ВС разъяснил приобретательную давность на построенные без разрешительных документов нежилые здания
Одна из экспертов указала, что определение положительно отразится на правоприменительной практике, поскольку прецедент направлен на обеспечение возможности ввода в гражданский оборот нежилых объектов недвижимости, возведенных лицом за счет собственных средств до 1995 г. Вторая отметила, что Верховный Суд справедливо указал на формальность позиции первой кассации по данному делу.
3 августа Верховный Суд вынес Определение № 307-ЭС20-22282 по делу № А56-129764/2019 о признании в силу приобретательной давности права собственности на постройки, возведенные до 1995 г., которые были признаны судом самовольными.
В 1992 г. Химико-технологический колледж им. Д.И. Менделеева являлся владельцем и пользователем земельного участка в Санкт-Петербурге, на котором товарищество с ограниченной ответственностью «Арсен» (его правопреемником стало ООО «Арсен») приступило к строительству производственной базы для собственных нужд.
20 ноября 1992 г. колледж попросил начальника проектно-производственной застройки Санкт-Петербурга выдать разрешительные документы на производство проектно-изыскательских работ с целью отвода земельного участка под застройку. 7 января 1993 г. колледж и общество произвели раздел этого участка.
23 февраля 1993 г. Невская районная администрация Санкт-Петербурга попросила начальника проектно-производственной застройки отвести землю для общества под застройку цеха. В течение 1993 г. общество построило на участке несколько зданий, которыми непрерывно владеет с тех пор.
30 ноября 1995 г. Комитет по градостроительству и архитектуре оформил обществу «Арсен» правоустанавливающие документы на краткосрочную аренду до трех лет. Договор был заключен 20 августа 1996 г. и затем перезаключался 20 января 2000 г. и 27 февраля 2015 г. При последнем продлении стороны указали, что договор считается возобновленным на неопределенный срок в связи с продолжением использования земельного участка арендатором и отсутствием возражений арендодателя.
Кроме того, в течение этого времени было установлено, что объекты прочно связаны с землей и в силу ст. 130 ГК относятся к недвижимому имуществу, им присвоены кадастровые номера. То что они находятся в аренде у общества, подтверждается выпиской из ЕГРН. При этом данные о правообладателе зданий в реестре отсутствуют, а права на нежилые здания за каким-либо субъектом не зарегистрированы.
Общество «Арсен», ссылаясь на то, что более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет названными объектами, обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск, руководствовались ст. 131, 234 ГК, разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления пленумов ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), и исходили из того, что общество открыто, непрерывно и добросовестно с 1993 г.
Однако кассация указала, что Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа 16 мая 2007 г. в деле № А56-39168/2006 признал объекты истца самовольными постройками. Она также приняла во внимание рекомендации, содержащиеся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС 19 марта 2014 г., и отменила решения нижестоящих инстанций, отказав в удовлетворении требований.
Общество обратилось в Верховный Суд. Изучив материалы дела, ВС заметил, что в соответствии с Обзором от 19 марта 2014 г. приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. При этом в отношении законно предоставленного для строительства участка в п. 12 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК, утвержденного Информационным письмом Президиума ВАС от 9 декабря 2010 г.
№ 143, указано, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Верховный Суд указал, что в рассматриваемом случае отнесение объектов к категории самовольных построек является не фактом, а правовой квалификацией этих объектов (оценкой их правового режима) как подпадающих под признаки, установленные ст. 222 ГК, в связи с чем суд округа неправомерно придал преюдициальное значение изложенным в постановлении от 16 мая 2007 г. по делу № А56-39168/2006 выводам.
Констатируя, что строения обладают признаками самовольных построек, судом округа не учтено, что понятие «самовольная постройка» распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, в силу ст.
222 ГК, которая применяется с 1 января 1995 г., и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие. Статья 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (Постановления Президиума ВАС от 24 января 2012 г. № 12048/11 и от 25 сентября 2012 г. № 5698/12).
ВС отметил, что в период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). Порядок, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 г.
Верховный Суд заметил, что иск общества направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданные в 1992–1993 гг. объекты производственного назначения с целью последующей государственной регистрации данного права. Однако с учетом результатов рассмотрения настоящего дела и дела № А56-39168/2006 возможность государственной регистрации права собственности на указанные постройки в административном порядке утрачена.
Читайте также
КС истолковал добросовестность при приобретательной давности
По мнению Суда, новый владелец не может считаться недобросовестным лишь потому, что сделка по передаче имущества не имела правовых последствий
02 декабря 2020 Новости
В комментарии «АГ» Адвокат КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» Анастасия Иванова указала, что определение ВС положительно отразится на правоприменительной практике, поскольку прецедент в первую очередь направлен на обеспечение возможности ввода в гражданский оборот нежилых объектов недвижимости, возведенных лицом за счет собственных средств до 1995 г. в тот момент, когда получение какой-либо разрешительной документации для данного рода строительства было не регламентировано.
«Правоприменительная практика нижестоящих судов по делам о признании права собственности на объекты недвижимости ранее шла по такому пути: несмотря на то, что в силу закона здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г.
(до введения в действия части первой ГК), не могут быть признаны самовольными постройками – суды отказывали в признании права собственности на такие объекты недвижимости ввиду отсутствия соответствующих разрешений, в том числе первичной документации на строительство, а также ввиду отсутствия законодательной регламентации о возможности признания права собственности на указанные нежилые помещения», – указала она.
Между тем, заметила Анастасия Иванова, ВС не только подтвердил позицию, ранее изложенную ВАС, о том, что нежилые помещения, построенные до 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, но и восполнил имеющийся законодательный пробел в части определения возможности признания права собственности на указанные нежилые строения, в том числе в силу приобретательной давности. «Однако стоит иметь в виду, что несмотря на данные ВС разъяснения суды, разрешая аналогичные споры, будут оценивать совокупность условий для приобретения права собственности в силу приобретательной давности (давность, открытость, непрерывность владения), и в случае отсутствия хотя бы одного из условий принятие решения о признании права собственности на возведенные до 1995 г.
Читайте также
Приобретательная давность не применима к самовольно занятой государственной земле
Конституционный Суд указал, что необоснованное занятие несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное и не может влечь возникновение права собственности в силу приобретательной давности
03 марта 2021 Новости
Как указала старший юрист Land Law Firm Марина Строкань, КС, высказывая мнение о значении и принципах работы института приобретательной давности, отметил, что добросовестность давностного владельца предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями. (Определение КС от 11 февраля 2021 г. № 186-О; Постановление КС от 26 ноября 2020 г. № 48-П).
По ее мнению, Верховный Суд справедливо указал на формальность позиции кассационной инстанции в части ссылки на судебный акт по делу № А56-39168/2006.
Кроме того, в данном деле АС Северо-Западного округа не дал надлежащей правовой оценки факту возникновения объектов до 1 января 1995 г., что исключает возможность признания объектов недвижимости самовольными постройками.
КС РФ уточнил применение понятия давности приобретения
Свежий номер
РГ-Неделя
Родина
Тематические приложения
Союз
Свежий номер
30.11.2020 19:34
Рубрика:
Происшествия
Мария Голубкова («Российская газета», Санкт-Петербург)
Конституционный суд РФ распространил действие понятия «приобретательская давность» на случаи, когда право частной собственности фактически наступило, но не было оформлено соответствующим образом. Поводом для проверки статьи 234 ГК РФ послужил гаражный бокс.
О том, что по документам он не является владельцем собственного гаража, Виктор Волков из Московской области узнал с приходом кадастровых инженеров. Оказалось, что бетонная коробка и земельный участок, на котором она стоит, до сих пор числятся пожизненным наследуемым владением прежнего хозяина.
Волков купил у него гараж более 20 лет назад, вступил в члены кооператива, покупка была в присутствии его председателя, у нового владельца есть расписка в получении денег.
Но поскольку сделка была по договору купли-продажи, суды отказались признавать право собственности Волкова. Они посчитали, что нормы статьи 234 ГК РФ о том, что «лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество», в данном случае не применимы. Причина — оформление сделки, в основе — разъяснение пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ.
— Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, — указано в нем. При этом перечень договорных отношений не носит исчерпывающего характера — после указания «аренды, хранения, безвозмездного пользования» есть продолжение: «И т.п.».
По мнению Волкова, такой формальный подход суда, при котором не дана оценка всех существенных факторов — отсутствие претензий прежнего владельца и правления кооператива, правовая ситуация 1997 года, когда заключалась сделка — свидетельствует о правовой неопределенности закона.
— Недостаточная ясность формулировки и открытый перечень договорных обязательств в разъяснении привели к тому, что судебная практика стала распространять данные положения и на сделки, в которых прежний владелец отказался от всех прав на передаваемое имущество в пользу нового владельца, — указал Волков.
Рассмотрев обстоятельства дела, КС раскритиковал решение судов общей юрисдикции Московской области. Норма статьи 234 ГК РФ не противоречит Конституции, поскольку если прежний владелец недвусмысленно выразил намерение отказаться от прав на имущество, давностное владение нельзя признать недобросовестным даже при наличии договора.
Отечественная судебная практика стала распространять положения о «приобретательной давности» и на сделки, в которых прежний владелец отказался от всех прав на передаваемое имущество
— В указанных разъяснениях Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ указывается только на договоры, в которых контрагент собственника получал имущество во временное владение, — разъяснил КС РФ, — то есть из природы договора следует, что получатель имущества не имел намерения владеть им как своим.
В деле Волкова ситуация принципиально иная, поэтому оно подлежит пересмотру.
Российская газета — Федеральный выпуск: №270(8324)
СудКонституционный суд
Главное сегодня
Медведев: Россия отметит строительство танкового завода на Украине салютом из «Калибров»
ФСБ задержала москвичку по делу о госизмене за оказание помощи ВСУ
В Минздраве заявили о скорых поставках «Спутника V» в Москву и регионы
NYT: Приезд генерала Сырского в Артемовск говорит о сложном положении ВСУ
РИА Новости: Олимпийский чемпион Роман Костомаров начал приходить в себя
РБК: ЕС разрешил Россельхозбанку использовать факс и e-mail вместо SWIFT
рецепт | право собственности | Британника
- Похожие темы:
- незаконное владение погасительная давность название по рецепту усукапио оригинальное приобретение
Просмотреть весь связанный контент →
предписание , как во внутреннем, так и в международном праве, влияние прошедшего времени на создание и уничтожение прав.
Давность является либо приобретательной, когда индивидууму разрешается по истечении определенного периода времени приобретать право собственности, либо погашающей — , т. е. запрет на определенный период времени определенных судебных исков ( см. срок исковой давности).
Понятие давности восходит к ранней Римской империи, когда возникла потребность в системе, при которой провинциальные земли, не находящиеся в собственности по гражданскому праву или приобретенные по узукапио (непрерывное владение в течение двух лет), все же могли «принадлежать ” после владения в течение более длительного периода времени, в пределах от 10 до 20 лет.
больше из Британника
имущественное право: приобретение путем неправомерного владения, давности и экспроприации
Первоначально долгосрочная давность просто давала владельцу защиту от иска за землю. Позже оно стало приобретательным, и все, что требовалось, — это добросовестность и право собственности (даже если оно было приобретено у несобственника).
Давность существовала и во франкский период, но ее форма не устоялась. Во Франции в 16 веке добросовестное владение в течение 10–20 лет с правом собственности; 30 лет нужно было без того и другого.
Те же самые правила продолжают действовать и в современной Франции, хотя с искореняющей давностью есть много исключений из правила 30-летнего срока. В Германии требуется 10 лет и добросовестность. В Соединенных Штатах термин неправомерное владение ( qv ) более распространен, чем предписание; даже если владелец завладел землей, которая, как он знает, не принадлежит ему, право собственности перейдет к нему, если он будет владеть землей непрерывно в течение 20 лет.
Современные обоснования давности основаны на нескольких соображениях: стремление избежать трудностей доказывания, которые длительно продолжают затягивать в отстаивании права случаев; и аргумент, согласно которому длительное использование позволяет сделать вывод о собственности, поскольку право и использование обычно идут рука об руку.
Международное право также имеет понятие давности; он признает притязания нации действительными по причине длительного самоутверждения, а власть правительства как законную по причине его сохранения у власти.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Термин «предписание» также используется в некоторых философских работах для описания того, что философы-правоведы называют обычаем, то есть длительное использование или привычка в качестве источника права. Эдмунд Берк сослался на давность или обычай как на основу права, чтобы опровергнуть утверждение сторонников Французской революции о том, что источником права является нынешнее поколение.
| |
Р. № 135602 28 апреля 2000 г. 
, с оценочной стоимостью 2 440,00 песо;
Доминадор, представлявший наследников второго брака, в свою очередь продал долю наследников Квирико и Пурификасиону Сераспи, наследниками которых являются нынешние просители. В эту продажу было включено имущество, проданное Патронио Доминадору.
Апелляционный суд , 3 постановил, что иск о восстановлении права собственности или владения недвижимым имуществом или интересом к нему может быть подан только в течение десяти (10) лет после возникновения основания для иска. Поскольку иск о восстановлении владения и права собственности был подан истцами только 12 апреля 1987 года, и . e., через тринадцать (13) лет после того, как их предшественник по интересам был предположительно лишен владения имуществом частным ответчиком, было установлено, что действие было предписано.
С другой стороны, здесь речь идет о погасительной давности, а применимым правом является ст. 1141 ГК РФ, которая предусматривает:
Поскольку оспариваемые земельные участки были присуждены наследникам по первому и второму браку, следует, что частный ответчик, как наследник по третьему браку, не имеет прав на земельные участки. Хотя частный ответчик, будучи наследником имущества своего отца без завещания, был совладельцем всего имущества своего отца, такие права совместной собственности были фактически аннулированы разделом, согласованным наследниками Марселино Рекаса.
Основанием для заявления заявителей о праве собственности является договор купли-продажи, который они заключили с Ратой, но этого самого по себе недостаточно, чтобы сделать их собственниками имущества. В то время как договор купли-продажи совершается слиянием мнений о предмете договора и о цене, 7 право собственности на проданную вещь не переходит к продавцу до фактической или предполагаемой передачи вещи. 8 Следовательно, максима non nudis pactis, sed Traditionale dominia dominica rerum transferuntur (Не просто соглашения, а традиция передает право собственности на вещи).
Как это было в Уэйт против . Peterson , 9, когда собственность, принадлежащая одному лицу, незаконно захвачена другим лицом, первое имеет право предъявить иск второму о взыскании имущества. Такое право может быть передано путем продажи или уступки имущества, и правопреемник может предъявить такой иск к правонарушителю.