Приватизация земли под гаражом 2019: Приватизация земли (земельный участок) под гаражом, как приватизировать землю под гаражом в 2023

Оформление земли под гаражом — как оформить в собственность землю под гаражом

Оформление земли под гаражом в собственность представляется не легким процессом, при котором существует множество нюансов, которые следует знать. При оформлении землепользования следует знать:

1. Если оформление осуществлялось по договору найма, то необходимо знать дату регистрации. В подобной ситуации будет проводиться упрощенная регистрационная процедура.
2. Если гаражная постройка сделана из металла, и ее можно с легкостью переместить с одного участка на другой, то приватизация земли будет более упрощенным процессом.
3. Если приватизируемый объект имеет фундаментное основание, то оформление станет более сложным процессом. Такие сооружения относятся к капитальным постройкам.

Как оформляется земля под гаражом?

Прежде чем оформить землю под гаражом в собственность, следует знать, находится земельный участок в кооперативной или в личной собственности. Исходя из этого, будет складываться алгоритм дальнейших действий. После чего можно узнать информацию, где оформляют землю под гараж.

При кооперативной собственности необходимо коллективное решение вопроса, созывается собрание с участием руководящих кооперативных органов, проводится голосование. При положительном исходе можно начинать оформление документации. На весь приватизируемый объект оформляется технический план, а так-же на все помещения входящие в состав здания, находящегося в собственности у кооператива.

Регистрировать право собственности нужно в Росреестре или в многофункциональном центре независимо от местонахождения объекта. После полного оформления собственник получает свидетельство, после чего может свободно распоряжаться имуществом.

Если гаражная постройка была возведена на самостоятельно захваченной земле, есть возможность приватизировать такие гаражи. Оформление земли в собственность при таком варианте заключается вначале в легализации гаража, проведя строительную экспертизу в качестве доказательства его безопасности.

После экспертизы стоит пойти с обращением в администрацию для узаконивания постройки. Если владельцу отказано в легализации, то можно обратиться с заявлением в суд, ссылаясь на законодательные акты, касающиеся данного вопроса. В случае легализации постройки, но отказа приватизации земельного участка, владелец может заключить долгосрочный договор его аренды. Какие нужны документы для оформления земли под гараж, можно узнать в Росреестре или проконсультироваться с юристом.

Выкуп земли под гаражом

В основном в процессе приватизирования муниципальная администрация может дать отказ в передаче земли под гаражную постройку бесплатно. Она может потребовать уплату конкретной суммы для нужд города. Денежная сумма небольшая, как правило, она составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Если выкуп одобряется, то между будущим собственником и мэрией заключается договор купли-продажи. По итогу уплаты процента в Россреестре регистрируется договор о переходе прав. Обычно регистрационный период составляет порядка 2 недель с момента подписания договора. После чего переходит земля под гаражом в собственность.

Налог на земельный участок

Каждый год любой земельный участок облагается имущественным налогом, не зависимо от права пользования (владения) или собственности. Данный фактор отражается в сумме налога. Размер налогового сбора зависит от кадастровой стоимости используемой земли.

Если земля находится в собственности, в среднем налог составит 1,5 процента от кадастровой стоимости. Рассчитывают размер уплаты так: кадастровая стоимость одного квадратного метра будет умножена на площадь земли и на налоговый коэффициент 1,5 процента. При долевом владении размер уплаты имущественного налога зависит от размера доли.

Раньше согласно Налоговому кодексу для пенсионеров существовала определенная льгота по размеру налога. На данный момент она отменена. Полностью освобождаются от оплаты налогового сбора коренные жители северных регионов и Дальнего Востока. Также льготы могут быть предусмотрены и для иных лиц. Данный вопрос рассматривает региональное законодательство по каждой из областей.

Многие автомобилисты стремятся к тому, чтобы приобрести гараж. Гараж — это один из очень востребованных видов нежилой недвижимости, так как содержание автомобиля и соблюдения условий его простоя требуют специально отведенного для данной цели помещения.

Автомобиль требует ухода и внимания, и очень здорово, когда есть гараж, расположенный на своем собственном приусадебном участке, или когда в доме есть подземная парковка. Но многие люди пользуются гаражом, расположенным за пределами их личного домовладения. Этот факт обычно связан с некоторыми бюрократическими моментами, требующими рассмотрения и решения.

В данный момент многие владельцы гаражей оформляют землю, находящуюся под боксом, в личную собственность. И правильно делают, потому, как на это у них есть основания.

Оформление земли в личную или коллективную собственность. Зачем это нужно

Многие задаются вопросом, зачем вообще как-то оформлять землю под гараж в собственность — ведь это несет за собой дополнительные потери в виде налогов.

Чтобы стать полноценным собственником и владельцем гаража, оформить право собственности на гараж недостаточно — нужно дополнительно оформить в собственность и приватизировать землю, на которой этот гараж стоит. Известно, что многие гаражи строились еще в то время, когда можно было это сделать без выкупа земли под ними, и земля до сих пор является собственностью государства или муниципалитета. Поэтому существует высокая вероятность того, что по истечении срока аренды земли владельцев гаражей могут просто попросить освободить занимаемый ими земельный участок.

Владельцу гаража в этом случае, конечно, положена некоторая материальная компенсация, но не за землю, а только за само строение. Поэтому оформление земли под гаражом в собственность является актуальным вопросом для многих собственников гаражей.

Приватизация земельного участка под отдельным гаражом

По закону любой собственник строения имеет право на приватизацию земли, находящейся под ним. Важно понимать, что земля под гаражом является частью земельного участка всего гаражного кооператива, в этом случае необходимо разделить участок и выделить землю, находящуюся именно под Вашим боксом, либо земля под всем гаражным кооперативом не стоит на учете в этом случае необходимо образовать земельный участок. Поэтому ход работ при оформлении земельного участка под боксом может разниться.

Общий порядок действий при оформлении земли в собственность будет следующим:

1. Определение нынешнего собственника земли под гаражом: это может быть муниципалитет или государство;
2. Если гараж всё ещё не зарегистрирован, нужно зарегистрировать его как сооружение;
3. Сбор пакета документов;
4. Согласование документов с земельным комитетом, на основании которого предоставляется возможность приватизации и оформления в собственность земли, которая находится под гаражом;
5. Постановка на учет земельного участка в Росреестре.

Пакет документов для оформления в собственность земли под отдельным гаражом

Больше повезло тем людям, у которых есть правоустанавливающие документы на землю под боксом, в этом случае достаточно будет определить границы земельного участка под объектом капитального строительства.

Оформить земельный участок под боксом с уже имеющимися правом гораздо проще, необходимо предоставить следующий пакет документов.

1. Заявление о внесение изменений по площади и по границам.
2. Паспорт РФ;
3. Свидетельство о праве собственности на данный гараж;
4. Кадастровый паспорт подлежащего оформлению земельного участка;

Заявление рассматривается около месяца в земельном комитете и примерно неделю в Росреестре.

Возможные причины отказа

Не всегда приватизация проходит гладко. Существует множество причин, которые могут помешать плавному прохождению процесса. Это и нежелание властей терять выгоду от аренды, конечно.

Но есть и другие причины, которые можно назвать вполне объективными.

Иногда люди, пытающиеся оформить землю в собственность, встречают отказ, вызванный следующими причинами:

• отсутствие необходимых документов;
• территориальное расположение гаража в зоне, принадлежащей новостройке;
• документы на само здание гаража отсутствуют;
• участок был изъят из оборота;
• земля уже была зарезервирована для государственных нужд.

Если отказ не был обоснован объективной причиной, можно попытаться решить вопрос оформления земельного участка в судебном порядке.

Оформление гаража и земли в собственность гаражного кооператива

Гаражные кооперативы, как известно, изначально появились еще во время коммунизма, когда никто еще даже не задумывался о том, что такое частная собственность и зачем она нужна. А если и задумывался, то исключительно для упражнения своего ума в построении метафор.

Во время перестройки и распада СССР земли, находящиеся под скоплением кооперативных построек, оказались в собственности государства, потому что государству было просто не до того, чтобы озаботиться вопросом приватизации объектов такого назначения.

Этот вопрос остро встал только в сравнительно недавнее время.

Поэтому кооперативное оформление — это процесс, долгосрочны и трудозатратный. Но оно того стоит, ведь снижает различные риски потери имущества.

Для оформления в собственность земли нужно, чтобы:

• было уже оформлено право собственности каждого члена кооператива на каждый гараж как на отдельное строение;
• все строения были уже выкуплены у кооператива;
• все участники кооператива согласны на земельную приватизацию;
• в кооперативе есть председатель, готовый заняться этим вопросом;
• От имени всех заявителей должен выступать председатель. Пакет документов, который нужно собрать достаточно большой, список лучше уточнить в муниципалитете.

Наиболее частые трудности:

• отсутствие необходимых документов, которые придется восстанавливать в архиве, что сопряжено с различными сложностями;
• оформление собственности в данном случае ещё и требует больше времени, так как необходимы согласованные действия всех участников кооператива для оформления документов.

Стоимость приватизации

На основании решения администрации гаражный кооператив или собственник гаража оформляет договор купли-продажи, служащий основанием для предоставления права собственности на землю, с администрацией.

Стоимость приватизации объекта напрямую зависит от актуальной на данный момент кадастровой стоимости приватизируемого участка земли. Кадастровую стоимость определяет Росреестр. В частном, отдельном гараже это, как правило, от 2,5% от общей кадастровой стоимости представленного земельного участка.

Стоимость приватизации участка под гаражом не может быть выше, чем его кадастровая стоимость, по закону.

 

Преимущества и особенности

Оформлять землю под своим гаражом в собственность необходимо:

• при решении государством о застройке принадлежащей гаражам земли другими объектами размер компенсации будет существенно выше, чем, если бы земля была в собственности у муниципалитета или государства;
• вы сможете совершать все юридические действия с вашим гаражом, оформлять куплю-продажу, дарственную, и так далее;
• помимо налога на имущества, вы будете еще платить земельный налог на гараж. То есть на участок, расположенный под ним. При этом платить за аренду земельного участка вы уже не будете;
• оформив гараж в свою собственность, вы больше не рискуете остаться без участка и имущества;
• продать гараж, с оформленным в собственность земельным участком, гораздо проще, чем гараж без оного. А также гараж с приватизированной землей будет в разы дороже. То есть даже если вы планируете продажу гаража, то выгодней будет сначала приобрести право собственности на землю под ним.

Нюансы приватизации

Приватизация земли, находящейся под гаражом, купленным или полученным другим способоми регулируется правовыми актами. Приватизация осуществляется посредством покупки имущества у муниципалитета или на аукционе путем торгов. То есть участок выкупается за собственные средства владельца гаража.

Получается, что если учесть все нюансы, в собственность полноценно оформить ваше строение вполне возможно, но в разных ситуациях это требует разных ресурсозатрат. Временные и денежные затраты определяются в зависимости сложности оформления.

Но все-таки узаконить земельный участок имеет смысл потому, что это дает вам как владельцу ряд преимуществ.

Процедура оформления земельного участка
1	Проведение геодезической съемки и подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
2	Утверждение схемы в Департаменте муниципального имущества и земельных отношений.
3	Подготовка Межевого плана на земельный участок.
4	Государственный кадастровый учет.
5	Выкуп и регистрация права собственности на земельный участок.

Как приватизировать землю под гаражом?

24 октября 2019 Пальцева Ксения Геннадьевна 13

Добавить в избранное В избранное

Поделиться

Приватизировать гараж для того, чтобы стать его обладателем, недостаточно — необходимо получить в собственность и участок под ним. Именно поэтому для многих граждан вопрос, как приватизировать землю под гаражом, весьма актуален. 

• Как приватизировать гараж в гаражном кооперативе с нуля? С чего начать?
• Зачем приватизировать землю под гаражным кооперативом?
• Как приватизировать землю под гаражом?
• Нюансы оформления в собственность земли под гараж в ГСК
• Если гараж — отдельное строение

Как приватизировать гараж в гаражном кооперативе с нуля? С чего начать?

Оформление любой недвижимости в личную собственность отнимает достаточно много времени на сбор всех разрешающих документов и требует вдумчивого подхода. И приватизация гаража в кооперативе не является исключением. При этом лишь немногие граждане умеют задавать четко сформулированные вопросы и уточнять все детали и нюансы, необходимые для соблюдения установленного порядка регистрации. Немаловажную роль играет и элементарное отсутствие необходимой документации в требуемом виде, вследствие чего процедура приватизации затягивается на длительный срок. Давайте выясним, с чего начать приватизацию гаража.

Весь процесс осуществляется в 3 этапа:

1. Берется справка у председателя ГСК о том, что гаражный кооператив зарегистрирован в местном органе самоуправления.
2. В БТИ на ее основании заказывается обмер для получения технического описания.
3. Собирается пакет документов для обращения в регистрационную палату на выдачу документа о праве собственности.

После того как заветное выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности, будет получена, новоиспеченному собственнику предстоит не менее затратная по времени приватизация того участка земли, на котором построен гараж.

Зачем приватизировать землю под гаражным кооперативом?

В свое время гаражные кооперативы получали земельные участки под застройку в бессрочное пользование у государства (у местных органов самоуправления), и лишь немногие ГСК могут похвастаться выкупленным земельным владением. В основном, земля до сих пор формально является муниципальной собственностью, находящейся в аренде — а это значит, что по истечении срока аренды владельцы гаражей не застрахованы от вероятности того, что их «попросят» освободить занимаемый земельный участок (скажем, для строительства дороги или возведения новостройки).

Обладателю приватизированного гаража в таком случае будет предложена компенсация, но — только за само строение. Устроит ли это собственника? Таким образом, риски в случае аренды земли достаточно велики для того, чтобы большинство владельцев гаражей в ГСК начали задумываться о том, как приватизировать землю под гаражным кооперативом.

Как приватизировать землю под гаражом?

Согласно действующему ЗК РФ, собственник здания, сооружения, постройки (к которым относится и гараж) имеет приоритетное право на приватизацию участка земли под ним. При этом п. 1 ст. 39.2 ЗК РФ  гласит, что граждане, в собственности которых находятся здания и сооружения, размещенные на земельных участках, принадлежащих государству или муниципалитету, имеют исключительное право на приобретение таких участков в собственность.  

Особое внимание следует обратить на определение «здание, сооружение, постройка» и его соответствие заявленной недвижимости (гаражу). Согласно ей предполагается, что гараж — это отдельно стоящее сооружение со своим фундаментом и въездом. Если же гараж находится в боксе, имеет общий фундамент или стены с другими строениями, он является частью имущества ГСК и земля под ним не подлежит отдельной приватизации или разделу.

В результате у собственника такого гаража есть только право на приобретение соразмерной доли (пая) в общей собственности земельного участка под имущественным комплексом, который образуют гаражи. Как приватизировать землю под гаражом в том и другом случае, рассмотрим подробнее.

Нюансы оформления в собственность земли под гараж в ГСК

В этом случае абстрагироваться от совместных действий, касающихся в равной степени всех дольщиков и участников ГСК, не получится. Вам придется дожидаться, пока все дольщики получат свидетельства (сертификаты) о праве собственности на занимаемые ими гаражи — только после этого можно начинать процедуру оформления земли в собственность под гараж.

Можно призвать к содействию руководство ГСК, чтобы оно оповестило о необходимости оформления прав собственности всех членов кооператива и поспособствовало сбору документов, необходимых для совершения этой непростой процедуры. Только после этого подается коллективная заявка в местные органы самоуправления для реализации права на владение земельным участком согласно гл. V.1 ЗК РФ.

Заявление заверяется подписями всех членов кооператива, к нему прилагаются копии паспортов, сертификатов и свидетельства регистрации кооператива с подтверждением выделения под пользование оформляемого участка. Нелишним будет ознакомиться и с перечнем документов, необходимых для получения права собственности на земельный участок, установленный приказом Минэкономразвития РФ  от 12.01.2015 № 1.

Затем в течение 30 дней принимается решение о выделении участка для последующего выкупа дольщиками. В случае если он был передан в бессрочное пользование кооперативу до 30.10.2001, приватизация будет бесплатна. Если же это произошло позже, участку будет назначена цена для выкупа в соответствии с оценкой кадастровой собственности.

После заключения договора купли-продажи необходимо зарегистрировать его в Росреестре. Благодаря приоритетному праву владельцев приватизированного имущества на данном земельном участке отказ можно оспорить в судебном порядке.

Если гараж — отдельное строение

Для оформления в собственность участка земли с отдельно построенным гаражом ознакомьтесь предварительно с положениями закона о «дачной амнистии» и возьмите их на вооружение. Первоначальный закон о «дачной амнистии» — это ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» за № 93 от 30.06.2006. Согласно данному закону, до 01.03.2018 любой гражданин, имеющий на руках доказательства неопределенных прав на земельный участок, может приватизировать его по упрощенной схеме, а также узаконить все постройки на нем (в том числе гараж).

В 2019 году дачная амнистия была продлена, а точнее — вновь установлена законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.08.2019 № 267-ФЗ. На основании данного нормативного документа дачная амнистия предусматривается вплоть до 01.03.2021 (хотя первоначально планировалось установить его на год больше).

При отказе и отсылке к процедуре, описанной для кооператива, смело обращайтесь в суд. И затягивать с этим не стоит — действовать закону о «дачной амнистии» осталось не так долго, а рассмотрение заявки занимает до 2 месяцев, т. к. процедура оформления собственности всегда сопровождается всевозможными бюрократическими проволочками и препонами. 

***

Больше полезной информации — в рубрике «Земля».

Источники:

• Земельный кодекс РФ
• Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30. 06.2006 № 93-ФЗ
• Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.08.2019 № 267-ФЗ
• Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» от 12.01.2015 № 1

Добавить в избранное В избранное

Поделиться

Предыдущий материал

Следующий материал

Приватизация государственных парков может их спасти или разрушить

Когда в 2015 году Алабама закрыла государственный парк Роланда Купера из-за сокращения бюджета, предприниматель Уоррен Мейер увидел возможность. Мейер руководит Recreation Resource Management, концессионной компанией, которая содержит кемпинги, строит домики и предоставляет удобства в государственных парках и на объектах Лесной службы США по всей стране.

Департамент охраны природы и природных ресурсов штата Алабама заключил с компанией, известной как RRM, контракт на управление парком от имени агентства. Кемпинги, домики и ванные комнаты вновь открылись в 2016 году для рыболовов, отдыхающих и любителей птиц, которые посещают парк площадью 236 акров вдоль реки Алабама.

«Мы смогли снова открыть парк в течение года после его закрытия, и с тех пор RRM управляет им и делает фантастическую работу», — сказал Роб Грант, помощник директора Управления парков штата Алабама. «Для нас это чистая прибыль, а раньше мы теряли там деньги».

Мейер выступает за усиление приватизации государственных и федеральных земель. Он сказал, что Роланд Купер показывает, как концессионеры поддерживают усилия правительств по поддержанию процветания государственных земель.

«Нас просят прийти и предоставить капитал для ремонта кемпингов или обеспечения удобств, которые правительства не могут предоставить», — сказал он. «Нам нравятся парки; мы не пытаемся превратить их в McDonald’s или в магазины подержанных автомобилей. Получить эти беспроигрышные варианты легко».

Но роль частных компаний на государственных землях стала предметом повышенного внимания после того, как комиссия, назначенная администрацией Трампа, рекомендовала в прошлом месяце приватизировать кемпинги в национальных парках и открыть их для WiFi, грузовиков с едой и доставки Amazon. Критики отмечают, что многие из приглашенных Белым домом участников дискуссии были руководителями концессионных компаний.

В то время как национальный план горячо обсуждается, системы государственных парков по всей стране уже сильно различаются, когда дело доходит до приватизации. Некоторые штаты используют частные компании для уборки ванных комнат, продажи сувениров и аренды каяков. Другие позволяют подрядчикам управлять палаточными лагерями или парками. А несколько штатов добивались крупных застроек в своих парках или продавали государственные земли частным компаниям.

Иногда это не срабатывало.

В 2008 году Оклахома продала большую часть популярного государственного парка Лейк-Тексома застройщику, который планировал курорт на берегу озера. Штат прикарманил 15 миллионов долларов и снял с себя ответственность за дорогостоящее обслуживание парка. Хижины парка и гостиница были снесены, чтобы освободить место для новой застройки.

Через четыре года после продажи, в 2012 году, в новостях партнерства NPR StateImpact Oklahoma это место было названо «городом-призраком». Сегодня мало что изменилось, сказал Мерл Стил, который был президентом Ассоциации друзей озера Тексома, группы активистов, выступавших против продажи.

«Они убедили общественность в том, что собираются творить великие дела, замечательные дела, — сказал Стил. «Как только были оформлены документы, все было закрыто, гостиница снесена, и все. Сообщество потеряло последнюю туристическую достопримечательность в округе Маршалл. Они давали обещание за обещанием за обещанием, пока не получили то, что хотели. Затем они позволили ему вернуться к расчесыванию».

 

Головоломка

Универсальной модели не существует. В некоторых штатах есть обширные парки дикой природы, в то время как в других больше городских и исторических мест. Многие полагаются в первую очередь на сборы с пользователей, в то время как другие зависят от денег от законодательных собраний штатов.

В каждом штате разные бюджеты, обязанности и типы парков, а также разные роли приватизации.

Перед государственными парками стоит непростая задача. По данным Национальной ассоциации директоров государственных парков, в прошлом году их посетило более 800 миллионов человек, что намного больше, чем более 300 миллионов, которые отважились посетить национальные парки.

И хотя многое было сделано из невыполненных работ по техническому обслуживанию Службы национальных парков в размере 12 миллиардов долларов, Американское общество инженеров-строителей оценило эту цифру более чем в 9 долларов. 5 миллиардов для государственных парков. И штаты дают все меньше и меньше денег государственным паркам.

Но в то время как штаты разбросаны, многие защитники государственных земель говорят, что штаты всегда должны быть осторожны при партнерстве с коммерческими компаниями.

«Рассматривать общественные блага через призму прибылей и убытков — в корне неправильный взгляд на них».

Стивен Киршнер, сотрудник правоохранительных органов Комиссия по сохранению нефти и газа Колорадо

«Есть что-то неудобное в том, чтобы полагаться на предприятия, ориентированные на получение прибыли, для поддержки общественных удобств», — сказал Стивен Киршнер, который писал о концессионерах, управляющих кемпингами Лесной службы.

Киршнер, сотрудник Колорадской комиссии по сохранению нефти и газа, обнаружил, что более половины национальных лесных кемпингов находятся в ведении концессионеров.

Некоторые из них взимали плату, которую Лесная служба не могла; другие не соблюдали пропуски агентства.

«У нас нет законодательных органов, готовых выделять ресурсы, необходимые для поддержания надежной системы государственных земель, поэтому мы обязательно обращаемся к частному предпринимательству», — сказал Киршнер. «Но рассматривать общественные блага через призму прибылей и убытков — это в корне неправильный взгляд на них. Их никогда не откладывали для получения дохода».

Представители Aramark и Delaware North, крупных концессионных компаний, которые работают в национальных и государственных парках и участвовали в панели администрации Трампа, не ответили на запросы о комментариях.

Концессионерские компании и некоторые должностные лица парков утверждают, что наряду с действующими местами, которые парковые системы не могут себе позволить содержать, компании могут предоставлять новые удобства.

Смешанные реакции

В 2012 году Калифорния сдала четыре государственных парка в аренду концессионерам, что, по словам государственных чиновников, спасло парки от сокращения бюджета. Джаред Цукер, менеджер концессионной программы парков штата Калифорния, сказал, что договоренность была успешной, и что штат сохраняет строгий надзор.

«Это был действительно механизм, который мы видели, чтобы держать эти парки открытыми», — сказал он. «Мы не просто вручаем им ключи и закрываем глаза на их действия. Операции в основном продолжались под управлением концессионера, как и под управлением [агентства]».

В Калифорнии, по его словам, действует крупнейшая в стране программа концессий за пределами Службы национальных парков, заключающая более 200 контрактов в 280 парках — большинство из них на услуги, выходящие за рамки основных функций, такие как розничная торговля и аренда.

Из от 120 до 140 миллионов долларов ежегодного дохода концессионеров около 20 миллионов долларов возвращается в Калифорнию.

Договоры аренды не встретили сильного сопротивления, возможно, потому, что они были заключены в то время, когда агентство предлагало закрыть 70 государственных парков из-за проблем с бюджетом. Парки остались открытыми благодаря донорам и проверке, которая обнаружила неучтенные деньги.

Однако по крайней мере один бывший сотрудник заявил, что программа переработки концессионера в государственном парке Лаймекилн просто выбрасывает все в мусорный бак.

«Это не наша собственность для продажи».

Дженис Боулинг, сенатор штата республиканец, Теннесси

Теннесси столкнулся с другой реакцией. Когда тогда-губернатор. Билл Хаслам, республиканец, предложил в 2015 году передать гостиничные услуги в государственном парке Фолл-Крик-Фолс на аутсорсинг, но встретил яростное сопротивление местных жителей.

«Мы распорядители реальных активов жителей Теннесси», — сказала сенатор-республиканец Дженис Боулинг, которая боролась с усилиями по приватизации парка в своем округе. «Это не наша собственность для продажи. … Если мы избавимся от реальных активов, чтобы сэкономить деньги, то мы полностью упустим суть того, кто мы есть».

Боулинг также опасался, что частная компания может превратить парк в курорт для богатых.

«У государственного парка не должно быть чувства безличной спекуляции», — сказала она. «Если мы сделаем его слишком дорогим для работающих семей, мы пренебрежем одной из основных целей государственных парков».

В конце концов, после большого протеста, поднятого Боулингом и другими, государство не получило заявок от частного сектора.

Быстрый просмотр

Джефф Титтел, директор отделения Sierra Club в Нью-Джерси, сказал, что его группа боролась с «предложением за предложением» по развитию частей Liberty State Park, прибрежного парка вдоль нью-йоркской гавани, откуда открывается доступ к острову Эллис.

«Все, от аквапарка до роскошного поля для гольфа, пристани для миллионеров, гигантского крикетного стадиона, отеля и магазинов», — сказал он. «Была одна битва за другой».

Реакция общественности, по его словам, остановила большинство предложений. Он обвинил государство в том, что оно не в состоянии должным образом поддерживать свои парки, а затем заявил, что ему нужны деньги застройщика только для оплаты просроченного обслуживания. Отдел парков и лесного хозяйства Нью-Джерси не ответил на запрос о комментариях.

«Мы не против наличия подходящих и совместимых концессий в парках, — сказал он, — пока есть общественный доступ и цены не завышены».

Многие из предложений Liberty State Park были выдвинуты во время правления республиканского губернатора Криса Кристи, который сосредоточился на приватизации многих государственных услуг.

В прошлом месяце комитет Сената штата Нью-Джерси единогласно принял Закон о защите парка штата Либерти, который разрешает в парке только «мелкомасштабную коммерческую деятельность» и предотвращает любое развитие на природной территории в парке.

Поиск баланса

В некоторых случаях власть захватили города и округа; в других некоммерческие организации лидировали. Когда в 2015 году Аляска была на грани закрытия трех государственных парков возле залива Вальдес, сторонники создали некоммерческую организацию Valdez Adventure Alliance, которая взяла на себя управление парком от штата.

Ланетт Оливер, исполнительный директор группы, сказала, что договоренность работает для государства, потому что альянс был готов взять на себя убыточные участки в пакете с прибыльными, что коммерческие предприятия могли бы отказаться сделать. Некоммерческая организация сохранила сборы на уровне других парков агентства и в ожидании некоторых грантов близка к безубыточности.

— Для большинства коммерческих организаций главное — это доллар, — сказал Оливер. «Для некоммерческой организации мы должны участвовать в нашей миссии».

Некоторые штаты придерживаются более умеренного подхода при регистрации частных компаний. Департамент природных ресурсов Мичигана сотрудничает с концессионерами для продажи продуктов питания и сувениров в государственных парках, а также для реализации таких программ, как аренда каноэ. Но Мичиган, которому не пришлось закрывать ни один из своих государственных парков, сохраняет контроль над своими палаточными лагерями и другими объектами первой необходимости.

«Мы хотим создать парковую атмосферу, а не чрезмерную коммерциализацию», — сказал Рон Олсон, курирующий государственные парки Мичигана. «В наших системах есть то, что нравится людям, но не имеет прямого отношения к потоку доходов. … В наших местах, которые работают очень хорошо, мы могли бы повысить плату и установить рыночное ценообразование, но это вынудило бы большую часть публики уйти с рынка».

Олсон сказал, что штат извлек уроки из предыдущих ошибок, таких как передача горнолыжного курорта подрядчику, что было «не очень хорошей операцией». Штат теперь сотрудничает с местным колледжем, у которого есть программа управления лыжами, которая, по словам Олсона, сработала как для агентства, так и для школы.

Дон Филпотт, директор некоммерческого Фонда парков штата Флорида, отметил увеличение площади земель и числа посетителей государственных парков за последние 20 лет, в то время как количество сотрудников Службы парков штата Флорида сократилось. Агентство, добавил он, имеет «массовый контроль», чтобы гарантировать, что концессионеры соответствуют миссии парков.

«Если мы сможем заставить этих концессионеров прийти и выполнять черную работу, это можно только приветствовать, потому что рейнджер не хочет тратить свое время на уборку ванной», — сказал он. «У них есть навыки, которые можно лучше использовать в другом месте».

Быстрый просмотр

Даже многие убеждённые сторонники приватизации признают, что некоторые услуги, такие как уборка ванных комнат или содержание домиков, ресторанов и сувенирных магазинов, могли бы подойти для партнёров из частного сектора, если это сэкономит деньги государственных агентств. Но они предупреждают о скользкой дорожке.

«Когда приходит компания и говорит: «Я могу просто взять это на себя и исключить это из списка статей вашего бюджета», это звучит привлекательно», — сказал Джейсон О’Нил, заместитель директора Western Values ​​Project, государственной земли. организация, базирующаяся в Монтане. «В долгосрочной перспективе, что это значит? Мы собираемся ограничить доступ? Будем ли мы устанавливать цены на основе спроса? Приводит ли это нас к тому, что мы, по сути, отказываемся от этого общественного актива?»

Китти Бензар, соучредитель Western Slope No-Fee Coalition, группы из Колорадо, выступающей за свободный доступ к общественным землям, утверждает, что в некоторых парках не должно быть магазинов для кемпинга и Wi-Fi.

Она также отметила, что концессионеры часто используют инфраструктуру, такую ​​как домики, сувенирные магазины и пристани для яхт, которые были построены агентствами парков и содержатся за счет средств налогоплательщиков.

«Мама и папа дадут мне подставку, кувшин и немного лимонада, немного льда и несколько чашек, — сказала она, — а я оставлю себе все деньги».

Но Мейер, концессионер, заметил, что аргумент в пользу инфраструктуры работает в обе стороны. В некоторых случаях штаты требовали от компаний, которые хотят открыть магазин в парке, строить или восстанавливать домики и центры для посетителей или устанавливать новую электрическую и канализационную инфраструктуру — все это по-прежнему является общественным.

Частные компании, сказал он, могут работать в здоровом партнерстве со штатами, если агентства сохранят жесткий контроль над тем, что происходит в их парках.

«Почти каждый провал государственно-частного партнерства происходит, когда правительство из-за кумовства или некомпетентности делегирует эту высшую функцию, — сказал он, — и позволяет частному бизнесу контролировать характер и использование земли».

Информационный бюллетень о приватизации и государственной реформе: заключение договоров на услуги общественного транспорта, государственная сеть 5G и многое другое

В этом выпуске:

• Технологии : Федеральная сеть 5G станет катастрофой
• Экономический спад и COVID-19 : изучение налоговых поступлений штата и местных органов власти и то, как повторное открытие тематических парков поможет Калифорнии
• Транспорт : Как эффективно заключать контракты на услуги общественного транспорта
• Новости и заметки
  • Местное самоуправление : Государственно-частное партнерство K-12 в Мэриленде получило одобрение Совета, Бостонская распродажа парковочных гаражей предназначена для финансирования доступного жилья, Муниципалитет Иллинойса планирует приватизировать пристань для яхт
  • Федеральное правительство : Дальнейшие задержки контракта флота USPS, оборонные агентства ищут контракты на здравоохранение и информационные технологии
  • Тюрьмы и исправительные учреждения : Давление на пенсильванскую тюрьму с целью деприватизации, штат Миссисипи, обвиняемый в слабом обеспечении соблюдения контракта
• Котировки

Сеть 5G, принадлежащая федеральному правительству, обернется катастрофой

Министерство обороны США (DOD) недавно выпустило запрос на информацию (RFI) относительно возможного создания федеральной сети 5G. Национализированная сеть 5G обойдется налогоплательщикам в миллиарды долларов, замедлит инновации и отставит США от Китая в гонке за 5G. Кроме того, это, вероятно, подорвет частную конкуренцию и финансирование таким образом, что это нанесет ущерб существующим поставщикам. Ребекка ван Бёркен из Reason Foundation пишет, что продажа спектра с аукциона у признанных частных поставщиков 5G была бы лучшим способом для федерального правительства обеспечить эффективную и экономичную доставку и производительность 5G для всех пользователей.

COVID-19 и влияние рецессии на государственные и местные налоговые поступления преувеличены

Хотя экономическая и рыночная нестабильность, связанная с пандемией COVID-19, вероятно, сохранится в течение некоторого времени, потери доходов государственных и местных органов власти, по-видимому, были намного мягче, чем предсказывали некоторые эксперты весной 2020 года. Данные Бюро переписи населения, опубликованные в прошлом месяце, показывают, что совокупные государственные и местные доходы в 2020 году были менее чем на 1 процент ниже, чем в 2019 году. . Общие доходы составили 1,12 триллиона долларов налоговых поступлений за первые девять месяцев 2020 календарного года, что всего на 8 миллиардов долларов меньше, чем они собрали за тот же период в 2019 году. дебаты о необходимости федеральных стимулов и помощи правительствам штатов и местных органов власти, к которым призывает Конгресс.

Безопасное повторное открытие тематических парков помогло бы Анахайму, Калифорния

Марк Джоффе из Reason Foundation объясняет, почему такие города, как Анахайм и штат Калифорния, должны рассмотреть возможность поиска способов безопасного повторного открытия тематических парков, что «не кажется важным источником заражения в любой точке мира». Мало того, что тематический парк Disney World в Орландо, штат Флорида, был вновь открыт с июля 2020 года, но также не было обнаружено, что парк способствует распространению COVID-19.среди посетителей или сотрудников. Хотя повторное открытие тематических парков не решит всех бюджетных проблем, с которыми сталкивается город Анахайм, это даст городам, зависящим от тематических парков, некоторую финансовую помощь.

Заключение договоров на услуги общественного транспорта

Пара новых публикаций, авторами которых являются Барух Фейгенбаум и Джо Хиллман из Reason Foundation, описывают процессы и стратегии, необходимые для эффективного заключения договоров на услуги общественного транспорта. Хотя успешные стратегии сильно различаются в зависимости от агентства, принципы общественного контроля, поощрения конкуренции и обеспечения прозрачности должны лежать в основе любой успешной стратегии заключения контрактов на транзит. При правильном выполнении заключение контрактов на услуги общественного транспорта может повысить качество, эффективность и рентабельность общественного транспорта для налогоплательщиков и пассажиров.

В книге «Заключение эффективных договоров на транзит: практическое руководство» авторы создают пошаговый шаблон, помогающий агентствам принимать эффективные решения о заключении договоров в рамках транзита, дополненный примерами решений транспортных агентств о заключении договоров.

Во второй публикации «Заключение договоров на услуги общественного транспорта» более подробно исследуется заключение договоров на перевозки с большим акцентом на «почему» заключения договоров на перевозки, а также используются тематические исследования и данные, чтобы помочь агентствам преодолеть некоторые препятствия, мешающие успешной практике заключения договоров. от обретения формы.

Новости и заметки      

Местные органы власти

Округ Мэриленд одобряет школы K-12 P3 : В конце октября Совет по образованию округа Принс-Джордж штата Мэриленд утвердил государственно-частное партнерство (P3), которое приведет к строительство и/или реконструкция пяти районных школ частным консорциумом, а также их техническое обслуживание в течение 30 лет. Сумма сделки оценивается в 1,24 миллиарда долларов.

Бостон планирует продать гараж, чтобы помочь построить доступное жилье 901:40: В декабрьском пресс-релизе мэр Бостона Мартин Дж. Уолш объявил, что город хочет продать свой гараж в Лафайете, и опубликовал запрос предложений (RFP) по сделке. Гараж площадью более 150 000 квадратных футов находится в центре Бостона и предлагает около 1030 парковочных мест. Гараж, впервые построенный 40 лет назад, в настоящее время работает по договору аренды земли и соглашению о распределении прибыли, срок действия которого истекает в 2022 году. В запросе предложений потенциальным партнерам предлагается рассмотреть актив с точки зрения того, как его можно наилучшим образом использовать в будущем, сохранив при этом актив. работает в основном как гараж. Доходы от продажи в основном пойдут на строительство и сохранение доступного жилья в этом районе. Город надеется завершить сделку во второй половине 2022 года9.0003

Город Пенсильвания рассматривает потенциальную продажу системы водоотведения : Йорк, штат Пенсильвания, в августе прошлого года опубликовал запрос предложений (RFP) для поиска покупателя городской системы водоснабжения и очистных сооружений. Все еще ищущий покупателя в ноябре, городской совет утвердил изменение городского канализационного залога на сумму 10 миллионов долларов, которое позволяет использовать средства для ремонта, включая замену фильтров сточных вод, содержащих песок, «срок годности которого истек». Помимо потенциального частного покупателя, заинтересованность в приобретении инфраструктуры выразили как минимум пять муниципалитетов, каждый из которых в отдельности одобряет меры по созданию региональной администрации.

Город Иллинойс излагает процесс приватизации пристани для яхт : В декабре Совет парка Куинси (Иллинойс) выпустил запрос предложений для частного партнера для эксплуатации и обслуживания городской пристани Art Keller. Предложения должны быть представлены в этом месяце, и официальные лица надеются выбрать партнера, который возьмет на себя управление операциями в феврале 2021 года. Хотя за эти годы пристани в основном удалось выйти на уровень безубыточности, на 2020 и 2021 годы прогнозируются финансовые убытки, а арендная плата за слипы упала на 45 процентов. за последние девять лет.

Местное транспортное агентство Северной Каролины надеется приобрести частную паромную службу : Транспортное управление острова Болд-Хед, созданное в 2017 году, было близко к завершению в декабре сделки на сумму 47 миллионов долларов по приобретению активов паромов и барж у частного поставщика, а также 36 акров земли и другие суда и трамваи, сообщает Inframation News . В конце месяца казначей Северной Каролины Дейл Р. Фолвелл высказал свое мнение, призвав вместо этого передать активы властям.

Федеральное правительство

Контракт на грузовые автомобили USPS задерживается (снова) : Почтовая служба США уже подвергалась многочисленным задержкам до пандемии COVID-19, а в декабре Почтовая служба США сообщила Trucks.com , что примерно 6 миллиардов долларов Контракт на замену автомобилей для стареющего парка агентства, который в основном был построен в период с 1986 по 1994 год, будет отложен как минимум до первого квартала 2021 календарного года. Ожидается, что сделка добавит до 180 000 новых автомобилей, чтобы заменить текущий парк из примерно 140 000, и USPS рассмотрит возможность выдачи наград нескольким компаниям. В то время как несколько потенциальных участников торгов выбыли из процесса закупок, три участника торгов все еще остаются: совместное предприятие базирующейся в Висконсине Oshkosh Corp и Ford Motor Company; Workhorse Group из Огайо; и турецкая компания Karsan.

Пентагон публикует обновленный проект RFP для Tricare Support : В декабре Управление здравоохранения Министерства обороны выпустило обновленный проект запроса предложений для получения отзывов о новых управляемых контрактах с частными организациями, Bloomberg Government . В настоящее время Health Net Federal Services (дочерняя компания Centene) и Humana Military Healthcare Services работают по отдельным контрактам на западе и востоке США, соответственно, с общей стоимостью обслуживания более миллиона военнослужащих в 58 миллиардов долларов. Срок действия контракта Health Net истекает в 2023 г., а контракта с Humana — в 2022 г.

Министерство обороны публикует запрос предложений для агентств «четвертой власти» : Агентство оборонных информационных систем (DISA) в декабре опубликовало запрос предложений на 10-летний контракт на сумму 11 миллиардов долларов на модернизацию и обновление ИТ-сетей для агентств «четвертой власти». в Министерстве обороны — термин, который относится к оборонным агентствам, выходящим за рамки основных родов войск (армия, флот, военно-воздушные силы) и органов военной разведки, включая Управление министра обороны, Управление материально-технического обеспечения обороны и Подрядные агентства Министерства обороны США (агентства по аудиту и управлению оборонными контрактами). DISA надеется заключить контракт в конце 2021 года9.0003

Тюрьмы и исправительные учреждения

Округ Пенсильвания нанимает фирмы для организации тюремного заключения : В декабре Совет округа Делавэр в Пенсильвании утвердил финансирование для найма консалтинговой фирмы для оказания помощи в перемещении тюрем в округ. Срок пятилетнего контракта с GEO group на сумму 259 миллионов долларов истекает еще через три года, но пункт позволяет округу выйти из контракта с уведомлением за шесть месяцев. Начальник тюрьмы ушел в отставку в прошлом году после сообщений о жестоком обращении с сотрудниками. Критики этого шага указывают на поспешный характер плана и продолжающиеся расходы на оплату услуг консультантов (дополнительный контракт на консультационные услуги с той же целью был заключен в прошлом году), в то время как члены совета защищают план «деприватизации» как основной пункт платформы, который привели к их избранию.

Частная тюрьма штата Миссисипи продолжает сталкиваться с серьезными кадровыми проблемами : Отчет проекта Маршалл, опубликованный в начале декабря, показывает, что частное исправительное учреждение округа Маршалл продолжает сталкиваться с острой нехваткой кадров, несмотря на договорные обязательства по поддержанию минимального уровня укомплектования персоналом. В сельской государственной тюрьме примерно на 1000 коек в любой момент времени требуется не менее 19 сотрудников исправительных учреждений для обеспечения безопасности объекта, хотя по крайней мере один охранник в учреждении неоднократно работал в ночную смену, а на всем объекте дежурили только пять других сотрудников. Положения по технике безопасности, требующие сопровождения медицинских и других обслуживающих работников внутри учреждения, также пострадали из-за неукомплектованности кадрами: в 2019 году один офицер был жестоко избит, сопровождая медсестру.после побега заключенного из камеры. В отчете обвиняется государство, которое «не смогло обеспечить соблюдение контрактных штрафов за нехватку персонала», при этом отмечается, что нехватка кадров остается проблемой во многих исправительных учреждениях, как государственных, так и частных.

Котировки

«Мы не уверены, что продадим (канализационную систему). Но в то же время мы не можем позволить себе быть оштрафованными, если начнем сбрасывать неочищенные нечистоты в Саскуэханну».

— Президент городского совета Йорка (Пенсильвания) Генри Никсон, имея в виду потенциальную продажу городской системы сточных вод и очистных сооружений в York Dispatch 

«По контракту MTC (Корпорация управления и обучения) должна иметь определенное количество охранников в каждую смену в своих трех тюрьмах в Миссисипи.