Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Прокурор разъясняет
- 1 февраля 2021, 10:12
Возможно ли восстановление сроков исковой давности (статья 205 ГК РФ) или их приостановление (пункт 1 статьи 202 ГК РФ) в связи с введенными ограничениями и (или) мерами самоизоляции?
Текст
Поделиться
Нормами статей 196, 197 ГК РФ установлены общий и специальные сроки исковой давности. Основания приостановления течения срока исковой давности урегулированы статьей 202 ГК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что течение срока исковой давности приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Течение исковой давности приостанавливается при условии, что названные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности (пункт 2 статьи 202 ГК РФ). Соответственно, если до истечения срока исковой давности осталось более 6 месяцев, то обстоятельство непреодолимой силы не приостанавливает его течение. Оно станет основанием приостановления исковой давности, если сохранится до названного в пункте 2 статьи 202 ГК РФ срока (шесть месяцев до момента истечения).
Со дня прекращения обстоятельств непреодолимой силы течение срока исковой давности продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности (пункт 4 статьи 202 ГК РФ).
Критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, установлены статьей 401 ГК РФ, разъяснения по применению которой даны Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ) или третьего лица, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 названного постановления).
Таким образом, вопросы, связанные с отнесением тех или иных обстоятельств к обстоятельствам непреодолимой силы, подлежат исследованию судом исключительно при наличии заявления ответчика или третьего лица и возражений истца, представляющего доказательства наличия таких чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые бы препятствовали предъявлению данного иска.
При этом представляемые лицом, участвующим в деле, в подтверждение своих доводов доказательства подлежат оценке судом по общим правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, статьей 65 АПК РФ.
С учетом изложенного вывод о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, может быть сделан судом только с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.
Таким образом, принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), если они препятствовали предъявлению иска, при наличии перечисленных выше условий могут быть признаны основанием для приостановления сроков исковой давности.
В случае, если обстоятельства непреодолимой силы не установлены, срок исковой давности исчисляется в общем порядке.
Невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока исковой давности и основания для его восстановления на основании статьи 205 ГК РФ.
Отдел по обеспечению участия прокуроров
в гражданском и арбитражном процессе
прокуратуры края
Возможно ли восстановление сроков исковой давности (статья 205 ГК РФ) или их приостановление (пункт 1 статьи 202 ГК РФ) в связи с введенными ограничениями и (или) мерами самоизоляции?
Нормами статей 196, 197 ГК РФ установлены общий и специальные сроки исковой давности. Основания приостановления течения срока исковой давности урегулированы статьей 202 ГК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что течение срока исковой давности приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Течение исковой давности приостанавливается при условии, что названные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности (пункт 2 статьи 202 ГК РФ). Соответственно, если до истечения срока исковой давности осталось более 6 месяцев, то обстоятельство непреодолимой силы не приостанавливает его течение. Оно станет основанием приостановления исковой давности, если сохранится до названного в пункте 2 статьи 202 ГК РФ срока (шесть месяцев до момента истечения).
Со дня прекращения обстоятельств непреодолимой силы течение срока исковой давности продолжается.
Критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, установлены статьей 401 ГК РФ, разъяснения по применению которой даны Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ) или третьего лица, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 названного постановления).
Таким образом, вопросы, связанные с отнесением тех или иных обстоятельств к обстоятельствам непреодолимой силы, подлежат исследованию судом исключительно при наличии заявления ответчика или третьего лица и возражений истца, представляющего доказательства наличия таких чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые бы препятствовали предъявлению данного иска.
При этом представляемые лицом, участвующим в деле, в подтверждение своих доводов доказательства подлежат оценке судом по общим правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, статьей 65 АПК РФ.
С учетом изложенного вывод о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, может быть сделан судом только с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.
Таким образом, принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), если они препятствовали предъявлению иска, при наличии перечисленных выше условий могут быть признаны основанием для приостановления сроков исковой давности.
В случае, если обстоятельства непреодолимой силы не установлены, срок исковой давности исчисляется в общем порядке.
Невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока исковой давности и основания для его восстановления на основании статьи 205 ГК РФ.
Отдел по обеспечению участия прокуроров
в гражданском и арбитражном процессе
прокуратуры края
Срок исковой давности для исковых заявлений в третейский суд
Для всех исковых заявлений в Арбитражный суд, Районный суд, Мировой суд, Конституционный суд, Третейский суд, Городской суд, Арбитражный апелляционный суд и иные суды, срок исковой давности 3 года. Срок исковой давности отсчитывается с момента, когда истец узнал или должен был узнать о факте нарушения своих прав. По договорам, где определен срок исполнения обязательств, начало исчисления сроков давности начинается по окончании срока исполнения обязательств. По договорам, с неопределенным сроком исполнения, срок исковой давности начинается, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если предоставляется льготный срок для исполнения требования, исчисление сроков исковой давности начинается по окончании указанного льготного срока.
Пропуск срока исковой давности
При пропуске срока исковой давности по делам подсудным Арбитражным судам, Районным судам, Мировым судам, Третейскому суду, Городскому суду, Арбитражному апелляционному суду и иным судам, не правомочен определять сроки исковой давности и в любом случае обязан принять исковое заявление к рассмотрению в судебном заседании. Суд откажет в иске истцу, только если одна из сторон заявит ходатайство об истечении срока исковой давности.
Приостановление срока исковой давности
Течение срока исковой давности в суде приостанавливается:
- Если предъявлению иска в третейский суд препятствовало чрезвычайное обстоятельство или непреодолимая сила;
- Если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил на военном положении;
- Установлен мараторий Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств;
- При приостановлении действия закона, правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Перерыв течения срока исковой давности
Срок исковой давности прерывается при совершении действий, свидетельствующих о признании долга и при предъявлении иска в установленном порядке. При перерыве сроков, течение срока исковой давности начинается заново.
Восстановление срока исковой давности
Если третейский суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по личным обстоятельствам — тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и прочее, нарушенное право подлежит защите. Пропуск сроков исковой давности может признаваться уважительным, если он имел место в последние шесть месяцев срока давности.
На что не распространяется исковая давность
Течение сроков исковой давности в третейском судопроизводстве не распространяется на:
- Требования о защите неимущественных прав и нематериальных благ;
- Требования о выдаче вкладов;
- Требования о возмещении причиненного жизни или здоровью гражданина вреда;
- Требования собственника об устранении всяких нарушений его права.
Срок давности при получении исполнительного листа на решение третейского суда
Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда может быть подано не позднее 3 лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда.
Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда, поданное с пропуском установленного срока, возвращается компетентным судом без рассмотрения.
Компетентный суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными.
Срок давности по предъявлению исполнительного листа приставам
Если решение суда вступило в законную силу, и по нему был выдан исполнительный лист компетентным судом, то он должен быть предъявлен в Службу Судебных Приставов России, в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Если суд установит, что пропуск срока предъявления исполнительного листа пропущен по уважительной причине, то в течение 3 месяцев с момента вынесения соответствующего определения он должен быть предъявлен в ФССП РФ.
27 CFR § 70.29 — Приостановление срока давности. | Электронный свод федеральных правил (e-CFR) | Закон США
§ 70.29 Приостановление срока давности.
(a) Приостановление разбирательства в соответствии с 26 U.S.C. 7609(b) находится на рассмотрении. До 26 лет 7609(e)(1), срок давности 26 U.S.C. 6501 и 6531 приостанавливаются, если уведомленное лицо, в отношении ответственности которого направлена повестка, или агент уведомленного лица, доверенное лицо или другое лицо, действующее под руководством или контролем уведомленного лица, предпринимает какие-либо действия, предусмотренные в 26 U.S.C. 7609(б).
(1) Агент, доверенное лицо и т. д. Лицо является уполномоченным лицом, доверенным лицом или другим лицом, действующим под руководством или контролем уведомленного лица для целей 26 U.S.C. 7609(e), если лицо, в отношении ответственности которого направлена повестка, имеет возможность фактически или по закону заставить агента и т. д. предпринять действия, разрешенные в соответствии с 26 U.S.C. 7609(б). Таким образом, в случае с корпорацией руководство или контроль со стороны уведомленного лица могут существовать, даже если уведомленному лицу принадлежит менее 50 процентов прав голоса в корпорации.
(2) Период, в течение которого ожидается судебное разбирательство и т. д. До 26 лет 7609(e), срок исковой давности приостанавливается на период, в течение которого находится на рассмотрении судебное разбирательство и любые апелляции относительно исполнения такой повестки. Этот срок начинается с даты подачи ходатайства об отмене судебного приказа в районный суд. Этот период продолжается до тех пор, пока все апелляции не будут рассмотрены, или до истечения периода, в течение которого может быть подана апелляция или может быть подан запрос о повторном слушании. Полное соблюдение, частичное соблюдение и несоблюдение не влияют на положения о приостановке. Сроки давности, которые приостановлены в соответствии с 26 U.S.C. 7609(e) относятся к налоговым периодам, к которым относится повестка.
(3) Принятие мер, как предусмотрено в 26 U.S.C. 7609(б). Название 26 U.S.C. 7609 (b) разрешает вмешательство уведомленного лица в соответствии с федеральными правилами гражданского судопроизводства. Фраза «предпринимает любые действия, предусмотренные в подразделе (b)», встречающаяся в 26 U. S.C. 7609(e), включает любое вмешательство независимо от того, соответствует ли 26 U.S.C. 7609(b) конкретно упоминается в постановлении суда, разрешающем вмешательство. Фраза также включает в себя выполнение только части требований 26 U.S.C. 7609(b)(2), относящийся к праву лица возбудить дело об отмене. Таким образом, например, если уведомленное лицо уведомляет лицо, которое было вызвано, отправив копию петиции заказным или заказным письмом, но не отправляет копию этого уведомления соответствующему лицу и в офис в соответствии с 26 U.S.C. 7609(b)(2)(B), уведомленное лицо предприняло действие в соответствии с 26 U.S.C. 7609 (е).
(b) Приостановление после 6 месяцев вручения повесток. В случае отсутствия резолюции ответа стороннего делопроизводителя на повестку, описанную в 26 U.S.C. 7609(c) или ответ вызванной стороны на вызов, описанный в 26 U.S.C. 7609(f) течение любого периода исковой давности в соответствии с 26 U.S.C. 6501 или ниже 26 U.S.C. 6531 в отношении любого лица, в отношении которого вынесена повестка (кроме лица, предпринимающего действия, предусмотренные в 26 U. S.C. 7609(b)) приостанавливается на период:
(1) Начиная с даты, которая наступает через 6 месяцев после вручения такой повестки, и
(2) Заканчивается окончательным решением такого ответа.
(26 U.S.C. 7609)
[T.D. ATF–301, 55 FR 47610, 14 ноября 1990 г.]
Официально: во время пандемии COVID-19 срок исковой давности истек, а не приостановлен
Джарретт М. Бехар почти наступило, никто не хочет вспоминать время в разгар пандемии COVID-19. Это включает в себя различные указы, изданные тогдашним губернатором Куомо, продлевающие срок давности между 228-дневным периодом с 20 марта 2020 г. по 3 ноября 2020 г. (9Н.Ю.К.Р.Р. 8.202.8, 8.202.67). Эти исполнительные указы привели к вопросу о том, был ли срок исковой давности просто приостановлен в течение этого периода или взимался плата. Разница заключается в том, что приостановка не исключает ее фактическую продолжительность из расчета соответствующего периода времени, а плата за проезд исключает.
2 июня 2021 г. Апелляционный отдел Второго департамента вынес решение по делу Браш против Ричардса , 195 г. н.э., 3d 582 [2-й департамент 2021 г.], в котором говорилось, что губернатор Куомо имеет право взимать плату за проезд и что тридцатидневный период для подачи апелляции, который должен был истечь во время рассмотрения исполнительных распоряжений, был исчерпан, так что у заявителя было 30 дней с 3 ноября 2020 года, окончания периода исполнительного распоряжения, чтобы подать свое уведомление о обращаться. Идент. на 583. Однако после Brash остался открытым вопрос о том, ограничено ли его владение периодами времени, которые истекли бы в период действия Исполнительного указа. См., например, Baker v. 40 Wall Street Holdings Corp ., 74 Misc.3d 381, 383 [Sup Ct. округ Кингс, 2022 г.]; Cruz v. Guaba , 74 Misc.3d 1207(A), 2022 NY Slip. Соч. 50077(U) [Доп. Кт. округ Куинс, 7 февраля 2022 г.]; Барри против Royal Air Maroc , 2022 WL 3215050, at *4 [S. D.N.Y. 8 июля 2022 г.], принят , 2022 WL 3214928 [S.D.N.Y. 9 августа 2022 г.].
Ранее в этом месяце Второй департамент развеял этот аргумент, когда вынес решение по делу McLaughlin v. Snowlift, Inc. , 2021-05769, ___ н.э., 3d ___ [2-й департамент, 8 марта 2023 г.]. В деле McLaughlin , подтверждая отклонение ходатайства об отклонении заявления о продлении после того, как первоначальное ходатайство было удовлетворено до Brash , Второй департамент недвусмысленно заявил, что его решение по делу Brash v. Richards окончательно «постановил, что исполнительные приказы «нарушают» сроки подачи заявок, применимые к судебным разбирательствам в судах Нью-Йорка». Кроме того, Второй департамент сослался на аналогичные решения Апелляционного отдела, Первого департамента ( Murphy v. Harris , 210 AD3d 410 [1st Dep’t 2022]) и Третьего департамента ( Roach v. Cornell University , 207). 3d 931 [3 D D 2022]). Таким образом, при единодушии различных ведомств маловероятно, что этот вопрос дойдет до Апелляционного суда, а если бы и дошел, то был бы достигнут противоположный результат.