Штраф за самовольную постройку: Штраф за строительство без разрешения на строительство в 2023 году ответственность, последствия 2023

Содержание

ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка \ КонсультантПлюс

ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка

Позиции высших судов по ст. 222 ГК РФ >>>

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 222 во взаимосвязи с другими нормами см. Постановление КС РФ от 11.11.2021 N 48-П.

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Использование самовольной постройки не допускается.

(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее — установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 121-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Решения, предусмотренные п. 4 ст. 222, не могут быть приняты в случаях, предусмотренных федеральными законами от 05.04.2021 N 79-ФЗ, от 30.11.1994 N 52-ФЗ, от 30. 12.2021 N 478-ФЗ.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

КонсультантПлюс: примечание.

Положения абз. 6 п. 4 ст. 222 применяются также в отношении жилых домов и жилых строений, созданных до 01.01.2019 соответственно на дачных и садовых земельных участках (ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

что это и как признать право собственности

Разбираемся, что грозит собственникам самовольных построек и как их легализовать

Фото: Gearstd\shutterstock

В России довольно много самовольных построек, многие из них нельзя легализовать, другие же получится успешно узаконить. Раньше с такими строениями поступали просто — сносили. Принятый в 2018 году закон упростил возможность легализации самостроев, а снести такой объект можно теперь только через суд. Документ ввел конкретные основания сноса таких сооружений, суд будет рассматривать возможности легализации таких построек, если это возможно.

Теперь в законе есть четкое определение самовольных построек. Рассказываем, в каком случае здание на земельном участке могут признать самостроем и снести, а в каких случаях разрешат узаконить и что ждет владельцев незарегистрированных дач.

Что такое самовольная постройка

adv. rbc.ru

Самовольной постройкой признают дом или иной вид недвижимости, который возведен без законных согласований и разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Если строение возведено с нарушением назначения застройки земельного участка или на земле, которая не предоставлена собственнику законном образом, его также признают самостроем.

Все эти требования должны быть соблюдены на момент начала строительства и действовать на дату выявления самостроя. Если на момент момент начала строительства никаких не было ограничений для постройки, то ее нельзя признать самовольной. Также если собственник не мог знать о каких-либо ограничениях по застройке своего участка, но они были, то постройку не признают незаконной.

В каких случаях не снесут

Использование самовольных построек не допускается, они подлежат сносу. В то же время собственникам дадут возможность привести самострой в соответствие с нормами, требованиями застройки, предусмотренными законом, и в соответствие с разрешительной документацией. Главное — чтобы постройка не угрожала жизни и здоровью собственникам и окружающих.

Использование самовольных построек не допускается, они подлежат сносу (Фото: Christian Delbert\shutterstock)

Что не признают самостроем

Частные дома, возведенные на землях для индивидуального жилищного строительства, а также строения для ведения личного хозяйства в населенных пунктах или жилые строения на дачных и садовых участках не снесут, если права на них зарегистрированы до 1 сентября 2018 года. Если параметры домов и строений соответствуют предельным нормам застройки данного участка и законам, а земля находится в собственности на законных основаниях.

Также дом не снесут, если собственник не мог знать о каких-то ограничениях для строительства на своем участке. Если такие ограничения обнаружатся, то это не считает самовольной постройкой.

Кто принимает решение о сносе

Суд выносит решение о сносе таких построек или приведении их в соответствие с законом или другими нормами и правилами. В некоторых случаях это может сделать муниципалитет. Местные власти не вправе сносить самострой, если он возведен до вступления в силу Земельного кодекса, а у вас нет правоустанавливающих документов на земельный участок. При отсутствии у вас разрешения на строительство муниципалитет не сможет выдать разрешение на снос, если здание было возведено до принятия Градостроительного кодекса. Местные власти также не снесут самострой на государственной или муниципальной земле. Исключением в данном случае может быть необходимость сноса сооружения из-за его угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд выносит решение о сносе таких простроек или приведение их в соответствие с законом или другими нормами и правилами (Фото: MR. Yanukit\shutterstock)

За чей счет будут сносить

Снос или приведение в соответствие с законодательством осуществляется собственником земельного участка (или арендатором) самостоятельно или за свой счет.

Сколько времени дадут на снос

Сроки сноса самостроя зависят от индивидуальных характеристик сооружения. Они не могут составлять менее трех месяцев и более года. Согласно закону, срок, за который объект можно привести в соответствие с необходимыми требованиями, — от шести месяцев до трех лет.

За что изымут участок

Участок самостроя могут изъять в том случае, если владелец не исполнит в срок снос сооружения или не приведет его в соответствие с установленными требованиями.

Какую самовольную постройку можно легализовать

Дмитрий Уваров, член Ассоциации юристов России:

— Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке, а в определенных законом случаях и в ином порядке, если лицо владеет земельным участком на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования. Дом или постройка на участке одновременно должна отвечать следующим условиям: если в отношении земли собственник самостроя имеет права, которые допускают строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу лиц.

Признать право собственности на самовольную постройку можно только через суд по общим правилам гражданского или арбитражного судопроизводства. Заинтересованное лицо подает иск о признании права, подготавливает доказательную базу, свидетельствующую о соблюдении требований, установленных гражданским законодательством, а также земельным и градостроительным. Затем в состязательном процессе обосновывает свои требования, а суд принимает решение об удовлетворении иска или об отказе.

Какие документы потребуются для суда

Потребуются документы, подтверждающие права на земельный участок, а также с высокой долей вероятности будет проведена судебная экспертиза, которая установит, что постройка соответствует необходимым требованиям, а также безопасна для неограниченного круга лиц.

Какой самострой невозможно легализовать

Не подлежит легализации самовольная постройка, которая в силу своих параметров, технических характеристик и состояния создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан. Такая постройка в любом случае подлежит сносу. Кроме того, нельзя признать право на самовольную постройку, если она расположена на участке, находящемся в собственности иного лица. Иными словами, нужно обладать вещными правами, прямо предусмотренными законом, для легализации самостроя.

Сообщить о незаконном строительстве | dob

Сообщить о незаконном строительстве в округе Колумбия

Любое строительство в округе Колумбия без необходимых разрешений на строительство является незаконным. Незаконное строительство представляет общественную опасность; это может повредить людям и имуществу.

Если вы заметили незаконную строительную деятельность в округе Колумбия, сообщите об этом, заполнив Форму запроса на проверку незаконного строительства, или позвоните по номеру 311. Укажите адрес и опишите незаконное строительство, и DOB назначит инспекцию для расследования.

Сообщить о незаконном строительстве

Часто задаваемые вопросы о незаконном строительстве

Законные часы строительства

Строительство в округе Колумбия разрешено с понедельника по субботу с 7:00 до 19:00 без каких-либо специальных разрешений. Клиенты должны подать заявление на получение разрешения на работу в нерабочее время вне установленных часов строительных работ. Если вы считаете, что работа выполняется в нерабочее время без разрешения, сообщите об этом в DOB. Полный список нерабочих праздников можно найти здесь .

Для какой работы требуется разрешение?

Как правило, для следующих видов работ требуется разрешение на строительство:

Новое строительство
Дополнения
Снос
Строительство подпорных стен, настилов, заборов, навесов, гаражей и хранилищ

Монтаж вывесок и навесов

Вам необходимо разрешение на пользование общественными местами для следующего:

Мусорные контейнеры в общественных местах
Строительство и ремонт тротуаров
Флагштоки, ящики для цветов, подпорные стены и заборы в общественных местах

Обратите внимание, что Окружной департамент транспорта (DDOT) выдает разрешения на общественные места.

Вам необходимо разрешение на снос зданий и сооружений. Чтобы снести постройки площадью более 500 квадратных футов, вы должны предъявить страховой сертификат на сумму 500 000 долларов США.

Для выполнения следующих работ требуется разрешение на земляные работы для водопровода или канализации:

Монтаж водопроводных или канализационных труб
Подключение к водопроводу и канализации на улице

Земляные работы для водомеров и счетчиков в общественных местах

Только лицензированные подрядчики округа Колумбия в рамках конкретной отрасли могут обращаться за этими разрешениями.

Для следующих работ требуется дополнительное разрешение на установку систем:

Установка кондиционирования воздуха
Установка системы охлаждения
Установка сантехники
Электромонтаж
Установка газового оборудования

Чтобы получить полное представление о том, для какого типа работы требуется разрешение, посетите веб-страницу Как получить разрешение .

Штрафы и приказы о прекращении работ

Штраф в размере 2000 долларов за каждое нарушение:

Работа без разрешения
Работа вне рамок разрешения
Работа до 7:00 или после 19:00 с понедельника по субботу или в любое время в воскресенье,
и в праздничные дни.

Если вы снова нарушите эти законы, вы можете быть оштрафованы на сумму до 4000 долларов США за каждое нарушение.

DOB не выпустит приказ о прекращении работ, пока вы не оплатите пошлину за разрешение.

Остановить процесс обжалования наряда на работу

Остановить процесс обжалования наряда на работу
Форма апелляции на прекращение производства работ и запроса на собрание по соблюдению требований

В соответствии с разделом 12A Муниципальных правил округа Колумбия, § 114. 11, вы имеете право обжаловать приказ о прекращении работ в отношении вашей собственности. Чтобы воспользоваться этим правом, вы должны заполнить и отправить эту форму в течение 15 календарных дней после публикации приказа о прекращении работ. Вы можете вручить или отправить апелляцию должностному лицу, проводящему рассмотрение, по почте:

Начальник отдела строительства
Департамент строительства
Управление строительства и строительных стандартов
1100 4th Street SW
Вашингтон, округ Колумбия 20024

В течение десяти (10) рабочих дней после получения должностным лицом, проводящим проверку, вашей формы апелляции, должностное лицо, проводящее проверку, должно подтвердить, изменить или отменить приказ о прекращении работ. Если должностное лицо, проводящее обзор, отклонит вашу апелляцию или не предпримет никаких действий в течение 10 (десяти) рабочих дней, вы можете подать апелляцию в Управление административных слушаний округа Колумбия (OAH). Вы можете доставить или отправить по почте свой письменный запрос о проведении слушания по адресу:

Офис административных слушаний
One Judiciary Square
441 4th Street, NW

Washington, DC 20001-2714

Самовольное строительство Определение | Law Insider

означает все приспособления, инструменты, установки или механизмы или любые другие устройства, необходимые для выполнения, завершения или технического обслуживания работ, но не включает материалы или другие предметы, предназначенные для создания части постоянной работы.
означает сооружения, «начало строительства» которых началось с даты вступления в силу первоначальных правил управления поймой или после нее, и включает любые последующие усовершенствования таких сооружений.
означает дату, установленную Отделом после консультации с Получателем, когда работы по строительству и монтажу Объекта в основном завершены.
означает любое материальное личное имущество, которое будет преобразовано в недвижимое имущество.
» означает первое или первоначальное строительство нового здания или объекта. Термин «первоначальная постройка» включает добавление целой комнаты или этажа к любому существующему зданию или объекту, завершение любой незавершенной части любого существующего здания или объекта, а также восстановление, реконструкцию или замену поврежденного здания или объекта. или уничтожены пожаром, наводнением, торнадо, молнией, взрывом или землетрясением, но такой термин, за исключением жилых помещений, не включает замену, реконструкцию, реставрацию, реконструкцию или реконструкцию при любых других обстоятельствах;
означает начало строительства компонентов или элементов фундамента (таких как фундаменты, плоты или сваи) для дома.
означает предмет, материал или поставку, доставленные на строительную площадку Подрядчиком или субподрядчиком для включения в здание или работу. Этот термин также включает предмет, доставленный на место, предварительно собранный из предметов, материалов или расходных материалов.
Тем не менее, аварийные системы безопасности жизнедеятельности, такие как системы аварийного освещения, пожарной сигнализации и звуковой эвакуации, которые представляют собой отдельные системы, встроенные в общественное здание или сооружение и производимые как полные системы, оцениваются как единый и отдельный строительный материал независимо от когда и как отдельные части или компоненты этих систем доставляются на строительную площадку. Материалы, закупаемые непосредственно правительством, являются предметами снабжения, а не строительными материалами.
означает, что владелец или оператор либо выполнил непрерывную программу строительства, либо взял на себя договорное обязательство взять на себя и завершить в разумные сроки непрерывную программу строительства.
означает сумму сумм, которые Менеджер по строительству фактически и обязательно несет в качестве Затрат на общие условия, Стоимость работ и Непредвиденные расходы Менеджера по строительству на этапе строительства, как это разрешено настоящим Соглашением.
Прямые затраты на строительство не включают сборы за предварительный этап строительства или сборы за этап строительства.
означает все виды работ, выполняемых в конкретном здании или на его территории при строительстве или разработке проекта, включая, помимо прочего, возведение, строительство, реконструкцию, ремонт, переделку, покраску и отделку, транспортировку. материалов и поставок в здание или из него или работы, выполненной сотрудниками Подрядчика, Субподрядчика или его Агента, а также изготовление или оснащение
или «ECC» означает сумму, рассчитанную Подрядчиком в отношении общей стоимости все элементы Работы, основанные на настоящем Соглашении, доступны на момент(а) подготовки ECC. ECC должен основываться на текущих рыночных ставках с разумным допущением накладных расходов, прибыли и роста цен и должен включать и учитывать, без ограничений, все альтернативы и непредвиденные обстоятельства, разработанные и указанные A/E, а также стоимость труда и материалов, необходимых для установки. предоставленного владельцем оборудования. ECC должна включать все элементы затрат, включенные в AACC, как определено выше, и должна представлять наилучшую текущую оценку Подрядчика Гарантированной максимальной цены, которую он предложит для Проекта на основе доступной на тот момент информации. ECC не должен включать плату Подрядчика на этапе подготовки к строительству, плату A/E, стоимость земли и полосы отвода или любые другие расходы, которые являются прямой ответственностью Владельца.
означает все оборудование, материалы, приборы или предметы любого рода, необходимые для выполнения, завершения или обслуживания работ (как определено ниже), но не включает материалы или другие предметы, предназначенные для формирования или составляющие часть постоянной работы.
Успеваемость педагога по стандарту или общему показателю ниже требований стандарта или общего показателя, но в настоящее время не считается неудовлетворительной. Улучшение необходимо и ожидаемо.