Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией: Урегулирование коллективных трудовых споров (в отношении соглашений договоров, заключаемых на региональном уровне) В избранное

Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 175-ФЗ

Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 175-ФЗ

                                  Утратил силу - Федеральный закон
                                      от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


         О порядке разрешения коллективных трудовых споров

         Принят Государственной Думой 20 октября 1995 года

    (В редакции федеральных законов от 06.11.2001 г. N 142-ФЗ;
                    от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего
               Федерального закона

     1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые  основы,
порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров,  а также
порядок реализации права на забастовку  в  Российской  Федерации  в
ходе разрешения коллективного трудового спора.
     2. Установленные   настоящим   Федеральным    законом    нормы
распространяются  на  всех  работников,  работодателей,  а также на
объединения работников и работодателей и их полномочные органы.  
     3. Разрешение  коллективных  трудовых  споров,  возникающих  в
связи  с  коллективной   защитой   индивидуальных   трудовых   прав
работников, не является предметом настоящего Федерального закона.
     4. Федеральным законом  может  быть  установлен  иной  порядок
разрешения  коллективных  трудовых  споров и ограничения реализации
права на забастовку в той мере,  в какой  это  необходимо  в  целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав
и законных интересов  других  лиц,  обеспечения  обороны  страны  и
безопасности государства.

     Статья 2. Основные понятия

     1. Коллективный  трудовой спор - неурегулированные разногласия
между работниками и работодателями  (далее  -  стороны)  по  поводу
установления  и изменения условий труда (включая заработную плату),
заключения,  изменения   и   выполнения   коллективных   договоров,
соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
     2. Примирительные  процедуры  -   рассмотрение   коллективного
трудового  спора  с  целью его разрешения примирительной комиссией,
сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже.
  3. Представители работников - органы профессиональных союзов и
их объединений,  уполномоченные на представительство в соответствии
с их уставами,  органы общественной самодеятельности,  образованные
на  собрании   (конференции)   работников   организации,   филиала,
представительства и уполномоченные им.
     4. Представители работодателей - руководители организаций  или
другие  полномочные  в  соответствии  с уставом организации,  иными
правовыми   актами    лица,    полномочные    органы    объединений
работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
     5. Момент  начала  коллективного  трудового   спора   -   день
сообщения   решения  работодателя  об  отклонении  всех  или  части
требований работников или несообщение работодателем в  соответствии
со статьей 4 настоящего Федерального закона своего решения, а также
дата  составления  протокола  разногласий   в   ходе   коллективных
переговоров.
     6. Забастовка - временный  добровольный  отказ  работников  от
выполнения  трудовых  обязанностей (полностью или частично) в целях
разрешения коллективного трудового спора.  


             Глава 2. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО
                          ТРУДОВОГО СПОРА

     Статья 3. Выдвижение требований работников

     1. Правом  выдвижения  требований  обладают  работники  и   их
представители.
     2. Требования      работников      организации,       филиала,
представительства  выдвигаются на собрании (конференции) работников
большинством голосов.  Вместе с  выдвижением  требований  работники
избирают  своих полномочных представителей для участия в разрешении
коллективного трудового спора.
     3. Представители  работников  выдвигают  требования в порядке,
установленном   уставом   или   решением   собрания   (конференции)
работников, образовавшего представительный орган.
     4. Работодатель    обязан    предоставить    работникам    или
представителям   работников   необходимое  помещение  для  собрания
(конференции) по выдвижению требований и не  вправе  препятствовать
его проведению.
     5. При    выдвижении    одинаковых    требований    различными
представителями работников они вправе сформировать единый орган для
участия в разрешении данного коллективного трудового спора.
  6. Требования  излагаются  в  письменной  форме и направляются
работодателю.
     7. Копия  требований,  оформленных  в письменной форме,  может
быть направлена в службу по  урегулированию  коллективных  трудовых
споров  (далее  -  Служба).  В этом случае Служба обязана проверить
получение требований другой стороной.

     Статья 4. Рассмотрение требований работников

     Работодатель обязан принять к  рассмотрению  направленные  ему
требования  работников  и  сообщить  о  своем решении представителю
работников в письменной форме в течение трех рабочих  дней  со  дня
получения требований.

     Статья 5. Примирительные процедуры

     1. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из
следующих  этапов:  рассмотрение  коллективного   трудового   спора
примирительной   комиссией,  рассмотрение  коллективного  трудового
спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
     2. Рассмотрение  коллективного  трудового спора примирительной
комиссией является обязательным этапом.   При недостижении согласия в
примирительной   комиссии  стороны  коллективного  трудового  спора
переходят к рассмотрению коллективного трудового спора  с  участием
посредника  или  к  рассмотрению  коллективного  трудового  спора в
трудовом арбитраже.
     3. В поддержку своих требований в ходе разрешения коллективных
трудовых споров работники имеют право проводить собрания,  митинги,
демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством.
     4. Каждая из сторон в любой момент после начала  коллективного
трудового  спора  вправе  обратиться  в  Службу  для уведомительной
регистрации спора.
     5. Ни  одна  из сторон коллективного трудового спора не вправе
уклоняться от участия в примирительных процедурах.
     6. Представители сторон,  примирительная комиссия,  посредник,
трудовой арбитраж,  Служба обязаны использовать все предусмотренные
законодательством    возможности    для    разрешения    возникшего
коллективного трудового спора.
     7. Примирительные     процедуры     проводятся     в    сроки,
предусмотренные статьями 6-8 настоящего Федерального закона.
 
 
  
     В случае  необходимости сроки,  предусмотренные для проведения
примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон
коллективного трудового спора.

     Статья 6. Рассмотрение коллективного трудового спора
               примирительной комиссией

     1. Примирительная комиссия создается в срок  до  трех  рабочих
дней  с  момента начала коллективного трудового спора и оформляется
соответствующим  приказом  работодателя  и  решением  представителя
работников.
     2. Примирительная  комиссия  формируется   из   представителей
сторон на равноправной основе.
     Работодатель не вправе уклоняться от  создания  примирительной
комиссии и участия в ее работе.
     3. Работодатель  создает  необходимые   условия   для   работы
примирительной комиссии.
     4. Коллективный   трудовой   спор   должен   быть   рассмотрен
примирительной  комиссией  в  срок  до  пяти рабочих дней с момента
издания приказа о ее создании.
     5. Решение  примирительной  комиссии принимается по соглашению
сторон,  оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу
и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.
  6. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны
продолжают  примирительные  процедуры  с  участием посредника или в
трудовом арбитраже.
     7. При   недостижении   согласия   по   поводу   использования
примирительных процедур после рассмотрения коллективного  трудового
спора примирительной комиссией стороны должны приступить к созданию
трудового арбитража.

     Статья 7. Рассмотрение коллективного трудового спора с
               участием посредника

     1. По   соглашению   сторон   для  рассмотрения  коллективного
трудового спора может быть приглашен посредник независимо от Службы
или по рекомендации Службы.
     2. Если  стороны  в  срок  до  трех  рабочих  дней  с  момента
обращения в Службу не достигнут соглашения относительно кандидатуры
посредника, он назначается Службой.
     3. Порядок   рассмотрения   коллективного  трудового  спора  с
участием  посредника  определяется  посредником  по  соглашению  со
сторонами коллективного трудового спора.
     4. Посредник   имеет   право   запрашивать   и   получать   от
работодателя   необходимые   документы   и   сведения,   касающиеся
коллективного трудового спора.  
     5. Рассмотрение   коллективного  трудового  спора  с  участием
посредника  осуществляется  в  срок  до  семи  календарных  дней  с
моментов  его  приглашения  (назначения)  и  завершается  принятием
согласованного  решения  в  письменной   форме   или   составлением
протокола разногласий.

     Статья 8. Рассмотрение коллективного трудового спора в
               трудовом арбитраже

     1. Трудовой арбитраж представляет собой  временно  действующий
орган  по  рассмотрению коллективного трудового спора,  создаваемый
сторонами коллективного трудового спора и Службой в срок не позднее
трех  рабочих  дней с момента  окончания рассмотрения коллективного
трудового спора примирительной комиссией или посредником.
     2. Трудовой   арбитраж  формируется  по  соглашению  сторон  в
составе трех человек из числа  трудовых  арбитров,  рекомендованных
Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора.
     В состав трудового арбитража не  могут  входить  представители
сторон коллективного трудового спора.
  3. Создание  трудового  арбитража,  его   состав,   регламент,
полномочия   оформляются   соответствующим  решением  работодателя,
представителя работников и Службы.
     4. Коллективный   трудовой  спор  рассматривается  в  трудовом
арбитраже с участием представителей сторон в срок до  пяти  рабочих
дней со дня его создания.
     5. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон;  получает
необходимые   документы   и   сведения,   касающиеся  коллективного
трудового  спора;  информирует  в   случае   необходимости   органы
государственной власти и органы местного самоуправления о возможных
социальных    последствиях    коллективного    трудового     спора;
разрабатывает  рекомендации  по  существу  коллективного  трудового
спора.
     Рекомендации трудового     арбитража     по     урегулированию
коллективного трудового  спора  передаются  сторонам  в  письменной
форме  и  приобретают  для  сторон обязательную силу,  если стороны
заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.  

     Статья 9. Гарантии работников в связи с разрешением
               коллективного трудового спора

     1. Члены примирительной комиссии, посредники, трудовые арбитры
на  время  участия  в  разрешении  коллективного  трудового   спора
освобождаются  от  основной работы с сохранением среднего заработка
на срок не более трех месяцев в течение года.
     2. Участвующие  в  разрешении  коллективного  трудового  спора
представители  профсоюзов,  их  объединений,  органов  общественной
самодеятельности  не  могут  быть в период разрешения коллективного
трудового спора подвергнуты дисциплинарному  взысканию,  переведены
на   другую   работу,   перемещены   или   уволены   по  инициативе
администрации без предварительного согласия уполномочившего  их  на
представительство органа.

     Статья 10. Уклонение работодателя от участия и
                примирительных процедурах

     1. В случаях уклонения работодателя от участия в создании  или
работе   примирительной   комиссии   коллективный   трудовой   спор
передается на рассмотрение в трудовой арбитраж. 
     2. В  случаях  уклонения  работодателя  от  создания трудового
арбитража,  рассмотрения коллективного трудового спора  в  трудовом
арбитраже,  а также выполнения его рекомендаций,  - если достигнуто
соглашение об  их  обязательности,  работники  могут  приступить  к
проведению забастовки.

     Статья 11. Участие службы по урегулированию коллективных
                трудовых споров в разрешении коллективных
                трудовых споров

     1. Служба  -  государственный орган,  содействующий разрешению
коллективных  трудовых  споров  путем  организации   примирительных
процедур и участия в них.
     2. Служба:
     осуществляет уведомительную  регистрацию коллективных трудовых
споров;
     проверяет в  случае  необходимости  полномочия  представителей
сторон коллективного трудового спора;
     формирует список посредников и трудовых арбитров;
     проводит подготовку   посредников   и    трудовых    арбитров,
специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;
     выявляет и   обобщает   причины   и   условия    возникновения
коллективных  трудовых  споров,  подготавливает  предложения  по их
устранению;
     оказывает методическую   помощь   сторонам   на   всех  этапах
разрешения коллективных трудовых споров;
     организует в      установленном     порядке     финансирование
примирительных процедур;
     организует работу   по  урегулированию  коллективных  трудовых
споров   во   взаимодействии   с   представителями   работников   и
работодателей,  органами государственной власти и органами местного
самоуправления. 
     Служба действует   в   соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом  и  Положением  о  службе  по  урегулированию  коллективных
трудовых споров.
     Работники Службы  пользуются  правом  беспрепятственного,  при
предъявлении   удостоверения   установленного   образца,  посещения
организаций,  филиала,  представительства  в  целях  урегулирования
коллективных   трудовых  споров,  выявления  и  устранения  причин,
порождающих эти конфликты.

     Статья 12. Соглашение в ходе разрешения коллективных
                трудовых споров

     Соглашение, достигнутое    сторонами    в    ходе   разрешения
коллективного трудового спора,  оформляется в  письменной  форме  и
имеет  для  сторон  обязательную силу.  Контроль за его исполнением
осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

            Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗАБАСТОВКУ

     Статья 13. Право на забастовку

     1. Если  примирительные  процедуры  не  привели  к  разрешению
коллективного  трудового  спора  либо  работодатель  уклоняется  от
примирительных  процедур,  не  выполняет соглашение,  достигнутое в
ходе разрешения коллективного  трудового  спора,  работники  вправе
использовать   собрания,   митинги,   демонстрации,  пикетирование,
включая право на забастовку. 
     2. В   соответствии   со  статьей  37  Конституции  Российской
Федерации признается право  работников  на  забастовку  как  способ
разрешения коллективного трудового спора.
     3. Участие в забастовке является добровольным.  Никто не может
быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
     Лица, принуждающие работников к участию или отказу от  участия
в     забастовке,     несут     ответственность    (дисциплинарную,
административную,    уголовную)    в     порядке,     установленном
законодательством.
     4. Представители   работодателя   не   вправе   организовывать
забастовку и принимать в ней участие.

     Статья 14. Объявление забастовки

     1. Решение  об  объявлении  забастовки  принимается  собранием
(конференцией) работников организации,  филиала,  представительства
или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов.
     2. Собрание (конференция) работников,  профсоюзной организации
считается  правомочным,  если  на  нем присутствовало не менее двух
третей от общего числа работников,  членов профсоюзной  организации
(делегатов конференции). 
     Решение считается принятым,  если  за  него  проголосовало  не
менее половины присутствующих на собрании (конференции).
     3. После пяти календарных дней работы примирительной  комиссии
может   быть   однократно   объявлена   часовая   предупредительная
забастовка,  о которой  работодатель  должен  быть  предупрежден  в
письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
     При проведении   предупредительной   забастовки   орган,    ее
возглавляющий,  обеспечивает  минимум  необходимых  работ (услуг) в
соответствии с пунктами 3 и 4  статьи  16  настоящего  Федерального
закона.
     4. О начале предстоящей забастовки  работодатель  должен  быть
предупрежден   в   письменной   форме  не  позднее  чем  за  десять
календарных дней.
     5. В решении об объявлении забастовки указываются:
     перечень разногласий   сторон,   являющихся   основанием   для
объявления и проведения забастовки;
     дата и  время  начала  забастовки,  ее   продолжительность   и
предполагаемое количество участников;
     наименование органа,   возглавляющего    забастовку,    состав
представителей    работников,    уполномоченных    на   участие   в
примирительных процедурах;
     предложения по    минимуму    необходимых    работ    (услуг),
выполняемому в организации,  филиале,  представительстве  в  период
проведения забастовки. 
     6. Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу.

     Статья 15. Орган, возглавляющий забастовку

     1. Забастовку возглавляет избранный  собранием  (конференцией)
работников орган или соответствующий орган профсоюза.
     2. Орган,  возглавляющий забастовку,  вправе созывать собрания
(конференции)  работников,  получать  от работодателя информацию по
вопросам,    затрагивающим    интересы    работников,    привлекать
специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.
     3. Орган,  возглавляющий  забастовку,   вправе   приостановить
забастовку.  Для  возобновления  забастовки не требуется повторного
рассмотрения спора  примирительной  комиссией,  посредником  или  в
трудовом арбитраже. Работодатель и Служба должны быть предупреждены
о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
     4. Полномочия  органа,  возглавляющего забастовку,  избранного
собранием  (конференцией)   работников,   прекращаются   в   случае
подписания  сторонами  соглашения  об  урегулировании коллективного
трудового спора или в случае признания забастовки незаконной,  если
иное не было предусмотрено решением собрания (конференции). 

     Статья 16. Обязанности сторон в ходе забастовки

     1. В  период  проведения забастовки стороны обязаны продолжить
разрешение   коллективного   трудового   спора   путем   проведения
примирительных процедур.
     2. Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления и орган,  возглавляющий забастовку,  обязаны принять
зависящие  от  них  меры  для  обеспечения  в   период   забастовки
общественного порядка,  сохранности имущества организации, филиала,
представительства  и  физических  лиц,  а  также  работы  машин   и
оборудования,   остановка   которых  представляет  непосредственную
угрозу жизни и здоровью людей.
     3. В   организациях,   филиалах,   представительствах,  работа
которых связана с безопасностью людей,  обеспечением их здоровья  и
жизненно  важных  интересов  общества,  при  проведении  забастовки
должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг).
     Перечень  минимума  необходимых  работ (услуг) в организациях,
филиалах,   представительствах,   деятельность  которых  связана  с
безопасностью  людей,  обеспечением  их  здоровья и жизненно важных
интересов  общества  (далее  -  перечень минимума необходимых работ
(услуг),  в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и
утверждается  федеральным органом исполнительной власти, на который
возложены    координация    и    регулирование    деятельности    в
соответствующей  отрасли  (подотрасли) экономики, по согласованию с
соответствующим  общероссийским  профессиональным союзом.  В случае,
если   в   отрасли   (подотрасли)   экономики  действует  несколько
общероссийских    профессиональных    союзов,   перечень   минимума
необходимых  работ  (услуг) согласовывается со всеми действующими в
отрасли  (подотрасли)  экономики  общероссийскими профессиональными
союзами.   Порядок   разработки   и  утверждения  перечня  минимума
необходимых  работ  (услуг)  определяется Правительством Российской
Федерации. (Абзац       дополнен      -      Федеральный      закон
от 06.11.2001 г. N 142-ФЗ)
     Орган  исполнительной  власти субъекта Российской Федерации на
основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и
утвержденных  соответствующими федеральными органами исполнительной
власти,    разрабатывает    и    утверждает   по   согласованию   с
территориальными      объединениями      организаций     профсоюзов
(объединениями    профсоюзов)    региональные    перечни   минимума
необходимых    работ   (услуг),   конкретизирующие   содержание   и
определяющие  порядок  применения  федеральных  отраслевых перечней
минимума  необходимых  работ (услуг) на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации.  (Абзац  дополнен - Федеральный закон
от 06.11.2001 г. N 142-ФЗ)
     Минимум необходимых работ  (услуг)  в  организации,  филиале,
представительстве   определяется  соглашением  сторон  совместно  с
органом  местного  самоуправления  на  основе   перечней   минимума
необходимых  работ  (услуг)  в  пятидневный срок с момента принятия
решения об объявлении забастовки.  Включение вида работ  (услуг)  в
минимум   необходимых   работ   (услуг)  должно  быть  мотивировано
вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В
минимум   необходимых   работ   (услуг)   в  организации,  филиале,
представительстве  не  могут  быть  включены  работы  (услуги),  не
предусмотренные  соответствующими  перечнями  минимума  необходимых
работ (услуг). (В        редакции        Федерального        закона
от 06.11.2001 г. N 142-ФЗ)
     В случае  недостижения  соглашения  минимум  необходимых работ
(услуг) в организации,  филиале,  представительстве устанавливается
органом   исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации. 
Решение  указанного  органа,  устанавливающее  минимум  необходимых
работ (услуг) в организации, филиале, представительстве, может быть
обжаловано сторонами в суд. (В    редакции    Федерального   закона
от 06.11.2001 г. N 142-ФЗ)
     4. При  необеспечении  минимума  необходимых   работ   (услуг)
забастовка может быть признана незаконной.

     Статья 17. Незаконные забастовки

     1. Забастовка   при   наличии  коллективного  трудового  спора
является незаконной,  если она была  объявлена  без  учета  сроков,
процедур   и   требований,   предусмотренных  статьями  3-8,  12-16
настоящего Федерального закона.
     2. В   соответствии   со  статьей  55  Конституции  Российской
Федерации  являются  незаконными  забастовки,  создающие   реальную
угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц.
     3. Являются незаконными забастовки работников Вооруженных  Сил
Российской    Федерации,    правоохранительных   органов,   органов
федеральной службы безопасности,  - если при этом создается  угроза
обороне страны и безопасности государства. 
     4. Право на забастовку может быть ограничено в соответствии  с
законом о чрезвычайном положении.
     5. Решение  о  признании  забастовки  незаконной   принимается
верховными судами республик,  краевыми,  областными судами,  судами
городов Москвы и Санкт-Петербурга,  автономной области,  автономных
округов по заявлению работодателя или прокурора.
     6. Решение суда доводится до сведения работников через  орган,
возглавляющий     забастовку,     который     обязан     немедленно
проинформировать участников забастовки о решении суда.
     7. Решение суда о признании забастовки незаконной,  вступившее
в  законную  силу,  подлежит  немедленному  исполнению.   Работники
обязаны  прекратить  забастовку  и  приступить  к работе не позднее
следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу,
возглавляющему забастовку.
     8. В случае создания непосредственной угрозы жизни и  здоровью
людей  суд  вправе  отложить  неначавшуюся  забастовку  на  срок до
30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок. 
     9. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно
важных интересов Российской  Федерации  или  отдельных  территорий,
Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
вправе приостановить забастовку до решения вопроса  соответствующим
судом, но не более чем на десять календарных дней.
     10. В случаях,  когда забастовка не  может  быть  проведена  в
соответствии  с  пунктами  2  и  3  настоящей  статьи,  решение  по
коллективному  трудовому  спору  в  десятидневный  срок   принимает
Президент Российской Федерации.

     Статья 18. Гарантии и правовое положение работников в
                связи с проведением забастовки

     1. Участие работника в забастовке не может  рассматриваться  в
качестве  нарушения  трудовой  дисциплины  и  основания расторжения
трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
     2. Запрещается   применять   к   работникам,   участвующим   в
забастовке,  меры  дисциплинарной  ответственности,  за исключением
случаев,   предусмотренных   пунктом   1   статьи   22   настоящего
Федерального закона. 
     3. На время  забастовки  за  участвующими  в  ней  работниками
сохраняются место работы и должность.
     4. Работодатель вправе не  выплачивать  работникам  заработную
плату за время их участия в забастовке,  за исключением работников,
занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
     Коллективным договором,    соглашением    или    соглашениями,
достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут
быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам,  участвующим
в забастовке.
     5. Работникам,  не участвующим в забастовке,  но в связи с ней
не имевшим возможности выполнять свою работу,  оплата простоя не по
вине  работника производится в порядке и размерах,  предусмотренных
законодательством о  труде.  Работодатель  вправе  переводить  этих
работников    на   другую   работу   в   порядке,   предусмотренном
законодательством о труде (простой не по вине работника).
     6. Коллективным   договором,   соглашением  или  соглашениями,
достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может
быть    предусмотрен    более    льготный,    чем   предусмотренный
законодательством  о   труде,   порядок   выплат   работникам,   не
участвующим в забастовке. 

     Статья 19. Запрещение локаута

     В процессе   урегулирования   коллективного  трудового  спора,
включая проведение забастовки,  запрещается локаут - увольнение  по
инициативе  работодателя работников в связи с коллективным трудовым
спором  и  объявлением   забастовки,   а   также   ликвидация   или
реорганизация организации, филиала, представительства.

               Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОЛЛЕКТИВНЫХ
                          ТРУДОВЫХ СПОРАХ

     Статья 20. Ответственность за уклонение от участия в
                примирительных процедурах

     Представители работодателя,    уклоняющиеся    от    получения
требований работников и участия в примирительных процедурах,  в том
числе  не  предоставляющие  помещения   для   проведения   собрания
(конференции)  по  выдвижению  требований  или  препятствующие  его
проведению,  подвергаются дисциплинарному взысканию. (В    редакции
Федерального закона от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)

     Статья 21.  Ответственность за невыполнение соглашения

     Представители работодателя,    виновные     в     невыполнении
обязательств    по    соглашению,    достигнутому    в   результате
примирительной процедуры,  подвергаются  дисциплинарному  взысканию.
(В редакции Федерального закона от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)

     Статья 22. Ответственность работников за незаконные
                забастовки

     1. Работники,  приступившие  к  проведению  забастовки  или не
прекратившие ее  на  следующий  день  после  доведения  до  органа,
возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда
о  признании  забастовки  незаконной  либо  об   отсрочке   или   о
приостановке  забастовки,  могут  быть  подвергнуты дисциплинарному
взысканию за нарушение трудовой дисциплины.
     2. Профсоюзная   организация,  объявившая  и  не  прекратившая
забастовку  после  признания  ее  незаконной,  обязаны   возместить
убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в
размере, определенном судом. 

     Статья 23. Порядок привлечения к ответственности

     Дела о   наложении    штрафов,    предусмотренных    настоящим
Федеральным   законом,  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством об административных правонарушениях.

     Статья 24. Ведение документации при разрешении
                коллективного трудового спора

     Действия сторон,  соглашения  и  рекомендации,  принимаемые  в
связи с  разрешением  коллективного  трудового  спора,  оформляются
протоколами   представителями   сторон,  примирительными  органами,
органом, возглавляющим забастовку.


                 Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. О вступлении в силу настоящего Федерального
                закона

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.

     Статья 26. О признании нормативных правовых актов не
                действующими в Российской Федерации в связи с
                вступлением в силу настоящего Федерального
                закона

     Признать не действующим в Российской Федерации Закон  СССР  "О
порядке   разрешения  коллективных  трудовых  споров  (конфликтов)"
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР,
1991, N 23, ст.  654).

     Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Федеральным законом

     Предложить Президенту   Российской   Федерации   и    поручить
Правительству Российской Федерации,  органам государственной власти
субъектов Российской Федерации привести свои  нормативные  правовые
акты  в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех
месяцев со дня его вступления в силу.
     Предложить Правительству  Российской  Федерации в трехмесячный
срок утвердить Положение о службе  по  урегулированию  коллективных
трудовых споров.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     23 ноября 1995 года
     N 175-ФЗ

Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Статья 398. Основные понятия

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

День начала коллективного трудового спора — день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 — 31 и частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Решение об утверждении выдвинутых требований принимается большинством голосов работников (делегатов), присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.

Часть пятая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Требования профессиональных союзов и их объединений (общероссийских и межрегиональных профессиональных союзов, их территориальных организаций, объединений профессиональных союзов и объединений территориальных организаций профессиональных союзов) выдвигаются их выборными коллегиальными органами, уполномоченными на это уставами профессиональных союзов и уставами их объединений, и направляются указанными органами соответствующим сторонам социального партнерства.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Требования (копия требований) могут быть направлены (может быть направлена) в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе в форме электронного документа. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований (копии требований) другой стороной коллективного трудового спора.

(часть седьмая в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Статья 400. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Объединения работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение трех недель со дня получения указанных требований.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Статья 401. Примирительные процедуры

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться, в том числе в форме электронного документа, в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

(часть третья в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены при согласии сторон коллективного трудового спора. Решение о продлении срока оформляется протоколом.

(часть седьмая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Работники имеют право в установленном федеральным законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а в случае возникновения коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

(часть первая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель (представитель работодателей) создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника. При недостижении согласия сторон коллективного трудового спора оформляется протокол об отказе сторон или одной из сторон от данной примирительной процедуры и они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

(часть первая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны в срок не более двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Если в течение указанного срока стороны коллективного трудового спора не достигли согласия относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

(часть вторая введена Федеральным законом от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

Трудовой арбитраж представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров для рассмотрения данного коллективного трудового спора. Решением соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.

(часть первая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола разногласий по завершении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, либо после истечения срока, в течение которого стороны коллективного трудового спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ими заключается соответствующее соглашение, содержащее условие об обязательном выполнении сторонами решений трудового арбитража, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до двух рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства в срок до четырех рабочих дней создать совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров временный трудовой арбитраж для рассмотрения данного коллективного трудового спора либо передать его на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, созданный при соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(часть третья в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя (представителя работодателей), представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. В постоянно действующем трудовом арбитраже порядок формирования состава трудового арбитража для разрешения конкретного трудового спора и его регламент определяются положением о постоянно действующем трудовом арбитраже (уставом постоянно действующего трудового арбитража), утверждаемым соответствующей трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может утверждаться типовое положение о постоянно действующем трудовом арбитраже (типовой устав постоянно действующего трудового арбитража).

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.

(часть пятая введена Федеральным законом от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является обязательным и решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу независимо от наличия соглашения сторон по данному вопросу. При этом, если стороны не приходят к соглашению о создании временного трудового арбитража, его составе и регламенте либо о передаче коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Статья 406. Уклонение от участия в примирительных процедурах

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

При уклонении работодателя (представителя работодателей) от создания временного трудового арбитража, передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем считается, что примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора.

Статья 407. Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров:

производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

ведет базу данных по учету трудовых арбитров;

организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров:

производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй настоящей статьи;

содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий:

проверяют в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;

выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливают предложения по их устранению;

оказывают методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

организуют в установленном порядке финансирование примирительных процедур.

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров при организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров взаимодействуют с представителями работников и работодателей.

Работники государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при предъявлении удостоверения установленного образца посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

Статья 408. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, в том числе соглашение об урегулировании коллективного трудового спора, оформляются в письменной форме и имеют для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Контроль за их выполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

Статья 409. Право на забастовку

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (статья 406 настоящего Кодекса) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (статья 408 настоящего Кодекса), или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Статья 410. Объявление забастовки

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка. Проведение предупредительной забастовки допускается при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней. О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

В решении об объявлении забастовки указываются:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Забастовку возглавляет представительный орган работников.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторное рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме о возобновлении забастовки не позднее чем за два рабочих дня, а о возобновлении забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Статья 412. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. В случае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) утверждается по согласованию со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики общероссийскими профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, определяется соглашением работодателя (представителя работодателя) и представительного органа работников совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в трехдневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) не могут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг).

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых работ (услуг), может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суд.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть приостановлена решением суда до выполнения работниками и представительным органом работников соответствующих требований.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Статья 413. Незаконные забастовки

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.

Забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Часть девятая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим Кодексом.

Статья 415. Запрещение локаута

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представители работодателя (представители работодателей), уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Представители работодателя (представители работодателей) и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашениям, достигнутым в результате примирительной процедуры, а также виновные в неисполнении либо отказывающиеся от исполнения решения трудового арбитража, привлекаются к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Статья 418. Ведение документации при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора

(в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и решения, принимаемые в связи с рассмотрением и разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 22.11.2011 N 334-ФЗ)

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом примирительных процедур. Формирование комиссии возможно на локальном уровне, на уровне муниципального образования, отрасли, субъекта РФ и т.д.

Цель создания примирительной комиссии – принятие решения по коллективному трудовому спору, которое удовлетворяло бы интересы работников и работодателя (работодателей), и обеспечение согласия между ними.

В случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а случае возникновения коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

Решение о создании примирительной комиссии при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при рассмотрении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.

Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Принципом формирования примирительной комиссии является равноправие сторон, выражающееся в создании комиссии из равного числа представителей спорящих сторон. Установление такого принципа полностью соответствует международно-правовым нормам. Так, в соответствии с п. 2 Рекомендации МОТ N 92 «О добровольном примирении и арбитраже» от 29 июня 1951 г. в каждый орган по добровольному примирению, создаваемый на смешанной основе, должно входить равное число представителей от предпринимателей и трудящихся.

В том случае, если спор возникает на стадии разработки и заключения социально-партнерского соглашения, следует учитывать, что состав участников соглашения обычно шире и включает представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления. Последние не должны быть членами примирительной комиссии и могут принимать участие в ее работе лишь как наблюдатели, консультанты.

В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от двух до пяти представителей от каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения переговоров.

От работодателя в примирительную комиссию могут направляться руководители структурных подразделений организации, другие работники (юристы, экономисты, социологи и др.). Представителями работников в примирительной комиссии могут быть члены выборного профсоюзного органа организации, а также юристы, экономисты, конфликтологи, социологи и другие компетентные специалисты.

Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии. Можно предположить, что «создание благоприятных условий для деятельности первичного органа по рассмотрению коллективного трудового спора должно включать следующие мероприятия:

— техническое обеспечение, т.е. предоставление помещения для проведения заседаний комиссии, средств связи и оргтехники и т.п.;

— информационное обеспечение – предоставление документов и сведений, необходимых для разрешения спора;

— предоставление членам примирительной комиссии гарантий»*(179), предусмотренных ст. 405 ТК РФ. В случае необходимости возможна оплата из средств работодателя проводимых консультаций, экспертиз и других мероприятий.

Коллективный трудовой спор на локальном уровне должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Такие сжатые сроки вполне достаточны для того, чтобы уточнить позиции сторон и вынести решение. Между тем указанные сроки могут быть продлены при взаимном согласии сторон коллективного трудового спора, что должно быть оформлено протоколом.

Примирительная комиссия может и не урегулировать коллективный трудовой спор, но хотя бы смягчит противостояние сторон, сблизит их позиции, сократит количество разногласий. Регламент работы примирительной комиссии устанавливается самой комиссией.

Деятельность примирительной комиссии осуществляется в форме переговоров. Основной принцип ведения переговоров – добровольность принятия сторонами решений. Примирительная комиссия не должна оказывать давление на стороны при принятии того или иного решения. Рассмотрение в ней разногласий призвано предоставлять сторонам дополнительные возможности для его мирного разрешения.

В ходе рассмотрения коллективного трудового спора стороны представляют членам примирительной комиссии материалы и документы, необходимые для обсуждения всех возможных вариантов разрешения коллективного трудового спора.

Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. N 57, предусматривают следующие права членов примирительной комиссии:

— запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;

— в период рассмотрения коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или раздельные заседания сторон;

— предлагать собственные возможные варианты разрешения спора;

— подписывать решения, принятые сторонами коллективного трудового спора при их участии.

Заседания примирительной комиссии проводятся исключительно в рабочее время.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора и оформляется протоколом. В протоколе целесообразно указать дату, предмет спора, представителей сторон, состав комиссии. Следует также изложить содержание достигнутых соглашений и определить порядок, сроки и формы их реализации. Для сторон спора решение обладает обязательной силой.

Представители сторон в любое время вправе обратиться органы Федеральной службы по труду и занятости для уведомительной регистрации спора. Это право используется, когда одна из сторон коллективного трудового спора нуждается в методической помощи, разъяснении законодательства или имеет сомнения по поводу полномочности другой стороны.

В случае недостижения согласия в примирительной комиссии стороны спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Примирительная комиссия

    Действующее законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования индивидуальных трудовых споров, закрепляя за судом как органом государственной (судебной) власти роль арбитра по разрешению  разногласий  между работником и работодателем. А вот для коллективного трудового спора федеральным законом установлен иной порядок рассмотрения.

     Он предусматривает соблюдение примирительных процедур и состоит из следующих этапов: рассмотрение спора примирительной комиссией, что является обязательным для сторон трудовых отношений при возникновении между ними разногласий по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также принятии локальных нормативных актов; рассмотрение спора с участием  посредника и (или) трудового арбитража, что, кроме случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 404 Трудового кодекса РФ, обязательным для сторон коллективного трудового договора не является. (ст. 401 ТК РФ).

     Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган, создаваемый в порядке ad hoc самими сторонами возникшего коллективного трудового спора для его рассмотрения на равноправной (паритетной) основе, причем стороны не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

     Решение примирительной комиссии принимается соглашением сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом и имеет для сторон спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии. Если соглашение не достигнуто по всем или части вопросов, составляется протокол разногласий, после чего стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника (ст. 403 ТК РФ) или создать трудовой арбитраж (ст. 404 ТК РФ) для продолжения примирительных процедур.

    По вопросам, касающимся создания примирительной комиссии, ее полномочиях, порядка деятельности и оформлении документации, Вы можете получить юридическую консультацию в Юридическом Центре в Москве на Белорусской.

Наш телефон: +7 (499) 340-09-24

Наш факс: +7 (495) 637-62-32

Наш E-mail: [email protected]

Наш адрес: 125040, г. Москва, 3-я ул. Ямского поля, д. 2, корп.3, оф. 101

Региональный портал государственных и муниципальных услуг

Вы можете изменить регион:

АбинскАбинский районАбрау-ДюрсоАгойскийАдагумскийАдлерскийАзовскийАлександровскийАлександровскийАлексее-ТенгинскийАлексеевскийАнапаАнапскийАнапский районАнастасиевскийАндрюковскийАпшеронскАпшеронский районАрмавирАрхангельскийАрхипо-ОсиповскийАтаманскийаул Агуй-Шапсугаул Большое Псеушхоаул Большой Кичмайаул Калежаул Коноковскийаул Кургоковскийаул Лыготхаул Малое Псеушхоаул Малый Кичмайаул Наджигоаул Псебеаул Тхагапшаул Урупскийаул ХаджикоАфипскийАхметовскийАхтанизовскийАхтарскийАхтырскийАчуевоАчуевскийБаговскийБакинскийБарановскийБатуринскийБезводныйБезымянныйБейсугскийБейсужекскийБелоглинскийБелоглинский районБелореченскБелореченский районБелохуторскойБеноковскийБерезанскийБерезовскийБесленеевскийБесскорбненскийБесстрашненскийБжедуховскийБлагодарненскийБойкопонурскийБольшебейсугскийБольшекозинскийБородинскийБратковскийБратскийБратскийБриньковскийБрюховецкийБрюховецкий районБузиновскийБураковскийВанновскийВарениковскийВарнавинскийВасюринскийВеликовечненскийВельяминовскийВенцы ЗаряВерхнебаканскийВерхнекубанскийВерхнелооскийВеселовскийВеселовскийВимовскийВиноградныйВладимирскийВоздвиженскийВознесенскийВолковскийВольненскийВоронежскийВоскресенскийВосточныйВосточныйВосточныйВыселковскийВыселковский районВышестеблиевскийГазырскийГайдукскийГайкодзорскийГеймановскийГеленджикГеоргиевскийГирейГлафировскийГлебовскийГолубая НиваГолубицкийГорькобалковскийГорячий КлючГостагаевскийГривенскийГригорьевскийГришковскийГубскийГулькевичиГулькевичский районДербентскийДжигинскийДжубга кпДжумайловскийДивноморскийДинскойДинской районДмитриевскийДнепровскийДолжанскийДружненскийДядьковскийЕйскЕйскийЕйский районЕйскоукрепленскийЕкатериновскийЕлизаветинскийЕремизино-БорисовскийЖелезныйЖуравскийЗабойскийЗаветныйЗападныйЗападныйЗапорожскийЗассовскийИвановскийИльинскийИльинскийИльскийим М ГорькогоИмеретинскийИрклиевскийКабардинскийКабардинскийКавказскийКавказский районКазанскийКаладжинскийКалининоКалининскийКалининскийКалининский районКалниболотскийКалужскийКамышеватскийКаневскийКаневский районКанеловскийКарасунскийКеслеровскийКиевскийКировскийКирпильскийКисляковскийКичмайскийКовалевскийКомсомольскийКоноковскийКонстантиновскийКопанскойКореновскКореновский районКоржевскийКоржовскийКостромскойКрасная ПолянаКрасноармейскийКрасноармейский районКрасногвардейскийКрасногвардейскийКраснодарКраснокутскийКрасносельскийКрасносельскийКрасносельскийКраснострельскийКропоткинКрупскийКрыловскийКрыловскийКрыловский районКрымскКрымский районКубанецКубанскийКубанскийКубанскостепнойКубаньКугоейскийКудепстинскийКуйбышевскийКуйбышевскийКуликовскийКурганинскКурганинский районКургоковскийКуринскийКурчанскийКутаисКутаисскийКухаривскийКущевскийКущевский районЛабинскЛабинский районЛадожскийЛазаревскийЛенинградскийЛенинградский районЛенинскийЛовлинскийЛосевскийЛучевойЛыготхскийЛьвовскийЛяпинскийМаевскийМаламинскийМалотенгинскийМарьинскийМарьянскийМахошевскийМаякскийМедведовскийМезмайскийМерчанскийМингрельскийМирскойМихайловскийМихайловскийМичуринскийМолдаванскийМолдовскийМоревскийМостовский районМостовскойМысхакскийНадежненскийНатухаевскийНезаймановскийНезамаевскийНезамаевскийНекрасовскийНефтегорскНижегородскийНижнебаканскийНижнебаканскийНиколаевскийНиколаевскийНиколенскийНовоалексеевскийНовобейсугскийНовоберезанскийНововеличковскийНововладимировскийНоводеревянковскийНоводжерелиевскийНоводмитриевскийНовоивановскийНовокорсунскийНовокубанскНовокубанский районНоволабинскийНоволенинскийНоволеушковскийНовомалороссийскийНовоминскийНовомихайловскийНовомихайловский кпНовомышастовскийНовониколаевскийНовопавловскийНовопашковскийНовопетровскийНовопластуновскийНовоплатнировскийНовопокровскийНовопокровскийНовопокровский районНовополянскийНоворежетскийНоворождественскийНовороссийскНовосельскийНовосельскийНовосергиевскийНовотаманскийНовотитаровскийНовоукраинскийНовоуманскийНовощербиновскийНовоясенскийОбразцовыйОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОльгинскийОтважненскийОтрадненскийОтрадненскийОтрадненский районОтрадо-КубанскийОтрадо-Ольгинскийп 8 Мартап Агрономп Андрее-Дмитриевскийп Артющенкоп Асфальтовая Горап Ахтарскийп Базы Отдыха «Ласточка»п Батарейкап Бейсугп Белозерныйп Береговойп Береговойп Березовыйп Бичевыйп Ближнеейскийп Ближнийп Большевикп Большелугскийп Ботаникап Братскийп Братскийп Бригадныйп Бугунжап Бурдатскийп Бурныйп Венцып Верхнебаканскийп Верхневеденеевскийп Верхнее Джеметеп Веселовкап Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Вимовецп Виноградныйп Виноградныйп Виноградныйп Вишневыйп Вишнякип Водныйп Водораздельныйп Возрождениеп Волнап Волна Революциип Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восходп Восходп Впередп Встречныйп Высокийп Высотныйп Высотныйп Газырьп Ганжинскийп Гаркушап Глубокийп Голубая Нивап Горныйп Горскийп Горькийп Гражданскийп Грачевкап Дальнийп Дальнийп Дальнийп Дальнийп Двубратскийп Десятихаткап Десятихаткап Дивныйп Дома Отдыха «Кубань»п Донскойп Дорожныйп Дружелюбныйп Дружелюбныйп Дружныйп Дружныйп Дубравныйп Дунайскийп Ерикп ж/д Платформы Коцебуп ж/д рзд Ачкасовоп ж/д рзд Впередп ж/д рзд Кара-Джалгап ж/д рзд Меклетап ж/д рзд Редутскийп ж/д рзд Тихонькийп ж/д рзд Чеконп Ж/д ст Васюринскаяп Ж/д ст Порошинскаяп Жемчужныйп Животноводп За Родинуп Забойскийп Заветноеп Заветныйп Заветы Ильичап Заводскойп Закубанскийп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Запрудныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Зарождениеп Заряп Заряп Заряп Заряп Заряп Звездап Зеленопольскийп Зеленопольскийп Зеленыйп Зерновойп Знаменскийп Знаменскийп Зональныйп Зональныйп Зорькап Известковыйп Изобильныйп Ильичп им М Горькогоп Индустриальныйп Индустриальныйп Казачий Ерикп Каменныйп Кировскийп Кирпичныйп Кирпичныйп Кирпичныйп Кисляковкап Ключевойп Ковалевкап Колосистыйп Коммунарп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Коренная Балкап Кочетинскийп Красная Заряп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красногвардеецп Краснодарскийп Краснодарскийп Краснодарскийп Красное Полеп Краснолитп Краснополянскийп Краснофлотскийп Красныйп Красныйп Красныйп Красныйп Красный Борецп Красный Лесп Красный Октябрьп Крутойп Кубанецп Кубанская Степьп Кубанскийп Кубаньп Куйбышевап Кура-Промыселп Кура-Транспортныйп Кутаисп Кучугурып Лазурныйп Лазурныйп Лаштованныйп Лебяжий Островп Лесничествоп Лесничество Абрау-Дюрсоп Леснойп Леснойп Лесодачап Лесхозп Лиманскийп Луговойп Лучп Лучезарныйп Магистральныйп Майскийп Максима Горькогоп Малокубанскийп Малороссийскийп Малый Утришп Маякп Маякп Мезмайп Мирап Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирскойп Мирскойп Мичуринскийп Молодежныйп Морскойп Моторныйп МТФ N 1 клх им Ленинап МТФ N 2 клх им Ленинап МТФ N 8 клх «Путь к Коммунизму»п Набережныйп Набережныйп Найдорфп Незамаевскийп Нефтекачкап Нефтепромыселп Нефтепромысловыйп Нижневеденеевскийп Никитиноп Новоберезанскийп Новоивановскийп Новолабинскийп Новопетровскийп Новопокровскийп Новосадовыйп Новые Полянып Новыйп Новыйп Новыйп Новый Режетп Обильныйп Образцовыйп Овощной Отделения N 2 свх «Челбасский»п Огородныйп Озерныйп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Ордынскийп Орлово-Кубанскийп Отважныйп Отдаленныйп Отделения N 1 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 свх «Белоглинский»п Отделения N 2 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 СКЗНИИСиВп Отделения N 3 ОПХ КНИИСХп Отделения N 3 СКЗНИИСиВп Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 5 свх «Новосергиевский»п Отделения N 6 свх «Новосергиевский»п Отрадо-Тенгинскийп Пансионата «Весна»п Пансионата «Гизельдере»п Пансионата «Небуг»п Пансионата «Ольгинка»п Пансионата «Южный»п Парковыйп Партизанскийп Пенькозаводп Первенецп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайского Лесничествап Перевалкап Передовойп Пересыпьп Песчаныйп Планческая Щельп Плодородныйп Плодородныйп Победительп Победительп Подбельскийп Подгорныйп Подлесныйп Подлесныйп Подлесныйп Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Полевойп Полтавскийп Предгорныйп Приазовскийп Прибрежныйп Привольныйп Пригородныйп Пригородныйп Придорожныйп Прикубанскийп Прилиманскийп Приморскийп Приморскийп Приозерныйп Приреченскийп Приречьеп Прогрессп Прогрессп Пролетарийп Пролетарскийп Пролетарскийп Промысловыйп Просторныйп Проточныйп Прохладныйп Пчелап Пятихаткип Раздольныйп Раздольныйп Разьездп Рассветп Расцветп Режетп Решетиловскийп Рисовыйп Рисоопытныйп Ровныйп Рогачевскийп Родникип Розовыйп Российскийп Российскийп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Санатория «Агрия»п Санатория «Черноморье»п Саукдереп Светлыйп Светлыйп Светлый Путь Ленинап Свободныйп Свободныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северо-Кавказской Зональной Опытной Станции ВНИИЛРп Селекционныйп Семеноводческийп Сеннойп Синегорскп Смелыйп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Совхозныйп Соленыйп Солнечныйп Сосновая Рощап Сосновыйп Соцгородокп Спортлагеря «Электрон»п Спутникп Станционныйп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Стрелкап Суворов-Черкесскийп Таманскийп Темпп Теплыйп Терновыйп Транспортныйп Трудовойп Трудовойп Турбазы «Приморская»п Тюменскийп Узловойп Украинскийп Уманскийп Урожайныйп Урожайныйп Урожайныйп Урупскийп Уташп Утроп Целинныйп Центральной Усадьбы Опытной Станции ВНИИМКп Центральной Усадьбы свх «Восток»п Центральной Усадьбы свх «Юбилейный»п Центральныйп Центральныйп Челбасп Чибийп Чушкап Ширванская Водокачкап Широкая Балкап Широчанкап Шоссейныйп Щебенозаводскойп Щербиновскийп Элитныйп Юбилейныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южный Склонп Янтарныйп ЯснопольскийПавловскийПавловский районПарковскийПашковскийПашковскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервореченскийПервосинюхинскийПередовскийПереправненскийПереясловскийПесчаныйПетровскийПетропавловскийПластуновскийПлатнировскийПодгорненскийПодгорносинюхинскийПокровскийПолтавскийПолтавченскийПопутненскийПоселковыйПриазовскийПрибрежныйПривольненскийПривольныйПригородныйПридорожныйПрикубанскийПрикубанскийПрикубанскийПриморскийПриморскийПриморско-АхтарскПриморско-Ахтарский районПриреченскийПролетарскийПротичкинскийПротокскийПрочноокопскийПсебайПушкинскийПшадскийПшехскийРаевскийРаздольненскийРаздольненскийРаздольскийРассветовскийРисовыйРоговскийРодниковскийРодниковскийРудьевскийРязанскийс Абрау-Дюрсос Агойс Агойс Адербиевкас Аибгас Александровкас Александровкас Алексеевскоес Алексеевскоес Альтмецс Анастасиевкас Архипо-Осиповкас Архиповскоес Ахштырьс Ачуевос Барановкас Барановкас Баранцовскоес Безымянноес Бейсугскоес Белая Глинас Беноковос Берандас Береговоес Бестужевскоес Бжидс Бзогус Благодарноес Богушевкас Большие Хуторас Большой Бейсугс Большой Утришс Борисовкас Братковскоес Братскоес Бужорс Ванновскоес Варваровкас Варваровкас Вардане-Веринос Варнавинскоес Васильевкас Васильевкас Великовечноес Верхнеармянская Хобзас Верхнеармянское Лоос Верхневеселоес Верхнее Буус Верхнее Учдерес Верхнениколаевскоес Верхнерусское Лоос Верхнеякорная Щельс Верхний Юртс Верховскоес Веселоес Виноградноес Витязевос Владимировкас Возрождениес Волковкас Волконкас Вольноес Вольноес Воронцовкас Воскресенскоес Впередс Высокоес Гай-Кодзорс Гайдукс Галицынос Гвардейскоес Георгиевскоес Глебовскоес Гойтхс Горноес Горное Лоос Горскоес Горькая Балкас Гофицкоес Гришковскоес Грузскоес Гунайка Перваяс Гунайка Четвертаяс Гусаровскоес Дедеркойс Детляжкас Дефановкас Джигинкас Дзеберкойс Дивноморскоес Долиновскоес Ермоловкас Зареченскоес Заречноес Заречьес Заряс Зубова Щельс Ивано-Слюсаревскоес Измайловкас Изобильноес Илларионовкас Ильинскоес Индюкс Ириновкас Кабардинкас Казачий Бродс Калининос Калининос Калиновое Озерос Камышевахас Каткова Щельс Каштаныс Кепшас Кеслеровос Киевскоес Киевскоес Кирилловкас Кирпичноес Ковалевскоес Коноковос Краевско-Армянскоес Красная Воляс Красногоровкас Красноес Красноес Краснопартизанскоес Красносельскоес Кривенковскоес Криницас Кроянскоес Кулешовкас Леонтьевскоес Лермонтовос Лесноес Липникис Львовскоес Майкопскоес Маламинос Мамедова Щельс Марьина Рощас Марьинос Марьинос Медовеевкас Мерчанскоес Мессажайс Михайловский Перевалс Михайловскоес Молдавановкас Молдаванскоес Молдовкас Монастырьс Мысхакос Навагинскоес Небугс Нижнее Учдерес Нижняя Шиловкас Николаевкас Николенскоес Новоалексеевскоес Новое Селос Новоивановскоес Новомихайловскоес Новомихайловскоес Новопавловкас Новопокровскоес Новосельскоес Новосинюхинскоес Новоукраинскоес Новоурупскоес Новый Мирс Ольгинкас Ордынкас Орел-Изумрудс Осиновскоес Отрадноес Отрадо-Кубанскоес Отрадо-Ольгинскоес Пантелеймоновскоес Первомайскоес Первомайскоес Первореченскоес Петровскоес Пискуновскоес Пластункас Пляхос Погореловос Подхребтовоес Полтавченскоес Прасковеевкас Пригорноес Пригородноес Примакис Приозерноес Приречноес Прогрессс Пушкинскоес Пшадас Радищевос Разбитый Котелс Раздольноес Раздольноес Рудьс Русская Мамайкас Русскоес Садовоес Светлогорскоес Свободноес Северная Озереевкас Семеновкас Сергей-Полес Соколовскоес Соленоес Солохаулс Степноес Суворовскоес Суккос Супсехс Таврическоес Татьяновкас Текосс Тенгинкас Тешебсс Третья Ротас Трехсельскоес Тубыс Тхамахас Ударноес Украинскоес Унароковос Урмияс Успенскоес Фадеевос Фанагорийскоес Федотовкас Харциз Второйс Харциз Первыйс Харьково-Полтавскоес Хлеборобс Холодный Родникс Хребтовоес Цибанобалкас Цыпкас Чапаевос Чвижепсес Черешняс Черниговскоес Шабановскоес Шабельскоес Шаумянс Шевченковскоес Шедокс Шепсис Шереметьевскоес Широкая Балкас Школьноес Экономическоес Эстосадокс Южная Озереевкас Юровкас ЯгодноеСаратовскийСветлогорскийСвободненскийСвободныйСеверныйСеверскийСеверский районСеннойСергиевскийСкобелевскийСлавянск-на-КубаниСлавянский районСладковскийСмоленскийСоветскийСоколовскийСолохаульскийСочиСоюз Четырех ХуторовСпокойненскийСреднечелбасскийСреднечубуркскийст-ца Азовскаяст-ца Александровскаяст-ца Александроневскаяст-ца Алексее-Тенгинскаяст-ца Алексеевскаяст-ца Анапскаяст-ца Анастасиевскаяст-ца Андреевскаяст-ца Андрюкист-ца Архангельскаяст-ца Атаманскаяст-ца Ахметовскаяст-ца Ахтанизовскаяст-ца Баговскаяст-ца Бакинскаяст-ца Балковскаяст-ца Баракаевскаяст-ца Батуринскаяст-ца Березанскаяст-ца Бесленеевскаяст-ца Бесскорбнаяст-ца Бесстрашнаяст-ца Бжедуховскаяст-ца Благовещенскаяст-ца Бородинскаяст-ца Бриньковскаяст-ца Брюховецкаяст-ца Бузиновскаяст-ца Варениковскаяст-ца Васюринскаяст-ца Веселаяст-ца Владимирскаяст-ца Воздвиженскаяст-ца Вознесенскаяст-ца Воронежскаяст-ца Воронцовскаяст-ца Восточнаяст-ца Выселкист-ца Вышестеблиевскаяст-ца Геймановскаяст-ца Гладковскаяст-ца Голубицкаяст-ца Гостагаевскаяст-ца Гривенскаяст-ца Григорьевскаяст-ца Губскаяст-ца Гурийскаяст-ца Дербентскаяст-ца Динскаяст-ца Дмитриевскаяст-ца Днепровскаяст-ца Должанскаяст-ца Дядьковскаяст-ца Елизаветинскаяст-ца Еремизино-Борисовскаяст-ца Ереминскаяст-ца Журавскаяст-ца Запорожскаяст-ца Зассовскаяст-ца Ивановскаяст-ца Ильинскаяст-ца Имеретинскаяст-ца Ирклиевскаяст-ца Кабардинскаяст-ца Кавказскаяст-ца Казанскаяст-ца Каладжинскаяст-ца Калининскаяст-ца Калниболотскаяст-ца Калужскаяст-ца Каневскаяст-ца Канеловскаяст-ца Кирпильскаяст-ца Кисляковскаяст-ца Константиновскаяст-ца Костромскаяст-ца Косякинскаяст-ца Краснооктябрьскаяст-ца Крепостнаяст-ца Крупскаяст-ца Крыловскаяст-ца Крыловскаяст-ца Кубанскаяст-ца Кугоейскаяст-ца Куринскаяст-ца Курчанскаяст-ца Кутаисскаяст-ца Кущевскаяст-ца Кущевскаяст-ца Ладожскаяст-ца Ленинградскаяст-ца Лесогорскаяст-ца Линейнаяст-ца Ловлинскаяст-ца Малотенгинскаяст-ца Мартанскаяст-ца Марьянскаяст-ца Махошевскаяст-ца Медведовскаяст-ца Мингрельскаяст-ца Михайловскаяст-ца Надежнаяст-ца Натухаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Незамаевскаяст-ца Некрасовскаяст-ца Нефтянаяст-ца Нижегородскаяст-ца Нижнебаканскаяст-ца Николаевскаяст-ца Новоалексеевскаяст-ца Новоархангельскаяст-ца Новобейсугскаяст-ца Новобекешевскаяст-ца Нововеличковскаяст-ца Нововладимировскаяст-ца Новогражданскаяст-ца Новодеревянковскаяст-ца Новоджерелиевскаяст-ца Новодмитриевскаяст-ца Новодонецкаяст-ца Новоивановскаяст-ца Новокорсунскаяст-ца Новолабинскаяст-ца Новолеушковскаяст-ца Новолокинскаяст-ца Новомалороссийскаяст-ца Новоминскаяст-ца Новомышастовскаяст-ца Новониколаевскаяст-ца Новопашковскаяст-ца Новопетровскаяст-ца Новопластуновскаяст-ца Новоплатнировскаяст-ца Новопокровскаяст-ца Новорождественскаяст-ца Новоромановскаяст-ца Новосергиевскаяст-ца Новотитаровскаяст-ца Новощербиновскаяст-ца Новоясенскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Ольгинскаяст-ца Отважнаяст-ца Отраднаяст-ца Отраднаяст-ца Павловскаяст-ца Павловскаяст-ца Передоваяст-ца Переправнаяст-ца Переясловскаяст-ца Петровскаяст-ца Петропавловскаяст-ца Пластуновскаяст-ца Платнировскаяст-ца Плоскаяст-ца Подгорнаяст-ца Подгорная Синюхаст-ца Полтавскаяст-ца Попутнаяст-ца Приазовскаяст-ца Привольнаяст-ца Придорожнаяст-ца Прочноокопскаяст-ца Пшехскаяст-ца Пятигорскаяст-ца Раевскаяст-ца Раздольнаяст-ца Роговскаяст-ца Родниковскаяст-ца Рязанскаяст-ца Самурскаяст-ца Саратовскаяст-ца Северскаяст-ца Сергиевскаяст-ца Скобелевскаяст-ца Смоленскаяст-ца Советскаяст-ца Спокойнаяст-ца Спокойная Синюхаст-ца Ставропольскаяст-ца Старая Станицаст-ца Старовеличковскаяст-ца Стародеревянковскаяст-ца Староджерелиевскаяст-ца Старокорсунскаяст-ца Старолеушковскаяст-ца Староминскаяст-ца Старомышастовскаяст-ца Старонижестеблиевскаяст-ца Старотитаровскаяст-ца Старощербиновскаяст-ца Степнаяст-ца Суздальскаяст-ца Таманьст-ца Тбилисскаяст-ца Тверскаяст-ца Темижбекскаяст-ца Темиргоевскаяст-ца Темнолесскаяст-ца Тенгинскаяст-ца Терновскаяст-ца Троицкаяст-ца Убеженскаяст-ца Убинскаяст-ца Удобнаяст-ца Украинскаяст-ца Упорнаяст-ца Успенскаяст-ца Фастовецкаяст-ца Федоровскаяст-ца Фонталовскаяст-ца Хамкетинскаяст-ца Холмскаяст-ца Хоперскаяст-ца Чамлыкскаяст-ца Чебургольскаяст-ца Челбасскаяст-ца Чепигинскаяст-ца Черниговскаяст-ца Черноерковскаяст-ца Черноморскаяст-ца Чернореченскаяст-ца Шапсугскаяст-ца Ширванскаяст-ца Шкуринскаяст-ца Эриванскаяст-ца Эриванскаяст-ца Юго-Севернаяст-ца ЯрославскаяСтаровеличковскийСтародеревянковскийСтароджерелиевскийСтарокорсунскийСтаролеушковскийСтароминскийСтароминский районСтаромышастовскийСтаронижестеблиевскийСтаростаничныйСтаротитаровскийСтарощербиновскийСтепнойСтепнянскийСуворовскийСуздальскийСупсехскийТаманскийТбилисскийТбилисский районТверскойТемижбекскийТемиргоевскийТемрюкТемрюкский районТенгинскийТенгинскийТерновскийТимашевскТимашевский районТихорецкТихорецкий районТрехсельскийТроицкийТрудобеликовскийТрудовойТуапсеТуапсинский районТысячныйУбеженскийУдобненскийУманскийУнароковскийУпорненскийУпорненскийУрупскийУспенскийУспенскийУспенский районУсть-ЛабинскУсть-Лабинский районФастовецкийФедоровскийФонталовскийх Авиациях Адагумх Аджановках Аккерменках Акредасовх Албаших Александровскийх Александровскийх Алексеевскийх Алтубиналх Амосовх Ананьевскийх Анапскийх Анапскийх Ангелинскийх Андрющенкох Армянскийх Армянскийх Атаманках Аушедх Афанасьевский Постикх Афонках Бабиче-Кореновскийх Байбарисх Балка Грузскаях Балка Косатаях Бальчанскийх Бараниковскийх Барыбинскийх Батогах Беднягинах Безводныйх Безлесныйх Бейсугх Бейсужекх Бейсужек Второйх Белецкийх Беликовх Белыйх Белыйх Беляевскийх Бережиновскийх Бережнойх Бережнойх Березанскийх Беттах Благополучненскийх Богдасаровх Бойкопонурах Болговх Большая Лопатинах Большевикх Большевикх Большие Челбасых Большой Бродовойх Большой Разноколх Бондаренкох Бончковскийх Борвинокх Борец Трудах Борисовх Борисовскийх Бочаровх Братскийх Братскийх Братскийх Булгаковх Бураковскийх Бурсаких Васильевках Васильевскийх Вербинх Вербовыйх Веревкинх Верхнеадагумх Верхнеадагумх Верхние Тубых Верхнийх Верхнийх Верхнийх Верхний Ханчакракх Верхний Чеконх Верхняя Ставропольках Веселая Горах Веселая Жизньх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Вестникх Вишневскийх Внуковскийх Водныйх Водокачках Водяная Балках Водяная Балках Водянскийх Воздвиженскийх Возрождениех Воликовх Вольностьх Вольныйх Воробьевх Воровскогох Воронежскийх Воскресенскийх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточный Сосыкх Высокийх Гайх Галицынх Гапоновскийх Гапоновскийх Гарбузовая Балках Глебовках Гливенкох Гоголевскийх Годовниковх Головковх Горлачивках Горно-Веселыйх Горныйх Горныйх Горный Лучх Городокх Горькая Балках Гослесопитомникх Греблянскийх Греких Гречаная Балках Греческийх Грушевыйх Гуамках Губернаторскийх Гудко-Лиманскийх Дальнийх Даманках День Урожаях Дербентскийх Дербентскийх Деревянковках Державныйх Десятый Километрх Джанхотх Джумайловках Димитровах Добровольныйх Добровольныйх Долгогусевскийх Долгождановскийх Долиновх Домиких Дубовиковх Духовскойх Дюрсох Дюрсох Дятловх Евсеевскийх Ейскийх Екатериновскийх Екатеринославскийх Елинскийх Ереминх Еях Еях Жаркевичих Железныйх Желтые Копаних Журавлевх Журавлевках Журавскийх Зазулинх Зайчанскийх Занкох Западныйх Западныйх Западныйх Западный Сосыкх Заречныйх Зарьковх Зарях Зарях Заря Мирах Захаровх Звездочках Зеленая Рощах Зеленая Рощах Зеленскийх Зеленчукх Зеленчук Мостовойх Зиссермановскийх Знамя Коммунизмах Зозова Балках Зубовх Зуевох Ивановх Ивановках Ивановскийх Ивлевх Измайловх Ильичх им Тамаровскогох Имерницинх Иногородне-Малеваныйх Исаевскийх Кавказскийх Кадухинх Казаче-Борисовскийх Казаче-Малеваныйх Казачийх Казачийх Казачийх Калабатках Калининх Калининх Калининах Калининах Калининскийх Калининскийх Калиновка Втораях Калиновка Перваях Камчатках Каневецкийх Капустинх Капустинх Карасевх Карла Марксах Карла Марксах Карла Марксах Карсх Карскийх Карташовх Картушина Балках Каспаровскийх Киевках Кизинках Киновиях Кипячийх Кировах Кобловх Коваленкох Коваленкох Колесниковх Колосх Копанскойх Коржевскийх Коржевскийх Коржих Коробкинх Косовичих Кочергинх Кошарскийх Кравченкох Кравченкох Крайняя Щельх Красинх Красная Батареях Красная Горках Красная Горках Красная Звездах Красная Звездах Красная Звездах Красная Нивах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Скалах Красная Слободках Красноармейскийх Красноармейский Городокх Красноех Красное Знамях Краснооктябрьскийх Краснострелецкийх Красные Горых Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красный Востокх Красный Гайх Красный Дагестанх Красный Зеленчукх Красный Курганх Красный Кутх Красный Октябрьх Красный Очагх Красный Партизанх Красный Партизанх Красный Поселокх Крижановскийх Крикунах Криницах Крупскийх Крупскойх Крупскойх Крупскойх Крутоярскийх Кубанская Колонках Кубанскийх Кубанскийх Кубанскийх Кубаньх Кубраньх Кувичинскийх Куликах Куликовскийх Культурах Куматырьх Кура-Цецех Курбацкийх Курчанскийх Кутокх Кушинках Лазарчукх Лантратовх Латыших Лебедевх Лебедих Лебяжийх Левченкох Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинодарх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинский Путьх Ленинское Возрождениех Лиманскийх Лобова Балках Лободах Локх Лопатинах Лосевох Лотосх Лукашевх Лукинх Львовскийх Лютыхх Ляпинох Маевскийх Майоровскийх Майскийх Малаих Малеванныйх Малый Бродовойх Малый Дукмасовх Малый Разноколх Малый Чеконх Малькох Марьинскийх Марьинскийх Масенковскийх Машевскийх Мащенскийх Междуреченскийх Меккерстукх Меклетах Мигутых Милютинскийх Мирныйх Мирныйх Мирный Пахарьх Михайловх Михайловскийх Мовах Могукоровках Могукоровскийх Можарийскийх Молдаванскийх Молькинх Морозовскийх Москальчукх Мостовянскийх Набережныйх Нардегинх Науменковх Неелинскийх Незаймановскийх Некрасовх Некрасовах Некрасовскийх Непильх Несмашныйх Нехворощанскийх Нечаевскийх Нещадимовскийх Нижнеглебовках Нижнийх Нижний Ханчакракх Нижняя Гостагайках Нижняя Ставропольках Никитинскийх Николаенкох Новенькийх Новоалексеевскийх Новобатайскийх Нововладимировскиех Нововоскресенскийх Нововысоченскийх Новогурийскийх Новоекатериновках Новоивановскийх Новокалиновках Новокарскийх Новокрасныйх Новокрымскийх Новомихайловскийх Новонекрасовскийх Новониколаевках Новопавловскийх Новопеховский Первыйх Новопокровскийх Новоселовках Новоселовскийх Новостепнянскийх Новотроицкийх Новотроицкийх Новоукраинскийх Новоурупскийх Новые Лиманокирпилих Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новый Мирх Новый Уралх Новый Урожайх Оазисх Об»ездная Балках Огонекх Октябрьскийх Октябрьскийх Октябрьскийх Ольгинскийх Ольховскийх Ольховскийх Орджоникидзех Орджоникидзех Орехов Кутх Орловх Осеннийх Осечких Островская Щельх Отрадо-Солдатскийх Отрубныех Павловскийх Память Ленинах Папоротныйх Папоротныйх Папоротныйх Партизанх Первая Синюхах Первокубанскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Песчаныйх Песчаныйх Песчаныйх Петровскийх Пионерх Плавненскийх Плавних Победах Победах Подгорныйх Подгорныйх Подковскийх Подкугоейскийх Подлесныйх Подольскийх Подшкуринскийх Подых Покровскийх Покровскийх Полковничийх Полтавскийх Полтавскийх Полтавскийх Потаенныйх Потинх Прибрежныйх Привокзальныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Пригибскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Приречныйх Причтовыйх Причтовыйх Приютныйх Прогрессх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Прорвенскийх Протичках Протоцкиех Прохладныйх Пушкинах Пятихатскийх Раздольныйх Раздольныйх Раковх Рассветх Рассветх Рашпильх Рашпильх Рашпылих Редантх Реконструкторх Рогачевх Рогачих Родниковх Родниковскийх Розановскийх Розы Люксембургх Розы Люксембургх Роккельх Романовскийх Романчуковх Ромашевках Ромашких Роте-Фанех Садких Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Самойловх Саньковх Саратовскийх Сборныйх Свердловскийх Светх Светлая Зарях Свободах Свободах Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободный Мирх Северинх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северокавказскийх Северокубанскийх Северскийх Сельский Пахарьх Семеновх Семеновках Семеновках Семенцовках Семигорскийх Семисводныйх Сербинх Сергеевскийх Серебрянках Серединскийх Сеятельх Синявках Сиротинох Славянскийх Сладкийх Сладкий Лиманх Слободках Соболевскийх Советскийх Согласныйх Соколихинх Соколовках Солдатская Балках Соленыйх Солодковскийх Сопова Балках Сорокинх Спасовх Спорныйх Средние Челбасых Средние Чубурких Среднийх Средний Дукмасовх Средний Челбасх Ставких Станциях Староармянскийх Старогермановскийх Старомавринскийх Старые Лиманокирпилих Старый Куринскийх Стебницкийх Степнойх Стефановскийх Столяровх Сторожи Вторыех Сторожи Первыех Стринскийх Стукановх Стукановскийх Суровох Сухие Челбасых Сухой Кутх Танцура Крамаренкох Тарусинх Тауруп Второйх Тауруп Первыйх Тверскойх Тегинх Телегинх Тельманх Тельманах Терзиянх Терновыйх Терско-Каламбетскийх Тетерятникх Тимашевках Тиховскийх Тихонькийх Тополих Травалевх Трактовыйх Троицкийх Троицкийх Трудх Трудобеликовскийх Трудовая Армениях Трудовойх Трудовойх Туркинскийх Турковскийх Тысячныйх Тыщенкох Убыхх Ударныйх Удобно-Зеленчукскийх Удобно-Покровскийх Украинках Украинскийх Украинскийх Улановскийх Ульяновох Ульяновскийх Ульяновскийх Упорныйх Урмах Урмах Усатова Балках Успенскийх Усть-Джигутинках Уташх Фадеевскийх Федоренкох Федоровскийх Федорянках Финогеновскийх Фокин Первыйх Фортштадтх Хабльх Ханьковх Харьковскийх Хачиваньх Херсонскийх Хлебодаровскийх Хлеборобх Хлопонинх Хоринх Хорошиловх Центральныйх Цукерова Балках Цуревскийх Чайкинх Чапаевх Чаплыгинх Чеконх Чекуновках Челбасх Челюскинецх Чембурках Черединовскийх Черкасскийх Черниговскийх Черниковх Чернобабовх Черноморскийх Черномуровскийх Черныйх Черный Ерикх Чехракх Чигринах Чкаловах Чкаловах Шапарскойх Шевченкох Шевченкох Шевченкох Шептальскийх Шефкоммунах Шибикх Широкая Пшадская Щельх Широкая Щельх Школьныйх Школьныйх Шубинках Шуваевх Щегловх Энгельсах Эрастовх Эриванскийх Южныйх Ясених ЯстребовскийХадыженскХарьковскийХолмскийХолмскийХоперскийХостинскийЦелинныйЦентральныйЦентральныйЦентральныйЧамлыкскийЧебургольскийЧелбасскийЧепигинскийЧерниговскийЧерниговскийЧерноерковскийЧерноморскийЧерноморскийШабановскийШабельскийШаумянскийШевченковскийШедокскийШепсинскийШирочанскийШкольныйШкуринскийЩербиновскийЩербиновский районЭриванскийЮго-СеверныйЮжно-КубанскийЮжныйЮжныйЯрославскийЯсенский

Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника. При недостижении согласия сторон коллективного трудового спора оформляется протокол об отказе сторон или одной из сторон от данной примирительной процедуры и они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

См. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. N 58

При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны в срок не более двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Если в течение указанного срока стороны коллективного трудового спора не достигли согласия относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Статья 402 ТК РФ. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

Трудовой кодекс Российской Федерации:

Статья 402 ТК РФ. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

В случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а в случае возникновения коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель (представитель работодателей) создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

---

Вернуться к оглавлению документа: Трудовой кодекс РФ в действующей редакции

Посредничество и примирение в коллективных трудовых конфликтах в Эстонии

В 2000 году был принят Закон о профсоюзах, который гарантирует право на создание профсоюзов. Плотность профсоюзов в Эстонии низкая и составляет около 10% (OECD, 2018). Лишь треть сотрудников охвачена коллективными переговорами в Эстонии, и, безусловно, наиболее важным уровнем коллективных переговоров является компания или организация, при этом профсоюзы ведут переговоры с отдельными работодателями. Однако минимальная заработная плата устанавливается после переговоров между конфедерациями профсоюзов и работодателями на национальном уровне.

Закон, вступивший в силу в 2007 году, позволяет избирать представителей работников как там, где есть профсоюз, так и там, где его нет. В Эстонии действует процедура назначения представителя по рабочей среде более чем в половине (54%) компаний, почти во всех (99%) компаниях с 250 и более сотрудников и в трети компаний с 5–9 сотрудниками. сотрудники. Совет по рабочей среде действует в 60% компаний с 50–249 сотрудниками и в 90% компаний с 250 и более сотрудниками.Доверительный управляющий есть примерно в 18% компаний, что на 5 процентных пунктов больше, чем в 2009 году. Общее собрание сотрудников обычно избирает членов как местных, так и европейских органов, связанных с европейскими производственными советами и европейской компанией. Представительство сотрудников по вопросам здоровья и безопасности обеспечивается через отдельно избранных представителей, которые в небольших компаниях действуют индивидуально, а в более крупных компаниях являются частью совместного комитета работодателей / сотрудников. Эти представители имеют право прекратить работу, если существует прямая угроза безопасности сотрудников.

На самом деле, в Эстонии нет ничего необычного в забастовке. История забастовок в Эстонии очень коротка и нет традиции забастовок. Право на забастовку является неотъемлемой частью современного трудового законодательства. Право на коллективные действия в трудовых отношениях в Эстонии, как и право на организацию забастовки, гарантировано (Tavits, 2014). Более того, за последние 25 лет у нас было четыре забастовки: в декабре 2003 года была организована однодневная забастовка учителей с требованием повышения заработной платы на 12%; в 2004 году Союз железнодорожников Эстонии провел 6-дневную забастовку с целью повышения их заработной платы на 15%; в марте 2012 года произошла очередная забастовка учителей, поддержанная Эстонским профсоюзом транспортников и дорожников; В октябре 2012 года Эстонская ассоциация врачей и Эстонский союз медицинских работников объявили забастовку врачей и медсестер с требованием повышения заработной платы и уменьшения рабочей нагрузки.Две забастовки 2012 года продолжались неделями. Всего за 11 лет произошло 10 предупредительных забастовок, а первая предупредительная забастовка произошла в 1996 году (Европейский фонд улучшения условий жизни и труда, 2004). Предупредительные забастовки, которые могут длиться до одного часа, имели место только в определенный период (2002–2017 годы) (Европейский фонд улучшения условий жизни и труда, 2017). С другой стороны, запрет на забастовки государственных служащих был продлен на 15 лет (Docherty & Van der Velden, 2012).Забастовки запрещены для государственных органов и других государственных органов и органов местного самоуправления; а также для Лиги Защиты, судов и служб спасения.

С 1993 года трудовые конфликты разрешаются в соответствии с Законом о разрешении коллективных трудовых споров, а трудовые споры — на основании Закона об индивидуальных трудовых спорах (действует до 31.12.2017). Был разработан новый Закон о разрешении коллективных трудовых споров, который вступил в силу 1 января 2018 года. Новый Закон о разрешении коллективных трудовых споров регулирует порядок разрешения коллективных трудовых споров, а также объявления и организации забастовок и блокировок. выходы.Таким образом, Закон с внесенными в него изменениями вносит существенные изменения в работу комиссии по трудовым спорам. Поправки направлены на то, чтобы согласовать правила разрешения трудовых споров с тем, чтобы соответствовать ожиданиям общества. Однако цель несколько противоречива по сути. С одной стороны, требуются более конкретные правила для более эффективной защиты прав людей, что неизбежно усложняет правила разрешения споров. С другой стороны, есть желание гарантировать постоянное простое, быстрое и дешевое разрешение трудовых споров в Эстонии.Комиссия по трудовым спорам обычно состоит из трех человек — председателя (должностного лица инспекции труда), представителя работников и представителя работодателя. Участников назначают органы управления центральных ассоциаций. Комитеты по трудовым спорам начинают предлагать новый вид услуг — примирительные процедуры. В случае примирительной процедуры председатель комиссии по трудовым спорам выступает в качестве единоличного примирителя, который действует с целью заключения примирительного соглашения.Кроме того, коллективные трудовые споры могут разрешаться в комиссии по трудовым спорам или в суде.

Согласно Закону о разрешении коллективных трудовых споров коллективный трудовой спор — это разногласия между работодателем, ассоциацией, федерацией работодателей и работников, ассоциацией или федерацией работников, возникающие при вступлении в коллективные договоры или установление новых условий труда. Сторонами в коллективном трудовом споре являются работодатель, ассоциация или федерация работодателей, а также служащие, ассоциация или федерация служащих.Сотрудники, ассоциация или федерация сотрудников представлены уполномоченным ими лицом (далее представитель сотрудников ). В Эстонии существует четыре типа представителей служащих:

1. (1)

   Представитель служащего в качестве доверенного лица — служащий, который избирается на общем собрании служащих для представления интересов всего персонала;

2. (2)

   Профсоюз — объединение, образованное сотрудниками, основной целью которого является защита интересов своих членов;

3. (3)

   Представители по рабочей среде — комиссар по рабочей среде и Совет по рабочей среде;

4. (4)

   В соответствии с директивой Европейского парламента 2009/38 / EU, представителями сотрудников конфликта в масштабе ЕС являются сотрудники, выбранные для представления сотрудников всей компании.Специальные законы регулируют обязанности и деятельность всех четырех различных представителей.

Основная задача всех различных представителей сотрудников — сотрудничать и предоставлять знания и навыки, необходимые для лучшего представления интересов сотрудников во всех сферах трудовой жизни (Tööelu, 2017).

Результаты нашего исследования показывают, что в самом начале, то есть на ранней стадии коллективных конфликтов, связанных с работой, сотрудники пытаются разрешить конфликты с помощью посредников внутри организации.Обычно посредником выбирали непосредственные руководители, специалисты по кадрам или HRM, представители сотрудников, представители профсоюзов и т. Д. Если такой процесс «самодельного посредничества» не увенчался успехом, конфликтующие стороны выбирали один из трех законных вариантов работы. -связанные конфликты. Первый вариант — разрешение трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам — это внесудебный орган Инспекции труда, который занимается коллективными трудовыми спорами, возникающими в результате применения коллективного договора (коллективный трудовой спор).Комиссия по трудовым спорам должна быть независимой и основывать свои решения на законах и других законодательных актах или международных соглашениях, обязательных для Эстонии, и других нормативных актах, регулирующих трудовые отношения, включая коллективные договоры и трудовые договоры. Однако в основном это касается процедур и условий разрешения индивидуального трудового спора между работником и работодателем или некоторыми работниками и работодателем. Комиссия по трудовым спорам действует при местной инспекции Инспекции труда.

Местными инспекциями Инспекции труда являются:

1. (1)

   Восточная инспекция, регионами деятельности которой являются Ида-Вирумаа и Ляэне-Вирумаа — местонахождение — Йыхви;

2. (2)

   южная инспекция, регионами деятельности которой являются Йыгеваский уезд, Пылваский уезд, Тартуский уезд, Валгаский уезд, Вильяндиский уезд и Выруский уезд — Тарту;

3. (3)

   Западная инспекция, регионами деятельности которой являются уезд Хийу, уезд Сааре, уезд Ярва, уезд Ляэне, уезд Пярну и уезд Рапла — место нахождения Пярну;

4. (4)

   Северная инспекция, территорией деятельности которой является Харьюский уезд, расположенный в Таллинне.Запрещается подавать заявление как в комиссию по трудовым спорам, так и в суд. Согласно новому Закону о разрешении коллективных трудовых споров, Комиссия по трудовым спорам уполномочена разрешать коллективные трудовые споры, возникающие в результате исполнения коллективного договора.

По просьбе сторон в коллективном конфликте и / или для разрешения более серьезных коллективных трудовых конфликтов может быть вызван Общественный посредник, особенно когда переговоры между самими конфликтующими сторонами внутри организации не дают результата и есть риск забастовки.Есть дополнительная возможность: обратиться в институт общественных посредников с просьбой о посредничестве в трудовых конфликтах. Помимо общественного посредника, существуют еще и местные посредники (рис. 5.1). 5.1

Государственный посредник

Общественный посредник в случае коллективного трудового спора (в основном, в споре относительно условий коллективного договора) является беспристрастным экспертом, который помогает участникам трудового спора достичь компромисса. Пределы компетенции Общественного посредника по примирению работодателей или ассоциаций или ассоциаций работодателей и работников или ассоциаций работников (далее — стороны трудового спора).Примирительная процедура — это способ и порядок организации правовых действий, совершаемых примирительными сторонами между сторонами трудового спора. Национальный посредник начинает процедуру примирения с целью установления причин и обстоятельств дела:

1. (1)

   отдельно заслушивает позиции обеих сторон в возникающем трудовом споре;

2. (2)

   запрашивает документы, необходимые для проведения согласительных операций рабочих групп, учреждений и предприятий, других организаций и должностных лиц;

3. (3)

   привлекать экспертов или других экспертов и должностных лиц, компетентных для разрешения спора для оценки обстоятельств и документов;

4. (4)

   проверить и проанализировать предоставленные документы.

Не так много дел, решаемых Общественным посредником (рис. 5.2). Например, бывший государственный посредник Хенн Пярн (2001–2003 и 2006–2017) разрешил около 100 дел (Работодатели, 2017). Большинство споров по поводу заработной платы и коллективных договоров, решаемых посредником, заканчиваются положительно. По данным Управления общественного посредника, согласие достигается в 80% всех случаев (Европейский фонд улучшения условий жизни и труда, 2004).Рис. 5.2

Количество запросов о примирении, поданных Общественному посреднику.

Источник Обзор документов государственного посредника (Kallaste & Kraut, 2010)

И, наконец, третий вариант — обратиться в суд. В Эстонской Республике нет специализированных судов в форме трудовых судов. Все трудовые споры относятся к юрисдикции общих судов, но в более крупных окружных судах наблюдается тенденция к специализации, которая также включает трудовые споры.В целом количество трудовых споров, в том числе индивидуальных споров, переданных в суд, несколько лет остается примерно одинаковым. Например, в 2013 году в суд передан 451 трудовой спор; в 2014 г. — 375 дел; в 2015 г. было 386 случаев (Kohtute statistika, 2015). По трудовым спорам отдельная судебная статистика в Эстонской Республике не ведется. Большинство трудовых споров касается расторжения трудового договора, особенно из-за увольнения или неспособности управлять испытательным сроком, а также требований о недоплате заработной платы / окладов или пособий.

ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ: Реликвия прошлого ИЛИ ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ? | Статья

1 января 2016 года в Казахстане был принят новый Трудовой кодекс, который, среди прочего, изменил порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Теперь до обращения в суд индивидуальный трудовой спор работодателя и работника должен рассмотреть специальный орган — согласительная комиссия.

Что такое «согласительная комиссия» и насколько она хороша на практике? Опыт первых шести месяцев применения положений нового Трудового кодекса показал следующее.

Краткая историческая справка

Институт согласительной комиссии не новость для Казахстана. В Кодексе законов о труде Казахской ССР (действовавшем до 1 января 2000 г.) была предусмотрена комиссия по трудовым спорам, в задачи которой входило рассмотрение трудовых споров (кроме тех, которые подлежат рассмотрению непосредственно судом в соответствии с законодательством), возникающих на предприятиях, в учреждениях. и организации между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией, с другой.Следует отметить, что в то время такой орган был обязательным для предприятий, учреждений и организаций, интересы работников представляли профсоюзы.

Согласно Закону о труде, заменившему Кодекс законов о труде Казахской ССР, трудовые споры подлежали рассмотрению либо по соглашению сторон (согласительной комиссией), либо в суде. Таким образом, деятельность согласительной комиссии превратилась в альтернативный и необязательный вариант рассмотрения трудовых споров.

Трудовой кодекс 2007 года сохранил порядок вещей: трудовые споры могли быть альтернативно урегулированы либо согласительной комиссией, либо судом по выбору работника или работодателя. На практике это привело к тому, что этот институт фактически не использовался в Казахстане, поскольку в случае спорного вопроса сотрудники предпочитали обращаться непосредственно в суд.

Между тем, казахстанское трудовое законодательство, видимо, возвращается к своим корням, поскольку за последние несколько лет работа профсоюзных органов и организаций усилилась и институт согласительной комиссии снова стал обязательным для разрешения трудовых споров.

Общие положения о согласительной комиссии

Согласительная комиссия — постоянно действующий орган, целью которого является урегулирование индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями. Примирительная комиссия создается при организации, ее филиалах и представительствах на паритетной основе в составе равного количества представителей работодателя и работников.

Как правило, все индивидуальные трудовые споры (т. Е. Споры между конкретным работником и работодателем), возникающие после вступления в силу нового Трудового кодекса, т.е.е., начиная с 1 января 2016 года, подлежат урегулированию согласительной комиссией. Исключение составляют трудовые споры: (1) с руководителями исполнительных органов юридических лиц, которые подлежат рассмотрению только в суде; (2) с домашними работниками, которые подлежат урегулированию по соглашению сторон или в суде; (3) в которых работодателями являются субъекты малого бизнеса, поскольку им разрешено не создавать согласительных комиссий. Если на момент возникновения трудового спора комиссия еще не сформирована, срок давности по такому спору приостанавливается до тех пор, пока в организации не будет создана согласительная комиссия.

Порядок создания и работы согласительной комиссии устанавливается письменным соглашением между работодателем и представителями работников или коллективным договором.

Примирительная комиссия должна рассмотреть споры в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления и выдать копии своего решения сторонам спора в течение трех дней с даты принятия решения.

Проблемные вопросы в работе согласительной комиссии

В первую очередь необходимо отметить, что решение согласительной комиссии не было и, согласно новому Трудовому кодексу, не является окончательным пунктом в трудовом спор, поскольку стороны могут обратиться в суд после рассмотрения их спора согласительной комиссией.Новый Трудовой кодекс устанавливает два основания для обращения в суд: (1) трудовой спор не урегулирован согласительной комиссией или (2) решение согласительной комиссии не исполняется стороной (сторонами) трудового коллектива. спор (обратите внимание, что в случае, если истец не подтвердит указанные основания для обращения в суд, исковое заявление будет отклонено соответствующим определением суда). Таким образом, рассмотрение спора согласительной комиссией в случаях, когда сторона (или обе стороны) не удовлетворена решением согласительной комиссии и после этого обращается в суд, фактически лишь продлевает конфликт.

Также следует обратить внимание на следующие аспекты института согласительной комиссии:

• Дополнительные расходы работодателя . Хотя новый Трудовой кодекс прямо не требует, чтобы работодатели несли расходы по созданию согласительной комиссии и организации ее работы, а также по ежегодному обучению ее членов основам трудового законодательства, на самом деле эти расходы ложатся на их плечи (это такова правоприменительная практика на данный момент).

• Объективность решений согласительной комиссии. В соответствии с Трудовым кодексом согласительная комиссия формируется из представителей работников и работодателя. Интересы работодателя представляют физические и юридические лица, уполномоченные учредительными документами или доверенностью. На практике это означает, что представителями работодателя назначаются другие работники работодателя.Следовательно, трудовой спор между работодателем и работником фактически рассматривается другими работниками этого работодателя. Такая ситуация чревата риском того, что спор может быть урегулирован не в пользу работодателя (даже если позиция работодателя в трудовом споре изначально была юридически правильной), особенно если спор косвенно затрагивает других сотрудников или членов согласительной комиссии. В то же время, будучи наемными работниками работодателя, члены согласительной комиссии могут подвергаться давлению со стороны работодателя, что может побудить их принять решение в пользу работодателя, несмотря на фактические обстоятельства дела.Возможен и третий вариант — поскольку представители работников и работодателя рассматривают спор, руководствуясь интересами стороны, которую они представляют, урегулирование трудового спора может вызвать неразрешимый конфликт внутри самой согласительной комиссии.

• Компетенция согласительной комиссии . Работа согласительной комиссии заключается в том, чтобы выполнять функцию арбитра в трудовом споре.Очевидно, что лицо, выступающее в качестве арбитра, должно обладать не только специальными знаниями в предмете спора, но и специальными навыками ведения переговоров. Между тем, как было сказано выше, согласительная комиссия формируется из сотрудников организации, которые с большой долей вероятности не обладают всеми необходимыми навыками и знаниями. Хотя Трудовой кодекс прямо предусматривает ежегодное обучение членов согласительной комиссии основам трудового законодательства, грамотное разрешение трудовых споров для большинства организаций выглядит проблематичным, по крайней мере, на начальных этапах создания согласительной комиссии.

• Конфиденциальность и обмен опытом. Возможность разрешать конфликты с сотрудниками, не предавая их гласности (раскрытие информации, которую стороны предпочли бы сохранить конфиденциальной), безусловно, является преимуществом урегулирования спора согласительной комиссией (конечно, в случае, если спор урегулирован и стороны удовлетворен решением согласительной комиссии). Однако это мешает бесплатному изучению опыта других компаний и, соответственно, собственному развитию организаций на основе такого опыта.

• Недостаточное законодательное регулирование. В Трудовом кодексе законодатель не детализирует порядок создания согласительной комиссии и порядок работы, как правило, оставляя этот вопрос на усмотрение работодателя и работников и устанавливая лишь некоторые «точечные» положения в этом отношении. Соответственно, для того, чтобы согласительная комиссия начала работу в организации, необходимо разработать и утвердить документ, который бы урегулировал все необходимые вопросы.Между тем практика показывает, что существует слишком много вопросов, требующих четкого решения. Вот лишь некоторые из них.

1. Какой перечень вопросов может рассматривать согласительная комиссия? В частности, должна ли согласительная комиссия рассматривать оспаривание человеком отказа в приеме на работу?

1. В каком составе согласительная комиссия должна проводить свое заседание, если один (или несколько) из ее членов становятся заинтересованным лицом в отношении рассматриваемого спора? Требуется ли до проведения заседания по такому трудовому спору назначать новых членов согласительной комиссии, если присутствие таких заинтересованных лиц нарушает паритет сторон?

1. На каком языке должна проводиться встреча? Должен ли работодатель обеспечить присутствие переводчика на встрече в случае разногласий сторон относительно языка встречи?

1. В какое время (рабочее или нерабочее, применительно как к членам согласительной комиссии, так и к работнику, спор которого рассматривается) должно проводиться собрание? Должен ли работодатель освободить работников, участвующих в заседании согласительной комиссии, от работы на соответствующий период времени или произвести какие-либо выплаты в связи с участием в заседании в нерабочее время?

1. Где должна состояться встреча? Может ли он быть проведен онлайн, т.е.е. без физического присутствия сотрудника или другого участника собрания?

1. Как следует распределить между сторонами расходы на сопровождение эксперта, командировочной и согласительной комиссии? Должны ли они быть возмещены работником, если все такие расходы изначально были понесены работодателем и решение было принято не в пользу работника?

1. В каком случае согласительная комиссия должна признать трудовой спор неурегулированным, чтобы стороны могли обратиться в суд?

Резюме

Тот факт, что законодатель изменил статус согласительной комиссии с необязательного и альтернативного (судебного) метода разрешения трудовых споров на обязательный досудебный этап, по всей видимости, связан с желание хоть как-то разгрузить суды, которые обычно наводнены трудовыми спорами.До сих пор неясно, был ли он успешным. Такой вывод станет возможным только со временем, когда правоприменительная практика сформируется и утвердится. Однако теперь уже ясно, что все организации (кроме субъектов малого бизнеса) должны позаботиться о создании согласительных комиссий и упорядочить вопросы, относящиеся к их деятельности, которые могут (1) помешать передаче спора в суд, (2) вызвать новые споры. или (3) препятствовать успешному разрешению споров внутри организации.

Обоснование необходимости посредничества в трудовых отношениях в государственном секторе

% PDF-1.6 % 378 0 объект > / Метаданные 427 0 R / Контуры 66 0 R / Страницы 375 0 R / StructTreeRoot 79 0 R / Тип / Каталог / Viewer Настройки 395 0 R >> эндобдж 427 0 объект > поток application / pdf

null

Обоснование необходимости медиации в трудовых отношениях в государственном секторе Финалист конкурса Boskey

2017-08-24T13: 30: 33.149-05: 00

Холб, Брайан А.

Доводы в пользу посредничества в трудовых отношениях в государственном секторе

2017-08-24T13: 26: 56-05: 002017-08-24T13: 26: 56-05: 002017-06-01T09: 08: 08-05: 00 Microsoft WordHolb, Брайан А.2017-08-24T13: 30: 32.712-05: 001ba65fb1ed51946bc7c1f0e0e1ddffd6f9f0ab41

publishing_entity: DR

uuid: 555a716a-8bef-4891-9248-ac99bab682f4uuid: 1BEB242E-38AA-4545-9583-8C073A970A15 конечный поток эндобдж 66 0 объект > эндобдж 375 0 объект > эндобдж 79 0 объект > эндобдж 395 0 объект > эндобдж 80 0 объект > эндобдж 81 0 объект > эндобдж 82 0 объект > эндобдж 83 0 объект [124 0 R 325 0 R 374 0 R 350 0 R 372 0 R 349 ​​0 R 370 0 R 348 0 R 368 0 R 347 0 R 366 0 R 346 0 R 364 0 R 345 0 R 362 0 R 344 0 R 360 0 R 343 0 R 358 0 R 342 0 R 356 0 R 341 0 R 354 0 R 340 0 R 352 0 R 339 0 R 338 0 R 126 0 R 127 0 R 128 0 R 129 0 R 131 0 R 324 0 R ] эндобдж 84 0 объект > эндобдж 85 0 объект > эндобдж 86 0 объект > эндобдж 87 0 объект > эндобдж 88 0 объект > эндобдж 89 0 объект > эндобдж 90 0 объект > эндобдж 91 0 объект > эндобдж 92 0 объект > эндобдж 93 0 объект > эндобдж 94 0 объект > эндобдж 95 0 объект > эндобдж 96 0 объект [132 0 R 133 0 R 134 0 R 135 0 R] эндобдж 97 0 объект [136 0 R 138 0 R 139 0 R 319 0 R 320 0 R 321 0 R 322 0 R 323 0 R] эндобдж 98 0 объект [140 0 R 141 0 R 142 0 R 143 0 R 145 0 R 316 0 R 317 0 R 318 0 R] эндобдж 99 0 объект [146 0 R 148 0 R 149 0 R 150 0 R 310 0 R 311 0 R 312 0 R 313 0 R 314 0 R 315 0 R] эндобдж 100 0 объект [151 0 R 152 0 R 154 0 R 308 0 R 309 0 R] эндобдж 101 0 объект [155 0 R 157 0 R 158 0 R 159 0 R 160 0 R 161 0 R 304 0 R 305 0 R 306 0 R 307 0 R] эндобдж 102 0 объект [162 0 R 164 0 R 165 0 R 166 0 R 302 0 R 303 0 R] эндобдж 103 0 объект [167 0 R 169 0 R 170 0 R 171 0 R 172 0 R 299 0 R 300 0 R 301 0 R] эндобдж 104 0 объект [173 0 R 175 0 R 176 0 R 294 0 R 295 0 R 296 0 R 297 0 R 298 0 R] эндобдж 105 0 объект [177 0 R 178 0 R 180 0 R 181 0 R 291 0 R 292 0 R 293 0 R] эндобдж 106 0 объект [182 0 R 183 0 R 184 0 R 185 0 R 290 0 R] эндобдж 107 0 объект [187 0 R 189 0 R 190 0 R 191 0 R 192 0 R 288 0 R 289 0 R] эндобдж 108 0 объект [193 0 R 195 0 R 196 0 R 197 0 R 286 0 R 287 0 R] эндобдж 109 0 объект [198 0 R 200 0 R 201 0 R 202 0 R 203 0 R 284 0 R 285 0 R] эндобдж 110 0 объект [204 0 R 206 0 R 207 0 R 208 0 R 209 0 R 210 0 R 211 0 R 212 0 R 282 0 R 283 0 R] эндобдж 111 0 объект [213 0 R 215 0 R 216 0 R 217 0 R 279 0 R 280 0 R 281 0 R] эндобдж 112 0 объект [218 0 R 220 0 R 221 0 R 222 0 R 223 0 R 224 0 R 276 0 R 277 0 R 278 0 R] эндобдж 113 0 объект [225 0 227 0 228 0 274 ​​0 275 0 р] эндобдж 114 0 объект [229 0 R 231 0 R 232 0 R 233 0 R 234 0 R 235 0 R 273 0 R] эндобдж 115 0 объект [236 0 R 238 0 R 239 0 R 240 0 R 268 0 R 269 0 R 270 0 R 271 0 R 272 0 R] эндобдж 116 0 объект [241 0 R 243 0 R 244 0 R 262 0 R 263 0 R 264 0 R 265 0 R 266 0 R 267 0 R] эндобдж 117 0 объект [245 0 R 247 0 R 248 0 R 249 0 R 250 0 R 258 ​​0 R 259 0 R 260 0 R 261 0 R] эндобдж 118 0 объект [251 0 R 252 0 R 253 0 R 255 0 R 256 0 R 257 0 R] эндобдж 119 0 объект [120 0 121 0 руб. lI1lc | tf | ۧ ryi_Oz ۜ ϯ_xv tsOwJƥ08? ӸQ3: ef | ChfR [IqV> SALZOϾ? CA} QnV (EJccV_ ~ g #?> Wi {jzbp% dp ) P? _MbDH-V83e_! DC — +! WO! Vxeu $ 7 & O /?% BoϹ; zzy \ t ۜ ֔ b | roiÜRe + R — (@ u

NRS: ГЛАВА 614 — ОРГАНИЗОВАННЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

[Ред.21.12.2019 2:43:57 PM — 2019]

ГЛАВА 614 — ОРГАНИЗОВАННЫЙ ТРУД И ТРУД СПОРЫ

ПОСРЕДНИЧЕСТВО И АРБИТРАЖ В ТРУДОВЫХ СПОРАХ

НРС 614.010 Губернатор пытаться мирным путем урегулировать трудовой спор по запросу любой из сторон; назначение комиссии; арбитраж.

НРС 614.020 Доска арбитража: отбор; большинство может сделать решение действительным.

НРС 614.030 Письменный Подача разногласий в арбитражную комиссию: содержание и условия.

NRS 614.040 Премия: Операция; суждение; исключения; обращение в апелляционный суд.

НРС 614.050 Полномочия арбитров: Клятвы; повестки в суд.

НРС 614.060 Соглашение признания арбитража; копии, поданные в регистратор округа, и Губернатор; обязанности государственного секретаря и губернатора.

НРС 614.070 Компенсация арбитров.

NRS 614.080 Незаконно действует во время рассмотрения арбитража и в течение 3 месяцев после вынесения решения; обязанность на возмещение убытков.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО СТОРОН В ТРУДОВЫХ СПОРАХ

NRS 614.090 Декларация государственной политики.

NRS 614.100 Отказ права представительства незаконны.

НРС 614.110 Штраф.

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ УБАРАХ

НРС 614.120 Тираж уведомления о забастовке: Условия и подписи; копия будет предоставлена ​​Труд Комиссар.

НРС 614.130 Штраф.

ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

НРС 614.140 Взяточничество трудового представителя незаконным.

НРС 614.150 Штраф за вымогательство или получение взятки представителем трудящихся.

НРС 614.160 Пикетирование: Противоправные действия; допустимые действия; локальная дисперсия; штраф.

НРС 614.170 Проект предлагаемых изменений к контракту должны быть представлены в письменной форме до участников голосование по контракту.

НРС 614.180 Выборы требовать от местной администрации плана, обеспечивающего здравоохранение, социальное обеспечение, пенсию или другие аналогичные льготы для членов трудовых организаций.

_________

_________

ПОСРЕДНИЧЕСТВО И АРБИТРАЖ В ТРУДОВЫХ СПОРАХ

NRS 614.010 Губернатор пытается мирным путем урегулировать трудовой спор на запрос любой из сторон; назначение комиссии; арбитраж.

1. Всякий раз, когда возникает спор относительно заработная плата, рабочее время или условия найма возникают в период между работодатель и его или ее сотрудники, серьезно прерывая или угрожая прервать бизнес работодателя, управляющий должен по требованию любая из сторон спора, со всей возможной экспедицией, поставила себя или сама в общении со сторонами в таком разногласии и будет использовать его или ее все усилия, посредством посредничества и примирения, урегулировать то же самое мирно.Губернатор может либо сам осуществлять такие полномочия по примирению. или сама или назначить комиссию для этой цели.

2. Если такие усилия по примирению быть безуспешным, губернатор должен немедленно попытаться вызвать арбитраж такого разногласия в соответствии с положениями NRS 614.010 — 614.080, включительно.

[1: 181: 1907; RL 1929; NCL 2763]

НРС 614.020 Арбитражная коллегия: Отборочная; большинство может сделать решение действительным.

1. В случае возникновения разногласий между работодателем и его или ее работниками, которые не могут быть урегулированы посредничество и примирение в порядке, предусмотренном в NRS 614.010, такое разногласие может, с согласия сторон разногласий, быть переданным на арбитраж коллегии из трех человек, которые должны быть выбраны следующим образом. Один должен быть назван непосредственно работодателем. заинтересованный, и один должен быть назван трудовой организацией, в которую непосредственно заинтересованные сотрудники принадлежат или, если они принадлежат более чем одному, такому арбитр должен быть согласован и назначен одновременным действием всех такие трудовые организации.Двое, выбранные таким образом, должны выбрать третью комиссар арбитража. В случае если они не назовут такие арбитр в течение 5 дней после их первой встречи, три арбитра должны назначается губернатором.

2. Большинство арбитров должны быть компетентен выносить обязывающее и действительное решение в соответствии с положениями NRS 614.010 — 614.080, включительно.

[Часть 2: 181: 1907; RL 1930; NCL 2764]

NRS 614.030 Письменное представление разногласий в арбитражную комиссию: Содержание и условия.В представление должно:

1. Будьте в письменной форме.

2. быть подписанным работодателем и трудовая организация или организации, представляющие работников.

3. Укажите время и место встречи. такой третейской коллегии.

4. Укажите вопросы, требующие решения.

5. Содержат соответствующие положения, согласно которым стороны определяют следующее:

(a) Арбитражная коллегия начинает свою работу его слушания в течение 10 дней с даты назначения третьего арбитр, и должен найти и представить свое решение в течение 30 дней с даты назначение третьего арбитра; и что в ожидании арбитража статус, существовавший непосредственно до возникновения спора, не может быть изменен; но затем ни один сотрудник не может быть принужден к оказанию личных услуг без его или ее согласие.

(b) Решение, документы и производство, в том числе свидетельские показания, заверенные под рукой арбитров, подаются в канцелярию районного суда. для округа, в котором возникает спор или арбитраж вводится в и будет окончательным и окончательным для обеих сторон, если не будет отложено ошибка закона очевидна в протоколе.

(c) Что соответствующие стороны арбитражного решения будут каждый добросовестно выполняет одно и то же, и то же самое может быть осуществляется на справедливой основе в той мере, в какой это позволяют полномочия справедливого суда; но затем не может быть вынесено никаких судебных запретов или иных юридических процедур, которые должны выполнение любым рабочим против его или ее воли контракта на личные труд или услуга.

(d) Работники недовольны наградой не должен по причине такой неудовлетворенности отказываться от службы работодателя. до истечения 3 месяцев с момента и после вынесения такого решения без письменного уведомления за 30 дней о своем намерении прекратить работу; ни должен ли работодатель, неудовлетворенный такой наградой, уволить любого сотрудника или сотрудников в связи с таким недовольством до истечения 3 месяцев с и после вынесения такого решения без уведомления за 30 дней в письменное заявление о своем намерении выписаться.

(e) Решение остается в силе до между сторонами в течение 1 года, после чего в практическую работу, и никакого нового арбитража по тому же вопросу между один и тот же работодатель и один и тот же класс работников должны быть до истечение такого 1 года, если награда не отменена, как предусмотрено.

[Часть 2: 181: 1907; RL 1930; NCL 2764]

НРС 614.040 Премия: Эксплуатация; суждение; исключения; обращение в апелляционную инстанцию корт.

1. Решение о подаче в клерки канцелярия районного суда, как предусмотрено в НСС 614.030, он должен быть введен в практическую эксплуатацию и вынесено решение. соответственно, по истечении 10 дней с момента подачи такой заявки, если в течение этих 10 дней любая из сторон должна подать исключение из закон очевиден в протоколе, и в этом случае решение переходит в практическую действие и решение должны быть внесены соответственно, когда такие исключения окончательно ликвидированы районным судом или апелляционной инстанцией оттуда.

2. По истечении 10 дней с решение районного суда по исключению из арбитражного решения, как указано в подраздел 1, решение должно быть принято в соответствии с решением, если в течение 10 дней каждая из сторон должна подать апелляцию в апелляционный суд. компетентной юрисдикции в соответствии с правилами, установленными Верховным судом Штат Невада в соответствии с Разделом 4 статьи 6 Конституции Невады. В таком случае только такая порция протокола передается в апелляционный суд компетентной юрисдикции, необходимой для правильного понимания и рассмотрения вопросы права представлены исключениями и подлежат разрешению.

3. Определение апелляционной инстанции суд компетентной юрисдикции по вопросам является окончательным, и, будучи заверенный секретарем районного суда, решение на основании этого после этого вводится районным судом.

4. Если исключения из решения окончательно Принято решение об отмене арбитражного решения, но в таком случае стороны могут договориться о вынесении судебного решения по делу предмет разногласий, какое решение, когда оно будет вынесено, будет иметь такое же силу и силу, поскольку решение вынесено на основании арбитражного решения.

[3: 181: 1907; RL 1931; NCL 2765] — (NRS A 2013, 1793)

НРС 614.050 Полномочия арбитров: Присяга; повестки в суд. Для целей NRS С 614.010 по 614.080 включительно, арбитры в нем предусмотрены, или любой из них:

1. Имеет право приносить присягу. и подтверждения, подписывать повестки в суд, требовать явки и свидетельских показаний свидетелей, и требовать предъявления таких книг, бумаг, контрактов, соглашения и документы, существенные для справедливого решения вопросов по расследование, которое может быть назначено судом; и

2.Может прибегать к помощи судов, чтобы принуждать свидетелей явиться и дать показания, а также предъявить такие книги, бумаги, контракты, соглашения и документы, которые суды сочтут материальные и компетентные доказательства.

[4: 181: 1907; RL 1932; NCL 2766]

НРС 614.060 Соглашение об арбитраже подлежит признанию; копии, поданные с регистратор графства и губернатор; обязанности государственного секретаря и губернатора.

1. Каждое арбитражное соглашение согласно NRS 614.От 010 до 614.080, включительно, признается сторонами перед нотариусом или секретарь районного суда штата. Когда так признали копию того же хранится и регистрируется в регистратуре округа, в котором заключение арбитража, и копия также должна быть отправлена ​​губернатору, который подает то же самое в канцелярию государственного секретаря.

2. Государственный секретарь должен вызвать письменное уведомление, которое должно быть доставлено арбитрам, с указанием времени и места для заседания правления, которое должно состояться в течение 15 дней с момента оформление арбитражного соглашения.

3. Губернатор не должен вызывать совещание арбитров по такому соглашению, если оно не будет показано его или ее удовлетворение тем, что сотрудники, подписавшие заявление, представляют или включать большинство всех сотрудников, работающих у одного и того же работодателя, и той же степени и класса, и что награда на основании такого представления может справедливо считается обязательным для всех таких сотрудников.

[5: 181: 1907; RL 1933; NCL 2767]

НРС 614.070 Вознаграждение арбитров. В соглашение об арбитраже предусматривает компенсацию арбитров и их командировочные и другие необходимые расходы.

[7: 181: 1907; RL 1935; NCL 2769]

NRS 614.080 Незаконные действия во время рассмотрения дела в арбитражном суде и в течение 3 месяцев после награждения; ответственность за ущерб.

1. Во время рассмотрения дела в арбитраже по НРС с 614.010 по 614.080, включительно, не является законным:

(a) Для работодателя сторона такого арбитража, уволить сотрудников, участников, за исключением неэффективность, нарушение закона или халатное отношение к своим обязанностям.

(b) Для организации, представляющей такие сотрудники, чтобы отдать приказ или чтобы сотрудники объединились, чтобы помочь или подстрекать к забастовкам против работодателя.

2. В течение 3 месяцев после решение по такому арбитражу не является законным:

(a) Для такого работодателя увольнять любое такое сотрудники, за исключением причин, указанных в параграфе (а) подраздела 1, без письменного уведомления о намерении выпустить за 30 дней.

(b) Для любого из таких сотрудников во время подобного срок, без уважительной причины уволиться с работы у работодателя, не подавая работодателю за 30 дней письменного уведомления о намерении сделать это, или для организация, представляющая таких сотрудников для приказов, советов или советов по иному.

3. Любое нарушение этого раздела влечет привлекают виновную сторону к ответственности за причиненный ущерб.

4. Ничто, содержащееся в настоящем документе, не может быть истолковано, чтобы помешать любому работодателю, который является стороной такого арбитража, уменьшить количество его, ее или ее сотрудников, когда по решению работодателя бизнес-потребности требуют такого сокращения.

[6: 181: 1907; RL 1934; NCL 2768]

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО СТОРОН В ТРУДОВЫХ СПОРАХ

НРС 614.090 Декларация государственной политики. В толкование и применение этого раздела и NRS 614.100 и 614.110, публичная политика этого состояние декларируется следующим образом:

1. Обсуждение условий труд должен быть результатом добровольного соглашения между работодателем и работником. Государственная власть разрешила и поощряла работодателей организовывать корпоративные и другие формы контроля над капиталом. Имея дело с такими работодателями, индивидуальный организованный рабочий беспомощен в действительной свободе контракта и защиты его или ее свободы труда, и тем самым получить приемлемые условия найма.Следовательно, необходимо, чтобы отдельный работник имеет полную свободу ассоциации, самоорганизации и назначение представителей рабочих, которые сами решают вести переговоры условия его или ее занятости, и что работник должен быть свободным от вмешательства, ограничения или принуждения работодателей труда, или их агентов, в назначении таких представителей или в самоорганизация или другие согласованные действия с целью коллективные переговоры или другая взаимопомощь или защита.

2. Работодатели пользуются этими правами. целую вечность и теперь имеют право вести переговоры со своими сотрудниками и потенциальных сотрудников через агентства и собственных представителей выбор. Рабочие должны иметь такое же право и пользоваться такая же привилегия в защите и обеспечении своего самого ценного актива, труд их ума и мускулов, как полагается работодателям при защите и расширение их прав собственности в своих отраслях и делах.Взаимодействие в переговорах между работодателем и работником относительно соглашений о заработной плате, условий труда и всех других связанных с этим вопросов с занятостью людей в промышленности любого рода имеет важное значение для благосостояние обоих и производственный мир сообщества, государства и нации.

[1: 206: 1937; 1931 NCL 2825.31]

NRS 614.100 Отказ в праве представительства незаконен. Это будет незаконным для любого работодателя или любого ассоциация или объединение работодателей в этом штате или любого работника, рабочий, ассоциация, организация или объединение рабочих или рабочих в это государство или любое должностное лицо или должностные лица, агент или агенты, поверенный или поверенные, или любое другое лицо или лица, представляющие любого такого работодателя или ассоциация или объединение работодателей или представление любого такого работника или рабочий или ассоциацию, организацию или объединение рабочих или рабочих, чтобы отрицать или побуждать к отказу, или предотвращать, или побуждать к предотвращению в любом слушания, встречи или конференции между любым таким работодателем или работодателями и любыми такие рабочие или чернорабочие или любое их сочетание, при этом заработная плата переговоры, споры о заработной плате, условия труда, вопросы дисциплины или любые другой вопрос или вопросы могут быть предметом любого такого слушания, собрания или конференция, право представительства на ней лицом или лицами, выбранными противной стороной или сторонами, участвовавшими в таком слушании, собрание или конференция действовать в качестве своего представителя или представителей, и любое такое лицо или лица, выбранные таким образом, признаются и получают право право представлять на таком слушании, собрании или конференции сторону или стороны поэтому выбрав такое представительное лицо или лиц, представьте и отправьте их взгляды, утверждения и требования.

[2: 206: 1937; 1931 NCL 2825.32]

НРС 614.110 Штраф. Любой лицо, фирма, ассоциация, объединение лиц, организация или корпорация, или любое должностное лицо, агент, служащий, служащий или поверенный, нарушающее положения NRS 614.090 и 614.100 признаются виновными в проступке.

[3: 206: 1937; 1931 NCL 2825.33] — (NRS A 1967, 636)

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ УБАРАХ

NRS 614.120 Распространение уведомления о забастовке: условия и подписи; копировать будет предоставлено уполномоченным по труду.

1. Это незаконно для любого лица, фирмы или ассоциация для выпуска, выпуска, распространения или распространения любые печатные или письменные материалы, уведомляющие или рекомендующие общественность, или любые организация по почте или из рук в руки о том, что забастовка существует или объявлена ​​в любом размещать в штате Невада, за исключением случаев, когда об этом говорится в циркуляре, письме или уведомлении выданный должен содержать подписи не менее трех лиц, которые в то время подписания циркуляра были жителями и гражданами государства в течение периода от 6 месяцев.

2. Должна быть предоставлена ​​копия Уполномоченный по труду.

[1: 151: 1923; NCL 2788]

НРС 614.130 Штраф. Любой человек нарушение положений NRS 614.120 должно быть виновен в проступке.

[2: 151: 1923; NCL 2789] — (NRS A 1967, 636)

ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

НРС 614.140 Подкуп трудового представителя незаконным. Каждый, кто даст, предложит или пообещает, прямо или косвенно, любая компенсация, чаевые или вознаграждение любому должным образом является представителем профсоюзной организации с намерением оказывать влияние представитель в отношении любого из его или ее действий, решений или других обязанности в качестве такого представителя, или побудить представителя предотвратить или вызвать забастовку сотрудников любого лица или корпорации, признается виновным о тяжком проступке.

[1911 C&P 529; RL 6794; NCL 10475]

NRS 614.150 Штраф за вымогательство или получение взятки представителем трудящихся. Каждый человек, который, будучи должным образом учрежденным представитель профсоюзной организации запрашивает или получает напрямую или косвенно, любая компенсация, денежное вознаграждение или вознаграждение или любое их обещание при любое соглашение или понимание того, что его или ее действия, решения или другие обязанности в качестве такого представителя, или любое действие по предотвращению или вызову забастовки сотрудники любого лица или корпорации, находящиеся под их влиянием, должны быть виновным в совершении тяжкого проступка.

[1911 C&P 530; RL 6795; NCL 10476]

НРС 614.160 Пикетирование: противоправные действия; допустимые действия; локальная дисперсия; штраф.

1. Во время забастовки работать остановка или другой спор, незаконно для любого лица:

(а) Пикетировать на частной территории без письменное разрешение владельца или в соответствии с постановлением федерального суда или агентство компетентной юрисдикции, даже если частная собственность открыта для публике в качестве приглашенных для бизнеса, за исключением того, что сотрудник может войти или покинуть свой или собственность ее работодателя в ходе его или ее работы или для цель получения оплаты за оказанные услуги;

(b) Для поддержания любого пикета или линии пикета, индивидуально или в составе группы, напротив или напротив входов или выходов от любой собственности, за исключением следующего количества пикетов, которые могут быть поддерживается напротив входов и выходов, если пикеты не сужаются и не блокируют входы или выходы или задерживают, затрудняют или препятствуют способности людей или транспортных средств для въезда или выезда на территорию:

(1) Два пикета у пешеходных входов и выходы;

(2) Два пикета у подъездов и выходы шириной не более 20 футов; и

(3) Шесть пикетов у подъездов и выходы шириной более 20 футов;

(c) Умышленно угрожать, приставать, нападать или физически прикоснуться к человеку, одежде или транспортному средству любого человека попытки войти или покинуть какое-либо имущество, включая сотрудников, агентов, подрядчики, представители, гости, клиенты или другие лица, выполняющие или пытающиеся вести дела с владельцем или жильцом;

(d) Умышленное управление автотранспортным средством с тем, чтобы как задерживать, препятствовать или препятствовать возможности людей или транспортных средств входить или выходить из любой собственности;

(e) Использовать язык или слова, угрожающие совершить причинение вреда человеку или его имуществу или предназначенные для разжигания страха в любое лицо, пытающееся войти или покинуть какое-либо имущество; или

(f) Разбрасывать, бросать, бросать или иным образом умышленно умышленно разбрасывать гвозди, кнопки, скобы, стекло или другие предметы в входы или выходы из любой собственности.

2. Лица, участвующие в забастовке, — остановка работы или другой спор может пикетировать на общественных тротуарах или других общественные места между входами и выходами на любую территорию, если пикеты сохраняют расстояние 30 футов от каждого человека или группы из двух человек до следующего человек или группа и не более двух человек идут в ряд.

3. Лица, пикетирующие любое имущество, могут собираться группами по 10 человек или меньше, чтобы посовещаться со своим капитаном в разумные сроки. раз или для получения еды и питья в разумные сроки, но не собираться в пределах 30 футов от любого входа или выхода.

4. Каждый округ принимает постановлением процедура, с помощью которой он может разрешить отклонение от положений пункта (b) части 1.

5. Любое лицо, нарушающее запреты этого раздела или отклонения, предоставленные в соответствии с подразделом 4 виновен в проступке. Этот раздел не препятствует гражданскому иску или дополнительное уголовное преследование за деяния, запрещенные настоящим раздел.

(добавлен в NRS 1985, 2183)

НРС 614.170 Проект предлагаемых изменений к контракту должен быть представлен в письмо до того, как участники проголосуют по контракту. В проект предлагаемых изменений к контракту, достигнутый через коллективный переговоры между трудовой организацией и работодателем должны быть представлены в письмо профсоюзной организации членам организаций, которые посещают собрание для ратификации до того, как члены проголосуют за принятие или отклонение договор.

(добавлен в NRS 1985, 1921)

НРС 614.180 Выборы потребуют от местной администрации предоставления плана здоровье, социальное обеспечение, пенсия или другие аналогичные льготы для работников организации.

1. Законодательное собрание настоящим заявляет, что:

(а) Работники, являющиеся членами рабочей силы организации имеют право на разумные гарантии того, что деньги, которые они вносят для планов, которые предоставляют медицинские, социальные, пенсионные или другие аналогичные льготы. используется по прямому назначению.

(b) Местные трудовые организации не могут контролировать использование денег, внесенных в такие планы, если планы управляются и эксплуатируются в другом штате для трудовых организаций, местная организация которых является аффилированный.

(c) Местная организация труда должна иметь право требовать от местной администрации таких планов, если организация так решит.

2. В этом разделе ничего нет:

(a) Относится к любому плану по обеспечению преимущества, описанные в параграфе (а) подраздела 1. Этот раздел касается только к решению местной трудовой организации о создании местного управляемый план для своих членов.

(b) имеет целью обесценить какое-либо обязательство по действующий договор.

3. Профсоюзная организация, членами которой являются нанятые в этом штате могут потребовать администрирования в этом состоянии любого план по обеспечению здоровья, социального обеспечения, пенсий или других аналогичных льгот для своих члены. Если такой план осуществляется от имени организации филиалом которой является местная организация труда, местная организация может принять решение о прекращении взносов своих членов в план и учредить отдельный план для его членов, которым управляет попечитель в этом штате.

(добавлен в NRS 1985, 657)

Обзор Департамента трудовых отношений

Зеленая книга доступна в электронном формате на сайте DLR. Он предоставляет справочную информацию об агентстве, цитирует соответствующее прецедентное право и описывает способы обработки различных типов дел и предполагаемое время их рассмотрения. Ниже приводится описание того, что происходит после процесса приема дела для случаев недобросовестной трудовой практики, арбитража жалоб и петиций о разъяснении / внесении поправок, на основе процессов, описанных в Зеленой книге, которые имеют идентифицируемую фазу и жизненный цикл дела ⁷ временные стандарты .

Процесс рассмотрения жалоб на недобросовестную практику труда ⁸

DLR планирует и проводит расследование, чтобы определить, существует ли вероятная причина для продолжения действия ⁹ . Если расследование завершается установлением вероятной причины, следователь готовит жалобу и назначает слушание. По завершении слушания, после получения всей относящейся к делу информации, должностное лицо слушающего выдает письменное решение вовлеченным сторонам. Впоследствии дело закрывается, если решение должностного лица не обжаловано.До вынесения решения стороны могут продолжить посредничество между собой, и им предлагается сделать это, поскольку это может привести к отзыву или урегулированию дела.

Жалоба Арбитражный процесс

DLR назначает слушание со сторонами арбитража, но рекомендует им попытаться достичь урегулирования до его начала. Для тех, кто не согласен, арбитр DLR проводит слушания по доказательствам, заслушивает аргументы и принимает записки. После завершения слушания и подачи любых сводок арбитр выносит решение, и дело закрывается.

Процесс петиции о разъяснении / внесении поправок

DLR назначает сотрудника, проводящего слушания, для расследования петиции и отправляет письмо сторонам, в которых есть две возможности. ¹⁰ для обработки дела. Согласно Зеленой книге, при традиционном подходе «стороны должны запланировать конференцию в DLR для посредничества и расследования». Перед конференцией стороны должны предоставить и предоставить в электронном виде документацию (например, письменные показания под присягой, должностные инструкции и / или коллективные договоры).После проведения конференции в Зеленой книге указано:

Если специалист по слушаниям определяет, что нет никаких спорных фактов, он направляет сторонам уведомление [письмо с указанием причины], чтобы показать причину, по которой дело не должно решаться на основании заявлений сторон. . . .

CERB рассматривает ответы на вопросы шоу и либо выносит решение на основе письменных представлений сторон, либо дает указание должностному лицу, проводящему слушание, провести слушание для разрешения любого существенного спорного факта.

«Зеленая книга» также содержит подробную информацию о стандартах фазы и времени жизненного цикла для случаев недобросовестной трудовой практики, арбитража по жалобам и петиций о разъяснении / внесении поправок.

Согласие — обзор | Темы ScienceDirect

Социальная ответственность в организациях

SR относится к устойчивости и устойчивому развитию при рассмотрении вопроса о его практическом применении в конкретной организации. Кэрролл (1999) проводит исследование эволюции этой концепции и относит ее появление к 1950-м годам.В 1970-х годах он экспериментирует с заметным развитием, внося вклад в более точное определение. 1980-е годы выделяются появлением эмпирических исследований и альтернативных взаимосвязанных тем, таких как теория заинтересованных сторон, теория деловой этики, корпоративное социальное воздействие (CSP) и корпоративное гражданство. В 90-е годы в этих вопросах концепция окончательно утвердилась.

В настоящее время стандарт ISO 26000: 2010 (2010) определяет SR как ответственность организации за влияние ее решений и деятельности на общество и окружающую среду посредством этичного и прозрачного поведения.Цель состоит в том, чтобы внести свой вклад в устойчивое развитие и социальное благополучие, принимая во внимание заинтересованные стороны, соблюдая действующее законодательство и международные нормы поведения и интегрируя все это в организацию для реализации их на практике. СР находится в сфере организационной этики, поскольку носит добровольный характер. Он противоположен технике в том смысле, что можно достичь совершенства технически, но не вести себя правильно.

Два великих традиционных движения синтезируют примирение экономической и социальной ориентации в организациях (Rebola, 2015): Instrumental , основанное на получении прибыли в рамках юридических условий; и Substantial , основанные на этических ценностях, социально ответственные.Начиная с этого начального разделения и в зависимости от того, как организация взаимодействует с обществом, существуют различные теории или подходы к СО, основанные на четырех измерениях, связанных с полученными выгодами, политическими обязательствами, социальными требованиями и этическими ценностями (Гаррига, & Melé, 2004; de Miguel, Segarra & de Miguel, 2011; Hartman, Desjardins, & Espinoza, 2014; Carroll, 1999). Мы сгруппировали их вместе следующим образом:

1.

Инструментальные теории , которые рассматривают организацию как инструмент для создания богатства.Так обстоит дело с Фридманом в 1970-х годах с максимизацией прибыли или благотворительностью в 1990-х.

2.

Политические теории , касающиеся власти в организациях и ее взаимодействия с обществом. Через СР осуществляются политические процессы, гарантирующие экономическую стабильность, занятость и социальную справедливость. Их представляют Доналсон в 1980-х годах с общественным договором и Дэвис с теорией предприятия как гражданина.

3.

Интегративные теории , появившиеся в 1970-х годах, когда организация ориентирована на удовлетворение социальных требований и зависит от сообщества, в которое она погружена. Престон и Пост выделяются принципом общественной ответственности, Фримен — теорией заинтересованных сторон, а Кэрролл — CSP и экономической, правовой и этической ответственностью.

4.

Этические теории об основе этической ответственности организаций перед обществом и их деятельности на основе этических ценностей.В своей теории заинтересованных сторон Фриман утверждает, что организация несет моральную ответственность перед заинтересованными сторонами, она должна определять их и знать, каковы их законные интересы. Другими примерами являются Maritain с правами человека в 1970-х, Брундтланд с устойчивым развитием в 1980-х, а также Махон и МакГоуэн или Аргандона с подходом к общему благу в 1990-х.

Кэрролл (1991) определил модель СТО, которая объединяет все измерения, которые появляются в различных теориях, которые мы перечислили.Он предлагает модель управления (графически выраженную в виде пирамиды), основанную на заинтересованных сторонах, а также на экономических, правовых, этических и благотворительных компонентах. Он определяет три типа морали (аморальный, аморальный и моральный), которые топ-менеджеры используют для взаимодействия с персоналом, клиентами и сообществом организации. Шварц и Кэрролл (2003) в более позднем предложении удаляют филантропию и создают новую модель, основанную на диаграмме Венна с тремя областями, экономическими, правовыми и этическими, которые объединяются для создания семи категорий: чисто экономической, правовой и этической. и экономико-этическое сочетание, игнорирующее правовую часть; экономико-правовое сочетание, игнорирующее этику; и, наконец, экономико-правовой-этический, основанный на принятии решений с учетом равновесия этих трех сфер.Социально ответственные практики подстраиваются под эту последнюю категорию, отражая ее во всех сферах деятельности организации.

В соответствии с интегративной теорией и экономико-правовым-этическим перекрестком, предложенным Кэрроллом, существуют некоторые процедуры для усиления SR, основанные на регулировании, совместном регулировании и саморегулировании. Эти три типа обычно встречаются во взаимоотношениях между организациями и государственным управлением, хотя инструменты координирования и саморегулирования наиболее близки духу СР.де Мигель, Сегарра и де Мигель (2011) подтверждают, что организации, использующие новые технологии и, в частности, защиту данных и интеллектуальной собственности; склонны к саморегулированию, разработке политики конфиденциальности, разработке собственных кодексов поведения или соблюдению существующих отраслевых кодексов. Как и в других географических регионах, в Испании это наиболее распространено, хотя в последние годы публикуются законы, включающие такие концепции, как устойчивость, прозрачность и хорошее управление, социальные вопросы, приверженность окружающей среде или отчеты об устойчивом развитии.

Об Испании и университетских библиотеках, где концепция SR более развита, многие университеты придерживаются Принципов ответственного управленческого образования (PRME) (2007), которые, вдохновленные принципами Глобального договора ООН, имеют целью содействие руководству, ответственному за образование. С созданием Европейского пространства высшего образования (EHEA) был опубликован документ, разработанный Технической комиссией Стратегии университета 2015 года под названием Социальная ответственность в университете и устойчивое развитие (Comisión Técnica de la Estrategia Universidad 2015 , 2011).Этот документ, основанный на рамках Европейской стратегии устойчивого развития и Лиссабонской стратегии (2000 г.), указывает на необходимость включения в организационную структуру университетских планов, программ и офисов СР, подкрепленных кодексами поведения, отчетами. и записи SR, наряду с заявлениями, политиками и определениями миссии и видения. Кроме того, в документе упоминается четвертый столп устойчивости, культурный, как часть социальной ответственности университета (USR).

Сеть библиотек испанских университетов (REBIUN, 2012) в сотрудничестве с Конференцией ректоров испанских университетов (CRUE) публикует отчет CRUE-REBIUN под названием Вклад библиотек в вопросы университетского SR и устойчивого развития (Contribución de las bibliotecas en materia de Responsabilidad Social y Sostenibilidad Universitarias) (2012), в котором раскрывается необходимость интеграции университетских библиотек в планы, стратегии и политику USR соответствующих университетов.Со своей стороны, REBIUN принял ряд критериев USR в своем третьем стратегическом плане REBIUN на 2020 год, а также разработал такие документы, как одно из направлений для обучения пользователей вопросам устойчивости библиотек (Orientaciones para la formación de usuarios en materia de sostenibilidad bibliotecaria) (2014), с помощью которого он намеревается информировать и просвещать по этому вопросу. В настоящее время большинство испанских университетских библиотек разрабатывают изолированные действия SR (Herrera, Castillo, & Pérez, 2014).В некоторых других эта практика была включена в стратегические планы как следствие применения модели EFQM. Тем не менее, мы находим несколько примеров библиотек, которые разработали свою собственную систему этического управления или участвуют в системе управления SR своей головной организации (Rodríguez, 2013; ETSII-UPM, 2015).

Итоги правового регулирования и перспективы на будущее

Ключевые слова

Трудовое право, Казахстан, Трудовой кодекс, трудовые споры, примирительные процедуры, трудовое правосудие.

Введение

Абсолютное большинство национальных правовых систем включает определенный набор способов защиты трудовых прав работников и работодателей. Не является исключением и Казахстан, где основной закон страны — Конституция ¹ содержит положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и поэтому право каждого на судебную защиту его прав и свобод есть. гарантировано, а ТК РК ² (далее текст — ТК) не только закрепляет положения, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров, но и предусматривает защиту трудовых прав как главную цель и принцип Трудовой кодекс.

Уровень социального благополучия, занятости и удовлетворенности населения качеством предоставляемых социальных услуг зависит от правильного, грамотного построения системы рассмотрения и разрешения трудовых споров. Одна из причин бедности — отсутствие реальных мер по защите трудовых, социальных и экономических прав людей. Отсутствие системного подхода к обучению защите своих прав всеми категориями населения приводит к тому, что ряды бедных пополняются теми, кто не может отстоять свои законные права перед работодателями, в согласительных комиссиях, судах (Хамзина и др. al., 2015). Защита трудовых прав сотрудников — основная функция отрасли трудового права. Его суть заключается в защите трудовых прав, свобод и законных интересов работника как экономически более слабой стороны трудовых отношений. Защита трудовых прав работников в узком смысле означает обеспечение соблюдения трудовых прав, защиту их от нарушений, в том числе предотвращение, восстановление нарушенных трудовых прав, привлечение работодателей и их представителей к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Теоретические и практические вопросы рассмотрения и разрешения трудовых споров были предметом исследования в специальных работах (Bužinskas, 2017; Colvin, 2007; Ury et al., 1988; Mahony, Klaas, 2008). Многие исследования пришли к выводу, что:

«Неформальная медиация является гораздо более подходящим и эффективным методом разрешения трудовых споров, чем трудовой арбитраж и суды (Bingham et al., 2008; Van-Gramberg et al., 2017; Caputo et al., 2019), а также неправительственные организации могут быть более успешными в посредничестве в трудовых спорах, чем правительственные чиновники (Halegua, 2008).”

Проводятся специальные научные исследования для изучения тенденций к более широкому использованию альтернативного разрешения споров на рабочем месте (Lewicki, 2003; Bollen & Euwema, 2013; Feng & Xie, 2019; Zhang et al., 2018).

Научное исследование проблем эффективности разрешения индивидуальных трудовых споров находится в зоне внимания отдельных представителей казахстанской науки о трудовом праве. Однако отсутствуют систематические исследования и внесение конкретных рекомендаций, предложений, обеспечивающих законодательную инициативу в этой сфере, соответствующих современной практике и правовому регулированию.

Актуальность исследования для казахстанского рынка труда и правовой системы обусловлена ​​следующими тезисами и фактами.

1. Большое количество трудовых споров, отсутствие реальных механизмов предотвращения трудовых конфликтов, порождающих опасные социальные противостояния; продолжающаяся трансформация наемного труда из коллективного в индивидуальный, что требует совершенно нового подхода к регулированию защиты интересов трудящихся;

2. С начала 2016 года практика рассмотрения индивидуальных трудовых споров кардинально изменилась в результате введения законодательного императивно-досудебного урегулирования споров в согласительной комиссии.Однако реального сокращения трудовых конфликтов не произошло.

Социальный запрос на учебу таков:

1. Востребовано научное обоснование современных подходов к противодействию конфронтации и социальным столкновениям;

2. Идет поиск новых возможностей для согласования интересов работников, работодателей и государства на рынке труда.

Экономическая заинтересованность общества и государства в научном исследовании модели разрешения трудовых конфликтов определяется конечной целью исследования — предложить пути трансформации современных неэффективных механизмов разрешения споров, модернизировать трудовое законодательство в контексте обеспечения защиты социальных и трудовые права человека.

В ходе исследования обосновано ошибочное введение в Казахстане обязательного досудебного рассмотрения индивидуального трудового спора в согласительной комиссии. Обязанность данного этапа разрешения споров в согласительных комиссиях лишала спорящие стороны права выбора других альтернативных методов разрешения разногласий и противоречит гарантированному конституцией праву на судебную защиту. В ходе анализа практики применения трудового законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений в согласительные комиссии и гражданские суды, были выявлены обстоятельства, препятствующие полноценному рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров, что привело к выводу о необходимости реформировать процесс досудебного разрешения споров.В частности, было предложено реформировать процедуру обращения сотрудника в согласительные комиссии, ввести новые способы альтернативного разрешения споров (Goerke, Neugart, 2015).

Метод

В исследовании проанализирована система трудовых споров, особенности ее урегулирования и проблемы, возникающие в судебной практике и правоприменительной практике. В рукописи рассмотрена и оценена новая модель системы разрешения индивидуальных трудовых споров, действующая с 2016 года, обобщены и сформулированы предложения по ее совершенствованию.Авторы исходят из необходимости переосмысления механизмов разрешения индивидуальных споров с целью повышения их эффективности.

При проведении исследования методологически мы исходили из следующих разработанных нами тезисов.

Мы изучили современное состояние правового регулирования разрешения трудовых конфликтов, провели анализ последних реформ. Мы изучили трудовое законодательство с точки зрения последствий правоприменения и доказали, что существующие механизмы разрешения трудовых конфликтов неудовлетворительны.

На основе анализа существующей практики мы показали, что элементов обязательного досудебного урегулирования споров недостаточно для неукоснительного соблюдения трудовых прав.

На основании статистики судебных процессов, а также работы согласительных комиссий сделаны выводы о целесообразности изменения модели разрешения споров.

Мы проанализировали и представили позицию автора по созданию специальных судов по трудовым спорам. По результатам изучения различных вариантов функционирования судов общей юрисдикции и специализированных судов в Казахстане мы обосновали целесообразность поэтапного реформирования существующей системы рассмотрения и разрешения трудовых споров.

Дано теоретическое обоснование сущности и перспектив дальнейшего развития гарантий конституционного права по индивидуальным трудовым спорам.

Сформулированы рекомендации по решению существующих проблем, устранению пробелов в законодательстве, вызванных некачественным регулированием трудовых споров в Казахстане.

Современное состояние судебной практики по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

С начала 2016 года практика рассмотрения индивидуальных трудовых споров (далее — ЛД) в Казахстане кардинально изменилась в результате введения законодательного императивно-досудебного урегулирования ЛД в согласительной комиссии.Действие новинок более трех лет позволяет сделать отдельные обобщения и выводы, используя данные официальной статистики судебной системы ³ . В таблице 1 представлены данные о количестве рассмотренных судами ЛД за период 2012-2018 гг.

Таблица 1 : Сроки рассмотрения трудовых споров в судах
Имя	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Всего поступило обращений в суды за период	8822	9492	10033	10120	8498	8445	8047
Суд открыт	6830	7526	8141	7026	7083	7720	7177
Судебное разбирательство с постановлением	4778	5286	5465	5464	4266	4011	3712
Решения суда, в которых иск удовлетворен	2655	2907	3200	3170	2755	2600	2302
Решения об отказе в удовлетворении требований истца	Информация отсутствует	Информация отсутствует	Информация отсутствует	Информация отсутствует	1511	1411	1410
Суды с прекращением производства по делу	Информация отсутствует	Информация отсутствует	Информация отсутствует	Информация отсутствует	1624	2185	1772

Приведенная официальная статистика и ее анализ позволяют сделать следующие выводы.

Первая

Количество обращений в ЛД в суды в период с 2016 по 2018 год уменьшилось на 20%. Количество претензий по LD значительно уменьшилось в первый год введения досудебного порядка урегулирования споров, в последующие годы количество претензий в судах несколько уменьшилось.

Второй

Уменьшение количества обращений в суды не привело к повышению качества, обоснованности и легитимности требований для LD.

Так, в период 2012-2015 гг. Суды рассмотрели по существу, при этом было принято решение, в среднем, только 55% исковых требований. В период с 2016 по 2018 год этот показатель снизился и составил в среднем 45%. Если в 2012-2015 гг. Суды удовлетворили 31% исков по LD, то в период 2016-2018 гг. Этот показатель в среднем составлял те же 31% от общего количества поступивших заявлений.

На наш взгляд, обязательное досудебное урегулирование трудовых споров должно решить несколько проблем. Во-первых, досудебное урегулирование спора позволяет избежать судебных разбирательств, связанных с ним временных и судебных издержек, а также избавить суды от исков, поданных по данной категории дел.В этом аспекте введение обязательного досудебного урегулирования ЛД позволило сократить количество обращений в суды на двадцать процентов. С другой стороны, для сторон спора в большинстве случаев временные и материальные затраты на разрешение LD были увеличены в связи с необходимостью соблюдения досудебных процедур. То есть порядок разрешения ЛД согласительными комиссиями не ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникающих разногласий и противоречий.

Целью института досудебного урегулирования спора в Казахстане является разрешение конфликта в согласительной комиссии. В то же время сохраняющееся значительное количество судебных инстанций свидетельствует о низкой эффективности данного института в реалиях Казахстана. Количество поступивших в суды заявлений о ЛД в 2016-2017 годах сопоставимо по цифрам со статистикой 2012 года. Приведенные данные свидетельствуют об официальном обращении в согласительные комиссии с целью преодоления бюрократических юридических препятствий к разрешению спора по существу.

Кроме того, досудебный порядок разрешения споров должен был стать своего рода фильтром, который позволял бы передавать в суд именно те дела, которые имеют судебную перспективу. Следует отметить, что эта проблема была решена меньше всего. Если до периода 2012-2015 гг. Суды удовлетворили 31% исков по LD, то в период 2016-2018 гг. Этот показатель в среднем также составил 31% от общего количества поступивших исков. То есть только тридцать процентов обоснованных и мотивированных исковых заявлений на ЛД стабильно поступают в суды.Соответственно, введение института примирительных комиссий и обязательного досудебного урегулирования споров никак не повлияло на процент обоснованных / необоснованных судебных исков. Согласительные комиссии не препятствуют и не способствуют эффективности отправления правосудия в LD.

Повсеместное использование досудебного рассмотрения ЛД в согласительных комиссиях было направлено на ускорение и удешевление правосудия для государства и, самое главное, для сторон, граждан, юридических лиц.Задача ускорения правосудия в ЛД нереализуема из-за особенностей статуса согласительных комиссий. Хотя согласно п. 2 ст. 159 ТК комиссия является постоянно действующим органом, созданным в организации, на практике согласительные комиссии не создаются работодателями и представителями работников до первого реального LD, связанного с обращением работника в суд. Фактически создается волокита, дополнительные неудобства для сотрудника, который вынужден нести временные убытки при обращении в суд.А в случае уклонения работодателя от создания комиссии работник вынужден обратиться в местную инспекцию труда для применения мер воздействия. Ситуация усугубляется отсутствием реальных мер административной ответственности за не создание, нарушение требований к работе согласительных комиссий.

Снижения затрат на процедуры правосудия не происходит за счет введения обязательного досудебного урегулирования LD.Это последствие применимо к характеристике только дел о разрешении споров по существу в комиссиях без последующего судебного обжалования и рассмотрения. Но такие ЛД составляют в общей сумме незначительную сумму, на практике заявление в согласительную комиссию подается только для того, чтобы впоследствии иметь возможность обратиться в суд, что не снижает цену, но значительно увеличивает конечную стоимость правосудия. для LD ⁴ .

В таблице 2 представлены данные о наиболее типичных трудовых спорах, рассмотренных судами в период 2012-2018 гг.

Таблица 2 : Сроки рассмотрения дел судами по трудовым спорам
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Всего поступило обращений в суды за период	8822	9492	10033	10120	8498	8445	8047
О восстановлении уволенных	2450	2477	2322	2007	1927	1698	1500
О взыскании с работодателя заработной платы и других выплат	3497	3712	4293	4429	4108	4683	4191

Анализ данных показателей позволяет сделать следующие выводы.Введение обязательного досудебного урегулирования LD в согласительных комиссиях привело к постепенному неуклонному сокращению количества обращений о восстановлении в суде, с 2007 г. в 2015 г. до 1500 заявлений, поданных в 2018 г.

Введение нового института примирительных комиссий не повлияло на количество исков, поданных в суды о взыскании заработной платы, напротив, количество таких заявлений увеличилось с 3497 в 2012 году до 4683 исков в 2017 году.Вышесказанное позволяет констатировать низкую эффективность работы комиссий именно при рассмотрении заявлений о выплате заработной платы и других выплат.

Обобщая вышесказанное, сделаем обобщения. Анализ официальной статистики судов по рассмотрению трудовых споров за период 2016-2018 гг. Показывает, что:

1. Уменьшение количества исков, поданных в суды, не привело к повышению качества, обоснованности и законности исков по трудовым спорам;

2.Наличие формализма обращения в согласительные комиссии, что означает необходимость преодоления досадного законодательного препятствия для рассмотрения спора в суде;

3. Согласительные комиссии не препятствуют и не способствуют отправлению правосудия по трудовым спорам;

4. Использование досудебного урегулирования споров в согласительных комиссиях не решило задачи ускорения и удешевления правосудия для государства, граждан и юридических лиц.

Перечисленные и другие аспекты функционирования механизма разрешения индивидуальных трудовых споров, несомненно, являются болезненными точками социальной политики и функционирования системы правосудия. Современный запрос общества и государства — найти и научно обосновать методы снижения социальной напряженности в обществе, создать эффективную систему разрешения индивидуальных социально-трудовых конфликтов, чтобы они не перерастали в масштабные коллективные споры, забастовки. и публичные выступления.

Конституционное право на судебную защиту и обязанность предварительного обжалования в согласительной комиссии для рассмотрения трудового спора

Необходимость поиска других методов — более простых, экономичных, быстрых и эффективных — привела к созданию «неформального правосудия» для разрешения правовых конфликтов. Развитие внесудебных форм в настоящее время является глобальной тенденцией (Schmidt, 2013; Bollen & Euwema, 2013; Tisserand, 2018). Казахстан в этом направлении следует этой общепринятой практике.Трудовой кодекс 2016 года ввел обязательную процедуру досудебной проверки ЛД.

Однако, как мы показали в предыдущей части исследования на основе статистических данных, введение обязательного досудебного урегулирования трудовых споров в согласительных комиссиях является неэффективной практикой в ​​реалиях Казахстана.

Кроме того, необходимо учитывать самый важный факт, что обязательное досудебное урегулирование ЛД нарушает конституционное право каждого на судебную защиту.В пункте 2 статьи 13 Конституции Казахстана гарантируется право каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе социальных и трудовых прав и свобод. Пункт 3 статьи 39 Конституции гласит, что ни в коем случае права и свободы, предусмотренные статьей 13 Конституции, не могут быть ограничены. Мы считаем, что введение обязательного досудебного урегулирования ограничивает право на судебную защиту дополнительными процедурами, не имеющими ничего общего с процессуально-судебной формой защиты права.

С 2016 года трудовое законодательство сузило компетенцию судов по разрешению трудовых споров, воздвигнув искусственное препятствие в виде обязательного предварительного рассмотрения ЛД в согласительной комиссии. Закрепление в Конституции права на судебную защиту означает, на наш взгляд, обеспечение гарантий беспрепятственного осуществления каждым свободной судебной формы защиты своих прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает как право на беспрепятственное обращение в судебные органы, так и гарантированное законом право на восстановление нарушенных прав и компенсацию ущерба.Судебная форма защиты социальных и трудовых прав — важнейшая гарантия субъективных прав. В то же время именно отправление правосудия судом признано Конституцией как наиболее действенный и действенный способ защиты нарушенного субъективного права.

Согласительные комиссии, рассматривающие индивидуальные трудовые споры, могут быть признаны организациями, помогающими, помогающими работникам и работодателям в реализации их субъективных социальных и трудовых прав, но не органами, обеспечивающими право на судебную защиту.Защита социальных и трудовых прав человека должна гарантироваться только судом, его компетенцией и полномочиями. Создание и функционирование на основании закона специальных органов, которые по сути решают трудовые споры, возникающие в связи с нарушением социальных и трудовых прав граждан, является нарушением конституционных гарантий. Обязательное досудебное обращение в согласительную комиссию является необоснованным препятствием для доступа к правосудию по трудовым спорам. Альтернативное разрешение споров может повысить справедливость на рабочем месте; однако в правосудии может быть отказано, когда работодатели вводят обязательные системы и требуют, чтобы сотрудники отказались от своего права подавать иски в суд (Mahony & Klaas, 2008).

Считаем, что гарантии реализации права на судебную защиту каждым его социально-трудовых прав и свобод требуют совершенствования в части корректировки существующих положений Трудового кодекса с целью адекватного отражения положений Конституции. Казахстана.

Толкование ТК РФ права на судебную защиту социальных и трудовых прав должно исходить из неотчуждаемости этих прав; гарантии свободы гражданина в возможности прибегнуть к судебной защите в целях защиты своих прав и свобод.Право на судебную защиту социальных и трудовых прав согласно статье 39 Конституции не может быть ограничено ни при каких условиях и обстоятельствах. Препятствием для реализации этого права является его зависимость от предварительного обращения в согласительную комиссию, орган, не имеющий определенного статуса или эффективных полномочий ⁵ .

Перспективы развития альтернативных способов разрешения трудовых споров

Расширение трудового арбитража и других механизмов разрешения трудовых споров, таких как коллегиальная оценка и посредничество, привело к созданию новой системы разрешения трудовых споров.Однако частота, структура и надлежащая правовая защита этих процедур сильно различаются (Colvin, 2012). Мы придерживаемся позиции о необходимости сохранения в законодательстве и разработки альтернативных способов разрешения трудовых споров, как непосредственно сторонами спора, так и с участием посредников в периоды до, во время или вне судебного процесса. .

Таблица 1 свидетельствует об эффективном применении соглашений о медиации при разрешении трудовых споров в судах.В 2016 году 14% от общего количества возбужденных гражданских дел по ЛД было завершено за счет заключения соглашения о медиативном разрешении споров, в 2017-20%, в 2018-16%. В 2016 году только 0,11% дел было прекращено в связи с заключением соглашения о разрешении спора в порядке соучастия, в 2017 — 0,36%, в 2018 — 0,35%. Последний альтернативный способ решения ЛД относительно новый и редко используемый, что требует более широкой пропаганды его преимуществ, изучения проблем применения и устранения возможных препятствий.

Государственные гарантии в сфере занятости — это обязательство государства перед своими гражданами, связанное с предоставлением материальных или нематериальных благ в соответствии с национальными стандартами и общепринятыми нормами международного права. Кроме того, государственные гарантии должны подкрепляться законодательными гарантиями запрета на необоснованное прекращение трудового договора, а также гарантированными эффективными механизмами разрешения трудовых споров (Хамзин и др., 2016). Практика функционирования согласительных комиссий показывает их низкую эффективность, что требует рассмотрения вопроса о преобразовании комиссий.Одна из многообещающих областей, которые мы видим, — это дублирование функций комиссий и посредников в переговорах и примирении сторон LD. Передача посредникам функций по разрешению ЛД обеспечит наличие альтернативного метода примирения, независимость, профессионализм посредника. Не исключено, что потребует рассмотрения вопрос о применении судебного посредничества при обеспечении свободы этой процедуры для сторон трудового спора путем ее финансирования из средств государственного бюджета.Рекомендуем включить список рекомендуемых посредников при разрешении трудовых споров непосредственно в перечень функций Министерства труда и социальной защиты, а также составить руководство по разрешению трудовых споров в рамках внесудебных процедур.

Результаты других исследований подчеркивают влиятельную роль внешних представителей либо в восстановлении отношений, либо в эскалации споров. Природа этого влияния связана с тремя критическими характеристиками представителя:

1.Их текущие отношения с другими участниками спора;

2. Степень, в которой они стремятся поддерживать отношения в будущем;

3. Их компетентность в разрешении споров.

Хотя эти атрибуты в значительной степени связаны с отдельными лицами, а не с ролями, профсоюзы обладают уникальным потенциалом для функционирования в качестве менеджеров взаимоотношений и сохранения трудовых отношений. Однако упадок профсоюзов усиливает потребность организаций в поиске других улучшенных способов разрешения споров (Walker & Hamilton, 2012).

В последние десятилетия государство продвигает идею формирования структур досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров. В исследованиях альтернативные процессы разрешения споров рассматриваются как способ избежать дорогостоящих и длительных судебных разбирательств и в некоторых обстоятельствах могут улучшить доступ к правосудию для отдельных лиц (MacDermott & Riley, 2011). Основными формами альтернативного разрешения споров (далее — АРС) в Казахстане в настоящее время являются согласительные комиссии для индивидуальных трудовых споров, а для коллективных трудовых споров формами АРС являются примирительная комиссия, трудовой арбитраж и посредничество.Также предусмотрена возможность разрешения возникшего коллективного трудового спора путем прямых переговоров. Однако из-за закрепленной в ТК классификации трудовых споров на индивидуальные и коллективные, возникает ситуация, когда внесудебное разрешение индивидуальных трудовых споров возможно только в согласительных комиссиях и через посредничество, а закрытый перечень способов разрешения их установлено для коллективных трудовых споров. По мнению соавторов данного исследования, для всех трудовых споров необходимо предоставить единый и в то же время открытый перечень способов их разрешения.

Еще одним способом разрешения трудовых споров с участием медиатора является процедура медиации, регламент которой в настоящее время требует изменения.

Накопительный анализ позволяет выявить условия в Казахстане, которые в настоящее время не позволяют расширить применение процедуры медиации к трудовым спорам.

Сначала

В связи с тем, что сторонам трудового спора предоставлено право определять, будет ли посредник принимать какое-либо решение по рассматриваемому спору, а также степень принудительного исполнения такого решения, работодатель всегда может игнорировать неподходящий для него результат, и сотруднику придется обращаться в суд.

Во-вторых

В настоящее время расходы, связанные с проведением процедуры медиации, в несколько раз превышают расходы, связанные с обращением в суд для защиты нарушенного права.

Третий

Законодатель установил недостаточные требования к квалификации медиаторов.

Посредничество призвано процветать как право сторон трудового договора на разрешение споров путем надлежащего и неформального процессуального выбора.Тем не менее, риторика опережает реальность: наш текущий юридический процесс и практика в значительной степени ориентированы на единую состязательную структуру, вынесение судебного решения, хотя судебное разбирательство не всегда является наиболее эффективным способом решения юридических проблем (Álvarez, 2015).

Перспективы создания в Казахстане специальных судов по трудовым спорам

В исследовании проанализирована возможность создания трудовой юстиции в Казахстане. Судебная защита — наиболее распространенный способ защиты трудовых прав и наиболее эффективный, по мнению многих, с точки зрения последствий.Но следует отметить, что большое количество обращений в суд по защите трудовых прав свидетельствует, прежде всего, о неудовлетворительном разрешении спора другими способами, наиболее близкими к работнику.

В настоящее время трудовые споры полностью подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Система судебного надзора и разрешения трудового спора в Казахстане имеет все возможности разграничения судебных коллегий в зависимости от характера спора, как это делается в некоторых зарубежных странах.Следует отметить, что такие предложения предполагают обязательный арбитраж. Сам по себе тот факт, что функция третьей стороны выполняется судом, не освобождает процесс от его обязательного характера и не снимает основного возражения в спорах о переговорах по контракту, что сторонам навязывается внедоговорное решение (Sanders, 1947).

На основании рассмотренных вариантов организации и функционирования как обычных, так и специализированных судов в странах Европы ⁶ , а также из-за таких негативных особенностей, присущих системе судебного надзора и разрешения трудовых споров в Казахстане, как большое количество одновременно рассматриваемых одним судьей исков, несоблюдение установленных в ТК и ГПК РК (далее ГПК ⁷ ) сроков рассмотрения и разрешения трудовых споров, со- Сейчас авторы считают более целесообразным поэтапное реформирование существующей системы разрешения трудовых споров.

На первом этапе необходимо законодательно предусмотреть разделение коллегий по разрешению трудовых споров как в районных, так и в районных судах, что обеспечит единство судебной практики. Вторым этапом должно стать непосредственное создание судов по трудовым спорам — первой и апелляционной инстанций.

Предлагаемое отделение специальных судов по трудовым спорам от судов общей юрисдикции позволит узаконить уже сложившуюся специализацию судей общей юрисдикции: одни судьи обычно занимаются только семейными делами, другие — только гражданскими и третьими трудовыми спорами.Такая специализация достаточно эффективна в связи с необходимостью учета важной специфики той или иной категории дел, необходимостью наличия у судьи глубоких специализированных знаний, чего достаточно сложно достичь одновременно во всех сферах. Кроме того, специализация в судах общей юрисдикции и выделение специальных судей для рассмотрения трудовых споров значительно облегчит остальным судьям, участвующим в рассмотрении других видов споров, что важно, учитывая огромную нагрузку на судей общей юрисдикции в нашей стране. страна.Следствием этого станет сокращение сроков рассмотрения дел в суде.

Мы считаем, что специализация судов обусловлена ​​рядом причин: во-первых, их создание поможет укрепить судебную систему; во-вторых, рассмотрение и разрешение конкретной категории дел обеспечивает более высокий профессионализм судей, поскольку отсутствие специализации судей не позволяет судам учитывать специфику спора; в-третьих, суды специальной юрисдикции обеспечат скорость судебного разбирательства.

Трудовые споры имеют несколько особенностей, которые могут повлиять на юридический процесс их разрешения, что требует более тщательного и профессионального подхода к ним. Как отмечалось выше, согласно УПК, в настоящее время трудовые споры подсудны гражданским судам, а именно районным (городским) судам. Помимо трудовых споров, к компетенции судов общей юрисдикции относятся дела, возникающие из гражданских, семейных, жилищно-земельных, экологических и иных правоотношений.Это не позволяет судам сосредотачиваться на делах о трудовых спорах; приоритет отдается гражданским, семейным и жилищным вопросам. Если трудовой спор доходит до суда, то, как правило, представляет собой значительную сложность как с фактической, так и с юридической точки зрения. При этом неоспоримым преимуществом является возможность учета специфики данной категории дел при их рассмотрении в судах: при внедрении трудовой специализации ожидается повышение качества и эффективности разрешения трудовых споров.

Специализация трудовых судов не является панацеей для эффективного разрешения и предотвращения трудовых споров. Исследования делают справедливые выводы о том, что судебный процесс предоставляет сотрудникам новый источник переговорной силы на рабочем месте, сродни забастовке в традиционных трудовых отношениях. Однако, хотя возможность возмещения значительного ущерба создает существенную угрозу для руководства, фактическое количество споров по трудовому праву, которые доходят до суда и приводят к вынесению приговоров, относительно невелико, что ослабляет способность любой конкретной группы сотрудников использовать это оружие.Расширение трудового арбитража и других механизмов разрешения трудовых споров, таких как коллегиальная оценка и посредничество, привело к созданию новой системы разрешения трудовых споров (Colvin, 2012).

Заключение

В исследовании обоснованы новые подходы к решению существующих проблем, заполнение пробелов в законодательстве, вызванных некачественным регулированием трудовых споров в Казахстане. Установлено, что введение обязательной досудебной экспертизы ЛД в примирительных комиссиях привело к уменьшению количества обращений в суды, но не повысило обоснованность и правомерность требований ЛД.Статистические данные, обработанные в исследовании, указывают на формальное обращение в согласительные комиссии как способ преодоления бюрократических юридических препятствий для разрешения спора по существу. Применение досудебного рассмотрения ЛД в согласительных комиссиях не решило задачи по ускорению и удешевлению правосудия для ЛД.

В статье предлагается система внесудебных, досудебных и судебных процедур и органов, позволяющая эффективно защищать и восстанавливать нарушенные трудовые права работников.

Определены основные характеристики, критерии и преимущества использования альтернативных способов разрешения трудовых споров, а также тенденции развития и применения этих методов в Казахстане. В связи с относительной новизной и редкостью применения ADR представляется целесообразным при реформировании трудового законодательства включить в Трудовой кодекс положение, фиксирующее открытый перечень методов ADR.

Необходимость фиксации преимущественного использования сторонами трудового спора согласительных процедур посредством прямых переговоров между работником и работодателем или единой процедуры переговоров и примирения в постоянно действующем органе организации, в которой посредник избирается из списка составляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Успех процедуры медиации зависит от того, можно ли признать их реальные интересы за формальной правовой позицией сторон, и посредник помогает им в этом. Кроме того, он может предостеречь стороны конфликта от использования средств, которые могут только усугубить спор. В результате исследования мы выделяем несколько категорий трудовых конфликтов, для которых медиация может быть лучшим способом достижения согласия:

1. Ситуации, не урегулированные законом.

2. Ситуации, в которых работник и работодатель ожидают продолжения отношений в будущем.

3. Стремление сторон сохранить конфиденциальность.

4. Репутационные риски.

5. Сложные, непредсказуемые и ситуативные ситуации.

На основании статистических данных, а также анализа законодательства предлагается закрепить в Трудовом кодексе положения, регулирующие порядок проведения процедуры медиации при разрешении трудовых споров, а именно нормы:

1.О применении судебной медиации с предоставлением бесплатности проведения данной процедуры сторонам трудового спора за счет ее финансирования из бюджетных средств. Это не исключает возможности сторон трудового спора применить во внесудебном порядке метод ADR также за свой счет;

2. О включении медиации в корпоративную культуру организации. Включение условия разрешения споров о посредничестве в индивидуальные трудовые и коллективные договоры, а также в договоры социального партнерства.

По результатам исследования различных вариантов функционирования судов общей юрисдикции и специализированных судов в Казахстане обоснована целесообразность поэтапного реформирования существующей системы рассмотрения и разрешения трудовых споров. На первом этапе предлагается законодательно предусмотреть разделение коллегий по разрешению трудовых споров как в районных, областных судах, так и в Верховном суде Казахстана, что обеспечит единство судебной практики и приведет к дальнейшему развитию судебной практики. судебная система на пути к конечной цели — созданию трудовых судов.

Статья выполнена в рамках научного проекта № AP05131637 Правовое регулирование вступления Казахстана в ОЭСР: потенциал повышения качества регулирования индивидуальных трудовых прав.

EndNote

1. Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года.

2. Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК, вступил в силу 01.01.2016.

3. Отчеты о рассмотрении гражданских дел судами первой инстанции. Статистические данные о рассмотрении гражданских дел Верховным Судом Республики Казахстан http://sud.gov.kz/rus/content/statisticheskie-dannye-o-rassmotrenii-grazhdanskih-del; Отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел в Информационной службе Комитета по правовой статистике и специальным счетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан // ttps: // qamqor.gov.kz

4. Отчеты о рассмотрении гражданских дел судами первой инстанции. Статистические данные о рассмотрении гражданских дел Верховным Судом Республики Казахстан http://sud.gov.kz/rus/content/statisticheskie-dannye-o-rassmotrenii-grazhdanskih-del; Отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел в Информационной службе Комитета по правовой статистике и специальным счетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан // https: // qamqor.gov.kz

5. Подробнее о проблемах статуса согласительных комиссий см .: Ж.А. Хамзина Трудовые споры: юридическая конструкция к рассмотрению // https://www.zakon.kz/4832056-trudovye-spory-pravovaja-konstrukcija.html

6. Одним из аргументов в пользу создания системы трудовых судов, на наш взгляд, является тот факт, что такие суды существуют и успешно функционируют во многих странах мира, что доказывает жизнеспособность этой идеи. В частности, специализированные суды по трудовым спорам существуют в Германии, Финляндии, Великобритании, Франции, Австрии, Бельгии, Дании, Люксембурге, Испании, Португалии, Швейцарии (в некоторых кантонах), Швеции, Норвегии, Канаде (в Квебеке), Новой Зеландии, Израиле. .В США, Японии существуют специализированные административные органы, выполняющие судебные функции. В составе такого трудового суда, как правило, есть как профессиональный судья, так и два заседателя, по одному от предпринимателей и от рабочих. Данная процедура обеспечивает паритетное представление интересов спорящих сторон с фигурой судьи как беспристрастного арбитра в процессе разрешения трудового конфликта.

7. Гражданский процессуальный кодекс РК от 31 октября 2015 г.377-V LRK, вступила в силу 01.01.2016.

Список литературы

Альварес, Р.Г. (2015). Роль медиации в разрешении трудовых споров.

Бингем, Л. Б., Липски, Д. Б., Сибер, Р. Л., и Финчер, Р. Д. (2008). Новые системы управления конфликтами на рабочем месте: уроки американских корпораций для менеджеров и специалистов по разрешению споров. Обзор производственных и трудовых отношений, 57 (4), 615-617.

Боллен, К., и Эувема, М.(2013). Посредничество на рабочем месте: недостаточно развитая область исследований. Negotiation Journal, 29 (3), 329-353.

Бужинскас, Г. (2017). Защита трудовых прав: опыт стран Балтии . Реформы трудового законодательства в Восточной и Западной Европе.

Капуто А., Марци Г., Мали Дж. И Силик М. (2019). Десять лет исследований в области управления конфликтами 2007-2017: обновленная информация о темах, концепциях и отношениях. Международный журнал управления конфликтами, 30 (1), 87-110.

Колвин, А.Дж. (2007). Институциональное давление, кадровые стратегии и рост числа процедур разрешения споров, не связанных с профсоюзами. Обзор производственных и трудовых отношений, 56 (3), 375-392.

Колвин, А.Дж. (2012). Разрешение споров на рабочем месте в Америке в эпоху прав личности. Международный журнал управления человеческими ресурсами, 23 (3), 459-475.

Фэн Дж. И Се П. (2019). Является ли медиация предпочтительной процедурой в системах разрешения трудовых споров? Свидетельства от работодателя и работника совпадают с данными в Китае. Журнал производственных отношений , 62 (1), 81-103.

Гёрке, Л., и Нойгарт, М. (2015). Системы разрешения споров по лоббированию и увольнению. International Review of Law and Economics, 41 (1), 50–62.

Халегуа А. (2008). Получение зарплаты: рассмотрение трудовых споров китайских рабочих-мигрантов.

Хамзин А.С., Алдашев С., Тилеубергенов Ю.М., Кусаинова А.К., Хамзина З.А., Бурибаев Ю.А. (2016). Правовое регулирование занятости в Казахстане. Международный журнал экологического и научного образования, 11 (18), 11907-11916.

Хамзина, З.А., Бурибаев, Ю.А., Орынтаев, З.К., Куттыгалиева, А. (2015). Проблемы преодоления бедности в республике Казахстан. Средиземноморский журнал социальных наук, 6 (3), 169-176.

Левицки Р. (2003). Эффективное управление конфликтами и переговорами на рабочем месте. Австралийский журнал психологии. Вили-Блэквелл. Получено с http: // lcweb.senecac.on.ca:2048/login?url=http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=aph&AN=11893278&site=ehost-live&scope=site

MacDermott, T., & Riley, J. (2011). Альтернативное разрешение споров и индивидуальные права на рабочем месте: развивающаяся роль Fair Work Australia. Журнал производственных отношений, 53 (5), 718-732.

Махони Д.М. и Клаас Б.С. (2008). Сравнительное разрешение споров на рабочем месте. Journal of Labor Research, 29 (3), 251–271.

Sanders, P.H. (1947). Виды трудовых споров и подходы к их разрешению . Право и современные проблемы, 12 (2), 211-219.

Шмидт, J.P. (2013). Посредничество в Португалии: взросление в приюте. В К.Дж. Хопт и Ф. Стеффек (ред.), Посредничество: принципы и регулирование в сравнительной перспективе (стр. 809-837). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

Тиссеран, Дж. К. (2018). Трудовые споры и досудебное урегулирование: дело Франции.В Healthcare Antitrust, Settlements, и Федеральная торговая комиссия (стр. 345–373). Изумруд Паблишинг Лимитед.

Ury, W.L., Brett, J.M., & Goldberg, S.B. (1988). Разрешение споров: разработка систем, снижающих издержки конфликта. Программа переговоров в Гарвардской школе права.