Прокурор разъясняет — Прокуратура Рязанской области
Прокурор разъясняет
- 30 апреля 2021, 13:46
Порядок обжалования решения о приостановлении государственной регистрации юридического лица
Текст
Поделиться
Действующее налоговое законодательства предусматривает основания для приостановления государственной регистрации юридического лица.
О приостановлении регистрации выносится мотивированное решение, и заявителю дают срок (не более 5 дней), в течение которого он может представить документы, пояснения и опровергнуть подозрения о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. О принятом решении заявитель уведомляется по электронной почте (ст.9 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Решения налоговых инспекций о приостановлении регистрации юридических лиц можно обжаловать. Жалобу на решения инспекции, которая приостановила регистрацию, следует подавать в эту же инспекцию. Рассмотрят ее там же.
Жалобу на решения руководителя данной инспекции нужно подавать в вышестоящий налоговый орган по субъекту РФ.
При подаче жалобы через представителя необходимо приложить доверенность или копию решения (приказа), по которому он вправе действовать без доверенности. В случае подачи жалобы в электронном виде документы должны быть подписаны соответствующим видом электронной подписи.
Подготовлено Скопинской межрайонной прокуратурой
Порядок обжалования решения о приостановлении государственной регистрации юридического лица
Действующее налоговое законодательства предусматривает основания для приостановления государственной регистрации юридического лица. Юридическое лицо не зарегистрируют, если установят недостоверные сведения, включаемые в ЕГРЮЛ. Для проверки достоверности сведений налоговая служба вправе приостановить регистрацию до дня окончания проверки, но не более чем на один месяц.
О приостановлении регистрации выносится мотивированное решение, и заявителю дают срок (не более 5 дней), в течение которого он может представить документы, пояснения и опровергнуть подозрения о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
Решения налоговых инспекций о приостановлении регистрации юридических лиц можно обжаловать. Жалобу на решения инспекции, которая приостановила регистрацию, следует подавать в эту же инспекцию. Рассмотрят ее там же.
Жалобу на решения руководителя данной инспекции нужно подавать в вышестоящий налоговый орган по субъекту РФ. В центральный аппарат ФНС России жалобы по этому вопросу не подаются.
При подаче жалобы через представителя необходимо приложить доверенность или копию решения (приказа), по которому он вправе действовать без доверенности. В случае подачи жалобы в электронном виде документы должны быть подписаны соответствующим видом электронной подписи.
Подготовлено Скопинской межрайонной прокуратурой
Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество – сколько раз можно?
Правовое регулирование учета сделок с недвижимым имуществом находится в постоянном движении: постоянно меняется законодательство, активно принимаются изменения, государственные органы принимают внутренние документы регламентирующие порядок учета сделок с недвижимостью.
Любая сделка с недвижимым имуществом, которая в силу закона подлежит государственной регистрации, является основным предметом регулирования государственного регистрирующего органа. В соответствии с российским гражданским законодательством, к недвижимому имуществу относятся не только квартиры, помещения, дома, земельные участки и т.д., но и объекты прочно связанные с землей, а именно воздушные и морские (речные) суда. Из-за обширности рассматриваемых правоотношений, сузим круг до изучения имущества, учет которого является обязанностью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Все сделки с таким имуществом, с некоторыми оговорками, подпадает под действие Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ[1] (далее – Закон). В Закон постоянно вносятся правки и изменения направленные на улучшение и упрощение процедуры регистрации, а также на защиту прав Заявителей. Не смотря на стремление законодателя к постоянному улучшению нормативной базы в области государственной регистрации недвижимости, остаются пробелы, осложняющие жизнь лицам, которые обращаются в государственный орган регистрации, за получением соответствующей услуги.
Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета закреплен в ст. 29 Закона и включает в себя в числе прочих обязательных условий проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В ранее действовавшем Законе N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[2] основания для приостановления и отказа в государственной регистрации не были жестко взаимосвязаны. Это порождало многочисленные жалобы и судебные споры. В настоящее время отказ в регистрации возможен только по тем же основаниям, что и предшествующее отказу приостановление.
При подаче основного пакета документов государственный регистратор, ссылаясь на нормы Закона может приостановить государственную регистрацию на указанные в Законе сроки. При этом основания для приостановления регистрационных действий прописываются в приостановлении. Для целей устранения приостановления регистрационных действий, Заявитель в установленные Законом сроки, должен устранить причины, препятствующие государственной регистрации, выполнив все указания и замечания указанные в уведомлении о приостановлении. Обычно устранение замечаний происходит путем подачи дополнительных документов, информационных писем и т.д. При этом рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав документов, устраняющих причины приостановления. Срок возобновления государственной регистрации после подачи Заявителем дополнительных документов в Законе не установлен (ограничавается лишь сроками самой приостановки). Подразумевается, что такой срок должен быть разумным. Однако государственные регистраторы не редко используют данный пробел в законодательстве, для максимального затягивания момента возобновления регистрационных действий.
После возобновления регистрационных действий, государственный регистратор принимает решение либо о регистрации поданных изначально документов, либо о второй приостановке. При второй и последующих уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, заявители зачастую сталкиваются с тем что, устранив все замечания в первой приостановке, они полагают, что осуществится государственная регистрация и (или) кадастровый учет. Но на практике часто бывает, что заявитель получает новую приостановку, с основаниями, которые не были отражены в первом уведомлении о приостановлении. Таким образом, получается, что государственный регистратор провел еще одну правовую экспертизу и выявил дополнительные основания для приостановления, абсолютно никаким образом не связанные с уже устраненными Заявителем по первой приостановке причинами. В данном случае у Заявителя появляется закономерный вопрос, о проведении правовой экспертизы поданных документов таким образом, чтобы в первоначальной приостановке были отражены абсолютно все основания указанные в статье 27 Закона, которые препятствуют проведению государственной регистрации. Ответ на вопрос Заявителя не дает ни регистрирующий орган, ни Законодатель.
Таким образом, делаем вывод, что законодательство не ограничивает государственного регистратора в количестве приостановок в указанный в Законе срок, в том числе, в случае если после устранения заявителем всех причин препятствующих осуществлению государственной регистрации, регистратором будут выявлены дополнительные нарушения в представленных документах, не указываемые им ранее.
В своей статье «Ключевые вопросы применения нового Закона о государственной регистрации недвижимости» автор указал: «только в случае, если в течение срока приостановления государственной регистрации прав не устранены причины, препятствующие ее осуществлению, указанные в статье 26 Закона N 218-ФЗ, государственный регистратор отказывает в регистрации прав»[3]. Соответственно, поиск новых оснований для приостановления государственной регистрации, а как следствие и дальнейшего отказа, не связанных с поданными заявителем документами для устранения оснований приостановления, противоречит самой сути ст.
Данный пробел в законодательстве, значительно затягивает государственную регистрацию, давая возможность государственному регистратору неограниченное количество раз в установленный законодательством срок производить приостановление регистрационных действий. Кроме того, государственный регистратор, видя определенное количество оснований для приостановления государственной регистрации при, например, 10 причинах, имеет право 10 раз выносить уведомление о приостановлении заявителю, в каждом уведомлении о приостановлении указывая по одной причине. И, к сожалению, такие случаи на практике встречаются довольно часто.
Выходом из данной ситуации стало бы закрепление такого понятия как «первоначальная правовая экспертиза», при проведении которой государственный регистратор, выявляет все препятствующие регистрации основания и «последующие правовые экспертизы» которые будут направлены на изучение дополнительных документов, поданных для устранения причин приостановления.
Кроме того, видится необходимым закрепление в законодательстве, максимального срока в который государственный регистратор обязан принять решение после подачи дополнительных документов на устранение приостановления государственной регистрации.
Приостановление государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Законом, может быть обжаловано в административном порядке (ч. 9, ст. 26 Закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке, возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (ч. 1, ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
Несмотря на появление при регистрирующем органе апелляционных комиссий, пока самым эффективным вариантом для Заявителя (хотя и самым время затратным, как в денежном выражении так и во временном) остается обжалование действий регистратора в судебном порядке. Обжалование решения о приоставновке в суд, зачастую ограничевается получением Росреестром копии жалобы и опреативной регистрацией поданных Заявителем документов.
[1] Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
[2] Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
[3] Кирсанов А.Р. Ключевые вопросы применения нового Закона о государственной регистрации недвижимости // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. N 9. С. 6 — 14.
Что означает приостановление регистрации?
По данным Министерства транспорта США, в 2020 году в США было зарегистрировано более 105 миллионов транспортных средств . или водить машину.
Однако, если у вас истек срок действия страхового покрытия или вас остановили за вождение без прав, штат может приостановить вашу регистрацию.
Совет эксперта
Джейсон Турчин, эсквайр
Адвокат юридического бюро Джейсона Турчина в Уэстоне,
«Сохранение регистрации транспортного средства очень важно. Отсутствие регистрации может привести к тому, что ваша страховая компания откажет в страховом покрытии, если транспортное средство попадет в аварию», — говорит Джейсон Турчин
. «Регистрация транспортного средства может быть необходимым условием для получения страховки автомобиля, а отсутствие регистрации транспортного средства может привести к аннулированию покрытия. ”
Что произойдет, если моя регистрация будет приостановлена?
Приостановление регистрации транспортного средства означает, что государство лишило их права управлять транспортным средством на дорогах до тех пор, пока регистрация не будет восстановлена и снова станет действительной.
Все штаты требуют, чтобы вы зарегистрировали свой автомобиль, чтобы получить номерные знаки и управлять автомобилем на законных основаниях. Во многих штатах вам необходимо иметь действующую регистрацию и номерные знаки даже для того, чтобы припарковать машину в общественном месте, например, на улице перед вашим домом. Когда вы не платите регистрационный сбор, ваша регистрация больше не действительна для транспортного средства, и, таким образом, управление им является незаконным.
Если вы совершите определенные правонарушения, государство может приостановить, аннулировать или аннулировать регистрацию вашего автомобиля. Законы штата различаются, поэтому свяжитесь с Департаментом транспортных средств вашего штата, чтобы узнать, по каким причинам ваш штат приостановит чью-либо регистрацию. Несколько причин, по которым многие штаты приостанавливают регистрацию, — это если вас поймают за рулем без страховки или без прав.
Если вы забудете сообщить DMV, что вы изменили или отменили свой страховой полис, не получив новый в течение 45 дней, DMV, скорее всего, приостановит вашу регистрацию. Кроме того, вы обязаны предоставить DMV подтверждение страхования в течение 30 дней с момента его выдачи.
Реальный пример прекращения действия страховки в Нью-Йорке
Например, если у вас истек срок действия страховки в штате Нью-Йорк, вам необходимо сдать регистрационные и лицензионные бирки.
Если вы не сдадите свои автомобильные номера немедленно, ваша регистрация будет приостановлена на то же количество дней, на которое у вас не было страхового покрытия, но у вас были автомобильные номера. Если этот срок превышает 90 дней, действие ваших водительских прав также приостанавливается на то же количество дней, что и регистрация.
Когда ваша регистрация приостановлена, ни вы, ни кто-либо другой не может управлять автомобилем. Вы также не можете пытаться продать его кому-либо, кто связан с вами, поскольку большинство штатов знают, что вы, вероятно, пытаетесь обойти приостановку регистрации.
Например, DMV Нью-Йорка заявляет, что не будет выдавать новую регистрацию, если заявитель на новую регистрацию:
- Имеет ту же фамилию, что и владелец регистрации, регистрация которого приостановлена.
- Проживает по тому же адресу, что и регистрант, регистрация которого приостановлена.
DMV не выдаст регистрацию любому лицу, если это лицо не сделает заявление под присягой по форме FS-2. Заявление удостоверяет, что цель применения не состоит в том, чтобы избежать результатов текущей приостановки. Местный офис DMV определяет, будет ли заявление принято или отклонено.
Моя регистрация приостановлена, но у меня есть страховка. Что теперь?
В большинстве случаев вы не можете зарегистрировать автомобиль без страховки в большинстве штатов. Единственными штатами, где разрешена регистрация без страховки, являются Миссисипи, Нью-Гемпшир, Северная Дакота, Теннесси, Вашингтон и Висконсин.
Если ваша регистрация приостановлена, вы не имеете права управлять транспортным средством, связанным с приостановкой, или парковать его на дорогах общего пользования. Государственная приостановка вашей регистрации — это способ не допустить вашего транспортного средства к использованию на дорогах в течение определенного периода времени; как правило, это наказание после того, как вы совершили то, что государство считает серьезным правонарушением.
Если у вас есть страховка, например, форма SR22, требуемая в вашем штате для подтверждения того, что у вас есть обязательное покрытие ответственности, вам нужно будет предъявить доказательство вашей страховки, прежде чем DMV разрешит вам зарегистрировать транспортное средство.
Если у вас нет страховки, в большинстве штатов ваша регистрация будет приостановлена. Наказание за вождение с приостановленной регистрацией будет варьироваться в зависимости от штата, но, скорее всего, это будет штраф и / или тюремное заключение, а также, возможно, приостановление действия ваших водительских прав.
Итак, когда ваша регистрация приостановлена, вы обычно должны сдать свои регистрационные и номерные знаки государству. Приостановление вашей регистрации не лишает вас возможности управлять другими транспортными средствами, имеющими действующую регистрацию, если вы также не были наказаны в виде приостановления действия ваших водительских прав.
Как правило, чтобы восстановить регистрацию транспортного средства, вам необходимо заплатить штраф и предоставить DMV подтверждение действующей страховки, поэтому обратитесь в местное DMV.
Источники:
- Бюро транспортной статистики Министерства транспорта США, «Автомобильный профиль». По состоянию на май 2022 г.
— Мишель Мегна внесла свой вклад в эту историю.
Лаура Лонгеро
Ответственный редактор
Лаура — отмеченный наградами редактор с опытом работы в области контента и коммуникаций, посвященных автострахованию и личным финансам. Она писала для нескольких СМИ, включая USA Today Network. Последнее время она работала в государственном секторе в Министерстве транспорта штата Невада.
Приостановление регистрации транспортных средств — DMV штата Калифорния
Зарегистрированные владельцы транспортных средств обязаны застраховать свои транспортные средства. Если DMV не получит подтверждение страхования транспортного средства, оно приостановит регистрацию транспортного средства, и до тех пор, пока не будет представлено доказательство страхования, транспортное средство не может эксплуатироваться или парковаться на дорогах общего пользования.
Программа финансовой ответственности при регистрации транспортных средств обязана приостановить регистрацию транспортного средства, если:
- Информация о страховании не предоставлена в DMV в течение 30 дней после выдачи регистрационной карты.
- Управление транспортных средств уведомлено о том, что страховой полис транспортного средства был аннулирован, а новый полис не представлен в течение 45 дней.
- Владелец транспортного средства предоставил ложное страховое свидетельство для получения регистрации.
Восстановление регистрации вашего автомобиля
Есть несколько способов отправить нам подтверждение страховки и плату за восстановление в размере 14 долларов США, чтобы восстановить регистрацию вашего автомобиля. Обратите внимание, что офис DMV или колл-центр не могут отменить приостановку регистрации. Они направят вас к одному из этих вариантов.
Онлайн
Посмотрите статус приостановки регистрации, отправьте подтверждение страховки и плату за восстановление, а также отправьте или удалите заявление о неиспользовании (ANU).
Восстановить мою регистрацию
Эл. или удалить ANU.
Почта
Если у вас есть уведомление , отправьте корешок из письма вместе с подтверждением страховки и/или платы за восстановление по адресу:
DMV
PO Box 997405
Sacramento, CA 95899-7405
Если у вас нет письма-уведомления , отправьте по почте ваше подтверждение страховки и/или плата за восстановление по адресу:
DMV – VRFRP Unit
PO Box 997408 M/S N305
Sacramento, CA 95899-7408
Телефон
Позвоните в нашу автоматизированную голосовую систему (1-800-777-0133 ), чтобы проверить статус приостановки регистрации, предоставить подтверждение страховки и платы за восстановление, а также отправить/удалить ANU.
Часто задаваемые вопросы
DMV отправит уведомление владельцу транспортного средства о том, что для снятия приостановки необходимо предоставить подтверждение страховки и плату за восстановление в размере 14 долларов США.
Если пришло время продлевать регистрацию транспортного средства и вы не планируете использовать его, вы можете перевести транспортное средство в статус Планируемая неэксплуатация (PNO).
Если транспортное средство в настоящее время зарегистрировано, и вы решили не использовать его, вы должны либо застраховать свою ответственность, либо уведомить нас о том, что вы не будете использовать транспортное средство, отправив заявление о неиспользовании (ANU) онлайн. Вы также можете распечатать и отправить по почте Аффидевит о неиспользовании (REG 5090) по номеру:
DMV
PO Box 997408 M/S N305
Sacramento, CA 95899-7408
Или позвоните в нашу автоматизированную голосовую систему (1-800-777-0133).
Транспортные средства со статусом ANU или PNO не подлежат приостановке, но их нельзя парковать или эксплуатировать на дорогах Калифорнии.