Приватизация жилой площади в общежитии: Информация для лиц проживающих в общежитии

Приватизация комнаты в общежитии: теперь проще и доступнее!

Длительные пересуды и общественный резонанс возымели свое влияние на мнение парламентариев. 20 апреля 2016 года Верховной Радой Украины утвержден законопроект, согласно которому граждане, проживающие в общежитии более 5 лет, получили право на приватизацию своей комнаты.

Рассматриваемый закон распространяет свое действие на общежития, находящиеся в собственности государства или территориальных общин, кроме тех общежитий, которые находятся в хозяйственном ведении или в управлении воинских частей или подразделений Национальной гвардии, СБУ, ГПСУ, ВСУ и т.д.

Также действие закона не распространяется на общежития, построенные или приобретенные в советский период частными или коллективными собственниками за собственные или привлеченные средства.

Для справки: в Украине по данным Госимущества насчитывается 3032 общежития. Из них 550 имеют государственную форму собственности. В уставном капитале общества насчитывается 517 объектов, а в коммунальной собственности находится еще 1965 общежитий.

Ранее приватизация жилья в общежитии также была возможной. Проводилась она на основании принятого в 2008 году ЗУ № 500-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий». Что же изменилось? Закон был усовершенствован. В частности, была расширена сфера его действия. В прошлом право на приватизацию не распространялось на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных учебных заведений, которым предоставлен статус общежитий семейного типа. Теперь же такие общежития Национальной академии наук Украины подлежат приватизации.

Кроме того, новый закон уточняет определение законности проживания в общежитии, владения помещениями в общежитии, проживания в общежитии в течение длительного времени.
Новшеством является и наличие в новом законе императивной нормы, обязывающей органы местного самоуправления выдать законным жителям общежитий, переданных в коммунальную собственность, специальных ордеров на право вселения на свою жилплощадь в общежитиях (на основании Жилищного кодекса УССР).

  Такие ордера дают право заключения договоров найма жилого помещения в общежитии. Иные граждане, проживающие в общежитиях, могут получать разрешение на проживание в общежитии в соответствии с Гражданским кодексом Украины и также заключать договор найма (или аренды) жилья.

Новым также является продление моратория на выселение законных жителей общежития, проживающих на основании ордера, до 01 января 2020 года.

Приватизация комнаты: порядок проведения

Приватизация квартир и жилых помещений (комнат) в общежитиях осуществляется в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», принятыми в соответствии с ним подзаконными актами и представляет собой безвозмездную передачу гражданам жилых помещений в общежитиях с одновременной передачей им в общую совместную собственность вспомогательных помещений (помещений общего пользования – кухни, туалета). Сама же процедура проходит на основании Порядка, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 16.

12.2009 № 396.

В соответствии с Порядком в жилом блоке (секции) в общежитии, где проживают два и более нанимателей, общая площадь, передаваемая в собственность граждан, определяется как сумма площадей занимаемых нанимателями жилых комнат (с учетом действующих коэффициентов площади расположенных в них застекленных балконов, лоджий, кладовых, если такие имеются) и площади подсобных помещений, которая в свою очередь   подлежит распределению между всеми нанимателями пропорционально площади занимаемых ими комнат.

В общежитиях с коридорной системой в собственность жителям передаются исключительно комнаты (с учетом соответствующих коэффициентов площади имеющихся пристроек (балконов, веранд и пр.)). Комнатам присваиваются соответствующие номера.

Вспомогательные помещения передаются лишь в общую совместную собственность одновременно с приватизацией жилых помещений в общежитиях на бесплатной основе. Такие помещения отдельной приватизации не подлежат.

Алгоритм действий при приватизации жилья в общежитии

Приватизация комнаты в общежитии происходит по определенным правилам. Для осуществления процедуры вам необходимо выполнить следующие шаги.
1. Обратиться в Бюро технической инвентаризации и заказать услугу по изготовлению технического паспорта на занимаемое жилое помещение (комнату).

2. Обратиться в региональное отделение «Ощадбанка» и заказать справку о неиспользовании приватизационного чека.
3. Обратиться в ЖЭК и заказать справку о составе семьи (Форма-3).
4. Сделать копии паспорта и идентификационного кода.
5. Если до того, как занять приватизированную жилую площадь, лицо проживало и было зарегистрировано по другим адресам, то необходимо в ЖЭКе или в соответствующем исполнительном органе местного или сельского совета получить справку/справки о том, где и в течение какого времени проживало лицо.
6. Обратиться в уполномоченный местной властью на приватизацию жилищного фонда орган с заявлением о приватизации комнаты/квартиры в общежитии. Заявление подается установленного образца. К заявлению следует приложить:

• ордер на жилое помещение или договор найма (аренды) жилой площади;
• копию техпаспорта на комнату/квартиру;
• оригинал справки про неиспользование приватизационного чека;
• оригинал справки о составе семьи;
• оригиналы справки/справок о предшествующем/предшествующих местах проживания;
• заявление-согласие на приватизацию членов семьи нанимателя, которые временно отсутствуют по месту регистрации.

После того, как все документы вами собраны и поданы, начинается процедура приватизации. Продолжаться она может от нескольких дней до нескольких недель. Поэтому в целях оперативного прохождения процедуры следует прибегнуть к услугам опытного юриста, который на законных основаниях сможет поторопить органы власти в исполнении своих обязанностей.

В результате вы получите свидетельство о приватизации жилой площади. Но на этом процедура не заканчивается. Далее вам следует обратиться в местный исполнительный орган (исполнительный комитет/администрацию местного совета, сельский совет) для регистрации права собственности на приватизированное имущество.

Нужно отметить, что согласно новым правилам регистрации права собственности на недвижимость, вступившим в силу в 2016 году, такая регистрация может осуществляться у нотариуса. Какой бы вариант вы не избрали — теперь вам не придется получать на руки свидетельство о праве собственности на недвижимость. Вся информация будет храниться на специальном ресурсе Минюста, а при необходимости вы просто можете заказать выписку из реестра.

Основные требования к лицу, претендующему на приватизацию жилой площади в общежитии

Для того чтобы иметь право на приватизацию комнаты/квартиры в общежитии наниматель должен соблюсти следующие требования закона:

• проживать в коммунальной квартире/комнате на протяжении последних 5 лет;
• наличие регистрации по месту проживания (в общежитии) в паспорте;
• наличие ордера на заселение или договора найма;
• при наличии неиспользованного приватизационного чека каждый гражданин имеет право на приватизацию 21 кв. м. жилой площади (если жилье приватизирует не отдельное лицо, а семья, государство предоставляет дополнительно 10 кв. м. для семьи).

Если лицо уже имеет приватизированную жилплощадь – оно имеет право на бесплатную приватизацию недостающих согласно норме метров, за остальное нужно будет, скорее всего, заплатить. В любом случае процедура это нелегкая, поэтому прежде чем начинать собирать какие-либо документы самостоятельно – обратитесь к юристу. Тем более, что сейчас услуги юристов стали доступны в режиме онлайн. Онлайн консультация юристов поможет предпринять правильные действия, сократить расходы и время на процедуру оформления.

Если в список лиц, приватизирующих жилье, входят дети, за них решение по приватизации принимают родители (усыновители) или попечители. Согласие на участие в приватизации детей они подтверждают своими подписями в заявлении напротив фамилии своего ребенка. Если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет (то есть в период неполной гражданской дееспособности) дополнительно к заявлению прилагается письменное нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителей.

Важно помнить, что бесплатная передача жилья осуществляется из расчета 21 кв. м. общей площади на каждого нанимателя и дополнительно 10 кв. м. на семью. С площадями, которые превышают норму, следует разбираться индивидуально, поэтому лучше воспользуйтесь услугами юриста.

Приватизация жилых помещений в «частных общежитиях»

4 июля 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Таким образом, в 2012 году исполнится 21 год российской приватизации. Сам же закон, с момента его принятия, множество раз претерпевал изменения и уточнения. Но, до сих пор суды переполнены исками о признании приватизации недействительной из-за несовершенства законодательства о приватизации жилого фонда РФ. Более того, проблемы приватизации, копившиеся два десятилетия, нередко замалчивались и становились системными.

Один из серьезных вопросов касающийся приватизации — вопрос о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, находящихся в общежитиях, ранее переданных в уставный капитал приватизируемых государственных предприятий, на балансе которых общежития и находились.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Однако, имеются случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях, оказывались в собственности за частными коммерческими организациями– правопреемниками государственных предприятий (по сути общежития стали «Частными общежитиями»), в то время как по закону общежития должны были быть переданы в муниципальную собственность с последующей их приватизацией гражданами, проживающих в них.

В частности, согласно п. 20 разъяснений Пленума ВС РФ от 07.06.2006 года (опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации N 9, 2006 г.) на практике имели место случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям.

К сожалению, на практике реализовать свои права на приватизацию жилых помещений в «Частных общежитиях» у граждан не получается. Причины тому могут быть самые разные: общежитие формально не передано в муниципальную собственность и продолжает находиться на балансе у предприятия, либо в нарушение закона включено в перечень приватизируемого имущества (что часто бывает), либо местные власти не спешат исполнять свои прямые обязанности и оформлять с проживающими гражданами общежитий соответствующие договоры социального найма.

Практика складывается таким образом, что жителям в указанных общежитиях, предлагают либо выкупить жилье по рыночной стоимости, что для большинства из них является невозможным, либо освободить занимаемые ими помещения, что не может не привести к самым непредсказуемым последствиям и вызвать сильнейшее социальное напряжение в стране.

Ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Соответственно, у жителей «Частных общежитий» есть только один выход из сложившейся ситуации – отстоять в суде свое право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

Таким образом, древний афоризм о том, что все дороги ведут в Рим, применительно к приватизации гражданами жилых помещений в «Частных общежитиях» можно перефразировать, — как все дороги ведут в суд.

Примером этого могут служить следующие судебные дела.

1. М.В.Д. обратился в суд с иском к администрации гор. Рязани, ОАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации.

В обоснование требований истец указал, что на основании ордера ему предоставлено жилое помещение — комната N , общей площадью кв. м в здании общежития по адресу: . В данной комнате он проживает до настоящего времени, несет расходы по ее оплате. Право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истец не использовал. 

Согласно материалам дела, указанное общежитие было включено в уставной капитал создаваемого акционерного общества «Электросвязь». В 2002 году ОАО «Электросвязь» Рязанской области в порядке присоединения вошло в состав ОАО «Центральная телекоммуникационная компания». В настоящее время здание общежития, на праве собственности зарегистрировано за ОАО «ЦентрТелеком». С 01 апреля 2011 года деятельность ОАО «ЦентрТелеком» была прекращена путем реорганизации в форме присоединения к обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

Заочным решением Железнодорожного суда гор. Рязани от 16 сентября 2011 г. исковые требования М.В.Д. к администрации гор. Рязани, Открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации удовлетворены.

Не соглашаясь с постановленным решением, ОАО междугородная и международная электрическая связь «Ростелеком»обжалует его в кассационном порядке и просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Определением Рязанского областного суда от 09.11.2011 N 33-2252 заочное решение Железнодорожного суда гор. Рязани от 16 сентября 2011 г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» — без удовлетворения. При этом, судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда указала, что невключение спорного общежития в нарушение действующего законодательства в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации .

2. А.Л. и А.С., действующий в интересах несовершеннолетней дочери А.Д., 2007 года рождения, обратились в суд с иском к Администрации городского округа Орехово-Зуево, ОАО «Карболит» и просили признать право равнодолевой собственности на двухкомнатную квартиру в порядке приватизации, прекратив право собственности на это жилое помещение ОАО «Карболит».

Свои требования истцы мотивировали тем, что с 1991 года по настоящее время проживают в указанной квартире, предоставленной А.Л. как работнику предприятия «Карболит». В данной квартире она зарегистрирована по месту жительства вместе с членами своей семьи с 16. 05.1991. В марте 1991 года А.Л. по ордеру была предоставлена жилая площадь в общежитии площадью 18,0 кв. м (однокомнатная квартира ), впоследствии в 2002 года в целях расширения жилой площади, по согласию с руководством ОАО «Карболит» ей предоставили указанную жилую площадь — двухкомнатную квартиру . Для приватизации занимаемого жилого помещения истица обратилась к ответчику, однако, письмом от 10.09.2009 ей в приватизации жилого помещения отказано. Истица посчитал данный отказ незаконным. При этом указав, что приватизация общежития ОАО «Карболит» является незаконной, поскольку не соответствует Указу Президента РФ от 10.01.1993., сам по себе факт принятия в эксплуатацию общежития комиссией с участием представителя администрации г. Орехово-Зуево является свидетельством того, что это здание находилось и находится в ведении муниципального органа власти.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 февраля 2010 года исковые требования А.Л., А.С. удовлетворены.

Не соглашаясь с постановленным решением, ОАО «Карболит» обжалует его в кассационном порядке и просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Определением Московского областного суда от 06.05.2010 по делу N 33-8878 решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 февраля 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ОАО «Карболит» — без удовлетворения. При этом, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда указала, что требования о признании права равнодолевой собственности на недвижимость в порядке приватизации и прекращении права собственности общества на это жилое помещение удовлетворены правомерно, поскольку анализ представленных доказательств подтверждает факт занятия истцом жилого помещения на условиях договора социального найма, следовательно, он вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.

3. К. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Связьстрой-1» о признании права собственности на жилое помещение — комнату N 70 общей площадью 12,4 кв. м в доме в порядке приватизации, указав, что с 1998 года по настоящее время является нанимателем указанного жилого помещения. Здание по , было построено под нужды общежития и принадлежало государственному предприятию «Связьстрой-1», в настоящее время право собственности на указанное здание зарегистрировано на основании плана приватизации за ОАО «Связьстрой-1». Сделка по приватизации общежития, по мнению истца, была совершена с нарушениями действовавшего на момент приватизации законодательства, является ничтожной. Общежитие должно быть передано в муниципальную собственность, истец имеет право проживать в общежитии на условиях договора социального найма и приобрести право собственности на помещение в порядке приватизации. Нахождение общежития в собственности ОАО «Связьстрой-1» препятствует истцу в получении помещения в собственность в порядке приватизации.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 февраля 2011 года исковые требования К. удовлетворены.

В кассационной жалобе ОАО «Связьстрой-1» ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Определением Воронежского областного суда от 24.05.2011 по делу N 33-2844 рещение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 февраля 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ОАО «Связьстрой-1»- без удовлетворения.

При этом, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда указала, что жилищные права и обязанности К. сохранились вне зависимости от перехода прав на общежитие от одного собственника к другому, и занимаемая ею комната подлежит передаче собственность.

Правовые основания исковых требований

Прежде всего следует отметить, что ст. 40(ч.1) Конституции РФ установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Что также закреплено в действующим (и ранее действующим) жилищном законодательстве.

Согласно ст. ст. 4 — 7 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 1 Закона Российской Федерации N 4218-1 от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации N 1531-1 от 3 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» действие данного закона не распространяется на объекты жилищного фонда.

Согласно п. 5 раздела 1 Положения о коммерциализации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 721 от 1 июля 1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» стоимость объектов жилищного фонда не включается в уставный капитал.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.

На основании п. 2 Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27 декабря 1991 года объекты государственной собственности, указанные в приложении N 5 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрено положение о праве граждан, проживающих в общежитии, находящемся в государственной собственности на участие в приватизации занимаемого жилого помещения.

Указанные выше нормы, должны применяться в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Норма права, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, содержится также в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Недействительная сделка в силу пункта 1 статьи 167 вышеуказанного Кодекса не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, сделка в части включения общежитий в уставной капитал приватизируемых предприятий не может повлечь правовых последствий в виде возникновения права собственности на спорный объект недвижимости у правопреемника приватизируемого государственного предприятия.

Данные ссылки на вышеуказанные нормы подтверждаются и судебной практикой (Определение Вологодского областного суда от 21.01.2011 по делу N 33-201; Определение Пермского краевого суда от 28.02.2011 по делу N 33-1862; Определение Ленинградского областного суда от 08.12.2011 N 33-6015/2011).

Необходимо также отметить, что согласно определению Пермского краевого суда от 25.07.2011 по делу N 33-7461 на требования о признании права собственности на жилые помещение в порядке приватизации исковая давность распространяться не может, т.к. спорные правоотношения являются длящимися. Реализация права на приватизацию зависит от волеизъявления гражданина. Гражданин вправе обратиться с соответствующей просьбой в течение срока установленного законодателем для приватизации жилых помещений, т.е. до 1 марта 2013 год.

Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 4 фев.

90 000 национальных парков могут быть приватизированы. Что это значит?

Служба национальных парков управляет 419 объектами недвижимости и более чем 500 концессионными контрактами. Одна компания управляет домиками в национальном парке Гранд-Каньон (показан здесь в 2015 году), а также в Йеллоустоуне и Зайоне.

Фотография Вольфганга Келера, LightRocket/Getty Images

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

В конце прошлого года, когда громкое предложение о приватизации некоторых услуг в национальных парках стало достоянием общественности, реакция последовала быстро.

Департамент внутренних дел, в ведении которого находится большая часть федеральных земель, в 2017 году сформировал комитет из представителей индустрии отдыха. В октябре 2019 года комитет предложил приватизировать кемпинги, ограничить скидки для пенсионеров и добавить расширенный Wi-Fi, грузовики с едой и Доставка Амазон. Предложение встретило такое сопротивление со стороны экологических групп и общественности, что департамент закрыл комитет менее чем через два месяца.

Это была всего лишь точка возгорания в противоречивых дебатах, которые булькали десятилетиями. Служба национальных парков (NPS), испытывающая нехватку денежных средств, обременена незавершенными работами по техническому обслуживанию почти на 12 миллиардов долларов; индустрия отдыха заявила, что может лучше и дешевле управлять некоторыми услугами парков. А экологические группы призывают к тщательному изучению инициатив по приватизации, чтобы сохранить первоначальную миссию по сохранению парков и их ресурсов.

Между тем, пандемия коронавируса нарушает дискуссию и может вообще перевернуть ее с ног на голову.

Old Faithful Lodge в Йеллоустонском парке управляется компанией, принадлежащей Xanterra, одному из старейших и крупнейших концессионеров парков.

Фотография Кристиана Хиба, laif/Redux

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Следует ли приватизировать парки?

Это сложный вопрос, вызывающий горячие споры с момента создания первого национального парка.

Некоторые случаи приватизации можно назвать успехами. Заповедник Tallgrass Prairie в Оклахоме, например, защищает важные виды растений и диких животных в значительной степени потому, что некоммерческая организация по охране природы смогла купить землю у желающих владельцев ранчо, когда NPS не смогла завершить сделку. После того, как сокращение бюджета вынудило Алабаму закрыть государственный парк в 2015 году, компания под названием Recreation Resource Management (RRM) получила контракт на повторное открытие и управление парком. Но приватизация часто сталкивается с жесткой оппозицией: недавние планы по созданию массивного, финансируемого из частных источников заповедника прерий в Монтане разозлили местных жителей, которые чувствуют себя оторванными от земли, на которой они работали поколениями.

Взвешивание позиции особенно сложно, потому что сама по себе приватизация может принимать множество форм. Нет единой модели; в то время как некоторые охраняемые территории состоят из приватизированных земель, национальные парки включают общественные земли, которые зависят от приватизированных услуг.

Эти услуги — кемпинги, ванные комнаты, жилье, питание, аренда оборудования и другие удобства, необходимые для работы парка, — были в центре внимания предложений комитета Департамента внутренних дел.

«Действительно ли [NPS] должен управлять домиком? Должен ли он управлять палаточным лагерем? Нужно ли чистить ванные комнаты? Нужно ли мостить дороги? — спрашивает Уоррен Мейер, владелец компании RRM, которая управляет примерно 150 зонами отдыха на общественных землях. «Там есть много вещей, которые не обязательно нужно делать».

Кемпинги — NPS контролирует 1421 из них — часто находятся на переднем крае дебатов о приватизации. Мейер говорит, что в приватизированном кемпинге посетители могли ожидать не только регулярного обслуживания, но и новых удобств: подумайте о глэмпинге, крошечных арендованных домах и домиках.

Но Эмили Дус, директор по операциям и финансированию парков в Ассоциации охраны национальных парков, возражает, что парк может захотеть сохранить свои собственные кемпинги, чтобы взаимодействовать с посетителями и следить за операциями.

«Присутствие рейнджера в парке имеет много преимуществ: от обучения до наблюдения за тем, что происходит, и обеспечения ответственности людей», — говорит Дус, добавляя, что приватизация должностей рейнджеров будет поводом для беспокойства.

«Их задача состоит в том, чтобы обеспечить защиту ресурсов и информирование посетителей об этом сайте. И поэтому, если вы их приватизируете, есть опасения, что часть этого будет потеряна», — говорит она.

Мейер соглашается с тем, что, хотя частные компании могут выполнять некоторые задачи, изъять управление дикой природой или рейнджеров парка из рук NPS было бы почти невозможно.

На протяжении своей столетней истории отель Ahwahnee — знаменитый домик, ранее известный как отель Majestic Yosemite — управлялся несколькими частными концессионерами, в том числе Delaware North и Aramark, двумя крупнейшими компаниями, обслуживающими объекты АЭС.

Фотография Diego Grandi, Alamy Стоковое Фото

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Итак, кто решает? По словам Дус, каждый национальный парк должен выбрать, какие меры приватизации лучше всего подходят как для посетителей, так и для управления ресурсами. Мейер подчеркивает важность способности общественности влиять на решения.

«Если общественность не собирается сохранять за собой управление использованием, доступом и характером земли, то она может продать ее», — говорит он. «Нет смысла отказываться от этого, потому что, как только вы откажетесь от этого, зачем вам вообще земля?»

Неопределенное будущее

Влияние вспышки коронавируса на дебаты еще предстоит выяснить.

Прямо сейчас федеральное правительство и правительства штатов сосредоточили свои расходы на ответных мерах на COVID-19. Дус говорит, что вполне вероятно, что федеральный бюджет NPS на предстоящий финансовый год останется на уровне прошлого года, хотя решения о федеральном финансировании далеко не гарантированы. Еще одна проблема связана с потерей доходов парков в результате пандемии, что может повлиять на и без того скудный бюджет национальных парков на содержание.

«Мы работаем со многими другими, чтобы попытаться повлиять на [рассматриваемые] пакеты стимулов, чтобы увидеть, сможем ли мы вернуть деньги паркам, которые были потеряны и будут потеряны», — говорит Дус.

Местные жители позвонили Мейеру, чтобы обсудить, как сохранить открытыми государственные парки. Он говорит, что федеральным агентствам может потребоваться больше времени, чтобы добраться до этого момента, но он ожидает, что финансовые ограничения из-за COVID-19 сделают приватизацию услуг в национальных парках более привлекательной. «Будет много давления, чтобы сказать: «Боже, мы чистим туалеты в кемпингах национальных парков с государственными служащими — это роскошь». Нам нужно найти другие способы делать такие вещи».

Но это потребует времени, рабочей силы, нового шаблона контракта для концессионеров и возможности для общественного обсуждения — в настоящее время это проблема, поскольку такие встречи откладываются из-за коронавируса.

Безусловно, правительство не должно принимать решения о приватизации во время пандемии, говорит Дус. «Нам нужно, чтобы люди были вовлечены», — говорит она, и прямо сейчас «они сосредоточены на том, чтобы просто справляться с повседневными изменениями, связанными с вирусом».

Адина Соломон — независимый журналист из Атланты, освещающий широкий круг тем, специализирующийся на городском планировании/дизайне, бизнесе и смерти.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

1 / 10

1 / 10

nationalgeographic.com/travel/national-parks/article/virgin-islands-national-park» target=»_blank «>Национальный парк Виргинских островов, нетронутый тропический заповедник, покрывающий почти две трети Сент-Джона и 5650 акров под водой, видел 133,398 посетителей в 2019 году. 

10. Национальный парк Виргинских островов

Национальный парк Виргинских островов, нетронутый тропический заповедник, занимающий почти две трети Сент-Джона и 5650 акров под водой, в 2019 году посетило 133 398 человек.

Фотография Денниса Фрейтса, Alamy Стоковое Фото

Читать дальше

Кто носил этот кулон 20 000 лет назад? ДНК теперь может рассказать нам

• История и культура

Кто носил этот кулон 20 000 лет назад? ДНК теперь может сказать нам

Инновационная технология извлечения ДНК человека из костяных артефактов предлагает ученым непревзойденный взгляд на отдельных владельцев или создателей объектов из глубокого прошлого.

Гавайские маху и их древняя история наконец-то заново представлены

• История и культура

Гавайские маху и их древняя история наконец-то заново представлены

Восстановленная история памятника коренных жителей Гавайев e поднимает часть богатая, священная история маху — тех, кто обладает двойным мужским и женским духом — и чьи могущественные роли в гавайской культуре все еще присутствуют сегодня.

В этих яростных подводных вулканах есть тайна: жизнь

• Животные

В этих яростных подводных вулканах таится тайна: жизнь

У берегов Италии самая активная вулканическая система Средиземноморья чрезвычайно нестабильна, но наш фотограф обнаружил, что морская жизнь цепляется все равно.

Эксклюзивный контент для подписчиков

Почему люди так одержимы Марсом?

Как вирусы формируют наш мир

Эпоха собачьих бегов в США подходит к концу

Узнайте, как люди представляли себе жизнь на Марсе на протяжении всей истории

Посмотрите, как новый марсоход НАСА будет исследовать красную планету 9014 4

Почему люди так одержимы Марсом?

Как вирусы формируют наш мир

Эпоха собачьих бегов в США подходит к концу

Узнайте, как люди представляли себе жизнь на Марсе на протяжении всей истории

Посмотрите, как новый марсоход НАСА будет исследовать красную планету

Почему люди так одержимы Марсом?

Как вирусы формируют наш мир

Эпоха собачьих бегов в США подходит к концу

Узнайте, как люди представляли себе жизнь на Марсе на протяжении всей истории

9 0002

Посмотрите, как новый марсоход НАСА будет исследовать красную планету

Подробнее

Борьба против приватизации пляжей в Пуэрто-Рико – Liberation News

Ринкон, Пуэрто-Рико, это медленный, теплый и спокойный город с великолепными пляжами. Rincón в переводе с испанского означает «укромный уголок». Расположенный в западной прибрежной части острова, он является популярным местом для серфинга. Быстрая прогулка по городу показывает несколько отелей, новых кондоминиумов и дорогих арендных квартир.

Вид с Кастильо-Сан-Кристобаль в старом Сан-Хуане. Liberation фото

По закону все пляжи Пуэрто-Рико должны быть общедоступными. Однако в последние годы отели и многоквартирные дома создали частные пляжные зоны, закрывающие доступ для публики и вынуждающие многих идти по опасным тропам, чтобы добраться до пляжей. Эти разработки также оказывают опасное воздействие на окружающую среду и увеличивают стоимость жизни местных жителей.

Сопротивление в Ринконе

Кассандра Лопес Фрадера — активистка, серфер и жительница Ринкона. За последние несколько лет она наблюдала за тем, как застройщики превратили местное, тихое и спокойное серф-сообщество Ринкона в курортную территорию, где богатые туристы отдыхают и инвестируют в недвижимость.

«Есть пуэрториканцы, которые купили свои дома за 5000 долларов на пляже рядом с людьми, которые могут продать свой дом за миллионы долларов», — сказала Лопес Новости освобождения . Население Ринкона составляет 14 056 человек, 41% из которых живут в бедности, а доход семьи составляет 19 907 долларов.

Житель и серфер Кассандра Лопес Фрадера со своей собакой Оли в Ринконе. Liberation photo

Пляжи в Пуэрто-Рико были законодательно защищены от приватизации с 1979 года, когда новые правила начали требовать от застройщиков сохранения открытого доступа ко всем берегам. Согласно Программе управления прибрежной зоной Пуэрто-Рико, застройка, блокирующая доступ к пляжам в Пуэрто-Рико, запрещена.

Компания Rincón Bluewater LLC предложила построить отель и казино на территории знаменитого морского заповедника Трес-Пальмас в Ринконе, который с 2004 года находится рядом с пляжем Степс. Морской заповедник находится под особой защитой закона, чтобы сохранить богатое морское биоразнообразие острова. Тем не менее, заповеднику по-прежнему угрожает новый жилой комплекс под названием Finca Sueño de Aurora, который включает в себя план строительства там казино и отеля.

Фреска в Старом Сан-Хуане: «Nuestra tierra no se vende» или «Наша земля не продается». Освобождение фото

В августе 2021 года Агентство по охране окружающей среды потребовало, чтобы Finca Sueño de Aurora соблюдала Закон о чистой воде. Проект предполагает снос охраняемых территорий заповедника бульдозерами, что в конечном итоге приводит к сбросу ливневых вод на прибрежные водно-болотные угодья и загрязнению стоком береговой среды.

Застройщики не получили надлежащих разрешений и нарушают Закон об исчезающих видах и Закон о чистой воде.

Архитектурный план показал, что казино площадью 7000 квадратных футов будет иметь 206 номеров и 2,82 акра земли перед пляжем. Правительственные судебные документы показывают, что Rincón Bluewater получила освобождение от налогов в размере 15 миллионов долларов и налоговый кредит для строительства заповедника без каких-либо консультаций с сообществом. Местное сообщество отреагировало на это созданием движения «No Al Casino». Благодаря публичным демонстрациям им удалось эффективно остановить это развитие событий.

Граффити на входе в парк в Кондадо: «¡Las playas son del pueblo! о нет?» или «Пляжи принадлежат людям! или нет?» Liberation photo

«Большая часть работы сопротивления была связана с борьбой против казино, отелей и строительством больших жилых комплексов, расположенных на берегу», — сказала Лина Перес, активистка и студентка Университета Пуэрто-Рико Маягуэс. .

Богатые пользуются налоговыми льготами

В 2012 году Закон 22 был реализован как способ привлечения иностранного капитала в обмен на налоговые льготы. Закон 22, также известный как «Закон о содействии переселению инвесторов в Пуэрто-Рико», был принят 16-м Законодательным собранием Пуэрто-Рико с целью стимулирования иммиграции богатых людей в надежде поддержать местную экономику.

Ванесса Уриарте — исполнительный директор Организации Amgxs del M. A.R — Movimiento Ambiental Revolucionario — группы, основанной в 1995 с целью защиты окружающей среды и природных ресурсов в Пуэрто-Рико, а также предоставления людям инструментов и ресурсов для сопротивления усилиям по приватизации в их сообществах.

Молодые пуэрториканцы берут уроки каякинга в Лагуна-дель-Кондадо. Liberation фото

В общей сложности 60% пуэрториканцев живут на побережье. «В Пуэрто-Рико 78 муниципалитетов. Из них 44 муниципалитета расположены на побережье, и мы убеждены, что во всех этих 44 муниципалитетах эти усилия по приватизации происходят во всех», — сказал Уриарте.0217 Новости освобождения. «Значит, это не происходит исключительно в одном месте. Это сопротивление происходит повсюду».

Уриарте рассказал, как богатые влиятельные лица, такие как Джейк Пол, «переезжают в Пуэрто-Рико, покупают дома и хотят жить рядом с пляжем, не платя налогов. Мы находимся в одной из худших экономических рецессий, которые мы видели, из-за финансового состояния и долга, который у нас есть». Это вызывает инфляцию арендной платы и рынка недвижимости, а это означает, что большинству представителей рабочего класса приходится работать на двух или трех работах без льгот, чтобы выжить в одном и том же районе.

‘ Пляжи принадлежат народу ‘ 

«Пляжи принадлежат народу» – лозунг этого движения против приватизации общественных пляжей в Пуэрто-Рико. Текущие усилия по сопротивлению предпринимаются не только в Ринконе, но и в Оушен-парке в Сан-Хуане, на пляже Дорадо, на юге в Санта-Исабель, Лукильо, Вьекесе и Кулебрасе.

Пляж Марии, расположенный в Ринконе. Liberation photo

В январе местные жители в Оушен-Парк-Бич, Кондадо, Сан-Хуан, провели акцию протеста, призывая туристов и застройщиков выступить против приватизации. Протест был ответом на вирусное видео, на котором пара американских туристов преследует местных жителей за установку корта для пляжного тенниса на общественном пляже Оушен-парка.

В феврале местные пуэрториканцы захватили пляж Дорадо, расположенный недалеко от Сан-Хуана, в знак протеста против недоступности пляжа для публики. На протяжении многих лет публике было отказано в доступе к пляжу, поскольку недавние застройщики объявили определенные участки «частными».

Приватизация перекликается с колониальным прошлым Пуэрто-Рико

Уриарте связал борьбу против приватизации с движениями за независимость 1969 и 1970 годов, а также с историей сопротивления острова колониализму:

«В 70-е годы — с появлением карибского пляжного туризма — [именно тогда] начался бум отелей напротив пляжа. Эта всемирная модель туризма повлияла на остров, потому что Пуэрто-Рико находится в центре Карибского моря и, поскольку это колония США, имеет ценность для этих инвесторов. Таким образом, на протяжении всех этих 52 лет антиприватизационное [движение] принимало разные характеры… оно занимало очень политическую позицию по защите территории от вторжения США или военных баз, которые многие из них разместили на побережье и на пляжах. ».

Кассандра Лопес Фрадера, общественный деятель и жительница Ринкона.