Регламентируется ли размер финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации: Регламентируется ли размер финансирования мероприятий по улучшению

Содержание

ТК РФ Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда 

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.03.2022 ст. 226 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ). См. будущую редакцию.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 238-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Открыть полный текст документа

СЛЕДОВАНИЯ НА РАБОТУ НА ОБЩЕСТВЕННОМ — КиберПедия

ТРАНСПОРТЕ? /1, ст. 227/

1. Да, подлежит.

2. Нет, не подлежит.

3. По усмотрению работодателя.

4. По усмотрению специалиста по охране труда.

Билет № 3

РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ЛИ РАЗМЕР ФИНАНСИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ? /1, ст. 226/

1. Да.

2. Нет.

3. По усмотрению работодателя.

КАКОВА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЕЖЕГОДНОГО

ОСНОВНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА? /1, ст. 115/

1. 12 рабочих дней.

2. 24 рабочих дня.

3. 28 календарных дней.

4. 30 календарных дней.

КАКИЕ ИЗ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ НИЖЕ ДЕЙСТВИЙ

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ВЫПОЛНЯТЬ РАБОТНИКУ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ

НА ПЕРСОНАЛЬНОМ КОМПЬЮТЕРЕ? /13, п. 3.1/

1. Прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании; переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании.

2. Допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и других устройств; производить самостоятельное вскрытие и ремонт оборудования.

3. Работать на компьютере при снятых кожухах; отключать оборудование от электросети и выдергивать электровилку, держась за шнур.

4. Все вышеперечисленные действия.

НУЖНО ЛИ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

НА РАБОТУ СТРАХОВОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО

СТРАХОВАНИЯ? /1, ст. 65/

1. Нет.

2. Да.

3. По усмотрению работодателя.

4. По усмотрению работника.

ЗА ЧЕЙ СЧЁТ ДОЛЖЕН ОПЛАЧИВАТЬСЯ РЕМОНТ

СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РАБОТНИКА? /1, ст. 221/

1. За счёт средств работника.

2. За счёт средств работодателя.

3. За счёт средств фонда социального страхования.

С КАКОЙ ПЕРИОДИЧНОСТЬЮ ДОЛЖНЫ ПРОХОДИТЬ

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛИ

И СПЕЦИАЛИСТЫ ОРГАНИЗАЦИИ? /15, п. 2.3.1/

1. Не реже одного раза в год.

2. Не реже одного раза в два года.

3. Не реже одного раза в три года.

4. По усмотрению работодателя.

НУЖНО ЛИ СОГЛАСОВЫВАТЬ ИНСТРУКЦИИ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА С ПРОФСОЮЗНЫМ

КОМИТЕТОМ? /11, п. 5.4/

1. Нужно.

2. Не нужно.

3. Профсоюзный комитет утверждает инструкции по охране труда.

В КАКОМ ПОЛОЖЕНИИ ДОЛЖЕН НАХОДИТЬСЯ ПОСТРАДАВШИЙ

ВО ВРЕМЯ ОКАЗАНИЯ ЕМУ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПО ОБРАБОТКЕ

РАН ГЛАЗ ИЛИ ВЕК? /8, стр. 32/

1. Пострадавший должен сидеть.

2. Пострадавший должен стоять.

3. Пострадавший должен лежать.

НА КАКОЙ СРОК МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕН

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР? /1, ст. 43/

1. Не более 1 года.

2. Не более 2 лет.



3. Не более 3 лет.

4. Не более 5 лет.

5. На любой срок по соглашению сторон.

ПОДЛЕЖИТ ЛИ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЁТУ

КАК НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ТРАВМА, НАНЕСЁННАЯ ДРУГИМ ЛИЦОМ? /1, ст. 227/

1. Да, подлежит.

2. Нет, не подлежит.

3. По усмотрению работодателя.

4. Это зависит от степени тяжести травмы.

Билет № 4

НА КАКОЙ МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕН

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР? /1, ст. 58/

1. На срок не более 1 года.

2. На срок не более 2 лет.

3. На срок не более 3 лет.

4. На срок не более 5 лет.

5. На любой срок по усмотрению сторон.

КАКАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ УСТАНОВЛЕНА

ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ? /1, ст. 284/

1. Не более двух часов в день.

2. Не более трёх часов в день.

3. Не более четырёх часов в день.

4. Не более пяти часов в день.

5. Не более шести часов в день.

КТО ОПРЕДЕЛЯЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ СТАЖИРОВКИ,

ЕЁ СОДЕРЖАНИЕ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ? /2, п. 9.4/

1. Руководитель организации.

2. Руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник.

3. Специалист по охране труда.

4. Специальная комиссия, состоящая не менее чем из 3-х человек.

КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К ПОВЕРХНОСТИ ЭКРАНА

ВИДЕОДИСПЛЕЙНОГО ТЕРМИНАЛА? /6, п. 6.3/

1. На поверхности экрана видеодисплейного терминала не должно быть бликов, создаваемых освещением.

2. Освещённость поверхности экрана видеодисплейного терминала не должна быть более 300 лк.

3. Поверхность экрана видеодисплейного терминала должна удовлетворять обоим вышеперечисленным требованиям.

КАКОВА ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО НЕПРЕРЫВНОГО ОТДЫХА? /1, ст. 110/

1. Не менее 8 часов.

2. Не менее 12 часов.

3. Не менее 20 часов.

4. Не менее 35 часов.

5. Не менее 42 часов.

В ТЕЧЕНИЕ КАКОГО ВРЕМЕНИ РАБОТНИК МОЖЕТ

ОБРАТИТЬСЯ В КОМИССИЮ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ? /1, ст. 386/

1. В течение одной недели со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

2. В течение одного месяца со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

3. В течение трёх месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

4. В течение шести месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

5. В течение одного года со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

ДОЛЖЕН ЛИ НАХОДИТЬСЯ У РУКОВОДИТЕЛЯ



Государственная инспекция труда в Алтайском крае

Публикуем ответы на вопросы, поступившие на«интернет-конференцию»

Уважаемые посетители сайта Государственной инспекции труда в Алтайском крае!

Мы благодарим Вас за участие в «интернет-конференции», посвященной Всемирному дню охраны труда, которая проводилась с 9по 20апреля 2021 года. Публикуем ответы на интересующие Вас вопросы.

Вопрос: Нужно ли вносить сведения о проведенной оценке профрисков в трудовой договор работника?

Ответ:Нет, не нужно.

Действующее законодательство не обязывает работодателя включать в трудовые договоры работников результаты оценки профессиональных рисков. Это следует по смыслу из части 2 статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Вопрос: Можно ли объединить инструкцию по охране труда и производственную инструкцию?

Ответ: Нет, нельзя.

Производственную инструкцию применяют для определенных видов работ, которые содержат требования к технологическим и вспомогательным процессам, не указанные в технологической документации.

Инструкция по охране труда содержит требования по охране труда для профессий или должности и отдельных видов работ. Ее разрабатывают и утверждают согласно Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Минтруда России от 17.12.2002№ 80.

Вопрос: сколько раз рабочий может сдавать экзамен по охране труда, если не сдал с первого раза?

Ответ: в законодательстве не прописано, сколько раз работник может сдавать экзамен по охране труда. Если работник не прошел проверку знаний, то его нужно отстранить от работы без сохранения заработной платы. Допустить сотрудника к работе можно, когда он пройдет проверку знаний (ч. 2 ст. 76 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, работник может пересдавать экзамен, пока не сдаст еголибо пока не уволится.

Повторную проверку знаний он должен пройти не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлениемМинтруда России и Минобразования России от13.01.2003 № 1/29).

Вопрос: надо ли проходить обучение по охранетруда индивидуальному предпринимателю в специализированном учебном центре?

Ответ: только в том случае, если индивидуальный предприниматель является работодателем (ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Вопрос: на основании какого документа в настоящее время осуществляется обучение по охране труда?

Ответ: на сегодняшний день обучение по охране труда проводится в соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

Вопрос: обязательно ли выдавать удостоверения о проверке знаний по охране труда всем работникам или достаточно наличия протоколов о проверке знаний?

Ответ: пунктом 3.7. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, четко определено, что работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.Соответственно, выдавать удостоверения о проверке знаний по охране труда работникам, прошедшим обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, обязательно.

Вопрос:возможно ли оформление специалиста по охране труда в организации с численностью более 50 человек на полставки?

Ответ: всоответствии с ч. 1ст. 217Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Такие понятие как «ставка», «полставки» в Трудовом кодексе Российской Федерациине предусмотрены, однако они часто употребляются на практике, например, при определении численного состава персонала, составлении штатного расписании и т. д. В Трудовом кодексе Российской Федерацииречь идет о режиме рабочего времени, в данном случае – о неполном режиме рабочего времени. В Трудовом кодексе Российской Федерациине установлено какое-либо ограничение по режиму рабочего времени специалиста по охране труда, поэтому работодатель вправе принять на работу такого специалиста, установив ему режим неполного рабочего времени.

Вопрос: где расследуется и учитывается несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству?

Ответ:несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству расследуется по месту, где производилась работа по совместительству (ст. 229 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Вопрос:подлежит ли расследованию и учету как несчастный случай на производстве травма, нанесенная другим лицом?

Ответ: в соответствии со ст. 227 Трудового Кодекса Российской Федерациирасследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.

Вопрос:регламентируется ли размер финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации?

Ответ:да регламентируется

В соответствии с ч.1 ст. 226 Трудового Кодекса Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции.

Вопрос:кто обязан обеспечить своевременное расследование несчастных случаев на производстве и их учет?

Ответ:в соответствиисо ст. 228 Трудового Кодекса Российской Федерацииработодатель обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

порядок улучшения, регламентируется ли размер

Мероприятия по охране труда – основа деятельности организации.

Содержание статьи

Правовая база

Более детально вопросы предприятия, связанные с охранными мероприятиями, освещены в рамках действующего законодательства. Вот основные акты и положения, на которые стоит обратить внимание.
  1. Ст. 226 ТК РФ. Общие нормативы, связанные с финансированием затрат. Затрагиваются вопросы планирования. В ч. 3 есть отсылка к типовому перечню мероприятий, установленных Минздравсоцразвития России.
  2. Приказ Минздравсоцразвития России №181н. Включен перечень мероприятий, которые необходимо в обязательном порядке запланировать. Так, выделение денег на прочие меры, не указанные в рамках приказа, будут считаться нецелевым расходованием средств.

Обращают внимание на перечень нормативных актов, которые не предполагают прямое регулирование, однако включают отдельные нормы.

Посредством всех источников происходит регламентирование деятельности службы, связанной с охраной труда, которая предполагает непосредственное планирование тематических мер в фирме.

Все документы следует принимать во внимание, т. к. в каждом из них содержатся актуальные позиции и положения.

Порядок разработки

Разрабатывается перечень мер в специальном отделе организации, который ответственен за охрану труда. Порядок разработки:

  1. Устанавливается перечень актуальных мероприятий, который подлежит утверждению со стороны ответственного лица.
  2. Организация разрабатывает варианты реализации принятых мер. Они вступают в силу, что подтверждается в документальном порядке.

Особенности финансирования

Ст. 226 ТК РФ свидетельствует о том, что организация обязуется выделять на мероприятия по охране труда не меньше 0,2% от величины общих затрат на производственные нужды в годовой период. Это обязательство распространяется на всех частных работодателей.

Дополнительно к императивным требованиям, данная статья имеет и отрицательные моменты, которые касаются организации специализированных фондов.

Речь идет о добровольной инициативе работодателя по выделению дополнительных средств на улучшение трудовых условий. Частичное финансирование проводится с применением ресурсов социального страхования. В компетенции организации ФСС – направление порядка 20% средств от оплаченных взносов на финансирование мероприятий, связанных с предупреждением профессионального травматизма.

Работодатели, обеспечивающие постоянное улучшение трудовых условий, могут рассчитывать на предоставление льгот налогового характера. Работники никак не должны задействоваться в процессе финансирования. В ст. 226, ч. 5 сказано, что работодателю запрещено привлекать средства работников.

Разновидности мероприятий

Существует перечень мер, которые администрация организации обязуется реализовать. Конкретный план может содержать в себе лишь какую-то часть из предложенных пунктов, а его составление происходит с обязательным учетом специфики функционирования фирмы.

Все процедуры выступают в качестве перечня из 32 пунктов. В соответствии со ст. 209 ТК РФ для удобства классификации их соотносят с группами.

  1. Правовые. Предполагают меры, связанные с организацией обучающих курсов, инструктажей, занятий, семинаров. Издание специальных инструкций по ОТ на предприятии.
  2. Организационные. Внедрение дистанционных вариаций управленческого решения в рамках производственной практики. Внимание уделяется и модернизации средств сигнализации, сбоям в рабочей деятельности, проблемам с оборудованием.
  3. Санитарно-гигиенические. Модернизация, механизация мер по уборке помещений, вентиляции и кондиционировании. Обновление оборудования до современных требований, предъявляемых к шуму, уровню излучения, вибрации, света и прочим параметрам. Необходимо обеспечить сотрудникам должный питьевой режим.
  4. Социально-экономические. Направлены на улучшение мест, в которых персонал отдыхает, а также на развитие физкультуры и спорта.
  5. Лечебно-профилактические. Медицинские осмотры, оборудование для медицинских кабинетов, обеспечение сотрудников, работающих в особо опасных условиях, аптечками, средствами индивидуальной защиты.

Все это – обязательные меры, нацеленные на улучшение состояния охраны труда.

Образец плана

Строгих регламентов касательно планирования не существует. Планирование и финансирование проводятся фирмой в самостоятельном порядке. Однако ключевую роль играет соблюдение общих норм трудового законодательства по ОТ.

Составляет и реализует все идеи специальная служба или лицо, ответственное за процесс ОТ. Утверждением готовой документации занимается непосредственно руководитель фирмы, издающий одноименный приказ.

Планы имеют свою классификацию:

  1. Годовые. Наиболее стратегические, предполагают описание тактики развития мер по ОТ в течение ближайшего года. Сводная схема, к которой относится комплекс мероприятий, подготавливаемых всеми подразделениями организации.
  2. Квартальные. Составляются на 3 месяца и направлены на решение вопросов, которые необходимо решить именно в ближайшие месяцы.
  3. Текущие. Решение вопросов на повестке дня. Грубо говоря, это планерки на ближайшие дни, максимум – неделю.

Два последних плана подлежат разработке на основании итогов проведения различных проверок, происшествий, ситуаций. Таким образом, меры по охране труда – комплекс работ, нацеленных на улучшение состояния данного аспекта, а также на обеспечение безопасности и защищенности всех сотрудников фирмы.

Документы для скачивания (бесплатно)

Именно они способствуют отлаженному рабочему процессу и содействуют продуктивной работе и дальнейшему повышению производительности фирмы.

Обязательные требования по охране труда представлены на видео.

Об авторе
Григорий Знайко
Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ?

      1. Да.

2. Нет.

3. По усмотрению работодателя.

4. По усмотрению специалиста по охране труда.

ДОЛЖНЫ ЛИ ПРОХОДИТЬ ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЗАМЕСТИТЕЛИ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ?

          1. Не должны.

2. Должны.

ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО РАБОТОДАТЕЛЬ РАСТОРГНУТЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР В СЛУЧАЕ НЕДОСТАТОЧНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА?

          1. Имеет, если это подтверждено результатами аттестации.

2. Имеет в любом случае.

3. Не имеет.

КАК ЧАСТО ДОЛЖНЫ ПЕРЕСМАТРИВАТЬСЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ?

       1. Не реже одного раза в год.

2. Не реже одного раза в 2 года.

3. Не реже одного раза в 3 года.

4. Не реже одного раза в 5 лет.

5. По усмотрению специалиста по охране труда организации.

НА КАКОЙ МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК МОЖНО НАЛОЖИТЬ ЖГУТ НА КОНЕЧНОСТЬ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШЕМУ ПРИ АРТЕРИАЛЬНОМ КРОВОТЕЧЕНИИ?

      1. Не более чем на 1 час.

2. Не более чем на 2 часа.

3. Не более чем на 3 часа.

ПОДЛЕЖИТ ЛИ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, ПРОИСШЕДШИЙ С РАБОТНИКОМ ВО ВРЕМЯ СЛЕДОВАНИЯ НА РАБОТУ НА ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ?

          1. Да, подлежит.

2. Нет, не подлежит.

 

 

Билет № 33

«_____»_________________20__г.

 

Ф.И.О.__________________________________________________________________________________

 

РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ЛИ РАЗМЕР ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ?

      1. Да.

2. Нет.

КАКОВА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЕЖЕГОДНОГО ОСНОВНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА?

      1. 12 рабочих дней.

2. 24 рабочих дня.

3. 28 календарных дней.

4. 30 календарных дней.

КЕМ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ?

      1. Специалистом по охране труда организации.

2. Руководителем соответствующего структурного подразделения организации.

3. Работодателем.

4. Специалистом по охране труда совместно с руководителем подразделения.

 

НУЖНО ЛИ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА РАБОТУ СТРАХОВОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ?

      1. Нет.

2. Да.

3. По усмотрению работодателя.

4. По усмотрению работника.

ПОДЛЕЖИТ ЛИ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, ПРОИСШЕДШИЙ С РАБОТНИКОМ ВО ВРЕМЯ СЛЕДОВАНИЯ НА РАБОТУ НА ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ?

          1. Да, подлежит.

2. Нет, не подлежит.

 

С КАКОЙ ПЕРИОДИЧНОСТЬЮ ДОЛЖНЫ ПРОХОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛИ И СПЕЦИАЛИСТЫ ОРГАНИЗАЦИИ?

      1. Не реже одного раза в пять лет.

2. Не реже одного раза в три года.

3. Не реже одного раза в два года.

4. Не реже одного раза в год.

5. Не реже одного раза в шесть месяцев.

НУЖНО ЛИ СОГЛАСОВЫВАТЬ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА С ПРОФСОЮЗНЫМ КОМИТЕТОМ?

      1. Нужно.

2. Не нужно.

3. Профсоюзный комитет утверждает инструкции по охране труда.

В КАКОМ ПОЛОЖЕНИИ ДОЛЖЕН НАХОДИТЬСЯ ПОСТРАДАВШИЙ ВО ВРЕМЯ ОКАЗАНИЯ ЕМУ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПО ОБРАБОТКЕ РАН ГЛАЗ ИЛИ ВЕК?

      1. Пострадавший должен сидеть.

2. Пострадавший должен стоять.

3. Пострадавший должен лежать.

НА КАКОЙ СРОК МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕН КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР?

      1. Не более 1 года.

2. Не более 2 лет.

3. Не более 3 лет.

4. Не более 5 лет.

5. На любой срок по соглашению сторон.

ПОДЛЕЖИТ ЛИ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ КАК НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ТРАВМА, НАНЕСЕННАЯ ДРУГИМ ЛИЦОМ?

       1. Да, подлежит.

2. Нет, не подлежит.

3. По усмотрению работодателя.

 

Билет № 34

«_____»_________________20__г.

 

Ф.И.О.___________________________________________________________________________________________

                                                                                              

 1. КАК ЧАСТО ДОЛЖНЫ ПЕРЕСМАТРИВАТЬСЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ?

      1. Не реже одного раза в год.

2. Не реже одного раза в 2 года.

3. Не реже одного раза в 3 года.

4. Не реже одного раза в 5 лет.

5. По усмотрению специалиста по охране труда организации.

Какая ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ УСТАНОВЛЕНА ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ?

        1. Не более двух часов в день.

2. Не более трех часов в день.

3. Не более четырех часов в день.

4. Не более пяти часов в день.

5. Не более шести часов в день.

ПОДЛЕЖИТ ЛИ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ КАК НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ТРАВМА, НАНЕСЕННАЯ ДРУГИМ ЛИЦОМ?

       1. Да, подлежит.

2. Нет, не подлежит.

3. По усмотрению работодателя.

В ТЕЧЕНИЕ КАКОГО ВРЕМЕНИ РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН СООБЩИТЬ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ В ПРОКУРАТУРУ?

          1. Немедленно.

2. В течение рабочего дня.

3. В течение суток.

4. В течение трех суток.

5. После выяснения обстоятельств несчастного случая.

Декабрь и январь — Время для планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2015 год

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Этот принцип выражает одну из целей трудового законодательства — создание благоприятных условий труда (статья 1 ТК РФ). Обязанность по созданию здоровых и безопасных условий труда как мы помним, возлагаются на работодателя.

Одним из организационно — управленческих процессов, осуществляемых с целью обеспечения прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, является планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Работодатель обязан ежегодно обеспечивать реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе разработанных по результатам специальной оценки условий труда.

Мероприятия по охране труда – это действия, направленные на улучшение условий и охраны труда, снижение уровней профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда разрабатывается, как правило, специалистом по охране труда при участии руководителей структурных подразделений, согласовывается с профсоюзной организацией предприятия (при наличии) и утверждается работодателем.

В плане указывается срок выполнения мероприятия ответственные за выполнение того или иного мероприятия, источник финансирования и отметка о выполнении.

Работодатель вправе сам, исходя из специфики деятельности организации, определять конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

При планировании следует руководствоваться нормативно правовыми актами в сфере охраны труда и в первую очередь Трудовым кодексом Российской Федерации, регламентирующим основные мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, а именно:
— обучение по охране труда и проверка знания требований охраны;
— инструктаж по охране труда;
— специальная оценка условий труда;
— предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры;
— обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами;
— оборудование санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, помещений для оказания медицинской помощи.

Так же работодатель может воспользоваться положениями Приказа Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н (ред. от 16.06.2014)»Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда включает еще и такие мероприятия как:
— Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
— Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;
— Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
— Мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах;
— Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой и др.

Все указанные мероприятия по улучшению условий и охраны труда требуют от работодателя финансирования. Порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда регламентирован статьей 226 ТК РФ, а именно:
«Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)». Хотелось бы обратить внимание, что в статье говориться о минимальном размере затрат, то есть менее средств выделять нельзя, а больше – без ограничений.

В большинстве случаев охрана труда в понимании работодателя – это расходная часть и оценивается ими как дополнительные издержки, а не как эффективное вложение. Но необходимо помнить, что следствием пренебрежения охраной труда являются: профессиональные заболевания, несчастные случаи на производстве.

И в результате работодатель несет дополнительные финансовые затраты: различные выплаты и компенсации пострадавшим, штрафы за нарушение требований охраны труда, вынужденные простои, временные затраты и т.д.

А если в результате проведенных мероприятий по охране труда неблагоприятное событие не произошло, то можно говорить о предотвращении ущерба и финансовых потерь.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Техническая инспекция труда ФПРТ информирует

Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (далее – План) является одним из организационно-управленческих процессов организации, осуществляемых с целью обеспечения прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и улучшения санитарно-бытового обеспечения работников.

В каждой организации, исходя из специфики деятельности, определяется конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

План разрабатывается службой охраны труда при участии руководителей структурных подразделений, согласовывается с профсоюзной организацией предприятия и утверждается работодателем.

Для разработки Плана целесообразно воспользоваться Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 №181н. При составлении такого Плана учитываются и мероприятия по результатам специальной оценки условий труда.

Основные разделы плана мероприятий по охране труда:

• организационные мероприятия;
• санитарные мероприятия;
• технические мероприятия.

К типовым мероприятиям плана по охране труда относятся:

- проведение медицинских осмотров и психиатрических обследований;
- организация обучения работников по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты, хранение и уход за ними;
- осуществление контроля за состояние охраны и условий труда;
- обеспечение работников питьевой водой;
- проведение специальной оценки условий труда;
- проведение оценки профессиональных рисков;
- мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах и др.

В плане указываются: сроки выполнения мероприятий, ответственные лица, источники финансирования, а также количество работников которым улучшатся условия труда (эффективность).

Порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда регламентирован статьей 226 ТК РФ осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений.

Такие организации финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.


Техническая инспекция труда ФПРТ

Государственный регламент безопасности на рабочем месте

Существует множество веских причин, по которым любой бизнес хотел бы поддерживать безопасное рабочее место. Помимо основного человеческого желания избежать боли и страданий, несчастные случаи на рабочем месте могут разрушить ваш бизнес!

Тысячи американцев погибают каждый год в результате несчастных случаев на производстве, и многие другие страдают инвалидностью, связанной с работой, или заболевают профессиональными заболеваниями. Некоторые из высоких денежных затрат, связанных с несчастными случаями на рабочем месте, включают:

  • Невозможность выполнять свои обязательства перед клиентами
  • заработная плата больным и инвалидам
  • заработная плата замещающим работникам
  • Затраты на ремонт поврежденного оборудования
  • страховых случаев
  • требований о компенсации работникам
  • административные расходы и расходы на ведение документации

Кроме того, в то время как гуманитарные стремления и экономическое здравомыслие побуждали работодателей создавать и поддерживать более безопасные и здоровые условия труда, сотрудники, профсоюзы и правительственные учреждения оказывали давление с целью активизации усилий.

Правила

Федерального управления по охране труда (OSHA) регулируют безопасность на рабочем месте, и независимо от того, чем вы занимаетесь, вы должны знать и соблюдать правила, применимые к этому бизнесу. Общие правила применяются практически к любому бизнесу, а штрафы и взыскания за нарушения могут быть очень серьезными!

Как только вы поймете роль правительства в регулировании безопасности на рабочем месте, ознакомьтесь с основными проблемами безопасности на рабочем месте, включая новые типы рисков, такие как угрозы автоматизации рабочего места, СПИД и биологические опасности, с которыми, возможно, придется столкнуться вашему бизнесу.

Обладая необходимыми знаниями о своих обязанностях и проблемах безопасности, вы можете получить доступ к доступным ресурсам для разработки и документирования программы безопасности и обучения своих сотрудников предотвращению несчастных случаев на рабочем месте.

Закон о безопасности и гигиене труда (OSHA)

Ваши юридические обязательства по обеспечению безопасных условий труда для ваших сотрудников вытекают, прежде всего, из федерального закона, известного как Закон о безопасности и гигиене труда (Закон об охране труда). OSHA была принята в 1970 году для устранения неравномерного лоскутного одеяла законов штата в отношении безопасности на рабочем месте и для реагирования на растущее число серьезных травм и смертей, происходящих на рабочем месте.OSHA находится в ведении Министерства труда под руководством помощника министра труда по охране труда.

В отсутствие несчастного случая владелец малого бизнеса вряд ли будет посещать федеральные инспекторы по охране труда и технике безопасности очень часто, если вообще будет. К сожалению, если авария все же произойдет и вы нарушите применимые правила безопасности, последствия аварии могут усугубиться. Вы должны не только нести последствия аварии (например, неспособность выполнять свои обязательства перед клиентами), но и оплатить государственные штрафы и другие расходы.Итак, стоит иметь общее представление о правовой основе стандартов безопасности, которые применяются почти к каждому работодателю:

  • Все предприятия обязаны соблюдать некоторые общие правила в соответствии с так называемым положением об общих обязанностях.
  • Все предприятия также должны соблюдать отраслевые требования и руководящие принципы, известные под общим названием стандарты OSHA.

Государственный регламент безопасности. Хотя ваши обязательства по обеспечению безопасности исходят непосредственно на федеральном уровне, штаты имеют право разрабатывать свои собственные стандарты в соответствии с планом штата, утвержденным на федеральном уровне.Стандарты государственного плана могут отличаться от федеральных правил OSHA, но должны быть не менее эффективны, чем федеральные стандарты. Некоторые штаты разработали и реализуют собственные государственные планы по обеспечению безопасности на рабочем месте. Если ваш бизнес находится в штате, где есть план штата, вы должны его соблюдать. Если в вашем штате нет плана штата, вы должны соблюдать федеральные законы OSHA. Для получения дополнительной информации об этих планах обратитесь в департамент труда вашего конкретного штата.

Являетесь ли вы работодателем, подпадающим под действие OSHA?

Закон о безопасности и гигиене труда является всеобъемлющим законом и распространяется на большинство работодателей.Если вы не уверены, что ваш бизнес освобожден от уплаты налогов, вы должны исходить из того, что к вам применяется закон.

Как правило, если у вас есть сотрудники, вы, вероятно, находитесь под защитой OSHA. Если у вас его нет, вы обычно не покрываетесь, хотя в некоторых случаях предприятия, использующие работников, таких как независимые подрядчики, по-прежнему подпадают под действие OSHA.

В частности, в соответствии с Законом работодатель - это лицо, занимающееся бизнесом, влияющим на торговлю, у которого есть сотрудники, но не включает Соединенные Штаты или какой-либо штат или политическое подразделение штата.Вы, вероятно, подпадаете под действие требований OSHA, если вы:

  • контролируют действия вашего сотрудника
  • имеют власть над сотрудником
  • могут уволить сотрудника

Некоторые обычные признаки трудовых отношений, например, кто платит работнику, не входят в определение работодателя согласно OSHA. Существуют особые обстоятельства, если вы являетесь одним из нескольких работодателей или если у вас есть работники, помимо служащих.

Работодатели, освобожденные от действия закона

Закон предусматривает некоторые очень конкретные исключения для работодателей.Закон об охране труда не распространяется на следующих работодателей:

  • самозанятых
  • хозяйств, в которых работают только ближайшие члены фермерской семьи
  • тех, чьи условия труда регулируются другими федеральными агентствами в соответствии с другими федеральными законами (включая большинство занятых в горнодобывающей промышленности, атомной энергетике и производстве ядерного оружия, а также во многих сегментах транспортной отрасли).
  • человек, которые нанимают других в свои дома для выполнения домашних услуг, таких как уборка дома и уход за детьми
  • церквей и несветских церковных мероприятий
  • штатов и политических подразделений (хотя некоторые государственные планы охватывают государственных служащих)
  • работодателей, не занимающихся межгосударственной торговлей

Льготы для малого бизнеса. OSHA освобождает малые предприятия с 10 или менее сотрудниками от отчетности о травмах и заболеваниях. Малые предприятия в указанных отраслях с низкой степенью опасности освобождаются от плановых проверок. Категории освобожденных от уплаты налогов характеризуются стандартными отраслевыми классификациями (SIC). Категории освобождения включают, но не ограничиваются:

  • автосалоны и АЗС
  • магазинов одежды и аксессуаров
  • магазинов мебели, товаров для дома и оборудования
  • заведений общественного питания
  • разное розничная торговля
  • брокеров по ценным бумагам и товарам
  • страховые агенты, брокеры и услуги
  • недвижимость
  • холдинговые и другие инвестиционные офисы
  • бытовые услуги
  • бизнес-услуги
  • юридические услуги
  • образовательные услуги
  • членских организаций
  • частных домовладений
  • разные услуги

Ситуации с несколькими работодателями

Что делать, если вы обнаружите, что являетесь одним из нескольких работодателей на рабочем месте, которые разделяют полномочия или контроль над некоторыми сотрудниками? В случае травмы или нарушения вам необходимо определить, кто несет ответственность за ущерб или штрафы.Комиссия по обзору охраны труда учитывает множество факторов при определении того, несет ли работодатель, на который ссылается OSHA, ответственность за защиту работника, который пострадал или подвергался риску:

  • Кто отвечает за контроль работы сотрудника?
  • Кто имеет право контролировать работу сотрудника?
  • Кто имеет право уволить сотрудника или изменить условия найма?
  • Кого работник считает своим работодателем?
  • Кто платит зарплату работнику?

Первым трем факторам, связанным с вопросом о том, кто контролирует рабочую среду, уделяется особое внимание при определении того, кто является работодателем в соответствии с Законом.Вера работника в отношении того, кто его или ее работодатель и кто платит ему заработную плату, также имеет некоторое влияние на трудовые отношения в этих ситуациях.

Если OSHA не относится к вашему бизнесу, свободен ли вы дома? Ответ - нет." OSHA может подать заявление на сотрудников, которых вы используете в своем бизнесе.

Охватываются ли ваши сотрудники OSHA?

В целом OSHA возлагает на работодателей ответственность за безопасность своих сотрудников. Но как насчет рабочих, которые технически не являются вашими сотрудниками? Ответственность, которую OSHA возлагает на работодателей за безопасность своих работников, зависит от трудовых отношений между ними.Разные трудовые отношения влекут за собой разные обязанности:

  • Привлеченные сотрудники. Когда сотрудники поручаются одним работодателем другому, работодатель, контролирующий сотрудников, несет ответственность за обеспечение их безопасности.
  • Арендованное оборудование и операторы. Когда оборудование арендуется у оператора, компания, предоставляющая оборудование, и оператор, как правило, считаются работодателем, ответственным за соблюдение стандартов, касающихся использования оборудования.
  • Временные сотрудники. Иногда вы можете нести ответственность за безопасность временных сотрудников.
  • Независимые подрядчики. При определении ответственности за безопасность сотрудников OSHA выходит за рамки предполагаемых отношений с независимым подрядчиком и изучает содержание рабочих договоренностей, чтобы определить, может ли тот, кто заключил контракт на оказание услуг, или субподрядчик, считаться работодателем в соответствии с Законом.
  • Партнер или сотрудник.Формальная структура бизнеса не контролирует определение, когда экономическая реальность такова, что рабочие находятся в том же положении, что и служащие.

Международные трудовые стандарты безопасности и гигиены труда

Устав МОТ устанавливает принцип, согласно которому работники должны быть защищены от болезней, болезней и травм, связанных с их работой. Однако для миллионов рабочих реальность совсем иная. Согласно последним глобальным оценкам МОТ, 2.Ежегодно регистрируется 78 миллионов смертей, связанных с работой, из которых 2,4 миллиона связаны с профессиональными заболеваниями. Помимо огромных страданий, причиняемых рабочим и их семьям, связанные с этим экономические издержки колоссальны для предприятий, стран и всего мира. Потери в виде компенсации, потерянных рабочих дней, перебоев в производстве, обучения и переоборудования, а также расходов на здравоохранение составляют около 3,94% мирового годового ВВП ( См. Веб-сайт Всемирного дня безопасности и здоровья по адресу: Работа 2018 ).Работодатели сталкиваются с дорогостоящим досрочным выходом на пенсию, потерей квалифицированного персонала, прогулами и высокими страховыми взносами. Тем не менее, многие из этих трагедий можно предотвратить с помощью разумных методов предотвращения, отчетности и инспекций. Стандарты МОТ по безопасности и гигиене труда предоставляют правительствам, работодателям и работникам необходимые инструменты для установления такой практики и обеспечения максимальной безопасности на работе.

Соответствующие документы МОТ

МОТ приняла более 40 стандартов, конкретно касающихся безопасности и гигиены труда, а также более 40 Свода правил.Почти половина документов МОТ прямо или косвенно касается вопросов безопасности и гигиены труда.

Основные документы по охране труда

  • Рамки продвижения по охране труда y и Конвенция о здоровье, 2006 г. (№ 187) - [ратификации]
    В качестве инструмента, устанавливающего рамки продвижения, настоящая Конвенция призвана обеспечить последовательное и систематическое рассмотрение вопросов безопасности труда и вопросы здоровья, а также способствовать признанию существующих конвенций по безопасности и гигиене труда.Конвенция направлена ​​на разработку и осуществление согласованной национальной политики в области безопасности и гигиены труда на основе диалога между правительством, организациями работников и работодателей, а также на поощрение национальной культуры профилактической безопасности и гигиены труда.
  • Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда (№ 155) - [ратификации] и Протокол к ней 2002 года - [ратификации]
    Конвенция предусматривает принятие согласованной национальной политики в области безопасности и гигиены труда, а также действия, которые должны быть предприняты правительствами и внутри предприятий для повышения безопасности и гигиены труда и улучшения условий труда.Эта политика должна быть разработана с учетом национальных условий и практики. Протокол призывает к установлению и периодическому пересмотру требований и процедур для регистрации и уведомления о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, а также к публикации соответствующей годовой статистики.
  • Конвенция 1985 года о службах гигиены труда (№ 161) - [ратификации]
    Эта конвенция предусматривает создание служб гигиены труда на уровне предприятия, на которые возложены в основном профилактические функции и которые несут ответственность за консультирование работодателя, работников и их представителей на предприятии по поддержанию безопасных и здоровых условий труда.
  • Прочие соответствующие инструменты

Здоровье и безопасность в отдельных отраслях экономической деятельности

  • Конвенция 1964 года о гигиене в торговле и учреждениях (№ 120) - [ратификации]
    Целью настоящего документа является сохранение здоровья и благосостояния рабочих, занятых в торговых предприятиях, а также в учреждениях, учреждениях и административных службах, в которых рабочие в основном занимаются офисной работой и другими сопутствующими услугами, используя элементарные меры гигиены, отвечающие требованиям благополучия на рабочем месте.
  • Конвенция 1979 года о безопасности и гигиене труда (портовые работы) (№ 152) - [ратификации]
    См. В разделе «Докеры».
  • Конвенция 1988 года о безопасности и гигиене труда в строительстве (№ 167) - [ратификации]
    Конвенция предусматривает подробные технические превентивные и защитные меры с должным учетом специфических требований этого сектора. Эти меры касаются безопасности рабочих мест, используемых машин и оборудования, работ на высоте и работ, выполняемых на сжатом воздухе.
  • Конвенция о безопасности и гигиене труда на шахтах, 1995 г. (№ 176) - [ратификации]
    Этот документ регулирует различные аспекты безопасности и гигиены труда, характерные для работы на шахтах, включая инспекции, специальные рабочие устройства и специальное защитное оборудование рабочих. . Он также устанавливает требования, касающиеся горноспасательных работ.
  • Безопасность и здоровье в сельском хозяйстве Конвенция ntion, 2001 (№ 184) - [ратификации]
    Целью конвенции является предотвращение несчастных случаев и травм, связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственные работы.С этой целью Конвенция включает меры, касающиеся безопасности и эргономики машин, обращения с материалами и их транспортировки, рационального обращения с химическими веществами, обращения с животными, защиты от биологических рисков, а также бытовых и жилых помещений.

Защита от специфических рисков

  • Конвенция о защите от радиации, 1960 г. (№ 115) - [ратификации]
    Целью Конвенции является определение основных требований с целью защиты работников от рисков, связанных с воздействием ионизирующего излучения.Защитные меры, которые необходимо принять, включают ограничение воздействия ионизирующего излучения на рабочих до минимально возможного уровня в соответствии с техническими знаниями, доступными в то время, предотвращение любого ненужного воздействия, а также мониторинг рабочего места и здоровья рабочих. В Конвенции также упоминаются требования в отношении возможных чрезвычайных ситуаций.
  • Конвенция о профессиональном раке, 1974 г. (№ 139) - [ратификации]
    Этот документ направлен на создание механизма для разработки политики по предотвращению риска профессионального рака, вызванного воздействием, как правило, в течение длительного периода, к химическим и физическим агентам различного типа, присутствующим на рабочем месте.С этой целью государства обязаны периодически определять канцерогенные вещества и агенты, воздействие которых на рабочем месте должно быть запрещено или регламентировано, прилагать все усилия для замены этих веществ и агентов не- или менее канцерогенными, а также предписывать защитные и надзорные меры. как предписать необходимые медицинские осмотры рабочих, подвергшихся воздействию.
  • Конвенция о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация), 197 7 (No.148) - [ратификации]
    Конвенция предусматривает, что, насколько это возможно, производственная среда должна быть защищена от любых опасностей, связанных с загрязнением воздуха, шумом или вибрацией. Для этого к предприятиям или процессам должны применяться технические меры, а там, где это невозможно, вместо них должны приниматься дополнительные меры по организации работы.
  • Конвенция об асбесте 1986 года (№ 162) - [ратификации]
    Направлена ​​на предотвращение вредных последствий воздействия асбеста на здоровье рабочих путем указания разумных и практичных методов и приемов снижения воздействия асбеста на рабочем месте до минимума.Для достижения этой цели конвенция перечисляет различные подробные меры, которые в основном основаны на предотвращении и контроле опасностей для здоровья, связанных с профессиональным воздействием асбеста, а также на защите рабочих от этих опасностей.
  • Конвенция о химических веществах, 1990 г. (№ 170) - [ратификации]
    Конвенция предусматривает принятие и осуществление последовательной политики безопасности при использовании химических веществ на производстве, которая включает производство, обращение, хранение, и транспортировка химикатов, а также утилизация и обработка отработанных химикатов, выброс химикатов в результате работы, а также техническое обслуживание, ремонт и очистка оборудования и контейнеров с химикатами.Кроме того, он возлагает определенные обязанности на поставщиков и государства-экспортеры.

Практические правила

МОТ Свод правил содержит практические рекомендации для государственных органов, работодателей, рабочих, предприятий и специализированных органов по охране труда и здоровья (таких как комитеты по безопасности предприятий). Они не являются юридически обязательными инструментами и не предназначены для замены положений национальных законов или постановлений или принятых стандартов.Своды правил содержат рекомендации по безопасности и гигиене труда на работе в определенных секторах экономики (например, строительство, карьеры, угольные шахты, черная металлургия, промышленность цветных металлов, сельское хозяйство, судостроение и судоремонт, лесное хозяйство), по защите рабочих от определенные опасности (например, радиация, лазеры, устройства визуального отображения, химические вещества, асбест, переносимые по воздуху вещества) и по определенным мерам безопасности и здоровья (например, системы менеджмента безопасности и гигиены труда; этические принципы наблюдения за здоровьем работников; регистрация и уведомление о несчастных случаях на производстве и болезней; защита личных данных работников; безопасность, здоровье и условия труда при передаче технологий в развивающиеся страны).

Дополнительная информация
  • Общее исследование по инструментам безопасности и гигиены труда, касающимся рекламных рамок, строительства, шахт и сельского хозяйства (2017) - [pdf]
  • Формирование культуры профилактической безопасности и гигиены труда : Руководство к Конвенции о безопасности и гигиене труда 1981 г. (№ 155), Протоколу к ней 2002 г. и Конвенции 2006 г.187) (2013)
  • План действий (2010-2016) по обеспечению широкой ратификации и эффективного выполнения инструментов по охране труда (Конвенция № 155, Протокол к ней 2002 г. и Конвенция № 187)
  • Общее исследование по охране труда (2009 г.) - [pdf]
  • Деятельность МОТ, связанная со стандартами в области безопасности и гигиены труда : Углубленное исследование для обсуждения с целью разработки плана действий для такой деятельности (Отчет VI, Международная конференция труда, 91-я сессия, 2003 г. ) - [pdf]
  • Общий обзор безопасности в производственной среде (1987) - [pdf]
  • Управление по вопросам труда, инспекция труда и отдел безопасности и гигиены труда (LABADMIN / OSH)

Примечание 1 : См. Веб-сайт Всемирного дня безопасности и гигиены труда 2018

Преимущества международных трудовых стандартов

Вызовы глобализации сделали международные трудовые стандарты более актуальными, чем когда-либо.Какие преимущества они дают сегодня?

Путь к полной и производительной занятости и достойной работе для всех: цели на 2030 год

Международные трудовые стандарты касаются прежде всего развития людей как человеческих существ. В Филадельфийской декларации (1944 г.) международное сообщество признало, что «труд не является товаром». Труд - это не неодушевленный продукт, подобный яблоку или телевизору, за который можно получить максимальную прибыль или минимальную цену.Работа является частью повседневной жизни каждого человека и имеет решающее значение для достоинства, благополучия и развития человека. Экономическое развитие должно включать создание рабочих мест и условий труда, в которых люди могут работать свободно, безопасно и с достоинством. Короче говоря, экономическое развитие предпринимается не ради него самого, а для улучшения жизни людей. Международные трудовые нормы призваны гарантировать, что они по-прежнему направлены на улучшение жизни и достоинства мужчин и женщин.

Достойная работа возобновляет стремления людей к работе.Он объединяет доступ к продуктивной и должным образом оплачиваемой работе, безопасность на рабочем месте и социальную защиту для семей, лучшие перспективы для личного развития и социальной интеграции, свободу для людей излагать свои требования, организовывать и участвовать в принятии решений, которые влияют на их жизнь. , а также равенство возможностей и обращения для всех мужчин и женщин.

Достойный труд - это не просто цель, это средство достижения конкретных целей новой международной программы устойчивого развития.На Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в сентябре 2015 года достойный труд и четыре столпа Программы достойного труда - создание рабочих мест, социальная защита, права в сфере труда и социальный диалог - стали центральными элементами новой Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года . Цель 8 Повестки дня на период до 2030 года призывает к содействию поступательному, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех. Кроме того, основные элементы достойного труда широко включены в задачи большого числа из 16 целей нового видения развития Организации Объединенных Наций.

Международно-правовая база для справедливой и стабильной глобализации

Достижение цели достойного труда в глобализированной экономике требует действий на международном уровне. Мировое сообщество частично отвечает на этот вызов путем разработки международно-правовых инструментов в области торговли, финансов, окружающей среды, прав человека и труда. МОТ вносит свой вклад в эту правовую основу, разрабатывая и продвигая международные трудовые нормы, направленные на обеспечение того, чтобы экономический рост и развитие шли рука об руку с созданием достойной работы.Уникальная трехсторонняя структура МОТ гарантирует, что эти стандарты поддерживаются как правительствами, так и работодателями и работниками. Таким образом, международные трудовые стандарты устанавливают базовые минимальные социальные стандарты, согласованные всеми участниками мировой экономики.

Равные правила игры

Международная правовая база социальных стандартов обеспечивает равные условия в мировой экономике. Это помогает правительствам и работодателям избежать соблазна снизить стандарты труда в надежде, что это может дать им большее сравнительное преимущество в международной торговле.В конечном итоге такая практика никому не приносит пользы. Снижение трудовых стандартов может стимулировать распространение отраслей с низкой заработной платой, низкой квалификацией и высокой текучестью кадров и помешать стране развивать более стабильную высококвалифицированную занятость, в то же время замедляя экономический рост торговых партнеров. Поскольку международные трудовые стандарты - это минимальные стандарты, принятые правительствами и социальными партнерами, в интересах всех, чтобы эти правила применялись повсеместно, чтобы те, кто не применяет их на практике, не подрывали усилия тех, кто это делает.

Средство повышения экономических показателей

Международные трудовые нормы иногда воспринимаются как дорогостоящие и, следовательно, препятствующие экономическому развитию. Однако растущее количество исследований показывает, что соблюдение международных трудовых стандартов часто сопровождается повышением производительности и экономических показателей.

Стандарты минимальной заработной платы и рабочего времени, а также уважение к равенству могут привести к большему удовлетворению и повышению производительности труда работников и снижению текучести кадров.Инвестиции в профессиональное обучение могут привести к более подготовленной рабочей силе и более высокому уровню занятости. Стандарты безопасности могут снизить дорогостоящие несчастные случаи и расходы на здравоохранение. Защита занятости может побудить работников идти на риск и вводить новшества. Социальная защита, такая как схемы безработицы, и активная политика на рынке труда могут способствовать гибкости рынка труда, а также сделать экономическую либерализацию и приватизацию устойчивыми и более приемлемыми для общества. Свобода объединений и коллективных переговоров может привести к улучшению консультаций и сотрудничества между трудовыми и управленческими структурами, тем самым улучшая условия труда, сокращая количество дорогостоящих трудовых конфликтов и повышая социальную стабильность.

Благоприятное влияние трудовых стандартов не остается незамеченным иностранными инвесторами. Исследования показали, что в своих критериях выбора стран для инвестиций иностранные инвесторы ставят качество рабочей силы, а также политическую и социальную стабильность выше низких затрат на рабочую силу. В то же время мало свидетельств того, что страны, не соблюдающие трудовые стандарты, более конкурентоспособны в мировой экономике. Международные трудовые стандарты не только реагируют на изменения в сфере труда для защиты работников, но также учитывают потребности жизнеспособных предприятий.

Защита во время экономического кризиса

Даже быстрорастущие экономики с высококвалифицированной рабочей силой могут столкнуться с непредвиденными экономическими спадами. Азиатский финансовый кризис 1997 года, лопнувший пузырь доткомов в 2000 году и финансово-экономический кризис 2008 года показали, как десятилетия экономического роста могут быть сведены на нет резкой девальвацией валюты или падением рыночных цен. Например, во время азиатского кризиса 1997 года, а также кризиса 2008 года безработица значительно выросла во многих пострадавших странах.Катастрофические последствия этих кризисов для рабочих усугублялись тем фактом, что во многих из этих стран системы социальной защиты, особенно по безработице и медицинскому страхованию, активная политика на рынке труда и социальный диалог были едва развиты.

Принятие подхода, который уравновешивает макроэкономические цели и цели в области занятости, и в то же время принимает во внимание социальные последствия, может помочь в решении этих проблем.

Стратегия сокращения бедности

Экономическое развитие всегда зависело от принятия правил.Законодательство и действующие правовые институты обеспечивают права собственности, исполнение контрактов, соблюдение процедур и защиту от преступлений - все правовые элементы надлежащего управления, без которых не может работать ни одна экономика. Рынок, управляемый справедливым набором правил и институтов, более эффективен и приносит пользу всем. Рынок труда ничем не отличается. Справедливая трудовая практика, изложенная в международных трудовых стандартах и ​​применяемая в рамках национальной правовой системы, обеспечивает эффективный и стабильный рынок труда как для работников, так и для работодателей.

Во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой большая часть рабочей силы занята в неформальной экономике. Более того, такие страны часто не имеют возможности обеспечить эффективную социальную справедливость. Однако международные трудовые нормы также могут быть эффективными инструментами в этих ситуациях. Большинство стандартов МОТ применимы ко всем работникам, а не только к тем, кто работает в рамках формального трудового договора. Некоторые стандарты, например стандарты, касающиеся надомников, мигрантов и сельских рабочих, а также коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, конкретно касаются определенных областей неформальной экономики.Укрепление свободы объединений, расширение социальной защиты, повышение безопасности и гигиены труда, развитие профессионального обучения и другие меры, требуемые международными трудовыми стандартами, оказались эффективными стратегиями сокращения бедности и привлечения работников к формальному труду. экономия. Кроме того, международные трудовые стандарты требуют создания институтов и механизмов, которые могут обеспечивать соблюдение трудовых прав. В сочетании с набором определенных прав и правил функционирующие правовые институты могут помочь формализовать экономику и создать атмосферу доверия и порядка, которые необходимы для экономического роста и развития.( Примечание 1 )

Сумма международного опыта и знаний

Международные трудовые стандарты являются результатом обсуждений между правительствами, работодателями и работниками при консультациях с экспертами со всего мира. Они представляют собой международный консенсус в отношении того, как конкретная трудовая проблема может быть решена на глобальном уровне, и отражают знания и опыт со всех уголков мира. Правительства, организации работодателей и работников, международные учреждения, многонациональные предприятия и неправительственные организации могут извлечь пользу из этих знаний, включив стандарты в свою политику, оперативные цели и повседневные действия.Юридическая природа стандартов означает, что они могут использоваться в правовых системах и административных органах на национальном уровне, а также в качестве части международного права, которое может способствовать большей интеграции международного сообщества.

5 Неправительственные организации | Мониторинг международных трудовых норм: сводка внутренних форумов

интервью и прямое общение с рабочими, лидерами профсоюзов, трудовыми юристами, местными НПО, работодателями и должностными лицами местных органов власти.Разумеется, юридические документы, отчеты местных НПО, а также материалы компаний и профсоюзов изучаются при их наличии. Чтобы получить полное представление о трудовом законодательстве и практике страны, US / LEAP изучает ежегодные страновые отчеты Государственного департамента США о соблюдении прав человека и публикации МОТ, а также консультируется с атташе по вопросам труда в посольствах США в регионе по таким вопросам, как как трудовое право, судебная реформа и правоприменение.

Самыми подробными отчетами US / LEAP были петиции о правах работников GSP, и они могут занимать очень много времени, требовать использования различных методов и источников информации.В Гватемале, например, для подготовки одной петиции требовалось от двух до трех месяцев рабочего времени сотрудников в дополнение к полевым исследованиям, проводимым местными делегациями и делегациями США. Контакты профсоюзов предоставили справочные материалы по конкретным делам, а также более общую информацию о судебной системе и правоприменительной практике. Кроме того, через свои контакты профсоюзы смогли получить правительственную информацию, которая в противном случае была бы недоступна, например, количество ожидающих рассмотрения заявлений о признании профсоюзов и продолжительность их рассмотрения, количество коллективных переговоров, ожидающих рассмотрения до начала трудовых отношений. суды и так далее.Интервью с должностными лицами министерства труда предоставили возможность проверить информацию, полученную от профсоюзов и других сторон.

Изучая конкретный сектор или рабочее место, US / LEAP обнаружил, что НПО являются хорошими источниками информации. Комиссия по проверке корпоративных кодексов поведения и HRW опубликовали обширные отчеты о кофейной и банановой отраслях. Исследуемая отрасль частично определяет методологию сбора данных; например, в кофейной индустрии очень мало профсоюзов, поэтому информации мало, в то время как банановая промышленность более объединена в профсоюзы, и некоторые компании (такие как Chiquita) выпускают отчеты о социальной ответственности.В секторе макиладора отраслевые ассоциации и правительства макилы предоставляют достаточный объем общей информации, а местные и международные НПО выпускают все большее количество отчетов об условиях работы на конкретных рабочих местах. Но в целом отсутствует информация о свободе объединений на уровне фабрик в секторе макилы, поскольку сбор такой информации труден, требует много времени и дорого. Единственным исключением был отчет HRW 1997 года, который побудил Филипс-Ван Хойзен заключить профсоюзный контракт.Для этого отчета потребовались подробные интервью с руководством и профсоюзами, а также подробный анализ правительственной, трудовой и финансовой документации.

Как профсоюзы помогают всем работникам

Профсоюзы оказывают существенное влияние на оплату труда и трудовую жизнь как членов, так и не входящих в профсоюзы. В этом отчете представлены текущие данные о влиянии профсоюзов на заработную плату, дополнительные льготы, общую компенсацию, неравенство в оплате труда и защиту рабочих мест.

Некоторые выводы:

  • Профсоюзы повышают заработную плату членов профсоюзов примерно на 20% и повышают компенсацию, включая как заработную плату, так и пособия, примерно на 28%.
  • Профсоюзы сокращают неравенство в заработной плате, потому что они больше повышают заработную плату для работников с низкой и средней заработной платой, чем для работников с более высокой заработной платой, больше для синих воротничков, чем для белых воротничков, и больше для работников, не имеющих высшего образования.
  • Сильные профсоюзы устанавливают стандарты оплаты труда, которым следуют работодатели, не входящие в профсоюзы. Например, выпускник средней школы, чье рабочее место не объединено в профсоюзы, но чья отрасль состоит из профсоюзов на 25%, получает на 5% больше, чем аналогичные работники в отраслях с меньшим количеством профсоюзов.
  • Влияние профсоюзов на общую заработную плату вне профсоюзов почти так же велико, как влияние на общую заработную плату профсоюзов.
  • Самым большим преимуществом для работников, входящих в профсоюзы, являются дополнительные льготы. Работники, входящие в профсоюзы, чаще, чем их коллеги, не входящие в профсоюзы, получают оплачиваемый отпуск, примерно на 18–28% чаще имеют медицинское страхование, предоставляемое работодателем, и на 23–54% чаще имеют пенсионные планы, предоставляемые работодателем.
  • Профсоюзные работники получают более щедрые медицинские льготы, чем не состоящие в профсоюзы работники. Они также платят на 18% меньшие отчисления на медицинское обслуживание и меньшую долю расходов на семейное страхование.Выйдя на пенсию, работники, входящие в профсоюзы, имеют на 24% больше шансов получить медицинское страхование, оплачиваемое их работодателем.
  • профсоюзов получают более качественные пенсионные планы. У них не только больше шансов получить гарантированное пенсионное пособие, но и их работодатели отчисляют на пенсию на 28% больше.
  • Профсоюзные работники получают на 26% больше отпуска и на 14% больше общего оплачиваемого отпуска (отпуска и праздничные дни).

Профсоюзы играют ключевую роль как в обеспечении законодательной защиты труда и прав, таких как безопасность и здоровье, сверхурочная работа и отпуск по семейным обстоятельствам / по болезни, так и в обеспечении соблюдения этих прав на рабочем месте.Поскольку работники, входящие в профсоюзы, более информированы, они с большей вероятностью могут воспользоваться программами социального страхования, такими как страхование по безработице и компенсация рабочим. Таким образом, профсоюзы являются промежуточным институтом, который обеспечивает необходимое дополнение к установленным законодательством льготам и защите.

Союзная надбавка к заработной плате

Неудивительно, что профсоюзы повышают заработную плату, поскольку это всегда было одной из основных целей профсоюзов и главной причиной, по которой рабочие стремятся к коллективным переговорам.Насколько профсоюзы повышают заработную плату, для кого и последствия объединения в профсоюзы для рабочих, фирм и экономики изучаются экономистами и другими исследователями более века (например, работа Альфреда Маршалла). В этом разделе представлены данные 1990-х годов о том, что профсоюзы повышают заработную плату членов профсоюзов примерно на 20% и повышают общую компенсацию примерно на 28%.

В исследовательской литературе обычно обнаруживается, что заработки членов профсоюзов превышают заработки сопоставимых работников, не являющихся членами профсоюзов, примерно на 15% - явление, известное как «надбавка к профсоюзу».”

Х. Грегг Льюис обнаружил, что профсоюзная надбавка к заработной плате составляет от 10% до 20% в своих двух известных оценках, первая в начале 1960-х (Lewis 1963), а вторая более чем 20 лет спустя (Lewis 1986). Фриман и Медофф (1984) в своем классическом анализе Что делают профсоюзы? , пришел к аналогичному выводу.

Таблица 1 предоставляет несколько оценок почасовой надбавки к заработной плате профсоюзов на основе данных домашних хозяйств и работодателей с середины до конца 1990-х годов. Все эти оценки основаны на статистическом анализе, который учитывает такие характеристики работника и работодателя, как род занятий, образование, раса, отрасль и размер фирмы.Таким образом, эти оценки показывают, насколько коллективные переговоры повышают заработную плату работников, входящих в профсоюзы, по сравнению с сопоставимыми работниками, не вступившими в профсоюзы.

Данные, наиболее часто используемые для этого анализа, - это Текущее обследование населения (CPS) Бюро статистики труда, которое наиболее известно как обследование домашних хозяйств, используемое для ежемесячного отчета об уровне безработицы. CPS сообщает о заработной плате и демографических характеристиках (возраст, пол, образование, раса, семейное положение) работников, в том числе о том, являются ли работники членами профсоюзов или охвачены коллективным договором, а также информацию о занятости (например,г., отрасль, род занятий). Используя эти данные, Хирш и Макферсон (2003) обнаружили, что в 1997 году надбавка к заработной плате профсоюзов составила 17,8%. Используя данные другого, но также широко используемого обследования домашних хозяйств - Обследования доходов и участия в программах (SIPP) Бюро переписи населения - Гундерсена ( 2003) обнаружил, что профсоюзная премия составляет 24,5%. Таким образом, оценки из обследований домашних хозяйств, которые позволяют детально контролировать характеристики работников, показывают, что надбавка к заработной плате профсоюзов в 1990-х годах составляла от 15% до 25%.

Другой важный источник информации о рабочих местах - опросы работодателей - имеет свои преимущества и недостатки.Положительным моментом является то, что характеристики заработной платы, рода занятий и работодателя, включая определение статуса профсоюзов, считаются более точными в данных по работодателям. Недостатком является то, что данные работодателей не включают подробную информацию о характеристиках работников (например, образование, пол, раса / этническая принадлежность). Однако подробная информация о профессиях и квалификационные оценки должностей (требования к образованию, сложность, обязанности руководителя), используемые в этих исследованиях, скорее всего, являются адекватными средствами контроля «человеческого капитала» или характеристик работников, что делает опросы надежными для оценки надбавки к заработной плате профсоюзов. .

Пирс (1999a) использовал новое обследование работодателей Бюро статистики труда, Национальное обследование компенсаций, для изучения определения заработной платы и обнаружил, что в 1997 году надбавка к зарплате профсоюзов составила 17,4%. Исследование Пирса основывалось на наблюдении за 145 054 несельскохозяйственными вакансиями из 17 246 различных учреждения, за исключением федерального правительства.

В другом исследовании Пирс (1999b) использовал другое обследование работодателей - Индекс стоимости занятости (ECI), предшествующий Национальному обследованию компенсаций, - и обнаружил, что надбавка к зарплате профсоюзов составляет 20.3%. Эта оценка относится ко всем работодателям, не относящимся к сельскому хозяйству, за исключением федерального правительства, того же сектора, который использовался в исследовании NCS Пирса (хотя и за более ранний год - 1994).

Эти две оценки надбавки к заработной плате профсоюзов, полученные в результате обследований работодателей, дают диапазон от 17% до 20%, что соответствует диапазону, определенному обследованиями домашних хозяйств. Таким образом, различные источники показывают, что надбавка к заработной плате профсоюзов составляет от 15% до 20%.

Поскольку профсоюзы оказывают большее влияние на выплаты, чем заработная плата (см. Freeman 1981), оценки профсоюзной премии только по заработной плате меньше, чем оценки профсоюзной премии по всем компенсациям (заработная плата и пособия вместе взятые).То есть оценки только надбавки к заработной плате занижают полное влияние профсоюзов на заработную плату рабочих. Исследование, проведенное Пирсом в 1999 г., оценивает профсоюзную премию к заработной плате в 20,3% и компенсацию в 27,5% в частном секторе (см. Таблицу 1). Таким образом, влияние профсоюзов на общую компенсацию примерно на 35% больше, чем влияние только на заработную плату. (В следующем разделе рассматривается влияние профсоюзов на конкретные дополнительные льготы, такие как оплачиваемый отпуск, медицинское страхование и пенсии.)

Многие «вопросы измерения» были подняты в отношении оценок надбавки к заработной плате профсоюзов.Некоторые исследователи утверждают, что по некоторым измерениям надбавки к заработной плате в профсоюзах значительно занижены. Хирш (2003), в частности, поднимает важный вопрос относительно растущего использования «вменения» в CPS. Информация «распределяется» или «вменяется» респонденту в CPS, когда он либо отказывается сообщать о своих доходах, либо доверенный респондент не может сообщить о доходах. Хирш сообщает, что в 80-х годах доход составлял менее 15% от CPS, но 31% в 2001 году.Метод вменения заработка работникам, о заработках которых не сообщается, не учитывает их профсоюзный статус, что снижает оценку профсоюзной премии к заработной плате. По словам Хирша, увеличение условных расчетов привело к растущей заниженной оценке профсоюзных надбавок к заработной плате. В таблице 1 показаны оценки Hirsch для профсоюзной премии в частном секторе с использованием традиционных методов (18,4%) и с поправкой на систематическую ошибку условного исчисления (23,2%). Результаты Хирша предполагают, что вменение занижает оценки профсоюзной премии за 1997 год на 20%, и что профсоюзная премия на самом деле на четверть выше, чем показывают традиционные оценки.

Союзные надбавки к заработной плате и неравенство

Исторически сложилось так, что профсоюзы повышали заработную плату в большей степени «низкоквалифицированным», чем «высококвалифицированным» рабочим. Следовательно, профсоюзы уменьшают неравенство в заработной плате. Хирш и Шумахер (1998) считают вывод о том, что профсоюзы больше повышают заработную плату работников с низкой и средней заработной платой, «универсальным выводом» из обширной литературы по профсоюзам, заработной плате и навыкам рабочих. Как они заявляют:

Стандартное объяснение этого результата состоит в том, что профсоюзы стандартизируют заработную плату, уменьшая разницу между должностями и внутри них (Freeman 1980), так что низкоквалифицированные рабочие получают большую премию по сравнению с их альтернативной заработной платой вне профсоюзов.

Более крупная надбавка к заработной плате для лиц с низкой заработной платой, занятых на низкооплачиваемых занятиях и с меньшим уровнем образования показана в таблице , таблица 2 . Например, профсоюзная надбавка к заработной плате для рабочих в 1997 году, составлявшая 23,3%, была намного больше, чем надбавка к заработной плате для белых воротничков в 2,2%. Аналогичным образом, профсоюзная надбавка к заработной плате 1997 года для выпускников средней школы, составлявшая 20,8%, была намного выше, чем надбавка в размере 5,1% для выпускников колледжей. Гундерсен (2003) оценил надбавку к профсоюзной заработной плате для лиц со средним или меньшим образованием в 35.5%, что значительно превышает премию в размере 24,5% для всех рабочих.

Исследование

Card (1991) дает исчерпывающую картину влияния профсоюзов на работников, оценивая надбавки к заработной плате профсоюзов по «пятой части заработной платы», где выборка делится на пять равных групп рабочих от самой низкой до самой высокой. . Как видно из таблицы 2, надбавка к заработной плате профсоюзов была намного выше среди низкооплачиваемых работников (27,9%), чем среди работников со средней заработной платой (18,0%) или наиболее высокооплачиваемых работников (10.5%).

Профсоюзы сокращают неравенство в заработной плате, потому что они повышают заработную плату больше внизу и в середине шкалы заработной платы, чем наверху. Рабочие с более низкой, средней заработной платой, синих воротничков и с высшим образованием также чаще, чем работники с высокой и средней заработной платой, а также работники с высшим образованием, будут представлены профсоюзами (см. Таблицу 2). Эти два фактора - более широкое представительство профсоюзов и большее влияние на заработную плату профсоюзов для работников с низкой и средней заработной платой - являются ключевыми для роли профсоюзов как основного фактора в сокращении неравенства в заработной плате (см. Freeman 1980, 1982; и Freeman and Medoff 1984).

То, что объединение в профсоюзы уменьшает неравенство в заработной плате, также очевидно в многочисленных исследованиях, которые объясняют значительную долю роста неравенства в заработной плате с 1979 г. эрозией профсоюзов (Freeman 1991; Card 1991; Dinardo et al. 1996; Blackburn et al. 1991). ; Card et al.2003; Blanchflower and Bryson 2002). Несколько исследований показали, что деунионизация является причиной по крайней мере 20% значительного увеличения неравенства в оплате труда (Mishel et al. 2003). Это особенно характерно для мужчин, где резкое сокращение членства в профсоюзах среди рабочих и мужчин без высшего образования привело к росту разрыва в уровне образования и профессиональном уровне заработной платы.Оценка Фарбера (2002) показывает, что разделение профсоюзов может объяснить до 50% роста разрыва в заработной плате между работниками с высшим и средним образованием.

Союзы и дополнительные льготы

Раньше и раньше компенсация, не связанная с заработной платой, называлась «дополнительными льготами». Однако такие элементы, как адекватное медицинское страхование, гарантированная пенсия по старости и достаточный и гибкий оплачиваемый отпуск для управления работой и семейной жизнью, больше не считаются «дополнительными» компонентами пакетов заработной платы.Таким образом, влияние профсоюзов на льготы сейчас даже более важно для жизни рабочих, чем в прошлом. В этом разделе представлены доказательства того, что работники, входящие в профсоюзы, получают предоставляемые работодателем медицинские и пенсионные пособия гораздо чаще, чем сопоставимые работники, не являющиеся членами профсоюзов. Кроме того, работникам, входящим в профсоюзы, предоставляется более оплачиваемый отпуск и более выгодные планы в области здравоохранения и пенсионного обеспечения.

В предыдущем разделе были рассмотрены данные, которые показали, что профсоюзы оказали большее влияние на повышение пособий, чем на повышение заработной платы.В этом разделе исследуется влияние профсоюзов на определенные льготы, в первую очередь на оплачиваемый отпуск, медицинское страхование и пенсии. Профсоюзы улучшают льготы для несоюзных работников, потому что трудящимся с большей вероятностью будут предоставлены определенные льготы, а также потому, что получаемые конкретные льготы лучше.

Таблица 3 предоставляет информацию из опроса работодателей (ECI) о влиянии профсоюзов на вероятность того, что работник получит пособие. Таблица показывает, что в профсоюзы входят 3 человека.На 2% больше шансов получить оплачиваемый отпуск, относительно небольшое влияние, объясняемое тем, что почти все работники (86%) уже получают это пособие. Профсоюзы оказывают гораздо большее влияние на размер пенсий и пособий по медицинскому страхованию, при этом у профсоюзных работников на 22,5% и 18,3% больше шансов получить, соответственно, пенсию, предоставляемую работодателем, и пособия по болезни.

В таблице 3 также показано влияние профсоюзов на финансовую стоимость пособий, включая разбивку того, насколько большая ценность связана с более частым распространением (т.е. фирмы, входящие в профсоюзы, с большей вероятностью предложат выгоду) или более щедрую выгоду.

Размер оплачиваемых отпусков профсоюзным работникам на 11,4% выше в долларовом выражении, в основном из-за более высокой стоимости предоставленных пособий (8,0% от общего эффекта в 11,4%). Профсоюзы оказывают гораздо большее влияние на пенсии и медицинское страхование, увеличивая стоимость этих пособий на 56% и 77,4% соответственно. Для пенсий более высокое значение отражает как то, что работники, входящие в профсоюзы, с большей вероятностью получат это пособие в первую очередь, так и то, что пенсионный план, который они получают, обычно «богаче».Что касается льгот для здоровья, то добавленная стоимость профсоюзов в основном связана с тем, что профсоюзные работники получают гораздо более щедрый план медицинского страхования, чем работники, не состоящие в профсоюзах. Этот фактор составляет 52,7% от общей стоимости, которую получают организованные рабочие на 77,4%.

Таблица 4 предоставляет дополнительную информацию о профсоюзных взносах на медицинское страхование, пенсии и оплачиваемые отпуска, взятые из другого источника данных (серия дополнений к CPS), чем для таблицы 3.1 В первых двух столбцах сравниваются характеристики компенсации. в союзных и несоюзных настройках.Разница между пакетами компенсации профсоюзов и не профсоюзов представлена ​​двумя способами: нескорректированными (разница между первыми двумя столбцами) и скорректированными (различия в характеристиках, отличных от статуса профсоюзов, таких как отрасль, род занятий и установленный размер). В последнем столбце представлена ​​профсоюзная премия, процентная разница между компенсацией профсоюзов и не профсоюзов, рассчитанная с использованием скорректированной разницы.

Эти данные подтверждают, что профсоюзный взнос присутствует в каждом элементе компенсационного пакета.В то время как 83,5% работников, объединенных в профсоюзы, имеют медицинскую страховку, предоставляемую работодателем, только 62% работников, не состоящих в профсоюзах, имеют такое пособие. Работники, входящие в профсоюзы, на 28,2% чаще, чем сопоставимые работники, не состоящие в профсоюзах, получают медицинское страхование, предоставляемое работодателем. Работодатели с членами профсоюзов также обеспечивают более качественное медицинское страхование - они платят на 11,1% большую долю страхового покрытия одного работника и на 15,6% большую долю страхового покрытия для семьи. Более того, отчисления для членов профсоюзов меньше на 54 доллара, или на 18%. Наконец, работникам, входящим в профсоюзы, 24 года.На 4% больше шансов получить медицинское страхование после выхода на пенсию.

Аналогичным образом, 71,9% работников, объединенных в профсоюзы, получают пенсии от своих работодателей, в то время как только 43,8% работников, не являющихся членами профсоюзов, получают пенсии. Таким образом, у работников, входящих в профсоюзы, на 53,9% больше шансов получить пенсионное обеспечение. Профсоюзные работодатели тратят на 36,1% больше на планы с установленными выплатами, но на 17,7% меньше на планы с установленными взносами. Поскольку планы с установленными выплатами предпочтительнее - они обеспечивают гарантированное пенсионное пособие - эти данные показывают, что профсоюзы с большей вероятностью будут иметь лучшие пенсионные планы.

Профсоюзные работники также получают больше оплачиваемого свободного времени. Это включает в себя отпуск на 26,6% больше (или на 0,63 недели - три дня), чем у работников, не являющихся членами профсоюзов. Другая оценка, которая включает отпуск и праздничные дни, показывает, что у профсоюзных работников на 14,3% больше оплачиваемого рабочего времени.

Заработная плата профсоюзов, заработная плата вне профсоюзов и общая заработная плата

Есть несколько способов, которыми влияние профсоюзов на заработную плату выходит за рамки коллективных переговоров, чтобы повлиять на заработную плату и практику труда вне профсоюзов.Например, в отраслях и профессиях, где сильное ядро ​​рабочих мест объединено в профсоюзы, работодатели, не являющиеся профсоюзами, часто будут соответствовать стандартам профсоюзов или, по крайней мере, улучшать свою компенсацию и практику труда сверх того, что они бы обеспечили, если бы профсоюзы не присутствовали. Эту динамику иногда называют «эффектом профсоюзной угрозы» - степень, в которой работники, не являющиеся профсоюзами, получают больше, потому что их работодатели пытаются предотвратить создание профсоюзов.

Существует более общий механизм (без какой-либо конкретной «угрозы»), в котором профсоюзы влияют на оплату труда и практику вне профсоюзов: профсоюзы установили нормы и установили практики, которые становятся более общими для всей экономики, тем самым улучшая оплату и условия труда для всей рабочей силы. .Это особенно верно для 75% рабочих, не имеющих высшего образования. Многие «дополнительные» льготы, такие как пенсии и медицинское страхование, сначала предоставлялись в профсоюзном секторе, а затем стали более общими, хотя, как мы видели, не универсальными. Профсоюзные процедуры рассмотрения жалоб, которые обеспечивают «надлежащую правовую процедуру» на рабочем месте, были скопированы на многих рабочих местах, не связанных с профсоюзами. Установление заработной платы профсоюзами, получившее широкое освещение в СМИ, часто устанавливает стандарты того, чего работники в целом, включая многих работников, не являющихся членами профсоюзов, ожидают от своих работодателей.Фактически, до середины 1980-х годов многие секторы экономики следовали «образцу», установленному в коллективных договорах. По мере ослабления профсоюзов, особенно в производственном секторе, их способность устанавливать более широкие модели уменьшалась. Однако профсоюзы остаются источником инноваций в практике работы (например, обучение, участие работников) и в пособиях (например, уход за детьми, гибкость рабочего времени, отпуск по болезни).

Влияние профсоюзов на динамику заработной платы и общую структуру заработной платы трудно измерить.Единственный параметр, который подлежал количественной оценке, - это «эффект угрозы», хотя измерение этого явления является сложной задачей по нескольким причинам. Во-первых, присутствие профсоюзов, вероятно, будет больше всего ощущаться на рынках, где профсоюзы стремятся создать свою организацию - затронутые работодатели, не входящие в профсоюзы, - это те, кто конкурирует с объединенными в профсоюзы работодателями. Эти рынки различаются по своему характеру. Некоторые из этих рынков являются национальными, например, многие производственные предприятия, в то время как другие являются местными - дворники, работники гостиниц и супермаркетов.Некоторые рынки определяются продуктом - тем, что продают работодатели, например, автомобилями, шинами и т. Д., - в то время как другие рынки являются профессиональными, такими как музыка, столярные изделия и актерское мастерство. Следовательно, исследования, сравнивающие отрасли, не могут точно охватить экономический ландшафт, в котором действуют профсоюзы, и не позволяют адекватно измерить «эффект угрозы».

Вторая трудность при изучении влияния «эффекта угрозы» на заработную плату вне профсоюзов - это определение меры или косвенного показателя присутствия профсоюзов. На практике экономисты использовали плотность профсоюзов, процент профсоюзов в отрасли, как их показатель.Предполагается, что работодатели в высокоорганизованной среде сталкиваются с большей угрозой профсоюзов, чем работодатели, не являющиеся профсоюзами, в в основном неорганизованной отрасли. В общих чертах это разумное предположение. Однако, слишком буквально и просто, плотность профсоюзов может ввести в заблуждение. Во-первых, неразумно считать, что небольшие изменения в плотности профсоюзов - скажем, от 37% до 35% или наоборот - вызовут наблюдаемые изменения в заработной плате вне профсоюзов. Любое измерение «эффекта угрозы», основанное на небольших изменениях в плотности объединения, почти наверняка - и ошибочно - даст небольшой эффект или вообще не даст.Во-вторых, зависимость между плотностью профсоюзов и заработной платой вне профсоюзов не является линейной. Плотность профсоюзов вряд ли вызовет какой-либо эффект угрозы до тех пор, пока не будет достигнут некоторый пороговый уровень объединения в профсоюзы, от 30% до 40%. То есть объединение 20% в профсоюзы в конкретной отрасли может не иметь никакого влияния, но объединения в профсоюзы 40% может быть достаточно, чтобы работодатели узнали об организации профсоюзов, оплате труда и практике профсоюзов. Эмпирически это означает, что изменение плотности профсоюзов на 20 процентных пунктов с нуля до 20 может не иметь никакого эффекта, но изменение с 20 до 40 будет иметь эффект.Точно так же присутствие профсоюзов от 60% до 70% может представлять такую ​​же серьезную угрозу или возможность устанавливать стандарты, как объединение в профсоюзы 80% или более. Следовательно, взаимосвязь между плотностью профсоюзов и заработной платой вне профсоюзов зависит от уровня плотности: значительный эффект после порогового уровня плотности (например, от 30% до 40%), больший эффект, когда плотность выше, но не продолжающееся усиление воздействия на самые высокие плотности.

Чувствительность результатов к спецификации - линейная или нелинейная спецификация плотности объединения - проявляется в исследованиях эффекта угрозы объединения.Линейная спецификация предполагает, что небольшие изменения на любом уровне имеют одинаковое влияние, в то время как нелинейная спецификация позволяет эффекту объединения различаться на разных уровнях объединения - возможно, меньше на низких уровнях и больше на средних или высоких. В важном раннем исследовании «эффекта угрозы» Freeman и Medoff (1981) изучали взаимосвязь между плотностью профсоюзов и заработной платой и компенсацией в производстве, не являющимися профсоюзами. Они обнаружили, что плотность профсоюзов не связана с более высокой оплатой труда вне профсоюзов (связь была положительной, но не статистически значимой).Мишель (1982) воспроизвел эти результаты (стр. 138), но также применил нелинейную качественную спецификацию (Таблица 4), которая обнаружила большие эффекты угрозы: несоюзные предприятия в отраслях с плотностью профсоюзов от 40% до 60% и от 60% до 80%. платили на 6,5% и 7,3% больше, соответственно, чем несоюзные учреждения с низкой плотностью профсоюзов (от 0% до 40%).

Фарбер (2002, 2003) провел самый последний анализ влияния профсоюзов на угрозу, взаимосвязь между плотностью профсоюзов и заработной платой вне профсоюзов в различных отраслях в частном секторе.Анализ Фарбера, который использует линейную спецификацию плотности профсоюзов (т. Е. Предполагает, что небольшие изменения на любом уровне оказывают влияние), объединяет сектора, в которых последствия угроз, если таковые имеются, являются географическими (гостиница, строительство и уборка) и национальными (производство). . В одном анализе Фарбер обнаруживает положительный эффект угрозы для 1970-х, 1980-х и середины 1990-х годов. Например, средний рабочий, не являющийся профсоюзом, в отрасли с плотностью профсоюзов 25% имел заработную плату на 7,5% выше из-за присутствия профсоюзов. Результаты Фарбера показывают более низкий, но все же значительный эффект угрозы в последующие годы, хотя влияние на среднюю заработную плату вне профсоюзов уменьшилось из-за снижения плотности профсоюзов.Фарбер также показывает, что неудивительно, что эффект угрозы больше для работников с высшим образованием, но минимален для тех, у кого есть высшее образование.

Фарбер проводит гораздо более строгие тесты воздействия угрозы в моделях, которые используют «отраслевые фиксированные эффекты», чтобы гарантировать, что влияние других отраслевых характеристик не будет ошибочно отнесено к плотности профсоюзов. Результаты Фарбера в этом дополнительном анализе показывают эффект угрозы для всех рабочих в 1970-х и 1980-х, но не в 1990-х.Тем не менее, эффекты угрозы все еще преобладали на протяжении десятилетий для тех, кто не имеет диплома средней школы, и для тех, кто имеет диплом, а в 1980-х годах для тех, кто имел некоторое высшее образование. Например, выпускники средней школы без профсоюзов (самая большая категория работников в США) получали зарплату на 2,0–5,5% выше в отраслях с 25% профсоюзов, чем в отраслях, полностью не связанных с профсоюзами.

Влияние профсоюзов на общую заработную плату вне профсоюзов почти сравнимо с влиянием профсоюзов на общую заработную плату профсоюзов. Таблица 5 иллюстрирует влияние профсоюзов на профсоюзы, несоюзы и среднюю заработную плату работников со средним образованием. Согласно строгой модели Фарбера, принятой в 1983 году, для работников средней школы в отрасли, состоящей из 25% профсоюзов, «эффект угрозы» повышает среднюю заработную плату вне профсоюзов на 5,0%, тем самым повышая среднюю заработную плату на 3,8%. Если предположить, что профсоюзы повысили заработную плату профсоюзных работников на 20%, это повысит среднюю заработную плату в средней школе на 5% (25% от 20%). Суммарное влияние профсоюзов на среднюю заработную плату в средней школе в этом примере составляет 8.Повышение заработной платы на 8%, из которых 3,8 процентных пункта связано с более высокой заработной платой работников, не являющихся членами профсоюзов, а 5,0 процентных пункта - из-за надбавки к заработной плате профсоюзов, выплачиваемой профсоюзным работникам.

На основании этих исследований можно сделать два вывода. Во-первых, профсоюзы положительно влияют на заработную плату работников, не являющихся членами профсоюзов, в отраслях и на рынках, где профсоюзы имеют сильное присутствие. Во-вторых, поскольку сектор, не связанный с профсоюзами, велик, влияние профсоюзов на общую совокупную заработную плату почти в такой же степени связано с влиянием профсоюзов на работников, не являющихся членами профсоюзов, как на профсоюзов.

Профсоюзы и средства защиты рабочего места

Широкий спектр трудовых законов и нормативных актов защищает работников на рынке труда и на рабочем месте. От Закона о национальных трудовых отношениях и Закона о социальном обеспечении 1935 года до Закона о безопасности и гигиене труда 1970 года и Закона о семейных медицинских отпусках 1993 года профсоюзы сыграли важную роль в обеспечении соблюдения трудового законодательства и стандартов. Однако, помимо своей роли в инициировании и поддержке принятия этих законов и постановлений, профсоюзы также сыграли важную роль в обеспечении соблюдения нормативных требований на рабочих местах.Профсоюзы обеспечивали защиту труда своих членов тремя важными способами: 1) они были голосом работников в определении того, где необходимы законы и постановления, и оказали влияние на принятие этих законов; 2) они предоставили членам информацию о правах работников и имеющихся программах; и 3) они поощряли своих членов осуществлять права на рабочем месте и участвовать в программах, уменьшая страх перед возмездием работодателя, помогая членам ориентироваться в необходимых процедурах и облегчая разрешение споров о правах трудящихся (Weil 2003; Freeman and Medoff 1984; Freeman and Роджерс 1999).

Профсоюзы сыграли заметную роль в принятии широкого спектра трудовых законов и постановлений, охватывающих такие разные области, как оплата сверхурочной работы, минимальная заработная плата, обращение с рабочими-иммигрантами, медицинское страхование и пенсионное обеспечение, гражданские права, страхование по безработице и компенсация работникам. , отпуск по уходу за новорожденными и больными членами семьи. Общим для всех этих правил является желание обеспечить защиту работников либо путем регулирования поведения работодателей, либо путем предоставления работникам доступа к определенным льготам в случае необходимости (Weil 2003; Davis 1986; Amberg 1998).С годами эти правила стали основой американского рабочего опыта, выражая заветные общественные ценности (Gottesman 1991; Freeman and Medoff 1984).

Возможно, менее широко признана важная роль, которую профсоюзы играют в обеспечении того, чтобы средства защиты труда не были просто «бумажными обещаниями» на рабочем месте. Государственные органы, отвечающие за соблюдение нормативных требований, не могут контролировать каждое рабочее место или автоматизировать выдачу страховых выплат в результате безработицы или травм.На практике эффективность применения мер защиты труда зависит от решения работника действовать. Это делается либо путем сообщения о злоупотреблении, либо путем подачи иска. Профсоюзы сыграли решающую роль в этом аспекте, предоставив работникам соответствующую информацию об их правах и необходимых процедурах, а также способствуя принятию мер, ограничивая репрессалии со стороны работодателей, исправляя дезинформацию, объединяя множественные претензии, предоставляя ресурсы для подачи претензий и согласовывая решения споров. от имени рабочих (Freeman and Rogers 1999; Weil 2003; Hirsch et al.1997).

Доказательства жизненно важной роли профсоюзов в обеспечении защиты труда можно найти в исследованиях различных программ и льгот. Членство в профсоюзе значительно увеличивает вероятность того, что работник подаст иск или сообщит о злоупотреблениях. Примеры этого исследования можно найти в таких областях, как страхование по безработице, компенсация работникам, Закон о безопасности и гигиене труда, Закон о семейных медицинских отпусках, пенсии и положения Закона о справедливых трудовых стандартах в отношении сверхурочной работы.

Страхование по безработице

Страхование по безработице (UI) - это совместная федеральная программа и программа штата, которая была создана в соответствии с Законом о социальном обеспечении 1935 года, чтобы обеспечить некоторую компенсацию дохода работникам, потерявшим работу не по своей вине. Бадд и Макколл (1997) предлагают анализ принятия решений по рентабельности, чтобы объяснить затраты, с которыми сталкивается безработный при подаче заявления о выплате пособия по безработице. В системе со сложными правилами приемлемости и расчетами пособий и отсутствием единообразия между штатами в отношении этих правил сложность или «стоимость» получения информации огромна.Фактически, основная причина того, что многие безработные никогда не подают заявления, заключается в том, что они думают, что не имеют на это права (Wandner and Stettner 2000). Угроза того, что работодатель ответит отказом от уволенного работника, может стать еще одним фактором, влияющим на принятие решения о подаче иска. Профсоюзы могут помочь компенсировать расходы уволенных работников.

Профсоюзы в первую очередь предоставляют работникам информацию об ожидаемых выплатах, правилах и процедурах, а также устраняют стигмы, которые могут быть связаны с получением социальных пособий.Профсоюзы также могут согласовывать в своих контрактах процедуры отзыва по увольнениям на основе стажа работы и защиты от увольнений не по уважительной причине, а также помогать работникам создавать файлы в случае оспариваемого иска (Budd and McHall 1997). Кроме того, разница в заработной плате профсоюзов снижает вероятность того, что безработные не будут иметь права на получение пособий из-за слишком низкой заработной платы (Wenger 1999).

Бадд и Макхолл (1997) подсчитали, что представительство профсоюзов увеличивает вероятность получения пособием по безработице безработным, занятым на рабочем месте, примерно на 23%.На пике охвата СПБ в 1975 году каждый второй безработный получал пособие по СПБ. К середине 1980-х годов отношение обращений к безработным (уровень получения) упало почти до 30%. Бланк и Кард (Blanc and Card, 1991) обнаружили, что снижение числа профсоюзов объясняет одну треть снижения числа получателей ИП за этот период. Эти результаты подчеркивают разницу, которую вносят профсоюзы в обеспечение работы системы страхования от безработицы. Учитывая, что UI действует как стабилизатор экономики во время рецессии, профсоюзы играют в этой программе ключевую роль (Wandner and Stettner 2000).

Оплата труда рабочих

Законы, регулирующие компенсацию работникам, в основном принимаются на уровне штатов (за исключением федеральных грузчиков), но они, как правило, образуют систему страхования в случаях, когда работник получает травму или заболевает на рабочем месте. Работодатель несет ответственность в системе независимо от вины, а взамен он защищен от судебных исков и дальнейшей ответственности. Опять же, отсутствие информации о праве на льготы и необходимых процедурах подачи заявления является самым большим препятствием для получения пособий.Страх перед наказаниями работодателя и дезинформация работодателя являются важными факторами, которые взвешиваются работниками при принятии решения о том, действовать ли им.

Как и в случае со страхованием от безработицы, профсоюзы предоставляют информацию работникам через своих представителей, и они часто согласовывают процедуры рассмотрения требований о возмещении ущерба. Посредством процедур рассмотрения жалоб и заключения контрактов профсоюзы защищают работников от репрессалий работодателя и, кроме того, действуют, чтобы развеять представление работников о том, что репрессалии работодателя являются обычным явлением (Hirsch et al.1997).

Hirsch et al. (1997) обнаружили, что после учета ряда демографических и профессиональных факторов у членов профсоюзов на 60% больше шансов подать иск о возмещении ущерба, чем у работников, не являющихся членами профсоюзов. Работодатели и частные страховые компании, которые продают страховые полисы компенсации работникам, имеют взаимные интересы в отказе от требований об ограничении затрат (Biddle 2001). По словам Биддла, более высокий процент отказов приводит к снижению количества претензий. Надежное открытие Hirsch et al. демонстрирует, что профсоюзы обеспечивают необходимый противовес этому интересу.

Закон о безопасности и гигиене труда (OSHA)

Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года (OSHA) заложил основу для Управления безопасности и гигиены труда, которое обеспечивает соблюдение стандартов безопасности и гигиены труда на рабочих местах. Целью администрации является ограничение производственных травм, болезней и смертей из-за известных небезопасных условий труда. В настоящее время у них всего 2100 инспекторов, которые контролируют более семи миллионов предприятий. Обеспечение соблюдения правил OSHA представляет собой очевидную проблему; Внедрение OSHA требует действий работников для подачи жалоб.

В двух исследованиях OSHA и профсоюзов в обрабатывающей промышленности и строительстве (1991a и 1991b) Вейль обнаружил, что профсоюзы значительно улучшают исполнение OSHA. В обрабатывающей промышленности, например, вероятность того, что проверки OSHA будут инициированы жалобами работников, была на 45% выше на рабочих местах, объединенных в профсоюзы, чем на рабочих местах без профсоюзов. Предприятия, входящие в состав профсоюзов, также на 15% чаще становились объектом программных или целевых проверок в обрабатывающей промышленности.Кроме того, Вейл обнаружил, что в условиях профсоюзов работники с гораздо большей вероятностью осуществляли свои права «обходного пути» (сопровождая инспектора OSHA, чтобы указать на возможные нарушения), проверки длились дольше, а штрафы за несоблюдение были более строгими. В строительной отрасли, по оценке Вейля, профсоюзы повышают вероятность инспекций OSHA на 10%.

В дополнение к вышеизложенным выводам, Вейль отмечает, что дифференциал профсоюзов мог бы быть еще больше, если бы ресурсы OSHA не были столь ограничены.Он утверждает: «Реализация OSHA во многом зависит от наличия профсоюза на рабочем месте» (Weil 1991a). Следуя тенденции к сокращению профсоюзов, количество заявлений OSHA упало с пика в 1985 году, когда оно составило более 71 500, и в настоящее время приближается к 37 500 (Siskind 2002; OSHA 2003).

Закон о семейном отпуске по болезни (FMLA)

Закон, принятый в 1993 году, предоставляет работникам 12-недельный неоплачиваемый отпуск в течение 12-месячного периода для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми или в случае состояния здоровья человека или члена семьи.Получателю отпуска гарантируется такая же или эквивалентная должность по возвращении. Одной из наиболее ярких характеристик закона является то, что менее 60% сотрудников, охваченных FMLA, даже не подозревают о его существовании. Также существует широко распространенное недопонимание со стороны работодателя относительно того, на кого распространяется действие закона и когда он применяется. Есть свидетельства того, что это заставляет работодателей отказываться от отпусков, имеющих законное право (Budd and Brey, 2000).

По данным Бадда и Брея (2000), члены профсоюзов примерно на 10% чаще слышали о FMLA и понимали, имеют ли они право на него.Было обнаружено, что члены профсоюзов значительно меньше беспокоятся о потере работы или о других штрафах, наложенных работодателем за уход в отпуск. И хотя авторы не обнаружили, что членство в профсоюзе значительно увеличивает вероятность того, что работник уйдет в отпуск, они обнаружили, что члены профсоюзов с гораздо большей вероятностью получат полную оплату за взятый отпуск.

Самым большим препятствием для осуществления работниками своих прав в соответствии с FMLA - помимо того факта, что отпуск является неоплачиваемым, а не оплачиваемым - является информация, поскольку лишь очень незначительное большинство даже слышало об этом законе.За исключением штрафа в размере 100 долларов за неопубликование уведомления, у работодателей мало стимулов информировать сотрудников об их правах. Профсоюзы являются одним из немногих институтов, которые повышают осведомленность о существовании и правилах FMLA.

Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA)

Этот закон, принятый в 1938 году, имел две основные особенности: во-первых, он устанавливал федеральный минимальный размер оплаты труда. Во-вторых, он установил 40-часовую рабочую неделю для лиц, получающих почасовую оплату, с предоставлением сверхурочного времени и половиной почасовой оплаты за работу, выполненную сверх 40 часов.Трехо (1991) исследовал влияние профсоюзов на соблюдение последней части закона FLSA и обнаружил, что соблюдение работодателями правил оплаты сверхурочной работы резко возросло с появлением профсоюзов. Он предполагает, что этот результат отражает полицейскую функцию профсоюзов, поскольку профсоюзы часто сообщают о нарушениях правоохранительным органам.

Резюме: влияние профсоюзов на защиту рабочего места

Данные исследования ясно показывают, что охрана труда, которой пользуются все жители U.С. трудовых ресурсов можно отнести в значительной степени к профсоюзам. Рабочие законы и правила, которые профсоюзы помогли принять, составляют большую часть политики Соединенных Штатов в сфере труда и производственных отношений. Однако самих по себе этих законов недостаточно для изменения поведения работодателей и / или для регулирования трудовой практики и политики. Исследования убедительно показали, что профсоюзы сыграли значительную роль в обеспечении соблюдения этих законов и обеспечении защиты работников и доступа к льготам, на которые они имеют законное право.Профсоюзы вносят существенный и ощутимый вклад в соблюдение трудового законодательства.

Законодательные меры защиты труда иногда рассматриваются как альтернатива коллективным переговорам на рабочем месте, но суть в том, что нисходящая стратегия законодательной защиты может оказаться неэффективной, если на рабочем месте нет эффективного голоса и посредника для рабочих - союзы. Во всех исследованных исследованиях не представляется, что ни один институциональный фактор так способен, как профсоюзы, действовать в интересах рабочих (Weil 2003).Трудовое законодательство и профсоюзы лучше всего рассматривать как дополнения, а не замену.

Заключение

В этом документе представлены доказательства некоторых преимуществ, которыми пользуются работники, входящие в профсоюзы, в результате профсоюзной организации и коллективных переговоров: более высокая заработная плата; больше преимуществ; более эффективное использование программ социального страхования; и более эффективное применение законодательных мер защиты труда, таких как правила техники безопасности, здоровья и сверхурочной работы.Профсоюзы также устанавливают стандарты оплаты труда и практики, которые повышают заработную плату несоюзных работников в тех профессиях и отраслях, где присутствует сильное профсоюзное присутствие. Коллективные переговоры подпитывают новшества в заработной плате, льготах и ​​методах работы, которые влияют как на членов профсоюзов, так и на работников, не являющихся членами профсоюзов.

Однако этот обзор не дает полной картины роли профсоюзов в жизни рабочих, поскольку профсоюзы обеспечивают соблюдение правовых норм на рабочем месте и способствуют сильному голосу рабочих в более широком сообществе и в политике.Многие наблюдатели правильно заявили, что сильное рабочее движение необходимо для процветающей демократии.

В этом обзоре также не рассматривается влияние профсоюзов и коллективных переговоров на отдельные фирмы и экономику в целом. Анализ влияния профсоюзов на фирмы и экономику в целом показал, что профсоюзы являются положительной силой, улучшающей работу фирм и способствующей экономическому росту (Freeman and Medoff 1984; Mishel and Voos 1992; Belman 1992; Belman and Block 2002; Stiglitz 2000; Freeman and Kleiner 1999; Hristus and Laroche 2003; с особой точкой зрения у Hirsch 1997).В обширном экономическом анализе профсоюзов нет ничего, чтобы предположить, что существуют экономические издержки, которые компенсируют положительное влияние профсоюзов на заработную плату, льготы и защиту труда членов профсоюзов и работников, не входящих в профсоюзы. Профсоюзы не только увеличивают льготы трудящимся, они также вносят свой вклад в соблюдение надлежащих правовых процедур и обеспечивают демократический голос трудящихся на рабочем месте и в обществе в целом.

- август 2003 г.

Примечание

1. Данные ECI и приложения к мартовским CPS показывают разные уровни охвата пособий, при этом разница в охвате профсоюзов в ECI ниже, чем в CPS.Это может отражать то, что CPS сообщает об охвате отдельных лиц, в то время как ECI сообщает об охвате профессиональных групп в учреждениях. ECI завышает размер покрытия несоюзных пособий в той степени, в которой неохваченные профсоюзы работники присутствуют в профсоюзных профессиональных группах.

Список литературы

Амберг, Стивен. 1998. «Политическая стратегия ИТ-директора в исторической перспективе: создание высокодорожной экономики в послевоенную эпоху». В Кевине Бойле, изд., Организованные лейбористы и американская политика, 1894–1994: Лейбористско-либеральный альянс .Олбани, Нью-Йорк: SUNY Press, стр. 159-194.

Баркум, Энтони Дж. 2002a. «Доплаты к компенсациям и использование поощрительных выплат на рынках труда США». Рабочий документ № 352. Управление по компенсациям и условиям труда, Министерство труда.

Баркум, Энтони Дж. 2002b. «Какое вознаграждение предоставляет фирма и инструмент стимулирования? Некоторые недавние свидетельства в пользу частной промышленности США ». Неопубликованная статья.

Бельман, Дейл. 1992 «Профсоюзы, качество трудовых отношений и эффективность фирм.”В Лоуренсе Мишель и Пауле Б. Воос, ред., Профсоюзы и экономическая конкурентоспособность. Институт экономической политики, Нью-Йорк, М. Э. Шарп, стр. 41-107.

Белман, Дейл и Ричард Блок. 2002. «Коллективные переговоры и организационная деятельность». В Ричарде Н. Блоке. изд., Коллективные переговоры, конкурентоспособность фирм и занятость в США . Каламазу, штат Мичиган: Институт исследований занятости В. Э. Апджона.

Биддл, Джефф. 2001. Уменьшает ли высокий уровень отклонения претензий желание предъявить претензии? Свидетельство о страховании компенсации работникам. Журнал рисков и страхования . Vol. 68, №4, стр. 631-58.

Блэкберн, МакКинли Л., Дэвид Э. Блум и Ричард Б. Фриман. 1991. «Изменения в разнице в доходах в 1980-е годы: соответствие, конвергенция, причины и последствия». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 3901. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Blanchflower, Дэвид Г. и Алекс Брайсон. 2002. «Изменения с течением времени в влиянии относительной заработной платы профсоюзов в Великобритании и США». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ No.9395. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Бланк, Ребекка М. и Дэвид Э. Кард. 1991. Последние тенденции в области застрахованной и незастрахованной безработицы: есть ли объяснение? Ежеквартальный экономический журнал . Ноябрь 1991 г., стр. 1157-89.

Бухмюллер, Томас К., ДиНардо, Джон, Валлетта Роберт Г. 2001. « Влияние Союза на предоставление и покрытие медицинского страхования в Соединенных Штатах». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ No.8238. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Бадд, Джон В. и Брайан П. Макколл. 1997. «Профсоюзы и получение пособий по страхованию от безработицы: данные CPS». Рабочий документ. Центр производственных отношений: Университет Миннесоты.

Бадд, Джон В. и Анджела М. Брей. 2001. «Отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по семейным обстоятельствам: ранний опыт в соответствии с Законом об отпуске по семейным обстоятельствам и отпускам по болезни». Рабочий документ. Центр производственных отношений: Университет Миннесоты.

Карточка, Дэвид. 1991. «Влияние профсоюзов на распределение заработной платы: перераспределение или перемаркировка? Принстонский университет, факультет экономики, рабочий документ No.287. Принстон, Нью-Джерси: Принстонский университет.

Карточка, Дэвид. 1996. Влияние профсоюзов на структуру заработной платы: продольный анализ. Econometrica. Том. 64, с. 957-99.

Карточка, Дэвид. 2001. Влияние профсоюзов на неравенство в оплате труда на рынке труда США . Обзор производственных и трудовых отношений. Том. 54, с. 354-67.

Кард, Дэвид, Томас Лемье и У. Крейг Ридделл. 2003. «Профсоюзы и неравенство в заработной плате: сравнительное исследование U.С., Великобритании и Канады ». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 9473. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Дэвис, Майк. 1986. Узники американской мечты: политика и экономика в истории рабочего класса США . Лондон: Verso.

ДиНардо, Джон, Николь М. Фортин и Томас Лемье. Институты рынка труда и распределение заработной платы, 1973–1992 годы: полупараметрический подход ». Econometrica. Том.64, сентябрь 1996 г., стр. 1001-1044.

Дукаулиагос, Христос и Патрис Ларош. 2003. «Что профсоюзы делают для повышения производительности? Мета-анализ ». Неопубликовано.

Фарбер, Генри С. 2002. «Профсоюзы по-прежнему представляют собой угрозу? Заработная плата и упадок профсоюзов, 1973–2001 годы ». Принстонский университет, рабочий документ. Принстон, Нью-Джерси: Принстонский университет.

Фарбер, Генри С. 2003. «Ставки заработной платы вне профсоюзов и угроза объединения в профсоюзы». Секция производственных отношений, Принстонский университет, Рабочий документ No.472. Принстон, Нью-Джерси: Принстонский университет.

Фостер, Энн С. 2000. Различия в заработной плате профсоюзов и не профсоюзов, 1997. Заработная плата и условия труда . Весна, стр. 43-46.

Фостер, Энн С. 2003. Различия в заработках профсоюзов и не профсоюзов в рабочих и обслуживающих профессиях. Оплата труда и условия труда онлайн . Опубликовано 25 июня.

Фриман, Ричард Б. 1980. Юнионизм и рассредоточенность внутри заведений .Обзор производственных и трудовых отношений. Том. 34, No. 1, pp. 3-23.

Фриман, Ричард Б. 1981. Влияние профсоюзного движения на дополнительные льготы. Обзор производственных и трудовых отношений. Том. 34, No. 4, pp. 489-509.

Фриман, Ричард Б. 1982. Практика заработной платы профсоюзов и разброс заработной платы внутри заведений. Обзор производственных и трудовых отношений. Том. 36, No. 1, pp. 3-21.

Фриман, Ричард Б. 1991. «Насколько исключение профсоюзов способствовало росту неравенства в доходах мужчин?» Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ No.3826. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Фриман, Ричард Б. и Джеймс Л. Медофф. 1981. Влияние организованного процента на заработную плату профсоюзов и не профсоюзов. Обзор экономики и статистики . Vol. 63, No. 4 (ноябрь), стр. 561-72.

Фримен, Ричард и Джеймс Медофф. 1984. Чем занимаются профсоюзы? Нью-Йорк: Основные книги.

Фриман, Ричард Б. и Кляйнер, Моррис М. Июль 1999 г. Делают ли профсоюзы неплатежеспособными? Обзор производственных и трудовых отношений. Том. 52, с. 27-50.

Фримен, Ричард и Джоэл Роджерс. 1999. Чего хотят рабочие . Итака, Нью-Йорк: ILR Press.

Готтесман, Майкл Х. 2000. «Куда идет трудовое право: право и экономика на рабочем месте». В Samuel Estreicher и Stewart J. Schwab, ред., Основы труда и Закона о занятости . Нью-Йорк: Foundation Press, стр. 128–130.

Гундерсен, Бетни. 2003. «Профсоюзы и благополучие низкоквалифицированных рабочих». Школа социальной работы Джорджа Уоррена Брауна Вашингтонского университета.Кандидат наук. диссертация.

Хирш, Барри Т. 1997. «Профсоюзы и экономическая эффективность: данные о производительности, прибыли, инвестициях и росте». В издании Ф. Михлара, Законы о профсоюзах и праве на труд . Ванкувер, Британская Колумбия: Институт Фрейзера, стр. 35-70.

Хирш, Барри Т. 2003. Пересмотр влияния заработной платы профсоюзов: исследование новых данных по старой теме. Журнал исследований труда
.
В ближайшее время.

Хирш, Барри Т., Дж. Майкл Дюмонд и Дэвид А.Макферсон. 1997. Получение компенсации работникам на рабочих местах профсоюзов и вне профсоюзов. Обзор производственных и трудовых отношений . Vol. 50, № 2 (январь), стр. 213–36.

Хирш, Барри Т. и Эдвард Дж. Шумахер. 1998. Профсоюзы, заработная плата и навыки. Журнал людских ресурсов . Vol. 33, No. 1 (Winter), pp. 201-219.

Хирш, Барри Т. и Эдвард Дж. Шумахер. 2000. «Плотность профсоюзов в частном секторе и надбавка к заработной плате: прошлое, настоящее и будущее». Департамент экономики Университета Восточной Каролины, Рабочий документ No.0015.

Хирш, Барри Т. и Эдвард Дж. Шумахер. 2002. Профсоюзы, заработная плата и навыки. Журнал экономики труда . 2002 грядет.

Хирш, Барри Т. и Дэвид А. Макферсон. 2003. Сборник данных о членстве в профсоюзах и доходах: Сборники из текущего обследования населения. Бюро по национальным делам.

Хансен, Фэй. 1998. Членство в профсоюзах и разница в заработной плате профсоюзов. Обзор компенсаций и льгот . Vol. 30, No. 3 (май / июнь), стр.16-21.

Каттнер, Роберт. 2003. Добро пожаловать в удивительный период восстановления безработицы. Деловая неделя в Интернете . Экономическая точка зрения: 28 июля.

Льюис, Х. Грегг. 1963. Юнионизм и относительная заработная плата в США . Чикаго: Издательство Чикагского университета.

Льюис, Х. Грегг. 1986. Профсоюзные эффекты относительной заработной платы: обзор Чикаго . Чикаго: Издательство Чикагского университета.

Мишель, Лоуренс Р. 1982. «Структурные детерминанты переговорной силы профсоюзов.»Университет Висконсина, Мэдисон. Кандидат наук. диссертация.

Мишель, Лоуренс и Паула Б. Воос, ред. 1992. Профсоюзы и экономическая конкурентоспособность. Институт экономической политики. Нью-Йорк: М.Э. Шарп.

Управление по охране труда и здоровья (OSHA). 2003. «Факты OSHA». OSHA, Департамент труда.

Пирс, Брукс. 1999a. Использование Национального обзора вознаграждений для прогнозирования ставок заработной платы. Оплата труда и условия труда .Зима.

Пирс, Брукс. 1999b. «Неравенство в оплате труда». Управление по компенсациям и условиям труда, Министерство труда, Рабочий документ № 323.

Сискинд, Фредерик Б. 2002. «Данные о правоприменении OSHA 20-го века: обзор и изучение основных тенденций». Канцелярия помощника секретаря по политике Министерства труда.

Трехо, Стивен Дж. 1991. Влияние регулирования оплаты сверхурочных на оплату труда. Американский экономический обзор . Vol. 81, № 4 (сентябрь), стр. 719-40.

Ванднер, Стивен А. и Эндрю Стеттнер. 2000. Почему многие безработные не обращаются за пособиями? Ежемесячный обзор труда . Июнь, стр. 21-32.

Вейль, Дэвид. 1991. Обеспечение OSHA: роль профсоюзов. Производственные отношения . Vol. 30, № 1 (Зима), стр. 20–36.

Вейль, Дэвид. 2001. Оценка работы OSHA: новые данные из строительной отрасли. Журнал анализа политики и управления . Vol. 20, No. 4, pp. 651-74.

Вейль, Дэвид. 2003. «Индивидуальные права и коллективные агенты: роль старых и новых институтов на рабочем месте в регулировании рынков труда. Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 9565. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Венгер, Джефф. 2001. Разделенные мы падаем: достойные работники проскальзывают через американскую систему страхования от безработицы в стиле пэчворк. Информационный документ, Институт экономической политики. Вашингтон, округ Колумбия: Институт экономической политики.

Охрана здоровья работников

От чего зависит здоровье работников

Экономически активные люди в среднем проводят на рабочем месте около трети своего времени. Условия занятости и труда оказывают сильное влияние на справедливость в отношении здоровья. Хорошие условия труда могут обеспечить социальную защиту и статус, возможности для личного развития и защиту от физических и психосоциальных опасностей.Они также могут улучшить социальные отношения и повысить самооценку сотрудников и привести к положительному воздействию на здоровье.

Здоровье рабочих является важным условием семейного дохода, производительности и экономического развития. Поэтому восстановление и поддержание работоспособности - важная функция службы здравоохранения.

Риски для здоровья на рабочем месте, такие как жара, шум, пыль, опасные химические вещества, небезопасное оборудование и психологический стресс, вызывают профессиональные заболевания и могут усугубить другие проблемы со здоровьем.Условия труда, род занятий и положение в иерархии рабочего места также влияют на здоровье. Люди, работающие в условиях стресса или с нестабильными условиями занятости, могут больше курить, меньше заниматься спортом и придерживаться нездорового питания.

В дополнение к общему медицинскому обслуживанию всем работникам - и особенно тем, кто занят на работах с повышенным риском - необходимы медицинские услуги для оценки и снижения профессиональных рисков, а также медицинское наблюдение для раннего выявления профессиональных и связанных с работой заболеваний и травм. .

Хронические респираторные заболевания, нарушения опорно-двигательного аппарата, потеря слуха из-за шума и кожные проблемы являются наиболее распространенными профессиональными заболеваниями. Однако только одна треть стран имеет программы по решению этих проблем.

Связанные с работой неинфекционные заболевания (НИЗ), а также сердечно-сосудистые заболевания и депрессия, вызванные профессиональным стрессом, приводят к увеличению показателей длительных заболеваний и отсутствия на работе. Профессиональные НИЗ включают профессиональный рак, хронический бронхит и астму, вызванные загрязнением воздуха на рабочем месте и радиацией.

Несмотря на эти заболевания, в большинстве стран врачи и медсестры не имеют надлежащей подготовки для решения проблем, связанных со здоровьем на работе, и во многих странах не предлагается последипломное образование в области гигиены труда.

Охрана здоровья работников

Проблемы со здоровьем, связанные с работой, приводят в большинстве стран к экономическим потерям в размере 4–6% ВВП. Около 70% рабочих не имеют страховки, компенсирующей профессиональные заболевания и травмы.

Всеобщий охват услугами здравоохранения сочетает доступ к услугам, необходимым для достижения хорошего здоровья (укрепление здоровья, профилактика, лечение и реабилитация, включая те, которые направлены на детерминанты здоровья), с финансовой защитой, которая предотвращает ухудшение здоровья, ведущее к бедности.

Существуют эффективные меры по профилактике профессиональных заболеваний. Например, герметизация источников загрязнения, вентиляция, контроль шума, замена опасных химикатов, улучшение мебели и организация работы.

Задача специализированных служб гигиены труда - оценить эти риски и разработать рекомендации по профилактике профессиональных заболеваний и заболеваний, связанных с работой. Рабочим из группы риска необходимы регулярные медицинские осмотры для выявления любых проблем со здоровьем на ранней стадии, когда обработка и модификация рабочего места могут помочь избежать необратимого ущерба.

В настоящее время специализированные услуги по гигиене труда доступны только для 15% работников во всем мире, в основном в крупных компаниях, предлагающих медицинское страхование и пособия в связи с производственными травмами. В условиях продолжающегося глобального кризиса занятости все больше и больше людей ищут работу в неформальном секторе без какой-либо страховки и без услуг по гигиене труда. Многие из таких работников часто также работают в опасных условиях и страдают от профессиональных заболеваний, травм и инвалидности. Во многих общинах, когда кормилец заболевает, страдает вся семья из-за отсутствия социальной защиты.

Центры первичной медико-санитарной помощи могут предоставлять некоторые базовые профессиональные услуги для работников неформального сектора и малых предприятий в сообществе. Чаще всего они проводят посещения рабочих мест с рекомендациями по улучшению, а также проводят предварительные и периодические медицинские осмотры, диагностику и отчеты о профессиональных заболеваниях и заболеваниях, связанных с работой. Центры первичной медико-санитарной помощи могут также обучать и работать с добровольцами-медиками и представителями по безопасности на рабочем месте, чтобы применять простые меры по профилактике профессиональных заболеваний и давать советы по более безопасным методам работы.Стоимость этих услуг варьируется от 18 до 60 долларов США (по паритету покупательной способности) на одного работника. Их преимущества включают:

  • улучшений на рабочем месте даже после первого посещения;
  • выявление и устранение проблем со здоровьем, связанных с работой, на ранней стадии; и
  • обучение и вовлечение рабочих сообществ в охрану их здоровья.

Исследования показали, что инициативы по охране здоровья на рабочем месте могут помочь сократить количество прогулов по болезни на 27%, а расходы на здравоохранение для компаний - на 26%.

Ответ ВОЗ

Резолюция Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA60.26 «Здоровье работающих: Глобальный план действий» настоятельно призвала государства-члены «работать над полным охватом всех работников, особенно в неформальном секторе, сельском хозяйстве, малых предприятиях и других отраслях. трудящихся-мигрантов с необходимыми вмешательствами и базовыми службами гигиены труда для первичной профилактики профессиональных и связанных с работой заболеваний и травм ».

Предлагаемая ВОЗ стратегия улучшения охвата услугами здравоохранения работников, в том числе работающих в небольших компаниях и неформальном секторе, предусматривает работу со странами по следующим стратегическим направлениям.

  1. Повышение квалификации поставщиков первичной медико-санитарной помощи - врачей общей практики, медсестер, специалистов по охране окружающей среды и общественного здравоохранения, а также местных медицинских работников - для предоставления основных услуг в области гигиены труда, таких как рекомендации по улучшению условий труда, мониторинг состояния здоровья рабочих и выявление наиболее важных проблем. распространенные профессиональные заболевания среди работников небольших компаний, сельской местности, фермерских хозяйств, неформального сектора и среди мигрантов.
  2. Расширение охвата и повышение качества специализированных услуг по гигиене труда в крупных и средних компаниях и промышленных зонах с упором на оценку и снижение профессиональных рисков; наблюдение и улучшение рабочей среды, организации труда, машин и оборудования; раннее выявление и реабилитация профессиональных заболеваний; укрепление здоровья; и оказание первой помощи на рабочем месте.
  3. Установление связей между службами гигиены труда и центрами первичной медико-санитарной помощи для облегчения ухода за рабочими, страдающими хроническими заболеваниями, и их возвращения на работу после длительного отсутствия по болезни.
  4. Разработка инициатив, инструментов и методов в области охраны здоровья на рабочем месте, позволяющих компаниям и другим рабочим местам лучше заботиться о своем здоровье без чрезмерной зависимости от профессиональных медицинских услуг.
  5. Включение гигиены труда в предварительную подготовку и обучение без отрыва от производства для всех передовых медицинских работников и некоторых медицинских специалистов, занимающихся раком, кожными, респираторными и неврологическими заболеваниями, а также нарушениями опорно-двигательного аппарата.
  6. Разработка дорожных карт для расширения доступа работников к основным вмешательствам и услугам, как определено на национальном уровне, для профилактики и контроля профессиональных заболеваний и заболеваний, связанных с работой. К ним относятся мониторинг охвата и постановка реалистичных целей в соответствии с имеющимися человеческими и финансовыми ресурсами для здравоохранения и местных традиций.

"," datePublished ":" 2017-11-30T08: 43: 00.0000000 + 00: 00 "," image ":" https://www.who.int/images/default-source/imported/workers .jpg? sfvrsn = 187ba306_0 "," publisher ": {" @ type ":" Organization "," name ":" Всемирная организация здравоохранения: ВОЗ "," logo ": {" @ type ":" ImageObject "," url " : "https://www.who.int/Images/SchemaOrg/schemaOrgLogo.jpg", "width": 250, "height": 60}}, "dateModified": "2017-11-30T08: 43: 00.0000000+ 00:00 "," mainEntityOfPage ":" https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/protecting-workers'-health "," @context ":" http: // schema. org "," @ type ":" Article "};

ISO - Стандарты систем менеджмента

Стандарты менеджмента ISO и концепция структуры высокого уровня

Стандарты

ISO на системы менеджмента (MSS) являются одними из наиболее широко используемых и признанных документов, которые мы публикуем.Они включают такие стандарты, как ISO 9001, ISO 14001 и ISO 50001, которые применяются соответственно к менеджменту качества, экологическому менеджменту и энергоменеджменту. На самом деле MSS насчитывается более 80. Нужно много знать, и даже опытные пользователи стандартов могут захотеть ознакомиться с полным списком или узнать больше о том, как работает MSS.

Один из основополагающих принципов - совместная работа всех стандартов. Те, кто уже использует MSS в одной части своего бизнеса и рассматривает возможность внедрения дополнительных в другой, обнаружат, что процесс был сделан максимально интуитивно понятным.Это благодаря структуре высокого уровня (HLS). Концепция HLS заключается в том, что стандарты управления структурированы одинаково, независимо от области применения. Пользователи, знакомые с одним MSS, сразу почувствуют себя комфортно с другим, даже при первом использовании.

Приложение SL: больше, чем общая структура

Помимо того, что они изложены одинаково, есть некоторые части стандарта, в которых может использоваться идентичный текст. Это улучшает согласованность и распознавание, упрощает использование и определено в так называемом «Приложении SL».Это означает, что в дополнение к одинаковой структуре MSS может содержать много одинаковых терминов и определений. Это особенно полезно для тех организаций, которые предпочитают использовать единую (иногда называемую «интегрированной») систему управления, которая может удовлетворять требованиям одновременного использования двух или более MSS.

Annex SL играет ключевую роль в обеспечении взаимодействия и удобства использования стандартов для бесчисленных пользователей стандартов управления ISO по всему миру. Вы можете найти исчерпывающую информацию о текущем Приложении SL здесь.

Изменения произойдут в 2021 году: как это отразится на вас?

Annex SL используется с 2012 года. В рамках стремления ISO поддерживать актуальность своих стандартов в 2018 году мы опросили пользователей MSS, чтобы узнать их мнение о том, как можно развить приложение. Осознавая, что любое изменение будет иметь широкие последствия, все участники согласны с тем, что все изменения должны быть тщательно рассмотрены. Буквально миллионы людей ежедневно работают с MSS, поэтому мы работаем над тем, чтобы внесенные изменения приносили явные и широко распространенные преимущества.Там, где это возможно, изменения будут внесены только в определенные части Приложения SL, чтобы оно было лучше знакомо текущим пользователям.

Как и все стандарты ISO, пересмотр является коллективным усилием, управляемым консенсусом. По согласованному плану в 2020 году будет завершена работа над новой версией, которая вступит в силу в 2021 году.

Важно помнить, что публикация пересмотренного Приложения SL не будет означать, что существующие MSS устарели или нуждаются в пересмотре. Подход будет заключаться в использовании пересмотренного Приложения SL только в новых стандартах, а также в тех, содержание которых планируется периодически пересматривать.

О предстоящих изменениях будет объявлено на ISO.org, или вы можете подписаться на нашу рассылку, чтобы получать обновления прямо на ваш почтовый ящик.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *