Программа молодая семья на селе 2019: Государственная поддержка молодых семей в вопросах приобретения жилья

Содержание

Государственная программа молодая семья \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная программа молодая семья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Государственная программа молодая семья

Судебная практика: Государственная программа молодая семья Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 54 «Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ЖК РФ»Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда апелляционной инстанции, поскольку из анализа положений ст. ст. 51 — 54 ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г.
N 655/34, Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на 2018 — 2021 года, утвержденных постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 10 октября 2017 г. N 2958, ст. 1.1 Закона Московской области N 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в течение пяти лет с момента их совершения, являются любые действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, и только вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение по месту жительства любого родителя не может расцениваться как намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий.
» Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ЖК РФ
(В.Н. Трофимов)По мнению суда, анализировавшего ст. 51 ЖК РФ, а также п. п. 5, 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050), из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что социальная выплата на улучшение жилищных условий молодых семей предоставляется один раз, ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, имеет целью предоставление государственной поддержки на равных условиях максимальному числу молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, недопущение неоднократного получения ими за счет средств федерального бюджета аналогичных по своей правовой природе социальных выплат.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Государственная программа молодая семья
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Ситуация: Предусмотрены ли льготы по ипотеке для государственных гражданских служащих?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2021)Ипотеку на льготных условиях при соблюдении установленных требований могут получить, в частности, семьи с детьми, молодые семьи, молодые ученые, участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (п. п. 1, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1711; разд. III Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050; пп. «г», «з» п. 2, п. 6 Приложения N 1 к Особенностям; п. п. 2, 7 Приложения N 2 к Особенностям; п. п. 2, 3 Приложения N 4 к Особенностям; п. 6 Условий программы, утв. Постановлением Правительства РФ от 07. 12.2019 N 1609).

Нормативные акты: Государственная программа молодая семья «Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что суд апелляционной инстанции вследствие неправильного толкования приведенных норм материального права пришел к ошибочному выводу о том, что сам по себе факт расторжения трудового договора по инициативе члена молодой семьи (в данном случае Р.) служит формальным основанием для возврата полученной им социальной выплаты. Такой подход к правовой оценке спорных отношений противоречит сути государственной программы по улучшению жизненных условий молодых семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не обладающих достаточными собственными средствами для приобретения жилого помещения.

Жилье на селе

Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности,

в том числе молодых семей и молодых специалистов

На территории Петушинского района реализуется подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 25.09.2012 № 1065.

В рамках данной подпрограммы предполагается реализация мероприятий по улучшению жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) постоянное проживание в сельской местности;

2) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сельской местности;

3) наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 % от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

4) признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:

1) на приобретение жилого помещения в сельской местности;

2) на строительство жилого дома в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства;

3) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга, супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), полнородных и неполнородных братьев и сестер, а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает.


Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717

Постановление Губернатора ВО от 25.09.2012 № 1065

Постановление Губернатора ВО от 27.03.2014 № 286

Муниципальная программа

Административный регламент

Перечень документов (категория — гражданин)

Перечень документов (категория — молодая семья, молодой специалист)

Заявление на участие в программе

Согласие на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных (для ребенка)

Контакты

Обеспечение жильем молодых семей

Молодая Семья

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»

 По вопросам участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» молодая семья может обратиться:

Администрация Брянского района

241525, Брянская область, Брянский район

с. Глинищево, ул. П.М. Яшенина, д. 9,

3 этаж, кабинет № 326

Отдел труда, предпринимательства и инвестиций

Телефон: 8(4832) 94-17-63, e-mail: [email protected]

 

Приемные дни: ежедневно

Время приема:

Понедельник – четверг: 8.30-17.00

Пятница: 9.00-16.00

Перерыв: 13.00 – 14.00


Сельская ипотека от РоссельхозБанка

Памятка об условиях льготного ипотечного кредитования семей с детьми

ПАМЯТКА про 450 тысяч многодетным

Перечень документов для участия  в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области»

Постановление О создании комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области»

Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ (в ред от 30.04.2021)

Постановление Правительства Брянской области от 30.08.2021 №350-п О внесении изменений в государственную программу «Социальная и демографическая политика Брянской области»

Постановление Правительства Брянской области от 18 марта 2019 года N 107-п Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

Приказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 21. 05.2019 № 242 Об утверждении порядка формирования органами местного самоуправления Брянской области списка молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жилье


Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (с изменениями от 15.07.2020)

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2020 года №1747 О внесении изменений в приложение №1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» 

Перечень необходимых документов

 

Программа «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности»

 

       В рамках реализации  Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» Программа «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» реализуется в соответствии с Правилами предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20. 06.2008 г. № 415.

       Участником этой программы может стать:

—                        молодая семья, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином РФ в возрасте не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 50 лет, отвечающие следующим условиям:

а) один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы сельской местности

б) постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности

в) нуждаются в улучшении жилищных условий.

— молодые специалисты, под которыми понимаются граждане РФ в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее) профессиональное образование, отвечающие следующим условиям:

а) работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы сельской местности в соответствии с полученной квалификацией

б) постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности

в) нуждаются в улучшении жилищных условий

В соответствии с  п. 32 вышеуказанных Правил  под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета РФ – 30%, бюджета РТ – 40%, собственные средства участников – 30%

Размер субсидии рассчитывается с учетом установленных норм субсидируемого жилья на стоимость 1 кв.метра. Установлены следующие нормы субсидируемого жилья: на семью из 1 человека установлена норма общей площади в размере – 33 кв.м., 2-х человек – 42 кв.м., 3-х и более по 18 кв.м.  на каждого члена семьи.

 

 

Перечень документов,

необходимый для рассмотрения вопроса об участии в Программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности»

 

— заявление по установленной форме

— решение поселения о признании нуждающимся в жилье, либо в улучшении жилищных условий

— выписка из домовой книги

— сведения о принадлежности жилого помещения по месту прописки и о размерах общей площади жилья

— трудовой договор на  заявителя

— трудовая книжка (копия) – супруг (супруга) заявителя

— документ об образовании

— копии паспортов

— копии свидетельств о браке и рождении детей (если таковые имеются)

 

         Примечание:

Если молодая семья изъявила желание улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуального жилья, то к перечисленным документам необходимо приложить документы на землю, разрешение на строительство и проект  дома, а также фотографии незавершенного строительством жилого дома, заверенные главой сельского поселения.   Вопрос о выделении субсидии на строительство рассматривается только в том случае если у заявителя или членов его семьи есть объект незавершенного строительства. 

Десятилетие семейных фермерских хозяйств Организации Объединенных Наций, 2019–2028 гг. Глобальный план действий

%PDF-1.6 % 1 0 объект > >> эндообъект 4 0 объект > эндообъект 2 0 объект > ручей 2019-05-22T18:41:40+02:002019-05-23T18:42:55+02:002019-05-23T18:42:55+02:00Adobe InDesign 14.0 (Macintosh)uuid:21920ec1-0cde-4a1a- bc9d-4cb52d21cfd3xmp.did: 3c4b94a2-7208-45c4-be6e-9bddd5e3046fxmp.id: f8d5bc8d-2a10-4b4e-ac39-55f15c593463proof: pdfxmp.iid: 2f34ca06-5d83-4a99-9330-7b7239868e54xmp.did: 2f34ca06-5d83-4a99- 9330-7b7239868e54xmp.сделал: 3c4b94a2-7208-45c4-be6e-9bddd5e3046fdefault

  • преобразован из application/x-indesign в application/pdfAdobe InDesign CC 14.0 (Macintosh)/2019-05-22T18:41:40+02:00
  • application/pdf
  • Десятилетие семейных фермерских хозяйств Организации Объединенных Наций, 2019–2028 гг. , Глобальный план действий
  • ФАО
  • Adobe PDF Library 15.0False
  • 2020769985Nunito-Regular—3.0000Nunito2020769985OpenType — TT0
  • 2051911824Nunito-Bold—3.0000Nunito2051911824OpenType — TT0
  • 123747930Nunito-ExtraLight—3.0000Nunito123747930OpenType — TT0
  • 3897185238Nunito-SemiBold—3.0000Nunito3897185238OpenType — TT0
  • 3405240711Nunito-Light Italic—3.0000Nunito3405240711OpenType — TT0
  • 1676261260Nunito-Light—3.0000Nunito1676261260OpenType — TT0
  • 3403196360Nunito-ExtraBold—3.0000Nunito3403196360OpenType — TT0
  • 2283358151TimesNewRomanPS-BoldMTMonotype Typography5.050Times New Roman2283358151OpenType — TT0
  • 2339831536TimesNewRomanPSMTМонотипная типография5. 050Times New Roman2339831536OpenType — TT0
  • 3414236169FuturaStd-LightAdobe Systems1.0290Futura Std3414236169OpenType — PS0
  • 1242089254CalibriMicrosoft5.620Calibri1242089254OpenType — TT0
  • конечный поток эндообъект 3 0 объект > эндообъект 5 0 объект > эндообъект 6 0 объект > эндообъект 7 0 объект > эндообъект 8 0 объект > эндообъект 9 0 объект > эндообъект 10 0 объект > эндообъект 11 0 объект > эндообъект 12 0 объект > эндообъект 13 0 объект > эндообъект 14 0 объект > эндообъект 15 0 объект > эндообъект 16 0 объект > эндообъект 17 0 объект > эндообъект 18 0 объект > эндообъект 19 0 объект > эндообъект 20 0 объект > эндообъект 21 0 объект > эндообъект 22 0 объект > эндообъект 23 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 24 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 25 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 26 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 27 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 28 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 29 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 30 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 31 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 32 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 33 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 34 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 35 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 36 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 37 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 38 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 39 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 40 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 41 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 42 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 43 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 44 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 45 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 46 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 47 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 48 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 49 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 50 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 51 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 52 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 53 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 54 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 55 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 56 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 57 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 58 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 59 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 60 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 61 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 62 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 63 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 64 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 65 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 66 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 67 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 68 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 69 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 70 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 71 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 72 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 73 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 74 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 75 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 76 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 77 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 78 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 79 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 80 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 81 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 82 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 83 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 84 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 85 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 86 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 87 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 88 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 89 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 90 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 91 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 92 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 93 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0.0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 94 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /Свойства > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 95 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. 0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 96 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 97 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841.89] /Тип /Страница >> эндообъект 98 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 99 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /XОбъект > >> /Повернуть 0 /TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] /Тип /Страница >> эндообъект 100 0 объект /Последнее изменение /количество страниц 1 /Исходный идентификатор документа /PageUIDList > /PageWidthList > >> >> /Ресурсы > /ExtGState > /Шрифт > /ProcSet [/PDF /текст /ImageC] /XОбъект > >> /Повернуть 0 /Обрезка [0. /`@ʍ%H u{IGOc۾>z=}wa~JGyyϥaO0pP8Ύ©

    Программы Head Start | Администрация по делам детей и семей

    Программы Head Start способствуют подготовке к школе младенцев, детей ясельного возраста и детей дошкольного возраста из малообеспеченных семей. Услуги предоставляются в различных условиях, включая центры, семейные детские учреждения и детские дома. Программы Head Start также вовлекают родителей или других ключевых членов семьи в позитивные отношения с акцентом на семейное благополучие. Родители участвуют в руководящих ролях, в том числе имеют право голоса в работе программы.

    Программы

    Head Start поддерживают развитие детей в благоприятной учебной среде с помощью различных услуг, в том числе:

    • Раннее обучение и развитие: Подготовка детей к школе и последующему обучению обеспечивается за счет индивидуального обучения. Благодаря отношениям со взрослыми, игре, плановому и спонтанному обучению дети растут во многих аспектах развития. К ним относятся социальные навыки, эмоциональное благополучие, языковые навыки и навыки грамотности, математика и научные концепции.Опыт раннего обучения также соответствующим образом включает культурное и языковое наследие каждого ребенка и семьи. Родители, в том числе бабушки и дедушки, приемные родители и другие основные опекуны, считаются первыми и наиболее влиятельными учителями детей. Их знание своих детей имеет центральное значение для индивидуального подхода к каждому ребенку. Кроме того, программы Head Start работают с семьями, школьными округами и другими организациями, чтобы облегчить плавный переход каждого ребенка в детский сад.
    • Здоровье: Здоровье и физическое развитие имеют решающее значение для возможностей раннего обучения, которое требует от детей полного изучения и переживания окружающей их среды. Программы Head Start обеспечивают безопасное и полезное для здоровья обучение в помещении и на открытом воздухе. Все дети проходят медицинские осмотры и получают полноценное питание, а программы связывают семьи с медицинскими, стоматологическими и психиатрическими службами, чтобы обеспечить детям уход и внимание, в которых они нуждаются. Дети получают поддержку для повышения устойчивости, чтобы справиться с возможными неблагоприятными последствиями травмы.Семьи также получают консультации по вопросам психического здоровья, ориентированные на потребности каждого ребенка.
    • Семейное благополучие: Родителям и семьям предлагаются программные услуги для поддержки семейного благополучия и достижения семейных целей, таких как стабильность жилья, непрерывное образование и финансовая безопасность. Программы поддерживают и укрепляют отношения между родителями и детьми и вовлекают семьи в обучение и развитие их ребенка.

    Программы Head Start доступны бесплатно для детей в возрасте от 0 до 5 лет из малообеспеченных семей.Программы могут предоставлять транспорт до центров, чтобы зарегистрированные дети могли регулярно участвовать в них. Семьи и дети, ставшие бездомными, а также дети, находящиеся в приемных семьях, также имеют право на получение помощи. Кроме того, услуги Head Start доступны для детей с ограниченными возможностями и другими особыми потребностями.

    Программы

    Head Start предоставляют услуги через 1600 агентств в местных сообществах. Большинство программ Head Start реализуются некоммерческими организациями, школами и общественными организациями.Ежегодно они предоставляют услуги более чем миллиону детей в каждом штате и территории США. «Head Start» включает в себя несколько различных типов программ, отражающих потребности конкретных групп населения в сообществе. К ним относятся:

    • Начало Программы

      Head Start способствуют подготовке к школе детей в возрасте от 3 до 5 лет. Большинство этих программ реализуются в центрах. В других программах дети и семьи могут получать услуги от воспитателей и сотрудников семейных служб, которые регулярно посещают детей на дому.

    • Ранний старт ( EHS )

      Младенцы, дети младшего возраста и беременные женщины обслуживаются в рамках программ Early Head Start. Программы Early Head Start доступны для семьи до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года и он не будет готов к переходу в программу Head Start или другую программу pre-K. Услуги для беременных матерей и семей, включая дородовую поддержку и последующее наблюдение, также предоставляются организацией Early Head Start. Многие программы Early Head Start проводятся в собственном доме ребенка посредством еженедельных посещений на дому, которые поддерживают развитие ребенка и достижение собственных целей семьи.Другие программы Early Head Start расположены в центрах, которые предлагают программы неполного или полного дня для детей. Early Head Start-Child Care Partnerships — это программы, предназначенные для предоставления услуг Early Head Start правомочным семьям в рамках системы ухода за детьми.

    • Американские индейцы и коренные жители Аляски ( AIAN ) Head Start Летом 1965 года в 34 общинах AIAN были запущены программы

      Head Start. Сегодня почти 41 000 детей из наследия AIAN обслуживаются как в программах AIAN, так и в программах, не принадлежащих к племени.Программы Head Start и Early Head Start чтят богатое культурное наследие наших детей, семей и сообществ AIAN. Основываясь на потребностях местных сообществ, программы предлагают традиционные языки и культурные обычаи для предоставления высококачественных услуг маленьким детям и их семьям.

    • Преимущество мигрантов и сезонных мигрантов ( MSHS )

      Программы для мигрантов и сезонных мигрантов предоставляют специальные услуги детям, чьи семьи заняты сельскохозяйственным трудом.Программы MSHS работают как с семьями сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, которые ежегодно мигрируют в несколько географических мест, так и с семьями сезонных сельскохозяйственных рабочих, которые постоянно проживают в своих общинах, но продолжают заниматься сельскохозяйственными работами. Программы MSHS обслуживают детей от рождения до 5 лет с момента их создания в 1967 году и в настоящее время финансируются для обслуживания более 30 000 детей.

    Программы Head Start предоставляют услуги через 1600 агентств в местных сообществах. Большинство программ Head Start реализуются некоммерческими организациями, школами и общественными организациями.Ежегодно они обслуживают более миллиона детей во всех штатах и ​​территориях США.

    Кризис по уходу за детьми не позволяет женщинам работать

    Введение и резюме

    В марте 2019 года группа матерей, работающих на Amazon, известная как «Момазонки», организовала кампанию по сбору информации и защите интересов, призывая компанию предоставить дополнительное пособие по уходу за ребенком. Группа из почти 2000 сотрудников Amazon с маленькими детьми утверждает, что отсутствие доступного ухода за детьми не позволяет талантливым женщинам продвигаться по карьерной лестнице.Эти матери «устали видеть, как коллеги увольняются, потому что не могут найти уход за детьми». 1 Жители Момазонии призывают Amazon субсидировать резервный вариант ухода за детьми на случай, если их основной договор о присмотре за детьми не сработает, аналогично преимуществам, предлагаемым его коллегами, такими как Apple, Microsoft и Google. Эти усилия под руководством сотрудников демонстрируют четкую связь между доступом к доступным и качественным услугам по уходу за детьми и участием в рабочей силе, особенно для матерей. Однако работодатели не могут решить проблему ухода за детьми в стране в одиночку, а несколько дней резервного ухода за детьми не удовлетворяют потребности родителей, которые должны координировать и оплачивать постоянный круглогодичный уход.

    Сегодня многие семьи с маленькими детьми должны сделать выбор между расходованием значительной части своего дохода на уход за детьми, поиском более дешевого, но потенциально менее качественного варианта ухода или полным уходом с работы, чтобы полностью посвятить себя уходу. Будь то из-за высокой стоимости, ограниченной доступности или неудобных часов программы, проблемы ухода за детьми вытесняют родителей с работы с угрожающей скоростью. Фактически, только в 2016 году около 2 миллионов родителей пожертвовали своей карьерой из-за проблем с уходом за детьми. 2

    Проблемы с уходом за детьми стали препятствием для работы, особенно для матерей, которые непропорционально часто берут на себя неоплачиваемые обязанности по уходу, когда их семья не может найти или позволить себе уход за ребенком. 3 В ходе опроса, проведенного Центром американского прогресса в 2018 году, матери на 40 процентов чаще, чем отцы, сообщали, что они лично ощутили на себе негативное влияние проблем с уходом за детьми на их карьере. 4 Слишком часто матерям приходится принимать решения о работе, исходя из соображений ухода за детьми, а не в интересах их финансового положения или карьерных целей.

    Растет понимание связи между доступом к уходу за детьми, занятостью родителей и общим экономическим ростом. Предприятия полагаются на сотрудников, а сотрудники полагаются на уход за детьми. 5 Когда возникают проблемы с уходом за детьми, родители должны искать альтернативные варианты или пропускать работу, чтобы заботиться о своих детях. Для миллионов родителей эта незащищенность может означать сокращение рабочего времени, сокращение заработной платы или полный уход с работы. 6 Тем временем американские предприятия теряют примерно 12 долларов.7 миллиардов ежегодно из-за проблем с уходом за детьми их сотрудников. 7 Стоимость потерянных заработков, производительности и доходов в связи с кризисом в сфере ухода за детьми в национальном масштабе оценивается в 57 миллиардов долларов в год. 8

    В этом отчете подчеркивается взаимосвязь между уходом за детьми и занятостью матерей и подчеркивается, как улучшение доступа к уходу за детьми может повысить занятость и доходы работающих матерей. Основываясь на новом анализе Обследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, он демонстрирует, как семьи испытывают трудности с поиском ухода за детьми в рамках действующей системы и как отсутствие доступа к уходу за детьми может мешать матерям работать.Затем в отчете представлены результаты общенационального опроса, проведенного Центром американского прогресса и GBA Strategies, в ходе которого родителей спрашивали, какие карьерные решения они приняли бы, если бы уход за детьми был более доступным и доступным. Наконец, в отчете излагаются решения федеральной политики, которые имеют решающее значение для поддержки работающих матерей.

    Новые результаты ECPP показывают, что занятость матери тесно связана со способностью ее семьи найти уход за ребенком, в то время как опрос CAP показывает, что, имея доступ к более надежному и доступному уходу за ребенком, матери говорят, что предпримут шаги, чтобы увеличить свои заработки и улучшить свое положение. карьера.(См. Приложение для источников данных и методологии)

    Ключевые результаты включают:

    • Половина семей в США сообщили о трудностях с поиском ухода за детьми.
    • Матери, которые не смогли найти программу ухода за детьми, имели значительно меньшую вероятность трудоустройства, чем те, кто нашел программу ухода за детьми, в то время как это не повлияло на занятость отцов.
    • В опросе CAP матери заявили, что если бы у них был доступ к более доступным и надежным услугам по уходу за детьми, они увеличили бы свои заработки и продвинулись бы в своей карьере, найдя более высокооплачиваемую работу, подав заявку на продвижение по службе, стремясь увеличить количество часов работы, или найти работу в первую очередь.

    Нынешняя система ухода за детьми в США не работает. Соединенные Штаты должны уделять первоочередное внимание потребностям миллионов работающих семей и предпринимать шаги, чтобы удержать матерей на рынке труда, инвестируя в политику поддержки доступа к доступным и качественным услугам по уходу за детьми.

    Работающие матери и кризис ухода за детьми

    Уход за детьми необходим родителям, особенно матерям, для работы и получения дохода, однако для семей с маленькими детьми это становится все более непосильной статьей расходов.За последние два десятилетия стоимость ухода за детьми увеличилась более чем вдвое, 9 , в то время как заработная плата в основном оставалась на прежнем уровне. 10 Многие родители считают, что расходы на уход за детьми занимают большую часть их зарплаты, и в результате некоторые решают уйти с работы. 11 Как правило, на этот компромисс идут матери.

    Исследования подтверждают, что высокие расходы на уход за детьми и ограниченная финансовая помощь вытесняют матерей с работы. За последние два десятилетия участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах остановилось, в то время как в других крупных развитых странах наблюдался постоянный рост. 12 Частично виновата высокая стоимость ухода за детьми: одно исследование показало, что рост стоимости ухода за детьми привел к примерно 13-процентному сокращению занятости матерей с детьми в возрасте до 5 лет. 13 Более того, Неспособность внедрить политику, которая поддерживает матерей, чтобы они могли выйти на рынок труда и оставаться в нем, например уход за детьми и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, объясняет примерно одну треть сокращения участия женщин в рабочей силе при сравнении Соединенных Штатов с 22 другими странами Организации экономического сотрудничества и Страны развития (ОЭСР). 14

    Было показано, что политика, направленная на облегчение бремени оплаты ухода за детьми, способствует участию матерей в рабочей силе. Растущий объем исследований подтверждает, что политика, помогающая снизить стоимость и увеличить доступность программ дошкольного образования, оказывает положительное влияние на участие матерей в рабочей силе и рабочее время. 15 Кроме того, недавнее исследование CAP показало, что с тех пор, как в 2009 году Вашингтон, округ Колумбия, начал предлагать два года бесплатного всеобщего дошкольного образования, процент матерей с маленькими детьми, участвующих в рабочей силе, увеличился на 12 процентных пунктов, 10 из которых были относится к всеобщему дошкольному образованию. 16

    Расширение доступа матерей к услугам по уходу за детьми и другим видам поддержки на рабочем месте имеет жизненно важное значение, поскольку американские семьи все больше зависят от доходов матерей. Почти 70 процентов матерей работают, а в 2015 году около 42 процентов матерей были единственными или основными кормильцами в своих домах. 17 Черные и латиноамериканские матери работают еще более высоко и с большей вероятностью будут основным кормильцем в своих домохозяйствах, чем белые матери: 71 процент черных матерей и 41 процент латиноамериканских матерей служат основной экономической опорой для своих семей. 18 В то же время женщины непропорционально часто работают на низкооплачиваемых работах с ненормированным рабочим днем ​​и непостоянным графиком. 19 Многие из этих матерей изо всех сил пытаются найти доступный уход за детьми, который соответствует их графику работы и доступен по вечерам и в выходные дни. 20 Проблемы с уходом за детьми в сочетании с низкой заработной платой и ненормированным графиком мешают многим матерям оставаться на работе — будь то полный или неполный рабочий день.

    Грант на развитие системы ухода за детьми и начальный старт

    Две крупнейшие федеральные программы, которые в настоящее время предоставляют бесплатные или субсидируемые услуги по уходу за детьми, — Блок-грант по уходу и развитию детей (CCDBG) и Head Start — ориентированы на малообеспеченные семьи с маленькими детьми.CCDBG является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми и финансирует государственные субсидии по уходу за детьми для семей с низким доходом. Однако только 15 процентов семей, имеющих право на получение помощи, получают субсидии через CCDBG, и в большинстве случаев сумма субсидии слишком мала, чтобы покрыть расходы на высококачественный уход за детьми. 21

    Head Start предоставляет высококачественное раннее образование, а также комплексные медицинские и социальные услуги примерно 1 миллиону детей из малообеспеченных семей и их семьям каждый год.Он обслуживает примерно одну треть детей в возрасте от 3 до 5 лет, имеющих право на участие, в то время как Early Head Start обслуживает 7 процентов детей в возрасте до 3 лет, соответствующих критериям. 22

    Эти программы продемонстрировали преимущества для содействия участию матерей в рабочей силе и положительных результатов для детей. 23 Однако из-за их адресного характера и хронического недофинансирования их получает лишь небольшая часть семей, нуждающихся в помощи в оплате ухода за ребенком.

    Более того, смена места работы или уход с работы из-за проблем с уходом за детьми могут иметь ощутимые последствия для экономической безопасности семей и долгосрочных заработков матерей. Обязанности по уходу, которые мешают родителям работать, могут привести семьи с маленькими детьми к финансовым трудностям; на самом деле это одна из причин того, что половина детей младшего возраста в Соединенных Штатах живут в семьях с низким доходом. 24 В общей сложности американские семьи ежегодно теряют примерно 8,3 миллиарда долларов в виде потерянной заработной платы из-за отсутствия ухода за детьми. 25 Даже небольшой перерыв в работе имеет значение: анализ, проведенный Институтом исследований политики в отношении женщин, показал, что за 15-летний период женщины, которые взяли отпуск всего на один год, получали заработок на 40 процентов ниже, чем женщины, не брал отпуск. 26 Помимо заработной платы, расходы на увольнение с работы могут преследовать матерей годами, поскольку это также может привести к потере пенсионных сбережений и пособий. 27

    Как нынешняя система ухода за детьми подводит работающие семьи

    В этом разделе изложены основные результаты проведенного автором исследования Опроса участников программы раннего развития детей (ECPP) 2016 года (последний год проведения опроса), посвященного изучению опыта семей в поиске ухода за ребенком и его связи с трудоустройством матерей. ECPP включает данные о 5 837 детях и представляет собой общенациональное репрезентативное исследование, охватывающее 21,4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет. (Методологию см. в Приложении)

    Половина семей сообщают о трудностях с поиском ухода за ребенком

    семьи в США с маленькими детьми испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, отвечающих их потребностям. Этот анализ показывает, что половина семей, которые искали услуги по уходу за детьми в 2016 году, сообщили о трудностях с их поиском, и почти 1 миллион семей так и не нашли нужную им программу.(см. Таблицу 1)

    Основные причины, по которым семьи не могут найти уход за детьми, включали стоимость (31 процент); отсутствие открытых слотов на 27 процентов; и качество, на 22 процента. 28 (см. рис. 1) Эти результаты согласуются с исследованиями, подчеркивающими ряд проблем, с которыми родители сталкиваются при получении доступа к услугам по уходу за детьми. В то время как стоимость ухода за детьми существенно различается в зависимости от штата и учреждения по уходу за детьми, в среднем по стране стоимость ухода за одним ребенком в центре составляет около 10 000 долларов в год, что намного превышает то, что может позволить себе большинство семей с маленькими детьми. 29 Во-первых, многие семьи изо всех сил пытаются найти подходящего поставщика услуг по уходу за детьми: национальное репрезентативное исследование показало, что две трети родителей говорят, что у них есть «только один» или «всего несколько» реальных вариантов ухода за ребенком. Более того, анализ CAP поставщиков услуг по уходу за детьми по всей стране показал, что половина американцев живет в пустыне по уходу за детьми, где мало вариантов лицензированного ухода за детьми любой ценой. 30

    Когда родители не могут найти программу ухода за детьми, они часто обращаются за помощью к родственникам.Среди семей, которые сообщили, что не нашли желаемой программы по уходу за ребенком, большинство решили не пользоваться услугами по уходу за ребенком — 64 процента — или воспользовались уходом от родственника — 24 процента — обычно дедушки или бабушки ребенка. 31 Между тем, семьи, которые в конечном итоге нашли уход за детьми, в основном сообщали об использовании центра ухода за детьми. Этот вывод свидетельствует о том, что относительный уход может заполнить пробел, когда рынок лицензированных услуг по уходу за детьми не может удовлетворить потребности работающих родителей. 32

    Семьям с низким и средним уровнем дохода, цветным семьям и родителям младенцев и детей ясельного возраста особенно трудно найти уход

    Некоторые семьи непропорционально часто сталкиваются с препятствиями в доступе к услугам по уходу за детьми.Опрос ECPP 2016 года показывает, что семьи с низким и средним уровнем дохода, цветные семьи и родители младенцев и детей младшего возраста изо всех сил пытаются найти уход за детьми, а также сообщают о высоких показателях того, что они не смогли найти желаемую программу ухода за детьми. (см. Таблицу 2). Семьи также называют различные причины проблем с поиском ухода, которые проливают свет на то, как действующая система ухода за детьми не может удовлетворить разнообразные потребности семей в уходе за детьми.

    Доход домохозяйства

    В целом, семьи испытывают трудности с поиском ухода за детьми, независимо от дохода их домохозяйства, при этом около половины семей с разным доходом сообщают о той или иной степени трудностей. Однако семьи с доходом менее 100 000 долларов в год значительно чаще, чем семьи с более высоким доходом, говорили, что они в конечном итоге не смогли найти программу ухода за детьми, которую хотели. (см. Таблицу 2)

    Семьи, зарабатывающие менее 100 000 долларов в год, назвали стоимость основным препятствием для получения помощи, в то время как семьи из квартиля с самым высоким доходом назвали проблемы с качеством и ограниченное количество мест в качестве основных причин трудностей. Поскольку стоимость услуг по уходу за детьми составляет тысячи долларов в год, семьи с низким и средним доходом все чаще вытесняются с рынка услуг по уходу за детьми и изо всех сил пытаются найти программу, которую они могут себе позволить.Семьи с низким доходом также чаще ссылались на местоположение как на причину трудностей, что, вероятно, связано с отсутствием инфраструктуры по уходу за детьми в районах с низким доходом и, возможно, с препятствиями для доступа к доступному и надежному транспорту. 33 В совокупности эти факторы могут ограничивать выбор ухода за детьми в семьях с низким и средним уровнем дохода. Семьи с более высоким доходом называют нехватку слотов и качества в качестве своих основных проблем, вероятно, потому, что существует более высокая конкуренция за ограниченное количество слотов в высококачественных программах.

    Более половины семей из квартиля с самым низким доходом заявили, что у них не было проблем с поиском ухода за ребенком — показатель, сравнимый с показателем в семьях с самым высоким доходом. Это может отражать доступ к программам с проверкой нуждаемости, таким как Head Start, или тот факт, что семьи с низким доходом обращаются за помощью к родственникам и друзьям, и поэтому, возможно, им не приходится подвергаться длительным поискам, чтобы найти кого-то, кто будет заботиться об их ребенке. Однако семьи с самым низким доходом также сообщили, что они в конечном итоге не смогли найти желаемую программу ухода за детьми примерно в три раза быстрее, чем семьи с самым высоким доходом.Это может свидетельствовать о том, что льготы Head Start и субсидии по уходу за детьми хорошо служат некоторым семьям с низким доходом, но в отсутствие такой помощи другие семьи не могут найти доступный вариант, отвечающий их потребностям.

    Расовая и этническая принадлежность матери

    В целом, цветные матери сообщили о более высоких уровнях сложности с поиском ухода за детьми, чем белые матери. Примечательно, что матери выходцев из Латинской Америки, американских индейцев или коренных жителей Аляски более чем в два раза чаще, чем белые матери, говорили, что не нашли желаемой программы ухода за детьми.Латиноамериканские матери назвали «местоположение» в качестве основной причины трудностей, что примерно в два раза выше, чем у белых и черных матерей, что согласуется с тем фактом, что латиноамериканские семьи также чаще, чем белые или черные семьи, живут в пустыне по уходу за детьми. 34 Чернокожие матери значительно чаще, чем белые матери, называли стоимость главной причиной трудностей. Для типичной чернокожей семьи среднегодовая стоимость услуг по уходу за двумя детьми в центре составляет 42 процента от медианного дохода, поэтому неудивительно, что чернокожие матери называют стоимость основным препятствием. 35

    Младенцы и дети младшего возраста

    Семьи с младенцами и детьми младше 3 лет — сталкивались с трудностями при поиске помощи значительно чаще, чем семьи с 4- и 5-летними детьми. Пятьдесят шесть процентов семей с младенцами и детьми младшего возраста сообщили о некоторой степени трудностей с поиском помощи по сравнению с 45 процентами детей дошкольного возраста. Семьи с младенцами и детьми младшего возраста также сообщили, что «отсутствие свободных мест» было основной причиной трудностей с более высокими показателями, чем семьи с детьми дошкольного возраста.(см. рис. 1). Это согласуется с недавним анализом CAP, который показал острую нехватку услуг по уходу за детьми для младенцев и детей младшего возраста, при этом количество мест для ухода за детьми младенцев и детей ясельного возраста превышает количество доступных мест по уходу за детьми более чем в 5 раз в целом и в 9 раз. -1 в сельской местности. 36 С другой стороны, семьи с дошкольниками значительно чаще, чем семьи с младенцами и детьми младшего возраста, сообщали о «местоположении» как о главной причине своих трудностей. Это может быть связано с тем, что дошкольные программы, как правило, проводятся в центральных районах, таких как государственные школы, в то время как уход за младенцами и детьми ясельного возраста на дому часто доступен в местных условиях.

    Матери, которые не находят присмотра за детьми, с меньшей вероятностью будут трудоустроены

    Наличие программы по уходу за детьми влияет на трудоспособность матерей, но не влияет на занятость отцов. Среди семей, которые искали уход за детьми, чтобы родитель мог работать, у матерей значительно больше шансов найти работу, если их семья нашла программу ухода за детьми. (см. рис. 2). 89% матерей, нашедших программу по уходу за детьми, были трудоустроены, по сравнению с 77% матерей, не нашедших программу по уходу за детьми. 37 Нахождение семьи по уходу за детьми практически не влияло на вероятность того, что отцы будут работать, поскольку в любом случае около 95 процентов отцов работали.

    Матери-одиночки столкнулись с резким падением занятости, когда не смогли найти программу по уходу за детьми. В частности, уровень занятости упал с 84 процентов среди матерей-одиночек, которые нашли программу ухода за детьми, до 67 процентов среди тех, кто этого не сделал. Для сравнения, занятость среди матерей в полных семьях снизилась с 90 до 84 процентов, когда мать не нашла ухода.Одинокие матери часто являются и основным добытчиком, и воспитателем в своих домохозяйствах, что делает доступ к уходу за детьми необходимостью для этих матерей, чтобы оставаться на работе. Не имея доступа к официальным услугам по уходу за детьми, матери-одиночки обычно полагаются на разрозненную помощь со стороны семьи и друзей, которую может быть трудно обеспечить постоянно. Растущее количество исследований показало, что помощь по уходу за ребенком оказывает существенное влияние на матерей-одиночек. На самом деле, получение субсидии по уходу за ребенком и зачисление в детский сад связаны с более высокими показателями занятости и участия в программах профессиональной подготовки или образования среди матерей-одиночек. 38

    Эти выводы не должны вызывать удивления. Обязанности по воспитанию детей непропорционально ложатся на матерей, поэтому проблемы с уходом за детьми чаще всего приводят к тому, что матери жертвуют своей карьерой. 39 В то время как некоторые семьи предпочитают, чтобы о детях заботился родитель-домохозяйка, большинство семей полагаются на две зарплаты или зарплату родителя-одиночки, чтобы свести концы с концами. В отсутствие жизнеспособных вариантов ухода за детьми матери часто вынуждены изменять свои графики работы, соглашаться на уход более низкого качества или вообще увольняться с работы — решение, которое может поставить под угрозу финансовую безопасность их семьи.

    Инвестиции в уход за детьми поддержат работающих матерей, их семьи и экономику страны

    Нынешнее состояние ухода за детьми в Соединенных Штатах создает финансовые трудности для работающих семей и вытесняет некоторых матерей с рынка труда. Тем не менее, когда матерей попросили представить себе мир, в котором у них был бы доступный и надежный уход за детьми, в подавляющем большинстве случаев матери ответили, что они внесут изменения, чтобы увеличить свои доходы и искать новые возможности трудоустройства. Результаты общенационального репрезентативного опроса, проведенного CAP и GBA Strategies в июне 2018 года, показывают, что расширение доступа к доступным и надежным услугам по уходу за детьми может дать матерям гибкость в использовании возможностей, которые могут увеличить заработок и даже позволить им продвинуться по работе. (см. Таблицу 3)

    Матери говорят, что они увеличили бы свои заработки и искали бы новые возможности для работы, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми

    Наиболее распространенные изменения, которые, по словам матерей, они сделают, будут искать более высокооплачиваемую работу (42 процента) и просить больше часов на работе (31 процент).(см. Таблицу 3) Этот вывод, вероятно, отражает тот факт, что многие матери получают низкую заработную плату. В национальном масштабе каждая пятая работающая мать с ребенком в возрасте 3 лет или работает на низкооплачиваемой работе, а женщины составляют около двух третей низкооплачиваемой рабочей силы. 40 В частности, для этих матерей расходы по уходу за ребенком составляют большую часть их заработной платы. Кроме того, доступность услуг по уходу за детьми часто определяет, когда и где матери могут работать, поскольку многие матери решают работать в ненормированное время или берутся за менее тяжелую работу, чтобы заботиться о своих детях. 41 Уменьшение бремени оплаты ухода за детьми может освободить матерей, чтобы они могли брать дополнительные смены, работать больше часов или искать более высокооплачиваемую работу — решения, которые приведут к критически важным доходам.

    Результаты опроса показывают, что для цветных женщин доступ к услугам по уходу за детьми может иметь еще большее влияние на занятость и заработную плату. Более половины афроамериканских матерей и 48 процентов матерей латиноамериканского происхождения сообщили, что они искали бы более высокооплачиваемую работу, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми.(см. Таблицу 3). Учитывая, что цветные матери чрезмерно представлены на низкооплачиваемой работе и имеют значительный разрыв в заработной плате по сравнению с белыми мужчинами из-за комплексного воздействия гендерной и расовой дискриминации, эти результаты показывают, как сделать уход за детьми более доступным может поддерживать цветных матерей в поисках более высокооплачиваемой работы и повышать их общую экономическую безопасность. 42

    По данным опроса, чуть более половины респондентов, идентифицировавших себя как домохозяйки, сказали, что они «искали бы работу», если бы у них был доступ к более доступным услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 4). По оценкам, в Соединенных Штатах насчитывается 6,7 миллиона родителей-домохозяек, подавляющее большинство из которых являются матерями 43 . и надежный уход за детьми. 44 На самом деле они могут предпочесть работать: предыдущее исследование Pew Research Center подтверждает, что все больше матерей говорят, что они хотели бы работать неполный или полный рабочий день. 45

    Треть родителей, работающих неполный рабочий день, сказали, что они попросили бы больше часов на работе, если бы у них был более доступный и надежный уход за детьми.(см. Таблицу 4). Для многих родителей это может означать увеличение их заработка, переход с неполного рабочего дня на полный или переход на работу, которая обеспечивает важные преимущества и поддержку на рабочем месте. 46

    Более широкий доступ к услугам по уходу за детьми будет способствовать экономической безопасности семьи и стимулировать экономический рост

    В целом, меньшая оплата ухода за детьми из собственного кармана в сочетании с повышением трудоспособности матерей способствовала бы большей экономической стабильности семьи и, в свою очередь, благополучию детей.Помимо ухода за детьми, семьи с маленькими детьми несут большие расходы, связанные с воспитанием ребенка, часто в то время, когда родители только начинают свою карьеру и финансово уязвимы. 47 Политика, которая помогает покрывать расходы на уход за детьми, позволяет родителям использовать большую часть своего заработка на другие нужды и может уменьшить количество детей, живущих в семьях, которые едва сводят концы с концами. Обеспечение всем детям доступа к поддержке, ресурсам и стабильности, которые им необходимы для процветания, ставит их на путь здорового развития и положительных долгосрочных результатов, таких как повышение успеваемости и постоянная занятость. 48

    Помимо преимуществ для семей, доступный уход за детьми имеет решающее значение для расширения и поддержания рабочей силы страны и роста экономики. Предоставление помощи по уходу за детьми всем работающим семьям с низким и средним доходом позволит, по оценкам, увеличить количество работающих матерей еще на 1,6 миллиона человек. 49 Другая оценка утверждает, что ограничение выплат по уходу за ребенком на уровне 10 процентов от дохода семьи принесет 70 миллиардов долларов в год и увеличит участие женщин в рабочей силе в достаточной степени, чтобы повысить U.S. валовой внутренний продукт на 1,2 процента. 50 Поддержка доступа к услугам по уходу за детьми также сэкономит деньги работодателей на упущенной выгоде, связанной с потерей сотрудников-родителей из-за проблем с уходом за детьми, а также на затратах на обучение и найм новых сотрудников. 51

    Политические рекомендации

    Несмотря на то, что работодатели должны играть определенную роль в установлении льгот для семьи, а штаты добиваются постепенного прогресса в улучшении доступа к услугам по уходу за детьми, необходимы федеральные действия для обеспечения того, чтобы все семьи имели доступ к комплексной политике работы и семьи. 52 Инвестиции такого рода пользуются поддержкой избирателей всего политического спектра: 90 процентов демократов, 70 процентов независимых и 70 процентов республиканцев заявили, что поддержат усилия Конгресса по увеличению финансирования помощи по уходу за детьми и расширению доступ к раннему обучению. 53

    Конгресс должен принять следующую политику для расширения доступа к уходу за детьми и поддержки работающих матерей.

    Увеличить финансирование гранта Блока по уходу и развитию детей

    Грант Блока по уходу и развитию детей (CCDBG) является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми.Несмотря на то, что уход за детьми является критически важной поддержкой для детей и семей, CCDBG был настолько недофинансирован, что только 1 из 6 семей, имеющих на это право, фактически получает субсидии по уходу за детьми. 54 В 2018 и 2019 финансовых годах Конгресс предусмотрел крупнейшее за всю историю увеличение финансирования CCDBG, что предоставит штатам критически важные ресурсы для расширения доступа к помощи по уходу за детьми и улучшения качества ухода за детьми. 55 Хотя это увеличение является важным первым шагом на пути к поддержке национальной системы ухода за детьми, хронически недофинансируемой, это финансирование необходимо поддерживать и увеличивать для достижения значимых и устойчивых изменений.

    Принять Закон об уходе за детьми для работающих семей

    Закон об уходе за детьми для работающих семей (CCWFA) является самым смелым и всеобъемлющим предложенным законом об уходе за детьми на сегодняшний день. CCWFA расширит доступ к надежным и доступным услугам по уходу за детьми для большинства семей с низким и средним уровнем дохода, ограничив выплаты семей по уходу за детьми до 7 процентов от их доходов по скользящей шкале. 56 В соответствии с этим законопроектом семьи со средним доходом в каждом штате не будут тратить более 45 долларов в неделю на уход за детьми, и примерно 3 из 4 детей в возрасте от рождения до 13 лет живут в семьях, доход которых соответствует критериям для получения помощи. . 57 Принятие CCWFA, чтобы сделать уход за детьми более доступным, позволит примерно 1,6 миллионам родителей выйти на рынок труда. 58 Законопроект также предусматривает создание дополнительных 700 000 рабочих мест в основном женском секторе дошкольного образования и гарантирует прожиточный минимум для дошкольных воспитателей. 59

    Адрес национальных детских садов

    Половина американцев живет в пустынях по уходу за детьми, где не хватает лицензированных услуг по уходу за детьми. 60 Семьи, живущие в сельской местности, семьи иммигрантов, а также семьи латиноамериканцев, американских индейцев или коренных жителей Аляски непропорционально часто живут в пустынях по уходу за детьми; в этих областях меньше матерей участвуют в рабочей силе. 61 Инвестиции в национальную систему ухода за детьми должны включать целенаправленные усилия по созданию лицензированных услуг по уходу за детьми в этих пустынях с недостаточным уровнем обслуживания детей. Более того, уход за детьми должен быть включен в любые инвестиции в национальную инфраструктуру, поскольку это необходимый компонент поддержки работников и экономики.

    Принять прогрессивные правила работы и семьи

    Комплексный оплачиваемый семейный отпуск и отпуск по болезни, оплачиваемые больничные и стандарты справедливого графика имеют решающее значение для поддержки работающих матерей. Исследования показали, что доступ к оплачиваемому отпуску увеличивает вероятность того, что матери вернутся на работу после рождения ребенка, 62 , а также шансы на то, что они вернутся к той же или более высокой заработной плате, чем они зарабатывали до родов. . 63 Закон об отпуске по семейному и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) предусматривает ежегодное предоставление до 12 недель оплачиваемого отпуска квалифицированным работникам, которым необходимо взять отпуск в связи с рождением или усыновлением нового ребенка, серьезной болезнью ближайшего родственника или собственное заболевание. 64 Оплачиваемые больничные также жизненно важны для матерей, которым может потребоваться свободное от работы время, чтобы позаботиться о себе, о больном ребенке или о больном близком человеке. Всеобъемлющий национальный закон об оплачиваемых днях болезни, такой как Закон о здоровых семьях, установит национальный стандарт для квалифицированных работников, чтобы заработать до семи оплачиваемых дней болезни в год. 65 Наконец, поскольку многие работники сталкиваются с непредсказуемыми и несправедливыми графиками работы, национальная политика, устанавливающая минимальные стандарты в отношении практики планирования, поможет работникам, особенно матерям, справляться с работой и семейными обязанностями.Закон о графиках работы установит национальные стандарты справедливого планирования, позволит работникам подавать запросы на расписание и потребует, чтобы сотрудники получали свои рабочие графики за две недели, что могло бы помочь им предвидеть свои потребности в уходе за детьми. 66

    Заключение

    Существует тесная связь между доступом к услугам по уходу за детьми и трудоспособностью матерей, однако отсутствие государственных инвестиций в уход за детьми означает, что семьи изо всех сил пытаются найти высококачественные и доступные варианты ухода за детьми, в которых они нуждаются каждый день. Работающие и цветные семьи непропорционально часто сталкиваются с препятствиями в доступе к уходу за детьми, и в результате страдает их экономическая безопасность. Давно пора проводить политику, отражающую и поддерживающую современную — преимущественно женскую — рабочую силу Соединенных Штатов. 67

    Принятие политики, расширяющей доступ к услугам по уходу за детьми, имеет решающее значение для поддержания и укрепления нынешней и будущей рабочей силы страны. Расширение доступа к высококачественным программам ухода за детьми и раннего обучения поможет матерям работать и принесет пользу детям, благодаря чему они будут лучше подготовлены к детскому саду и станут продуктивными гражданами, когда вырастут.Уход за детьми должен занимать центральное место в любых политических усилиях по продвижению гендерного равенства, росту рабочей силы страны и укреплению экономики.

    Об авторе

    Лейла Шохет — политический аналитик по политике в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

    Благодарности

    Автор хотел бы поблагодарить Heidi Schulteis, Diana Boesch и группу по политике раннего детства за их вклад и обзор этого отчета.

    Приложение

    Об источниках данных

    В этом отчете представлены результаты проведенного автором анализа исследования участия в программе раннего развития детей (ECPP) 2016 года, а также результаты общенационального опроса по уходу за детьми, проведенного Центром американского прогресса летом 2018 года.

    Опрос участников программы раннего развития детей

    ECPP проводился в рамках Национальной программы обследований образования домохозяйств 2016 года (NHES:2016) и собирал данные конкретно о детях, которые еще не пошли в детский сад. 68 ECPP включает данные по 5837 домохозяйствам и представляет собой общенациональное репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей от рождения до 5 лет. В ходе опроса родителей просят ответить на вопросы о своем ребенке, его участии в программах дошкольного образования и его характеристиках. членов домохозяйства и семьи их ребенка. Родители сообщают об опросе только об одном ребенке, даже если в их доме есть другие дети.

    Анализ CAP данных опроса был сосредоточен на 60 процентах домохозяйств, которые сообщили, что искали услуги по уходу за детьми в прошлом году.В ходе анализа были изучены несколько ключевых вопросов об опыте этих семей в поисках ухода за детьми. В дополнение к демографическим данным домохозяйств, в отчете повсюду упоминаются следующие вопросы:

    • «Какова основная причина, по которой в прошлом году вашей семье потребовалась программа ухода за этим ребенком?»
    • «Насколько трудно вам было найти тип ухода за ребенком или программу раннего детства, которую вы хотели для этого ребенка?» Для этого анализа автор определяет «трудности» как семьи, которые сообщали о «небольших затруднениях», «некоторых затруднениях» или «больших затруднениях», и определяет семьи, которые не нашли уход за детьми, как те, которые сказали, что они не нашел программу по уходу за детьми, которую я хотел.
    • «Какова была основная причина трудностей с поиском помощи?»
    Национальный опрос Центра американского прогресса по уходу за детьми, 2018 г.

    Далее в этом отчете автор анализирует данные опроса, проведенного CAP и GBA Strategies с 18 по 26 июня 2018 г. 69 В ходе опроса были получены ответы 1657 зарегистрированных избирателей по всей стране и использовались онлайн-панель и регистрационные списки избирателей. Опрос также включал подвыборку из 484 родителей, чьи дети были моложе 18 лет, а также дополнительные выборки афроамериканок и латиноамериканок для проведения более подробного сравнительного анализа.Опрос был взвешен, чтобы отразить имеющиеся национальные демографические данные о зарегистрированных избирателях.

    Этот отчет относится к результатам двух конкретных вопросов, заданных в опросе:

    • «Сталкивались ли вы или член вашей семьи с негативным влиянием на вашу карьеру или карьерные перспективы, например, отказ от работы или продвижения по службе, работа меньшего количества часов или невозможность овладеть новыми навыками — из-за соображений по уходу за ребенком?»
    • «Если бы у вас был доступ к более надежному и доступному уходу за детьми, предприняли бы вы или другой родитель вашего ребенка какой-либо из следующих шагов в отношении трудоустройства и работы?»
      • «Ищите более высокооплачиваемую работу»
      • «Попросите больше часов на работе»
      • «Ищите повышение или больше ответственности на работе»
      • «Поиск дополнительного образования или обучения для вашей карьеры»
      • «Ищите другую работу, которая вас больше интересует»
      • «Если сейчас не работаете, ищите работу в первую очередь»
      • «Ничего из вышеперечисленного»
    Методология и основные допущения в ECPP

    Трудности с поиском ухода за детьми: Автор проанализировал ответы семей, которые сообщили, что искали уход за детьми в прошлом году, что составляет около 60 процентов домохозяйств в опросе ECPP. Автор провел описательный анализ, чтобы сообщить, насколько трудно этим семьям было найти уход за ребенком, и исследовал различные подгруппы, например, по доходу домохозяйства, расовой и этнической принадлежности матери и возрасту ребенка. Автор также исследовал основную причину трудностей с поиском ухода за детьми среди этих подгрупп; для этой последней части анализа автор не сообщил результаты для матерей американских индейцев или коренных жителей Аляски, а также для матерей коренных жителей Гавайских островов или других тихоокеанских островов из-за небольшого размера выборки.

    Занятость: Исходный набор данных ECPP содержит данные дочернего уровня. Прежде чем анализировать влияние доступа к уходу за детьми на занятость родителей, автор изменил набор данных, чтобы получить доступ к данным на индивидуальном уровне для каждого родителя. Это позволило оценить занятость и другие характеристики матерей и отцов.

    Для этого анализа автор решил изучить занятость родителей среди семей, которые сообщили, что ищут программы по уходу за детьми, и которые сказали, что их основная причина желания иметь программу по уходу за детьми заключалась в том, чтобы родитель мог работать или ходить в школу. Хотя наличие доступа к услугам по уходу за детьми позволяет многим родителям работать, включая тех, кто назвал другую основную причину обращения за уходом, это предположение помогло изолировать родителей, которые прямо заявили, что они были мотивированы найти уход за детьми, чтобы они могли работать. Уровень занятости родителей в этом анализе выше, чем национальный показатель, возможно, потому, что это была подгруппа родителей, которые были высоко мотивированы на работу.

    Автор сравнил занятость среди родителей, которые сообщили, что «не находят программу по уходу за ребенком [они] хотели», со всеми другими семьями, которые сообщили, что ищут уход за ребенком.Здесь автор предположил, что семьи, которые сообщили о других степенях сложности, в конечном итоге нашли программу ухода за детьми, и поэтому включил их в группу сравнения семей, которые нашли уход за детьми. Автор определил «работающих» как родителей, которые сообщили, что они «работают за плату или доход», «самозанятые» или «учатся на дневном отделении»; она определила «безработных» как родителей, которые сообщили, что они «безработные или безработные» или «сидят дома родители». Автор исключил родителей, которые сообщили, что они «пенсионеры» или «инвалиды или неспособны работать» для целей этого анализа.

    Обзор развития детей младшего возраста

    Группа Всемирного банка поддерживает страны по всему миру, обеспечивая правильное питание, раннее стимулирование и обучение детей младшего возраста, а также защиту от стресса, влияющего на их развитие.

    Примеры включают:

    Сенегал: Сенегал Инвестиции в ранние годы для человеческого развития – это многосекторальный проект, который охватит 2,5 миллиона детей и их родителей посредством комплексных общинных программ питания, раннего стимулирования и обучения родителей; зачислить более 210 000 детей в официальные дошкольные учреждения, дошкольные учреждения, посвященные Корану, и в общинные программы раннего обучения; построить 220 дошкольных классов; и увеличить доступ к регистрации рождений с 46 процентов до 60 процентов.

    Либерия: Проект Либерийского фонда обучения финансирует строительство классных комнат для детей младшего возраста, предоставление учебно-методических материалов и расширение программы ускоренного обучения для старшеклассников. Проект включает в себя финансирование, ориентированное на результат, посредством трех условий, основанных на результатах, направленных на повышение справедливости, эффективности и результатов обучения.

    Буркина-Фасо: В рамках проекта по улучшению доступа и качества образования в Буркина-Фасо был найден рентабельный способ расширения доступа к дошкольному образованию в отдаленных районах и во время конфликтов: интерактивная аудиоинструкция (IAI).Программа согласуется с национальными стандартами учебных программ, и правительство также будет использовать программу IAI для обеспечения неподготовленных учителей постоянным руководством и подкреплением, связанным с системой сертификации учителей, разработанной в рамках проекта, открывая экономически эффективный и практичный вариант для обучения учителей. в сельской местности. За время существования EAQIP 25 000 детей будут зачислены в дошкольные учреждения и 600 учителей пройдут обучение.

    Шри-Ланка: Хотя в Шри-Ланке насчитывается около 17 000 центров раннего развития детей, обслуживающих полмиллиона детей в возрасте от трех до пяти лет, менее половины из них соответствуют основным национальным стандартам качества. ГВБ работает с правительством над расширением доступа и качества центров раннего детства по всей стране, обеспечивая при этом подготовку учителей, программы для родителей и поддержку обучения для бедных семей.

    Мадагаскар: На Мадагаскаре, где более 50 процентов детей имеют задержку роста, Национальная программа общественного питания в настоящее время охватывает 2,1 миллиона матерей и детей в возрасте до пяти лет, проводя мероприятия по мониторингу роста, кулинарные демонстрации и обучение правильному питанию. через сеть из более чем 7000 сайтов.Политическая нестабильность и стихийные бедствия делают детей страны особенно уязвимыми. В рамках пилотной программы семьи получают дополнительные визиты от местных медицинских работников, которые рассказывают родителям о важности стимулирования детей в раннем возрасте. Полученные на данный момент результаты обнадеживают и показывают, что интенсивное консультирование в сочетании с пищевыми добавками может стать важным вмешательством на Мадагаскаре.

    Монголия: Группа ВБ работает с правительством Монголии над строительством дошкольных учреждений, созданием мобильных детских садов для обширных сельских районов страны, а также предоставлением книг и игрушек для улучшения обучения детей.Проект, в котором уже приняли участие около 8500 детей из самых отдаленных районов страны, также включает в себя инновационную домашнюю программу, предназначенную для кочевых родителей и обучающую их взаимодействовать со своими детьми и играть роль воспитателя дошкольного учреждения несколько часов в неделю. Результаты обнадеживают: участвующие дети значительно превзошли сопоставимых детей, зачисленных в государственные альтернативные программы для детей младшего возраста.

    Перу: В 2007 г. 28,5% перуанских детей в возрасте от 0 до 5 лет страдали от хронического недоедания.При поддержке ГВБ и других доноров Перу усилила свои условные денежные выплаты и предложение услуг в области здравоохранения и питания для малообеспеченных семей с маленькими детьми. Всего за семь лет уровень хронического недоедания в стране сократился вдвое, до 14 процентов. Это относится к числу наиболее успешных достижений в области улучшения питания детей в мире и подчеркивает возможность достижения значительных и относительно быстрых улучшений в области недоедания среди детей.

    Последнее обновление: 25 октября 2021 г.

    Индонезия Обзор: новости развития, исследования, данные Банк инфраструктурных инвестиций, KfW и правительство Австралии поддерживают сектор здравоохранения Индонезии в борьбе с пандемией COVID-19.Некоторые из важных достижений, поддержанных за счет этого финансирования, включают развертывание национальной программы бесплатной вакцинации взрослых, обеспечение нескольких источников поставок вакцины в декабре 2020 г. и расширение сети ПЦР с 49 до 862 лабораторий для тестирования в период с марта 2020 г. по сентябрь 2021 г. Другие достижения включают увеличение вместимости больниц для изоляции и интенсивной терапии с менее чем 4000 коек в сентябре 2020 г.

    до 11 124 коек в сентябре 2021 г., а также продолжение обязательства правительства покрывать расходы на лечение, связанные с COVID-19, для всех его граждане.31 августа 2021 года Индонезия преодолела важную веху, введя 100-миллионную дозу вакцины против COVID-19, и продолжает ускорять программу вакцинации, чтобы охватить ее отдаленные районы.

    Развитие человеческого капитала является важным приоритетом для Индонезии. Национальная стратегия по ускорению предотвращения задержки роста, которая была подготовлена ​​на основе рекомендаций Всемирного банка и поддержана Программой «Инвестирование в питание и ранние годы» (INEY), позволила сократить национальный уровень задержки роста на рекордно 3.1 процентный пункт в 2018 году, первом году его реализации. В этом достижении участвовал ряд министерств и государственных учреждений, которые вместе работали над предоставлением услуг в области питания миллионам беременных женщин и детей в возрасте до двух лет по всей стране.

    Всемирный банк поддерживает правительственную программу «Надежда семьи» или программу Keluarga Harapan (PKH), которая направлена ​​на то, чтобы разорвать цикл бедности среди самых бедных. PKH предоставляет денежные пособия, чтобы побудить семьи-бенефициары пользоваться услугами охраны здоровья матери и ребенка и питания, а также отправлять своих детей в школу.Кроме того, программа также предоставляет занятия по развитию семьи и учебные материалы для матерей-бенефициаров, чтобы они могли лучше понять здоровье и питание, хорошие методы воспитания детей, защиту детей и управление финансами. Программа помогла семьям улучшить образование и здоровье своих детей, о чем свидетельствуют несколько оценок воздействия. Недавнее исследование показывает, что кумулятивное воздействие ПКГ может уменьшить задержку роста примерно на 9 процентных пунктов.

    Что касается результатов обучения, то PKH помогла решить проблему последней мили зачисления детей в возрасте от 7 до 15 лет и ликвидировала более половины незачисленных детей.С 2017 года правительство значительно расширило программу как по охвату, так и по уровням пособий. В 2020 году программа охватила 10 миллионов бедных и уязвимых семей. Совсем недавно Банк предоставил 98 млн долларов США на меры правительства по борьбе с COVID-19 для бедных домохозяйств в рамках Дополнительного финансирования Программы реформирования социальной помощи в Индонезии для пополнения денежных переводов существующим бенефициарам PKH в рамках новой временной чрезвычайной схемы.

    Всемирный банк помогает улучшить качество образования в отдаленных районах Индонезии.Пилотная программа KIAT Guru, запущенная в конце 2016 года, расширила возможности сообществ и привязала выплату пособий к успеваемости учителей. Оценка воздействия пилотной программы KIAT Guru, которая включала отчеты о завершении и последующих действиях, а также качественное исследование, показала, что пилотная программа значительно улучшила результаты обучения и вовлеченность родителей по сравнению со школами, не входящими в пилотную группу. Всемирный банк поддержал Министерство образования и культуры в реализации и самостоятельном поддержании пилотного проекта в более чем 400 школах. В 2020 году министерство издало утвердительные положения о школьных операционных фондах для 55 115 школ, обслуживающих отдаленные и неблагополучные сообщества, и адаптировало пилотную цифровую диагностическую оценку обучения по всей стране.

    Учитывая тяжелые последствия изменения климата, Всемирный банк поддерживает комплексное управление ландшафтом, чтобы уменьшить обезлесение и улучшить условия жизни. Через Программу ускорения аграрной реформы и устойчивого управления ландшафтом многосторонние донорские трастовые фонды Всемирный банк поддерживает Индонезию в обеспечении ясности в отношении прав на землю и землепользования в нелесных районах Суматры и Калимантана.К 2021 году в рамках проекта зарегистрировано более миллиона земельных участков в нелесных районах. Кроме того, в рамках проектов «Укрепление социального лесного хозяйства» и «Укрепление прав и экономики коренных и местных общин» 63 партнера из числа коренных общин получили поддержку для более широкого признания прав владения и пользования. Благодаря специальному механизму грантов для коренных народов и местных общин сообщество Adat впервые получило признание в районе Перхутани, юрисдикции государственной лесохозяйственной компании.Учитывая важнейшую роль мангровых зарослей в хранении углерода и обеспечении устойчивости прибрежных районов, Всемирный банк поддерживает правительственную Национальную программу по мангровым зарослям, подготавливая мангровые заросли для обеспечения устойчивости прибрежных районов посредством восстановления мангровых зарослей, сохранения и содействия обеспечению средств к существованию прибрежных сообществ. Программа Всемирного банка направлена ​​на восстановление 75 000 га мангровых зарослей и сохранение 400 000 га мангровых зарослей, или почти 80 процентов от целевого показателя правительства по восстановлению мангровых зарослей в 600 000 га.

    В секторе океанов Всемирный банк поддерживает правительство Индонезии в переходе к «голубой» экономике в рамках Индонезийской программы устойчивого развития океанов (ISOP). Всемирный банк развивает знания, наращивает потенциал и финансирует наземные инвестиции для поддержки устойчивого рыболовства, развития прибрежных источников средств к существованию, создания здоровых экосистем, сокращения загрязнения морской среды и укрепления политики и институтов. В Восточной Нуса-Тенгара (NTT) программа повысила эффективность управления морскими охраняемыми районами.Кроме того, в Раджа-Ампате, Западное Папуа, и море Саву, Северная Дакота, Всемирный банк помогает сообществам защищать важнейшие экосистемы, лежащие в основе туризма и средств к существованию на островах.

    Наконец, чтобы активизировать усилия страны по увеличению финансирования мероприятий по борьбе с изменением климата в Индонезии, Всемирный банк поддерживает государственные инструменты ценообразования на выбросы углерода. Точно так же, чтобы поддержать сокращение выбросов в результате обезлесения, Всемирный банк обязался обеспечить оплату на основе результатов, связанную с этой повесткой дня, в провинции Восточный Калимантан.

    Последнее обновление: 29 октября 2021 г.

    Здоровье подростков и молодых людей

    Кто подвергается наибольшему риску смерти?

    Шансы на выживание подростков и молодых людей сильно различаются по всему миру. В 2019 г. вероятность смерти среди лиц в возрасте 10–24 лет была самой высокой в ​​странах Африки к югу от Сахары, Центральной и Южной Азии, Океании (за исключением Австралии и Новой Зеландии), Латинской Америке и Карибском бассейне (1). Средняя глобальная вероятность смерти 10-летнего ребенка до 24 лет была в 6 раз выше в странах Африки к югу от Сахары, чем в Северной Америке и Европе.

    На страновом уровне смертность в возрасте 10–14 лет колебалась от 0,2 до 14,8 смертей на 1000 подростков в возрасте 10 лет, в возрасте 15–19 лет – от 0,8 до 24,9 на 1000 подростков в возрасте 15 лет и в возрасте 20–24 лет. у годовалых она колебалась от 0,8 до 27,9 на 1000 молодых людей в возрасте 20 лет. Страны с более высокой смертностью сосредоточены в странах Африки к югу от Сахары.

     

    Основные проблемы со здоровьем

    Травмы

    Непреднамеренные травмы являются основной причиной смерти и инвалидности среди подростков.В 2019 году в результате дорожно-транспортных происшествий погибло более 115 000 подростков. Многие из погибших были «уязвимыми участниками дорожного движения», в том числе пешеходами, велосипедистами или пользователями двухколесных транспортных средств. Во многих странах необходимо сделать более всеобъемлющими законы о безопасности дорожного движения, а также усилить их соблюдение. Кроме того, молодые водители нуждаются в советах по безопасному вождению, а законы, запрещающие вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, должны строго соблюдаться среди всех возрастных групп.Уровень алкоголя в крови для молодых водителей должен быть ниже, чем для взрослых. Рекомендуются ступенчатые лицензии для начинающих водителей с нулевой терпимостью к вождению в нетрезвом виде.

    Утопление также является одной из основных причин смерти среди подростков: по оценкам, в 2019 году утонули более 30 000 подростков, более трех четвертей из которых мальчики. Обучение детей и подростков плаванию является важным вмешательством для предотвращения этих смертей.

    Насилие

    Межличностное насилие является четвертой по значимости причиной смерти подростков и молодых людей во всем мире.Его известность существенно варьируется в зависимости от региона мира. Он является причиной почти трети всех случаев смерти подростков мужского пола в странах с низким и средним уровнем дохода в Американском регионе ВОЗ. Согласно глобальному школьному обследованию здоровья учащихся, 42% мальчиков-подростков и 37% девочек-подростков подвергались издевательствам. Сексуальное насилие также затрагивает значительную часть молодежи: каждый восьмой молодой человек сообщает о сексуальном насилии.

    Насилие в подростковом возрасте также увеличивает риск получения травм, ВИЧ и других инфекций, передающихся половым путем, проблем с психическим здоровьем, плохой успеваемости в школе и отсева, ранней беременности, проблем с репродуктивным здоровьем, а также инфекционных и неинфекционных заболеваний.

    Эффективные стратегии профилактики и реагирования включают содействие воспитанию детей и развитию детей в раннем возрасте; решение проблем предотвращения издевательств в школах, программ, развивающих жизненные и социальные навыки, и общественных подходов к сокращению доступа к алкоголю и огнестрельному оружию. Эффективная и чуткая помощь подросткам, пережившим насилие, включая постоянную поддержку, может помочь справиться с физическими и психологическими последствиями.

    Психическое здоровье

    Депрессия является одной из ведущих причин болезней и инвалидности среди подростков, а самоубийство является третьей по значимости причиной смерти среди людей в возрасте 15–19 лет.На психические расстройства приходится 16% глобального бремени болезней и травм у людей в возрасте 10–19 лет. Половина всех психических расстройств во взрослом возрасте начинается в возрасте 14 лет, но большинство случаев не выявляются и не лечатся.

    Многие факторы влияют на благополучие и психическое здоровье подростков. Насилие, бедность, стигматизация, изоляция и жизнь в гуманитарных и нестабильных условиях могут увеличить риск развития проблем с психическим здоровьем. Последствия нерешения проблем психического здоровья подростков распространяются и на взрослую жизнь, ухудшая как физическое, так и психическое здоровье и ограничивая возможности вести полноценную жизнь во взрослом возрасте.

    Развитие социально-эмоциональных навыков у детей и подростков и предоставление им психосоциальной поддержки в школах и других общественных учреждениях может способствовать укреплению психического здоровья. Также важны программы, помогающие укрепить связи между подростками и их семьями и улучшить качество домашней обстановки. При возникновении проблем они должны быть обнаружены и своевременно устранены компетентными и заботливыми работниками здравоохранения.

    Информационный бюллетень о психическом здоровье подростков

    Употребление алкоголя и наркотиков

    Употребление алкоголя подростками является серьезной проблемой во многих странах. Это может снизить самоконтроль и увеличить рискованное поведение, такое как небезопасный секс или опасное вождение. Это основная причина травм (в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий), насилия и преждевременной смерти. Это также может привести к проблемам со здоровьем в более позднем возрасте и повлиять на ожидаемую продолжительность жизни. Во всем мире более четверти всех людей в возрасте 15-19 лет в настоящее время пьют, что составляет 155 миллионов подростков. Распространенность эпизодического употребления алкоголя в больших количествах среди подростков в возрасте 15–19 лет в 2016 г. составила 13,6%, при этом наибольшему риску подвержены мужчины.

    Каннабис является наиболее широко используемым психоактивным веществом среди молодежи: около 4,7% людей в возрасте 15–16 лет употребляли его хотя бы один раз в 2018 году. Употребление алкоголя и наркотиков у детей и подростков связано с нейрокогнитивными изменениями, которые могут привести к поведенческим , эмоциональные, социальные и академические проблемы в дальнейшей жизни.

    Профилактика употребления алкоголя и наркотиков является важной сферой деятельности общественного здравоохранения и может включать стратегии и мероприятия на уровне населения, мероприятия в школе, в сообществе, в семье и на индивидуальном уровне.Установление минимального возраста для покупки и употребления алкоголя и отказ от маркетинга и рекламы для несовершеннолетних являются одними из ключевых стратегий по сокращению употребления алкоголя среди подростков.

    Употребление табака

    Подавляющее большинство людей, употребляющих табак сегодня, начали это делать еще в подростковом возрасте. Запрещение продажи табачных изделий несовершеннолетним (до 18 лет) и повышение цен на табачные изделия за счет повышения налогов, запрет рекламы табачных изделий и обеспечение среды, свободной от табачного дыма, имеют решающее значение.Во всем мире по крайней мере 1 из 10 подростков в возрасте 13–15 лет употребляет табак, хотя есть регионы, где этот показатель намного выше.

    ВИЧ/СПИД

    По оценкам, в 2019 г. 1,7 миллиона подростков (в возрасте 10–19 лет) жили с ВИЧ, из них около 90% — в Африканском регионе ВОЗ (2). Несмотря на значительное снижение числа новых случаев инфицирования среди подростков по сравнению с пиковым значением в 1994 г., на подростков по-прежнему приходится около 10% новых случаев заражения ВИЧ среди взрослых, причем три четверти приходится на девочек-подростков (3).Кроме того, несмотря на то, что число новых случаев инфицирования, возможно, снизилось во многих наиболее пострадавших странах, недавний охват тестированием остается низким, что позволяет предположить, что многие подростки и молодые люди, живущие с ВИЧ, могут не знать о своем статусе (4).

    Подростки, живущие с ВИЧ, имеют худший доступ к антиретровирусному лечению, приверженности к лечению, удержанию под опекой и подавлению вируса. Ключевым фактором, способствующим этому, является ограниченное предоставление услуг, ориентированных на подростков, включая психосоциальные вмешательства и поддержку.

    Подростки и молодые люди должны знать, как защитить себя от ВИЧ-инфекции, а также иметь для этого средства. Это включает в себя возможность получить доступ к мероприятиям по профилактике ВИЧ, включая добровольное медицинское мужское обрезание, презервативы и доконтактную профилактику, лучший доступ к тестированию на ВИЧ и консультированию, а также более тесные связи со службами лечения ВИЧ для тех, у кого положительный результат теста на ВИЧ.

    Другие инфекционные болезни

    Благодаря улучшению вакцинации детей смертность и инвалидность среди подростков от кори заметно снизились – например, смертность среди подростков от кори снизилась на 90% в Африканском регионе в период с 2000 по 2012 год.

    По оценкам, диарея и инфекции нижних дыхательных путей (пневмония) входят в десятку основных причин смерти подростков в возрасте 10–14 лет. Эти два заболевания, наряду с менингитом, входят в пятерку основных причин подростковой смертности в африканских странах с низким и средним уровнем дохода.

    Инфекционные заболевания, такие как вирус папилломы человека, которые обычно возникают после начала половой жизни, могут привести как к кратковременному заболеванию (остроконечные кондиломы) в подростковом возрасте, так и, что более важно, к раку шейки матки и другим видам рака несколько десятилетий спустя. Ранний подростковый возраст (9-14 лет) является оптимальным временем для вакцинации против ВПЧ-инфекции, и, по оценкам, если 90% девочек во всем мире получат вакцину против ВПЧ, то в следующем столетии можно будет спасти более 40 миллионов жизней. Однако, по оценкам, в 2019 году только 15% девочек во всем мире получили вакцину.

    Вирус папилломы человека (ВПЧ) и рак шейки матки, информационный бюллетень

    Ранняя беременность и роды

    Приблизительно 12 миллионов девочек в возрасте 15–19 лет и не менее 777 000 девочек в возрасте до 15 лет ежегодно рожают в развивающихся регионах.Ведущей причиной смерти девочек в возрасте 15-19 лет во всем мире являются осложнения беременности и родов.

     Отдел народонаселения ООН оценивает глобальный коэффициент рождаемости среди подростков в 2020 году на уровне 43 рождений на 1000 девочек этого возраста – показатели по странам варьируются от 1 до более 200 рождений на 1000 девочек (5). Это указывает на заметное снижение с 1990 года. Это снижение отражается в аналогичном снижении показателей материнской смертности среди девочек в возрасте 15–19 лет.

    Одной из конкретных задач Цели в области устойчивого развития здравоохранения (ЦУР 3) является то, что к 2030 году мир должен обеспечить всеобщий доступ к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья, включая услуги по планированию семьи, информации и образованию, а также интеграцию репродуктивного здоровья в национальные стратегии и программы.

    Подростки нуждаются и имеют право на всестороннее сексуальное образование, основанный на учебной программе процесс обучения и изучения когнитивных, эмоциональных, физических и социальных аспектов сексуальности. Расширение доступа к информации и услугам в области контрацепции может сократить число девочек, беременеющих и рожающих в слишком раннем возрасте. Могут помочь действующие законы, определяющие минимальный возраст вступления в брак в 18 лет.

    Девочки, которые забеременели, нуждаются в качественном дородовом уходе. Там, где это разрешено законом, подростки, решившие прервать беременность, должны иметь доступ к безопасному аборту.

    Информационный бюллетень о подростковой беременности

    Недостаток питания и микронутриентов

    Железодефицитная анемия была второй ведущей причиной лет, потерянных подростками из-за смерти и инвалидности в 2016 году. Добавки железа и фолиевой кислоты — это решение, которое также помогает укрепить здоровье до подростки становятся родителями. Рекомендуется регулярная дегельминтизация в районах, где распространены кишечные гельминты, такие как анкилостомы, для предотвращения дефицита питательных микроэлементов (включая железо).

    Привычка здорового питания в подростковом возрасте является основой хорошего здоровья во взрослой жизни. Сокращение сбыта продуктов с высоким содержанием насыщенных жиров, трансжирных кислот, свободных сахаров или соли и обеспечение доступа к здоровой пище важно для всех, но особенно для детей и подростков.

    Недоедание и ожирение

    Многие мальчики и девочки в развивающихся странах вступают в подростковый возраст с недоеданием, что делает их более уязвимыми к болезням и ранней смерти. С другой стороны, число подростков с избыточным весом или ожирением увеличивается в странах с низким, средним и высоким уровнем дохода.

    Во всем мире в 2016 г. более одного из шести подростков в возрасте 10–19 лет имели избыточный вес. Распространенность варьировала в разных регионах ВОЗ: от менее 10% в регионе Юго-Восточной Азии ВОЗ до более 30% в Американском регионе ВОЗ.

    Физическая активность

    Физическая активность обеспечивает основные преимущества для здоровья подростков, включая улучшение сердечно-дыхательной и мышечной системы, здоровье костей, поддержание здорового веса тела и психосоциальные преимущества. ВОЗ рекомендует подросткам накапливать не менее 60 минут физической активности умеренной или высокой интенсивности ежедневно, которая может включать в себя игры, игры, занятия спортом, а также деятельность по передвижению (например, езда на велосипеде и ходьба) или физическую культуру.

    Согласно оценкам, во всем мире только 1 из 5 подростков соответствует этим рекомендациям. Распространенность гиподинамии высока во всех регионах ВОЗ и выше среди девочек-подростков по сравнению с мальчиками-подростками.

    Для повышения уровня активности страны, общества и сообщества должны создать безопасную и благоприятную среду и возможности для физической активности для всех подростков.

    Права подростков

    Права детей (лиц до 18 лет) на выживание, рост и развитие закреплены в международно-правовых документах.В 2013 году Комитет по правам ребенка (КПР), который осуществляет надзор за конвенцией о правах ребенка, опубликовал руководящие принципы о праве детей и подростков на наивысший достижимый уровень здоровья, а также Общий комментарий о реализации прав детей в подростковом возрасте был опубликован в 2016 году. В нем подчеркивается обязательство государств признавать особые потребности и права подростков и молодых людей в области здравоохранения и развития.

    Конвенция о ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) также устанавливает права женщин и девочек на здоровье и надлежащую медицинскую помощь.

    Ответ ВОЗ

    В мае 2017 г. ВОЗ опубликовала важный отчет: Global Accelerated Action for Health of Adolescents (AA-HA!): Руководство по поддержке реализации в странах . АА-ХА! Руководство основано на материалах, полученных в ходе обширных консультаций с государствами-членами, учреждениями Организации Объединенных Наций, подростками и молодежью, гражданским обществом и другими партнерами. Он направлен на то, чтобы помочь правительствам решить, что они планируют делать и как они планируют это делать, отвечая на потребности подростков в охране здоровья в своих странах.Этот справочный документ предназначен для разработчиков политики и руководителей программ национального уровня, чтобы помочь им в планировании, реализации, мониторинге и оценке программ охраны здоровья подростков. Команды из более чем 68 стран прошли обучение применению AA-HA! руководство по установлению национальных приоритетов, программированию, мониторингу и оценке, и многие страны находятся в процессе использования AA-HA! подход к обновлению национальных стратегий и политики.

    Для улучшения оценки состояния здоровья подростков во всем мире ВОЗ в сотрудничестве с ЮНЭЙДС, ЮНЕСКО, ЮНФАП, ЮНИСЕФ, Структурой «ООН-женщины», Группой Всемирного банка и Всемирной продовольственной программой (ВПП) учредила Глобальную инициативу по измерению здоровья подростков ( ГАМА) Консультативная группа.GAMA предоставляет технические рекомендации ВОЗ и агентствам-партнерам ООН для определения основного набора показателей здоровья подростков с целью согласования усилий по измерению состояния здоровья подростков и отчетности.

    В целом ВОЗ выполняет ряд функций по улучшению здоровья молодых людей, включая:

    • разработку научно обоснованных руководств для поддержки служб здравоохранения и других секторов;
    • предоставление правительству рекомендаций по вопросам здоровья подростков и систем здравоохранения, учитывающих потребности подростков, включая предоставление высококачественных, соответствующих возрасту медицинских услуг для подростков;
    • документирование прогресса в области здоровья и развития подростков; и
    • повышение осведомленности о проблемах здоровья среди молодежи среди широкой общественности и других заинтересованных сторон
    • информационно-пропагандистская работа с правительствами и работа с организациями, возглавляемыми молодежью и молодежными организациями, для поддержки создания структур и процессов на национальном уровне для институционализации участия подростков в диалогах о соответствующих областях государственной политики, финансирования и реализации программ.

    Ссылки

    (1) Межведомственная группа ООН по оценке детской смертности (UN IGME). Уровни и тенденции детской смертности: Доклад 2020 г. https://www.unicef.org/reports/levels-and-trends-child-mortality-report-2020

    (2) ЮНЭЙДС, https://aidsinfo .unaids.org/

    (3) ЮНИСЕФ, 2020 г. https://data.unicef.org/topic/hivaids/adolescents-young-people/#:~:text=HIV%20in%20adolescents,of %20новых%20взрослых%20ВИЧ%20инфекций.

    (4) Сводные рекомендации по применению антиретровирусных препаратов для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции: рекомендации для общественного здравоохранения – 2-е изд.: Всемирная организация здравоохранения; 2016.

    (5) Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам, Отдел народонаселения. Перспективы народонаселения мира: данные о рождаемости 2020-2025 гг. 2020 г. https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Fertility/.

    Статья 2021: Беженцы и просители убежища в США.

    Хотя Соединенные Штаты исторически лидировали в мире по количеству переселенных беженцев, прием резко сократился при президенте Дональде Трампе, чья администрация усилила процедуры проверки и сократила число принимаемых беженцев ежегодно до рекордно низкого уровня. В 2018 году Соединенные Штаты отстали от Канады и заняли первое место в мире по числу переселенцев. А в 2020 финансовом году (ФГ) Соединенные Штаты переселили менее 12 000 беженцев, что далеко от 70 000–80 000 человек, переселявшихся ежегодно всего несколькими годами ранее, и 207 000 человек, принятых в 1980 году, когда официально был принят закон США.Началась программа переселения С.

    Администрация президента Джо Байдена пообещала обратить вспять эту тенденцию и после первоначальных колебаний в начале мая увеличила лимит на переселение беженцев в 2021 финансовом году, который продлится до сентября, с исторически низких 15 000, установленных Трампом, до 62 500 человек. Байден также пообещал предоставить 125 000 мест для переселения в 2022 финансовом году. Однако медленные темпы возрождения системы переселения и другие проблемы в эпоху COVID-19 делают маловероятным, что полное количество мест будет заполнено, по крайней мере, в 2021 финансовом году.

    Помимо приема беженцев для переселения, Соединенные Штаты также предоставляют гуманитарную защиту лицам, ищущим убежища, которые прибывают в порты въезда в США или просят убежища внутри страны. В 2019 финансовом году (самые последние доступные данные) Соединенные Штаты предоставили статус убежища примерно 46 500 лицам, что является самым высоким показателем за последние десятилетия, отчасти из-за увеличения количества заявлений о предоставлении убежища и ускорения темпов рассмотрения.

    Частично из-за того, что переселение беженцев было сорвано из-за пандемии, потребность в гуманитарной защите как никогда высока.По оценкам Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), к середине 2020 года глобальное перемещение достигло рекордного уровня в 80 миллионов человек. Из них около 26,3 миллиона человек были официально признаны беженцами, 45,7 миллиона были внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), 4,2 миллиона были просителями убежища и 3,6 миллиона были венесуэльцами, перемещенными за границу. По прогнозам УВКБ ООН, более 1,4 миллиона беженцев нуждаются в долговременном переселении за пределы стран своего первого убежища.

    Используя самые последние доступные данные, в том числе статистические данные о прибытии беженцев за 2020 год от Государственного департамента и данные о предоставлении убежища за 2019 год от Министерства внутренней безопасности (DHS), в этом обзоре рассматриваются характеристики беженцев и лиц, получивших убежище в США, включая основные страны происхождения. и лучшие штаты для переселения беженцев. В нем также указаны номера беженцев и лиц, получивших убежище, которые стали законными постоянными жителями (LPR, также известные как держатели грин-карты), которые беженцы (но не лица, получившие убежище) должны сделать после того, как они физически присутствуют в стране в течение как минимум одного год.

    Примечание. Все годовые данные относятся к финансовому году правительства (с 1 октября по 30 сентября), если не указано иное. Центр обработки беженцев Государственного департамента значительно сократил объем доступных данных на своем веб-сайте WRAPSNet.org 9 октября 2020 года, включая весь модуль интерактивной отчетности. Публикация некоторых данных была прекращена, но они остаются доступными до 2020 финансового года на странице «Архивы». Исследователи Института миграционной политики (MPI) загрузили наиболее актуальные таблицы и отчеты из WRAPSNet.org до того, как они были сняты; эти данные используются для анализа тенденций в этом Spotlight.

    Нажмите на пункты ниже для получения дополнительной информации:

    Потолок для приема беженцев

    В начале каждого финансового года президент, консультируясь с Конгрессом, устанавливает ограничение на количество беженцев, которые должны быть приняты из пяти регионов мира, а также нераспределенный резерв, который будет использоваться, если страна вступит в войну или более беженцы должны приниматься на региональном уровне.В случае непредвиденной чрезвычайной ситуации общее и региональное распределение может быть скорректировано.

    В 1993 году самый высокий ежегодный потолок приема беженцев составлял 142 000 человек, что в значительной степени стало реакцией на войны на Балканах. С тех пор годовой потолок неуклонно снижался: с 70 000 до 91 000 в период с 1999 по 2016 год. В ответ на обострение глобального гуманитарного кризиса администрация Обамы повысила потолок приема до 85 000 в 2016 финансовом году и 110 000 в 2017 финансовом году. администрация Трампа приостановила программу переселения на 120 дней в 2017 году, что замедлило процесс приема; он также на время отменил приоритет приема беженцев из 11 стран «высокого риска», а позже потребовал дополнительной проверки.Прием беженцев из этих стран — Египта, Ирана, Ирака, Ливии, Мали, Северной Кореи, Сомали, Южного Судана, Судана, Сирии и Йемена — составил 43 процента всех переселений беженцев в 2017 финансовом году, но упал до 3 процентов в финансовом году. 2018 г., прежде чем подняться до 6 процентов в 2019 финансовом году и 14 процентов в 2020 финансовом году.

    Администрация Трампа также снизила лимит на 2017 финансовый год, установленный предыдущей администрацией, со 110 000 до 50 000, а затем продолжила снижать его в последующие годы до 15 000 на 2021 финансовый год. В 2020 финансовом году было переселено менее 12 000 беженцев.Администрация Трампа также отошла от региональной формулы распределения мест для беженцев, вместо этого отдавая приоритет определенным категориям лиц, например, тем, кто спасается от религиозных преследований. Администрация Байдена вернулась к прежней системе регионального распределения и нацелена на значительное увеличение числа беженцев, допущенных в США.

    Нажмите здесь , чтобы узнать об изменениях в иммиграционной политике США под руководством Трампа, в том числе в отношении политики в отношении беженцев и убежища.

    Рисунок 1. Ежегодный предельный показатель переселения беженцев и количество беженцев, допущенных в США, 1980–2021 финансовый год

    Примечания: Данные о допущенных беженцах за 2021 финансовый год (ФГ) действительны до 30 апреля 2021 г.; потолок числа беженцев на 2017 финансовый год первоначально составлял 110 000 человек, но в середине года был снижен до 50 000 человек; Потолок числа беженцев на 2021 финансовый год первоначально составлял 15 000 человек, но в середине года увеличился до 62 500 человек.

    Источники: Государственный департамент США, министерство внутренней безопасности, здравоохранения и социальных служб, «Предлагаемый прием беженцев на финансовый год», разные годы; Институт миграционной политики (MPI) провел анализ данных Всемирной системы приема беженцев (WRAPS) Государственного департамента, доступных в Интернете.

    Щелкните здесь , чтобы просмотреть интерактивную диаграмму приема беженцев с течением времени.

    Прибытие беженцев и страны происхождения

    В 2020 финансовом году чуть более 11 800 человек прибыли в Соединенные Штаты в качестве беженцев, что является самым низким показателем с момента введения программы приема беженцев. Это на 61 процент меньше, чем 30 000 беженцев, принятых в 2019 году, и составляет всего 66 процентов от 18 000 мест, выделенных на год. За первые семь месяцев 2021 финансового года было переселено около 2300 беженцев.

    Географическое происхождение допущенных беженцев значительно изменилось с течением времени (см. рис. 2). В 2020 финансовом году 35 процентов допущенных беженцев были из Африки, 35 процентов — из Азии (включая Ближний Восток/Южную Азию и Восточную Азию), 22 процента — из Европы и 8 процентов — из Латинской Америки/Карибского бассейна. Для сравнения, в 2010 финансовом году 18 процентов были выходцами из Африки, 73 процента — из Азии, 2 процента — из Европы и 7 процентов — из Латинской Америки/Карибского бассейна. В целом за последнее десятилетие 28 процентов беженцев были из Африки, 63 процента из Азии, 5 процентов из Европы и 4 процента из Латинской Америки/Карибского бассейна.

    Рисунок 2. Регионы происхождения прибывающих в США беженцев, 2000–20 финансовые годы

    Примечания: Члены семьи, получившие статус беженца с последующим присоединением, включаются в данные о приеме беженцев; получатели специальных иммиграционных виз (SIV), получившие льготы по приему и размещению в рамках программы для беженцев, не включены.

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    Щелкните здесь , чтобы просмотреть информационный бюллетень о переселении беженцев в США.

    90 002 Граждане Демократической Республики Конго (ДРК), Мьянмы (также известной как Бирма) и Украины были тремя основными группами происхождения в 2020 финансовом году, что составляет 58 процентов (6 900 человек) прибывающих (см. Таблицу 1). Конголезские беженцы бежали от вооруженного конфликта, в результате которого за несколько десятилетий погибло больше людей, чем в любой войне со времен Второй мировой войны. В Мьянме более 1 миллиона рохинджа и представителей других этнических меньшинств бежали от жестоких преследований со стороны своего правительства.Украинцы были насильственно перемещены в результате ожесточенного конфликта между государственными силами и поддерживаемыми Россией сепаратистами, а также в результате религиозных преследований. Для сравнения, в 2010 финансовом году граждане Ирака, Мьянмы и Бутана входили в тройку лидеров, что составляло 64 процента (почти 47 100) прибывших в том году.

    Таблица 1. Десять основных источников прибытия беженцев в США, 2010, 2020 и 2010–20 финансовые годы

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    За последнее десятилетие граждане трех стран составляли более половины всех принятых беженцев в США. Беженцы из Мьянмы составляли самую большую группу, составляющую 21 процент (более 125 100 человек) из почти 600 900 беженцев, принятых в период с 2010 по 2020 финансовый год. Следующими были иракцы с 18 процентами (109 400 человек), за ними следуют беженцы из Бутана с 13 процентами (77 400 беженцев). .

    Беженцы из Латинской Америки и Карибского бассейна

    Прием беженцев в рамках программ переселения из Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК) был неизменно низким, несмотря на высокую потребность в гуманитарной защите.Но изменение миграционной политики и социально-политического контекста может привести к увеличению числа беженцев из этого региона в ближайшие годы.

    Исторически сложилось так, что кубинцы были крупнейшей группой беженцев из региона, вероятно, из-за их возможности с 1987 года быть обработанными для получения статуса беженца в стране их происхождения, а также других особых соображений для тех, кто бежит от коммунистического режима Кубы. В период с 2010 финансового года по 2020 финансовый год 75 процентов поступивших в LAC поступили с Кубы (см. Рисунок 3). Однако их число резко упало с 2015 финансового года, когда Соединенные Штаты и Куба начали нормализацию отношений.В 2010 финансовом году 97 процентов беженцев из ЛАК были кубинцами, но в 2020 финансовом году это число составляло менее 1 процента.

    Рисунок 3. Основные национальности беженцев из Латинской Америки и Карибского бассейна, допущенных в США, 2010-20 финансовый год

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    колумбийца, бежавшие от вооруженного конфликта за более чем 50 лет, составляют 23 процента всех беженцев из ЛАК в 2020 финансовом году и 10 процентов за десятилетие, прошедшее с 2010 финансового года.

    венесуэльца могут стать одной из основных групп беженцев в ближайшие годы. С 2015 года из-за политических и экономических кризисов Венесуэла покинула более 5 миллионов человек, подавляющее большинство из которых переехало в соседние страны, в первую очередь в Колумбию, Перу, Чили, Эквадор и Бразилию. Соединенные Штаты приняли всего 30 венесуэльских беженцев с 2010 финансового года, но, учитывая размеры и масштабы кризиса, а также это специальное назначение, вполне вероятно, что это число увеличится (несколько тысяч венесуэльцев получили гуманитарную защиту в качестве беженцев, как обсуждается ниже). ).Между тем, в марте DHS предоставило временный защищенный статус (TPS) правомочным венесуэльцам, проживающим в Соединенных Штатах. По оценкам, 323 000 венесуэльцев могут подать заявку на TPS, что даст им разрешение остаться и работать в стране в течение 18 месяцев.

    Основные государства, принимающие беженцев

    В 2020 финансовом году основными пунктами первоначального переселения беженцев были Калифорния (10 процентов, или 1190 человек), Вашингтон (9 процентов, или 1110 беженцев) и Техас (8 процентов, или 900 человек).Другие крупные принимающие штаты включали Нью-Йорк (5 процентов, или 620 человек) и 4 процента для каждого из следующих штатов: Мичиган (490), Кентукки (470), Северная Каролина (470), Пенсильвания (440), Аризона (430). и Огайо (430). Пятьдесят пять процентов всех беженцев, переселенных за этот период, находились в одном из этих десяти штатов.

    Эта тенденция примерно соответствует предыдущим годам. За последнее десятилетие пять штатов — Техас, Калифорния, Нью-Йорк, Мичиган и Аризона — приняли треть из 601 000 беженцев, расселенных по всей стране (см. рис. 4).

    Рисунок 4. Прибытие беженцев по первоначальному штату проживания в США, 2010-20 финансовый год

    Примечание : Данные не учитывают перемещения беженцев между штатами после их первоначального переселения.

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    государства также весьма существенно различаются по странам происхождения переселенных беженцев. Например, хотя беженцы из Мьянмы были самой большой группой, допущенной в Соединенные Штаты с 2010 финансового года, они были самой большой группой только в 19 штатах.Восемь штатов, включая Калифорнию и Мичиган, за последнее десятилетие переселили больше иракцев, чем представители любой другой страны, а Флорида и Нью-Джерси приняли больше кубинских беженцев, чем любая другая группа. Украинцы были первой группой только в штате Вашингтон (см. рис. 5).

    Рисунок 5. Крупнейшая национальность беженцев по штатам первоначального переселения в США, 2010–20 финансовые годы

    Примечание : Данные не учитывают перемещения беженцев между штатами после их первоначального переселения.

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    Прибывающие беженцы размещаются в общинах на основании таких факторов, как их потребности, семейные связи, языковые и медицинские услуги принимающей общины, наличие жилья, возможности получения образования и трудоустройства, а также стоимость жизни. С 2015 года некоторые штаты и населенные пункты все чаще заявляют о необходимости более активного участия в процессе переселения, ссылаясь на такие опасения, как ограниченное федеральное финансирование, использование местных ресурсов и потенциальные угрозы национальной безопасности.Президент Трамп пытался потребовать от штатов принять участие в программе переселения беженцев, но его распоряжение было заблокировано федеральным судом.

    Религии беженцев

    В целом за последнее десятилетие Соединенные Штаты приняли больше беженцев-христиан, чем беженцев любой другой религии. В период с 2010 по 2020 финансовый год христиане составляли 48 процентов (286 000) из 600 500 беженцев с известной религиозной принадлежностью. Доля христиан среди всех беженцев была значительно выше для некоторых национальностей, в том числе для некоторых наиболее распространенных групп.Например, 95 процентов всех беженцев из Демократической Республики Конго, 85 процентов из Эритреи, 70 процентов из Мьянмы и 50 процентов из Ирана сообщили, что являются христианами.

    За тот же период 33 процента (200 600) всех беженцев, допущенных в Соединенные Штаты, были мусульманами. Практически все беженцы из Сомали и Сирии были мусульманами, как и 67% беженцев из Ирака.

    2016 финансовый год стал единственным случаем с 2010 года, когда Соединенные Штаты переселили больше беженцев-мусульман (46 процентов, или 38 900 человек), чем христиан (44 процента, или 37 500 человек) (см. рис. 6).Ограничения администрации Трампа на прием граждан некоторых преимущественно мусульманских стран, дополнительные процедуры проверки и исторически низкие потолки для приема существенно повлияли на долю переселенных мусульманских и христианских беженцев.

    Рисунок 6 . Религии беженцев, допущенных в США, 2010-20 финансовый год

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    Возраст и пол беженцев

    У.Программа S. переселения беженцев направлена ​​на прием наиболее уязвимых групп населения и тех, кто, как считается, имеет наилучшие перспективы для долгосрочной интеграции. Люди с критическими заболеваниями или инвалидностью, а также семьи с маленькими детьми, как правило, имеют приоритет при переселении. В период с 2010 финансового года по 2020 финансовый год 64 процента всех беженцев, допущенных в Соединенные Штаты, составляли дети в возрасте до 14 лет и женщины (см. рис. 7).

    Рисунок 7. Возраст и пол беженцев, допущенных в США, 2010-20 финансовый год

    Источник : Анализ MPI данных Государственного департамента WRAPS.

    Просители убежища

    В 2019 финансовом году (самые последние доступные данные) 46 500 человек получили убежище либо утвердительно, либо в защиту, что на 24 процента больше, чем почти 37 600 человек, получивших убежище в 2018 году, согласно Ежегоднику иммиграционной статистики DHS . Из них 59 процентов (более 27 600 человек) получили убежище утвердительно, а остальные 41 процент, или почти 18 900 человек, получили убежище в порядке защиты. (См. вставку для объяснения различий между утвердительным и защитным убежищем.

    Кроме того, более 9 600 человек, которые проживали как за пределами (6 300), так и внутри (примерно 3 300) Соединенных Штатов, получили производный статус в качестве ближайших родственников основных просителей убежища. (Примечание: это отражает количество проездных документов, выданных членам семьи, проживающим за границей, а не их фактическое прибытие в Соединенные Штаты.)

    Граждане Китая, Венесуэлы и Сальвадора составляли почти 38 процентов (17 500) тех, кто получил положительный или защитный статус убежища в 2019 году (см. Таблицу 2).Граждане трех центральноамериканских стран — Сальвадора, Гондураса и Гватемалы — в совокупности представляли более 16 процентов всех грантов на убежище в 2019 году по сравнению с 4 процентами в 2010 году. Значительное количество заявлений все еще находится на рассмотрении из-за задержек с обработкой.

    Таблица 2. Утвердительные, защитительные и общие предоставления убежища по национальностям, 2019 финансовый год

    Источник : Управление иммиграционной статистики Министерства внутренней безопасности США (DHS), Ежегодник иммиграционной статистики за 2019 год, , , доступно в Интернете.

    С 2010 финансового года более 275 000 человек получили убежище. Граждане Китая были самой большой группой, на которую приходилось более четверти всех предоставленных убежища за десятилетие.

    Щелкните здесь , чтобы получить отчет о состоянии американской системы предоставления убежища и влиянии потоков из Центральной Америки.

    Изменение статуса законного постоянного жителя

    В 2019 финансовом году 106 900 беженцев и лиц, получивших убежище, изменили свой статус на законное постоянное проживание (получение грин-карты), из которых 80 900 (76 процентов) были беженцами, а 26 000 (24 процента) — лицами, получившими убежище (см. Рисунок 8).

    Рисунок 8. Беженцы и лица, получившие убежище, получившие законное постоянное место жительства в США, 2000–2019 финансовые годы

    Источник : Управление иммиграционной статистики DHS, Ежегодник иммиграционной статистики , разные годы, доступен в Интернете.

    Беженцы должны подать заявление на получение грин-карты через год после въезда в США. Лица, получившие убежище, получают право приспособиться к статусу законного постоянного жителя (LPR) после одного года проживания, но не обязаны это делать.Как LPR, беженцы и просители убежища имеют право на получение федеральной финансовой помощи студентам, вступают в ряды вооруженных сил США и возвращаются из международных поездок без въездной визы в США. Как правило, они также могут подать заявление на получение гражданства США через пять лет после приема.

    До 2005 года существовал годовой лимит в 10 000 человек, которым разрешено приспособиться к статусу LPR. Закон о REAL ID отменил это ограничение. Годового ограничения на количество беженцев, имеющих право на получение статуса LPR, не существует.

    Источники

    Аль-Джазира. 2020. Число перемещенных лиц во всем мире превысит 80 миллионов в 2020 году: ООН. Аль-Джазира, 9 декабря 2020 г. Доступно онлайн .

    Боуг, Райан. 2020. Годовой отчет о потоках: беженцы и лица, получившие убежище: 2019 . Вашингтон, округ Колумбия: Министерство внутренней безопасности США (DHS), Управление иммиграционной статистики. Доступно онлайн .

    Кэппс, Рэнди и Майкл Фикс. 2015. Десять фактов о переселении беженцев в США .Вашингтон, округ Колумбия: Институт миграционной политики (MPI). Доступно онлайн .

    Чавес-Гонсалес, Диего и Карлос Эчеверрия-Эстрада. 2020. Венесуэльские мигранты и беженцы в Латинской Америке и Карибском бассейне: региональный профиль . Вашингтон, округ Колумбия: MPI. Доступно онлайн .

    Чишти, Музаффар и Джессика Болтер. 2019. Запрет на поездки в два часа: внедрение Rocky приводит к более глубоким последствиям. Источник информации о миграции , 31 января 2019 г. Доступно онлайн .

    —. 2021. Преобладают пограничные проблемы, но первые 100 дней Байдена отмечены заметными иммиграционными достижениями, оставшимися незамеченными. Источник информации о миграции , 26 апреля 2021 г. Доступно онлайн .

    Бруно, Андорра. 2018. Политика приема и расселения беженцев . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Доступно онлайн .

    Флао, Мари-Лоран и Бруно Шумейкер. 2016.Демократическая Республика Конго: история миграции, отмеченная кризисами и ограничениями. Источник информации о миграции , 20 апреля 2016 г. Доступно онлайн .

    Гонсалес, Ричард. 2019. Администрация Трампа разрешит въезд в США 2700 детям из Центральной Америки . NPR, 12 апреля 2019 г. Доступно онлайн .

    Хипсман, Фэй и Дорис Мейснер. 2015. Обработка беженцев внутри страны в Центральной Америке: часть головоломки. Вашингтон, округ Колумбия: MPI. Доступно онлайн .

    Хоффман, Мередит. 2017. Гораздо меньше беженцев, въезжающих в США, несмотря на неудачи с запретом на поездки в 2017 году. Ассошиэйтед Пресс, 10 мая 2017 года. Доступно онлайн .

    Кеннеди, Меррит. 2016. Техас выходит из Федеральной программы переселения беженцев. NPR, 30 сентября 2016 г. Доступно онлайн .

    Мейснер, Дорис. 2017. Действия, отражающие текущую реальность: Администрация Обамы отменяет политику «мокрой ноги, сухой ноги» в отношении кубинской миграции .Вашингтон, округ Колумбия: MPI. Доступно онлайн .

    Пак, Хэён и Ларри Бьюкенен. 2017. Беженцы, въезжающие в США, уже проходят строгий процесс проверки. The New York Times , 29 января 2017 г. Доступно онлайн .

    Пирс, Сара и Джессика Болтер. 2020. Демонтаж и реконструкция иммиграционной системы США: каталог изменений при президентстве Трампа . Вашингтон, округ Колумбия: MPI. Доступно онлайн .

    Ратватте, Индрика.2019. Презентация на 74-м заседании Постоянного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Нью-Йорк, 5 марта 2019 г. Доступно онлайн .

    С.А. и др. против Дональда Дж. Трампа и др. . 2018. Досье № 18-cv-03539-LB. Окружной суд США Северного округа Калифорнии, Коллективный иск о декларативном и судебном запрете, 13 июня 2018 г. Доступно онлайн .

    —. 2019. Досье № 18-cv-03539-LB. Окружной суд США Северного округа Калифорнии, обязательный меморандум о соглашении, 12 апреля 2019 г. Доступно онлайн .

    —. 2019. Досье № 18-cv-03539-LB. Окружной суд США Северного округа Калифорнии, постановление о частичном удовлетворении и частичном отклонении ходатайства истцов о предварительном судебном запрете, 1 марта 2019 г. Доступно в Интернете .

    УВКБ ООН. 2019. Глобальные тенденции: вынужденное переселение в 2018 году . Женева: УВКБ ООН. Доступно онлайн .

    —. 2019. Прогнозируемые глобальные потребности в переселении на 2020 год . Женева: УВКБ ООН. Доступно онлайн .

    —. 2020. Глобальные тенденции: вынужденное переселение в 2019 году . Женева: УВКБ ООН. Доступно онлайн .

    —. 2020 г. Прогнозируемые глобальные потребности в переселении на 2021 г. . Женева: УВКБ ООН. Доступно онлайн .

    Государственный департамент США, Бюро по делам народонаселения, беженцев и миграции, Центр обработки беженцев. 2021. Отчет о приеме беженцев. Последнее обновление: 30 апреля 2021 г. Доступно онлайн .

    —. 2021. Прибытие беженцев по штатам и национальностям. Последнее обновление: 30 апреля 2021 г. Доступно онлайн .

    —. Н.Д. Архивы. По состоянию на 3 декабря 2020 г. Доступно онлайн .

    —. Н.Д. Интерактивная отчетность. По состоянию на 8 октября 2020 г.

    DHS США, Управление иммиграционной статистики. 2020. Ежегодник иммиграционной статистики 2019 .

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.