Приватизация жилья в россии: Стоит ли приватизировать квартиру — вопросы от читателей Т—Ж

Родители, усыновители, опекуны и попечители недееспособных по возрасту или по состоянию здоровья при приватизации действуют от имени и в интересах своих подопечных, то есть оформить собственность или долю на себя они не имеют права.

Отказ от приватизации или дарение?

Отказываясь от приватизации, гражданин передаёт свою долю «на общее растерзание», отказ в пользу конкретного члена семьи исключён.

Отказник не теряет права проживания и/или прописки в квартире.

Он только лишается права приобщиться к приватизации именно этого (но не другого) жилья, если позже у него возникнет желание. Денежные затраты отказавшегося сведутся к оформлению официального отказа у нотариуса.

Дарственная позволяет направить дар (долю) на конкретное лицо. Оформив дарственную, даритель моментально теряет право на проживание, ему остаётся лишь уповать на милость одаряемого.

Кроме того, дарственная потребует определённых финансовых затрат обеих сторон, несмотря на необязательность нотариального оформления, и наложит некоторые ограничения на последующие манипуляции с полученной в дар жилплощадью.

Исключения при оформлении приватизации жилья

Приватизация характеризуется принципами:

• бесплатность;
• однократность;
• справедливое распределение долей.

Процедура бесплатна для всех только один раз. Если понадобится (или захочется) что-то где-то приватизировать ещё раз, то придётся выкупать жильё у государства – на второе «бесплатно» рассчитывать не стоит.

Приватизация – дело одноразовое. Второй раз приватизировать одно и то же жильё можно только по решению суда, если предыдущая процедура прошла с нарушениями и ущемлениями чьих-то прав.

По общему правилу все члены семьи получают равные доли собственности в квартире. Возможно оформление квартиры на одного собственника (при отказе остальных) или в общую собственность (супружеская пара без сторонних поселенцев).

Повторная приватизация

Процедура приватизации может повториться исключительно в 2х ситуациях:

• жильё приватизировалось с нарушениями и ущемлениями прав – суд должен объявить проведённую процедуру недействительной;
• ребёнок до 18 приобщён к приватизации автоматически вместе с родителями, но по достижении 18 он имеет право приватизировать другое своё жильё уже самостоятельно (Закон №1541-1 ст.11).

Приватизация жилфонда, начавшаяся в радужном ключе, ныне всё чаще оборачивается деприватизацией (Закон №1541-1 ст.9.1; ГК стт.176-179). Неуклонно повышающиеся налоги, отсутствие средств на содержание квартир и домов и неожиданное «прозрение» новоиспечённых хозяев жилья становятся причинами отказа от проведённой приватизации и возврата квартир в государственное и муниципальное ведение. Тут не стоит забывать, что расприватизированное жильё снова приватизироваться уже не может.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Приватизация квартиры: какие нужны документы, до какого года бесплатно.

Приватизация жилья – процедура знакомая нескольким поколениям россиян. Согласно законодательству любой гражданин, заключивший договор соцнайма квартиры, принадлежащей муниципалитету, вправе переоформить объект в частные руки. Не так давно правовыми актами были установлены жесткие сроки подачи документов. Однако в связи с последними изменениями ситуация изменилась. Об этом и о том, как осуществить приватизацию квартиры будет рассказано в статье.

Правовое регулирование приватизации.

Процесс приватизации, предполагающий отчуждение муниципальной собственности в пользу физического лица, связан с подачей заявки в администрацию населенного пункта (жилищный отдел) и соблюдением норм, установленных федеральным и местным законодательством.

К основным правовым актам, регулирующим обозначенные правоотношения, относятся административные регламенты, принятые властями муниципального образования, закон РФ от 04.07.91 №1541-1 (определены правила), Федеральный закон от 22.02.17 №14-ФЗ.

Многих интересует вопрос, до какого года действует приватизация. Согласно ФЗ №14 период действия процедуры был отменен.

Теперь отчуждение муниципальной собственности осуществляется в бессрочном порядке.

Наниматели жилья теперь могут спокойно собрать документы и принять взвешенное решение, оценив плюсы и минусы перехода права собственности.

Особенности приватизации квартиры: сколько стоит?

Право гражданина на отчуждение в свою пользу муниципального жилища гарантирована законодательством в безвозмездном порядке (ст. 1 , 11 закона №1541-1).

Однако подобное правило действует единожды. Повторное участие в процедуре возможно посредством платной приватизации (выкупа).

В последнем случае цена определяется администрацией муниципалитета на основании стоимости квадратного метра в месте проживания выгодоприобретателя.

Бесплатно получить жилье имеют право несовершеннолетние.

Они, в качестве исключения, наделяются правом подачи заявления по достижении совершеннолетнего возраста (ст. 11 закона №1541-1).

Перед тем как собирать бумаги, необходимые для предоставления в администрацию муниципалитета, гражданину придется определить всех заинтересованных в приватизации лиц (получить их согласие).

При отказе от учета мнения одного из нанимателей сделку будет просто аннулировать через суд.

Право на получение жилплощади предоставлено всем гражданам, проживающим в квартире.

От имени недееспособных и малолетних детей действуют законные представители (родители, опекуны).

Согласие предоставляется независимо от места нахождения человека (воинская часть, медучреждение, колония).

Документ удостоверяется руководителем учреждения. Если лицо не желает приватизировать квадратные метры, но не против проведения данной процедуры сожителями, ему придется подписать отказ от получения жилья в собственность и удостоверить его у нотариуса.

При отказе несовершеннолетних обязательно разрешение органа ОиП.

Основные этапы приватизации.

Отчуждение муниципальной квартиры в собственность граждан производится в несколько этапов:

• сбор документов;
• оформление документации технического содержания;
• оформление выписки из ЕГРП;
• заключение договора с администрацией МО;
• регистрация соглашения в ЕГРН.

Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Чтобы приватизировать квартиру гражданину, представляющему заявление местным властям нужно собрать следующие основные бумаги:

1. Соглашение о соцнайме помещений (ордер).
2. Выписку из домовой книги (в паспортном столе).
3. Справку из Регистрационной палаты (можно оформить в МФЦ).
4. Выписки о наличии жилья в собственности выгодоприобретателей об отсутствии ранее проведенных приватизаций.
5. Лицевой счет (подтверждает отсутствие задолженности за ЖКУ).
6. Нотариальные отказы жильцов, согласия.
7. Паспорта участников сделки, свидетельства о появлении на свет для детей до 14 лет.
8. Доверенности, если сделка проводится с участием доверенных лиц.
9. Техпаспорт.
10. Выписка из единого госреестра прав.

Некоторые документы ограничены по сроку действия. Поэтому получать их следует в строгой последовательности с учетом этого фактора.

Чтобы не совершить ошибку лучше заранее посоветоваться со специалистом в администрации.

Договор приватизации квартиры.

Перед подписанием соглашения специалисты муниципалитета тщательно проверяют представленную документацию.

Чаще всего проблемы возникают с отсутствием каких-либо актов или истекшим сроком действия бумаг. На проверку уходит не более 60 дней (ст. 8 закона №1541-1).

По завершении данной процедуры гражданам предоставляется договор, который следует подписать. Далее, на основании указанного акта квартира оформляется в частную собственность.

Регистрация жилплощади осуществляется через Росреестр. Структура осуществляет юридически значимые действия на основании заявления.

Новые данные вносятся в реестр на основании сведений, указанных в договоре с администрацией МО.

По итогу новые владельцы квадратных метров получают выписку, свидетельствующую об их праве собственности на объект (ст. 7 закона №1541-1).

Получив документ граждане вправе проводить с жильем любые операции, не противоречащие действующим нормам права (завещание, обмен, аренда и т. п.).

Заключение.

Таким образом, приватизация жилплощади, принадлежащей на праве собственности муниципалитету, осуществляется в безвозмездном порядке.

Данное правило применяется единожды за исключением случаев, когда в сделке участвует несовершеннолетний.

Последний сможет повторно оформить квартиру на себя по достижении совершеннолетия. Процесс приватизации сопряжен со сбором документов и согласий от каждого заинтересованного лица.

При нежелании получить квадратные метры человек вправе составить отказ и удостоверить его в нотариальной конторе.

После представления заявления в администрацию специалисты готовят договор, после подписания которого жильцы получают право на оформление жилья в Росреестре.

Наталья Шереметева

Эксперты сайта

Задать вопрос

Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году — специализация «Менеджмент».
Магистратура ГУУ в 2002г. — специализация «Юриспруденция».

Право собственности: в России заканчивается бесплатная приватизация квартир | Цены и рынок | Недвижимость

1 марта в России заканчивается бесплатная приватизация квартир. Согласно данными Росреестра, заявления и документы на оформление жилья в собственность будут приниматься до 28 февраля включительно. Затем получать квартиры от государства можно будет лишь по договору социального найма.

Официально федеральная приватизация квартир заканчивается 1 марта – с этого дня заявления о регистрации прав собственности на ранее полученное жильё приниматься уже не будут. Все желающие оформить права владения недвижимостью должны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о приватизации, шаблон которого можно найти на сайте правительства Москвы, оригиналами и копиями паспортов всех прописанных в квартире, письменными согласиями совершеннолетних, договором социального найма, расширенной выпиской из домовой книги и справкой, свидетельствующей о том, что право приватизации ранее не использовалось. Впрочем, последний документ понадобится лишь людям, получившим квартиру после 1 сентября 1991 года. Справку, равно как и выписку из домовой книги и договор социального найма, на безвозмездной основе можно получить в районном отделении БТИ. Полный комплект документов должны будут принять в специальном подразделении районной управы. Перечень приёмных пунктов Москвы приведён на портале городского департамента жилищной политики.

Рассматривать заявление по закону могут два месяца, ещё неделя уходит на изготовление свидетельства о собственности. В Москве суммарный срок рассмотрения и оформления бумаг сокращён до 30 рабочих дней, подобные ограничения действуют и в ряде других регионов. Подробная информация о процедуре должна быть приведена на сайте территориального управления Росреестра.

Приватизация жилья в России длится уже более 20 лет, с 1991 года. Сроки завершения процесса несколько раз откладывались. В последний – в марте 2010 года – из-за резкого роста числа обращений, которые регистрирующие органы получили в последние месяцы приёма. Например, в Москве за год число заявлений увеличилось почти в два раза, с 99 до 162 тыс. Сейчас ситуация кажется похожей: согласно данным Россрееста, за первые 9 месяцев 2012 года в стране было приватизировано около 610 тыс. квартир, в то время как за весь 2011 год – лишь 304 тыс.

Впрочем, на этот раз продлевать бесплатную приватизацию похоже не будут. Так глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская рассказывает, что у двух рассматриваемых законопроектов, о бессрочной приватизации и её продлении на пять лет, практически нет шансов на утверждение. Депутат рассказывает, что в ближайшее время намерена внести в правительство собственный законопроект, разрешающий бессрочное оформление жилья в собственность всем, кто встал в очередь или получил жильё до 1 марта 2013 года. «Речь, прежде всего, идёт об очередниках, которые ждут квартир с начала 1990-х годов, и семьях, члены которых не смогли договориться между собой», – уточняет Хованская. По её словам, в стране насчитывается несколько миллионов людей, не реализовавших своё право приватизации из-за бытовых междоусобиц и затяжных очередей. При этом, согласно данным Росстата, в стране были оформлены в собственность более 80 % из всего подлежащего приватизации жилья.

Формально после 1 марта все очередники смогут получить жильё лишь по договору социального найма. Такой квартирой можно пользоваться бессрочно, прописав в ней своих родственников. Наёмное жильё можно обменять, но не реализовать по договору купли-продажи. Главный бонус социального найма – заниженные ставки коммунальных платежей. Такие жильцы платят по специальным тарифам и не рассчитывают на общедомовые нужды, в частности – содержание и капитальный ремонт. Нет необходимости и платить на имущество.

Смотрите также:

Приватизация в России — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Приватизация в России — процесс передачи государственного имущества Российской Федерации (ранее РСФСР) в частную собственность, который осуществляется в России с начала 1990-х годов (после распада СССР).

Приватизацию обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшимися в 1990-е годы приватизацией промышленных предприятий, итоги которой часто подвергается резкой критике — в частности, из-за появления сильного экономического расслоения населения России.

В то же время, приватизации, помимо промышленных предприятий, подверглись и другие активы — сельскохозяйственные предприятия (колхозы и совхозы), земля (разных видов назначения) и жилфонд. Итоги приватизации в этих областях оказались вне зоны общественного внимания и сколь-нибудь системному анализу и переосмыслению не подвергались.

Подготовительный этап

Первый проект перехода к рыночной экономике, путём массовой приватизации государственного имущества, был предложен в рамках программы 500 дней, разработанной в 1990 году группой экономистов под руководством Станислава Шаталина. В частности, к 1 сентября 1990 года программа «500 дней» и 20 проектов законов к ней были подготовлены, утверждены Верховным Советом РСФСР и представлены на рассмотрение Верховного Совета СССР. На союзном уровне, однако, программа была отклонена.

24 декабря 1990 года, после принятия Закона РСФСР N 443-1 «О собственности в РСФСР», на территории России была узаконена частная собственность. Там же (статья 25) было законодательно закреплено понятие приватизации, как передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность.^[1]

4 июля 1991 года принимается Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», согласно которому приватизацию государственного имущества организует Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России).^[2]

25 июня 1990 года Совет Министров СССР принял постановление^[3], в соответствии с которым на базе заводов КамАЗа было создано одно из первых акционерных обществ РСФСР и Советского Союза — АО «КамАЗ». Согласно постановлению, 51 % акций должны были остаться в общесоюзной собственности, остальные предполагалось продать. 5 сентября 1991 года началась продажа акций трудовому коллективу. 10 сентября состоялся конкурс для юридических лиц, в результате которого акционерами КамАЗа стали 230 предприятий и организаций^[4].

В ноябре 1991 года председателем Госкомимущества РСФСР был назначен Анатолий Чубайс.^[5]

С ноября 1991 г. начался этап форсированной приватизации. В его основу был положен указ No.341 Президента РФ от 29/12/1991, утвердивший «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год».^[6] Указ No.66 от 29/1/1992 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» определял практический механизм приватизации

Кремль считает нецелесообразной приватизацию недооцененных активов — Бизнес и экономика

МОСКВА, 5 ноября. / ТАСС /. В Кремле считают приватизацию недооцененных активов нецелесообразной и неэффективной, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Это [приватизация] должна быть эффективным процессом. Конечно, приватизация активов, которые сейчас крайне недооценены, вряд ли возможна и вряд ли принесет пользу. Прежде всего, это вопрос эффективности приватизации», — сказал он.

Песков добавил, что никаких изменений в концепции приватизации не произошло.

«По-прежнему приватизация не может быть самоцелью», — сказал он.

В четверг глава Росимущества Ольга Дергунова сообщила, что агентство готово ускорить приватизацию «Роснефти», «Аэрофлота», АЛРОСА и РусГидро, если будет соответствующее постановление президента.

«На совещании, которое провел Шувалов [Игорь Шувалов первый вице-премьер-ТАСС], было рекомендовано предоставить возможность для ускорения продажи основных активов вне зависимости от цен на международных рынках.Ранее мы исходили из того, что нельзя продавать госактивы ни за какие деньги. Ситуация на международных рынках не улучшается, и, если Президент поддержит такое решение, мы сможем составить список активов, которые готовы к приватизации. Это публичные компании «Роснефть», «РусГидро», «Алроса» и «Аэрофлот». Фактически, все активы, которые котируются на бирже », — сказала Дергунова.

По ее словам, первый вице-премьер рекомендовал подготовить предложения главе государства для инициирования обсуждения.Она сообщила, что Минэкономразвития в ноябре подготовит отчет президенту.

Позже в четверг сотрудник секретариата Шувалова заявил, что никогда не слышал никаких указаний и рекомендаций по ускорению продаж крупных активов, независимо от рыночных условий.

Определение приватизации в России и синонимы приватизации в России (английский)

Из Википедии, бесплатная энциклопедия

Российская приватизация была реформой, заключающейся в приватизации государственных промышленных активов, которая имела место в России в 1990-х годах. во время президентства Бориса Ельцина, сразу после распада Советского Союза, когда частная собственность на предприятия долгое время была незаконной.Приватизация позволила России перейти от деградировавшей советской плановой экономики к рыночной, но в результате значительная часть национального богатства попала в руки относительно небольшой группы так называемых бизнес-олигархов (магнатов), и разрыв в уровне благосостояния резко возросло. Многие непромышленные активы, в первую очередь, большая часть объектов социального обеспечения и телекоммуникаций, а также стратегические промышленные активы, в том числе большая часть российской военной промышленности, не были приватизированы в 1990-е годы.Приватизация 1990-х годов по-прежнему остается очень спорным и поляризующим вопросом в российском обществе, вызывая сильные настроения среди населения, в том числе широко распространенное негативное отношение к Анатолию Чубайсу, одному из самых важных деятелей реформы, и даже призывает к ее проведению. доработка.

Спонтанная приватизация (1988–1991)

Поскольку новое советское законодательство в 1988–1991 годах фактически передало часть прав собственности на предприятия от государства работникам и руководству и позволило предприятиям самостоятельно выйти из ассоциаций в в процессе так называемой спонтанной приватизации контроль над некоторыми промышленными активами был приобретен их менеджерами.Однако это составляло всего несколько тысяч предприятий, небольшую часть советской промышленности.

Чековая приватизация (1992–1994)

В более широком масштабе приватизация проходила в начале 1990-х годов, когда правительство России сознательно поставило цель продать свои активы. После распада Советского Союза правительство было вынуждено управлять огромным и неэффективным сектором государственных предприятий, унаследованным от советской экономики. Приватизация была проведена Государственным комитетом по управлению государственным имуществом Российской Федерации при Анатолии Чубайсе с целью преобразования предприятий в коммерческие предприятия, не зависящие от государственных субсидий для их выживания.Чтобы быстро распределить собственность и заручиться поддержкой населения, реформаторы решили в основном полагаться на механизм бесплатной ваучерной приватизации, ранее реализованный в Чехословакии, и на почти бесплатную передачу акций работникам, поскольку считалось, что вместо этого продавалась Свободная передача почти наверняка привела бы к дальнейшей концентрации собственности среди мафии и бывшей советской политической и промышленной элиты, чего они стремились избежать. Тем не менее, вопреки ожиданиям правительства, инсайдерам удалось получить контроль над большей частью активов, которые долгие годы оставались в значительной степени зависимыми от государственного бюджета.Таким образом, первоначальные цели не были полностью достигнуты, хотя большая часть активов была приватизирована очень быстро и обеспечила некоторую основу для рыночной конкуренции. Чековая приватизация проходила в 1992-1994 годах. Ваучеры, каждая из которых соответствовала доле в национальном богатстве, распределялись поровну среди населения, включая несовершеннолетних. Их можно было обменять на акции приватизируемых предприятий. Однако большинство людей не были хорошо информированы и / или были очень бедны и быстро продавали ваучеры за деньги, были неподготовленными и / или не желали вкладывать деньги ^{[ цитата требуется ]} .Большинство ваучеров и, следовательно, большая часть акций были приобретены руководством предприятий. Хотя первоначальное российское законодательство о приватизации получило широкую поддержку населения ^{[ цитата необходима ]} , поскольку оно обещало распределить национальное богатство среди населения и рядовых сотрудников приватизированных предприятий, в конечном итоге общественность почувствовала себя обманутой, и Анатолий Чубайс стал одним из них. самые одиозные общественные деятели современной России.

Кредиты под акции (1995-)

В 1995 году, столкнувшись с серьезным бюджетным дефицитом и отчаянно нуждаясь в средствах для президентских выборов 1996 года, правительство приняло схему кредитов в обмен на акции, предложенную банкиром Владимиром Потаниным и одобренную Анатолием Чубайсом. , затем вице-премьер, в результате чего некоторые из крупнейших государственных промышленных активов (в том числе государственные акции Норильского никеля, ЮКОСа, ЛУКОЙЛа, Сибнефти, Сургутнефтегаза, Новолипецкого металлургического комбината, Мечела) были сданы в аренду на аукционах за деньги, ссуженные коммерческими банками компании. правительство.Однако на аукционах не было конкуренции, поскольку они в значительной степени контролировались привилегированными инсайдерами. Поскольку ни ссуды, ни арендованные предприятия не были возвращены вовремя, это фактически превратилось в форму продажи по очень низкой цене. С экономической точки зрения это оказалось ошеломляющим успехом ^{[ цитата необходима ]} , поскольку правительству в конечном итоге удалось прекратить субсидирование тогда еще неэффективных предприятий, и их производительность значительно улучшилась ^{[ цитата требуется ]} при новом владельце, что внесло свой вклад к экономическому росту России в 2000-е годы ^{[ цитата ]} .Однако эта схема многими воспринимается как несправедливая, и именно схема ссуд в обмен на акции породила класс российских бизнес-олигархов, которые сконцентрировали огромные активы, что еще больше увеличило разрыв в уровне благосостояния в России и способствовало росту политическая нестабильность. Кроме того, в среднесрочной перспективе эта схема значительно повредила экономическому росту России, поскольку олигархи осознали, что их покупки могут быть расценены будущими правительствами как мошенничество, и поэтому они попытались лишить государственные предприятия активов, а не наращивать их.

См. Также

Внешние ссылки

Дополнительная литература

• Андрей Шлейфер и Даниэль Трейсман, Без карты: политическая тактика и экономические реформы в России . (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2000). ISBN 0262194341

• Христия Фриланд, Распродажа века: внутренняя история Второй русской революции (L .: Little Brown, 2000). ISBN 0316853607

• Джозеф Р. Блази, Майя Кроумова и Дуглас Круз, Кремлевский капитализм: приватизация российской экономики (Итака, Нью-Йорк: ILR Press, 1997).ISBN 0801483967

• Максим Бойко, Андрей Шлейфер и Роберт Вишны, Приватизация России (Кембридж, Массачусетс — Лондон: MIT Press, 1995). ISBN 026202389X

• Майкл Макфол и Това Перлмуттер (ред.), Приватизация, преобразование и реформа предприятий в России (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1995). ISBN 0813333148

• Роман Фридман, Анджей Рапачинский и Джон С. Эрл, Процесс приватизации в России, Украине и странах Балтии (Будапешт: Central European University Press, 1993).

• Ружена Винтрова, «Общая рецессия и кризис структурной адаптации», Eastern European Economics , Vol. 31, № 3 (1993).

• Саймон Джонсон и Хайди Кролл, «Управленческие стратегии для спонтанной приватизации», Советская экономика , Vol. 7, No. 4 (1991), pp. 281-316.

Новая волна приватизации в России »Американский университет в Москве

На мой взгляд, следующие отрасли следует рассматривать как стратегические:

• Отрасли естественных монополий, которые полностью контролируют рынки определенных товаров или услуг в силу технологических особенностей, такие как транспортная инфраструктура, железные и автомобильные дороги, высоковольтные электрические сети и газотранспортные системы;
• Отрасли, которые представляют серьезную опасность для здоровья в случае аварий, такие как атомная энергия и связанные с ней отрасли; и
• Оборонная промышленность, использующая секретные технологии и производящая высокотехнологичную оборонную продукцию.

Важно четко описать эти стратегические отрасли и способы их регулирования. Например, естественные монополии регулируются путем установления ставок на свои услуги и продукты на длительный период. Принятие четких формул ценообразования на ближайшие 10-15 лет создаст условия для дальнейшей приватизации и увеличения инвестиций в эти отрасли. В этом случае инвестор сможет спрогнозировать денежные потоки и окупаемость инвестиций. Таким образом, я не вижу опасности для правительства в отказе от владения этими стратегическими отраслями.

Подобный сценарий возможен даже в атомной энергетике и в отраслях, производящих засекреченную оборонную продукцию. Частные инвесторы должны иметь возможность участвовать в этих проектах в соответствии с четкими правилами, установленными для этих отраслей, включая положения о конфиденциальности. В свете европейского и американского опыта в этом вопросе я не думаю, что эти отрасли должны полностью принадлежать государству. Но на данном этапе Россия, возможно, не сможет обеспечить требуемый уровень конфиденциальности в частных компаниях.Следовательно, в этих отраслях решения о приватизации следует принимать с учетом ситуации в рассматриваемой отрасли, сегменте или компании.

Существующий список государственных компаний, предназначенных для приватизации, включает широкий спектр компаний в различных отраслях, которые могут принадлежать федеральным, региональным или муниципальным властям и которые также различаются по форме собственности — некоторые из них являются акционерными обществами, а другие муниципальные предприятия или государственные компании, структурно входящие в состав государственных органов.Этот неоднородный участок не может быть приватизирован по единой процедуре. Для каждой группы компаний должны быть составлены индивидуальные правила. Эти правила, безусловно, должны быть прозрачными и легко проверяемыми, а все процедуры должны контролироваться публично.

Любая попытка провести крупномасштабную приватизацию по универсальным правилам потерпит неудачу. Например, участки земли, используемые Министерством обороны, могут быть проданы на местных аукционах, чего нельзя сделать с государственными контрольными пакетами акций акционерных обществ.Поскольку такие государственные гиганты, как «Газпром» или группа ВТБ, зарегистрированы в форме акционерных обществ, их дальнейшая приватизация, вероятно, будет связана с размещением их акций на национальных и мировых фондовых рынках.

Необходимы критерии для принятия решения о продаже контрольной или миноритарной доли в них. При продаже контрольного пакета государство может рассчитывать на определенную премию за контроль, что означает привлечение дополнительных денег. Судя по котировкам на Лондонской фондовой бирже, также необходимо подумать о том, пришло ли время продавать.На самом деле продавать было бы очень неразумно на крайне нестабильном и почти обрушившемся фондовом рынке не только в России, но и на международном уровне после колебаний, вызванных кризисом. Решения о продаже неконтролирующего пакета акций требуют чисто финансовой оценки: размещение акций на рынке увеличит федеральный бюджет, а выпуск большего количества акций увеличит собственный капитал компании, что было бы разумнее.

Целесообразность продажи акций по текущим ценам решается индивидуально для каждой компании.Но эти же критерии нельзя использовать для оценки потенциальной прибыли от продажи муниципального имущества или имущества, ранее принадлежавшего Минобороны, в одном из регионов. Это совершенно разные задачи, и должно быть четкое понимание целей, которые правительственное агентство преследует, продавая активы.

Необходимо принять индивидуальные решения о приватизации компаний Роснефть, РЖД, Аэрофлот, Объединенная зерновая компания, Федеральная сетевая компания, СГ Транс, Совкомфлот, Уралвагонзавод, Сбербанк и Группа ВТБ, исходя из текущей финансовой целесообразности и вышеупомянутых правил. игры.

Насколько я понимаю, Федеральная сетевая компания выиграет больше от привлечения дополнительных инвестиций, чем от продажи акций в пользу федерального бюджета. Слабо развиты российские сетевые компании, в том числе ФСК, передающая высоковольтную энергию. Любой инвестор, которому удастся получить разрешение на подключение к электросети, может сказать вам, насколько это было мучительно. Поиск инвесторов, готовых взять на себя обязательства по финансированию общенационального развития электросетей, принесет большую пользу России; Для их привлечения необходимо установить четкие и прозрачные правила установления цен и тарифов для всех сетевых компаний, особенно для федеральных сетевых компаний, на ближайшие 20-25 лет.

Опять же, я не вижу причин для этой крупной инфраструктурной компании ограничивать свои возможности внутренними инвестициями. Нет никаких причин избегать иностранных инвесторов. То же самое и с другими крупными инфраструктурными компаниями, такими как РЖД и Газпром. Недавние примеры приватизации электроэнергетических компаний показывают, что иностранные инвесторы, купившие российский электроэнергетический сектор, выполнили свои инвестиционные обязательства, в то время как многие российские покупатели старались этого не делать. Хотя ситуация различалась от компании к компании, факт, что иностранцы, в отличие от российских инвесторов, не пытались уклоняться от выполнения своих обязательств даже во время рецессии.

Что касается «Аэрофлота», я считаю, что лучше инвестировать в аэропорты, чем в саму авиакомпанию. Поэтому было бы лучше привлечь инвесторов, которые взяли бы на себя обязательства по развитию взлетно-посадочных полос не только в Московской области, но и в других регионах России, потому что наша транспортная инфраструктура также очень слабо развита.

Я считаю, что приватизация контрольного пакета акций группы ВТБ была бы преждевременной, так как выручка была бы слишком низкой. Это было бы неразумно в текущей ситуации на фондовом рынке.Также есть возможность продать пакет меньшего размера, что не повредит, даже если не принесет высокой прибыли.

Привлечение иностранного инвестора часто связано с некоторыми инновациями в области управления, а иногда и с технологическими инновациями. Иностранные партнеры настаивают на том, чтобы мы соблюдали стандарты корпоративного управления, такие как соблюдение правил управления рисками, соблюдения требований и другие особенности рекомендаций Базеля II. Без этих рекомендаций невозможно работать в банковской сфере.Это ключевые вопросы развития российского банковского дела. Такой подход полностью соответствует требованиям Банка России.

То, как мы соблюдаем правила игры, во многом зависит от того, используем ли мы международно признанные методы, то есть соблюдаем ли мы рекомендации Базеля II или, еще лучше, «Базель 2.5», как мы любим говорить, потому что я не думаю На данном этапе любая компания в мире может выполнить требования Базеля III, и мы должны понимать, что выполнение этих рекомендаций является обязательным.Иностранные инвесторы подталкивают Банк ВТБ, а также Сбербанк в правильном направлении.

В целом, большинство компаний, включенных в список для «приватизации новой волны», могут быть приватизированы без особого риска, но с выгодой для рыночной экономики России.

Тем не менее, продажа этих активов может не принести огромных прибылей, поскольку акции недооценены как в России, так и в Европе, а российские риски преувеличены: уверенность в экономической стабильности и регулировании России крайне низка, что влияет на рыночную стоимость российских акций.

С новой приватизацией следует обращаться очень осторожно на неблагоприятных рынках. Единственный способ сделать это — принимать индивидуальные решения по каждому типу актива или объекта, основываясь на понимании того, чего может достичь каждая сделка. Привлечение денег в федеральный бюджет — не единственная цель приватизации — это также должно способствовать развитию конкретного рынка, конкретной отрасли, в которой работает компания, и инвестиций в этот бизнес. Эти факторы следует тщательно взвешивать.Рыночная цена — это еще не все. Были случаи в таких странах, как Германия, где устаревшие заводы продавались за 1 марку (в бывших ГДР), но покупатели соглашались вложить огромные средства в развитие и переоборудование. Этот механизм сработал, хотя восточные регионы Германии все еще получают некоторую помощь в целях развития от федерального правительства, которое фактически перераспределяет доходы, внесенные другими регионами. Это непросто; тем не менее, если нам нужно способствовать развитию региона, возможно, удастся продать часть местных активов по дешевке при условии будущих инвестиций.Естественно, нам придется внимательно следить за тем, чтобы они соблюдали свои обязательства.

Приватизация компании не ведет автоматически к повышению эффективности. В то же время в конкурентной среде частные инвесторы часто проявляют большую гибкость и более чутко реагируют на рыночный спрос. Они с меньшей вероятностью будут участвовать в монополистическом сговоре и заговоре или каким-либо образом ограничивать регулирование рынка. Они также могут лучше реагировать на меняющиеся рыночные условия. В любом случае после вступления в ВТО Россия больше выиграет от частных инвестиций, чем от государственных.

России необходимо стабилизировать частную собственность для улучшения инвестиционного климата. Инвесторы должны быть уверены в том, что их активы юридически защищены от враждебных поглощений. Они должны быть уверены в том, что рейдерство незаконно, и иметь возможность обратиться в суд, если это произойдет. Операционные риски в России будут по-прежнему рассматриваться как высокие, и российские и иностранные инвесторы будут в равной степени неохотно покупать российские активы, если мы не обеспечим защиту частной собственности.

Также важно занять четкую позицию в отношении приватизации, проведенной в России два десятилетия назад.Одни говорят, что его результаты следует пересматривать, другие считают, что не следует. На мой взгляд, хотя полностью пересматривать результаты, безусловно, неприемлемо, все же можно внести некоторые коррективы. И в любом случае о возврате приватизированных активов государству не может быть и речи.

Было бы интересно изучить опыт Великобритании в приватизации активов. Они использовали термин «непредвиденная прибыль», чтобы описать случаи, когда государственные активы приобретались слишком дешево. Новых владельцев попросили уплатить налог на основе разумных рыночных оценок, не отказываясь от своей собственности.Большинство из них согласились заплатить, и проблем больше не было. Это был не столько финансовый ход, сколько пропагандистская кампания, которая успокоила ворчание по поводу того, что государственная собственность «растрачивается» по пустякам.

Будет ли это работать в России? Приватизация в России проходила в несколько этапов, и ни один из них не был легким. Приватизация «ссуды в обмен на акции», вероятно, вызвала наибольшие споры. Правительство могло обратиться к банкам, которые в то время конкурировали за право управлять государственными активами в качестве обеспечения ссуд правительству, или к конечным владельцам, купившим эти активы у банкам — платить налог сейчас, хотя будет сложно установить, кто должен нести это финансовое бремя.В то время российские активы не котировались ни на каких международных фондовых биржах и, следовательно, не имели четкой рыночной стоимости. Как теперь оценить «справедливую цену» и решить, насколько велика была «непредвиденная прибыль»? Цена на нефть падала. Был ли какой-либо недооцененный финансовый поток? Эти вопросы необходимо будет изучить.

Проблема требует спокойного и конструктивного обсуждения; в любой политически заряженной среде он обязательно будет использоваться как политическое оружие. Это не приведет к снижению напряженности, но приведет к дальнейшему разделению общества.Но, несмотря на все это, этого обсуждения долго не уходить.