Решение о включении имущества в наследственную массу
Дело № 2-300/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2017 года
п. Комаричи Брянской области
Комаричский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Бушуевой О.В.,
при секретаре Вдовенковой Т.В.,
с участием
истца Русановой М.Л.,
представителя истца Телятникова Д.Ю.,
ответчика Орловой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русановой М.Л. к Орловой О.И., Максимову Н.Н. о включении имущества в наследственную массу,
УСТАНОВИЛ:
Русанова М.Л. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она оформляет наследство, оставшееся после смерти своей матери А.Г.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
А.Г.Я. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения мирового судьи судебного участка №40 Комаричского судебного района от ДД.
ММ.ГГГГ. Однако свидетельства о праве собственности у А.Г.Я. на данные объекты недвижимости отсутствуют.
При обращении истца к нотариусу Комаричского нотариального округа Брянской области с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти матери — А.Г.Я., нотариус ДД.ММ.ГГГГ рекомендовал ей обратиться в суд ввиду отсутствия регистрации права собственности за умершей А.Г.Я. наследуемых объектов недвижимости — жилого дома и земельного участка.
В ином порядке оформить наследственные права и получить документы на имущество, принадлежащее наследодателю, не представляется возможным, поэтому истец просит включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти А.Г.Я., земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом, кадастровый номер №, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание ответчик Максимов Н.Н. и нотариус Комаричского нотариального округа Брянской области не явились, будучи надлежаще извещенными о дне и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Максимова Н.Н. и нотариуса Комаричского нотариального округа Брянской области.
В судебном заседании истец и представитель истца Телятников Д.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные в иске.
Ответчик Орлова О.И. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что не претендует на спорное имущество.
Выслушав истца, его представителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Русановой М.Л. по следующим основаниям.
Как установлено судом, А.Г.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Согласно ст. 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство. Статьей 1114 ГК РФ предусмотрено, что днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу требований ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с копиями свидетельств о рождении и о заключении брака А.Г.Я. является матерью Албу (после регистрации брака Русановой) Русанова М.Л., Албу (после регистрации брака Орловой) Орлова О.
И. и Максимова Н.Н..
На основании ответа нотариуса Комаричского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Орлова О.И. и Максимов Н.Н. с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство к нотариусу Комаричского нотариального округа не обращались.
Русанова М.Л. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство после смерти матери А.Г.Я., о принятии наследства в виде жилого дома и земельного участка, расположенных в <адрес>.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствует записи о правообладателе земельного участка, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с этим данные объекты недвижимости в состав наследственного имущества не вошли.
Вместе с тем, согласно решению мирового судьи судебного участка №40 Комаричского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за А.Г.Я. признано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>.
Согласно техническому паспорту Комаричского филиала Государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер ***.
На основании постановления Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области земельному участку, кадастровый номер ***, присвоен адрес: <адрес>.
Оценивая вышеназванные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что на день смерти А.Г.Я. на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером *** и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***.
В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Поскольку факт принадлежности А.Г.Я. вышеназванных объектов недвижимости нашел свое подтверждение в судебном заседании и решением мирового судьи судебного участка №40 Комаричского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд на основании ст.1112 ГК РФ приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Русановой М.Л. о включении жилого дома и земельного участка в состав наследства, открывшегося после смерти А.Г.Я.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Русановой М.Л. удовлетворить.
Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти А.Г.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, площадь *** кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В.Бушуева
Верховный суд оставил наследника без участка
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Татьяна Шохина* планировала организовать экотуризм на западе Крыма (о подробностях ее идеи в акте не сказано). Для этого в январе 2010 года местная администрация разрешила ей составить проект землеустройства «по отводу участка», чтобы установить его границы. Две гектара неподалеку от Евпатории чиновники согласились передать Шохиной в собственность бесплатно, но разрешение на ее оформление действовало лишь до 1 декабря 2010-го, позже этот срок продлили до 1 мая 2013 года.
ПрактикаШохина все же подготовила техническую документацию по землеустройству и подала заявление о предоставлении участка в министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (дата обращения из актов вымарана).
В феврале 2016 года от ведомства пришел ответ: ей отказали, потому что срок действия распоряжения администрации истек в 2013-м. Женщина с этим не согласилась и обратилась в Сакский районный суд с иском к министерству, чтобы оспорить их отказ и частично признать незаконным распоряжение администрации, которая установила сроки на разработку проекта отвода.
Недооформленный участок: можно ли унаследовать
Завершить оформление участка Шохина не успела, в начале 2018-го она умерла. Единственный ее наследник — сын Артем Шохин* — решил, что может унаследовать спорную землю. Чтобы это доказать, он обратился в суд к министерству имущественных и земельных отношений Крыма с иском о признании права завершить оформление участка.
ПрактикаСуд решил, что и право на завершение оформления участка тоже неразрывно связано с личностью наследодателя. Ведь землю мать истца могла получить бесплатно по распоряжению районной администрации, которое выдали на ее имя. Значит правопреемство в данном случае не допускается.
Противоположного мнения оказалась апелляция. Тройка судей Верховного суда Республики Крым под председательством Натальи Хмарук обратила внимание, что еще при жизни мать истца подала заявление о предоставлении участка в собственность. Но не смогла оформить землю по независящим от нее причинам: ей отказало министерство, но она признала их решение незаконным. В этом случае право на завершение оформления участка можно унаследовать. Апелляция отменила решение нижестоящей инстанции, и приняла по делу новый акт, удовлетворив требование Шохина. Кассация с этим согласилась.
Завершить оформление нельзя
Тогда министерство обратилось с жалобой в Верховный суд.
Дело № 127-КГ21-16-К4 рассмотрела тройка судей под председательством Юрия Москаленко. Коллегия сослалась на позицию Конституционного суда по похожему делу. Отец заявительницы при жизни начал оформлять документы по приватизации участка, но закончить это не успел (определение от 13.03.2018 № 577-0). КС указал, что в наследственную массу можно включить только те объекты, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей допускается законом.
ВС отметил, что совет министров Республики Крым Постановлением от 02.09.2014 № 313 утвердил порядок переоформления прав или завершения оформления прав на местные земли. Этим документом не предусмотрено, что наследник может завершить оформление участка на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, которое выдали наследодателю. Поэтому ВС указал, что выводы апелляции и кассации незаконны. Ведь распоряжение районной администрации фактически не порождает для наследника каких-либо юридически значимых последствий.
ВС отменил акты Верховного суда Республики Крым и Четвертого кассационного СОЮ, оставив в силе решение первой инстанции.
Эксперты: дискуссионное решение ВС
Ключевой момент в разрешении подобных наследственных споров — это то, имелось ли у наследователя при жизни юридическое право на объект, говорит Денис Амельченко, старший юрист БАБюро адвокатов «Де-юре»
Бюро адвокатов «Де-юре»
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Недвижимость, земля, строительство
11место
По количеству юристов
19место
По выручке
22место
По выручке на юриста
Профайл компании
.
В своем определении ВС отменил нижестоящие акты лишь на том основании, что такая возможность не предусмотрена постановлением совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года. «Получилась довольно странная картина: суд признал, что существует пробел в правовом регулировании, но защищать наследника в реализации своего гражданского права он отказался», — заметила Юлия Максимкина изLand Law Firm
Land Law Firm
Федеральный рейтинг.
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Природные ресурсы/Энергетика
Профайл компании
.
Партнер АБ Адвокатское бюро «НБ» Адвокатское бюро «НБ» Региональный рейтинг. Ирина Жирадкова тоже считает вопрос об определении объема наследственной массы истца в этом деле спорным. Позиция КС, на который ссылается «тройка» в рассматриваемом споре, содержит важную оговорку по фактическим обстоятельствам. Конституционный суд отметил, что отец заявительницы при жизни начал оформлять документы по приватизации участка, но проект землеустройства в компетентный орган для его утверждения не направлял. «Потому решение о передаче земельного участка ему в собственность не принималось», — указал КС.
В обсуждаемом деле все иначе: мать Шохина при жизни подала заявление о предоставлении участка в собственность. Более того, она не смогла завершить оформление из-за незаконного отказа органов власти, заметила Жирадкова.
Я разделяю правовую позицию апелляционной и кассационной инстанций, которые учли приведенные фактические обстоятельства дела и удовлетворили иск наследника.
Ирина Жирадкова,
Максимкина тоже считает, раз наследодатель явно выразил свою волю на переоформление прав на участок, подавал документы своевременно, то сын мог на законных основаниях претендовать на включение земли в наследственную массу.
* Имена и фамилии участников спора изменены редакцией.
: :: Решения Апелляционного суда Калифорнии :: Прецедентное право Калифорнии :: Законодательство Калифорнии :: Законодательство США :: Justia
[Граждан. № 9875. 3-й р-н. 16 мая 1960 г.]
ПАТРИК КАННИНГЕМ и др., Ответчики, против ГОЛДСМИТ ФРИМАЙР и др., Апеллянты.
АДВОКАТ
Фил Н. Кроуфорд, Bell & Cox и Фредрик С. Крамп для апеллянтов.
Kasch & Cook и Leo M.
Cook для респондентов.
МНЕНИЕ
ВАН ДАЙК, П. Дж.
Это апелляция на приказ, сделанный после того, как промежуточный указ, внесенный в иск о разделе, стал окончательным. В первоначальной жалобе утверждалось, что истцы и ответчики являлись собственниками определенного описываемого имущества. Используемые описания были юридическими описаниями четырех земельных участков. Один из них, и самый ценный, был NE 1/4 Sec. 8 в Твп. 15 н., р. 9 з, м.д.м. В доказательствах несколько участков были знакомы как земля МакКлури (участок в 10 акров, неулучшенный, стоимостью 7500 долларов), Горное место (участок в 300 акров, неулучшенный, стоимостью 15000 долларов), Дом-плейс (160 акров, 
Это упущение сохранялось на протяжении всего разбирательства, предшествовавшего вынесению промежуточного постановления о разделе, и повлияло на выводы, заключения и промежуточное постановление, подписанные судьей, рассматривавшим дело. В этот суд была подана апелляция на промежуточный указ, и решение этого суда, подтверждающее промежуточный указ, фигурирует в деле Cunningham v. Frymire, [325 P.2d 555]. В ходе апелляционного производства описательная ошибка сохранилась, но обсуждение этим судом вопросов апелляционной жалобы свидетельствует о том, что и этот суд, и стороны апелляционной жалобы считали, что разделяемый земельный участок состоял из четырех участков, включая жилой дом. Например, на странице 728 мы сказали:
«… Представленные доказательства показали, что рассматриваемое имущество состояло из четырех земельных участков:
Табличный материал опущен
Один из вопросов по апелляции заключался в том, должно ли имущество быть разделено в натуре или должно быть продано , В решении против утверждения о том, что раздел в натуре требовался, мы сказали на странице 729:
«.
.. В данном случае два участка земли были менее 10 десятин, и каждый был неулучшен. Один участок в 300 акров был горной землей с прекрасным родником. Четвертый участок площадью 160 акров включает в себя дом и сарай. Тот, кто получит собственность с родником, получит лучшую часть земли в горах, а тот, кто получит часть земли с домом и амбаром, получит лучшую часть этого участка. Эти факты подтверждают раздел путем продажи, а не натурой»9.0003
В качестве дополнительного доказательства того, что на протяжении всего судебного разбирательства стороны судились в отношении жилища как части имущества, подлежащего разделу, представляется, что описание жилища появилось в поданных lis pendens и в встречном иске. подал один из ответчиков. [180 кал. Приложение. 2d 893] Наконец, как мы сказали, кажется, что в свидетельствах, адресованных к вопросам, было много свидетельств относительно дома. Короче говоря, все стороны, участвующие в деле и участвующие в судебном процессе, рассматривали место жительства как включенное в разбирательство.
Выводы, судебные заключения и промежуточное постановление были подготовлены для суда адвокатами истца, и в представленных в суд проектах документов сохранилось отсутствие какого-либо описания места жительства. Упущение не было обнаружено судьей первой инстанции, и он подписал документы в том виде, в каком они были составлены.
[1] После того, как промежуточное постановление вступило в законную силу, ошибка была обнаружена, и истцы обратились в суд с ходатайством об изменении фактических данных, выводов закона и промежуточного постановления путем включения в них опущенного описания места жительства. Ходатайство было удовлетворено, и из этого приказа была взята эта апелляция.
Приказ должен быть подтвержден. Мы представили здесь то, что мы рассматриваем как явный случай канцелярской ошибки. Тот факт, что ошибка вкралась по невнимательности лица, которое в офисе адвоката истца составляло измененные документы, не имеет существенного значения. Эти документы были подготовлены для рассмотрения и использования судом.
После этого протокола вопрос о том, подписал ли суд непреднамеренно ошибочные документы, полагая, что в них было описано место жительства, был вопросом фактического характера, который суд мог, как он и сделал, решить в пользу удовлетворения ходатайства об исправлении. Аналогичная ситуация была представлена в деле Estate of Lilley [337 P.2d 585], где суд в своем постановлении об изменении постановления о разделе установил, что включение и ссылка на обнаруженное позже имущество в постановлении о разделе было результат ошибки и небрежности сначала со стороны писца, подготовившего первоначальный приказ для суда, а затем со стороны судьи суда по наследственным делам, подписавшего постановление в том виде, в каком оно было составлено.
Мы думаем, что из протокола здесь ясно, что судья первой инстанции имел в виду, что выводы, заключения и постановление о разделе должны включать дом, и что тот факт, что они не были связаны с небрежностью с его стороны. Мы считаем, что это был явный случай непреднамеренности, а не судебного обоснования и определения.
Условия, при которых суд может изменить решение или постановление после того, как оно стало окончательным, поскольку в нем не указано действительно предполагаемое решение, [] хорошо урегулированы и изложены во многих решениях апелляционных судов этого государства. Нет необходимости ссылаться на что-то большее, чем Бастаджян против Брауна, [120 P.2d 9].
По указанным причинам обжалуемый приказ оставлен в силе.
Пик, Дж., и Шоттки, Дж., согласились.
Земельные и имущественные права | Корпорация «Вызовы тысячелетия»
Земля имеет основополагающее значение для инвестиций и экономического роста. По этой причине MCC поддерживает инвестиции стран-партнеров, которые помогают обеспечивать и защищать права на землю и собственность, позволяют как сельским, так и городским землям быть более продуктивными и лучше управляться, а также улучшают работу земельных рынков и других рынков, зависящих от земли. Эти проекты расширяют возможности бедных, улучшают инвестиционный климат и способствуют созданию рабочих мест и благосостояния.
В результате успешные земельные проекты могут иметь глубокое, системное и долгосрочное влияние на экономический рост и сокращение бедности.
Почему земля имеет значение для сокращения бедности и экономического роста?
Земля и земельные рынки играют центральную роль в любой экономике. Они имеют основополагающее значение для благосостояния и доходов домохозяйства; к производительности фирм, занятых в производстве, сельском хозяйстве или сфере услуг; и они влияют на наличие и стоимость основных человеческих потребностей, таких как еда, транспорт, вода, энергия и жилье.
Доход и производительность отдельных лиц, домохозяйств и фирм зависят от того, насколько хорошо обеспечены и защищены их собственные и чужие права на землю и доступ к ней, насколько они уверены в том, что получат выгоду от улучшения своих земель и инвестиций, насколько легко это состоит в том, чтобы получить доступ к земле или передать ее посредством продажи или аренды, и насколько более широкие правила землепользования способствуют эффективному и совместимому землепользованию.
Индивидуальное, корпоративное и общественное землепользование также является частью более крупных земельных рынков, которые искажаются, когда они не поддерживаются правительствами посредством эффективной политики, законов, правил, институтов и стимулов. Эти перекосы могут привести к дополнительным затратам, неэффективности и неравенству в ряде других секторов, включая сельское хозяйство, транспорт, водоснабжение, энергетику, что может негативно сказаться на росте, усугубить бедность, ограничить доступ к товарам и услугам и усугубить социальную изоляцию.
Во многих развивающихся странах отсутствие гарантированных прав на землю может быть связано с продолжающимся переходом от традиционной к современной рыночной экономике. Эти изменения могут создать проблемы для землепользования, обеспечиваемого только традиционными, недокументированными правами, и усугубить давление на предложение земли и дефицит. Поскольку формальные системы часто не полностью функционируют, а традиционные системы больше не функционируют, как прежде, существующие и новые землепользователи сталкиваются с более высоким риском конфликтов, что приводит к нестабильности и может еще больше снизить производительность и инвестиции.
Изменения климата также могут способствовать давлению на землю, что также может привести к эскалации социальной напряженности и конфликтам.
Когда земля появляется в MCC?
Программы MCC предназначены для сокращения бедности и содействия экономическому росту, и земля может быть одним из аспектов этих программ или их вспомогательного анализа несколькими способами:
Отдельные земельные проекты: В этих случаях земля определяется как основной ограничивающий фактор или «обязывающее ограничение» экономического роста страны. Если правительства-партнеры и MCC соглашаются решить проблему земельных ограничений, автономные проекты обычно затрагивают такие темы, как совершенствование управления земельными ресурсами, расширение доступа к земле или ее распределение, формализация прав на землю, повышение безопасности землевладения или расширение планирования и управления земельными ресурсами. . Эти проекты могут включать сельские, городские или промышленные районы.
Земля как необходимое дополнение к проекту в другом секторе: В этих случаях сопутствующие земельные работы добавляются к неземельному проекту, чтобы гарантировать, что проблемы с землей не ограничивают воздействие и устойчивость проекта. Основным примером являются ирригационные проекты MCC, где прозрачные, основанные на участии и справедливые процессы распределения земли имеют жизненно важное значение для достижения ожидаемой производительности сельского хозяйства, доходов фермерских хозяйств и социальных результатов инвестиций MCC.
Земля как аспект экологических и социальных стандартов деятельности MCC: Приверженность MCC Стандартам деятельности IFC означает, что земля — особенно приобретение земли и переселение — может играть потенциально решающую роль в надежной реализации проектов в других секторах. В то время как экологическая и социальная практика MCC возглавляет все вопросы, связанные со Стандартами деятельности, перспектива земельных и имущественных прав может быть полезной при выполнении ключевых требований.
Земля как первопричина ограничений или проблем в другом секторе: Неэффективность и дисфункции земельного рынка и земельного рынка могут привести к ограничениям или проблемам в других секторах, таких как транспорт, водоснабжение или энергетика, и могут повлиять на производительность промышленных и сектора логистики. Например, проблемы городского планирования, прав собственности или землепользования могут привести к высокой стоимости водоснабжения или к высоким транспортным расходам для людей и товаров.
Земля как движущая сила экономических выгод в другом секторе: Иногда количественная оценка выгод от инвестиций в другие сектора зависит от изменений в активности на рынке земли, в частности от увеличения продаж земли, стоимости аренды или числа случаев аренды, которые раскрывают стоимость земли . Например, как в Танзании, так и в Сенегале II рост стоимости земли был основной экономической выгодой, рассчитанной для некоторых инвестиций в энергетический сектор.
Какие принципы лежат в основе нашей работы по земельным проектам?
Когда MCC инвестирует в землю, наша работа варьируется в зависимости от страны и проблем, но наше сотрудничество со всеми правительствами-партнерами основано на следующих ключевых принципах:
- Политика и институциональная реформа: Решение земельных проблем часто требует серьезной реформы. Обычно это направлено на совершенствование земельного законодательства, правил и процедур, переориентацию земельных институтов на более эффективное обслуживание общественных нужд, достижение баланса между политикой управления земельными ресурсами и возможностями их применения, поддержку стабильного инвестиционного климата и обеспечение эффективного функционирования рынка земли. MCC поддерживает страны-партнеры в проведении реформ, которые были бы невозможны без донорских ресурсов.
- Сильные юридические права и доступ к земле для женщин: Сильные и соблюдаемые юридические права являются основой для расширения экономических возможностей женщин.
Мы работаем, чтобы понять вместе с партнерами в стране, чтобы понять и уменьшить барьеры, которые нынешние законодательные и обычные режимы и культурные нормы создают для равного доступа женщин к земле, прав на землю и участия в управлении земельными ресурсами. Особое внимание мы уделяем способам получения женщинами прав на землю как самостоятельно, так и в порядке наследования, официального и неофициального брака. Мы также определяем последствия для усиления или ослабления этих прав из-за потенциальных инвестиций MCC. - Грамотная мобилизация средств MCC: Мы позаботимся о том, чтобы реализация земельных проектов приветствовала инновации в области закупок и оплаты, и, где это применимо, изучим инструменты, которые могут повысить эффективность проекта, такие как финансирование, ориентированное на результат (RBF), и государственно-частное партнерство (PPP) в сотрудничестве с другими командами MCC.
- Подходящая технология: Наши инвестиции в землю способствуют использованию наиболее подходящей технологии для решения конкретных задач. Чтобы обеспечить долгосрочное воздействие и устойчивость, мы следим за тем, чтобы наши инвестиции направляли страны на путь более широкой оценки новых технологий, одновременно укрепляя приверженность и потенциал для поддержания этих инвестиций. В рамках этого процесса мы уделяем пристальное внимание согласованию правовых и процедурных стандартов страны-партнера в отношении технологических инструментов и их согласованию с развитием рынка и экономической эффективностью.
- Гибкие, ориентированные на граждан варианты владения недвижимостью: В тех случаях, когда мы фокусируемся на локальных операциях по обеспечению безопасности землевладения, мы стремимся обеспечить соблюдение гибких подходов. Это включает в себя разработку несложных и недорогих инструментов оформления прав собственности; использование простых и недорогих картографических инструментов и расширение круга заинтересованных сторон, которые могут соответствовать стандартам правительства-партнера по сбору информации и управлению ею.
- Спрос и участие частного сектора: Мы поддерживаем мероприятия, которые отвечают существующему спросу граждан или частного сектора на землю и услуги по управлению земельными ресурсами или способны создать спрос. Мы будем отстаивать роль частного сектора в предоставлении земельных услуг, признавая рынок как движущую силу технологических изменений, направленных на повышение ориентации граждан и снижение стоимости и сложности услуг по управлению земельными ресурсами.
- Проблемы планирования и рынков земли, как сельских, так и городских Мы строим понимание охвата и пределов инвестиций в планирование землепользования и городского планирования без сильных систем прав собственности, стимулов, регулирования и правоприменения, а также эффективных рамок для межведомственного принятия решений о государственных инвестициях, таких как инфраструктура. Мы работаем над тем, чтобы обеспечить понимание роли земельных рынков как в предоставлении возможностей, так и в основе исключения.
Чтобы обеспечить долгосрочное воздействие и устойчивость, мы следим за тем, чтобы наши инвестиции направляли страны на путь более широкой оценки новых технологий, одновременно укрепляя приверженность и потенциал для поддержания этих инвестиций. В рамках этого процесса мы уделяем пристальное внимание согласованию правовых и процедурных стандартов страны-партнера в отношении технологических инструментов и их согласованию с развитием рынка и экономической эффективностью.
Чем занимаются земельные проекты MCC?
Со времени нашего первого договора в 2005 г. страны-партнеры MCC использовали финансирование земли для:
- Разработка и реализация национальной политики и стратегий для более продуктивного управления землей;
- Разработка новых земельных законов, правил и процедур или обновление и улучшение существующих;
- Формализовать права землевладельцев на землю, включая разъяснительную работу и обучение, чтобы землевладельцы были полностью наделены своими правами;
- Создать новые учреждения управления земельными ресурсами или укрепить и оптимизировать деятельность существующих учреждений;
- Улучшить доступ к земле для инвесторов и частных лиц;
- Децентрализация услуг по землевладению на местном уровне;
- Запуск новых инструментов регистрации прав на землю;
- Определить и нанести на карту границы сообществ и других юрисдикций;
- Планирование землепользования для оптимизации землепользования и доступа к земельным ресурсам;
- Освоить промышленные земли, которые лучше удовлетворяют потребности производственных фирм;
- Создание или обновление систем земельной информации;
- Пилотный проект улучшил процессы разрешения земельных споров.
Помимо этих типов программных инвестиций, MCC также исследует важнейшие возникающие темы, которые могут иметь отношение к данной страновой программе. В настоящее время к ним относятся: ИИ и машинное обучение; налогообложение имущества и другие доходы от земли; общинные земли, лесные угодья, пастбища и управление ландшафтом; отраслевые тенденции в систематических операциях по формализации прав; фрагментация земли и земельные проблемы поколений; доступ к информации, а также конфиденциальность информации; климат, конфликты и безопасность; социальные медиа; вовлечение молодежи; и рыночный спрос на сельскохозяйственную продукцию с земельных участков с гарантированным владением.
Страновые программы
На сегодняшний день MCC инвестировала более 500 миллионов долларов в земельные программы.
| Страна | Сумма | Рамки времени |
|---|---|---|
| Бенин | 31,0 млн долларов | Октябрь 2006 г. – октябрь 2011 г. |
| Буркина-Фасо | 58,3 миллиона долларов | июль 2009 г. – июль 2014 г. |
| Кабо-Верде | 17,7 млн долларов | ноябрь 2012 г. – ноябрь 2017 г. |
| Гана | 4,2 миллиона долларов | Февраль 2007 г. – февраль 2012 г. |
| Индонезия | 43,1 миллиона долларов | Апрель 2013 г. – апрель 2018 г. |
| Лесото | 17,9 млн долларов | Сентябрь 2008 г. – сентябрь 2013 г. |
| Мадагаскар | 29,6 млн долларов | июль 2005 г. – август 2009 г. |
| Мали | 0,9 миллиона долларов | Сентябрь 2007 г. – август 2012 г. |
| Монголия | 25,3 миллиона долларов | Сентябрь 2008 г. – сентябрь 2013 г. |
| Марокко | 170,5 млн долларов | июнь 2017 г. – июнь 2022 г. |
| Мозамбик | 39,5 млн долларов | Сентябрь 2008 г. – сентябрь 2013 г. |
| Намибия | 23,1 миллиона долларов | сентябрь 2009 г. – сентябрь 2014 г. |
| Никарагуа | 7,2 миллиона долларов | май 2006 г. – май 2011 г. |
| Нигер | 9,8 млн долларов | Январь 2018 г. – январь 2023 г. |
| Сенегал | 4,9 миллиона долларов | Сентябрь 2010 г. – сентябрь 2015 г. |
| Страна | Сумма | Рамки времени |
|---|---|---|
| Либерия | 7,1 миллиона долларов | июль 2010 г. – декабрь 2013 г. |
| Того | 8 миллионов долларов | Февраль 2019 г. – февраль 2023 г. |
| Замбия | 3,6 миллиона долларов | май 2006 г. – февраль 2009 г. |
Активные программы
Марокко Трудоустройство и договор о земле
Договор MCC с Марокко включает проект повышения производительности земли стоимостью 171 млн долларов. Эти инвестиции включают три вида деятельности: а) Мероприятия по управлению земельными ресурсами, которые будут поддерживать разработку и реализацию долгосрочной земельной стратегии для устранения ограничений управления и земельного рынка для инвестиций и производительности; b) деятельность в области сельских земель, направленная на повышение продуктивности сельского хозяйства за счет оптимизации процесса приватизации коллективных земель, при этом делая его более инклюзивным и в большей степени защищающим права землевладельцев, включая женщин; и c) деятельность по промышленным землям для преобразования текущего управляемого государством процесса освоения промышленных земель в такой, который оптимизирует государственные инвестиции и привлекает участие частного сектора в финансировании, развитии, управлении и эксплуатации промышленных зон.
Нигер Компакт
Ожидается, что договор MCC с Нигером повысит доходы сельского населения за счет увеличения производственных мощностей и устойчивости природных ресурсов, а также за счет улучшения отдельных звеньев ключевых цепочек создания стоимости сельскохозяйственной продукции. Соглашение будет инвестировать в комплексное управление водными ресурсами; новая инфраструктура, включая мелкие и крупные ирригационные системы, рыночные платформы и улучшенные дороги; устойчивое управление природными ресурсами; и устойчивое сельскохозяйственное производство. Эти мероприятия принесут пользу сельским производителям, чьи средства к существованию связаны с сельским хозяйством и животноводством. Центральное место в договоре занимает компонент безопасности землевладения, призванный помочь фермерам и животноводам получить надежный, инклюзивный и долгосрочный доступ к земле, улучшенной в соответствии с договором. Прозрачная, основанная на участии и справедливая стратегия распределения земель, улучшенных в соответствии с договором, необходима для снижения риска земельных конфликтов.
Мероприятия по укреплению местного управления земельными ресурсами включают: (i) разработку профилей местного землевладения, включая картирование прав на землю, (ii) разработку местными заинтересованными сторонами критериев для выделения земли, (iii) официальное оформление выделенных прав на землю путем получения соответствующих документы о праве собственности на землю, iv) наращивание потенциала местных органов управления земельными ресурсами, v) разработка местных планов землепользования, и vi) укрепление механизмов для улучшения управления и разрешения земельных конфликтов.
Пороговая программа для Того
Пороговая программа MCC для Того включает в себя проект земельной реформы для ускорения сельскохозяйственного производства стоимостью 8 миллионов долларов США, который поддержит создание нормативно-правовой базы для внедрения нового Земельного кодекса. Он также проведет полевые испытания рентабельных процедур и технологий оформления земли, чтобы обеспечить тоголезских фермеров безопасностью, необходимой для осуществления долгосрочных инвестиций в свои земли.
Закрытые компакты и пороговые программы
Benin Compact
В Бенине две параллельные системы прав на землю — существующая из поколения в поколение система обычного права и колониальная законодательная система — сделали процесс регистрации, покупки, продажи или требования земли запутанным, а иногда и невозможным для средний землевладелец. Люди, которые традиционно использовали участок земли и передавали его из поколения в поколение, не всегда были уверены, что он принадлежит им по закону. В результате у них возникли трудности с его продажей или сдачей в аренду, и они не хотели инвестировать в него. Принятие Бенинского Закона о землевладении в сельской местности 2007 г. ввело в действие принцип признания обычных прав на землю равными гражданско-правовым правам собственности. Он установил письменные документы, такие как план землевладения в сельской местности и свидетельство о землевладении в сельской местности, в качестве юридических инструментов для утверждения и защиты этих прав.
В рамках проекта «Доступ к земле», финансируемого MCC на сумму 31,0 млн долларов, были разработаны планы землевладения в более чем 295 деревень, официально документируя и регистрируя обычные права на землю и позволяя их признавать и защищать в судах и использовать в договорных отношениях с третьими сторонами. Планы землевладения были составлены с использованием недавно установленных постоянно действующих опорных станций (CORS) для сбора и записи данных в автоматическом режиме, что обеспечивает легкий доступ к данным и более быструю и точную работу геодезистов.
Burkina Faso Compact
В Буркина-Фасо отсутствие прав собственности и регистрации земельных участков создало ситуацию, когда люди никогда не были уверены в том, что их права на землю защищены, и поэтому неохотно вкладывали средства, чтобы сделать землю более продуктивной. . Новый закон о землевладении в сельской местности, поддержанный Проектом управления сельскими землями стоимостью 58,3 млн долл. США в рамках договора, включал меры по расширению доступа к услугам по землевладению путем децентрализации аспектов управления землей в пользу местных общин и предоставлял инструменты для юридического признания законных, но ранее незарегистрированных и незарегистрированные права на землю, уходящие корнями в традиционные системы владения и пользования.
Широкая работа с бенефициарами проекта и заинтересованными сторонами способствовала лучшему пониманию нового земельного законодательства, повышению осведомленности о деятельности и преимуществах проекта в области управления сельскими землями.
Кабо-Верде Компакт II
В Кабо-Верде привлечению иностранных инвестиций в индустрию туризма препятствуют ненадежные данные регистрации земли и неопределенность в отношении прав на землю. В рамках инвестиционного проекта «Управление земельными ресурсами» стоимостью 17,7 млн долл. США были уточнены права и границы собственности на уровне земельных участков, оцифрованы, проиндексированы и обновлены основные документы в реестре для обеспечения более быстрого поиска записей о собственности, а также были связаны эти файлы с информацией о собственности на муниципальном уровне. Обновленные записи и компьютеризированная система повысят надежность информации о земле, повысят эффективность транзакций и усилят защиту прав на землю, особенно для целевых островов с высоким инвестиционным потенциалом в сфере туризма.
Ожидается, что это привлечет больше крупных и мелких инвесторов и сократит время и стоимость процедур.
Ghana Compact
В Гане земельная деятельность стоимостью 4,2 млн долларов в рамках договора включала пилотный проект по картированию и обследованию более 2500 гектаров земли, жители которой не имели официальных прав на землю. Соседние общины заметили успех проекта и потребовали аналогичного оформления земельных участков, чтобы ускорить работу в районе, который годами стоял в застое. В настоящее время правительство лучше подготовлено и оснащено для проведения новых мероприятий по формализации. Более 25 процентов прав собственности на землю были выданы женщинам, что соответствует уровню владения женщинами, о котором сообщалось в недавних исследованиях Всемирного банка. Эти результаты не требовали юридических действий, а были достигнуты благодаря кампаниям по информированию общественности, в которых особое внимание уделялось гендерному равенству. Эти кампании подкреплялись специалистами по гендерным вопросам, включенными в группы по работе с населением.
Индонезия Компакт
В Индонезии отсутствие ясности в отношении лицензирования прав землепользования и других природных ресурсов, а также оспариваемые границы деревень существенно мешают государственным планировщикам землепользования и обслуживающим агентствам эффективно управлять критически важными природными ресурсами. Это, в свою очередь, сдерживает устойчивые инвестиции. Проект «Зеленое процветание» в рамках «Соглашения об Индонезии» включал в себя совместную деятельность по планированию землепользования на сумму 43,1 млн долларов, в рамках которой были вложены средства в установление административных границ, обновление и интеграцию кадастров землепользования, а также в усовершенствование территориально-пространственных планов на уровне районов и провинций. Обновленные карты и разработанные сообществами планы использования природных ресурсов заложат основу для устойчивого управления земельными ресурсами и создания более предсказуемой и стабильной инвестиционной среды.
Lesotho Compact
В Лесото быстрый рост и неконтролируемое расширение неформального жилья в городских районах привели к тому, что большое количество жителей лишились определенных прав собственности. Проект развития частного сектора в рамках Договора о Лесото включал деятельность по реформе управления земельными ресурсами стоимостью 17,9 млн долларов, которая предоставила законное право собственности владельцам земельных участков с минимальными затратами или бесплатно, что официально привело их в формальный сектор. Жители теперь являются владельцами актива, стоимость которого, как ожидается, существенно вырастет после формализации, и у них появятся новые стимулы для инвестиций в свои дома. Закон о земле 2010 года, принятый при содействии MCC, устанавливает более высокие гарантии землевладения для всех землевладельцев, помогает защитить от произвольного захвата земли и устанавливает упрощенную основу для систематической регистрации земли. Кроме того, новое законодательство и компактная поддержка MCC создали новый профессиональный орган по управлению земельными ресурсами, который является автономным в своей деятельности, самоокупаемым и предоставляет эффективные и рентабельные услуги по управлению земельными ресурсами государственным и частным пользователям.
Наконец, Закон о правоспособности лиц, состоящих в браке, 2006 года, принятый в качестве условия договора MCC, укрепляет гендерное равенство в владении землей и сделках, предоставляя женщинам те же права, что и мужчинам, на владение, наследование, покупку и продажу земли в первый раз. время.
Пороговая программа для Либерии
В Либерии широкая общественность была плохо информирована о том, как их традиционные права собственности вписываются в правовую систему. Земельный проект MCC стоимостью 7,1 млн долларов помог разработать новую национальную земельную политику, разъяснив гармонизацию традиционных систем землевладения с статутным законодательством. Мультимедийная информационно-просветительская программа способствовала повышению осведомленности общественности о вопросах прав собственности и информировала общественность о важности регистрации сделок и методов во избежание мошенничества и других злоупотреблений. Программа была направлена на восстановление общественного доверия к системе управления земельными ресурсами.
Наконец, программа внесла важный вклад на пути к принятию новаторского Закона о правах на землю в 2018 году9.0003
Madagascar Compact
На Мадагаскаре национальная система земельной регистрации находилась в серьезном упадке и не могла удовлетворить потребности граждан в регистрации их земли или разрешении земельных споров. Ветхие бумажные записи были в таком плохом состоянии, что их нельзя было легко использовать для справки. Кроме того, централизованные поземельные отделы были неудобно расположены и недоступны для большинства населения. Чтобы решить эту проблему, в рамках Проекта землевладения стоимостью 29,6 млн долларов США были открыты новые децентрализованные земельные управления в муниципалитетах в целевых районах страны. Эти офисы предоставили муниципальным органам власти инструменты и человеческие ресурсы для выдачи сертификатов на землю, обеспечивающих юридическое признание традиционных прав, более доступным для населения способом, чем традиционные права собственности на землю.
В то же время были восстановлены или построены региональные отделения управления земельными ресурсами, а также была предпринята крупная инициатива по сохранению и архивированию документов, улучшающая способность существующих региональных учреждений управления земельными ресурсами удовлетворять потребности общин.
Мали Компакт
В Мали в рамках ирригационного проекта Алатона был построен периметр 5000 гектаров орошаемых земель, пригодных для выращивания риса. Чтобы гарантировать, что эти новые орошаемые участки будут распределены справедливо и прозрачно, рядом с орошаемыми площадями было создано и оборудовано новое отделение местного отдела регистрации собственности для подготовки и выдачи прав собственности на землю в рамках деятельности по выделению земли стоимостью 900 000 долларов. Решительные усилия по поощрению женщин к участию в проекте MCC привели к значительному увеличению числа совместных прав собственности на фермы площадью пять гектаров на имена обоих мужей и жен, чем ожидалось.
Эти результаты не требовали изменений в законодательстве, а скорее были достигнуты за счет кампаний по информированию общественности, в которых подчеркивалось гендерное равенство, подкрепленных специалистами по гендерным вопросам, которые были включены в группы по работе с населением.
Монголия Compact
В Монголии устаревшей системе земельной регистрации требовались месяцы или годы для обработки простых сделок, таких как покупка или продажа земли или получение разрешений на строительство, и она не могла успевать за фактически имевшими место сделками с землей. Проект MCC по правам собственности на сумму 28,5 млн долларов США поддержал усовершенствование системы, сделав ее более точной, доступной и эффективной, позволив монголам чувствовать себя более уверенно при долгосрочных инвестициях в свои дома и бизнес. Усовершенствования были дополнительно подкреплены изменениями в законах и правилах, которые облегчили связь между картографированием земель и системами регистрации собственности и упростили процесс, посредством которого городские жители могли стать собственниками земли.
В рамках проекта также была разработана и внедрена система, согласно которой группы скотоводов в пригородных районах могли арендовать пастбища. Эта система заменила практику обращения со всей землей как с общественным ресурсом, что способствовало чрезмерному использованию и деградации пастбищных угодий. Эта новая система аренды помогла повысить продуктивность животноводства и устойчивое использование пастбищных ресурсов.
Mozambique Compact
В Мозамбике не существовало оцифрованной системы карт и учета собственности, которую можно было бы использовать в качестве справочной информации, когда граждане хотели регистрировать сделки с землей или разрешать споры. Проект землевладения стоимостью 39,5 млн долл. США поддержал наращивание потенциала кадастровых служб в четырех северных провинциях и реконфигурацию национальной системы управления земельной информацией. Средства MCC предоставили оборудование и технологии для кадастровых управлений, провели обучение провинциальных районных и муниципальных кадастровых служащих и оказали техническую помощь кадастровым управлениям во внедрении новых технологий и упрощенных процедур.
После внедрения этих технологий проект завершил систематическую регистрацию земли и выдачу прав собственности более чем 250 000 домохозяйств.
Namibia Compact
В Намибии открытый доступ населения к общим пастбищам и плохое управление земельными ресурсами привели к чрезмерному выпасу скота и деградации земель. Это поставило под угрозу средства к существованию в сельской местности, особенно бедняков, многие из которых зависели от общинных земель как единственного земельного ресурса. Проект MCC по доступу к земельным ресурсам и управлению ими стоимостью 23,1 миллиона долларов США помог создать регистрационные карты в более чем 150 деревнях с указанием прав на отдельные участки и нераспределенные пастбища для членов сообщества и должностных лиц управления земельными ресурсами, чтобы использовать их в качестве инструментов для управления устойчивым использованием земельных ресурсов на благо населения. сообщество. Обширная национальная и местная информационно-просветительская стратегия информировала граждан об их правах на землю, а автоматизированная система регистрации была разработана и установлена на национальном и местном уровнях для обеспечения доступа к точной и надежной информации о правах на землю.
Nicaragua Compact
Никарагуа имеет устаревшую систему земельной регистрации, которая не поспевает за изменениями на рынке недвижимости. Немногие граждане имели юридические титулы, что усложняло процессы купли-продажи земли и создавало страх перед потерей земли среди землевладельцев. В рамках проекта по регулированию собственности стоимостью 7,2 млн долларов США принятие общего закона о государственном реестре создало необходимую правовую основу для создания интегрированной системы кадастра и реестра, позволяющей осуществлять электронную регистрацию недвижимости и сокращать время обработки. Результатом пилотной деятельности по оформлению прав на землю стало распределение более 2800 прав собственности.
Senegal Compact
В Сенегале проект по обеспечению безопасности землевладения стоимостью 4,9 млн долл. США укрепил потенциал местных учреждений, отвечающих за управление земельными ресурсами в зоне, на которую направлен проект управления ирригацией и водными ресурсами.