Пункт 10 статьи 83 трудового кодекса: Статья 83 ТК РФ. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Ст 83 ТК РФ 2019-2020 года

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

1. призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2. восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
3. неизбрание на должность;
4. осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
5. признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6. смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
7. наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
8. дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
9. истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
10. прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;
11. отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;
12. утратил силу;
13. возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Часть третья утратила силу.

Публикации по теме

В ст 83 ТК РФ приводится перечень обстоятельств, не зависящих от воли сторон, и влекущих за собой расторжение трудового договора. В соответствии со статьей 83 Трудового кодекса РФ к таким обстоятельствам относятся: призыв работника на военную службу, неизбрание на должность, осуждение работника к наказанию, смерть работника и ряд других.

Этот материал был вам полезен? Сохраните, чтобы не потерять!

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Вопрос

Работнику бюджетной организации, не являющемуся государственным служащим, установлена 39-часовая рабочая неделя со стандартным графиком (5 рабочих дней и 2 выходных). Должностные обязанности прописаны как в трудовом контракте, так и в должностной инструкции.

По указанию руководства вышестоящей организации в ближайшие месяцы работнику надлежит участвовать в проекте, сроки реализации которого составляют 5 месяцев. Проект реализуется в другом населенном пункте (20 км от основного места работы). Характер предстоящей работы – схожий, однако, имеет определенную специфику (иную целевую аудиторию). График работы определен при этом как сменный (продолжительность смены – 12 часов). При этом предусмотрен выход на работу, в том числе, в выходные и праздники. По требованию руководства нашей организации основной работе также должно уделяться достаточное внимание. Финансовая сторона договора (зарплата, социальный пакет) не подлежат пересмотру. Безусловно, эти нововведения меня не устраивают. Законны ли действия руководства?

Ответ юриста:

Нет, действия работодателя не основаны на законе. В соответствии со ст. 74 ТК РФ любое изменение условий труда становится возможным лишь по соглашению сторон. Если по причинам, сопряженным с организационно-техническими изменениями, оговоренные сторонами условия труда не подлежат сохранению, то их изменение допускается, если при этом трудовые функции сотрудника не будут затронуты. Таким образом, в данном случае работник имеет полное право отказаться от предлагаемых условий труда со ссылкой на ранее заключенный трудовой договор и ст.74 ТК РФ. При этом трудовой договор подлежит прекращению согласно п.7 ст.77 ТК РФ.

Вопрос

Работница принята на работу вместо основной сотрудницы (декретницы). Теперь она также предполагает уйти в декрет. Будут ли этой работнице доступны пособия по беременности и уходу за младенцем?

Ответ юриста:

В данном случае возможны следующие ситуации. Ситуация №1. На дату истечения периода действия срочного трудового договора временная сотрудница является беременной. В данном случае временная работница может быть уволена только при одновременном соблюдении следующих условий: с ней оформлен срочный трудовой договор на период отсутствия основного сотрудника ввиду рождения им ребенка, в компании отсутствует подходящая вакансия для перевода беременной временной работницы (ст. 261 ТК РФ). Ситуация №2. С временной работницей был заключен обычный срочный договор, однако, до его прекращения выяснилось, что работница беременна. В данном случае договор подлежит продлению на основании медицинских документов и письменного заявления временной работницы до окончания ее беременности.

Вопрос

Работник был уведомлен об увольнении ввиду ликвидации компании 25.05.2015 года. Дата увольнения при этом была обозначена как 25.07.2015 года. Однако 24.06.2015 года работнику выдано «предупреждение о прекращении трудового контракта ввиду ликвидации предприятия до истечения сроков предупреждения об увольнении». Хотелось бы уточнить, какие именно выплаты положены работникам в данной ситуации?

Ответ юриста:

Общая сумма выплат в связи с ликвидацией компании складывается из выплат, обусловленных ст. 178 ТК РФ и ст. 318 ТК РФ. В частности, речь идет о: • среднем месячном заработке; • среднем месячном заработке на время трудоустройства (не более 2-х месяцев момента увольнения (с учетом сумм выходных пособий)). Для сотрудников организаций Крайнего Севера – не более 3-х месяцев; • среднем месячном заработке в течение 3-его месяца с момента увольнения. Для сотрудников организаций Крайнего Севера – в течение 3-ти месяцев (данные выплаты осуществляются по решению службы занятости). Выплата всех перечисленных сумм осуществляется в день увольнения сотрудника.

Прекращаем договор по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Статья 83 ТК РФ содержит 13 оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, например, призыв работника на военную службу, его осуждение, восстановление на работе по решению суда сотрудника, который ранее выполнял эту работу, и пр. В каких случаях следует применять названную статью, а когда лучше воспользоваться соглашением сторон или увольнением «по собственному»? Изучим судебную практику наиболее часто оспариваемых оснований, обращая внимание на допускаемые работодателями ошибки.

Кадровики не часто прибегают к статье 83 ТК РФ с основаниями для увольнения «по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон». В связи с этим на практике возникает немало вопросов относительно случаев и порядка ее применения.

Часть 1 ст. 77 в п. 10 предусматривает в качестве общего основания для прекращения трудового договора обстоятельства, не зависящие от воли сторон, и отсылает нас к ст. 83 ТК РФ.

Перечень оснований для увольнения

Статья 83 ТК РФ содержит 13 оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

• призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
• неизбрание на должность;
• осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
• признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;
• дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
• истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
• прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;
• отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;
• приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности;
• возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Правила применения

Для правильного применения вышеуказанных оснований увольнения нужно учитывать следующие обстоятельства:

• фактическое наличие основания для увольнения;
• соблюдение особой процедуры увольнения в предусмотренных ТК РФ случаях, в том числе в части уведомления об увольнении и предложения вакансий;
• соблюдение общих правил прекращения трудовых отношений;
• верное указание формулировки основания увольнения в трудовой книжке и других документах.

Рассмотрим перечисленные обстоятельства детально.

Требуется фактическое наличие основания

В большинстве случаев для прекращения трудового договора по любому из оснований, предусмотренных ст. 83 ТК РФ, необходимо наличие документально подтвержденного фактического основания для увольнения. Например, свидетельство о смерти – для увольнения по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, решение суда о восстановлении на работе (исполнительный лист суда) – для увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и т.д.

Требуется соблюдение особой процедуры увольнения

Для некоторых из перечисленных в ст. 83 ТК РФ оснований для увольнения требуется соблюдение особой процедуры. Так, согласно ч. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 2, 8, 9, 10 или 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать сотруднику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях он должен, если в коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре это предусмотрено.

Таким образом, работодатель в случае получения исполнительного листа или решения суда о восстановлении на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу, или о дисквалификации или назначении иного административного наказания работнику, исключающего возможность исполнения им обязанностей по трудовому договору, должен сначала предложить подходящие ему вакансии и только в случае отказа или их отсутствия прекратить с работником трудовой договор.

При этом подходящими в данном случае являются вакансии:

• не противопоказанные ему по состоянию здоровья;
• соответствующие квалификации работника;
• нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа.

Ту же процедуру работодатель обязан проделать, если:

1. истек срок действия специального права или получено решение суда (иного органа), согласно которому данное право было приостановлено на срок более двух месяцев;
2. работник был лишен специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения им обязанностей по трудовому договору;
3. прекращен допуск к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;
4. выявлен факт возникновения установленных ТК РФ (или иным федеральным законом) и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Кроме того, работник, который должен быть уволен, предупреждается об этом письменным уведомлением. Какого-либо минимального предварительного срока для подобного уведомления законом не предусмотрено. Поэтому оно может последовать и за два часа до фактического оформления увольнения и полного расчета работника. Кстати, именно в этом уведомлении работнику одновременно могут быть предложены и вакансии.

Требуется соблюдение общих правил прекращения трудовых отношений

Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Так, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся сотруднику от работодателя, производится в день его увольнения. Если он в этот день не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Требуется правильное указание формулировки основания увольнения

При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения со ссылкой на соответствующий пункт ст. 83 ТК РФ (п. 17 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Поэтому ссылка на п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в качестве основания для увольнения является неверной.

Таким образом, при увольнении по одному из оснований, предусмотренных ст. 83 ТК РФ, запись может выглядеть, например, так: «Уволен в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, пункт 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».

В каких случаях увольнение признается незаконным

Несмотря на кажущуюся «непопулярность» оснований увольнений, перечисленных в ст. 83 ТК РФ, количество споров в судебной практике велико.

Вместе с тем споров о признании увольнения по п. 4 (осуждение работника), п. 6 (смерть работника), п. 7 (наступление военных действий) незаконными в широкой практике фактически не встречается из-за специфичности основания увольнения.

С учетом краткосрочности срока на обращение в суд с оспариванием увольнения (а такой срок в соответствии со ст. 392 ТК РФ составляет всего один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки) осужденный работник и даже признанный умершим, но затем «оживший», не в состоянии при указанных обстоятельствах вовремя обратиться в суд с соответствующим иском. А уж попавший в район военных действий – тем более.

Кроме того, практически не встречаются споры с иностранцами, вытекающие из увольнений по п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (приведение общего количества работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей) из-за субъекта правоотношений: иностранцев, которые фактически не замечены практикой в статусе истцов, отстаивающих свои права в трудовых отношениях.

Споры по увольнениям по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ ранее были очень часты с работниками-педагогами. Однако после разъяснений, данных в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П, которым частично признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ, новой практики в широком доступе пока не появилось. Ранее решения судов в 99% случаев были направлены против работников.

Остальные же пункты статьи довольно часто оспариваются уволенными работниками. И не всегда напрасно. Изучим некоторые споры на примере судебной практики.

Восстановление на работе по решению инспекции труда или суда

Одним из наиболее часто оспариваемых оснований увольнения является прекращение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда.

Для споров, вытекающих из данного основания увольнения, больше характерно некое противостояние работника и работодателя, нежели защита первым своих прав. Полученный работодателем исполнительный лист о восстановлении уволенного сотрудника (подлежащий согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению) не подразумевает для работодателя вариантов действий. Он обязан:

• принять исполнительный лист к исполнению;
• предупредить работника, занимающего должность восстановленного судом бывшего работника, об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;
• предложить увольняемому в порядке ч. 2 ст. 83 ТК РФ подходящие ему вакансии при их наличии;
• уволить в случае отказа от перевода на вакансии или их отсутствия на предприятии.

Естественно, что разрешение ситуации возможно и другими путями по соглашению сторон. Например, сотрудник может быть переведен в порядке ротации кадров (с повышением) в другой филиал/подразделение в порядке ст. 72, 72.1 ТК РФ, уволен по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) или по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и пр. Однако такие решения – по договоренности. Закон не налагает на работодателя обязанности полюбовно и максимально выгодно для всех решать ситуацию с работником, который подлежит увольнению по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Между тем увольняемый работник может оказаться настолько обиженным отсутствием желания со стороны работодателя максимально внимательно учесть его интересы, что инициирует спор даже при изложенных обстоятельствах. И суд, как известно, не вправе отказать в рассмотрении иска по причине необоснованности требований работника или вследствие ошибочности его суждений.

Судебная практика

Сотрудница, начальник юридического отдела, уволенная по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным и изменении формулировки на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание). В обоснование иска указала, что увольнение не может быть признано законным, так как было произведено в период ее временной нетрудоспособности. Незаконно оно и в связи с различиями в наименовании должностей восстановленного работника и ее должности.

Суд в ходе рассмотрения дела установил, что предыдущий работник был восстановлен в должности начальника отдела правовой и кадровой политики в связи с нарушением работодателем процедуры увольнения. В связи с тем, что истица находилась на амбулаторном лечении, уведомление о прекращении с ней трудового договора было направлено по почте. Вакансий, соответствующих квалификации истицы, а также нижестоящих должностей на предприятии не оказалось.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для увольнения истицы, а также о выполнении работодателем всех требовании процедуры увольнения. Сравнив функциональные обязанности по должности восстановленного сотрудника и истицы, суд пришел к выводу об идентичности функций. Довод истицы о нарушении ее прав увольнением в период нетрудоспособности суд отверг как несостоятельный. Дело в том, что увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным ст. 83 ТК РФ, не является увольнением по инициативе работодателя, и гарантии, установленные ч. 6 ст. 81 ТК РФ, на указанные случаи увольнения не распространяются (решение Кызылского городского суда (Республика Тыва) от 27.09.2011).

Неизбрание на должность

Основание для увольнения по п. 3 ч. 1 ст. 83 ТК РФ предполагает неизбрание работника на должность. Однако и сами выборы могут быть неправомочными, и решение собрания может быть признано незаконным. Поэтому в обоснование требований работники-истцы выдвигают чаще всего неправомерность увольнения из-за отсутствия реально существующего основания. При этом одновременно с иском о признании увольнения незаконным выдвигают требования и о признании собрания, где произошло неизбрание на должность, незаконным.

Судебная практика

Председатель правления садового некоммерческого товарищества (СНТ) обратился к работодателю с иском, в котором просил признать недействительным решение общего собрания членов СНТ в части досрочного переизбрания председателя и выведения его из состава правления и увольнения по п. 3 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а также попросил изменить формулировку увольнения на увольнение по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Суд из представленных материалов установил, что собрание членов СНТ было произведено с нарушением закона. На обсуждение был вынесен вопрос о переизбрании председателя правления СНТ, который в регламенте собрания не значился. Участники, а также сам председатель правления СНТ не были готовы к обсуждению этого вопроса. Истец не имел возможности подготовиться, собрать необходимые документы, получить квалифицированную юридическую помощь, выработать свою позицию в отношении заявленного на собрании вопроса. Между тем в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 137-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» информация по повестке собрания должна быть доведена до всех членов садоводческого объединения за две недели до даты проведения собрания.

Кроме того, суд выявил самостоятельное изменение приказа об увольнении истца вновь избранным председателем правления СНТ: сначала по одной статье (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – недоверию), затем по другой статье (п. 3 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Это было признано судом прямым нарушением норм трудового законодательства, влекущим восстановление лица на работе в прежней должности.

С учетом установленных обстоятельств суд признал увольнение председателя правления СНТ незаконным и в соответствии с его исковыми требованиями изменил формулировку основания увольнения на «собственное желание» – п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01.07.2013 по делу № 2-948/2013).

Признание работника полностью не способным к трудовой деятельности

Оспаривание увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ) встречается на практике не так широко.

Казалось бы, с медицинским заключением не поспоришь. На деле же оказывается, что у работника действительно имеются мотивы для инициирования спора. Особенно если о его инвалидности было известно еще при приеме на работу.

Судебная практика

Считая увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением), истец обратился в суд с иском о восстановлении на работе. В обоснование указал, что при приеме на работу предоставлял работодателю справку медико-социальной экспертизы (МСЭ) о признании его полностью нетрудоспособным, что не воспрепятствовало принятию его на работу. Кроме того, считает, что имеющаяся у него инвалидность не мешает ему справляться со служебными обязанностями, которые он осуществляет в течение вот уже 10 лет в особых условиях с сокращенным рабочим днем.

В суде указанные факты подтвердились. Более того, суд установил, что основанием издания приказа об увольнении истца послужила именно справка МСЭ, выданная еще до устройства истца на работу 10 лет назад и представленная им при приеме на работу.

Вместе с тем суд в удовлетворении исковых требований истцу отказал. Однако, учитывая отсутствие сокрытия факта полной нетрудоспособности со стороны работника, суд изменил формулировку увольнения на «трудовой договор прекращен в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим продолжение работы, п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ». С учетом норм п. 11 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 84 ТК РФ суд взыскал с работодателя в пользу работника выходное пособие (решение Каменского районного суда Ростовской области от 28.09.2012; апелляционное определение Ростовского областного суда от 29.11.2012 по делу № 33-13961).

Дисквалификация или другое административное наказание

Практика показывает, что применение работодателями основания увольнения по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ встречается очень редко. Как правило, при наступлении событий, являющихся основанием для увольнения работника, стороны трудового договора расстаются полюбовно. Чаще всего работник увольняется по собственному желанию.

Данное основание применяется, скорее, для конфликтного расставания, в случаях неприязненных отношений между сторонами трудового договора. Об этом свидетельствует и тот факт, что споры возникают именно по применению формулировки основания увольнения, а не по самому факту прекращения трудового договора. Уволенные работники не стремятся быть восстановленными на работе, но требуют в судебном порядке изменения формулировки увольнения на более нейтральную. Например, на увольнение «по собственному желанию» (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Кроме того, встречается на практике и ошибочное применение рассматриваемого основания.

Судебная практика

Работница обратилась в суд к работодателю о признании увольнения незаконным, изменении формулировки основания увольнения. В обоснование иска указала, что была уволена с занимаемой должности по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, однако увольнение является неправомерным, поскольку у ответчика не имелось причин для увольнения по данному основанию.

Незаконность увольнения истицы была признана ответчиком в ходе слушания дела, указанный вывод сделал и суд из исследованных в ходе слушания материалов. Кроме того, суд установил, что работодатель нарушил порядок увольнения (не были предложены вакантные должности). По просьбе истицы формулировка основания увольнения была изменена на увольнение «по собственному желанию» (решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.12.2011, определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26.03.2012, апелляционное определение Московского городского суда от 18.10.2012 по делу № 11-22130).

Истечение срока действия, приостановление, лишение специального права

Трудовой договор прекращается по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Доводы работника, не согласного с таким увольнением, как правило, сводятся к утверждению о неправильной квалификации событий работодателем, превышении им полномочий при реальном отсутствии оснований для увольнения. Суд в данном случае ждет тщательное изучение порядка получения и подтверждения специального права, анализ имеющихся лицензий/свидетельств работника, дат и событий, а также соотношение их с имеющимся фактом увольнения работника по оспариваемому основанию. Бывает, что суд устанавливает неправоту работодателя и даже некоторое превышение им собственных полномочий.

Судебная практика

Авиадиспетчер был уволен по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Считая свое увольнение незаконным, он подал иск в суд о восстановлении на работе. Суд установил, что истец работал в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов. Истец в качестве специального документа (лицензии) имел свидетельство диспетчера службы движения, срок действия которого истекал 15.01.2011 (согласно имеющейся в свидетельстве отметке). Истец имел допуск к обслуживанию международных полетов со сроком действия до 18.09.2010 и третий уровень языковой компетенции по шкале ИКАО. В соответствии с сертификатом истец в 2010 г. подтвердил третий уровень языковой компетенции по шкале ИКАО, но получил недостаточно баллов на тестировании, проведенном работодателем. Данный факт был воспринят работодателем как лишение работника права на работу диспетчером на международных перевозках. После этого работодатель в порядке ч. 2 ст. 83 ТК РФ предложил истцу вакансии, от которых тот отказался.

Однако суд не согласился с выводами работодателя. Проанализировав требования законодательства к авиационному персоналу, суд пришел к выводу, что увольнение истца, работающего в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов, отнесенной к должностям авиационного персонала гражданской авиации, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ могло быть допустимо только в случаях истечения срока действия специального права на управление воздушным движением, установленного ст. 52 Воздушного кодекса РФ; приостановления действия специального права на управление воздушным движением на срок более двух месяцев; лишения работника специального права на управление воздушным движением. Указанное специальное право оформляется в виде свидетельства диспетчера, которое выдается работнику (а также приостанавливается, огранивается и аннулируется) уполномоченными на это органами Росавиации. Работодатель не является уполномоченным органом, обладающим правом выдачи, приостановления, ограничения и аннулирования действия свидетельства диспетчера. На момент увольнения срок действия выданного Росавиацией свидетельства истца еще не истек.

Кроме того, лица, имеющие допуск к обслуживанию полетов с применением английского языка, проходят курсы повышения квалификации по специальности и английскому языку по совмещенной программе. Таким образом, отдельное тестирование по английскому языку, в отрыве от тестирования по профильным дисциплинам, осуществленное работодателем в отношении истца, суд также признал не соответствующим действующему законодательству. Следовательно, результаты тестирования на знание английского языка истца по окончании прохождения обучения не дают оснований работодателю для увольнения работника по п. 9. ч. 1 ст. 83 ТК РФ. На основании изложенного суд пришел к выводу о незаконности увольнения истца и восстановил его в должности диспетчера (решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10.02.2011 по делу № 2-485/11).

Прекращение допуска к государственной тайне

Основания увольнения по п. 10 ч. 1 ст. 83 ТК РФ редко встречаются на практике. Однако в случае применения возможны ошибки в трактовке. Чаще всего суд признает подобное основание увольнения незаконным при неправильном применении работодателем норм законодательства в регулировании собственной деятельности, неправильной квалификации действий работника и, как следствие, – необоснованном выборе данного основания для прекращения трудового договора с работником.

Судебная практика

Работница обратилась в суд с иском к войсковой части о восстановлении ее на работе. В обоснование указала, что за нарушение порядка выезда из РФ к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, затем приказом прекращен допуск к государственной тайне, а последующим приказом она была уволена с занимаемой должности по п. 10 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с прекращением допуска к государственной тайне. Истица полагает увольнение незаконным, а необходимость согласования выезда за пределы РФ с командованием – не соответствующей требованиям законодательства РФ о государственной тайне.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что право на выезд из РФ может быть ограничено для лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям (первая и вторая форма допуска), а также для военнослужащих. Работодатель же ограничил выезд за пределы территории РФ работников с третьей формой допуска, что не соответствует ст. 15, 19 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ограничивает право этой категории граждан на выезд из РФ.

Суд признал незаконными действия ответчика по прекращению допуска истицы к секретным сведениям (третья форма допуска) в связи с не согласованным с соответствующим должностным лицом работодателя ее выездом за пределы РФ. Установив отсутствие у работодателя оснований для прекращения трудовых отношений по п. 10 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, суд признал увольнение работницы незаконным и восстановил ее на работе в прежней должности (решение Североморского городского суда Мурманской области от 28.12.2011; апелляционное определение Мурманского областного суда от 21.03.2012 по делу № 33-617-2012).

Отмена решения о восстановлении на работе

Оспаривание увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе) в основном сводится к доводу об отсутствии основания для увольнения, а также к нарушениям процедуры увольнения. Но работник часто не подкрепляет свои аргументы никакими доказательствами, и суд признает произведенное работодателем увольнение законным и обоснованным.

Судебная практика

Работник обратился с иском к работодателю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе. В обоснование указал, что ранее был уволен по сокращению штата, но затем восстановлен судом. После восстановления на работе его снова предупредили об увольнении по сокращению штата, но он дал согласие на перевод на другую вакантную должность, написав соответствующее заявление о переводе. Однако вскоре он был уволен на основании п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (отмена решения суда о восстановлении работника на работе). Считает данный приказ незаконным, поскольку был уволен в период нахождения в отпуске. Кроме того, полагает, что после получения его согласия на занятие вакантной должности у работодателя не имелось оснований для его увольнения ввиду отмены решения суда.

Суд выяснил, что спор работника с работодателем прошел две судебные инстанции и вышестоящий суд отменил решение суда первой инстанции о восстановлении работника на работе. То есть у работодателя имелось основание для увольнения сотрудника по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Проанализировав законодательные нормы, суд отметил, что запрет на увольнение работника в период временной нетрудоспособности или отпуска не распространяется на случаи прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд указал, что порядок увольнения истца в связи с отменой решения суда о восстановлении работника на работе, установленный действующим законодательством, был ответчиком соблюден. При этом ссылку истца на то, что при получении его согласия ответчик должен был перевести его на предложенную вакантную должность, суд отклонил, сославшись на необходимость соблюдения конкурсного порядка отбора на должность у ответчика, установленного требованиями закона. Суд отметил, что истец имеет право на участие в конкурсе на вакантную должность на общих основаниях независимо от того, будет ли ему предложено такое участие. Суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истца при увольнении нарушены не были, и отказал работнику в признании увольнения незаконным (решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 23.11.2010; определение Ростовского областного суда от 31.01.2011 по делу № 33-1245).

Оспаривание законности увольнения в связи с нарушением процедуры увольнения

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что применение оснований, предусмотренных ст. 83 ТК РФ, в большинстве случаев обусловлено возникновением именно тех обстоятельств, которые перечислены в статье, при отсутствии возможности расставания с работником по общим основаниям, перечисленным в ст. 77 ТК РФ. Таким образом, у работодателя всегда имеется право воспользоваться рассматриваемой нормой для прекращения трудового договора, что прогнозирует в случае возникновения спора выигрыш работодателя, признание увольнения работника законным.

Однако споры, вытекающие из увольнений по какому-либо из оснований, предусмотренных ст. 83 ТК РФ, могут базироваться на оспаривании работником увольнения не по примененному основанию, а на нарушении работодателем процедуры увольнения. Ведь для увольнения по пяти основаниям из тринадцати, перечисленным в ст. 83 ТК РФ, требуется предварительный этап попыток перевода работника на имеющиеся вакансии. Следует отметить, что нарушение данной процедуры даже при наличии неоспоримого основания для увольнения повлечет признание увольнения незаконным. Правильность данного вывода доказывает судебная практика.

Судебная практика

Водитель «скорой помощи» обратился в суд с иском о признании увольнения незаконным и изменении формулировки основания увольнения на п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права). В обоснование иска указал, что постановлением мирового судьи он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год. Приказом работодателя истец был уволен по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору). Считал увольнение незаконным, поскольку на день прекращения трудового договора у ответчика имелись вакантные должности (профессии), однако ни одна из указанных должностей (профессий) не была ему предложена. А он был согласен работать по любой вакантной должности (профессии), соответствующей его квалификации. С формулировкой увольнения по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ также не согласен, поскольку дисквалификации не подвергался, просил суд изменить формулировку увольнения на п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Судом установлено и подтверждается справкой работодателя, что на дату увольнения истца у ответчика имелись более пяти вакантных единиц (автослесаря, слесаря-сантехника, рабочего по ремонту зданий и сооружений, уборщика служебных помещений). Разрешая спор, суд исходил из того, что увольнение истца по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку ни одна из указанных вакансий истцу не была предложена. Доводы ответчика о том, что при приеме на работу истец не указал, что он обладает другими профессиями, поэтому вакансии не были предложены истцу, не приняты судом, поскольку при увольнении по данному основанию ответчик обязан был предложить истцу как вакантную должность (профессию) или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность (профессию) или нижеоплачиваемую работу. Суд также посчитал, что ответчиком не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих правомерность увольнения истца по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в связи с чем суд счел возможным изменить формулировку увольнения истца на п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, удовлетворив исковые требования (решение Ступинского городского суда Московской области от 13.07.2011; определение Московского областного суда от 15.09.2011 по делу № 33-20992).

Увольнение Когда увольнение не зависит от воли сторон

* Трудовые отношения
* Прием на работу
  Перевод
* Увольнение
— Увольнение по инициативе (собственному желанию) работника
— Увольнение по соглашению между работником и работодателем
— Увольнение в связи с истечением срока трудового договора
— Увольнение беременных
— Увольнение в связи с ликвидацией предприятия
Когда увольнение не зависит от воли сторон
* Совместительство и совмещение

  Известно, что трудовой договор заключается по взаимному согласию работника и работодателя, то и для его прекращения нужна инициатива хотя бы одной стороны. Однако закон содержит ряд случаев, когда наступление тех или иных обстоятельств служит основанием для прекращения договора независимо от наличия воли сторон.
  Например, призыв работника на военную службу, приговор суда, чрезвычайная ситуация — вот некоторые из таких оснований.
Кадровым службам необходимо помнить, что в этих ситуациях процедура увольнения имеет свои особенности. Что же конкретно необходимо предпринять работодателю при их возникновении?
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан прекратить трудовой договор с работником.
Статья 83 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90 – ФЗ значительно расширяет основания прекращения трудового договора с работником по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Общие особенности, которые в целом характеризуют данные основания увольнения, указанные в статье 83 ТК РФ.

1. Приказ (распоряжение)об увольнении работника по перечисленным в названной статье основаниям издается работодателем при представлении ему документов, подтверждающих обстоятельства, доказанность которых позволяет признать увольнение работника законным и обоснованным.
2. В случаях, перечисленных в статье 83 ТК РФ, решение о прекращении трудовых отношений не зависит от желания (воли) сторон, инициатива прекращения трудового договора может исходить от третьих лиц, не являющихся стороной договора, прежде всего, от государства в лице уполномоченных органов.
   Например, увольнение в связи с призывом на военную или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Основанием прекращения договора в данном случае является решение государства о призыве на военную службу (повестка военкомата).
   При восстановлении на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, основанием прекращения договора будет соответствующее решение государственной инспекции труда или суда. В некоторых случаях, предусмотренных статьей 83 ТК РФ, прекращение, прекращение трудового договора может быть связано не с действиями, а с событиями. Например, прекращение договора в связи со смертью работника либо работодателя — физического лица.
3. Исчерпывающий характер перечня обстоятельств, которые служат основанием для прекращения трудового договора по статье 83 Трудового кодекса РФ.
   Прежняя редакция данной статьи не называла, например, дисквалификацию или истечение срока действия лицензии (когда она необходима) в качестве оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. На практике возникали парадоксальные ситуации, когда работник не мог продолжать работу по не зависящим от него обстоятельствам, но и не мог быть уволен работодателем в силу отсутствия соответствующего основания.
     Например, водитель в свободное от работы время нарушил правила дорожного движения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством. Получалось, что с одной стороны, работник не мог выполнять свои трудовые обязанности, а с другой – не было признаков вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении указанных обязанностей, и работодатель не мог уволить его по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ.
   Обратите внимание: статья 83 ТК РФ не содержит даже традиционную формулировку «и иные обстоятельства, предусмотренные законом». Это означает, что стороны трудового договора лишены права ссылаться на иные обстоятельства, препятствующие продолжению трудовых отношений. Указанный перечень не может быть расширен и федеральным законом.
4. Специфика оформления увольнения работника по указанным обстоятельствам.
   Согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69, при прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт части первой статьи 83 ТК РФ.
      Например: «Уволен в связи с не избранием на должность, пункт 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации» или «Трудовой договор прекращен в связи со смертью работника, пункт 6 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».

Призыв работника на военную службу

  Основанием для издания работодателем приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора и увольнении работника в данном случае является повестка военкомата о призыве на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. При увольнении работника в связи с призывом на военную службу (пункт 1 часть первая статья 83 ТК РФ) работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
  Например, в отдел кадров пришел курьер и сказал, что его призывают на военную службу. Работодатель должен прекратить с ним трудовой договор по соответствующему основанию статьи 83 ТК РФ. Только не всегда понятно, какая должна быть дата увольнения? Что писать в приказе?
  Трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении срока прекращения трудового договора в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу, а значит и дата прекращения трудового договора определяется по соглашению его сторон. Однако, следует иметь ввиду, что трудовой договор может быть прекращен не ранее представления работодателю повестки с требованием явиться на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы (предписания об убытии к месту прохождения военной службы) или о направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, но и не позднее указанного в этих документах срока.
  Как правило, вручение указанных повесток производится не позднее чем за три дня до назначенного срока явки призывников на пункт. А значит, именно в этот период должно быть оформлено увольнение.
Иногда работодателям приходится сталкиваться с такой проблемой:
Бывший работник организации (например, организационно-правовая форма — ООО), который был уволен по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, по окончании прохождения военной службы пришел в отдел кадров и потребовал восстановить его на работе. Законны ли такие требования? Действительно, в силу пункта 5 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:
 предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях;
 сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву — также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.
Действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя — коммерческой организации восстановить работника, трудовой договор с которым прекращен по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, на работе по окончании срока военной службы.
Таким образом, предъявленные работником требования в указанной ситуации необоснованны, и вы вправе в них отказать.
В случае, если в дальнейшем работодатель все же будет заинтересован в приеме на работу бывшего сотрудника в аналогичной ситуации, то трудовой договор может быть заключен после окончания срока военной службы в общем порядке, предусмотренном главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации.

Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу

По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, трудовой договор может прекращаться вследствие восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда или Государственной инспекции труда. Трудовые отношения с работником, принятым на его место, подлежат прекращению (пункт 2 часть 1 статья 83 ТК РФ).
Решение о восстановлении на работе может быть принято государственной инспекцией труда при установлении факта неправомерности увольнения или перевода. В таких случаях речь идет, как правило, о восстановлении незаконно уволенного работника. А вот судом общей юрисдикции решение о восстановлении на работе может быть вынесено в отношении незаконно уволенного или переведенного работника, а также в некоторых других случаях.
Например, при отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в случае его явки (ст. 44 Гражданского кодекса РФ) он может быть восстановлен судом в трудовых правах. Такая же ситуация возможна и при отмене решения суда об объявлении гражданина умершим в случае его явки (ст. 46 ГК РФ).
Конкретным основанием прекращения трудового договора при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, является обязательное для исполнения предписание ГИТ об устранении нарушений трудового законодательства либо судебное решение.
Срок исполнения предписания инспекции труда указывается в самом документе. Судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Это означает: работодатель обязан издать приказ (распоряжение) о его восстановлении на работе в соответствии с вынесенным решением и допустить к прежней работе на следующий день после вынесения (фактического получения) такого решения.
При этом увольнение работника, занимающего данную должность или выполняющего соответствующую работу, допускается тогда, когда его невозможно перевести на другую работу либо он не согласен с таким переводом. При увольнении работника по пункту 2 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель выплачивает ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Неизбрание на должность

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 ТК РФ работник подлежит увольнению с работы в случае неизбрания его на должность, если он занимает выборную должность. В некоторых случаях трудовые отношения возникают в результате избрания (выборов) на должность. Например, в таком порядке заключается трудовой договор с ректором высшего учебного заведения. В этих случаях неизбрание работника на эту должность на новый срок является основанием для прекращения заключенного с ним трудового договора в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Как правило, избрание на выборные должности осуществляется на определенный срок, поэтому с избранным лицом заключается срочный трудовой договор. Причем срок такого договора обычно ограничивается периодом, на который лицо избирается. Очевидно, что по истечении этого срока трудовой договор с работником прекращается именно в связи с истечением срока трудового договора, а не вследствие неизбрания на должность.

Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение работы

Вступление в законную силу приговора суда является основанием прекращения трудового договора лишь в том случае, если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы. Если же наказание не исключает возможности продолжения данной работы (например, обязательные работы, предусмотренные ст. 49 Уголовного кодекса РФ), прекращение трудового договора в порядке п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ будет незаконным.
В соответствии со статьей 44 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказаниям, применение которых влечет невозможность продолжения работы и, следовательно, прекращение трудового договора по пункту 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, следует отнести:
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  • арест;
  • ограничение свободы;
  • лишение свободы.
Прекращение трудового договора по данному основанию допускается только после вступления приговора суда в законную силу.
Например, если к работнику применена мера пресечения в виде содержания под стражей, предусмотренная п. 42 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, работодатель не вправе уволить такого работника по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ до момента вступления в законную силу приговора суда. Приговор суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для кассационного обжалования, либо признания его законным и обоснованным судом кассационной инстанции. Определенными особенностями обладает прекращение трудового договора с лицами, лишенными права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В данном случае работодатель должен выполнить ряд требований, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Так, согласно ст. 34 УИК РФ администрация организации, где работает осужденный, обязана:
  • не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;   • представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;
  • в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;
  • в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.
При увольнении по данному основанию в приказ об увольнении и трудовую книжку вносится запись: «Уволен в связи с осуждением к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, пункт 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».
Согласно установленным Правилам ведения трудовой книжки при прекращении трудового договора с работником, осужденным по приговору суда к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и не отбывшим наказание, в трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать(какой деятельностью лишен права заниматься).

Признание работника полностью нетрудоспособным

Данное основание прекращения трудового договора следует отличать от предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ: в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы. В этом случае увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на иную работу или должность, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если же работник признается полностью нетрудоспособным, то ни о каком переводе речь идти не может — и трудовой договор прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Основанием увольнения в данном случае является заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая осуществляется Государственной службой МСЭ.
В деятельности кадровых служб очень часто возникает такая проблема.
Один из недавно принятых работников практически постоянно находится на больничном.
В совокупности из 10 месяцев работы он не отработал даже и двух полных месяцев, при этом один из больничных листов длился непрерывно более четырех месяцев подряд. Можно ли при таких обстоятельствах уволить его как полностью неспособного к трудовой деятельности? Ранее действовавший Кодекс законов о труде предусматривал как одно из оснований увольнения работника по инициативе администрации неявку на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (п. 5 ч. 1 ст. 33 КЗоТ РФ). В ныне действующем Трудовом кодексе РФ такого основания увольнения нет по причине его несоответствия международным нормам. Увольнение постоянно болеющих работников в настоящее время производится по тем же предусмотренным Кодексом основаниям, что применяются в отношении работников, которые не болеют. При этом следует учитывать: согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности не допускается. НЕЛЬЗЯ уволить работника по причине длительной нетрудоспособности!
Пункт 5 части 1 статьи 83 ТК РФ может быть применим лишь при наличии медицинского заключения, в соответствии с которым работник признан полностью нетрудоспособным, а не на основании больничного листа, в т. ч. и длительного.
Работнику, увольняемому по этому основанию, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Смерть работника либо признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим.

В случае смерти работника приказ о прекращении трудового договора (пункт 6 часть 1 статья 83 ТК РФ) издается работодателем на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, где дата издания приказа – день получения работодателем такого свидетельства, а дата прекращения трудового договора – дата смерти работника.
Признание работника безвестно отсутствующим или объявление его умершим осуществляется судом. На основании решения суда работодатель издает соответствующий приказ о прекращении трудового договора, в котором дата издания и дата прекращения трудового договора – день вступления в законную силу решения суда об объявлении работника умершим или безвестно отсутствующим.
Вопрос по теме:
Одного из наших работников суд признал безвестно отсутствующим. Но мы все равно переживаем. Если мы его сейчас уволим как признанного безвестно отсутствующим, а он потом явится на работу, какие будут для нас последствия? Мы должны будем восстанавливать его на работе?
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим либо объявленного умершим, суд отменяет решение (ст. 44 ГК РФ). Гражданским законодательством регламентируются лишь имущественные отношения в случае отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Потому, в указанной ситуации гражданин должен быть восстановлен во всех правах, в том числе. и трудовых. И вы правы: его будет необходимо восстановить на работе.
Если на его месте уже трудится другой работник, он может быть уволен по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, поскольку основанием для восстановления выступает судебное решение, которым отменяется признание гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

Статья 9 Общего регламента ЕС по защите данных (EU-GDPR). Конфиденциальность / Privazy согласно плану.

=> Статья: 4 => Сольный текст: 51, 52, 53, 54, 55, 56 => административный штраф: ст. 83 (5) освещен

1. Обработка личных данных, раскрывающих расовое или этническое происхождение, политические взгляды, религиозные или философские убеждения или членство в профсоюзах, а также обработка генетических данных, биометрических данных с целью однозначной идентификации физического лица данные о здоровье или данные о сексуальной жизни или сексуальной ориентации физического лица запрещены . => Статья: 6, 36 => Подробный текст: 35, 91 => Досье: Анонимизация

НОВИНКА : Практическое руководство PrivazyPlan ® объясняет все обязательства по защите данных и помогает соблюдать их. Нажмите здесь! 2. Параграф 1 не применяется, если применяется одно из следующих условий:

(a) субъект данных дал явное согласие на обработку этих персональных данных для одной или нескольких указанных целей, за исключением случаев, когда законодательство Союза или государства-члена предусматривает, что запрет, упомянутый в пункте 1, не может быть отменен субъектом данных; => Статья: 22 => Досье: Согласие, Вступительное положение, Разрешение, Цель (обязательная)

(b) обработка необходима для целей проведения обязанности и осуществление конкретных прав контролера или субъекта данных в области занятости, социального обеспечения и законодательства о социальной защите в той мере, в какой это разрешено законодательством Союза или государства-члена или коллективным договором в соответствии с законодательством государства-члена, предусматривающим соответствующие гарантии основных прав и интересов субъекта данных; => Досье: гарантия защиты данных, вступительная статья

(c) обработка необходима для защиты жизненно важных интересов субъекта данных или другого физического лица, в отношении которого данные субъект физически или юридически неспособен дать согласие; => Досье: Согласие, Разрешение

(d) обработка осуществляется в ходе законной деятельности с соответствующими гарантиями со стороны фонда, ассоциации или любого другого не -коммерческая организация с политической, философской, религиозной или профсоюзной целью и при условии, что обработка касается исключительно членов или бывших членов организации или лиц, которые регулярно контактируют с ней в связи с ее целями и что личные данные не разглашаются за пределами этого органа без согласия субъектов данных; => Досье: Разрешение, Гарантия защиты данных, Согласие, Раскрытие информации

(f) обработка необходима для защиты судебных исков или когда суды действуют в своем судебном качестве; => Досье: Разрешение

(g) обработка необходима по причинам существенного общественного интереса , на основании законодательства Союза или государства-члена, которое должно быть соразмерным преследуемой цели, уважать сущность права на защиту данных и предусматривать подходящие и конкретные меры для защиты основных прав и интересов субъекта данных; => Артикул: 22 => Досье: Вводная статья

(h) обработка необходима в целях профилактики или медицины труда, для оценки рабочих дееспособность сотрудника, медицинский диагноз, предоставление медицинской или социальной помощи или лечения, или управление системами здравоохранения или социальной помощи и услуг на основании законодательства Союза или государства-члена или в соответствии с контрактом с профессиональным медиком и при соблюдении условия и гарантии, указанные в параграфе 3; => Досье: вводная статья

(i) обработка необходима по причинам общественного интереса в области общественного здравоохранения, например, для защиты от серьезных трансграничных угроз здоровья или обеспечения высоких стандартов качества и безопасности медицинской помощи и медицинских продуктов или медицинских устройств на основе законодательства Союза или государства-члена, которое предусматривает подходящие и конкретные меры для защиты прав и свобод субъекта данных, в частности профессиональная тайна; => Досье: профессиональная тайна, вступительное положение

(j) обработка необходима для целей архивирования в общественных интересах, научных или исторических исследований или статистических целей в соответствии с со статьей 89 (1), основанной на законодательстве Союза или государства-члена, которое должно быть соразмерным преследуемой цели, уважать сущность права на защиту данных и предусматривать подходящие и конкретные меры для защиты основных прав и интересов субъекта данных . => Досье: Вступительное положение, привилегированные цели

3. Персональные данные, указанные в параграфе 1, могут обрабатываться для целей, указанных в пункте (h) параграфа 2, когда те данные обрабатываются профессионалом или под его ответственность в соответствии с обязательством сохранения профессиональной тайны в соответствии с законодательством Союза или государства-члена или правилами, установленными национальными компетентными органами, или другим лицом, также подлежащим обязательству сохранения конфиденциальности в соответствии с законодательством или правилами Союза или государства-члена учреждены национальными компетентными органами. => Досье: Профессиональная тайна

4. Государства-члены могут сохранять или вводить дополнительные условия, включая ограничения, в отношении обработки генетических данных, биометрических данных или данных, касающихся здоровья. => Досье: Вводная статья

Закон о труде Кувейта в частном секторе — Официальная версия

Аль-Кувейт Аль-Яум Официальный вестник Кувейта
Воскресенье, 7 Раби Аль-Авваль 1431 г.х. 21 февраля 2010 г.

Закон №6 года 2010

Принятие закона о труде в частном секторе

Ознакомившись с Конституцией;

Уголовный кодекс № 16 1960 года с поправками;

Закон № 38 от 1964 года о труде в частном секторе с поправками;

Закон № 28 от 1969 года о труде в нефтяном секторе;

Закон о социальном обеспечении, изданный Указом эмири в Законе № 61 1976 года с поправками;

Законодательный декрет No.28 1980 года о введении в действие Закона о морской торговле, с поправками:

Законодательный декрет № 38 1980 года о введении в действие Закона о гражданском и коммерческом судопроизводстве с внесенными в него поправками;

Законодательный декрет № 67 1980 года о введении в действие Гражданского закона с поправками, внесенными Законом № 15 1996 года;

Законодательный декрет № 64 1987 года о создании отдела труда при суде первой инстанции;

Законодательный декрет № 23 1990 года о Законе о судебной системе.с изменениями;

Закон № 56 1996 года о принятии Закона о промышленности;

Закон № 1 1999 года о медицинском страховании иностранцев и взимании платы за медицинские услуги;

и Закон № 19 от 2000 года о поддержке национальных кадров и поощрении их работы в неправительственных организациях с внесенными в него поправками;

Национальное собрание ратифицировало следующий закон, который настоящим утверждается и публикуется.

Глава первая: Общие положения
Глава вторая: Трудоустройство, ученичество и профессиональная подготовка
Глава третья: Индивидуальный трудовой договор
Глава четвертая: Система и условия труда
Глава пятая: Коллективные рабочие отношения
Глава шестая: Проверка работы и штрафы
Глава седьмая: Заключительные положения
Скачать Закон о труде Кувейта 2010 Полная версия

Глава первая

Общие положения

Артикул (1)

В применении положений настоящего Закона следующие термины означают:

1- Министерство: Министерство социальных дел и труда.

2- Министр: Министр социальных дел и труда.

3- Работник: любое лицо мужского или женского пола, выполняющее физическую или умственную работу для работодателя под управлением и надзором работодателя за вознаграждение.

4- Работодатель: любое физическое или юридическое лицо, которое пользуется услугами работников за вознаграждение.

5- Организация: организация, которая объединяет работников или работодателей с аналогичными или связанными предприятиями, профессиями или работами для защиты их интересов, защиты их прав и представления их во всех вопросах, связанных с их делами.

Артикул (2)

Положения настоящего Закона распространяются на всех работников частного сектора.

Артикул (3)

Положения настоящего Закона применяются к контракту на морские работы в отношении всего, что не предусмотрено Законом о морской торговле, или в случае, если текст этого Закона более выгоден для работника.

Артикул (4)

Положения настоящего Закона применяются к нефтяному сектору в отношении всего, что не предусмотрено Законом о труде в нефтяном секторе, или в случае, если текст этого Закона более выгоден для работника.

Артикул (5)

Исключить из применения настоящего Закона:

Работники, подпадающие под действие других законов и положений этих законов: Домашние работники: компетентный министр издает постановление по их делам, устанавливающее правила, регулирующие их отношения с работодателями.

Артикул (6)

Без ущерба для каких-либо более выгодных льгот и прав, предоставляемых работникам в индивидуальных или коллективных договорах, специальных постановлениях или подзаконных актах, соблюдаемых работодателем или в соответствии с профессиональными или общими обычаями, положения настоящего Закона должны отражать минимальный уровень работников. ‘права.

Глава вторая

Занятость, ученичество и профессиональная подготовка

Раздел первый — Работа

Артикул (7)

Министр издает постановления, регулирующие условия занятости в частном секторе, в частности следующие:

1- Условия перехода рабочей силы от одного работодателя к другому.

2- Условия предоставления разрешения рабочей силе одного работодателя на работу у другого работодателя в течение некоторого времени.

3- Сведения, которые работодатели должны предоставить Министерству в отношении государственных служащих, которые имеют право работать на работодателей в нерабочее время государственных служащих.

4- Работа, занятия и работы, которыми сотрудники не могут заниматься, если они не пройдут профессиональные экзамены, подлежащие контролю, установленному Министерством по согласованию с заинтересованными организациями.

Артикул (8)

Каждый работодатель должен информировать компетентный орган о своих потребностях в рабочей силе и ежегодно информировать компетентный орган о количестве нанятых им кадров, используя формы, подготовленные для этой цели, с соблюдением таких мер и условий, которые устанавливаются постановление министра.

Артикул (9)

Должен быть учрежден государственный орган, который будет юридическим лицом с независимым бюджетом, и будет называться Государственный орган по трудовым ресурсам, под контролем министра социальных дел и труда.На него возложены обязанности, возложенные на Министерство в соответствии с настоящим Законом, и он должен осуществлять ввоз и наем иностранных рабочих по запросу работодателей. Закон, регулирующий деятельность указанного государственного органа, должен быть издан в течение одного года после даты вступления в силу настоящего Закона.

Артикул (10)

Работодателю запрещается нанимать иностранную рабочую силу, если компетентный орган не предоставил им разрешение работать на него.Министр издает постановление, определяющее порядок, документы и сборы, которые должны быть уплачены работодателем. В случае отказа такой отказ должен быть обоснован указанием его причины, и причина такого отказа не должна быть связана с размером капитала, в противном случае решение является ничтожным.

Работодатели не должны привозить работников из-за пределов страны или нанимать работников изнутри страны, а затем не предоставлять им работу в своем собственном предприятии, или впоследствии выясняется, что они действительно не нуждаются в них.Работодатель несет расходы по возвращению работника в его страну. В случае, если работник прекращает работу на своего работодателя и присоединяется к службе у другого работодателя, последний несет расходы по возвращению работника в свою страну после того, как первоначальный спонсор сообщил, что работник отсутствовал на работе.

Артикул (11)

Министерство и компетентный орган не должны применять какой-либо дискриминационный или преференциальный режим в отношениях с работодателями в отношении выдачи разрешений на работу или перевод, выдавая такие разрешения одним работодателям и отказывая в них другим под любым предлогом или оправданием.Министерство может по организационным причинам приостановить выдачу разрешений на работу и перевод на период, не превышающий двух недель в течение одного года, и ни один работодатель не может быть исключен из такого приостановления в течение такого периода. Любое действие, совершенное в нарушение настоящей статьи, является недействительным.

Раздел второй — Ученичество и профессиональная подготовка

Артикул (12)

Профессиональный ученик — это каждый человек, который, достигнув 15-летнего возраста, подписывает контракт с организацией, чтобы изучить профессию в течение определенного периода в соответствии с согласованными условиями и положениями.В отношении всего, что не предусмотрено в этом разделе, контракт о профессиональном ученичестве должен регулироваться положениями, содержащимися в этом контракте, регулирующими трудоустройство несовершеннолетних.

Артикул (13)

Контракт о профессиональном обучении должен быть составлен в трех экземплярах: по одному для каждой стороны и третий экземпляр для представления в компетентный орган Министерства в течение недели для утверждения. В контракте должны быть указаны профессия, период обучения, последовательные этапы и вознаграждение постепенно на каждом уровне обучения.Минимальное вознаграждение на последнем этапе не должно быть меньше минимального вознаграждения, установленного для оплаты аналогичной работы.

Вознаграждение ни в коем случае не указывается на основе производства или сдельной работы.

Артикул (14)

Работодатель имеет право расторгнуть договор об ученичестве в случае, если ученик не выполняет свои обязанности по контакту или в периодических отчетах обнаруживается, что у него нет способности учиться.

Ученик также имеет право расторгнуть договор. Любая сторона, желающая расторгнуть договор, должна уведомить другую сторону о своем желании сделать это по крайней мере за семь дней.

Артикул (15)

Профессиональная подготовка включает теоретические и практические средства и программы, которые предоставляют работникам возможность развивать свои знания и навыки и получать практическую подготовку для улучшения своих способностей, повышения эффективности производства, подготовки их к определенной профессии или перевода их на другие профессии. .Обучение должно проходить в институтах, центрах или учреждениях, которые достигают этой цели.

Артикул (16)

Министр в сотрудничестве и координации с компетентными академическими и профессиональными организациями определяет все условия и обстоятельства, необходимые для проведения программ профессионального обучения, периоды обучения, теоретические и практические программы, систему экзаменов и сертификаты, выдаваемые в этом отношении. и информацию, которая должна быть указана в нем.

Это постановление может также обязать одно или несколько заведений проводить тренинги для работников в центрах или институтах другого заведения в случае, если первое заведение не имеет своего собственного учебного центра или института.

Артикул (17)

Предприятие, на которое распространяются положения настоящей главы, должно выплачивать работнику все его вознаграждение в течение периода обучения, независимо от того, проводится ли такое обучение на предприятии или за его пределами.

Артикул (18)

Профессиональный ученик или работник-стажер должен после завершения своего ученичества или обучения работать на работодателя в течение периода, равного периоду его ученичества или обучения, или в течение максимального периода в 5 лет. В случае, если подмастерье или стажер не выполняет свои обязательства, работодатель имеет право взыскать с него понесенные расходы на стажировку или обучение пропорционально оставшейся части периода, в течение которого он обязан работать у указанного работодателя.

Раздел третий — Наем несовершеннолетних

Артикул (19)

Запрещается принимать на работу лиц моложе 15 лет.

Артикул (20)

С одобрения министерства разрешается принимать на работу несовершеннолетних, достигших 15-летнего возраста, но не старше 18 лет, при соблюдении следующих условий:

a- Они не должны работать в отраслях или профессиях, которые постановлением министра классифицируются как опасные или вредные для их здоровья.

b- Они должны пройти медицинский осмотр до начала работы, а затем проходить аналогичные периодические осмотры с интервалами, не превышающими шести месяцев. Министр издает постановление, в котором он определяет эти отрасли и профессии, а также порядок и интервалы таких медицинских осмотров.

Артикул (21)

Несовершеннолетние должны работать не более шести часов в день и не должны работать более четырех часов подряд с последующим перерывом не менее одного часа.

Их нельзя использовать в сверхурочные часы, в выходные дни, официальные праздники или в любое время с 7:00 вечера до 6:00 утра.

Раздел четвертый — Занятость женщин

Артикул (22)

Запрещается трудоустройство женщин в ночное время в период с 10:00 ночи до 7:00 утра. Сюда не входят больницы, санатории, частные лечебные учреждения и учреждения, в отношении которых должно быть принято постановление министра социальных дел и труда.Работодатель должен во всех случаях, упомянутых в настоящей статье, предоставить им все требования безопасности, а также транспортные средства от и до рабочего места.

Время работы в священный месяц Рамадан исключается из положений настоящей статьи.

Артикул (23)

Запрещается привлекать женщину к работе, опасной, тяжелой или вредной для здоровья. Также запрещается нанимать женщин на работу, которая нарушает мораль и эксплуатирует ее женственность в нарушение общественной морали.Женщин нельзя заставлять работать в заведениях, предоставляющих услуги исключительно мужчинам.

Такие предприятия и учреждения определяются постановлением министра социальных дел и труда после консультации с Консультативным комитетом по трудовым вопросам и компетентной организацией.

Артикул (24)

Работающая беременная женщина имеет право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 дней, не включенный в другие ее отпуска, при условии, что она родила в этот срок.

После окончания отпуска по беременности и родам работодатель может предоставить работающей женщине по ее просьбе неоплачиваемый отпуск на срок не более четырех месяцев для ухода за ребенком.

Работодатель не может прекратить оказание услуг работающей женщине, пока она находится в таком отпуске или во время ее отсутствия на работе из-за болезни, которая подтверждается медицинской справкой, в которой указано, что болезнь возникла в результате беременности или родов.

Артикул (25)

Работающей женщине предоставляется двухчасовой перерыв в рабочее время для кормления ребенка в соответствии с условиями, установленными в решении Министерства.Работодатель создает ясли для детей в возрасте до 4 лет по месту работы в случае, если количество работающих женщин превышает 50 или количество работающих превышает 200.

Артикул (26)

Работающая женщина имеет право на вознаграждение, аналогичное вознаграждению мужчины, если она выполняет такой же вид работы.

Глава третья

Договор индивидуальной работы

Раздел первый — Структура контракта на выполнение работ

Артикул (27)

Любой, кому исполнилось 15 лет, имеет право заключить трудовой договор, если срок действия договора не указан.В случае, если срок указан, он не должен превышать одного года, пока он не достигнет 18-летнего возраста.

Артикул (28)

Рабочий контракт должен быть заключен в письменной форме и содержать, в частности, дату подписания и вступления в силу контракта, размер вознаграждения, срок контракта, если он рассчитан на определенный период, и характер работы. Контракт составляется в трех экземплярах, по одному для каждой стороны, а третий должен быть подан в компетентный орган при Министерстве.В случае, если трудовой договор не заключен посредством письменного документа, он все равно считается существующим, и в таком случае работник может установить свои права с помощью всех средств доказательства.

Независимо от того, заключен ли трудовой договор на определенный неопределенный срок, вознаграждение работника не может быть уменьшено в течение срока действия договора. Любое соглашение об обратном, заключенное до или после даты вступления в силу контракта, будет считаться недействительным, поскольку этот вопрос относится к общему порядку.

Работодатель не может поручать работнику какое-либо задание, которое не соответствует характеру работы, заявленной в контракте, или не соответствует квалификации и опыту работника, на основании которых с ним был подписан контракт.

Артикул (29)

Все контракты должны быть составлены на арабском языке, и к ним могут быть добавлены переводы на любой другой язык, при условии, что арабская версия будет иметь преимущественную силу в случае любого спора.Положения данной статьи применяются ко всей корреспонденции, публикациям, законам и циркулярам, ​​которые работодатель выпускает своим работникам.

Артикул (30)

Если срок контракта указан, он не может превышать пяти лет и не может быть меньше года. По истечении указанного срока договор может быть продлен с согласия обеих сторон.

Артикул (31)

Если срок рабочего контракта указан, и обе стороны продолжают его выполнять после истечения срока его действия без официального продления, контракт считается продленным на аналогичный период с тем же условием, если обе стороны не согласны продлить его. при других условиях.В любом случае продление не может отрицательно повлиять на права работника, полученные по предыдущему контракту.

Раздел второй — Обязанности работников и работодателей и дисциплинарные взыскания

Артикул (32)

Испытательный срок работника указывается в трудовом договоре, но не более 100 рабочих дней. Любая из сторон может расторгнуть договор в течение испытательного срока без предварительного уведомления. В случае увольнения работодателем он должен выплатить работнику пособие по окончании службы за период работы в соответствии с положениями настоящего Закона.

Работник не может проходить стажировку более одного раза у одного и того же работодателя. Министр издает постановление об организации условий и регламента работы в период испытательного срока.

Артикул (33)

В случае, если работодатель поручает другому работодателю выполнение задачи или ее части на тех же условиях, работодатель, которому эта работа доверена, должен относиться к своим собственным работникам и работникам первоначального работодателя одинаково в отношении всех прав, и оба работодателя должны быть солидарную ответственность в этом отношении.

Артикул (34)

Работодатель, заключающий договор на выполнение государственного проекта или нанимающий своих работников в отдаленные районы, обязан бесплатно предоставить им подходящие помещения и средства передвижения в такие отдаленные районы. В случае отсутствия жилья работодатель выплачивает им соответствующее жилищное пособие. Министр своим постановлением определяет районы, удаленные от городской застройки, условия подходящего жилья и пособия на проживание.

Во всех других случаях, когда он должен предоставить жилье своим работникам, работодатель должен подчиняться положениям резолюции, упомянутой в предыдущем параграфе, относительно условий подходящего жилья и определения размера жилищного пособия.

Артикул (35)

Работодатель должен прикрепить на видном месте на рабочем месте таблицу штрафов, которые могут быть применены к нарушителям.При составлении таблиц штрафов работодатель учитывает:

a- Нарушения, совершенные работниками, и штрафы, соответствующие каждому нарушению, должны быть указаны. б) Штрафы за нарушения должны быть постепенно перечислены. c- За каждое нарушение может быть наложен только один штраф. d- Работник не может быть наказан за совершенное им действие, если такое действие будет доказано через 15 дней после даты совершения такого действия. e- Работник не может быть наказан за действие, которое он совершил за пределами рабочего места, если только такое действие не связано с работой.

Артикул (36)

Работодатель должен получить одобрение Министерства социальных дел и труда в отношении таблиц штрафов до их применения. Министерство может изменять эти таблицы в зависимости от характера учреждения или работы и в соответствии с положениями настоящего Закона.

Министерство должно предоставить эти таблицы в компетентную организацию, если таковая имеется. Если такой компетентной организации не существует, следует обратиться к общему профсоюзу и попросить его представить свои замечания и предложения по этим таблицам.

Артикул (37)

Никакое наказание не может быть применено к работнику, если он не был письменно проинформирован о вменяемом ему деянии, его показания были заслушаны, его защита расследована и протокол расследования не хранится в его личном деле. Работник должен быть уведомлен в письменной форме о наложенных на него взысканиях, их типе и размере, а также о причинах их наложения, а также о наказании, которому он будет подвергнут в случае повторения нарушения.

Артикул (38)

Удержание из заработной платы работника не может превышать 5 дней в одном месяце. В случае, если наказание превышает такой вычет, сумма превышения вычитается из вознаграждения следующего месяца или следующих месяцев.

Артикул (39)

Работник может быть отстранен от работы на период расследования, проводимого работодателем или его представителем, при условии, что он не превышает 10 дней.В случае, если расследование завершено и сотрудник не несет ответственности за какое-либо нарушение, ему выплачивается вознаграждение за период отстранения.

Артикул (40)

Работодатель должен хранить поступления от всех удержаний из заработной платы работников в фонде, предназначенном для использования в социальных, экономических и культурных вопросах, которые приносят пользу работникам. Отчисления, наложенные на работников в качестве штрафов, регистрируются в специальном регистре с указанием имени работника, суммы удержания и причины такого удержания.В случае ликвидации предприятия общая сумма удержаний, имеющихся в фонде, распределяется между работниками, нанятыми работодателем на момент ликвидации, пропорционально их соответствующим срокам службы.

Министр издает постановление, устанавливающее правила, регулирующие указанный фонд и метод распределения.

Раздел третий — Прекращение контракта на работу и прекращение обслуживания

Артикул (41)

С учетом положений статьи (37) настоящего Закона:

a- Работодатель может прекратить предоставление работнику услуг без уведомления, компенсации или льгот в случае, если работник совершил любое из следующих действий:

1- Если работник совершил ошибку, которая привела к большим убыткам для работодателя.

2- Если было обнаружено, что работник получил работу путем обмана или мошенничества.

3- Если работник разгласил секреты, относящиеся к предприятию, которые причинили или могли бы причинить реальные убытки.

b- Работодатель может уволить работника в любом из следующих случаев:

1- Если он был признан виновным в преступлении, связанном с честью, доверием или моралью.

2- Если он совершил действие против общественной морали на рабочем месте.

3- Если он напал на одного из своих коллег, своего работодателя или заместителя во время работы или по другой причине.

4- Если он нарушил или не выполнил какое-либо из обязательств, возложенных на него контрактом и положениями настоящего Закона.

5- Если будет установлено, что он неоднократно нарушал инструкции работодателя.

В таких случаях решение об увольнении не влечет за собой лишение работника пособия по окончании службы

c- Сотрудник, уволенный по любой из причин, указанных в этой статье, имеет право подать возражение против такого решения в компетентный отдел труда в соответствии с процедурой, установленной в этом Законе.Если окончательным приговором будет установлено, что работодатель произвольно уволил своего работника, последний имеет право на пособие по окончании службы и компенсацию материального и морального ущерба.

Во всех случаях работодатель должен проинформировать Министерство о своем решении об увольнении и причинах такого решения, а Министерство должно проинформировать Группу по реструктуризации кадров.

Артикул (42)

В случае отсутствия работника на работе 7 дней подряд или 20 отдельных дней в течение года без уважительной причины работодатель вправе считать его уволившимся.В таком случае в отношении пособия по окончании службы работника применяются положения статьи 53 настоящего Закона.

Артикул (43)

В случае если работник заключен в тюрьму по обвинению работодателя и помещен в превентивное заключение или задержан во исполнение неокончательного судебного приговора, он считается отстраненным от работы. Однако работодатель не имеет права расторгнуть свой контракт, если он не был осужден окончательным приговором.

В случае, если приговор оправдал его по обвинению работодателя, последний должен выплатить работнику вознаграждение за период отстранения и выплатить ему справедливую компенсацию, которая должна быть определена судом.

Артикул (44)

В случае, если срок трудового договора не указан, обе стороны имеют право расторгнуть его, направив другой стороне уведомление следующим образом:

a- За три месяца до расторжения контракта для работников, получающих ежемесячное вознаграждение.

b- За месяц до прекращения контракта с другими работниками.

В случае, если сторона, желающая расторгнуть договор, не соблюдает срок уведомления, она обязана выплатить другой стороне компенсацию за период уведомления, равную вознаграждению работника за тот же период.

c- В случае если уведомление о увольнении выдает работодатель, работник имеет право отсутствовать один день или 8 часов в неделю для поиска другой работы.Он также имеет право на получение вознаграждения за день или часы отсутствия.

Работник должен определить день или часы отсутствия и должен уведомить работодателя по крайней мере за один день до такого отсутствия.

d- Работодатель может освободить работника от работы в период уведомления, но должен засчитать такой период в пределах стажа работника. Работодатель выплачивает работнику все его права и вознаграждения за период уведомления.

Артикул (45)

Работодатель не может использовать право увольнения, предоставленное ему на основании предыдущей статьи, если работник пользуется одним из отпусков, предусмотренных настоящим Законом.

Артикул (46)

Служба работника не может быть прекращена без каких-либо оснований или в результате его деятельности в синдикате или претензии или его законных прав в соответствии с положениями закона. Работа работника не может быть прекращена по причине пола, расы или религии.

Артикул (47)

В случае, если срок трудового договора указан и договор был незаконно расторгнут любой из сторон, прекращающая сторона должна возместить другой стороне ущерб при условии, что сумма компенсации не должна превышать вознаграждение работника за оставшийся период действия контракта Ущерб, понесенный сторонами, должен определяться в соответствии с торговыми обычаями, характером работы, продолжительностью контракта и в целом всеми соображениями, которые могут повлиять на ущерб в отношении его существования и размера. .Все долги, причитающиеся другой стороне, вычитаются из суммы компенсации.

Артикул (48)

Работник имеет право расторгнуть свой трудовой договор без уведомления и имеет право на получение пособия по окончании службы в любом из следующих случаев:

a- Если работодатель не соблюдает условия контракта или положения закона;

b- Если работник подвергся нападению со стороны работодателя или его заместителя или по его провокации;

c- Если продолжение работы поставит под угрозу его безопасность и здоровье в соответствии с решением медицинской арбитражной комиссии при Министерстве здравоохранения.

d- Если работодатель или его заместитель совершили обман или мошенничество в отношении условий труда при подписании контракта.

e- Если работодатель обвинил работника в совершении наказуемого деяния и окончательный приговор оправдал его.

f- Если работодатель или его заместитель совершает действие, нарушающее общественную мораль по отношению к работнику.

Артикул (49)

Трудовой договор должен быть расторгнут в случае смерти работника или в случае, если будет доказана неспособность работника выполнять свою работу, или из-за болезни, в результате которой израсходованы все права работника на отпуск по болезни, что подтверждается медицинским заключением, утвержденным компетентные официальные медицинские органы.

Артикул (50)

Трудовой договор считается расторгнутым в следующих случаях:

a- Если был вынесен окончательный приговор о банкротстве работодателя;

b- Если предприятие было закрыто навсегда;

В случае продажи, слияния предприятия с другим заведением или передачи по наследству, дарению или иным юридическим действиям трудовой договор остается в силе на тех же условиях, а обязанности и права первоначального работодателя по отношению к работникам переходят. работодателю, занявшему его место.

Артикул (51)

Работник имеет право на получение пособия по окончании службы в следующем размере:

a- Работник имеет право на 10-дневное вознаграждение за каждый из первых пяти лет службы и 15-дневное вознаграждение за каждый последующий год. Общая сумма пособия по окончании службы не может превышать годовое вознаграждение сотрудников, получающих выплаты на ежедневной, еженедельной, почасовой или сдельной основе.

b- Работник имеет право на 15-дневное вознаграждение за каждый из первых пяти лет службы и на ежемесячное вознаграждение за каждый последующий год.Общая сумма пособия по окончании службы не должна превышать полуторагодичное вознаграждение сотрудников, получающих ежемесячную зарплату.

Работник имеет право на получение пособия за часть года, пропорциональную стажу работы. Ссуды и кредиты, причитающиеся работнику, вычитаются из выплаты пособия по окончании службы.

В этом отношении должны приниматься во внимание положения Закона о социальном обеспечении, и работодатель выплачивает чистую разницу между суммами, начисленными в связи с подпиской работника на социальное обеспечение и выплатой пособия по окончании службы

Артикул (52)

В соответствии с положениями статьи 45 настоящего Закона, работник имеет право на получение всех пособий по окончании службы, указанных в предыдущей статье, а именно:

a- Если работодатель расторгает договор;

b- Если срок действия контракта истек без его продления.

в — Если договор был расторгнут в соответствии со статьями 48, 49 и 50 настоящего Закона.

d- Если работница расторгает контракт в результате замужества в течение года после даты замужества.

Артикул (53)

Работник имеет право на половину пособия по окончании службы, предусмотренного статьей 51, в случае, если он расторгает трудовой договор, который имеет неопределенный срок, и стаж работы достигает не менее трех и не более пяти лет.Если стаж работы достигает пяти и менее 10 лет, работник имеет право на две трети пособия, а если стаж работы превышает 10 лет, работник имеет право на все пособие.

Артикул (54)

Работник, который прекращает свой трудовой договор, имеет право на получение справки об окончании службы от работодателя с указанием продолжительности его службы, его должности и последнего полученного вознаграждения.Работодатель не имеет права включать, прямо или косвенно, любые выражения, которые могут нанести вред сотруднику или ограничить его перспективы трудоустройства. Работодатель возвращает работнику все документы, справки или инструменты, переданные ему работником.

Глава четвертая

Система и условия работы

Раздел первый — Вознаграждение

Артикул (55)

Вознаграждение означает базовую оплату, которую работник получает или должен получать за свою работу в дополнение ко всем элементам, предусмотренным в контракте или подзаконных актах работодателя.

Без ущерба для социальных пособий и пособий на детей, предоставляемых в соответствии с Законом № 19 от 2000 года, вознаграждение должно включать выплаты работнику на периодической основе, такие как премии, льготы, надбавки, гранты, пожертвования или денежные средства. преимущества.

В случае, если вознаграждение работника является частью чистой прибыли и предприятие не получило никакой прибыли или получило небольшую прибыль таким образом, что доля работника не пропорциональна выполняемой им работе, его вознаграждение должно оцениваться на основе от вознаграждения, установленного за аналогичную работу или в соответствии с профессиональными обычаями или предпосылками справедливости.

Артикул (56)

Вознаграждение выплачивается в рабочие дни в валюте страны, а именно:

a- Работники с ежемесячным вознаграждением должны получать вознаграждение не реже одного раза в месяц.

b- Остальные работники должны получать вознаграждение не реже одного раза в две недели.

Выплата вознаграждения не может быть задержана более чем на семь дней после установленного срока.

Артикул (57)

Работодатель, который нанимает своих работников в соответствии с положениями настоящего Закона, должен выплачивать работникам причитающиеся им выплаты на их счета в местных финансовых учреждениях.Он также направляет копии заявлений, представленных в эти учреждения по этому поводу, в Министерство социальных дел и труда.

Постановление Совета министров должно быть издано на основании предложения министров социальных дел, труда и финансов, чтобы определить эти учреждения и правила, относящиеся к этим счетам, с точки зрения сборов, комиссионных и соответствующих организационных процедур.

Артикул (58)

Работодателю не разрешается переводить работника, получающего ежемесячную оплату, в другую категорию оплаты без письменного согласия такого работника и без ущерба для прав, которые работник приобрел, работая на ежемесячной основе.

Артикул (59)

a- Не разрешается удерживать более 10 процентов вознаграждения работника при выплате ссуд или долгов, причитающихся работодателю, который не должен взимать с них проценты.

b- Не более 25% вознаграждения, причитающегося работнику, может быть прикреплено, отменено или вычтено для выплаты алиментов или долгов, связанных с едой, одеждой или другими долгами, включая долги перед работодателем. Если различные долги конкурируют за вышеупомянутую часть вознаграждения, задолженность по алиментам имеет приоритет перед другими долгами.

Артикул (60)

Работник не обязан покупать продукты питания или товары в определенных торговых точках или продукты, производимые работодателем.

Артикул (61)

Работодатель выплачивает работникам вознаграждение в период закрытия, если он умышленно закрывает предприятие, чтобы заставить рабочих подчиняться и подчиняться его требованиям. Он также должен выплачивать вознаграждение работникам в течение всего периода полного или частичного закрытия в случае, если такое закрытие вызвано какой-либо другой причиной, не связанной с работниками, если работодатель желает, чтобы они продолжали работать за его счет.

Артикул (62)

Расчет заработной платы работника должен производиться на основе последнего вознаграждения, полученного работником. В случае, если работник получает сдельную оплату, его вознаграждение определяется как средняя заработная плата, полученная им за фактические рабочие дни за последние три месяца.

Денежные и натуральные пособия рассчитываются путем деления средней суммы, заработанной работником за последние 12 месяцев, на размер пособий.В случае, если стаж службы составляет менее одного года, средний размер рассчитывается исходя из срока его фактической службы. Оплата труда не может быть уменьшена ни по какой причине в течение срока службы.

Артикул (63)

Министр должен выпускать постановление не реже одного раза в пять лет, в котором он устанавливает минимальный размер вознаграждения в зависимости от характера различных профессий и отраслей, принимая во внимание уровень инфляции, наблюдаемый в стране, и после обсуждения такого решения с Консультативный комитет по вопросам труда и компетентные организации.

Раздел второй — Часы работы и выходные

Артикул (64)

Без ущерба для положений статьи (21) настоящего Закона запрещается разрешать работникам работать более 48 часов в неделю или 8 часов в день, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Рабочее время в течение месяца Рамадан составляет 36 часов в неделю.

Однако постановлением министерства разрешается сокращать продолжительность рабочего дня на тяжелых работах, вредных по своей природе или при тяжелых обстоятельствах.

Артикул (65)

a- Работники не должны работать более пяти часов подряд в день без перерыва продолжительностью не менее одного часа, который не включается в рабочее время.
Финансовый, коммерческий и инвестиционный секторы исключаются из этого положения, и рабочее время должно составлять восемь последовательных часов.

b- После получения согласия Министра от работников может потребоваться работа без перерыва для отдыха по техническим и неотложным причинам или в офисе, при условии, что общее дневное рабочее время на один час меньше количества ежедневных рабочих часов, указанных в Статья (64).

Артикул (66)

Без ущерба для статей (21) и (64) настоящего Закона работодатель может посредством письменного распоряжения заставить рабочих работать сверхурочно, если возникнет необходимость в целях предотвращения опасной аварии, устранения повреждений, возникших в результате такой аварии. , избежать потерь или столкнуться с необычной рабочей нагрузкой. Сверхурочная работа не должна превышать двух часов в день, максимум 180 часов в год, три дня в неделю или 90 дней в году. Работник вправе любым способом доказать, что работодатель потребовал от него выполнения дополнительных работ в течение дополнительного периода времени.Работник также имеет право на 25-процентное увеличение его первоначального вознаграждения за сверхурочную работу.

Это вознаграждение должно соответствовать статье (56) настоящего Закона. Работодатель должен вести специальный учет сверхурочной работы с указанием дат, количества отработанных часов и вознаграждения, выплачиваемого с учетом дополнительной работы, назначенной работнику.

Артикул (67)

Работник имеет право на оплачиваемый выходной, равный 24 часам без перерыва через каждые шесть рабочих дней.Работодатель может вызвать работника на работу в выходные дни, если возникнет необходимость. Работник имеет право на получение не менее 50 процентов своего вознаграждения в дополнение к его первоначальному вознаграждению и на другой выходной день вместо того, в который он работал.

Предыдущий параграф не влияет на расчет прав работника, включая его дневную заработную плату и его отпуск. Это право рассчитывается путем деления его вознаграждения на фактические рабочие дни без учета выходных, хотя эти выходные оплачиваются.

Артикул (68)

Полностью оплачиваемые праздничные дни следующие:

a- Новый год Хегейра: 1 день

б — День Исры и Мираджа: 1 день

c- Ид аль-Фитр: 3 дня

г — Вакфат Арафат: 1 день

e- Ид аль-Адха: 3 дня

е — День рождения Пророка (Аль-Мавлид ан-Набави): 1 день

g — Национальный праздник: 1 день

ч — Новый год по григорианскому календарю: 1 день

В случае, если работник должен работать во время любого из вышеупомянутых праздников, он имеет право на двойное вознаграждение и дополнительный выходной.

Артикул (69)

В соответствии с положениями статьи (24) настоящего Закона работник имеет право на следующие отпуска по болезни в течение года:

-15 дней — при полной оплате

— 10 суток — на три четверти заработной платы

— 10 дней — при половинной заработной плате

— 10 дней — при квартплате

— 30 дней без оплаты.

Работник должен предоставить медицинское заключение врача, назначенного работодателем, или врача государственного медицинского центра.В случае возникновения разногласий относительно необходимости больничного листа или его продолжительности принимается заключение государственного врача.

Неизлечимые болезни исключаются на основании постановления компетентного министра, в котором он указывает виды неизлечимых болезней.

Третий раздел — Ежегодные оплачиваемые отпуска

Артикул (70)

Работнику предоставляется 30-дневный оплачиваемый ежегодный отпуск.Однако работник не имеет права на отпуск в течение первого года работы, за исключением случаев, когда он проработал у работодателя не менее 9 месяцев. Официальные праздники и больничные в течение года не считаются ежегодным отпуском. Работник имеет право на отпуск на доли года пропорционально времени, которое он провел на фактической службе, даже в первый год службы.

Артикул (71)

Работнику должен быть оплачен его ежегодный отпуск до его использования.

Артикул (72)

Работодатель вправе определять дату ежегодного отпуска и делить такой отпуск по истечении первых 14 дней с согласия работника.

Работник имеет право накапливать свои права на отпуск при условии, что они не превышают двух лет, и он имеет право использовать накопленный отпуск полностью сразу с согласия работодателя.

Артикул (73)

Без ущерба для положений статей 70 и 71, работник имеет право на денежное вознаграждение за все накопленные им ежегодные отпуска по истечении срока его контракта.

Артикул (74)

Без ущерба для положений статьи (72) работник не может отказываться от своего ежегодного отпуска с компенсацией или без нее. Работодатель имеет право взыскать вознаграждение, выплаченное работнику за этот отпуск, в случае, если выяснится, что работник работал на другого работодателя во время этого отпуска.

Артикул (75)

Работодатель может предоставить работнику оплачиваемый академический отпуск для получения более высокой степени в своей области работы при условии, что работник будет работать на работодателя в течение периода времени, равного периоду академического отпуска, который не должен превышать 5 лет.В случае нарушения работником этого условия он обязан выплатить ему вознаграждение, выплаченное ему во время отпуска, пропорционально оставшемуся периоду работы.

Артикул (76)

Рабочий, проработавший два года подряд у одного и того же работодателя, имеет право на 21-дневный оплачиваемый отпуск для совершения аль-хаджа при условии, что он не совершал хадж ранее.

Артикул (77)

В случае смерти родственника первой и второй степени родства работник имеет право на трехдневный полностью оплачиваемый отпуск.

Работающая женщина-мусульманка, муж которой умер, имеет право на полностью оплачиваемый отпуск в размере иддат в течение четырех месяцев и десяти дней со дня смерти. Во время этого отпуска работающая женщина не имеет права работать у другого работодателя. Условия предоставления этого отпуска устанавливаются постановлением Министра.

Работающая женщина-немусульманка, чей муж умер, имеет право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 день.

Артикул (78)

Работодатель имеет право предоставить работнику оплачиваемый отпуск для посещения конференций, ежегодных собраний и трудовых собраний.

Министр издает постановление, устанавливающее условия и правила предоставления такого отпуска.

Артикул (79)

Работодатель может предоставить своему работнику, по его просьбе, неоплачиваемый отпуск, кроме отпусков, упомянутых в этой главе.

Четвертый раздел — Безопасность и гигиена труда

Часть первая : Правила безопасности и гигиены труда

Артикул (80)

Каждый работодатель должен вести дело на каждого работника, в котором должны храниться копии разрешения на работу, трудового договора, гражданского удостоверения личности, документов, относящихся к ежегодным отпускам и больничным, сверхурочным часам, производственным травмам и профессиональным заболеваниям, штрафам, наложенным на работника. , дата окончания службы и причины, копии квитанций, подтверждающих, что документы, которые он предоставил работодателю, такие как документы, инструменты, сертификаты, были возвращены ему после окончания службы.

Артикул (81)

Каждый работодатель должен вести регистры охраны труда в соответствии с формами и правилами, установленными в постановлении, изданном для этой цели министром.

Артикул (82)

Работодатель вывешивает на видном месте на рабочем месте список, утвержденный компетентным отделом труда, с указанием ежедневных рабочих часов, перерывов, выходных и официальных праздников.

Артикул (83)

Работодатель должен принять все меры безопасности для защиты рабочих, машин и материалов, используемых на предприятии, и случайных посетителей от производственных рисков.Работодатель должен также предоставить необходимые для этой цели вспомогательные средства безопасности и гигиены труда, как это предусмотрено в постановлении, изданном компетентным министром после рассмотрения заключения компетентных органов.

Работник не несет никаких расходов, и никакие суммы не должны вычитаться из вознаграждения работника в связи с предоставлением ему средств защиты.

Артикул (84)

Перед тем, как работник приступит к работе, работодатель должен разъяснить ему риски, с которыми он может столкнуться во время работы, и меры предосторожности, которые следует принять.

Министр издает постановления, касающиеся инструкций и предупреждений, которые следует размещать на видных местах на рабочем месте, и средств личной безопасности, которые работодатель должен предоставлять для различных видов деятельности.

Артикул (85)

Министр, запросив мнение компетентных органов, должен издать постановление, определяющее виды деятельности, для которых работникам должно быть предоставлено оборудование и средства безопасности и гигиены труда.Также должны быть назначены техники или специалисты для контроля за соблюдением требований безопасности и гигиены труда. В решении должны быть указаны квалификация и обязанности техников и специалистов, а также программы обучения, которые они должны пройти.

Артикул (86)

Работодатель принимает необходимые меры для защиты работника от ущерба здоровью и профессиональных заболеваний, которые могут возникнуть в результате выполнения работы.Он также должен оказывать первую помощь и оказывать медицинские услуги.

Министр, запросив мнение Министерства здравоохранения, должен издать постановления, регулирующие меры предосторожности и определяющие список профессиональных заболеваний, а также производств и работ, вызывающих их, опасных материалов и допустимых уровней концентрации.

Артикул (87)

Работник должен принимать профилактические меры и бережно обращаться с имеющимся у него оборудованием.Он также должен соблюдать инструкции по безопасности и охране здоровья, разработанные для защиты его от травм и профессиональных заболеваний.

Артикул (88)

В соответствии с положениями закона о социальном обеспечении, работодатель должен обеспечить своим работникам страховую защиту от производственных травм и профессиональных заболеваний.

Часть вторая : Рабочие травмы и профессиональные заболевания

Артикул (89)

При применении положений о страховании от производственных травм в соответствии с Законом о социальном обеспечении, указанные положения заменяют положения, изложенные в следующих статьях в отношении производственных травм и профессиональных заболеваний в отношении лиц, охваченных таким страхованием.

Артикул (90)

В случае, если рабочий получает травму в результате несчастного случая, произошедшего по причине или во время работы, или когда он шел на работу или возвращался с работы, работодатель должен немедленно сообщить о несчастном случае, если он произошел или как как только он узнает об этом, в зависимости от обстоятельств, к следующему:

a- Ближайший полицейский участок

б- Ближайший отдел труда

c- Государственное учреждение социального обеспечения или компетентная страховая компания, обеспечивающая страхование рабочих от производственных травм.Работник или его представитель также имеют право сообщить о происшествии, если он может это сделать.

Артикул (91)

Без ущерба для положений Закона № 1 от 1999 года о медицинском страховании для экспатриантов и взимании платы за медицинские услуги, работодатель несет все расходы по лечению работника, получившего производственные травмы или профессиональные заболевания, на государственные больницы или частные лечебные центры, включая расходы на лекарства и транспорт.Лечащий врач должен определить в своем заключении период лечения, степень инвалидности в результате травмы и степень способности работника возобновить свою работу.

Работник и работодатель имеют право опротестовать медицинское заключение в Медицинском суде при Министерстве здравоохранения в течение месяца с даты выдачи такого заключения и на основании заявления, поданного в компетентный орган.

Артикул (92)

Каждый работодатель должен периодически предоставлять в компетентное министерство статистические данные о производственных травмах и профессиональных заболеваниях, имевших место на его предприятии.

Министр издает постановление, определяющее сроки представления этих отчетов.

Артикул (93)

Работник, получивший производственную травму или профессиональное заболевание, имеет право на полное вознаграждение в течение периода лечения, указанного лечащим врачом. В случае, если период лечения превышает шесть месяцев, работник имеет право на половину заработной платы до полного выздоровления или до тех пор, пока он не станет инвалидом или умер.

Артикул (94)

Работник или получатели помощи через него имеют право требовать компенсацию за производственную травму или профессиональное заболевание в соответствии со списком, составленным постановлением министра после рассмотрения мнения министра здравоохранения.

Артикул (95)

Работник не имеет права на компенсацию в случае, если расследование покажет, что:

a- Рабочий умышленно травмировался.

b- Травма была результатом грубого и умышленного проступка со стороны работника, и такой проступок должен рассматриваться как любое поведение, вызванное употреблением алкоголя или наркотиков, или любое нарушение инструкций, разработанных для обеспечения защиты от производственных опасностей. и о профессиональных заболеваниях, отмеченных на видном месте на рабочем месте, за исключением травм, которые приводят к смерти работника или его необратимой потере 25% всех способностей его тела.

Артикул (96)

В случае, если работник страдает профессиональным заболеванием или проявляет симптомы профессионального заболевания в течение срока службы или через год после увольнения, к нему применяются статьи 93, 94 и 95 настоящего Закона.

Артикул (97)

1- В медицинском заключении, выданном лечащим врачом или Медицинской арбитражной комиссией относительно состояния травмированного рабочего, должна быть указана ответственность бывших работодателей — каждый пропорционально периоду, проведенному работником на его службе, — в случае если производство или работы, выполняемые таким работодателем, приводят к такому заболеванию.

2- Работник или бенефициары через него имеют право на компенсацию, предусмотренную в статье (94), от Государственного учреждения социального обеспечения или страховой компании, и каждая из этих двух организаций имеет право регресса против бывших работодателей. в отношении их соответствующей ответственности, предусмотренной в части (1) настоящей статьи.

Глава пятая

Коллективные рабочие отношения

Раздел первый — Право работников, организаций работодателей и синдикатов

Артикул (98)

Право создавать союзы для работодателей и право на организацию синдикатов для работников гарантируется в соответствии с положениями настоящего Закона. Положения этой главы применяются к работникам частного сектора.Они также применяются к работникам государственного и нефтяного секторов в той мере, в какой они не противоречат положениям других законов, регулирующих их дела.

Артикул (99)

Кувейтские рабочие имеют право создавать синдикаты для защиты своих интересов, улучшения их финансовых и социальных условий и представления их во всех связанных с ними делах. Работодатели также имеют право создавать союзы для тех же целей.

Артикул (100)

Процедуры, которые должны быть реализованы для создания организации, следующие:

1- Работники, желающие создать синдикат, или работодатели, желающие создать профсоюз, должны собраться в качестве учредительного общего собрания в соответствии с уведомлением, которое должно быть опубликовано как минимум в двух ежедневных газетах по крайней мере за две недели до даты общее собрание собрания.В объявлении должны быть указаны место, время и цели собрания.

2- Общее собрание утверждает устав организации и может при этом руководствоваться типовым подзаконным актом, изданным постановлением министра.

3- Учредительное собрание избирает совет директоров в соответствии с положениями своего устава.

Артикул (101)

В уставе организации должны быть указаны цели и задачи, ради которых она была создана, условия членства, права и обязанности членов, подписка, взимаемая с членов, а также обязанности и полномочия обычного и внеочередного общих собраний. .В уставе также должно быть указано количество членов совета директоров, условия и продолжительность членства, обязанности и полномочия совета, правила, относящиеся к бюджету, процедуры внесения поправок в устав, порядок ликвидации, записи и книги, которые должны храниться организация и основы самоаудита.

Артикул (102)

Избранный совет директоров должен представить в Министерство все документы, относящиеся к созданию организации, в течение пятнадцати дней после ее избрания.

Юридическое лицо считается существующим с даты издания постановления Министра об утверждении создания организации после подачи необходимых документов или документов Министру.

Министерство имеет право направлять и инструктировать организацию в отношении корректировки процедур создания и заполнения необходимых документов до ее объявления. В случае, если Министерство не ответит в течение 15 дней после подачи документов, юридическое лицо организации считается существующим в силу закона.

Артикул (103)

Работники, работодатели и организации при получении всех прав, указанных в данной главе, должны соблюдать все применимые законы, как и все другие организации. Они также должны продолжать свою деятельность в рамках своих целей, указанных в уставе.

Артикул (104)

Министерство должно направлять синдикаты и союзы работодателей в применении закона, ведении записей и финансовых книг, относящихся к каждому, и устранении любой нехватки данных или записей.

Синдикаты не должны:

1- Заниматься политическими, религиозными и религиозными вопросами.

2- Вкладывайте деньги в финансовые спекуляции, спекуляции с недвижимостью или другие формы спекуляций.

3- Принимает подарки и пожертвования без одобрения Министерства.

Артикул (105)

Синдикаты могут открывать рестораны и кафетерии для работников предприятия после получения одобрения работодателей и соответствующих властей.

Артикул (106)

Синдикаты, зарегистрированные в соответствии с положениями настоящей главы, имеют право создавать союзы для защиты своих общих интересов. Профсоюзы, зарегистрированные в соответствии с положениями настоящего Закона, имеют право образовывать один общий союз. Положения настоящего Закона имеют право образовывать один общий союз при условии, что не может быть более одного общего союза для каждого из трудящихся и трудящихся. работодатели. Создание профсоюзов и общего союза регулируется теми же правилами, регулирующими создание синдикатов.

Артикул (107)

Профсоюзы, общие союзы и синдикаты имеют право вступать в арабские и международные союзы с аналогичными интересами. Министерство должно быть уведомлено о дате присоединения, и во всех случаях это не должно рассматриваться как нарушение общего порядка или общественных интересов государства.

Артикул (108)

Организации работников и работодателей могут быть добровольно распущены решением общего собрания в соответствии с уставом организации.Судьба финансовых активов ассоциации определяется после ее ликвидации в соответствии с решением общего собрания в случае добровольного роспуска.

Совет директоров организации может быть распущен путем подачи Министерством иска в суд первой инстанции, который выносит постановление об увольнении совета в случае, если он занимается деятельностью, нарушающей положения настоящего Закона или законы, относящиеся к охране общественного порядка и нравственности.Приговор суда может быть обжалован в Апелляционном суде в течение 30 дней после его вынесения.

Артикул (109)

Работодатели должны предоставлять работникам все постановления и подзаконные акты, касающиеся их прав и обязанностей.

Артикул (110)

Работодатель может поручить одному или нескольким членам совета директоров синдиката или профсоюза следить за делами синдиката вместе с работодателем или компетентными государственными органами.

Раздел второй — Договор коллективных работ

Артикул (111)

Коллективный трудовой договор определяет условия и обстоятельства работы между одним или несколькими синдикатами или союзами, с одной стороны, и одним или несколькими работодателями или их представителями, с другой стороны.

Артикул (112)

Коллективный трудовой договор заключается в письменной форме и подписывается работником. Он также должен быть представлен Генеральной ассамблее организаций трудящихся и работодателей.Контракт утверждается членами этих общих собраний в соответствии с уставом каждой организации.

Артикул (113)

Коллективный трудовой договор заключается на определенный срок не более трех лет. Однако в случае, если обе стороны продолжают выполнение контракта после его истечения, он считается продленным еще на один год с теми же условиями, изложенными в нем, если иное не предусмотрено условиями контракта.

Артикул (114)

В случае, если какая-либо сторона коллективного трудового договора выражает свое желание не продлевать его после истечения срока действия контракта, она должна письменно проинформировать другую сторону и компетентное министерство не менее чем за три месяца до истечения срока действия контракта. В случае, если договор был подписан несколькими сторонами, прекращение действия договора в отношении одной из сторон не считается прекращением в отношении других сторон.

Артикул (115)

1- Любое условие, содержащееся в индивидуальном или коллективном трудовом договоре и нарушающее положения настоящего Закона, считается недействительным, даже если договор был подписан до вступления в силу настоящего Закона, если только такие условия не являются более выгодными для работника. .

2- Любые условия или соглашения, подписанные до или после вступления в силу настоящего Закона, в соответствии с которыми работник отказывается от любого из прав, предусмотренных настоящим Законом, недействительны.Любое примирение или урегулирование, которое включает ограничение или нарушение прав работника, вытекающих из трудового контракта, заключенного в течение срока его действия или трех месяцев после него, является недействительным, если оно противоречит положениям настоящего Закона.

Артикул (116)

Коллективный трудовой договор вступает в силу после его регистрации в соответствующем министерстве и публикации в Официальном вестнике.

Соответствующее министерство имеет право возражать против условий, которые оно считает нарушающими настоящий Закон.Обе стороны вносят изменения в договор в течение 15 дней после получения возражения, в противном случае заявка на регистрацию считается недействительной.

Артикул (117)

Коллективный трудовой договор может быть заключен на уровне предприятия, на уровне отрасли или на национальном уровне. В случае подписания коллективного трудового договора на отраслевом уровне Союз промышленных синдикатов подписывает его от имени работников.Контракт, подписанный на отраслевом уровне, представляет собой поправку к контракту, подписанному на уровне предприятия. Контракт, подписанный на национальном уровне, представляет собой поправку к обоим другим контрактам в пределах изложенных в них общих положений.

Артикул (118)

Положения коллективного трудового договора распространяются на:

a — Профсоюзы и синдикаты рабочих, подписавшие договор и присоединившиеся к нему после его подписания;

b — работодатели или союзы работодателей, подписавшие контракт и присоединившиеся к нему после его подписания;

c — Синдикаты союза, подписавшие договор и присоединившиеся к нему после его подписания;

d — Работодатели, вступившие в профсоюз, подписавший контракт, и присоединились к нему после его подписания.

Артикул (119)

.

Выход или увольнение работника из синдиката не влияет на его привязанность к положениям коллективного трудового договора в случае, если такое увольнение или увольнение произошло после того, как профсоюз подписал договор или присоединился к нему.

Артикул (120)

Профсоюзы работников, не являющихся подрядчиками, союзы или союзы работодателей могут присоединиться к коллективному трудовому договору после публикации краткого описания указанного договора в Официальном вестнике, в соответствии с соглашением обеих сторон присоединиться к договору, без необходимости утверждения первоначальных договаривающихся сторон.Присоединение к коллективному трудовому договору требует подачи заявления в компетентное министерство, подписанного обеими сторонами. Заявление об одобрении министерством публикуется в Официальном вестнике.

Артикул (121)

Коллективный трудовой договор, подписанный синдикатом предприятия, применяется ко всем работникам такого предприятия, независимо от их членства в синдикате, без ущерба для положений статьи (115) настоящего Закона в отношении условий, которые являются наиболее выгодно для рабочего.Однако контракт, подписанный между профсоюзом, синдикатом и конкретным работодателем, распространяется только на работников этого конкретного работодателя.

Артикул (122)

Организации работников и работодателей, которые являются сторонами коллективного трудового договора, имеют право подавать все дела, связанные с нарушением положений контракта, в пользу любого члена, без необходимости получения доверенности от этого члена для этого.

Раздел третий — Коллективные трудовые споры

Артикул (123)

Коллективные трудовые споры — это споры, возникающие между одним или несколькими работодателями и всеми его или их работниками или их группой в связи с работой или условиями труда.

Артикул (124)

В случае коллективных споров вовлеченные стороны прибегают к прямым переговорам между работодателем или его представителем и работниками или их представителем. Компетентное министерство должно делегировать представителя для участия в переговорах в качестве контролера.

В случае достижения соглашения между ними, соглашение должно быть зарегистрировано в компетентном министерстве в течение 15 дней в соответствии с положениями, изданными постановлением министра.

Артикул (125)

Любая из сторон спора может подать в компетентное министерство просьбу о мирном урегулировании спора через Комитет по урегулированию коллективных трудовых споров, учрежденный решением министра, в случае, если прямые переговоры не приводят к решению.

Запрос должен быть подписан работодателем или его уполномоченным представителем, или большинством спорящих работников или их уполномоченными представителями.

Артикул (126)

В состав комиссии по разрешению трудовых споров входят:

a- Два представителя, назначенные синдикатом или спорящими рабочими.

b- Два представителя, назначенные работодателем или спорящими работодателями.

c- Председатель комитета и представители компетентного министерства назначаются компетентным министром постановлением, в котором также указывается количество представителей спорящих сторон.

Комитет должен учитывать мнение любого человека, которого он считает полезным для выполнения своей миссии. На всех предыдущих этапах компетентное министерство может запросить всю информацию, необходимую для урегулирования спора.

Артикул (127)

Комиссия по примирению рассмотрит спор в течение одного месяца после подачи заявления. В случае, если он может урегулировать спор, полностью или частично, он должен зарегистрировать урегулирование, достигнутое обеими сторонами, в протоколе разбирательства, составленном в трех экземплярах, подписанных присутствующими.Мировое соглашение считается окончательным и ожидаемым для обеих сторон. В случае, если Комитет по примирению не может разрешить спор в течение определенного периода времени, он должен передать спор или его неурегулированную часть в течение недели после своего последнего заседания в Арбитражную комиссию вместе со всеми документами.

Артикул (128)

Арбитражная коллегия в случае коллективных трудовых споров формируется в следующем составе:

a- Апелляционный суд, ежегодно устанавливаемый общим собранием для этого суда;

b — Главный прокурор, назначенный Генеральным прокурором.

c- Представитель компетентного министерства, назначенный министром. Стороны спора или их законные представители предстают перед Группой.

Артикул (129)

Арбитражная комиссия рассмотрит спор в течение 20 дней с даты подачи документов в отдел делопроизводства. Обе стороны спора уведомляются о дате заседания не менее чем за неделю до этого. Спор подлежит разрешению в течение трех месяцев со дня первого заседания.

Артикул (130)

Арбитражная коллегия обладает всеми полномочиями Апелляционного суда в соответствии с положениями закона, регулирующего судебную власть, и закона о гражданском и торговом судопроизводстве. Приговоры, вынесенные этим судом, являются окончательными и имеют такую ​​же силу, что и приговоры, вынесенные Апелляционным судом.

Артикул (131)

В качестве исключения из статьи (126) настоящего Закона компетентное министерство может вмешиваться в коллективный спор, если это необходимо, без запроса любой из сторон в споре для мирного урегулирования спора.Министерство также имеет право передать дело в Комиссию по примирению или Арбитражную комиссию, если сочтет это целесообразным. Стороны спора должны представить все документы, требуемые компетентным министерством, и присутствовать при необходимости.

Артикул (132)

Сторонам спора не разрешается приостанавливать работу, полностью или частично, во время прямых переговоров, или когда спор находится на рассмотрении Комитета по примирению или Арбитражной комиссии, или при вмешательстве компетентного Министерства в соответствии с положениями настоящей Главы.

Глава шестая

Проверка работ и штрафы

Раздел первый — Инспекция работ

Артикул (133)

Компетентные сотрудники, назначенные постановлением Министра, должны иметь право судебных должностных лиц контролировать выполнение настоящего Закона, подзаконных актов и постановлений. Эти сотрудники должны выполнять свою задачу лояльно, честно и беспристрастно.Они не должны разглашать секреты работодателей, с которыми они познакомились в связи с характером их работы. Каждый служащий приносит перед министром следующую присягу:

«Я торжественно клянусь выполнять свои обязанности с верностью, нейтральностью и порядочностью и сохранять конфиденциальность информации, с которой я ознакомился в ходе своей работы и до конца своей службы».

Артикул (134)

Работники, упомянутые в предыдущей статье, должны иметь доступ к предприятиям в официальное рабочее время для проверки их записей и регистрации, а также для запроса данных и информации, относящихся к работникам.Они имеют право тестировать и брать любые образцы материалов для их анализа. Эти сотрудники имеют право на доступ к помещениям, выделенным работодателем для оказания услуг по трудоустройству, и имеют право использовать силы общественной безопасности при выполнении своих обязанностей.

Они также должны выписывать работодателям штрафы за нарушения и давать достаточно времени для исправления своих нарушений. Они также могут подать протоколы нарушений в компетентный суд для наложения штрафа, предусмотренного настоящим Законом.

Артикул (135)

В случае нарушения работодателями положений статей 83, 84 и 86 настоящего Закона и решений, принятых во исполнение настоящего Закона, способом, который может угрожать окружающей среде, здоровью населения или здоровью и безопасности работников, работники, которым доверено Инспекция может выписать протоколы нарушений и представить их компетентному министру, который будет сотрудничать с компетентным органом, чтобы вынести решение о полном или частичном закрытии рабочего места или о приостановке использования конкретной машины или машин до тех пор, пока нарушение не будет устранено. исправлено.

Артикул (136)

Сотрудники, которым поручена проверка, должны иметь право выписывать штрафы за нарушения работникам, которые работают в неуказанных местах. Они имеют право обращаться за помощью к государственным органам и сотрудничать с компетентными органами в отношении любых товаров, оставленных указанными работниками, если местонахождение их владельцев неизвестно.

Раздел второй — Штрафы

Артикул (137)

Без ущерба для более сурового наказания, предусмотренного любым другим законом, на тех, кто нарушает положения статей 8 и 35 настоящего Закона, налагается штраф в размере не более 500 KD.В случае повторения нарушения в течение трех лет со дня вынесения окончательного судебного решения штраф увеличивается вдвое.

Артикул (138)

Без ущерба для более сурового наказания, предусмотренного в любом другом законе, любое лицо, нарушившее положение пункта 3 статьи (10) настоящего Закона, подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок до трех лет и штрафа в размере не менее KD. 1 000 и не более 5 000 кенийских динаров или любой из этих штрафов.

Артикул (139)

В случае нарушения положений статьи (57) настоящего Закона, работодатель подлежит наложению штрафа, не превышающего общую сумму прав работников, которые он не выплатил, без ущерба для его обязанности урегулировать такие права для работников, как предусмотрено в Статье (57).

Артикул (140)

Без ущерба для более сурового наказания, предусмотренного в любом другом законе, штраф в размере не более 1000 кувейтских динаров должен быть наложен на тех, кто препятствует работе компетентных сотрудников, назначенных министром, при выполнении ими своих обязанностей, указанных в статьях 133 и 134 настоящего Закона.

Артикул (141)

Без ущерба для более сурового наказания, предусмотренного каким-либо другим законом, любое лицо, нарушающее остальные положения настоящего Закона и его подзаконных актов, подлежит наказанию следующим образом:

a- Нарушители должны быть предупреждены о том, что они должны исправить свое нарушение в течение периода, который должен быть определен Министерством, при условии, что этот срок не должен превышать трех месяцев.

b- В случае, если нарушитель не устранит нарушение в течение указанного периода, он подлежит штрафу в размере не менее 100 KD.И не более 200 кД на каждого работника, причастного к нарушению. В случае повторения приговора в течение трех лет со дня вынесения окончательного приговора наказание удваивается.

Артикул (142)

Любое лицо, нарушившее приказ о закрытии или приостановлении работы, изданное в соответствии с положениями статьи (135), не устранив нарушения, указанные компетентным инспектором, подлежит тюремному заключению на срок не более шести месяцев и штрафу. не более 1000 KD или любой из этих штрафов.

Глава седьмая

Заключительные положения

Артикул (143)

Министр должен издать постановление об учреждении Консультативного комитета по трудовым вопросам, который состоит из представителей Министерства, Группы или реструктуризации трудовых ресурсов и исполнительной власти государства, работодателей и организаций работников, а также тех, кого министр сочтет целесообразным. .Комитет должен высказать свое мнение по любому вопросу, переданному ему министром. В решении также должна быть указана процедура созыва Комитета и порядок вынесения рекомендаций.

Артикул (144)

При отказе в рассмотрении иски, поданные работниками через год после окончания трудового договора на основании положений настоящего Закона, не рассматриваются. Отказ регулируется положениями части 2 статьи 442 Гражданского закона.Иски, поданные работниками или бенефициарами, освобождаются от судебных сборов. Однако после отклонения исков судом суд может обязать сторону, подавшую иск, оплатить все или часть судебных издержек. Трудовые иски рассматриваются как сводные дела.

Артикул (145)

За исключением статьи (1074) Гражданского закона, права работников, предоставленные положениями настоящего Закона, должны иметь право удержания в отношении движимого и недвижимого имущества работодателя, за исключением его частной резиденции.Такие суммы должны быть погашены за вычетом судебных издержек, сумм, причитающихся казначейству, а также расходов на консервацию и ремонт.

Артикул (146)

Перед подачей иска работник или получатели помощи через него должны подать заявление в компетентный департамент труда, который вызовет стороны спора или их представителей. В случае, если Департамент не может урегулировать спор мирным путем, он должен в течение месяца после подачи заявления передать дело в суд первой инстанции для урегулирования.

Передача дела должна быть сделана на основании меморандума, который включает краткое изложение спора, аргументы защиты сторон и замечания Департамента.

Артикул (147)

Секретарь суда в течение трех дней после получения запроса назначает заседание для рассмотрения дела и извещает об этом стороны в споре.

Артикул (148)

Министр должен в течение шести месяцев с даты опубликования настоящего Закона в Официальном вестнике издать все подзаконные акты и постановления, необходимые для выполнения настоящего Закона, по согласованию с работодателями и работниками.

Артикул (149)

Настоящим отменяется Закон № 38 1964 года о труде в частном секторе. Все права, предоставленные работникам до отмены, остаются в силе, а также все применимые решения, которые не противоречат положениям настоящего Закона, до тех пор, пока не будут приняты необходимые подзаконные акты и решения для его выполнения.

Артикул (150)

Премьер-министр и министры, каждый из которых находится в пределах своей юрисдикции, должны применять настоящий Закон, который вступает в силу с даты его публикации в Официальном вестнике.

Эмир Кувейта
Сабах Аль-Ахмад Аль-Джабер Аль-Сабах

Выдан во дворце Аль-Сейф
26 сафар-сафар 1431 H
Соответствует 10 февраля 2010 г. н.э.

Глава первая: Общие положения
Глава вторая: Трудоустройство, ученичество и профессиональная подготовка
Глава третья: Индивидуальный трудовой договор
Глава четвертая: Система и условия труда
Глава пятая: Коллективные рабочие отношения
Глава шестая: Проверка работы и штрафы
Глава седьмая: Заключительные положения
Скачать Закон о труде Кувейта 2010 Полная версия

Предупреждение ученых о достатке | Nature Communications

Как показано в предыдущем разделе, существует положительная взаимосвязь между использованием биофизических ресурсов и достатком, определяемым доходом.Вдобавок к этому у наиболее состоятельных групп доходы выше, чем расходы, а их сбережения и инвестиции приводят к значительному дополнительному воздействию на окружающую среду. ³⁸ . Таким образом, из-за значительного межнационального и внутринационального богатства и неравенства доходов ^36,39 , мы проводим различие между глобально богатыми группами, такими как Европейский Союз, и наиболее богатыми и богатыми группами внутри стран, например сегменты с богатейшими доходами <1–10% ³⁶ . Как показывает количественное исследование ^36,40,41 , весьма состоятельные потребители стимулируют использование биофизических ресурсов (а) напрямую за счет высокого потребления, (б) в качестве членов могущественных фракций капиталистического класса и (в) путем установления норм потребления среди населения. .В следующих разделах основное внимание уделяется состоятельным группам в глобальном масштабе и наиболее богатым и состоятельным сегментам внутри страны (далее именуемым супербогатыми).

Снижение чрезмерного потребления

Поскольку уровень потребления определяет общее воздействие, необходимо решить проблему благосостояния к , сократив потребление , а не только его озеленение ^17,28,29 . Совершенно очевидно, что преобладающие капиталистические, ориентированные на рост экономические системы не только увеличили благосостояние после Второй мировой войны, но и привели к огромному росту неравенства, финансовой нестабильности, потребления ресурсов и экологической нагрузки на жизненно важные системы земных ресурсов ⁴² .Подходящей концепцией для рассмотрения экологического аспекта является широко распространенная концепция «избегай-сдвиг-улучшай», изложенная Кройтцигом и др. ⁴³ . Его ориентация на услуги конечного использования, такие как мобильность, питание или жилье, позволяет проводить многомерный анализ потенциальных сокращений воздействия, помимо чисто технологических изменений. Этот анализ может быть направлен на удовлетворение человеческих потребностей или достойный уровень жизни — альтернативный подход к сдерживанию экологических кризисов ^44,45 .Что особенно важно, эта перспектива позволяет нам рассматривать различные системы обеспечения (например, государства, рынки, сообщества и домохозяйства) и различать избыточное потребление, которое не способствует удовлетворению потребностей, и необходимое потребление, которое может быть связано с удовлетворением потребностей человека. . По-прежнему важно осознавать сложности, связанные с этим различием, о чем говорится в разделах, посвященных императивам роста, ниже. Тем не менее, эмпирически удовлетворение человеческих потребностей показывает быстро убывающую отдачу при общем потреблении ^45,46 .

Как подразумевается в предыдущем разделе о достатке как движущей силе, самая сильная опора необходимой трансформации — избегать или сокращать потребление до тех пор, пока оставшийся уровень потребления не упадет в пределах планетарных границ, при этом удовлетворяя потребности человека ^17,28,46 . Избегание потребления означает отказ от потребления определенных товаров и услуг, от жилого пространства (слишком большие дома, второстепенные места проживания богатых) до негабаритных транспортных средств, экологически вредных и расточительных продуктов питания, режимов досуга и режимов работы, включая вождение и полеты. ⁴⁷ .Это подразумевает сокращение расходов и благосостояния по «коридорам устойчивого потребления», то есть минимальным и максимальным стандартам потребления ^48,49 (рис. 2). С технологической точки зрения снижению потребности в потреблении могут способствовать такие изменения, как увеличение срока службы товаров, телекоммуникации вместо физических поездок, совместное использование и ремонт вместо покупки новых, а также модернизация дома ⁴³ .

Рис. 2: Безопасное и справедливое пространство для человечества.

Устойчивый образ жизни находится между верхней границей допустимого использования («Экологический потолок») и нижней границей необходимого использования экологических ресурсов («Социальная основа») (цифры из исх. ⁴⁹ и исх. ⁸⁴ комбинированные и адаптированные).

Однако два других столпа — сдвиг и улучшение — по-прежнему жизненно важны для достижения социально-экологической трансформации. ⁴⁶ . В моделях потребления по-прежнему необходимо отказаться от ресурсоемких и углеродоемких товаров и услуг, например мобильность от автомобилей и самолетов до общественных автобусов и поездов, езда на велосипеде или пешком, отопление от масляного отопления до тепловых насосов, питание — где возможно — от животных до сезонных растительных продуктов ^43,46 .В некоторых случаях это включает переход от высокотехнологичных к низкотехнологичным (при этом многие низкотехнологичные альтернативы менее энергоемки, чем высокотехнологичные эквиваленты, например, веревка для белья или сушилка) и от глобального к локальному ⁴⁷ . Параллельно с этим необходимо снизить ресурсоемкость и углеродоемкость потребления, например за счет расширения использования возобновляемых источников энергии, электрификации автомобилей и общественного транспорта и повышения эффективности использования энергии и материалов ^43,46 .

Концепция избегания-смены-улучшения, последовательно применяемая с доминирующим избеганием и сильным сдвигом, подразумевает принятие менее богатого, простого и ориентированного на достаточность образа жизни для решения проблемы чрезмерного потребления — потребляйте лучше, но меньше ^46,47,49,50 .Это также включает решение проблемы социально неустойчивого недостаточного потребления в бедных сообществах как в менее богатых, так и в богатых странах, где требуется достаточно и лучше для достижения более равномерного распределения богатства и гарантии минимального уровня процветания для преодоления бедности ^48,49 . Таким образом, необходимо разработать комплексную стратегию коридоров устойчивого потребления ^48,49 (рис. 2).

Хорошо известно, что, по крайней мере, в богатых странах постоянное, глубокое и повсеместное сокращение потребления и производства приведет к снижению экономического роста, измеряемого валовым внутренним продуктом (ВВП). ^51,52 .Оценки необходимого сокращения использования ресурсов и энергии в богатых странах, приводящего к сопутствующему снижению ВВП аналогичной величины, варьируются от 40 до 90% ^53,54 . Восходящие исследования, такие как Rao et al. ⁵⁵ показывают, что достойный уровень жизни может быть поддержан в Индии, Бразилии и Южной Африке с примерно на 90% меньшим потреблением энергии на душу населения, чем в настоящее время потребляется в богатых странах. Trainer ⁵⁶ для Австралии и Lockyer ⁵⁷ для США находят аналогичные возможные сокращения.В нынешних капиталистических экономиках такие пути сокращения будут означать широкомасштабную экономическую рецессию с каскадом нынешних социально пагубных последствий, таких как крах фондового рынка, безработица, банкротства фирм и отсутствие кредита ^50,58 . Тогда возникает вопрос, как сделать такое сокращение потребления и производства социально устойчивым, защищая человеческие потребности и социальные функции. системы и роль супербогатых слоев общества ⁶⁰ .

Сверхобеспеченные потребители и императивы роста

Императивы роста действуют на нескольких уровнях, что делает стремление к экономическому росту (чистые инвестиции, т.е. инвестиции сверх амортизации) необходимостью для различных субъектов и ведет к социальной и экономической нестабильности при отсутствии это ^7,52,60 . Следуя марксистской точке зрения, выдвинутой Пиргмайером и Штейнбергером ⁶¹ , императивы роста можно отнести к капитализму как доминирующей в настоящее время социально-экономической системе в богатых странах ^7,51,62 , хотя это обсуждается другими учеными ⁵² .Чтобы структурировать эту тему, мы отдельно обсудим различных затронутых субъектов, а именно корпорации, государства и отдельных лиц, следуя указаниям Рихтерса и Siemoneit ⁶⁰ . Что наиболее важно, мы обращаемся к роли супербогатых потребителей в обществе, которые частично совпадают с влиятельными фракциями капиталистического класса. С марксистской точки зрения этот социальный класс структурно определяется его положением в капиталистическом производственном процессе, финансово связанным с функцией капитала ⁶³ .При капитализме рабочие отделены от средств производства, подразумевая, что они должны конкурировать на рынках труда, продавая свою рабочую силу капиталистам, чтобы заработать себе на жизнь.

Несмотря на то, что некоторым малым и средним предприятиям удается воздерживаться от роста, например из-за низкой интенсивности конкуренции на нишевых рынках или отсутствия императивов финансового долга этого нельзя сказать о большинстве фирм ⁶⁴ . При капитализме фирмам необходимо конкурировать на рынке, что приводит к необходимости реинвестировать прибыль в более эффективные производственные процессы для минимизации затрат (например,грамм. путем замены человеческой рабочей силы машинами и положительной отдачи от масштаба), инновации новых продуктов и / или рекламы, чтобы убедить потребителей покупать больше ^7,61,62 . В результате средняя энергоемкость труда сейчас вдвое выше, чем в 1950 г. ⁶⁰ . Пока у фирмы есть конкурентное преимущество, у нее есть сильный стимул продавать как можно больше. Финансовые рынки имеют решающее значение для обеспечения этого постоянного расширения, предоставляя (процентный) капитал и направляя его туда, где он наиболее прибылен ^58,61,63 .Если фирме не удается оставаться конкурентоспособной, она либо разоряется, либо ее поглощает более успешный бизнес. Ожидается, что в нормальных экономических условиях эта капиталистическая конкуренция приведет к совокупной динамике роста ^7,62,63,65 .

Однако существуют два фактора, которые еще больше усиливают динамику роста. ⁶⁰ . Во-первых, если производительность труда постоянно повышается, то для поддержания постоянной занятости становится необходимым совокупный экономический рост, в противном случае возникает технологическая безработица.Это создает для капиталистических государств один из императивов стимулирования совокупного роста, поскольку с ухудшением экономических условий и высоким уровнем безработицы налоговые поступления сокращаются, например от налога на рабочую силу и налога на добавленную стоимость, в то время как расходы на социальное обеспечение увеличиваются ^60,62 . Кроме того, государства конкурируют с другими государствами в геополитическом плане и в предоставлении благоприятных условий для капитала, в то время как капиталисты обладают ресурсами, чтобы влиять на политические решения в свою пользу. Если ожидается ухудшение экономических условий, e.грамм. из-за незапланированной рецессии или прогрессивных политических изменений фирмы могут угрожать бегству капитала, реагировать на финансовые рынки и снижать доверие инвесторов и потребителей ^51,58,60 . Во-вторых, потребители обычно увеличивают свое потребление одновременно с увеличением производства ⁶⁰ . Этот процесс можно, по крайней мере, частично объяснить значительными рекламными усилиями фирм ^47,52,66 . Однако действуют и другие механизмы, как описано ниже.

После этого анализа неудивительно, что парадигма роста является гегемонистской, т.е.е. представление о том, что экономический рост решает все виды социальных проблем, что он равен прогрессу, силе и благосостоянию и что его можно сделать практически бесконечным с помощью некоторой формы предположительно зеленого или устойчивого роста ⁵⁹ . Взятые вместе, описанная динамика создает множественную зависимость рабочих, фирм и государств от хорошо функционирующего накопления капитала и, таким образом, обладает большей материальной, институциональной и дискурсивной властью (например, для политического лоббирования) капиталистам, которые обычно являются наиболее состоятельными потребителями ^{61, 67} .Даже если разные фракции капиталистического класса имеют разнообразные и конкурирующие интересы, которые необходимо постоянно пересматривать, существует общий интерес в поддержании капиталистической системы и благоприятных условий для накопления капитала, например за счет совокупного роста и высокого потребления ^51,62 . То, как эта политическая коррупция сверхбогатых людей проявляется на практике, хорошо задокументировано, например для мясной промышленности Дании ⁶ .

Супербогатые потребители определяют нормы потребления

Императивы и движущие силы роста (последние описывают менее принудительные механизмы увеличения потребления) также могут действовать на индивидуальном уровне.В этом случае уровень потребления может служить прокси ^47,60,68 . Начнем с того, что индивидуальные потребительские решения принимаются не в вакууме, а формируются окружающими (физическими и социальными) структурами и системами обеспечения ^47,61,69 . Санне ⁶⁶ и Александр ⁴⁷ обсуждают несколько структурных барьеров на пути к образу жизни, ориентированного на обеспечение достаточности, которые ограничивают высокое потребление. К ним относятся отсутствие подходящего жилья, недостаточные возможности для общения, занятости, транспорта и информации, а также высокая подверженность искушениям потребителей.Часто эти условия преднамеренно создаются государствами, а также капиталистами (последние пересекаются с супербогатыми потребителями и имеют непропорциональное влияние на государства) для увеличения потребления ^61,66 .

Другие активные механизмы стимулирования роста включают позиционное и эффективное потребление, которые способствуют увеличению потребления в целом. ^52,60,68,70 . После удовлетворения основных материальных потребностей все большая часть потребления направляется на позиционные товары ^52,70 .Отличительной чертой этих товаров является то, что они дороги и символизируют социальный статус. Доступ к ним зависит от дохода по отношению к другим. Статус имеет значение, поскольку эмпирические исследования показывают, что в настоящее время относительный доход является одним из самых сильных факторов, определяющих индивидуальное счастье ⁵² . Однако в целом погоня за позиционным потреблением, движимая сверхбогатыми потребителями и высоким неравенством, вероятно, напоминает игру с нулевой суммой в отношении общественного благосостояния ^70,71 .Когда каждый субъект стремится укрепить свое положение по сравнению со своими сверстниками, средний уровень потребления повышается, и, таким образом, становятся необходимыми еще более дорогие позиционные товары, в то время как уровень общественного благосостояния остается на прежнем уровне ^42,71 . Это подтверждается большим количеством эмпирических исследований, показывающих, что счастье человека положительно коррелирует с его собственным доходом, но отрицательно с доходом группы сверстников ⁷¹ и что неравный доступ к позиционным благам способствует росту потребления ⁵² .Этот бесконечный процесс является основной частью капитализма, поскольку он поддерживает высокий социальный импульс и потребление, а состоятельные потребители стимулируют чаяния и надежды на социальное восхождение в сегментах с низким достатком ^70,72 . Таким образом, позиционное потребительское поведение супербогатых людей определяет нормы потребления среди населения, например, из-за их чрезмерных авиаперелетов, как это задокументировано Gössling ⁷³ .

Наконец, при капитализме рабочие должны конкурировать друг с другом на рынке труда, чтобы зарабатывать на жизнь капиталистами ^7,63 .После Siemoneit ⁶⁸ это может привести к тому же императиву чистых инвестиций (увеличению уровня потребления / инвестиций), который наблюдается в отношении капиталистов. Чтобы оставаться конкурентоспособными, люди вынуждены увеличивать эффективность затрат времени и средств, инвестируя в автомобили, кухонные приборы, компьютеры и смартфоны, используя социальные сети, онлайн-торговлю и т. Д. Это потребление эффективности — фактически еще один аспект эффекта отдачи ^{38, 47,68} — помогает справляться с большими рабочими нагрузками, обеспечивая таким образом доход и сохраняя личную жизнь.Это часто сопровождается тенденциями коммодификации ⁶¹ , понимаемых как маркетинг продуктов и услуг, которые раньше предоставлялись посредством более трудоемких общественных или взаимных социальных механизмов, например полуфабрикаты против совместного приготовления. Как и в примере с пищевыми продуктами ⁷⁴ , такая замена человеческого труда энерго- и материалоемким промышленным производством обычно увеличивает давление на окружающую среду ^47,75 . Ожидается, что из-за этого экономического давления возникнут петли положительной обратной связи и блокировки, поскольку другие потребители должны не отставать от этих инвестиций или столкнуться с недостатками, например.грамм. когда предполагается владение автомобилем или смартфоном. В сочетании с позиционным потреблением, структурными барьерами на пути к достаточности и существенными рекламными усилиями капиталистов эти механизмы в значительной степени объясняют, почему потребители, похоже, так стремятся увеличить свое потребление в соответствии с увеличением производства. ⁶⁰ .

Подходы к решению

В ответ на вышеупомянутые движущие силы изобилия обсуждаются различные подходы к решению и стратегии ^47,52,76 .Мы разделяем их на принадлежность к более реформистской и более радикальной группе (таблица 1). Это основано на классификации Александра и Резерфорда ⁷⁷ . Все эти подходы отличаются от общепринятого подхода к зеленому росту (экомодернизма) ^28,78,79 тем, что они, по крайней мере, занимают агностическую, если не отрицательную, позицию по вопросу о том, может ли ВВП быть в достаточной степени отделен от воздействия на окружающую среду ^28,52,78,80 . Следовательно, эти подходы также отличаются от Целей устойчивого развития (ЦУР), поскольку ЦУР 8 нацелена на постоянный рост глобального ВВП на ~ 3% р.a., что, вероятно, противоречит нескольким другим ЦУР, например ЦУР 12 и 13 ^81,82,83 . Кроме того, ЦУР не представляют собой теоретически согласованной основы, поскольку они являются частью совещательного процесса ⁴⁵ и отодвигают на второй план лежащую в основе динамику власти, а также взаимодействие между несправедливостями ⁸³ . Тем не менее подходы, подкрепленные многомерными целями социального благополучия и окружающей среды, такие как Donut Economics ⁸⁴ Кейт Раворт, являются сильной альтернативой методам, ориентированным на ВВП, и могут вдохновить на трансформационные изменения в контексте более реформистских подходов к поиску решений, описанных ниже.Важно отметить, что следующее обсуждение может дать лишь приблизительный обзор соответствующих подходов.

Таблица 1 Мета-подходы к устойчивому процветанию.

Группа реформистов состоит из разнородных подходов, таких как рост ⁸⁰ , предупредительный / прагматичный пост-рост ⁵² , процветание ⁴² и управление ⁸⁵ без роста, а также стабильная экономика ⁸⁶ . Общим для этих подходов является то, что они нацелены на достижение необходимых социально-экологических преобразований посредством и внутри доминирующих сегодня институтов, таких как централизованные демократические государства и рыночная экономика ^52,77 .Из этой позиции часто следует, что существующие социально важные институты, такие как государство всеобщего благосостояния, рынки труда, здравоохранение, пенсии и другие, должны быть реформированы, чтобы стать независимыми от роста ВВП ⁵² . Обычно восходящие движения рассматриваются как решающие, ведущие к ценностным и культурным изменениям в сторону достаточности ^42,47 . В конечном итоге, однако, предлагаются значительные изменения в политике для достижения необходимого понижения уровня потребления и производства ^42,77,86 и / или снижения воздействия на окружающую среду за счет разделения ^52,80 .К ним относятся, среди прочего, строгие экологические налоги или системы ограничения и торговли, направленные инвестиции в экологически чистые отрасли и государственные учреждения, перераспределение богатства посредством налогообложения и максимального дохода, гарантированный базовый доход и / или сокращение рабочего времени ^42,77 . Хотя эта политика уже кажется радикальной по сравнению с сегодняшней политикой, сторонники реформистских подходов убеждены, что преобразование может быть достигнуто в нынешних капиталистических экономиках и демократических государствах ^42,77,86 .

Вторая, более радикальная группа не согласна и утверждает, что необходимая социально-экологическая трансформация обязательно повлечет за собой выход за пределы капитализма и / или нынешних централизованных государств. Несмотря на значительную неоднородность ⁷⁷ , его можно разделить на эко-социалистические подходы, рассматривающие демократическое государство как важное средство для достижения социально-экологической трансформации ^51,65 , и эко-анархистские подходы, нацеленные вместо этого на партисипативную демократию без состояние, минимизируя иерархии ^54,87 .Многие подходы к снижению сочетают в себе элементы двух, но часто видят более сильную роль для действий государства, чем экоанархисты ^50,51,88 . Уменьшение роста определяется здесь как «справедливое уменьшение объема производства [то есть потоков энергии и ресурсов через экономику, сильно связанных с ВВП] с сопутствующим обеспечением благополучия» ^{59 , p7} , направленное на последующее устойчивое уменьшение масштаба. -государственная экономическая система, которая является социально справедливой и находится в равновесии с экологическими ограничениями. Важно отметить, что уменьшение роста не нацелено на сокращение ВВП как таковое, а скорее принимает его как вероятный результат необходимых изменений ⁷⁸ .Более того, эко-феминистские подходы подчеркивают роль патриархальных социальных отношений и параллели между угнетением женщин и эксплуатацией природы ⁸⁹ , в то время как подходы пост-развития подчеркивают многообразные и разнородные взгляды на достижение такой социально-экологической трансформации в глобальном масштабе, особенно на глобальном Юге ⁹⁰ .

Сторонники Degrowth предлагают изменения в политике, аналогичные реформистской группе ^50,80 . Однако подчеркивается, что реализация этих изменений, скорее всего, будет означать выход за рамки капитализма, т.е.грамм. предотвращение накопления капитала за счет эффекта масштаба и коллективной собственности фирм и, следовательно, требует радикальных социальных изменений ^59,62,91 . Эко-социалисты обычно больше сосредотачиваются на нормировании, планировании инвестиций и занятости, контроле над ценами и государственной собственности, по крайней мере, на самые центральные средства производства, чтобы планировать их сокращение социально устойчивым образом ^65,77 .

Обе группы согласны с решающей ролью восходящих движений в изменении культуры и ценностей, продвижении этих нисходящих изменений и создании частей новой экономики в рамках старой. ^47,50 .Наконец, эко-анархисты не рассматривают государство как центральное средство достижения социально-экологической трансформации. Вместо этого они подчеркивают роль инициатив снизу вверх, таких как инициативы переходного периода и экодеревни, в предвосхищении трансформации, а также культурных и ценностных изменений как необходимой предпосылки для более широких радикальных изменений. С расширением масштабов этих инициатив государство может привыкнуть к устранению барьеров и поддержке создания основанной на широком участии демократической и локализованной посткапиталистической экономики ^54,77 .

Таким образом, кажется, есть некоторое стратегическое совпадение между реформистскими и более радикальными эко-анархистскими и эко-социалистическими подходами, по крайней мере, в краткосрочной перспективе ⁷⁷ . Остается вопрос, как эти подходы к решению помогают преодолеть ранее описанную капиталистическую динамику, поскольку здесь действия снизу вверх и правительственные действия кажутся ограниченными. Важно признать ключевую роль социальных движений в этом процессе, которые могут способствовать достижению переломных моментов в жизни общества посредством сложных, непредсказуемых и усиливающих обратных связей ^92,93 и создавать окна возможностей для выхода из кризисов ^77,94 .

Электронная база данных инвестиционных договоров (EDIT)

ACP (Группа государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана) ANCOM (Андское сообщество) APEC (Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество) APTA (Азиатско-тихоокеанское торговое соглашение) (бывшее Бангкокское соглашение) ASEAN (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) AU (Африканское Союз) BIMSTEC (Инициатива Бенгальского залива по межотраслевому техническому и экономическому сотрудничеству) BLEU (Экономический союз Бельгии и Люксембурга) CACM (Общий рынок Центральной Америки) КАРИКОМ (Карибское сообщество) CARIFORUMCEFTA (Центральноевропейское соглашение о свободной торговле) CEMAC (Экономический и валютный Центральноафриканское сообщество) CEPGL (Экономическое сообщество стран Великих озер) СНГ (Содружество Независимых Государств) COMESA (Общий рынок Восточной и Южной Африки) Сообщество стран Сахеля и Сахары EAC (Восточноафриканское сообщество) ECCAS (Экономическое сообщество Центральной Африки) Государства) ОЭС (Организация экономического сотрудничества) ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств) ЕЭС (Евразийское экономическое сообщество) ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли) Члены Договора к Энергетической хартии E SA (Восточная и Южная Африка) ЕС (Европейский союз) Евразийский экономический союз Зона евро FTAA (Американская зона свободной торговли) G20G7G77G8GCC (Совет сотрудничества стран Персидского залива) Стороны Конвенции ICSID Государства-члены ILO (Международная организация труда) Стороны Межарабской корпорации по гарантиям инвестиций LAIA (Латинская Америка) Ассоциация интеграции) Развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (РСНВМ) Лига арабских государств МЕРКОСУР (Mercado Común Sudamericano) Стороны конвенции MIGANAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле) Стороны Нью-Йоркской конвенции OAS (Организация американских государств) OCT (заморские страны и территории) OECD (Организация экономических Сотрудничество и развитие) OECS (Организация восточно-карибских государств) OIC (Организация Исламская конференция) OPEC (Организация стран-экспортеров нефти) Государства-члены OPEC (Организация стран-экспортеров нефти) Экономический совет Тихоокеанского бассейнаSAARC (Южно-Азиатская ассоциация по региональному сотрудничеству) SACU (Южноафриканский таможенный союз n) САДК (Сообщество развития юга Африки) SAFTA (Соглашение о зоне свободной торговли в Южной Азии) SPARTECA (Соглашение о региональном торговом и экономическом сотрудничестве в южной части Тихого океана) UMA (Союз арабского Магриба) Государства-члены ООН (Организация Объединенных Наций) UNASUR (Союз южноамериканских наций) ЗАЭВС (Западноафриканский экономический и валютный союз) Западные Балканы Шесть государств-членов Всемирного банка (МБРР) ВТО (Всемирная торговая организация)

Конституция Республики Узбекистан

Часть пятая.Организация государственной власти

Глава XVIII. Олий Мажлис Республики Узбекистан

Статья 76.

Высшим государственным представительным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть.
Олий Мажлис Республики Узбекистан состоит из двух палат — Законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя палата).
Срок полномочий Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан — пять лет.

Статья 77.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоит из ста пятидесяти депутатов, избираемых в соответствии с законом.
Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства и состоит из членов Сената (сенаторов).
Члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан избираются в равном количестве — по шесть человек — от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента тайным голосованием на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса. Республики Каракалпакстан, представительные органы государственной власти областей, районов, городов из числа этих депутатов.Шестнадцать членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан, имеющих большой практический опыт и особые заслуги в области науки, искусства, литературы, производства и другие сферы государственной и общественной деятельности.
Депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший даты выборы в возрасте двадцати пяти лет и постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.Требования к кандидатам в депутаты устанавливаются законом.
Одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Законодательной палаты и членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Статья 78.

К совместному ведению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся:

1) принятие Конституции Республики Узбекистан с внесением изменений и дополнений;
2) принятие конституционных законов и законов Республики Узбекистан, внесение изменений и дополнений;
3) принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и определение даты его проведения;
4) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан, принятие стратегических государственных программ;
5) определение структуры и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Узбекистан;
6) прием новых государственных образований в Республику Узбекистан и принятие решений о выходе из состава Республики Узбекистан;
7) законодательное регулирование таможенной, валютной и кредитной систем;
8) утверждение Государственного бюджета Республики Узбекистан, вносимого Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и контроль за его исполнением;
9) определение налогов и других обязательных платежей;
10) законодательное регулирование административно-территориального устройства и изменение границ Республики Узбекистан;
11) образование, аннулирование и переименование районов, поселков, городов и областей, изменение их границ;
12) учреждение государственных наград и званий;
13) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и иных органов государственного управления;
14) образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;
15) рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра Республики Узбекистан, а также заслушивание и обсуждение отчетов Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономической развитие страны;
16) избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;
17) рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан;
18) ратификация указа Президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной защите от агрессии;
19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении всеобщей и частичной мобилизации, введении, продлении и прекращении чрезвычайного положения;
20) ратификация и денонсация международных договоров;
21) осуществление парламентского контроля и иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией.
Вопросы о совместном ведении палат рассматриваются, как правило, сначала Законодательной палатой, а затем Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Статья 79.

К исключительным полномочиям Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся:

1) избрание Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их заместители;
2) постановление по делу о лишении неприкосновенности депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан;
3) принятие решений по вопросам организации своей деятельности и внутреннего распорядка палаты;
4) принятие решений по тем или иным вопросам в сфере политической, социальной и экономической жизни, а также по вопросам внутренней и внешней политики государства;
5) рассмотрение и утверждение по выдвижению Премьер-министром Республики Узбекистан кандидатов в члены Кабинета Министров Республики Узбекистан для их последующего утверждения Президентом Республики Узбекистан.

Статья 80.

К исключительным полномочиям Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся:

1) избрание Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей
2) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда Республики Узбекистан
3) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховного суда Республики Узбекистан. Узбекистан;
4) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан;
5) назначение и освобождение от должности Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от должности по представлению Президента Республики Узбекистан;
6) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должностей Генерального прокурора Республики Узбекистан и Председателя Счетной палаты;
7) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан;

8) назначение и освобождение от должности дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах по представлению Президента Республики Узбекистан;
9) назначение и освобождение от должности Председателя Правления Центрального банка Республики Узбекистан по представлению Президента Республики Узбекистан;
10) по представлению Президента Республики Узбекистан принятие актов об амнистии;
11) по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан постановление по вопросам лишения неприкосновенности члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
12) заслушивание отчетов Генерального прокурора Республики Узбекистан, Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, Председателя Правления Центрального банка Республики Узбекистан;
13) принятие решений по вопросам организации своей деятельности и внутреннего распорядка палаты;
14) принятие решений по тем или иным вопросам в сфере политической, социальной и экономической жизни, а также по вопросам внутренней и внешней политики государства.

Статья 81.

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по истечении срока полномочий продолжают свою деятельность до начала работы соответственно Законодательной палаты и Сената нового созыва.
Первые заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются Центральной избирательной комиссией соответственно не позднее чем через два месяца после выборов в Законодательную палату и не позднее чем через один месяц после выборов в Законодательную палату. формирование Сената.
Заседания Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются во время заседаний. Заседания созываются, как правило, с первого рабочего дня сентября до последнего рабочего дня июня следующего года.
Заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
Заседания палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан правомочны, если в их работе участвует не менее половины от общего числа всех депутатов, сенаторов.
При принятии конституционных законов присутствие не менее двух третей от общего числа всех депутатов, сенаторов обязательно.
Президент Республики Узбекистан, Премьер-министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда и Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор Республики, Председатель Коллегии Центральный банк вправе присутствовать на заседаниях Законодательной палаты
и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также в заседаниях их органов.Председатель Сената имеет право присутствовать на заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его органов, Председатель Законодательной палаты — на заседаниях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его тела.
Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан созывают раздельно.
Совместные заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются после принесения присяги Президентом Республики Узбекистан, выступления Президента Республики Узбекистан по важнейшим вопросам социально-экономическая жизнь, внутренняя и внешняя политика страны, выступления глав иностранных государств.По согласованию палат совместные заседания палат могут быть созваны по иным вопросам.

Статья 82.

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам их ведения принимают постановления.
Постановления Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты или членов Сената, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 83.

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан через ее высший представительный орган государственной власти, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров. Республики Узбекистан, Конституционным судом, Верховным судом, Высшим хозяйственным судом, Генеральным прокурором Республики Узбекистан и осуществляется путем внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату Республики Узбекистан. Олий Мажлис Республики Узбекистан.

Статья 84.

Закон вступает в силу с момента его принятия Законодательной палатой, одобрения Сенатом, подписания Президентом Республики Узбекистан и опубликования в установленных законом официальных изданиях.
Закон, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Закон, одобренный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в десятидневный срок направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.
Закон, отклоненный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, возвращается в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В случае повторного рассмотрения отклоненного Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан закона и повторного утверждения закона Законодательной палатой большинством в две трети голосов от общего числа депутатов он считается принятым Олий Мажлисом Республики Узбекистан и направленным Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
По отклоненному Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан закона Законодательная палата и Сенат наравне могут образовать из депутатов Законодательной палаты и членов Сената согласительную комиссию для преодоления возникшего разногласия. При принятии палатами предложений согласительной комиссии
закон подлежит рассмотрению в обычном порядке.
Президент Республики Узбекистан вправе вернуть закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан.
В случае принятия закона в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа соответственно депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Закон подлежит подписанию Президентом Республики
Узбекистан в течение четырнадцати дней и обнародованию.
Публикация законов и иных нормативно-правовых актов является обязательным условием их применения.

Статья 85.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из своего состава Спикера Законодательной палаты и его заместителей.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть отозван досрочно по решению Законодательной палаты, принятому более чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты при тайном голосовании. .
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
1) созывает заседания Законодательной палаты, председательствует;
2) осуществляет общее руководство предварительным рассмотрением вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательной палаты;
3) координирует работу комитетов и комиссий Законодательной палаты;
4) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и постановлений Законодательной палаты;
5) руководит работой по межпарламентским связям и деятельностью групп Законодательной палаты, связанных с работой международных парламентских организаций;
6) представляет Законодательную палату во взаимосвязи с Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;
7) подписывает постановления Законодательной палаты;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законодательством.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан издает распоряжения.

Статья 86.

Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из своего состава Председателя Сената и его заместителей. Председатель Сената избирается по представлению Президента Республики Узбекистан.
Одним из заместителей Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан является представитель Республики Каракалпакстан.
Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместители избираются большинством голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием на срок полномочий Сената.
Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть отозван досрочно по решению Сената, принятому более чем двумя третями голосов от общего числа сенаторов при тайном голосовании.
Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
1) созывает заседания Сената, председательствует на;
2) осуществляет общее руководство предварительным рассмотрением вопросов, выносимых на рассмотрение Сената;
3) координирует работу комитетов, комиссий Сената;
4) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и постановлений Сената;
5) руководит работой по межпарламентским связям и деятельностью групп Сената, связанных с работой международных парламентских организаций
6) представляет Сенат во взаимосвязи с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, другим государством органы, иностранные государства, международные и другие
организаций;
7) подписывает постановления Сената;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законодательством.
Распоряжения издает Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Статья 87.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан на срок своих полномочий избирает из числа депутатов Законодательной палаты комитеты для разработки законопроектов, предварительного рассмотрения и подготовки дел для внесения в Законодательную палату, контроля за исполнение законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых Законодательной палатой.
Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан на срок своих полномочий избирает из числа сенаторов комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Сенат, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и решения, принимаемые Сенатом.
Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан в случае необходимости для выполнения конкретных задач создают комиссии из числа депутатов, сенаторов.

Статья 88.

Депутатам Законодательной палаты и членам Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской или сенаторской деятельностью.
Депутаты Законодательной палаты и члены Сената, работающие в Сенате на постоянной основе в течение срока своих полномочий, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научно-педагогической.
Депутат Законодательной палаты и член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан обладают правом неприкосновенности. Они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, наложенным в судебном порядке, без соответствующего согласия Законодательной палаты и Сената.

Глава XIX. Президент Республики Узбекистан

Статья 89.

Президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Артикул 90.

Президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, полностью владеющий государственным языком и постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами. .Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд.
Президент Республики Узбекистан избирается гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок избрания Президента определяется законом Республики Узбекистан.

Статья 91.

Президент в течение срока своих полномочий не может занимать иную оплачиваемую должность, исполнять обязанности заместителя представительного органа, заниматься коммерческой деятельностью.
Президент пользуется личной неприкосновенностью и защитой закона.

Статья 92.

Президент считается вступившим в должность после принесения на заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан присяги следующего содержания:
«Я торжественно клянусь верно служить народу Узбекистана, неукоснительно соблюдать Конституцию и законы республики, гарантировать права и свободы своих граждан и добросовестно выполнять возложенные на Президента Республики Узбекистан обязанности.”

Статья 93.

Президент Республики Узбекистан:

1) гарантирует соблюдение прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан;
2) принимает необходимые меры по защите суверенитета, безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан, реализации решений, касающихся ее национально-государственного устройства;
3) представляет Республику Узбекистан внутри страны и в международных отношениях;
4) ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения Республики Узбекистан, обеспечивает соблюдение заключенных республикой договоров, соглашений и взятых на себя обязательств;
5) получать верительные и отзывные грамоты от аккредитованных при нем дипломатических и иных представителей;
6) представляет Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры для назначения дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранные государства;
7) вправе обращаться в Олий Мажлис Республики Узбекистан по важнейшим вопросам реализации внутренней и внешней политики страны;
8) обеспечивает взаимодействие высших органов власти и управления республики; формируют и упраздняют по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления с последующим внесением постановлений по этим вопросам на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. ;
9) представляет в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидата на должность Председателя Сената;
10) представляет на рассмотрение и утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуру Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождает его от занимаемой должности в случае отставки, вынесением вотума недоверия. Премьер-министр принимается палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан или в иных случаях, предусмотренных законом;
11) утверждает членов Кабинета Министров Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, внесенному после утверждения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и освобождает их от должности. свои посты;

12) назначает и освобождает от занимаемых должностей Генерального прокурора Республики Узбекистан и Председателя Счетной палаты с последующим утверждением их Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
13) представляет в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и судей Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего хозяйственного суда, Председатель Правления Центрального банка Республики Узбекистан, Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы;
14) назначает и освобождает от должности судей районных, межрайонных, районных, городских, военных и хозяйственных судов;
15) назначает и освобождает по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан хокимов областей и города Ташкента от занимаемых ими должностей в соответствии с законом.Президент вправе своим решением освободить от должности хокимов районов и городов в случае нарушения ими Конституции, законов или совершения действий, порочащих честь и достоинство хокима;
16) приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления республики и хокимов в случае несоблюдения норм законодательства; имеет право председательствовать на заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан;
17) подписывает и обнародует законы Республики Узбекистан; вправе вернуть закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан для повторного обсуждения и голосования;
18) объявляет состояние войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной защите от агрессии и в течение семидесяти двух часов представляет принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса. Республики Узбекистан;
19) в исключительных случаях (реальная внешняя угроза, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии) в интересах обеспечения безопасности граждан вводить чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных населенных пунктах Республики Узбекистан и в течение семидесяти двух часов представляет принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.Условия и порядок введения чрезвычайного положения регулируются законом;
20) исполняет обязанности Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Узбекистан, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил от должности и присваивает высшие воинские звания;
21) награждает орденами, медалями и почетными грамотами Республики Узбекистан, присваивает квалификационные и почетные звания Республики Узбекистан;
22) решает вопросы гражданства Республики Узбекистан и предоставления политического убежища;
23) вносит в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан представление о принятии актов об амнистии и помиловании лиц, осужденных судами Республики Узбекистан;
24) назначает и освобождает от должности председателя Службы государственной безопасности с последующим внесением постановлений по этим вопросам на утверждение Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Республики Узбекистан.
Президент не вправе передавать исполнение своих полномочий государственным органам или должностным лицам.

Статья 94.

Президент Республики Узбекистан издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики на основании и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан.

Статья 95.

Законодательная палата, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан могут быть распущены по решению Президента Республики Узбекистан, принятому по согласованию с Конституционным судом Республики Узбекистан, в случае возникновения непреодолимых разногласий в рамках Законодательная палата или Сенат, ставящие под угрозу их нормальное функционирование или неоднократное принятие ими решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан, а также непреодолимые разногласия между Законодательной палатой и Сенатом, ставящие под угрозу нормальное функционирование Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Республика Узбекистан.
В случае роспуска Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан новые выборы проводятся в трехмесячный срок.
Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан не могут быть распущены во время чрезвычайного положения.

Статья 96.

В случае неисполнения Президентом Республики Узбекистан своих обязанностей исполняющий обязанности и полномочия возлагаются на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан путем проведения в трехмесячный срок выборов Президента Республики Узбекистан. строгое соблюдение Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан».

Статья 97.

Президент по истечении срока своих полномочий является пожизненным членом Сената.

Глава XX. Кабинет Министров

Статья 98.

Исполнительную власть осуществляет Кабинет Министров Республики Узбекистан. Кабинет Министров Республики Узбекистан состоит из Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов.Глава Правительства Республики Каракалпакстан входит в состав Кабинета Министров по должности.
Кабинет Министров:
1) несет ответственность за проведение эффективной экономической, социальной, финансовой, денежно-кредитной политики, разработку и реализацию программ развития науки, культуры, образования, здравоохранения и других секторов экономики и социальной сферы;
2) осуществляет меры по защите экономических, социальных и иных прав и законных интересов граждан;
3) координирует и направляет работу органов государственного и хозяйственного управления, обеспечивает контроль за их деятельностью в установленном законом порядке;
4) обеспечивает исполнение законов Республики Узбекистан, постановлений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан;
5) представляет в Олий Мажлис Республики Узбекистан годовые отчеты по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Республики Узбекистан.
Кабинет Министров в пределах конституционных норм и в соответствии с действующим законодательством издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Республики Узбекистан.
Кабинет Министров в своей деятельности подотчетен Олий Мажлису Республики Узбекистан и Президенту Республики Узбекистан.
Действующий Кабинет Министров подает в отставку новоизбранному Оли; Меджлис Республики Узбекистан, но продолжает свою деятельность до формирования нового Кабинета Министров в соответствии с решением Президента страны.
Премьер-министр Республики Узбекистан:
1) организует и руководит деятельностью Кабинета Министров, несет персональную ответственность за эффективность его работы;
2) председательствует на заседаниях Кабинета министров, подписывает его решения;
3) представляет Кабинет Министров Республики Узбекистан в международных отношениях;
4) выполняет иные функции, предусмотренные законами Республики Узбекистан.
Кандидатуру Премьер-министра Республики Узбекистан выдвигает; политическая партия, получившая наибольшее количество мест на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан или от нескольких политических партий, обеспечившая равное наибольшее количество мест.
Президент Республики Узбекистан, рассмотрев предложенную кандидатуру на должность Премьер-министра, в десятидневный срок вносит ее на рассмотрение и утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Кандидат на должность Премьер-министра после рассмотрения и утверждения его кандидатуры в Олий Мажлисе Республики Узбекистан представляет программу действий Кабинета Министров на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
Кандидатура Премьер-министра считается утвержденной, если за кандидатуру проголосовало более половины от общего числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан соответственно.

Состав Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждается Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра, вносимому после утверждения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В случае возникновения стойких противоречий между Премьер-министром Республики Узбекистан и Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению, официально внесенному Президенту Республики Узбекистан депутатами Законодательной палаты. , количество которых составляет не менее одной трети от их общего количества
, вопрос о вынесении вотума недоверия Премьер-министру выносится на обсуждение на совместном заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. .
Вотум недоверия Премьер-министру считается принятым, если соответственно не менее двух третей от общего числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан: проголосуйте за это. В этом случае Президент Республики Узбекистан принимает решение
об освобождении Премьер-министра от должности. В этом случае весь состав Кабинета Министров Республики Узбекистан уходит в отставку вместе с Премьер-министром.
Новую кандидатуру Премьер-министра для рассмотрения и утверждения палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан предлагает Президент Республики Узбекистан после соответствующих консультаций со всеми фракциями политических партий, представленных в Законодательной палате Республики Узбекистан. Олий Мажлис Республики Узбекистан.
В случае двукратного отказа Олий Мажлиса выдвинуть кандидатуру Премьер-министра Президент Республики Узбекистан назначает исполняющего обязанности Премьер-министра и распускает Олий Мажлис Республики Узбекистан.
Порядок организации деятельности и компетенция Кабинета министров определяются законом.

Глава XXI. Основы деятельности местных органов государственной власти

Статья 99.

Кенгаши народных депутатов, руководимые хокимами, являются представительными органами власти в областях, районах, городах (кроме поселков районного подчинения).Они действуют по вопросам своей компетенции в соответствии с интересами государства и граждан.

Артикул 100.

К совместному ведению местных органов власти относятся:
обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан;
вопросов экономического, социального и культурного развития на своей территории;
формирование и исполнение местного бюджета, определение местных налогов anspan lang = font-size: 12pt; d сборы, формирование внебюджетных фондов;
направление городского хозяйства;
охрана окружающей среды;
обеспечение регистрации актов гражданского состояния;
принятие нормативных актов и осуществление иных полномочий, не противоречащих Конституции и законодательству Республики Узбекистан.

Статья 101.

Местные органы власти исполняют законы Республики Узбекистан, указы Президента, решения вышестоящих органов государственной власти, участвуют в обсуждении вопросов общегосударственного и местного значения.
Решения вышестоящих органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих органов.
Срок полномочий Кенгашей народных депутатов и хокимов — пять лет.

Статья 102.

Хоким области, района, города, поселка является главой представительной и исполнительной власти соответствующей территории.
Хоким области и города Ташкента назначается и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан в соответствии с законом.
Хокимы районов, городов и поселков назначаются и освобождаются от занимаемых должностей хокимом области, города Ташкента и утверждаются соответствующим Кенгашем народных депутатов.
Хокимы городов районного подчинения назначаются и освобождаются от занимаемых должностей хокимом района и утверждаются районным Кенгашем народных депутатов.

Статья 103.

Хоким области, района, города, города осуществляет свои полномочия по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов.
Хоким области, района, города, поселка представляет в Кенгаш народных депутатов отчеты по важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического развития области, района, города, поселка, по которым Кенгаш народных депутатов принимает соответствующие решения.
Организация работы и полномочия хокимов и местных Кенгашей народных депутатов, а также порядок выборов в местные Кенгаши народных депутатов регулируются законом.

Статья 104.

Хоким в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, а также должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.

Статья 105.

Органами самоуправления в поселках, кишлаках и аулах, а также в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов являются собрания граждан, избирающие председателя (аксакала).

Порядок выборов, организация работы и полномочия органов самоуправления регулируются законом.

Глава XXII. Судебная власть в Республике Узбекистан

Статья 106.

Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от органов законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

Статья 107.

Судебная система Республики Узбекистан состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, верховных судов Республики Каракалпакстан по гражданским делам. по уголовным делам, Экономический суд Республики Каракалпакстан, избираемый сроком на пять лет, областные и Ташкентский городской суды по гражданским и уголовным делам, межрайонные, районные и городские суды по гражданским и уголовным делам, военный и хозяйственный суды по таким же делам. срок.
Организация и порядок деятельности судов устанавливаются законом.
Не допускается образование чрезвычайных судов.

Статья 108.

Конституционный суд Республики Узбекистан рассматривает дела о конституционности актов законодательной и исполнительной власти.
Конституционный суд избирается из числа ученых-политологов и правоведов и состоит из председателя, заместителя председателя и судей Конституционного суда, включая представителя Республики Каракалпакстан.
Ни один член Конституционного Суда, в том числе Председатель, не вправе одновременно исполнять обязанности депутата.
Председатель и члены Конституционного суда не могут быть членами политических партий и движений, а также занимать какие-либо другие оплачиваемые должности.
Судьи Конституционного Суда обладают правом неприкосновенности.
Судьи Конституционного суда независимы в своей работе и подчиняются исключительно Конституции Республики Узбекистан.

Статья 109.

Конституционный суд Республики Узбекистан:

1) определяет соответствие Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан и постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлений. Президента Республики Узбекистан, постановлений правительства и местных органов государственной власти, межгосударственных договоров и иных обязательств Республики Узбекистан;
2) соответствие Конституции Республики Каракалпакстан Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан — законов Республики Узбекистан;
3) толкует нормы Конституции и законов Республики Узбекистан;
4) рассматривает другие дела, отнесенные к его компетенции, в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан.
Постановление Конституционного Суда вступает в силу с момента опубликования. Они являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Организация и порядок работы Конституционного Суда устанавливаются законом.

Артикул 110.

Верховный Суд Республики Узбекистан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам.
Принятые им акты окончательны и обязательны на всей территории Республики Узбекистан.
Верховный суд Республики Узбекистан вправе осуществлять надзор за отправлением правосудия в верховных судах Республики Каракалпакстан, областных, городских, межрайонных, районных и военных судов.

Статья 111.

Хозяйственные и управленческие споры, которые могут возникнуть между предприятиями, учреждениями и организациями, основанными на разных формах собственности, а также между предпринимателями, разрешаются Высшим хозяйственным судом и хозяйственными судами в пределах их компетенции.

Статья 112.

Судьи независимы и подчиняются только закону. Любое вмешательство в работу судей по отправлению правосудия недопустимо и преследуется по закону.
Неприкосновенность судей гарантируется законом.
Судьи не могут быть сенаторами, депутатами представительных органов государственной власти.
Судьи не могут быть членами политических партий, участвовать в политических движениях, а также заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме научно-педагогической.
До истечения срока своих полномочий судья может быть освобожден от должности только по основаниям, установленным законом.

Статья 113.

Рассмотрение дел во всех судах открыто для общественности. Закрытые слушания допускаются только в случаях, предусмотренных законом.

Статья 114.

Судебные приговоры обязательны для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 115.

Судопроизводство в Республике Узбекистан ведется на узбекском, каракалпакском или языке, на котором говорит большинство населения данной местности. Лица, участвующие в судебном процессе, не знающие языка, на котором оно ведется, имеют право полностью ознакомиться с материалами дела, участвовать через переводчика в судебном разбирательстве и обращаться в суд на своем родном языке.

Статья 116.

Обвиняемому обеспечивается право на защиту.
Право на юридическую помощь гарантируется на любой стадии расследования и судопроизводства. Правовую помощь гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям оказывает Коллегия адвокатов. Организация и порядок работы коллегии адвокатов определяются законом.

Закон о труде ОАЭ: право на отпуск

Понимание прав ваших сотрудников — очень важная часть жизни и работы в ОАЭ.Ниже приведено трудовое законодательство, опубликованное Министерством труда ОАЭ, в отношении всех вопросов, связанных с отпуском.

Заявление об ограничении ответственности: следующий текст взят из Закона о труде ОАЭ Министерства труда ОАЭ.

Выйти

Артикул 74

Работник имеет право на официальный отпуск с полной оплатой в следующих случаях:

а — Новый год (Хеджир) — Один день.

б — Новый год (по григорианскому календарю) — один день.

в — Курбан-байрам — два дня.

г — Ид аль-Адха и День Арафата — три дня.

д — Годовщина дня рождения пророка Мухаммеда — один день.

е — Исра и Мирадж — Однажды.

g — Национальный день — Один день.

Артикул 75

Работник имеет право в течение каждого года службы на ежегодный отпуск продолжительностью не менее следующих периодов:

a — Два дня на каждый месяц, если срок службы работника составляет минимум шесть месяцев и максимум год.

б — Тридцать дней в год, если срок службы работника превышает один год.

В случае прекращения службы работника он имеет право на ежегодный отпуск за доли прошлого года.

Статья 76

Работодатель может определить дату начала ежегодного отпуска и, при необходимости, разделить его на два или более периода. Положение о разделении не распространяется на отпуск молодежи.

Артикул 77

В редакции Федерального закона № 12 от 29.10.1986:

Отпускные дни, установленные законом или соглашением, или любые другие отпуска по болезни, если они возникли во время такого отпуска, включаются в ежегодный отпуск и считаются его частью.

Артикул 78

В редакции Федерального закона от 25.07.2012 г. 12 от 29.10.1986:

Работник получает базовую заработную плату и жилищное пособие, если таковое имеется, за дни ежегодного отпуска.Если трудовые обстоятельства требуют, чтобы работник работал в течение всего ежегодного отпуска или его части, и если отпуск, в течение которого работник работал, не переносится на следующий год, работодатель должен выплатить работнику его заработную плату в дополнение к отпуск за рабочие дни, равный его основной заработной плате.

Во всех случаях от работника нельзя требовать работать во время ежегодного отпуска более одного раза в течение двух лет подряд.

Артикул 79

Работник имеет право на получение любых сумм за накопленные дни ежегодного отпуска в случае его увольнения или увольнения с работы после должным образом установленного периода уведомления.Такая оплата исчисляется на основе заработной платы, выплачиваемой работнику во время отпуска.

Артикул 80

Работодатель выплачивает работнику до его ежегодного отпуска всю причитающуюся ему заработную плату в дополнение к отпускной, определенной в соответствии с положениями настоящего Положения.

Артикул 81

Если трудовые обстоятельства требуют, чтобы работник работал во время отпуска или отпусков, за которые выплачивается полная или частичная оплата, работнику предоставляется замещающий отпуск, а также увеличивается заработная плата на 50 процентов.Если ему не будет предоставлен альтернативный отпуск, работодатель выплачивает работнику дополнительную сумму к его базовой заработной плате в размере 150 процентов с учетом рабочих дней.

Статья 82

Если работник заболел, не вызванным производственной травмой, он должен уведомить об этом работодателя не позднее, чем за два дня. Работодатель должен принять необходимые меры для немедленного медицинского осмотра работника с целью установления его болезни.

Артикул 83

В редакции Федерального закона от 25.07.2012 г. 12 от 29.10.1986:

1 — Работник не имеет права на оплачиваемый отпуск по болезни в течение испытательного срока.

2 — Если работник провел более трех месяцев после окончания испытательного срока в непрерывной работе у работодателя и заболел, он имеет право на отпуск по болезни, не превышающий 90 дней подряд или не подряд за каждый год работы. , рассчитывается следующим образом:

а — Первые пятнадцать дней с полной оплатой.

б — следующие тридцать дней с половинной оплатой.

c — Следующие периоды без оплаты.

Артикул 84

Работник не имеет права на заработную плату во время отпуска по болезни, если болезнь напрямую связана с плохим поведением работника, например, употреблением спирта или наркотиков.

Артикул 85

Работодатель может прекратить службу работника после того, как исчерпаны больничные листы, указанные в статьях 82, 83 и 84 настоящего Закона, если он не сможет вернуться к своей работе.В таком случае работник имеет право на получение денежного вознаграждения по окончании службы в соответствии с положениями настоящего Соглашения.

Артикул 86

Если работник увольняется со службы по причине болезни до истечения первых сорока пяти дней отпуска по болезни и государственный врач или врач, назначенный работодателем, соглашается с причиной увольнения, работодатель должен выплатить увольняющемуся работнику. заработная плата, причитающаяся ему за оставшуюся часть первых сорока пяти дней, упомянутых выше.

Артикул 87

Работнику предоставляется на все время его работы и одноразовый специальный отпуск без сохранения содержания за паломничество. Такой отпуск не включается в другие отпуска и не может превышать тридцати дней.

Артикул 88

В редакции Федерального закона от 25.07.2012 г. 12 от 29.10.1986:

В течение установленного настоящей главой ежегодного отпуска или отпуска по болезни работник не может работать у другого работодателя.Если работодатель принимает такое решение, он имеет право прекратить трудовую деятельность работника без уведомления и лишить его заработной платы на время отпуска.

Артикул 89

В соответствии с положениями, изложенными в настоящем документе, каждый работник, не явившийся непосредственно на свою работу по окончании отпуска, лишается заработной платы на период своего отсутствия со дня, следующего за окончанием отпуска.

Артикул 90

Без ущерба для случаев, в которых работодатель имеет право уволить работника без уведомления или денежного вознаграждения, указанного в настоящем документе, работодатель не может уволить работника или уведомить его об этом, пока работник находится в отпуске, указанном в настоящей главе.

Источник Министерство труда ОАЭ

Колл-центр По любым вопросам, связанным с работой, звоните 800665

Найдите ближайший к вам офис Министерства труда

Gulf News не несет ответственности за какие-либо изменения, внесенные в Закон о труде ОАЭ. Все трудовые споры должны проходить через Министерство труда. В этой статье просто цитируется MOL ОАЭ.

Информационная служба EBSCO

Страна — Выберите страну -Единый StatesAustraliaBrazilCanadaChinaGermanyIndiaIndonesiaMexicoPhilippinesSpainUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBonaire, Санкт-Эстатиус и SabaBosnia и HerzegovinaBotswanaBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileColombiaComorosCongo, Демократическая RepublicCongo, Республика theCosta RicaCote d’IvoireCroatia / HrvatskaCubaCuraçaoCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEast TimorEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFaroe IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaGabonGambiaGeorgiaGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuernseyGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHondurasHong KongHungaryIcelandIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakh stanKenyaKiribatiKorea, Республика ofKosovoKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacauMacedoniaMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMicronesia, Федеральное государственное ofMoldova, Республика ofMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMonacoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPolandPortugalPuerto RicoQatarReunion IslandRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao TomeSaudi ArabiaSenegalSerbiaSeychellesSierra LeoneSingaporeSint MaartenSlovak RepublicSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSri LankaSurinameSwazilandSwedenSwitzerlandTaiwanTajikistanTanzaniaThailandTogoTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос IslandsUgandaUkraineUnited арабских EmiratesUru guayУзбекистанВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова (Британские) Виргинские острова (США) ЙеменЗамбияЗимбабве

Отправляя эту форму, вы подтверждаете, что EBSCO Information Services будет собирать и обрабатывать вашу личную информацию в соответствии с ее Политикой конфиденциальности, включая категории и цели использования такой информации, как описано здесь.