стадиона или жилого поселения. По мере роста города требования урбанизации необходимо уравновешивать с экологическими требованиями.Это требует творческого городского планирования, которого крайне не хватало. Пришло время переосмыслить системы планирования Бангалора.

(Автор — бывший администратор и комиссар Bangalore City Corporation)

В каких случаях можно снести несанкционированное сооружение?

Владельцы недвижимости часто считают, что если у них есть свидетельство о праве собственности на строение, они могут быть уверены, что оно не будет снесено. Однако это не всегда так: к несанкционированным сооружениям относятся не только сооружения, не имеющие под собой документов, но и сооружения, строительство которых основывалось на документах, полученных с нарушениями или предполагавших нарушения строительных норм и правил.Более того, в последнее время в некоторых случаях такое сооружение может быть снесено даже без решения суда, то есть в административном порядке.

В этом информационном бюллетене, предоставленном «Мосго и партнеры», обсуждаются поправки к статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1. БЫВШАЯ ВЕРСИЯ СТАТЬИ 222 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИИ

Согласно предыдущей редакции статьи 222 ГК РФ под самовольным сооружением понималось недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не выделенное для таких целей, без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Наличие свидетельства о праве собственности не гарантирует неприкосновенности конструкции.

Как правило, лицо, завершившее самовольную постройку, сносит ее. Однако при соблюдении определенных условий конструкция может быть легализована путем признания судом права собственности на нее, если такая структура не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью людей. .

2. ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?

С точки зрения концепции, группа свойств, подпадающих под определение «несанкционированное сооружение», не изменилась; однако само понятие стало более детализированным. Таким образом, правовое определение дополнено критерием несоответствия виду разрешенного использования земельного участка, что позволяет на практике упростить признание строений несанкционированными.Кроме того, определение больше не включает критерий существенного нарушения норм и правил (градостроительного) планирования, который позволяет объявить любое строение, отклоняющееся от применимых правил планирования по своим техническим характеристикам , несанкционированным сооружением. Возможно, это положение будет корректироваться судебной практикой в ​​случае явно незначительных нарушений.

В новой редакции закона легализован снос самовольных построек в административном порядке, в случае возведения строений:

• на земельном участке, расположенном в зоне ограниченного пользования, не отведенном в установленном для этих целей порядке;
• в общей зоне;
• в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В некоторых случаях несанкционированное сооружение может быть снесено без решения суда.

Органом местного самоуправления может быть снесено самовольное строение независимо от того, в чьей собственности (федеральная, муниципальная собственность, собственность субъекта Российской Федерации) находится лежащий в основе него земельный участок.

Легализовать структуру сейчас сложнее; для этого потребуется одновременное выполнение следующих условий:

1. лицо, выполнившее строительство, имеет права , разрешающие строительство такого сооружения на земельном участке , в отношении такого земельного участка;

2. на дату подачи в суд строение должно соответствовать правилам территориального планирования, правилам использования земли и застройки или обязательным требованиям, применимым к характеристикам строения, изложенным в других документах;

3. Дальнейшее существование строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

3. ВЫВОДЫ

Владельцы собственности должны знать, что даже если у них есть документы на сооружение (свидетельства о праве собственности, разрешения на ввод в эксплуатацию), они не дают гарантий того, что сооружение не будет снесено, если при его строительстве были нарушены какие-либо правовые нормы.

Более того, снос в настоящее время возможен без решения суда, но только в городах и межпоселковых территориях муниципальных районов.

Снос здания: как это работает

Снос, наверное, одна из самых интересных частей строительных работ. По мере того, как мы строим больше построек, наступает момент, когда нам нужно снести старые, либо из соображений безопасности, либо для того, чтобы освободить место для новых зданий.

Снос — это процесс демонтажа здания заранее запланированными или контролируемыми методами. Тем не менее, снос — это нечто большее, чем просто размахивание шаровым шаром — для этого нужны высококвалифицированные специалисты, работающие с мусором, погодными условиями, материалами, массой и физикой.Методы различаются в зависимости от типа сносимого здания.

Поскольку строительная отрасль продолжает расти, ожидается, что к 2022 году объем работ по сносу вырастет на 3,3%. Читайте дальше, чтобы узнать о науке, лежащей в основе сноса здания, и о том, почему это важная часть наших сообществ. Перейдите к нашей инфографике ниже, чтобы увидеть краткое изложение всего процесса сноса.

Предварительный снос

Перед тем, как произвести снос, эксперты должны учесть несколько различных факторов.Процесс сноса настраивается для каждого проекта и обычно включает следующие шаги.

1. Обследование зданий : Эксперты исследуют различные характеристики здания, такие как материалы, использование здания, метод строительства, состояние, условия дренажа, условия движения, строительные нормы и соседние сообщества. Изучение этих параметров поможет выбрать лучший способ сноса.
2. Удаление опасных материалов : Специализированный персонал призван удалить опасные материалы из здания перед сносом, такие как минералы асбеста, радиоактивные вещества, легковоспламеняющиеся материалы и нефтяные загрязнения.
3. План сноса : Эксперты составляют подробный план, показывающий, что будет задействовано в сносе, как он будет проводиться, какое оборудование будет использоваться и сколько мусора им нужно будет убрать.
4. Меры безопасности : Рабочие, руководители, операторы и инженеры на объекте должны быть предупреждены о потенциальных опасностях, таких как легковоспламеняющиеся материалы, воздействие шума и пыли. Компания по сносу также должна получить соответствующие разрешения.

Следующий шаг — выбрать самый безопасный и эффективный метод сноса в рамках бюджета.Не все сносы заканчиваются взрывами — методы могут варьироваться от разрушительных взрывов до невзрывного удаления по частям. Некоторые из них включают взрывы, экскаваторы, грохоты, бульдозеры и выборочный снос.

Взрыв здания

Имплозия — безусловно, самый впечатляющий метод сноса здания. Однако из-за их специализированного характера взрывы используются менее чем в 1% проектов сноса. Имплозия — это процесс использования взрывчатки для выбивания основных опор здания, в результате чего здание рушится изнутри.

Здания взрываются одним из двух способов. Если позволяет место, в левые колонны здания встраивают взрывчатку, из-за чего оно падает в сторону при взрыве. Кабели часто используются для предотвращения обрушения здания, что делает этот метод более безопасным. Если пространство ограничено, второй метод заключается в размещении взрывчатых веществ в нижней опорной системе и средних секциях здания, в результате чего здание падает на само себя.

Взрывы требуют знаний экспертов, называемых «бластерами», и часто используются для сноса больших построек в городских районах.Для успешного взрыва необходимо выполнить следующие шаги:

1. Экспертиза чертежей : Бластеры изучают чертежи здания, чтобы определить, какие области нужно взорвать.
2. Подготовка площадки : Бригады подготавливают площадку, снимая ненесущие стены, ослабляя опорные колонны и оборачивая колонны ограждением для более чистого падения с меньшим количеством летящего мусора.
3. Определить взрывчатые вещества : Бластеры выбирают взрывчатку на основе материалов здания.Динамиты испускают ударные волны, и их лучше всего использовать для уничтожения бетонных колонн. RDX может расширяться до 27 000 футов в секунду, чтобы прорезать стальные конструкции.
4. Зарядить взрывчатку : Взрывчатку просверливают в колонны, как правило, в опорных колоннах и на нескольких верхних этажах, чтобы облегчить разрушение здания на более мелкие части.
5. Временная детонация : Бластеры сначала создают электрический заряд. Когда ток проходит через провод, он нагревается и воспламеняет горючее вещество, вызывая основные взрывчатые вещества.Бластеры могут рассчитывать время своих взрывов, устанавливая медленно горящие материалы, чтобы задержать взрывы.

Экскаватор для сноса

В небольших зданиях, таких как дома и офисы, для демонтажа конструкции часто используется экскаватор. Однако зданиям высотой более 60 футов, а также зданиям из камня, бетона и стали потребуются более мощные машины, такие как экскаватор с большим вылетом. Снос с большой высоты считается более чистым и безопасным способом демонтажа конструкций, поскольку он вызывает меньше разлетающихся обломков, пыли, шума и риска для оператора.Уменьшение шумового загрязнения от сноса с большой вылета помогает защитить безопасность близлежащих населенных пунктов.

Само здание сносят в основном из-за навесного оборудования экскаватора. Наиболее распространены ножницы, дробилки и гидромолоты. Оборудованная инструментом рука тянет вниз и ломает конструкцию сверху вниз. Затем специальные наземные бригады используют молотки, кувалды и дробилки, чтобы превратить обломки в щебень.

Правильный размер стрелы зависит от здания.В высотных зданиях, таких как гостиница, часто бывает более легкая сталь наверху, поэтому более высокая высота стрелы должна иметь приоритет перед тяжелым инструментом. В промышленном здании, с другой стороны, потребуется тяжелый инструмент для удаления более толстых материалов и, следовательно, стрела, способная выдержать больший вес, а не высоту.

Разрушающий шар для сноса зданий

Мяч для разрушения — классический символ разрушения. Массивный стальной шар весом до 12 000 фунтов подвешивается к крану и врезается в здание, причем его собственный вес, инерция и сила тяжести выполняют работу по разрушению здания.

Есть несколько способов выпустить мяч. Его можно либо перетащить и отпустить, поднять на большую высоту и сбросить, либо взбить с помощью вращающегося крана. Требуется точность поворота, так как траекторию мяча нельзя контролировать после того, как он сломает конструкцию.

Крушащий шар работает как маятник. В состоянии покоя мяч содержит потенциальную гравитационную энергию, накопленную в его массивном весе. Когда его вес высвобождается, энергия превращается в движение. Чтобы создать необходимое усилие, крановщик должен создать импульс.Когда сила тяжести тянет шар, его максимальная скорость достигается в нижней точке дуги маятника. Таким образом, вес снимается с более высокой точки для создания большей скорости.

Хотя разрушение шаров относительно недорого и быстро, этот метод создает много мусора, пыли и создает угрозу безопасности. В результате сегодня он редко используется на сайтах.

Выборочный снос

Выборочный снос зданий набирает популярность в современном экологически сознательном мире.Вместо того, чтобы разрушать здание одним махом, этот метод предполагает удаление определенных частей здания при сохранении конструкции. Это отличный выбор для реконструкции, модернизации и расширения зданий, когда вторичная переработка и повторное использование необходимы для уменьшения воздействия сноса на окружающую среду.

Как и любой вид сноса, этот метод включает в себя тщательное обследование конструкции здания, удаление опасных материалов и определение материалов, которые могут быть переработаны. Это этапы процесса выборочного сноса:

1. Подготовьте площадку : Механики, электрики и сантехники отключают электричество, отключают системы HVAC и закрывают открытые трубопроводы.Члены экипажа также устанавливают временную систему освещения и добавляют мусоропровод, чтобы максимально упростить сортировку перерабатываемых товаров.
2. Удалите неструктурные компоненты : Рабочие демонтируют архитектурные, механические и электрические элементы конструкции, оставляя оболочку здания.
3. Удаление материалов и укрепление здания : Добавлены опоры конструкции и временные опоры. Экипажи снимают балки перекрытия, несущие стены, колонны и плиты перекрытия наружных секций здания, требующих сноса.
4. Сортировка мусора : команда помещает разобранные строительные материалы в мусорные ведра для переработки, повторного использования, продажи или пожертвования, а затем начинает новое строительство.

Что касается строений, то все, что поднимается, должно когда-нибудь разрушаться. Когда здания исчерпали свой срок эксплуатации, их необходимо сносить эффективным и безопасным способом. Для некоторых вид сноса — впечатляющий опыт. Однако для успешного сноса требуется большой опыт и точность.

Снос домов важен для роста и возрождения наших сообществ и постоянно развивается, чтобы стать более рентабельным, безопасным и экологически чистым.

Если ваша компания ищет оборудование для предстоящего сноса, BigRentz предлагает парк оборудования и решения для сноса для вашего проекта, включая экскаваторы, бульдозеры и погрузчики с бортовым поворотом.

См. Нашу инфографику ниже для краткого описания всех методов сноса.

Источники:
Бизнес Малый бизнес | Как работает материал | Конструктор | Р.Бейкер | Нью-Джерси | Технологический институт | Атлас-обскура | Ежеквартально «Американские строители» | Ученый из домашней школы | Старший снос | Для профессионалов в строительстве | Ассоциация сноса

Похожие сообщения

Город Локпорт, Здания Нью-Йорка, Снос

[ИСТОРИЯ: принята Общим советом Город Локпорт 5-8-1963. В разделы 68-9A, 68-9E и 68-17 внесены поправки в ходе кодификации; см. гл.1, Общие положения, ст. II. Другие поправки отмечены, где применимо.]

В этой главе используются следующие термины: имеет указанные значения:

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ДЕМОНТАЖ

Заявление о разрешении на снос здания или сооружения.

ПОДВАЛ

Та часть здания, которая частично находится ниже уровня земли и высота которого больше половины его высоты от пола до потолка, выше среднего установленного уровня бордюра или готового уклона земля, прилегающая к зданию.

ЗДАНИЕ

Комбинация любых материалов, переносных или стационарных, как конструкция, полностью или частично заключенная в наружные стены или внутри внешних или партийных стен и имея крышу, предоставляющую убежище людям, животным или имуществу. Слово «здание» следует толковать, при использовании в данном документе, как если бы за ними следовали слова «или часть, или части» из них «

ПОДВАЛ

Та часть здания, которая частично или полностью находится ниже высота, превышающая половину его высоты, измеренная от пола до потолок, ниже среднего установленного уровня бордюра или готового уклона земли, прилегающей к зданию.

ДЕМОНТАЖ И УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Перестройка существующего здания или сооружения, целью такого изменения является прекращение существования существующих здание, строение или его часть. «Снос» не должен включает ремонт, реконструкцию или расширение существующего здания или строение, если это связано с улучшением этого здания или структура, и показано, что основная цель состоит в ремонте, реконструкция или расширение существующего здания или сооружения.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СЪЕМ

Разрешение на снос существующего здания или сооружения.

МЕСТО

Фактические пределы сноса. «Местоположение» как описан в заявке на разрешение и утвержден зданием Инспектор на этом участке должен быть единственным местом, одобренным для сноса.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПУТЬ

Улица, переулок, тротуар или другая улица или сервитут постоянно установлен для проезда людей или транспортных средств.Срок «общественный путь» при использовании в настоящем документе следует толковать как следование словами «или его часть».

СТРУКТУРА

Комбинация материалов, кроме здания, для формирования конструкция, которая является безопасной и стабильной, и включает, среди прочего, вещи, стадионы, площадки, радиовышки, навесы, ящики для хранения вещей, заборы и отображать знаки.

Никто не может сносить существующее здание или строение в городе без предварительного сноса разрешение, подписанное строительным инспектором, разрешающее такой снос.

Заявитель, который является владельцем или уполномоченным агент собственника пострадавшего места должен подать в здание Инспектор заявление о разрешении на снос здания или сооружения, практически в следующей форме:

Сбор за подачу заявления в соответствии со следующими график, должен быть сдан строительному инспектору во время подачи заявки на снос. Все сборы должны быть депонированы в общем фонде города:

Для вспомогательных зданий и сооружений, например отдельно стоящих. частные гаражи, навесы для инструментов, мастерские, игровые домики, сараи не более два этажа, без канализации или водоснабжения и не более Площадь 600 квадратных футов: 2 доллара.

Для части здания или сооружения, например: эллинг, флигель, навес, эркер, крыльцо, мансардное окно или другое обозначение не более 25% от общей площади здания: 2 доллара США.

Для любого основного здания или строения на участке, включая любые дополнения, части или прогнозы любого описания: 5 долларов.

Этот сбор может включать как основную, так и вспомогательную здания и сооружения будут сняты одновременно.

Сбор считается сбором за подачу заявления и не подлежит возврату в случае отказа в разрешении.

В случае выдачи разрешения на снос заявителю, разрешение должно содержать ссылку на данную главу и читать по форме следующим образом:

Начало работ по разрешению на снос. в течение 10 дней с даты выдачи разрешения и продолжается в кратчайшие сроки и в сроки, указанные на заявление о сносе, если продление этого срока утверждается строительным инспектором или его уполномоченным представителем.Расчетное время завершения разрешенных работ не должно превышает 60 дней с момента выдачи разрешения. Снос выполнен в соответствии с контрактом с городом Локпорт может иметь право на срок не более 120 дней. Срок сдачи может быть продлен письменным заявлением строительного инспектора с указанием причин для этого и установка новой даты завершения.

Все места должны быть одобрены Зданием. Инспектор или его представитель.Местоположение не должно превышать изложены в заявлении о разрешении на снос и снос. Площадь, используемая лицом, получившим разрешение, для работы по разрешению, которая должна включать хранение утилизированных материалов, машин и мусора, должно не выходить за пределы места, определенного и утвержденного в заявке на снос и разрешение на снос.

Получатель разрешения должен сообщить строительному инспектору на момент подачи заявки на снос, если локация включает в себя общественный путь.

Требуется разрешение. В том случае, если местоположение как одобренный строительным инспектором, должен включать часть общественности в пределах города лицо, получившее разрешение, не имеет права сносить какое-либо здание или строение на территории без предварительного получения разрешения перекрывать общественные дороги, одобренные строительным инспектором и Суперинтендант улиц и с их подписями, разрешая таким закрытие общественного пути.

Выдача разрешения.

При одобрении заявления письменное разрешение на перекрытие проезда выдается заявителю с подписью как суперинтендантом улиц, так и строительным инспектором, и должен иметь следующий вид:

Защита населения. В том случае, если местоположение как утверждено строительным инспектором, должен включать общественный проход в пределах город Локпорт, лицо, получившее разрешение, должно установить и содержать в надлежащем состоянии ограждения или баррикады для защиты населения, где расположение простирается над общественным путем. Все такие ограждения и баррикады должен светиться сигнальными ракетами или красными или желтыми огнями в любое время суток. тьмы.

Информация. Заявитель информирует Здание Инспектор на момент подачи заявления о сносе, если здание или сооружение обслуживается канализацией или водопроводом связаны с теми, которые обслуживаются городом Локпорт.

Продолжение. Строительный инспектор может разрешить лицо, получившее разрешение на прекращение такой канализации или водоснабжения в другом месте чем вышеупомянутый перекресток, если лицо, получившее разрешение, продемонстрировало, что его намерение состоит в том, чтобы возвести здание или сооружение на место в разумные сроки, в котором потребуются эти услуги, или при наличии доказательства того, что конструкция, оставшаяся после сноса, будет требуются эти услуги.

По завершении всех работ, указанных в вышеупомянутые заявки и разрешения, и по определению официальные лица города Локпорт, что все требования этого глава и все применимые кодексы, уставы, правила и положения соблюдены во всех отношениях, сертификат выполненных работ должен быть выдан лицу, получившему разрешение, и любая облигация или депозит денежных средств требуемые должны быть возвращены лицу, получившему разрешение. Свидетельство об окончании изложить по существу в следующей редакции:

Требуются подрядчик по сносу и собственник. для обеспечения и поддержания такой защиты, как указано в данном документе, в дополнение к требованиям Правила No. 23 Промышленного кодекса Департамента труда штата Нью-Йорк.

Место, на котором будет производиться снос и на которые может упасть или храниться утилизированный материал, и который должен использоваться для оборудования или обработки материалов, должны быть защищены таким образом, который может быть необходим для предотвращения вторжения несанкционированных человек.

Открытые котлованы подвала, погреба, служебных котлованов, опоры, опоры и фундаментные стены должны быть надлежащим образом защищены, глубиной более 24 дюймов, с помощью баррикад или защитных покрытие.

Удовлетворительные материалы для вертикальных баррикад могут быть из плетеной деревянной планки, такой как снежный забор, или из стальной проволоки, либо тканые или сварные, с открытым переплетением минимум четыре на шесть дюймов, не менее 42 дюймов в высоту, поддерживаются забитыми кольями не более На расстоянии 12 футов друг от друга или из других материалов, обеспечивающих такую ​​же или большую защиту.

Удовлетворительные материалы для рытья траншеи могут быть из пиломатериалов не менее двух на восемь дюймов, поддерживаемых и закрепленных к опорам размером два на шесть дюймов поперек траншеи с интервалами не на расстоянии менее восьми футов друг от друга или стальными пластинами на расстоянии не менее 1/2 дюйма по толщине.

Все стекла должны быть удалены из здания до до начала сноса, затем сразу удаляются с локации или храниться и защищаться надежным покрытием толщиной три четверти дюйма пиломатериалы или аналог.

Все металлы с режущими кромками, например металлическая кровля, металлические рамы, металлический сайдинг, металлические трубы или воздуховоды должны быть удалены из места без промедления или может быть разрешено остаться только если они защищены или расположены таким образом, чтобы не представлять опасности.

Материалы, удаленные при сносе, должны размещаться и располагаться таким образом, чтобы предотвратить обрушение кучи такой материал. Выступающие гвозди, шипы и болты должны быть удалены. или согнуты заподлицо с поверхностью материала, в котором они встроены. Сборки материала, такие как оконные рамы, двери рамы, лестницы и секции или панели должны укладываться ровно или так закреплены, если оставить на краю, чтобы предотвратить падение.

Все защитные меры, требуемые данной главой, должны оставаться в силе. на месте до тех пор, пока идет снос или любое опасное состояние существует, удаляется только по мере необходимости и на необходимое время для прогресса работы.

В дополнение к необходимым защитным средствам во время всех часы темноты любые раскопки, складированные материалы, груды обломков и / или оборудование должно быть освещено фонарями, сигнальными ракетами, проблесковыми маячками. или другие предупреждающие устройства, если они находятся в пределах 10 футов от проезжей части. Такой освещение не требуется, если вдоль общественный путь.

Соответствующая табличка, предоставленная строительным инспектором, должны быть вывешены на видном месте на месте, здании или ограждении баррикадой и должен оставаться на месте до тех пор, пока не будет направлено ее удаление Инспектором по строительству и должен иметь следующую форму:

Для целей данной главы уполномоченный персонал должны быть собственником, подрядчиком и его сотрудниками и субподрядчиками и работники, фактически занятые работами по сносу; сотрудники любой коммунальной службы, выполняющей любую работу, связанную с какой-либо услугой удобства; Строительный инспектор или его уполномоченный представитель или любой другой инженер, инспектор или должным образом назначенный представитель города; представители Государственного департамента Нью-Йорка работников, выполняющих свои обязанности; любой другой человек или лица, которым могло быть предоставлено временное разрешение Зданием Инспектор; и любое лицо, которое по уважительным причинам может сопровождать любой из вышеуказанные уполномоченные лица.

Лицо, получившее разрешение, должно до выдачи акт выполненных работ, потому что все подвалы и подвалы снесены здания или сооружения, которые должны быть заполнены и обезопасены путем заполнения таких подвал или погреб из негорючих материалов и нанесение на поверхность помещения на одном уровне с окружающими помещениями. Нет материалы будут разрешены в качестве заполнения, которые могут разъесть, сгнить, разложиться или рухнуть. Возведены все баррикады, ограждения и временные сооружения. при сносе должны быть удалены до выдачи справки завершения.

В случае, если владелец отказывается или пренебрегает засыпать и обезопасить такой подвал или подвал, или отказывается или пренебрегает демонтировать и удалить любые заграждения, ограждения или временные конструкции город Локпорт, возведенный во время сноса, может сделать необходимые работа с сотрудниками города или внешними подрядчиками, и стоимость обеспечения безопасности места оценивается в сравнении с такое имущество и является его залогом, а также иском против собственник такой собственности.Строительный инспектор может назначить иск о возмещении таких расходов против получателя разрешения.

Строительный инспектор оставляет за собой право на в любое время отозвать или аннулировать разрешение на снос, если получатель разрешения не соблюдать условия, на которых он был предоставлен.

Перечисление в разрешении вида и сумма страхования не должна сокращать, уменьшать или влиять на юридическая ответственность за последствия аварий, возникших из или в результате деятельности лица, получившего разрешение, в соответствии с настоящим разрешением.

Нарушение положений настоящей главы является нарушением в соответствии с Уголовным кодексом и подлежит наказанию штрафом в размере не более 250 долларов или лишением свободы на срок не более 15 дней или и то, и другое.

Разбойник Бруклинский снос здания вызывает возмущение и вызывает вопросы о городском надзоре

Перед первым салютом, запущенным Четвертым июля, грохот и грохот уже разносились по жилому кварталу рядом с Проспект-парком.

В то утро, несмотря на приказ города о прекращении строительных работ, небольшая бригада по сносу запустила экскаватор и начала разрывать то, что когда-то было трехэтажным домом на проспекте Леффертс, 1935, проспект Леффертс, встревожив местных жителей.

«Все слышали громкий грохот», — сказал Кэл Хэдли, который живет рядом с домом на Фенимор-стрит. «Мы все смотрели в окно, думали, что это взрыв».

В течение многих лет Хэдли и группа обеспокоенных соседей жаловались городским агентствам и местным политикам на несанкционированный снос, небезопасные условия и вывоз мусора на этом участке и в собственности по соседству, по адресу 1931 Bedford Ave.

Городское управление охраны окружающей среды обнаружило асбест на участке в 2018 году, а в прошлом году оштрафовал владельца на сумму более 68000 долларов за многократные нарушения правил безопасности при удалении асбеста. Хотя с марта этого года DEP сертифицировал участок как свободный от асбеста, местные жители, особенно многие из тех, кто живет в соседнем кооперативе и на улице Фенимор, опасаются, что они вдыхают токсичные частицы, выброшенные в результате сноса.

Bedford Holdings JV, LLC, компания, связанная с застройщиком Габриэлем Сакаффом, приобрела соседние участки в квартале Бедфорд-авеню в 2017 году. Там, где когда-то стояли два дома, только половина одного оставалась до среды, его задняя часть была выпотрошена и обломки. разбросаны по лотам.

Сакафф намеревается построить семиэтажный жилой дом не менее чем на 39 квартир и общественный объект, свидетельствуют городские записи. THE CITY не мог связаться с Сакаффом ни по одному из номеров телефонов или по электронной почте, указанным в заявках, которые его фирма подала в городской департамент строительства.

Обломки и угрозы

С тех пор, как много лет назад начались работы на участке, жители соседнего кооператива в быстро облагораживающемся районе жаловались на обломки, попадающие в их дома. «Я не могу выйти на свежий воздух, потому что мне приходится держать окно закрытым», — сказала недавно THE CITY Ольга Бали-Ноэль, прожившая в кооперативе более 20 лет.

Во время беспорядков 4 июля жители позвонили в службу 911. Несколько агентств, в том числе полиция Нью-Йорка, FDNY и группа экстренного реагирования DOB, прибыли и вынудили прекратить снос.Должностные лица DOB оштрафовали компанию Bedford Holdings на 12 500 долларов за нарушение городских распоряжений.

После того, как городские власти уехали, человек, которого соседи опознали как Сакафф, начал «бредить взад и вперед по тротуару» и выкрикивать ненормативную лексику, сказал Лейф Макилвейн, житель кооператива. Сосед, Джеймс Паркс, записал видео, показывающее противостояние между этим человеком и Макилвейном. В другом случае мужчина посылает воздушный поцелуй в камеру перед тем, как броситься прочь по улице. THE CITY просмотрел отснятый материал.

На следующий день команда по сносу вернулась, чтобы снести дом. Жители столкнулись с рабочими, которые уехали до приезда властей, и сняли их на видео. 6 июля DOB наложил на владельца недвижимости еще несколько штрафов, как показывают городские записи.

Ночью 14 июля рабочий снял ножовкой замок, который FDNY установил на заборе, окружающем собственность, по словам местных жителей, которые снимали инцидент и вызвали полицию.Это усилило обеспокоенность местных жителей по поводу работ по сносу.

Представитель DOB первоначально сообщил THE CITY, что работы по сносу не могут продолжаться до тех пор, пока владелец не получит надлежащие разрешения, подрядчики не представят технический отчет о состоянии площадки и устранят опасные условия, а DOB не проинспектирует площадку.

Теперь городские власти меняют курс на прекращение работы.

Пресс-секретарь Эндрю Руданский сказал, что после дополнительных осмотров здания 14 и 15 июля инженеры агентства определили, что оставшаяся часть является структурно нестабильной и теперь должна быть снесена в интересах общественной безопасности.

«Мы издали экстренные приказы владельцам собственности о немедленном ручном сносе элементов оставшейся конструкции до безопасного уровня под наблюдением профессионального инженера владельца, штатного прораба, ответственного за безопасные демонстрационные операции, и Персонал ДОБ », — сказал Руданский.

Он добавил, что подрядчики владельца собственности возобновили снос с помощью профессионального инженера, специалиста по безопасности на стройплощадке и сотрудников DOB, наблюдающих за работой.

В пятницу рабочие бригады установили защитную сетку на окнах дома Балы-Ноэля.

По состоянию на полдень среды рабочие снесли строение. На участке остались обломки, строительная техника и остатки снесенного дома.

Асбест Нарушения

Местные жители утверждают, что строительный департамент и другие городские агентства недостаточно стараются обуздать застройщика.

«Они пытаются переложить ответственность», — сказал 83-летний Лоуренс Рашинг, президент ассоциации Fenimore Street Block Association.«К сожалению, это то, что они делают».

Рашинг и некоторые соседи говорят, что их исследование выявило ограничения на совершение деяний, которые ограничивают участки — как и многие в историческом районе — застройкой домов на одну семью.

На том же основании ассоциация ведет судебный процесс против сноса и перепланировки соседней собственности по адресу 176 Фенимор-стрит на Бедфорд-авеню.

Рашинг назвал фирму Сакаффа «абсолютно безответственной».

«Им наплевать, — сказал он. «Они не заботятся о людях».

Соседи указывают на многочисленные постановления о прекращении работ и штрафы за нарушения техники безопасности, завершившиеся сносом без разрешения.

В июле 2018 года городской департамент охраны окружающей среды проверил работу сертифицированного инспектора по асбесту владельца и обнаружил, что асбест остался на Бедфорд авеню 1935 года.сайт.

Департамент строительства оштрафовал подрядчика за предоставление ложных сведений в документах, представленных для получения разрешения на снос и утвержденных департаментом в декабре 2018 года.

В октябре 2020 года Bedford Holdings получила штраф в размере 68 400 долларов США за многочисленные нарушения, связанные с асбестом, от DEP, как показывают отчеты. В записях также указывается, что штраф остается неуплаченным.

And Agam Development, другая фирма, связанная с владельцем, получила повестку в январе 2021 года за то, что она не вывешивала знаки, предупреждающие о сносе асбеста, и не допускала DEP на место для осмотра, как показывают записи.

«В чем суть?»

инспектора DEP официально очистили территорию от асбеста в марте 2021 года.

Но к тому времени срок разрешения застройщика истек.

«Из-за COVID-19 произошла задержка в завершении сноса существующего здания, что, в свою очередь, задержало получение разрешения на это новое здание», — говорится в части заявки в DOB на продление разрешения.

DOB не одобрил это приложение, по словам представителя агентства.

Руданский сказал, что DOB издал приказ о прекращении работ на участке в марте, после того как инспекция обнаружила истекшие разрешения на строительство забора и навеса на тротуаре. Еще один приказ о прекращении работ был издан в июне после того, как прораб уволился с работы, добавил он.

DOB немедленно прекратил снос дома 4 и 6 июля и внимательно следил за сайтом вместе с NYPD, прежде чем агентство издало экстренный приказ о сносе, сказал Руданский.

«Мы продолжим активно контролировать эту рабочую площадку, чтобы обеспечить безопасность населения», — сказал он.

жителей заявили, что им надоела ситуация в квартале, и они хотят, чтобы город отозвал все разрешения и планы, связанные с недвижимостью, и помешал застройщику получить одобрение работ в будущем. Они сказали, что обеспокоены потенциальными проблемами, которые может вызвать строительство нового здания, учитывая то, что уже произошло.

«Этого не должно происходить ни в одном городе Соединенных Штатов, но это происходит здесь», — сказал Хэдли.

Кэрол Райт, семья которой живет на Фенимор-стрит с середины 1960-х годов, сказала, что городские агентства должны уделять больше внимания предложениям по развитию.

«Планы развития требуют более тщательного контроля и управления, чтобы они соответствовали установленным правилам, политикам и процедурам», — сказал Райт. «Иначе какой в ​​этом смысл?»

Подпишитесь на Новостная рассылка Получить THE CITY Scoop

Подпишитесь и получайте свежие новости из ГОРОДА каждое утро

13-12-130 Опасные или небезопасные здания — Письменное уведомление — Снос, ремонт

Если какое-либо здание будет найдено в опасном и небезопасном состоянии или будет незавершенным и заброшенным, комиссар здания или пожарный комиссар должны письменно уведомить владельца или их собственниками, поручив собственнику или владельцам привести такое здание в безопасное состояние, ограждать или снести его.Если после тщательного поиска личность или местонахождение владельца или владельцев любого такого здания не может быть установлено, уведомление должно быть отправлено по почте лицу или лицам, от имени которых такая недвижимость оценивалась последней. Если по истечении 15 дней после подачи такого уведомления владелец или владельцы не приведут здание в безопасное состояние, не ограждают или не сносят его, комиссар по строительству или пожарный комиссар может уведомить юридический департамент и рекомендовать инициирование судебного разбирательства в соответствии с этим разделом, и после получения такой рекомендации адвокат корпорации настоящим уполномочен обратиться в Окружной суд округа Кук за распоряжением, разрешающим городу снос, ремонтом или ограждением или требующим от владельца записи сноса , отремонтировать или оградить конструкцию.Адвокат корпорации может инициировать судебный иск для получения соответствующих распоряжений в окружном суде округа Кук о ремонте, ограждении или сносе здания независимо от того, отправлено ли уведомление, описанное в этом разделе.

Стоимость такого сноса, ремонта или огораживания подлежит взысканию с владельца или владельцев такой недвижимости и является залогом в соответствии с законом.

Любой владелец, который не примет меры, указанные в уведомлении, также должен быть оштрафован на сумму не менее 200 долларов США.00 в день и не более 1000,00 долларов США в день; за каждый день с 16-го дня после подачи уведомления до момента сноса, ремонта или ограждения здания. Если судебный иск инициирован юрисконсультом корпорации без уведомления, как описано в этом разделе, штраф должен быть наложен, начиная со дня вручения повестки владельцу.

(предыдущий кодекс § 39-12; поправка графа J. 9-13-89, стр. 4604; поправка графа J. 7-12-90, стр.18289; поправка графа J. 10-2-91 , стр. 6032)

Раздел 23C.08.020 Ликвидация жилых домов путем сноса

23C.08.020 Ликвидация жилых домов путем сноса

A. Совет может утвердить Разрешение на использование для сноса здания, построенного до июня 1980 года на участке, состоящем из двух или более жилых единиц, если он сделает выводы, требуемые предыдущим разделом, и либо:

1. Здание, в котором расположены блоки, является опасным или непригодным для использования и не подлежит ремонту; или

2.Здание, в котором находятся эти квартиры, будет перемещено в другое место в городе Беркли без чистой потери единиц и без изменения уровней доступности единиц; или

3. Снос необходим для строительства объектов с особыми потребностями в жилье, таких как, но не ограничиваясь, детские сады и доступные жилищные комплексы, которые служат большему благу всего сообщества; или

4. Снос необходим для разрешения строительства, утвержденного в соответствии с настоящей главой, по крайней мере, такого же количества жилых единиц.

Когда проект утверждается в соответствии с настоящим параграфом, заявитель должен уплатить пошлину за каждую снесенную квартиру, чтобы смягчить последствия потери доступного жилья в городе Беркли. Размер сбора устанавливается постановлением городского совета.

В случае квартиры с арендатором во время сноса, применяются положения Раздела 23C.08.020.C, и плата за удар взимается, когда этот арендатор освобождает квартиру.

Вместо уплаты взноса за воздействие заявитель проекта может предоставить определенную квартиру в новом проекте по ставке ниже рыночной соответствующему домохозяйству на неограниченный срок. Уровень доступности арендной платы ниже рыночной и уровень дохода соответствующей семьи устанавливаются постановлением городского совета. Заявитель проекта должен заключить регулирующее соглашение с городом Беркли, чтобы предусмотреть предоставление любых таких единиц взамен.

Б.Независимо от Подразделения (A), снос не будет разрешен, если здание было снято с рынка аренды в соответствии с Законом Эллиса в течение предшествующих пяти (5) лет или были подтверждены случаи преследований, угроз или фактического незаконного выселения в течение непосредственно предшествующего периода. три года.

Если обвинения в домогательствах, угрозах или фактическом незаконном выселении оспариваются, любая из сторон может запросить слушание у экзаменатора Совета по арендной плате, который предоставит оценку доказательств и всю доступную документацию Совету по корректировке зонирования, который определит, следует ли имели место домогательства, угрозы или фактическое незаконное выселение.

C. Если единицы в здании, подлежащем сносу в подразделе (A), заняты, применяются следующие требования.

1. За исключением случаев, указанных в пункте (2) ниже:

а. Заявитель должен предоставить всем действующим жильцам уведомление о заявлении о сносе здания не позднее даты его подачи в город, включая уведомление об их правах в соответствии с главой 13.76.

г.Заявитель должен предоставить помощь с расходами на переезд, эквивалентными тем, которые указаны в главе 13.84.

г. Заявитель должен субсидировать разницу в арендной плате за сопоставимую заменяющую квартиру, в том же районе, если это возможно, до тех пор, пока новые квартиры не будут готовы к заселению. Финансирование разницы в арендной плате должно быть гарантировано в порядке, утвержденном городскими властями.

2. Заявитель в соответствии с настоящей главой, который предлагает построить проект 100% доступного жилья, должен предоставить льготы при переезде, которые соответствуют Закону о единой политике помощи при переезде и приобретении недвижимости 1970 года с поправками и Законе о переселении штата Калифорния (разделы 7260 Правительственного кодекса). et seq.).

3. За исключением случаев, изложенных в пункте (4) ниже, постоянным жильцам, перемещенным в результате сноса, предоставляется право отказа от переезда в новое здание; и арендаторы снесенных квартир имеют право преимущественной покупки в аренде новых квартир по ценам ниже рыночных, предназначенных для замены снесенных единиц, по той арендной плате, которая применялась бы, если бы они оставались на месте, в течение всего срока их аренды. продолжается. Ограничения дохода не распространяются на переселенцев.

4. В случаях, когда заявитель в соответствии с настоящей главой построил проект 100% доступного жилья, постоянным жильцам, которые были перемещены в результате сноса и которые желают вернуться в недавно построенное здание, будет предоставлено право первого отказа при условии их способность соответствовать требованиям к уровню дохода и другим применимым квалификационным требованиям, когда новые квартиры будут готовы к заселению.

5. Положения данного раздела не применяются к арендаторам, которые въезжают после того, как заявление о сносе было подано в город, при условии, что владелец информирует каждого потенциального арендатора о предлагаемом сносе и что снос представляет собой вескую причину для выселения.

D. Невзирая ни на что в Разделе 23 об обратном, но в соответствии с любыми применимыми требованиями Постановления о сохранении достопримечательностей (Глава 3.24 BMC), вспомогательные постройки любого размера, включая, помимо прочего, гаражи, навесы для автомобилей и навесы, но не включая любое строение, содержащее законно установленную жилую единицу, которая служит и расположена на том же участке, что и законное жилое помещение, может быть снесена по праву. (Приказ 7458-NS § 2, 2016)