Принятие бюджетного кодекса: » » ( ) 31.07.1998 N 145- ( ) /

Содержание

Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 22 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 1 января 2021 года)

Бюджетный кодекс Российской Федерации

(с изменениями на 22 декабря 2020 года)
(редакция, действующая с 1 января 2021 года)

Принят
Государственной Думой
17 июля 1998 года

Одобрен
Советом Федерации
17 июля 1998 года

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

Часть первая. Общие положения (статьи 1 — 9)

Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации (статьи 1 — 6)

Статья 1. Правоотношения, регулируемые бюджетным кодексом Российской Федерации

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности .

2. Настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений.

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации

Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее — закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.



Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным в статье 2 настоящего Кодекса.

2. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указанных в статье 2 настоящего Кодекса, указов Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящ

Бюджетный кодекс РФ (БК РФ 2015)

Бюджетный кодекс Российской Федерации

(с изменениями на 22 декабря 2020 года)
(редакция, действующая с 1 января 2021 года)

Принят
Государственной Думой
17 июля 1998 года

Одобрен
Советом Федерации
17 июля 1998 года

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

Часть первая. Общие положения (статьи 1 — 9)

Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации (статьи 1 — 6)

Статья 1. Правоотношения, регулируемые бюджетным кодексом Российской Федерации

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности .

2. Настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений.

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации

Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее — закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.



Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным в статье 2 настоящего Кодекса.

2. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указанных в статье 2 настоящего Кодекса, указов Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса.

3. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса, в

Бюджетный кодекс: общая характеристика — Мегаобучалка

Это история создания БК:

До разработки Бюджетного кодекса в Российской Федерации не существовало кодифицированного акта, регулирующего бюджетные правоотношения, а принятые в 1991 году Закон РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” и в 1993 году Закон “Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов органами государственной и исполнительной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления” значительно устарели и не соответствовали действующей Конституции и потребностям российского государства на современном этапе. Показательно, например, что в действовавшем вплоть до принятия Бюджетного кодекса Законе “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” упоминается СССР, федеральный бюджет именуется “республиканским бюджетом РСФСР”, а в качестве органа, уполномоченного утверждать “республиканский бюджет РСФСР” называется Верховный Совет РСФСР. Кроме того, эти законы определяли лишь самые общие черты бюджетных отношений и бюджетного процесса в Российской Федерации, многие их нормы были не предназначены для непосредственного применения и нуждались в толковании и конкретизации на уровне подзаконных актов. Чтобы составить представление о том, сколь недостаточным было правовое регулирование бюджетной системы РФ, достаточно сказать, что упомянутые два базовых законодательных акта 1991 и 1993 года вместе занимали лишь около 30 печатных страниц.

Вследствие явной неадекватности упомянутых нормативных актов Конституции начиная с 1995 года процесс рассмотрения и утверждения федерального бюджета регулировался разовыми законами “О порядке внесения, рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете”, принимаемыми отдельно на каждый финансовый год. И хотя эти нормативные акты носили временный характер и регламентировали лишь парламентскую стадию бюджетного процесса, необходимо отметить, что ежегодная корректировка соответствующих бюджетных процедур с учетом выявившихся на практике недостатков позволила постепенно оптимизировать их правовое регулирование.



Кроме указанных законов с более или менее широким предметом регулирования существовал ряд законов по частным вопросам бюджетного права. Среди них следует упомянуть: Закон РФ от 13.11.92 «О государственном внутреннем долге Российской Федерации”, Закон от 11.01.1995 г. №4-ФЗ “О Счетной палате Российской Федерации”, Закон от 15.08.1996 г. №115-ФЗ “О бюджетном классификации”, Закон от 25.09.97 N 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации”. Перечисленные законы неравноценны по своему качеству, но взятые в совокупности, они отличаются несовершенством понятийного аппарата и взаимной противоречивостью, что обусловлено слабостью базовых законов по бюджетным вопросам.

Помимо федерального законодательства на момент разработки Бюджетного кодекса существовал большой массив законодательных актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующих бюджетное устройство и бюджетный процесс на соответствующих территориях. Эти законодательные акты имели различную форму (общий или специфический характер), разную степень охвата бюджетных правоотношений, но, как правило, воспроизводили недостатки, присущие федеральному законодательству в этой области.

В целом, правовое регулирование бюджетного процесса было неравномерным: одни его стадии были разработаны лучше, другие — неизмеримо хуже. Так, в бюджетном законодательстве практически полностью отсутствовали нормы, регламентирующие процесс исполнения бюджетов, контроля за исполнением бюджетов, ответственность за нарушение бюджетных обязательств. На законодательном уровне даже не была закреплена казначейская система исполнения бюджетов: Федеральное казначейство действовало на базе президентского указа № 1556 от 08.12.1992 г., при этом даже не была отменена норма ст.15 Закона “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса”, устанавливающая банковскую систему исполнения бюджета.

В отсутствие постоянно действующего акта, определяющего принципы взаимоотношений субъектов бюджетной системы РФ, они ежегодно менялись, что дезориентировало органы власти субъектов Российской Федерации при выработке собственной бюджетной стратегии.

В силу указанных недостатков, действующее бюджетное законодательство не содействовало решению своей главной задачи — обеспечению сбалансированности бюджетов всех уровней, целевому и наиболее эффективному использованию государственных финансовых ресурсов, было практически бессильно в борьбе со злоупотреблениями бюджетополучателей и прочими бюджетными правонарушениями.

Первоначально при обсуждении концепции проекта Бюджетного кодекса существовало несколько подходов к его построению.

Первый вариант предполагал построение Бюджетного кодекса путем инкорпорации в единый документ уже действующих федеральных законов, регулирующих определенные бюджетные правоотношения.

Второй вариант предполагал принятие документа, регулирующего лишь общие принципы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации, и последующую разработку федеральных законов, регулирующих отдельные бюджетные правоотношения, в том числе и межбюджетные.

Третий вариант предполагал создание нового по существу кодифицированного законодательного акта, подробно регламентирующего не только общие принципы, но и все основные институты бюджетного законодательства, а именно: правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Учитывая несовершенство действовавшего на момент разработки Бюджетного кодекса законодательства, простая его инкорпорация в единый нормативный акт не обеспечила бы существенного прогресса в бюджетном регулировании. Поэтому первый из перечисленных способов разработки Бюджетного кодекса был отвергнут.

Второй вариант — принятие нового законодательного акта общего характера с постепенной доработкой на его основе законов, регулирующих более частные аспекты бюджетных правоотношений, — имел свои плюсы. Это позволило бы отработать экспериментальным путем наиболее эффективные механизмы правового регулирования соответствующих правоотношений, отсрочив их окончательное закрепление в едином нормативном акте. Внесение же поправок в кодифицированный нормативный акт значительно затруднено высокой степенью взаимозависимости между его нормами, при которой изменение одной из них сопряжено с необходимостью пересмотра других, с ней сопряженных. В пользу такого решения проблемы говорил и опыт принятия временных законов о порядке рассмотрения и утверждения федерального бюджета. Однако при таком способе правового регулирования с изменением сиюминутного соотношения политических сил меняется и законодательная политика, а потому целостную и непротиворечивую систему бюджетного законодательства построить достаточно трудно.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, был избран третий вариант построения Бюджетного кодекса. В результате кодекс представляет собой весьма объемный нормативный акт, состоящий из 5 частей, 28 глав и 307 статей. В нем нашли отражение практически все стороны бюджетных правоотношений, в частности: структура бюджетной системы, все стадии бюджетного процесса, вопросы ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Кроме того, к числу несомненных достоинств Бюджетного кодекса следует отнести то, что подавляющее большинство его норм являются нормами прямого действия и не требуют конкретизации в подзаконных актах.

Помимо упомянутой детальности правового регулирования важной новацией Бюджетного кодекса является то, что большинство его норм распространяются не только на отношения, возникающие в процессе подготовки, утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, но также и на соответствующие отношения, возникающие на субфедеральных уровнях бюджетной системы.

Статья 1, 2 БК:

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации

Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее — закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Новый Бюджетный кодекс должен быть «головной болью» не только Минфина, но и всего правительства

На XIX Апрельской конференции НИУ ВШЭ продолжилась трехлетняя дискуссия Минфина и экспертного сообщества по созданию проекта нового Бюджетного кодекса.

Прежняя версия была принята более 20 лет назад: она устарела и постоянно дополняется поправками. Работа над новым кодексом идет давно, но сейчас мы уже можем обсуждать конкретный документ, отметил замминистра финансов Алексей Лавров. Он уточнил, что пока никаких решений не принято, и именно на этапе разработки документа лучше его тщательно обсудить. Интересными и важными новациями Лавров назвал законопроекты о казначейском обслуживании и межбюджетных отношениях. «Принять сбалансированный документ очень сложно, поскольку возникают перекосы либо в пользу федерации, либо в пользу регионов и муниципалитетов, — посетовал он. — Это создает дисбалансы». При этом он убежден, что новая редакция Бюджетного кодекса повысит эффективность бюджетных расходов. В первую очередь потому, что она точно прописывает и права, и обязанности всех участников бюджетного процесса. 

Представленный документ — существенный шаг вперед, но и к нему есть существенные замечания, отметил профессор ВШЭ Мстислав Афанасьев. В первую очередь они касаются используемых терминов. Это важный вопрос, поскольку новая редакция БК на законодательном уровне закрепляет понятия в виде правовой нормы. «Минфин видит БК как свой основной инструмент министерской деятельности, но все же это бюджетный документ, который носит концептуальный характер, — указал Афанасьев, — поэтому многие принципы и многие понятия должны быть изложены корректно».

В качестве примера он привел само понятие «бюджет», которое в документе раскрыто своебразно. «Написано, что бюджет — это форма, а значит, содержания нет? А как же принцип единства формы и содержания? — задался он вопросом. — И таких логико-методологических несуразностей очень много». По мнению эксперта ВШЭ, понятийный блок нового Бюджетного кодекса  должен быть доработан с экономистами, правоведами, логиками для создания непротиворечивых категорий. Он также обратил внимание, что документом занимается только Минфин. И привел в пример Францию, где за принятие БК были ответственны премьер и президент. «Бюджетный кодекс должен быть документом и головной болью всего правительства, а не только Минфина», — считает он.

Изменение Бюджетного кодекса РФ с 1 апреля 2020 года

1 апреля 2020 года вступила в силу новая редакция Бюджетного кодекса РФ, Законодатели изменили порядок предоставления субсидий, а также установили возможность увеличения бюджетных ассигнований без внесения поправок в федеральный бюджет-2020.

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 01.04.2020 года изменил Федеральный закон от 01.04.2020 N 71-ФЗ, вступивший в силу в день официального опубликования. Его нормами определен порядок оперативного увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия по стабилизации экономики в ходе исполнения федерального бюджета 2020 года, без внесения в него поправок, а также упрощен порядок субсидирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Новый порядок направления средств из федерального бюджета

Установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в законодательные акты о бюджетах, в том числе по решениям Правительства РФ.

Кроме того, до 1 января 2021 года приостанавливается действие ряда положений БК РФ, в том числе положения об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Новый порядок субсидирования

В соответствии с новой редакцией статьи 78 БК РФ возможно выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на выделение субсидий юридическим лицам, 100% акций (долей) которых принадлежит соответственно РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в их собственности, но только в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности данных юридических лиц или в государственной (муниципальной) собственности).

Также предусмотрено, что в федеральном бюджете и в установленных федеральными законами случаях в бюджете субъекта РФ могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам — коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100% в акций (долей) которых принадлежит РФ или субъекту РФ. Это может быть в случае:

  1. Осуществления капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, а также иной инфраструктуры в случаях, предусмотренных федеральными законами, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ.
  2. На возмещение затрат в связи с ранее осуществленными такими юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в их собственности, а также в случаях, установленных федеральными законами, в объекты инфраструктуры, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности.

В силу новой редакции статьи 78.3 БК РФ стало возможно предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в том числе на:

  1. Возмещение затрат в связи с ранее осуществленными государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в их собственности или в государственной (муниципальной) собственности, в случаях, установленных федеральными законами.
  2. Осуществление закупок в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, указанных в пп 3.1 п. 1 статьи 78.3 БК РФ, подлежащих в установленных федеральными законами случаях передаче в государственную (муниципальную) собственность.

Планирование бюджетных ассигнований

Статья 174.2 БК РФ дополнена новым пунктом следующего содержания:

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

Статьей 129 БК РФ в новой редакции определено, что получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

Бюджетный контроль

Новой редакцией статьи 266.1 БК РФ установлено, что Федеральное казначейство по поручению Минфина РФ осуществляет контроль в соответствии со статьей 269.2 БК РФ в отношении:

  • финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджетов субъектов РФ, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета;
  • юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из бюджетов субъектов РФ, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета.

Статья 219. БК РФ в последней редакции 2020 года

Главная » Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) » Часть 3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ » Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ » Глава 24. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ » Статья 219. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования (органу управления государственным внебюджетным фондом), бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Абзацы первый — второй утратили силу. — Федеральный закон от 26.07.2019 N 199-ФЗ.

Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании государственного (муниципального) контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного (муниципального) контракта, условиям государственного (муниципального) контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

КОДЕКС МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВА ГЛАВА 102. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

КОД МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВА

НАЗВАНИЕ 4. ФИНАНСЫ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ A. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

ГЛАВА 102. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Сек. 102.001. ОФИЦЕР БЮДЖЕТА. (a) Мэр муниципалитета выполняет функции бюджетного работника в руководящем органе муниципалитета, за исключением случаев, предусмотренных Подразделом (b).

(b) Если муниципалитет имеет форму правления «городской менеджер», городской менеджер выполняет функции бюджетного служащего.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.002. ТРЕБУЕТСЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТ. Бюджетный служащий должен ежегодно составлять муниципальный бюджет для покрытия предлагаемых расходов муниципального правительства на следующий год.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.003. ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ БЮДЖЕТ; СОДЕРЖАНИЕ. (a) Сотрудник по бюджетным вопросам должен детализировать бюджет, чтобы можно было провести как можно более четкое сравнение между расходами, включенными в предлагаемый бюджет, и фактическими расходами на те же или аналогичные цели, произведенными за предыдущий год.Бюджет должен как можно более четко отражать каждый из проектов, расходы по которым установлены в бюджете, и предполагаемую сумму денег, отраженную в бюджете для каждого проекта.

(b) Бюджет должен содержать полный финансовый отчет муниципалитета, который показывает:

(1) непогашенные обязательства муниципалитета;

(2) наличные денежные средства в кредит каждого фонда;

(3) средства, полученные из всех источников в течение предыдущего года;

(4) средства, доступные из всех источников в течение следующего года;

(5) предполагаемый доход, доступный для покрытия предлагаемого бюджета; и

(6) расчетная налоговая ставка, необходимая для покрытия предлагаемого бюджета.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.004. ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ДИРЕКТОРАМИ И СОВЕТАМИ. При подготовке бюджета бюджетный служащий может потребовать от любого муниципального служащего или совета предоставить информацию, необходимую бюджетному служащему для надлежащей подготовки бюджета.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.005. ПРЕДЛАГАЕМЫЙ БЮДЖЕТ, ПОДАННЫЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КЛЕРК; ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ.(a) Бюджетный служащий должен представить предлагаемый бюджет муниципальному секретарю до 30-го дня до даты, когда руководящий орган муниципалитета внесет свой налоговый сбор за финансовый год.

(b) Предлагаемый бюджет, который потребует увеличения поступлений от налогов на имущество, чем в предыдущем году, должен содержать титульную страницу со следующим заявлением, набранным шрифтом 18 пунктов или более: «В этом бюджете будет взиматься больше общих налогов на имущество, чем в прошлом году. годовой бюджет на (вставить общую сумму увеличения и процентного увеличения в долларах), и из этой суммы (вставить сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость нового имущества, добавленного к списку) является налоговый доход, который будет получен от нового добавленного имущества в налоговый список в этом году.»

(c) Предлагаемый бюджет должен быть доступен для проверки любым лицом. Если муниципалитет поддерживает веб-сайт в Интернете, муниципальный служащий должен принять меры для обеспечения того, чтобы предлагаемый бюджет был размещен на веб-сайте.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 1, эфф. 1 сентября 2007 г.

сек. 102.006. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРЕДЛАГАЕМОМУ БЮДЖЕТУ.(a) Руководящий орган муниципалитета проводит публичные слушания по предлагаемому бюджету. Любое лицо может присутствовать и может участвовать в слушании.

(b) Руководящий орган должен назначить слушание на дату, которая состоится после 15-го дня после даты подачи предлагаемого бюджета муниципальному секретарю, но до даты уплаты налогов руководящим органом.

(c) Руководящий орган должен обеспечить публичное уведомление о дате, времени и месте слушания. Уведомление должно включать в виде размера, по крайней мере равного типу, используемому для других статей в уведомлении, любое заявление, которое требуется включить в предлагаемый бюджет в соответствии с разделом 102.005 (б).

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 2, эфф. 1 сентября 2007 г.

сек. 102.0065. СПЕЦИАЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ ДЛЯ СЛУШАНИЯ БЮДЖЕТА. (a) Руководящий орган муниципалитета должен опубликовать уведомление до публичных слушаний, относящееся к бюджету, по крайней мере в одной общедоступной газете в округе, в котором находится муниципалитет.

(b) Уведомление, опубликованное в соответствии с этим разделом, является дополнением к уведомлению, требуемому другим законодательством, за исключением того, что если другой закон требует, чтобы руководящий орган направил уведомление путем публикации о слушании по бюджету, этот раздел не применяется.

(c) Уведомление в соответствии с настоящим разделом должно быть опубликовано не ранее 30-го или позднее 10-го дня до даты слушания.

(d) Уведомление согласно этому разделу должно включать, по типу размера, по крайней мере, равному типу, используемому для других статей в уведомлении, любое заявление, которое требуется включить в предлагаемый бюджет в соответствии с Разделом 102.005 (б).

Добавлен Законами 1993 г., 73-й лег., Гл. 268, п. 24, эфф. 1 сентября 1993 г. Изменения внесены законами 2001 г., 77-й лег., Гл. 402, п. 9, эфф. 1 сентября 2001 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 3, эфф. 1 сентября 2007 г.

сек. 102.007. ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТА. (a) По завершении публичных слушаний руководящий орган муниципалитета должен принять меры по предложенному бюджету. Голосование за принятие бюджета должно быть рекордным.

(b) Управляющий орган может вносить в бюджет любые изменения, которые он считает оправданными по закону или в интересах муниципальных налогоплательщиков.

(c) Для принятия бюджета, который потребует увеличения поступлений от налогов на имущество, чем в предыдущем году, требуется отдельное голосование руководящего органа для утверждения увеличения налога на имущество, отраженного в бюджете. Голосование в соответствии с этим подразделом является дополнительным и отдельным от голосования за принятие бюджета или голосования за установление налоговой ставки, требуемой главой 26 Налогового кодекса или другим законом.

(d) Утвержденный бюджет должен содержать титульную страницу, которая включает:

(1) одно из следующих утверждений шрифтом 18 пунктов или больше, которое точно описывает принятый бюджет:

(A) «Этот бюджет будет увеличиваться больше поступлений от налогов на имущество, чем в прошлогоднем бюджете, на сумму (укажите общую сумму увеличения в долларах), что представляет собой (укажите увеличение в процентах) процентное увеличение по сравнению с прошлогодним бюджетом. налоговый список в этом году составляет (введите сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость нового имущества, добавленного в список).»;

(B)» Этот бюджет принесет меньше доходов от налогов на имущество, чем бюджет прошлого года, на сумму (укажите общую сумму уменьшения в долларах), что представляет собой (укажите уменьшение в процентах) процентное уменьшение по сравнению с прошлогодним бюджетом. Доход от налога на имущество, который будет получен от новой собственности, добавленной в налоговую ведомость в этом году, составляет (вставьте сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость новой собственности, добавленной в список). «; Или

(C)» Это В бюджет поступят такие же доходы от налогов на имущество, как и в прошлогодний бюджет.Поступления от налога на имущество, которые будут получены от новой собственности, добавленной в налоговую ведомость в этом году, составляют (вставьте сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость новой собственности, добавленной в список) «;

(2) рекордное голосование каждого члена руководящего органа поименно голосование по принятию бюджета;

(3) ставки муниципального налога на имущество за предыдущий финансовый год и каждую ставку муниципального налога на имущество, которая была принята или рассчитана для текущего финансового года , в том числе:

(A) ставка налога на имущество;

(B) ставка налога без новых доходов;

(C) ставка налога на поддержание доходов и операций без новых доходов;

(D) ставка налога с одобрения избирателей и

(E) ставка долга и

(4) общая сумма муниципальных долговых обязательств.

(e) В этом разделе «долговое обязательство» означает выпущенную государственную ценную бумагу, как определено в Разделе 1201.002 Правительственного кодекса, обеспеченную налогами на имущество.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 4, эфф. 1 сентября 2007 г.

Деяния 2013 г., 83-й лег., Р.С., гл. 1329 (S.B. 656), разд. 1, эфф. 1 сентября 2013 г.

Деяния 2019 г., 86-й лег., Р.С., гл. 944 (С.Б. 2), п. 79, эфф. 1 января 2020 г.

сек. 102.008. УТВЕРЖДЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ПОДАННЫЙ У МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛЕРКА: РАЗМЕЩЕНИЕ В ИНТЕРНЕТЕ. (a) После окончательного утверждения бюджета руководящим органом муниципалитета, руководящий орган должен:

(1) подать бюджет муниципальному секретарю; и

(2), если у муниципалитета есть веб-сайт в Интернете, принять меры для обеспечения того, чтобы:

(A) копия бюджета, включая титульную страницу, была размещена на веб-сайте; и

(B) рекордное голосование, описанное в Разделе 102.007 (d) (2) размещается на веб-сайте, по крайней мере, до первой годовщины принятия бюджета.

(b) Управляющий орган должен принять меры для обеспечения внесения изменений на титульную страницу бюджета с целью включения ставок налога на имущество, требуемых Разделом 102.007 (d) (3) для текущего финансового года, если ставки не включены в титульный лист, когда бюджет подается муниципальному служащему. Руководящий орган подает измененную титульную страницу муниципальному секретарю и принимает меры для обеспечения размещения измененной титульной страницы на веб-сайте муниципалитета.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 5, эфф. 1 сентября 2007 г.

Деяния 2013 г., 83-й лег., Р.С., гл. 1329 (S.B. 656), разд. 2, эфф. 1 сентября 2013 г.

сек. 102.009. СБОР НАЛОГОВ И РАСХОДЫ СРЕДСТВ ПО БЮДЖЕТУ; АВАРИЙНЫЕ РАСХОДЫ. (а) Управляющий орган муниципалитета может взимать налоги только в соответствии с бюджетом.

(b) После окончательного утверждения бюджета руководящий орган может расходовать муниципальные средства только в строгом соответствии с бюджетом, за исключением чрезвычайных ситуаций.

(c) Управляющий орган может санкционировать чрезвычайные расходы в качестве поправки к первоначальному бюджету только в случае серьезной общественной необходимости для удовлетворения необычного и непредвиденного условия, которое не могло быть включено в первоначальный бюджет за счет использования разумных прилежная мысль и внимание. Если руководящий орган вносит поправки в первоначальный бюджет в связи с чрезвычайной ситуацией, руководящий орган должен подать копию своего приказа или постановления о внесении поправок в бюджет муниципальному секретарю, а секретарь должен приложить копию к исходному бюджету.

(d) После утверждения бюджета или поправки к бюджету бюджетный служащий должен обеспечить подачу верной копии утвержденного бюджета или поправки в канцелярию окружного клерка округа, в котором находится муниципалитет. .

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.010. ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТЕ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ. Эта глава не запрещает руководящему органу муниципалитета вносить изменения в бюджет для муниципальных целей.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.011. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОД КОНТРОЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ ЧАРТА. Если муниципалитет уже принял положения устава, требующие подготовки годового бюджета, покрывающего все муниципальные расходы, и если муниципалитет проводит публичные слушания по бюджету в соответствии с разделом 102.006 и иным образом соблюдает положения этой главы, касающиеся увеличения налога на имущество , контроль за уставными положениями.После того, как бюджет был окончательно подготовлен и утвержден, копия бюджета и поправки к нему должны быть поданы клерку графства, как это требуется для других бюджетов в соответствии с этой главой.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 6, эфф. 1 сентября 2007 г.

Бюджетный код: идет тестирование

Бюджетный кодекс: идет проверка

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.com) — В декабре 2013 года был принят Закон «Об утверждении Бюджетного кодекса Республики Узбекистан». Бюджетный кодекс — это закон, определяющий основы бюджетной системы, ее структуру, принципы, правоотношения, основы бюджетного процесса и межбюджетные отношения.

В нем закреплены основные законы страны в этой области, в том числе Закон «О бюджетной системе» и «О казначейском исполнении государственного бюджета»; он организует и координирует правила и положения, предусмотренные в различных положениях, предоставляет четкие концепции и определения, используемые в бюджетном законодательстве, создает основу для внедрения новых методов и инструментов в бюджетный процесс, а также для адаптации международных стандартов и норм.

Бюджетный кодекс предоставляет всем заинтересованным сторонам исчерпывающую и достоверную информацию о бюджетной системе и бюджетном процессе. Эта информация важна не только для Правительства, которое занимается разработкой и исполнением государственного бюджета, но и для Олий Мажлиса, местных властей, государственных организаций и всех граждан.

Для регионов Бюджетный кодекс обеспечивает стабильный и эффективный механизм перераспределения ресурсов и увеличивает потенциальный доход в регионах.Бюджетным организациям Бюджетный кодекс определяет четкие и прозрачные правила составления и исполнения их бюджетов и выполнения их задач. Для граждан принятие Бюджетного кодекса важно, потому что сегодня почти 60% государственного бюджета направляется на социальный сектор, покрывающий расходы на образование, здравоохранение и социальную защиту. Соответственно, если в законодательстве предусмотрены четкие процедуры исполнения и мониторинга государственного бюджета, можно обеспечить равный доступ к здравоохранению и образованию, поддержать уязвимые группы и эффективно выполнять другие социальные обязательства государства.

Примечательно, что документ был разработан при содействии Программы развития Организации Объединенных Наций, в тесном сотрудничестве с Министерством финансов и другими задействованными агентствами, а также международными партнерскими организациями, включая МВФ и ADETEF (Франция).

ПРООН оказывала техническую помощь на всех этапах подготовки Бюджетного кодекса, начиная с инвентаризации бюджетного законодательства и заканчивая подготовкой проекта Бюджетного кодекса.В рамках проекта «Реформа бюджетной системы в Узбекистане» были созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители Министерства финансов, отраслевых министерств и независимых экспертов, участвовавших в разработке соответствующих глав Бюджетного кодекса. При разработке Бюджетного кодекса в рамках проекта были организованы широкие дискуссии с участием депутатов Олий Мажлиса, представителей Кабинета Министров, министерств и ведомств, местных властей и экспертов. В рамках проекта также были организованы семинары по новым подходам к планированию и исполнению бюджета (БОР) с участием международных экспертов и поддерживаемые учебные поездки.

Бюджетный кодекс вводит новые принципы бюджетной системы, в том числе принципы эффективности, результативности и прозрачности бюджетного процесса. В целях улучшения планирования и использования бюджетных средств Бюджетный кодекс вводит элементы программного бюджетирования как одну из моделей бюджетирования, ориентированного на результат. Предусматривается, что при планировании бюджета, наряду с бюджетными запросами, министерства / получатели бюджета представят Стратегический план развития (на три года), список расходных органов и другие.Эти нововведения связывают планирование бюджетных расходов с работой министерств / получателей бюджета. Создана база для внедрения принципов среднесрочного бюджетного планирования, что предусмотрено положением при составлении бюджета на срок более одного года.

Принятие новой бюджетной классификации, основанной на международных стандартах и ​​введенной в действие в 2012 году, является важным положением Бюджетного кодекса. Положения Бюджетного кодекса уполномочивают Министерство финансов вводить стандарты бухгалтерского учета в государственном секторе в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета в государственном секторе.

Наконец, Кодекс вводит требование, согласно которому после принятия Олий Мажлисом отчеты об исполнении государственного бюджета, государственных целевых и внебюджетных фондов должны публиковаться в средствах массовой информации и на сайте Министерства финансов.

Все эти изменения и нововведения предложены на основе передового международного опыта и направлены на дальнейшее повышение эффективности и прозрачности бюджетного процесса и бюджетной системы в целом.

Закон «Об утверждении Бюджетного кодекса Республики Узбекистан» определяет, что в течение 2014-2015 годов будет проводиться постоянный и всесторонний мониторинг и анализ эффективности и результативности Бюджетного кодекса, и при необходимости будут внесены предложения по дальнейшему совершенствованию его стандартов. быть представленным.

Справочник по бюджету

: Управление образованием: NYSED

Справочник по бюджетированию

Юридические аспекты

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ БЮДЖЕТОВ

Законы штата Нью-Йорк довольно четко определяют где лежит ответственность за подготовку и представление бюджета.В ответственность лежит на каждом общем, свободном от профсоюзов, центральном и малом городе Совет по образованию школьного округа:

Совет по образованию обязан представить на общественных слушаниях предлагаемый бюджет. Совет по образованию должен представить его бюджет состоит из трех компонентов: (1) программный компонент, (2) капитальный компонент, и (3) административный компонент.

Бюджет должен быть написан простым языком.Категории информация о доходах, расходах и остатках средств, а также сравнение данные из бюджета предыдущего года должны быть изложены таким образом, чтобы для лучшего понимания и удобочитаемости.

Советы по образованию должны приложить к предлагаемому бюджету заработная плата, льготы и любая натуральная или другая форма компенсации суперинтендант, помощник или младший суперинтендант и любой администратор которые заработают более 138000 долларов в следующем году (2019-20).

Советы по образованию должны также приложить к предлагаемому бюджету годовой отчет, подготовленный Департаментом образования штата Нью-Йорк, который измеряет успеваемость округа по школам. В табель успеваемости должен сравнивать академическую успеваемость со средними показателями по штату для все школы сопоставимого достатка и потребности. (Закон об образовании §§1608, 1716 и 2601-а)

ПРАВОВЫЙ ПРОЦЕСС, УЧАСТВУЮЩИЙ В ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТОВ

Школьные советы по образованию должны провести публичные слушания, чтобы представить избирателям бюджет на предстоящий учебный год.Бюджетное слушание должно проводиться не более чем за четырнадцать дней или менее чем за семь дней до дата проведения годового собрания и выборов. Уведомление о дате, времени и место публичных слушаний должно быть указано в уведомлении о ежегодном встреча. (Закон об образовании §§1608, 1716, 2003, 2004 и 2601-a)

Годовое собрание и выборы должны проводиться в третий Вторник в мае, если это не противоречит религиозным наблюдениям. На По запросу школьного совета, Уполномоченный может подтвердить до 1 марта, что существует религиозный конфликт, и в этом случае выборы и голосование по бюджету может проводиться во второй вторник мая (Закон об образовании §§1906,2002,2022,2022a и 2601-а)

Совет по образованию должен уведомить жителей Common, Свободный от профсоюзов, центральный и малый городские школьные округа, время и место публичных слушаний и ежегодного собрания в соответствии с Закон.

Секретарь каждого школьного округа должен уведомить время и место публичных слушаний и ежегодного собрания в соответствии с требованиями §§1608, 1716 и 2022 Закона об образовании. Опубликованное уведомление должно появиться в четырех раз в течение семи недель, предшествующих районному собранию. Первая публикация должно быть не менее сорока пяти дней до указанного собрания. Объявление издается в двух газетах, если есть две, имеющих общий тираж в пределах района.Если в нем нет газеты, имеющей общий тираж, уведомление должно быть вывешено не менее чем в двадцати самых публичных местах. в районе за сорок пять дней до такого митинга. (Образование Закон, §2004)

Уведомление о годовом собрании (образец см. В ПРИЛОЖЕНИИ D). Уведомление) указывается:

  1. между часами проведения ежегодного собрания и выборов место, а
  2. место (а), где будут проводиться такие выборы (Закон об образовании §§2003,2004,2601-а).

НАЛИЧИЕ ПРЕДЛАГАЕМЫХ БЮДЖЕТОВ

Каждый совет по образованию должен иметь предлагаемый бюджет для общеобразовательных школ, школ без профсоюзов, центральных и малых городов комментарий.

Бюджет должен быть полным и предоставляться по запросу жители района за семь дней до слушания по бюджету. В совет по образованию, как часть уведомления о годовом собрании, упомянутом в части Б.данного раздела, должны уведомить жителей района может получить копию бюджета и указать время и место, где будет доступно.

Бюджет должен быть завершен не менее чем за четырнадцать дней до годовое или специальное собрание и его копии должны быть подготовлены и сделаны доступны по запросу для жителей района в течение периода четырнадцать дней, непосредственно предшествующих такой встрече и во время такой встречи. В Совет также должен, как часть требуемого уведомления, уведомить, что копия такого заявления может получить любой житель в каждом здании школы, общественном и бесплатная ассоциативная библиотека в районе, доступная на сайт округа, если таковой имеется.(Закон об образовании, §§ 1608, 1716, 2003, 2004). (Библиотека и требования к веб-сайту с 2009 г.).

Обычный, без профсоюзов, по центру школьный округ и школьный округ малых городов направляют школьный бюджет по почте уведомление всем квалифицированным избирателям школьного округа после даты слушания по бюджету, но не позднее, чем за шесть дней до голосования по бюджету и выборы. В уведомлении о школьном бюджете сравнивается процентное увеличение или уменьшение предлагаемого бюджета по сравнению с общими расходами в школе районный бюджет принят на текущий год с процентным увеличением снижение индекса потребительских цен.Уведомление также должно включать лимит налоговых сборов округа в соответствии с разделом две тысячи двадцать три-а Закона об образовании и расчетный школьный налог, за исключением любых сборов, необходимых для поддержки расходов в соответствии с подпунктами (i) — (iv) из абзац i раздела два статьи две тысячи двадцать три-а Закона об образовании, который возникнет в результате принятия предлагаемого бюджета.

Начиная с предложенного бюджет на две тысячи один — две тысячи два учебных года, такое уведомление также должно включать описание того, как общие расходы и налоговые сборы в результате предлагаемого бюджета можно сравнить с прогнозируемыми непредвиденными расходами бюджет при условии, что бюджет на случай непредвиденных обстоятельств утвержден в тот же день как голосование по предложенному бюджету.Такое сравнение должно быть полным. и по компонентам (программным, капитальным и административным), и должны включать заявление о допущениях, сделанных при оценке прогнозируемых непредвиденных обстоятельств бюджет. Уведомление также должно включать сравнение налоговой экономии. в соответствии с освобождением от уплаты основного школьного налога (STAR), разрешенным разделом четыреста двадцать пять закона о налоге на недвижимое имущество и увеличение или уменьшение школьных налогов по сравнению с предыдущим годом, и результирующая чистая сбережения налогоплательщиков на гипотетический дом в районе с полным стоимостью сто тысяч долларов в рамках существующего школьного округа бюджет с такой экономией в рамках предлагаемого бюджета.В в уведомлении также должны быть указаны дата, время и место школьного бюджета голосование (см. форму). (Закон об образовании §2022)

ПРИНЯТИЕ ОБЫЧНОЙ БЮДЖЕТ

Бюджет должен быть представлен избирателям на утверждение. Совет по образованию может представить свой бюджет и / или предложение (предложения) в избиратели не более двух раз. Если избиратели не утвердят бюджет после второй подачи правление должно принять бюджет на случай непредвиденных обстоятельств.

УСЛОВНЫЙ БЮДЖЕТ

Когда совет по образованию сталкивается с принятием контингента бюджета после того, как избиратели отказались или продолжают отказываться утверждать бюджета, ключевым вопросом является определение того, что составляет обычную условные расходы. В общем, за исключением тех товаров, для которых сами уставы либо предоставляют полномочия, либо предоставляют правлению дискреционные полномочия образования, эти расходы можно считать абсолютно необходимо для работы и содержания школ.Акцент следует делать на тех расходы, считающиеся необходимыми для поддержания образовательной программы, сохранения собственности, и обеспечить здоровье и безопасность студентов и сотрудников. К тому же, раздел 2023 Закона об образовании устанавливает максимальный финансировать ассигнования. Административная составляющая бюджета также при условии шапки.

Официальное заключение адвоката № 213 конкретно обсуждает положения для заработной платы учителей в соответствии с §1709, подраздел 16, Образования Закон.Он также делит обычные условные расходы на три категории: (1) судебные расходы; (2) расходы, специально разрешенные законом; и (3) другие предметы, необходимые для поддержания образовательной программы, собственности и обеспечить здоровье и безопасность студентов и сотрудников. Формальный Заключение советника № 213 можно использовать в качестве руководства, помогая совету прийти к определению «обычных условных расходов». (Видеть ПРИЛОЖЕНИЯ C, F И G для получения дополнительной информации).

Важно отметить, что хотя предмет может быть обычным условные расходы, сумма административного компонента резервного бюджета и сумма налогового сбора для поддержки бюджета на случай непредвиденных обстоятельств не может превышать верхний предел и ограничения, указанные в Закон об образовании §2023 и 2023-a.

В случае, если Совет по образованию утвердит бюджет на непредвиденные обстоятельства, налоговый сбор не может быть больше, чем сбор за предыдущий год (Глава 97 Закона 2011 года).Помимо этого ограничения, административная составляющая условного бюджета не может составлять больший процент от непредвиденного бюджета, исключая капитальную составляющую, чем меньшее из: (1) процент, который составлял административный компонент в предыдущем годовой бюджет; или (2) тот процент, который административный компонент включены в последний проигранный бюджет, представленный на следующий год.

Совет по образованию должен руководствоваться определение того, какие минимальные расходы должны быть в пределах ограничений введенные администрацией и условные ограничения бюджета.

НАЛОГОВАЯ СИЛА

Школьные округа Common, Union Free, Central и Small City имеют право взимать или разрешать взимание налогов после того, как избиратели утвердил бюджет и соответствующий налог или после совета по образованию принял условный бюджет.

Когда бюджет расходов утверждается в ежегодной школе собрание для школьных целей в течение следующего учебного года, школа власти должны определять и взимать или санкционировать сбор необходимых налога, подготовьте налоговую ведомость школы, поэтому не позднее 1 сентября приложить к нему доверенность на ее взыскание.(Закон о налоге на недвижимость, §1306 (1)

)

ПРИМЕЧАНИЕ: Эти процедуры могут отличаться в округах Нассау и Саффолк. где Административный кодекс округа Нассау и Закон о налогах округа Саффолк регулируют сбор налогов.

ИТОГО

РАСХОДОВ НЕ ПРЕВЫШАТЬ ПРИНЦИПЫ

Бюджет школьного округа — это хорошо рассчитанная оценка относительно того, что потребуется для расходов по функциям и объектам. Школа округ должен держать свои расходы в пределах разрешенных законом ассигнований.Соответствующий раздел Закона об образовании, ограничивающий обязательства и расходы появляется ниже.

«Ни один совет по образованию не несет ответственности за округ сверх суммы, выделенной районным собранием, если такой совет специально уполномочено законом нести такую ​​ответственность «. (Образование Закон, §1718).

ПЕРЕВОДЫ БЮДЖЕТА И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Это исключительный бюджет, не требующий некоторых корректировок. к присвоению ей кодов функций-объектов в течение финансового года.

Совет по образованию имеет право производить переводы между и в рамках ассигнований на оплату труда учителей и обычных условные расходы. Хотя переводы относятся к условным статьям, они не может привести к превышению административных или общих условных бюджетных ограничений превышено. Совет по образованию может своим постановлением уполномочить главную школу должностное лицо осуществлять переводы в пределах, установленных правлением.§170.2 (1) Регламента Уполномоченного разрешает переводы «между и в пределах функциональной единицы ассигнования на заработную плату учителей и обычные условные расходы »:

  • Переводы между кодами условных расходов.
  • Переводы, которые будут осуществляться из кода внеплановых расходов в контингент код расходов.

Это постановление не разрешает:

  • Переводы из кодов условных расходов в неконтингентные коды расходов.
  • Переводы между кодами безусловных расходов.

Гранты в виде помощи, полученные от правительства штата и федерального правительства и другие подарки, которые необходимо потратить на определенные предметы или целей, любые страховые выплаты, полученные за утрату, повреждение или уничтожение недвижимого или личного имущества, когда предлагается использовать или применять для ремонта или замены такого имущества может быть назначено постановлением совет по образованию в любое время для таких целей или целей.(§1718 Закона об образовании)

ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ

Округа должны внедрить и поддерживать контроль, посредством которого ассигнования фактические расходы контролируются на предмет соответствия общим и административным лимиты компонентов при администрировании условного бюджета. Район может Требовать представления доказательств наличия этих средств контроля и работает, как задумано. Такие средства контроля могут быть интегрированы в существующие системы бухгалтерского учета и отчетности или встроенные в существующие системы, такие как с помощью программного обеспечения для работы с электронными таблицами или базами данных.

Основы для улучшения государственного и местного государственного бюджета

Из всех функциональных областей финансов наиболее нуждающейся в руководстве является бюджетирование правительства. Публикация Национальным консультативным советом по составлению бюджета штата и местного самоуправления этого набора рекомендуемых практик представляет собой веху в составлении бюджета — в одном документе правительства теперь имеют полный набор процессов и процедур, которые определяют принятый бюджетный процесс. Практики отстаивают ориентированный на цели подход к составлению бюджета, который охватывает этапы планирования, разработки, принятия и исполнения бюджета.

Практика, предложенная Советом, представляет собой важный шаг вперед в продвижении связи бюджетного процесса с другими видами деятельности правительства. Их объем намеренно широк, поскольку учитывается, что составление бюджета имеет множество измерений — политическое, управленческое, планирование, коммуникацию, а также финансовое. Практика поощряет разработку организационных целей, установление политики и планов для достижения этих целей, а также распределение ресурсов в рамках бюджетного процесса, которые согласуются с целями, политиками и планами.Также особое внимание уделяется измерению эффективности, чтобы определить, что было достигнуто при ограниченных государственных ресурсах.

Работа Совета важна, поскольку он подчеркивает, что составление бюджета должно иметь долгосрочную перспективу, а не быть просто упражнением по уравновешиванию доходов и расходов один год за раз. Этот акцент на долгосрочном финансовом планировании наступает в критический момент. Рекомендуемая бюджетная практика побуждает правительства учитывать более долгосрочные последствия таких действий, чтобы гарантировать понимание последствий бюджетных решений в течение многолетнего горизонта планирования и оценить, можно ли поддерживать уровни программы и услуг
.

Что важно в практиках, так это то, что они представляют собой беспрецедентные совместные усилия нескольких организаций с разными интересами по изучению и согласованию ключевых аспектов правильного бюджетирования. Совет был основан восемью организациями, представляющими выборных должностных лиц, государственных администраторов и финансовых специалистов как на уровне штата, так и на уровне местных органов власти. В состав Совета также входят представители индустрии государственных финансов, союзов государственных служащих и научных кругов.Консенсус, достигнутый этим широко представительным органом, будет способствовать внедрению практики в государственных и местных органах власти, поскольку среди всех участников бюджетного процесса будет общее понимание того, что должно быть достигнуто.

Публикация руководящих принципов Совета не решит всех проблем, возникающих при составлении бюджета — сложного процесса, который включает в себя политику, компромисс и конкурирующие взгляды на роль правительства в обслуживании граждан.Практики могут повысить качество принятия решений, поощряя практики, которые освещают ключевые проблемы и варианты выбора, стоящие перед сообществом.

Рекомендованные практики установили новый стандарт качества при составлении бюджета штата и местного самоуправления. Как и в случае любых реформ, повсеместное принятие изменений в бюджетной практике потребует времени, но выгоды обещают быть значительными и далеко идущими.


  • Дата публикации: Январь 1998 г.
Скачать

% PDF-1.4 % 38474 0 объект > endobj xref 38474 578 0000000016 00000 н. 0000019684 00000 п. 0000019923 00000 п. 0000019990 00000 н. 0000020124 00000 н. 0000021053 00000 п. 0000021248 00000 п. 0000021437 00000 п. 0000021478 00000 п. 0000021594 00000 п. 0000037080 00000 п. 0000037264 00000 п. 0000037454 00000 п. 0000051173 00000 п. 0000063507 00000 п. 0000063696 00000 п. 0000075522 00000 п. 0000088062 00000 п. 0000100866 00000 н. 0000101168 00000 н. 0000101406 00000 п. 0000101816 00000 н. 0000102225 00000 н. 0000102517 00000 н. 0000102848 00000 н. 0000102965 00000 н. 0000116222 00000 н. 0000128992 00000 н. 0000129216 00000 н. 0000130396 00000 н. 0000130754 00000 н. 0000130869 00000 н. 0000130983 00000 п. 0000131110 00000 н. 0000134998 00000 н. 0000135917 00000 н. 0000137783 00000 н. 0000137863 00000 н. 0000138128 00000 н. 0000138208 00000 н. 0000140063 00000 н. 0000140359 00000 н. 0000140715 00000 н. 0000141091 00000 н. 0000143175 00000 н. 0000143482 00000 н. 0000143846 00000 н. 0000144232 00000 н. 0000144345 00000 п. 0000144841 00000 н. 0000145227 00000 н. 0000145267 00000 н. 0000145306 00000 н. 0000145734 00000 н. 0000246213 00000 н. 0000275874 00000 н. 0000306444 00000 н. 0000306955 00000 н. 0000434832 00000 н. 0000454866 00000 н. 0000454932 00000 н. 0000455012 00000 н. 0000468147 00000 н. 0000468473 00000 н. 0000468510 00000 п. 0000468582 00000 н. 0000468712 00000 н. 0000469074 00000 н. 0000469154 00000 н. 0000469185 00000 п. 0000469435 00000 н. 0000469774 00000 н. 0000469901 00000 н. 0000470061 00000 н. 0000470226 00000 п. 0000470313 00000 п. 0000470404 00000 п. 0000470558 00000 п. 0000470718 00000 н. 0000470807 00000 н. 0000470908 00000 н. 0000471068 00000 н. 0000471317 00000 н. 0000471621 00000 н. 0000471875 00000 н. 0000472029 00000 н. 0000472189 00000 н. 0000472505 00000 н. 0000472764 00000 н. 0000472918 00000 н. 0000473078 00000 н. 0000473155 00000 н. 0000473241 00000 н. 0000473369 00000 н. 0000473529 00000 н. 0000473612 00000 н. 0000473704 00000 н. 0000473832 00000 н. 0000473992 00000 н. 0000474325 00000 н. 0000474606 00000 н. 0000474760 00000 н. 0000474920 00000 н. 0000475047 00000 н. 0000475207 00000 н. 0000519343 00000 п. 0000522221 00000 н. 0000522301 00000 п. 0000566437 00000 н. 0000569267 00000 н. 0000569347 00000 п. 0000613483 00000 н. 0000616316 00000 н. 0000616396 00000 н. 0000660532 00000 н. 0000663415 00000 н. 0000663495 00000 н. 0000707631 00000 н. 0000710469 00000 н. 0000710549 00000 н. 0000754685 00000 н. 0000757498 00000 н. 0000757578 00000 н. 0000801714 00000 н. 0000804488 00000 н. 0000804568 00000 н. 0000848704 00000 н. 0000851420 00000 н. 0000851500 00000 н. 0000895636 00000 н. 0000898411 00000 н. 0000898743 00000 н. 0000899076 00000 н. 0000899492 00000 н. 0000923484 00000 н. 0000923564 00000 н. 0000923887 00000 н. 0000923912 00000 п. 0000923984 00000 п. 0000924104 00000 н. 0000924223 00000 п. 0000924303 00000 н. 0000939863 00000 н. 0000940198 00000 п. 0000940235 00000 п. 0000940307 00000 н. 0000940427 00000 н. 0000940507 00000 н. 0000944574 00000 н. 0000944910 00000 н. 0000944947 00000 н. 0000945019 00000 п. 0000945139 00000 п. 0000945203 00000 н. 0000945268 00000 н. 0000945410 00000 п. 0000945569 00000 н. 0000945661 00000 п. 0000945708 00000 п. 0000945804 00000 п. 0000945966 00000 н. 0000946059 00000 н. 0000946106 00000 п. 0000946233 00000 п. 0000946397 00000 н. 0000946481 00000 п. 0000946528 00000 н. 0000946673 00000 н. 0000946851 00000 н. 0000946941 00000 п. 0000946987 00000 н. 0000947115 00000 п. 0000947282 00000 п. 0000947370 00000 п. 0000947416 00000 н. 0000947591 00000 н. 0000947657 00000 н. 0000947703 00000 п. 0000947865 00000 н. 0000947911 00000 н. 0000948035 00000 н. 0000948081 00000 п. 0000948206 00000 н. 0000948252 00000 н. 0000948362 00000 н. 0000948408 00000 н. 0000948554 00000 п. 0000948600 00000 н. 0000948743 00000 н. 0000948789 00000 н. 0000948901 00000 н. 0000948947 00000 н. 0000949073 00000 н. 0000949119 00000 п. 0000949268 00000 н. 0000949350 00000 н. 0000949396 00000 п. 0000949478 00000 н. 0000949594 00000 н. 0000949640 00000 п. 0000949752 00000 п. 0000949798 00000 н. 0000949916 00000 н. 0000949962 00000 н. 0000950076 00000 н. 0000950122 00000 н. 0000950269 00000 н. 0000950354 00000 п. 0000950400 00000 н. 0000950522 00000 н. 0000950661 00000 п. 0000950707 00000 н. 0000950870 00000 н. 0000950951 00000 п. 0000950997 00000 н. 0000951078 00000 п. 0000951218 00000 н. 0000951264 00000 н. 0000951391 00000 н. 0000951437 00000 п. 0000951562 00000 н. 0000951608 00000 н. 0000951713 00000 н. 0000951759 00000 н. 0000951880 00000 п. 0000951926 00000 н. 0000952050 00000 н. 0000952096 00000 н. 0000952142 00000 п. 0000952188 00000 п. 0000952273 00000 н. 0000952319 00000 п. 0000952427 00000 н. 0000952564 00000 н. 0000952649 00000 н. 0000952695 00000 н. 0000952803 00000 п. 0000952849 00000 н. 0000952963 00000 н. 0000953009 00000 п. 0000953055 00000 н. 0000953101 00000 п. 0000953215 00000 н. 0000953261 00000 н. 0000953307 00000 н. 0000953353 00000 п. 0000953399 00000 н. 0000953445 00000 н. 0000953491 00000 н. 0000953537 00000 н. 0000953649 00000 н. 0000953696 00000 н. 0000953791 00000 п. 0000953951 00000 н. 0000954045 00000 н. 0000954092 00000 п. 0000954226 00000 п. 0000954334 00000 п. 0000954381 00000 п. 0000954528 00000 п. 0000954626 00000 н. 0000954672 00000 н. 0000954784 00000 н. 0000954831 00000 н. 0000954975 00000 п. 0000955022 00000 н. 0000955149 00000 п. 0000955196 00000 п. 0000955327 00000 н. 0000955374 00000 п. 0000955491 00000 п. 0000955538 00000 п. 0000955648 00000 н. 0000955695 00000 п. 0000955835 00000 п. 0000955882 00000 п. 0000956015 00000 н. 0000956062 00000 н. 0000956187 00000 п. 0000956234 00000 н. 0000956358 00000 п. 0000956405 00000 п. 0000956545 00000 н. 0000956592 00000 н. 0000956724 00000 н. 0000956771 00000 н. 0000956907 00000 н. 0000956954 00000 п. 0000957101 00000 п. 0000957148 00000 н. 0000957283 00000 н. 0000957330 00000 н. 0000957490 00000 н. 0000957537 00000 п. 0000957669 00000 н. 0000957716 00000 п. 0000957839 00000 п. 0000957886 00000 н. 0000958058 00000 н. 0000958105 00000 н. 0000958226 00000 п. 0000958273 00000 н. 0000958425 00000 н. 0000958472 00000 н. 0000958624 00000 н. 0000958671 00000 н. 0000958827 00000 н. 0000958874 00000 н. 0000959027 00000 н. 0000959074 00000 н. 0000959251 00000 п. 0000959298 00000 п. 0000959463 00000 п. 0000959510 00000 п. 0000959659 00000 н. 0000959706 00000 н. 0000959892 00000 н. 0000959939 00000 н. 0000960082 00000 н. 0000960129 00000 н. 0000960296 00000 н. 0000960343 00000 п. 0000960484 00000 н. 0000960531 00000 н. 0000960672 00000 н. 0000960719 00000 п. 0000960860 00000 н. 0000960907 00000 н. 0000961083 00000 н. 0000961130 00000 н. 0000961261 00000 н. 0000961308 00000 н. 0000961424 00000 н. 0000961471 00000 н. 0000961594 00000 н. 0000961641 00000 н. 0000961761 00000 н. 0000961808 00000 н. 0000961921 00000 н. 0000961968 00000 н. 0000962105 00000 н. 0000962152 00000 п. 0000962280 00000 н. 0000962327 00000 н. 0000962453 00000 н. 0000962500 00000 н. 0000962631 00000 н. 0000962678 00000 н. 0000962808 00000 н. 0000962855 00000 н. 0000962978 00000 н. 0000963024 00000 н. 0000963138 00000 п. 0000963184 00000 п. 0000963310 00000 п. 0000963356 00000 п. 0000963402 00000 п. 0000963498 00000 н. 0000963545 00000 н. 0000963654 00000 п. 0000963803 00000 н. 0000963905 00000 н. 0000963952 00000 н. 0000964045 00000 н. 0000964206 00000 н. 0000964294 00000 н. 0000964341 00000 п. 0000964437 00000 н. 0000964543 00000 н. 0000964590 00000 н. 0000964716 00000 н. 0000964763 00000 н. 0000964883 00000 н. 0000964930 00000 н. 0000964977 00000 н. 0000965091 00000 н. 0000965138 00000 н. 0000965262 00000 н. 0000965309 00000 н. 0000965424 00000 н. 0000965471 00000 п. 0000965584 00000 н. 0000965631 00000 н. 0000965745 00000 н. 0000965792 00000 н. 0000965910 00000 н. 0000965957 00000 п. 0000966072 00000 н. 0000966119 00000 п. 0000966230 00000 н. 0000966277 00000 н. 0000966409 00000 н. 0000966456 00000 п. 0000966592 00000 н. 0000966639 00000 п. 0000966752 00000 н. 0000966799 00000 н. 0000966917 00000 н. 0000966964 00000 н. 0000967087 00000 н. 0000967134 00000 п. 0000967252 00000 н. 0000967299 00000 н. 0000967436 00000 н. 0000967483 00000 н. 0000967600 00000 н. 0000967647 00000 н. 0000967776 00000 п. 0000967823 00000 п. 0000967937 00000 н. 0000967984 00000 п. 0000968112 00000 н. 0000968159 00000 п. 0000968277 00000 н. 0000968324 00000 н. 0000968437 00000 п. 0000968484 00000 н. 0000968611 00000 п. 0000968658 00000 н. 0000968758 00000 п. 0000968805 00000 н. 0000968927 00000 н. 0000968974 00000 п. 0000969096 00000 н. 0000969143 00000 п. 0000969259 00000 п. 0000969306 00000 п. 0000969428 00000 п. 0000969475 00000 н. 0000969592 00000 н. 0000969639 00000 п. 0000969750 00000 н. 0000969797 00000 н. 0000969914 00000 н. 0000969961 00000 н. 0000970077 00000 н. 0000970124 00000 п. 0000970240 00000 п. 0000970287 00000 н. 0000970394 00000 п. 0000970441 00000 п. 0000970562 00000 н. 0000970609 00000 п. 0000970740 00000 н. 0000970787 00000 п. 0000970904 00000 н. 0000970951 00000 п. 0000971067 00000 н. 0000971114 00000 н. 0000971223 00000 н. 0000971270 00000 н. 0000971389 00000 н. 0000971436 00000 н. 0000971483 00000 н. 0000971530 00000 н. 0000971672 00000 н. 0000971719 00000 н. 0000971832 00000 н. 0000971879 00000 п. 0000971983 00000 н. 0000972030 00000 н. 0000972144 00000 н. 0000972191 00000 п. 0000972324 00000 н. 0000972371 00000 н. 0000972483 00000 н. 0000972530 00000 н. 0000972628 00000 н. 0000972675 00000 н. 0000972781 00000 н. 0000972828 00000 н. 0000972937 00000 н. 0000972984 00000 н. 0000973031 00000 н. 0000973078 00000 н. 0000973188 00000 п. 0000973235 00000 н. 0000973360 00000 н. 0000973407 00000 н. 0000973520 00000 н. 0000973567 00000 н. 0000973675 00000 н. 0000973722 00000 н. 0000973848 00000 н. 0000973895 00000 н. 0000974005 00000 н. 0000974052 00000 н. 0000974099 00000 н. 0000974146 00000 н. 0000974193 00000 п. 0000974304 00000 п. 0000974351 00000 п. 0000974465 00000 н. 0000974512 00000 н. 0000974630 00000 н. 0000974677 00000 н. 0000974796 00000 н. 0000974843 00000 н. 0000974955 00000 н. 0000975002 00000 н. 0000975114 00000 п. 0000975161 00000 п. 0000975208 00000 н. 0000975254 00000 н. 0000975301 00000 п. 0000975426 00000 н. 0000975473 00000 н. 0000975574 00000 н. 0000975621 00000 н. 0000975773 00000 п. 0000975820 00000 н. 0000975945 00000 н. 0000975992 00000 н. 0000976096 00000 н. 0000976143 00000 н. 0000976249 00000 н. 0000976296 00000 н. 0000976422 00000 н. 0000976469 00000 н. 0000976589 00000 н. 0000976636 00000 н. 0000976743 00000 н. 0000976790 00000 н. 0000976837 00000 н. 0000976884 00000 н. 0000977033 00000 н. 0000977080 00000 п. 0000977206 00000 н. 0000977253 00000 п. 0000977406 00000 п. 0000977453 00000 п. 0000977576 00000 н. 0000977623 00000 п. 0000977767 00000 н. 0000977814 00000 н. 0000977949 00000 н. 0000977996 00000 н. 0000978134 00000 п. 0000978181 00000 п. 0000978321 00000 н. 0000978368 00000 н. 0000978493 00000 п. 0000978540 00000 н. 0000978674 00000 н. 0000978721 00000 н. 0000978827 00000 н. 0000978874 00000 н. 0000979007 00000 н. 0000979054 00000 н. 0000979188 00000 п. 0000979235 00000 н. 0000979347 00000 н. 0000979394 00000 н. 0000979441 00000 н. 0000979488 00000 н. 0000979600 00000 н. 0000979647 00000 н. 0000979766 00000 н. 0000979813 00000 н. 0000979961 00000 н. 0000980008 00000 н. 0000980055 00000 н. 0000980165 00000 н. 0000980210 00000 н. 0000980303 00000 п. 0000980349 00000 п. 0000980492 00000 п. 0000980538 00000 п. 0000980645 00000 н. 0000980691 00000 п. 0000980816 00000 п. 0000980862 00000 н. 0000980999 00000 н. 0000981045 00000 н. 0000981154 00000 н. 0000981199 00000 н. 0000018932 00000 п. 0000012104 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 39051 0 объект > поток х \\ U / j: 3 -! Fb1EJI-WB4 * tj -v @@] & l] u5, v7Ӷmpvs} q

Бюджет на 2015 год — Бюджетный план: Глава 1

Правительство выполняет свое обещание сбалансировать бюджет в 2015 году в соответствии со своим давним обязательством по ответственному финансовому управлению.В рамках Плана экономических действий на 2015 год бюджет будет сбалансирован, и канадцы могут быть уверены, что финансовая структура Канады в порядке.

В соответствии с Планом действий правительства в области экономики дефицит был сокращен с 55,6 млрд долларов США в разгар мирового экономического и финансового кризиса до прогнозируемого профицита в размере 1,4 млрд долларов США на 2015–2016 годы (диаграмма 1.1).

Правительство ликвидировало дефицит График 1.1 Бюджетное сальдо после принятия мер

Источники: Государственные счета Канады ; Департамент финансов.

Канадский экономический план действий опирается на разумное налогово-бюджетное управление и правительственный план низких налогов для семей и предприятий. С 2006 года приоритетами правительства являются создание хорошо оплачиваемых и надежных рабочих мест для канадцев, снижение налогов для канадских семей и предприятий и сбалансирование бюджета.

Это правительство ежегодно снижает налоги с момента вступления в должность. Фактически, с 2006 года Правительство ввело более 180 налоговых льгот. Общее федеральное налоговое бремя сейчас находится на самом низком уровне за более чем 50 лет.

Канадские семьи и частные лица получили выгоду от значительного снижения налогов, которое дало им возможность делать правильный выбор. Канадцы с любым уровнем дохода пользуются налоговыми льготами, введенными правительством, при этом канадцы с низким и средним уровнем дохода получают пропорционально большие льготы (диаграмма 1.2).

Влияние правительственного плана с низким уровнем налогообложения Диаграмма 1.2 Снижение на процентов подоходного налога с физических лиц в результате налоговых льгот, предоставленных с 2006 года по доходам семьи, 2015 год

отсутствие налоговых льгот, предоставляемых с 2006 года. Налоговые льготы, предоставляемые с 2006 года, не включают увеличение льгот.
Источник: Министерство финансов.

Меры по налоговым льготам, введенные с 2006 года, в сочетании с увеличением пособий, оставляют больше денег в карманах всех канадцев:

  • Канадские семьи и отдельные лица получат в результате налоговые льготы на 37 миллиардов долларов и увеличенные льготы в 2015–2016 годах. действий, предпринятых с 2006 года.

Типичная семья из четырех человек с двумя кормильцами получит налоговые льготы и увеличенные пособия на сумму до 6600 долларов в 2015 году в результате снижения семейного налога, универсального пособия по уходу за ребенком, товаров и услуг Снижение налоговой ставки (GST), введение новых льгот, таких как налоговая льгота для детей, и льготы по налогу на прибыль на широкой основе, включая снижение самой низкой ставки подоходного налога с физических лиц (диаграмма 1.3).

Налоговые льготы для семьи из четырех человек — пример

Генри и Кэти — пара с двумя детьми, Грейс и Элизабет. Генри зарабатывает 84 000 долларов, а Кэти — 36 000 долларов. В результате действий, предпринятых правительством с 2006 года, их семья получит в 2015 году налоговые льготы и дополнительные льготы на сумму 6 640 долларов, что позволит Генри и Кэти вложить свои кровно заработанные деньги туда, где они сочтут нужным. Как показано ниже, эти налоговые льготы и эти расширенные льготы включают:

  • 3 293 долл. США в виде льгот по налогу на прибыль, из которых 1865 долл. США связаны с мерами, объявленными в Семейном пакете 2014 года;
  • 2329 долларов в виде дополнительных пособий, в том числе 1224 доллара в результате расширенного универсального пособия по уходу за ребенком, объявленного в Семейном пакете 2014 года; и
  • 1 018 долл. США в результате снижения правительством ставки НДС с 7 процентов до 5 процентов.
Влияние правительственного плана с низкими налогами Диаграмма 1.3 Общие федеральные налоговые льготы и увеличенные льготы для типичной семьи из четырех человек с двумя кормильцами, 2015
Итого федеральные налоговые льготы и увеличенные льготы = 6 640 долларов

Источник: Министерство финансов.

План правительства с низкими налогами также дает предприятиям сильные стимулы для инвестирования в Канаду.Это помогает экономике расти, стимулирует создание рабочих мест и повышает уровень жизни в Канаде. Действия, предпринятые правительством с 2006 года, в том числе предложенные в Плане экономических действий на 2015 год, позволят снизить налоги на предприятия, создающие рабочие места, на 14,7 млрд долларов США в 2015–2016 годах. В настоящее время в Канаде самая низкая общая ставка налога на инвестиции в новый бизнес в Группе семи (G-7) (диаграмма 1.4).

Канада лидирует в Большой семерке с самой низкой общей налоговой ставкой на инвестиции в новый бизнес Диаграмма 1.4 Предельная эффективная налоговая ставка 1 на инвестиции в новый бизнес, 2015

1 Предельная эффективная налоговая ставка (METR) на инвестиции в новый бизнес учитывает федеральные, провинциальные и территориальные нормативные ставки корпоративного подоходного налога, имеющиеся вычеты и кредиты в системе корпоративного налогообложения и другие налоги, уплачиваемые корпорациями, включая налоги на капитал и налоги с розничных продаж на производственные ресурсы. Методология расчета METR описана в публикации «Налоговые расходы и оценки » (Департамент финансов) за 2005 год.НДПИ включает меры, объявленные с 1 января 2015 года, которые вступят в силу 31 декабря 2015 года. Он не включает ресурсный и финансовый секторы, а также налоговые положения, связанные с исследованиями и разработками.
2 Среднее значение по ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) без Канады.
Источник: Министерство финансов.

Канадский экономический план действий работает. Канада продолжает двигаться вперед перед лицом хрупкой внешней среды и глубокой глобальной экономической неопределенности.Канада достигла одного из лучших экономических показателей среди стран Большой семерки за период восстановления. Действительно, после окончания рецессии реальный валовой внутренний продукт (ВВП) в Канаде увеличился больше, чем в любой другой стране Большой семерки (диаграмма 1.5).

Канада показала лучшие результаты по сравнению с другими странами Большой семерки в период восстановления График 1.5 Рост реального ВВП по сравнению с восстановлением

Примечания: Падение приходилось на первый квартал 2009 года для Германии и Японии и на второй квартал 2009 года для Канады, США, Великобритании, Франции и других стран. Италия.Последние данные — это 4 квартал 2014 года по всем странам.
Источники: Haver Analytics; Отдел финансовых расчетов.

Отражая эти высокие показатели, сейчас работают более чем на 1,2 миллиона канадцев, чем в конце рецессии в июне 2009 года, что является одним из самых высоких показателей создания рабочих мест в G-7 за этот период. Большинство этих чистых новых рабочих мест были заняты полный рабочий день в высокооплачиваемых отраслях частного сектора.

Осмотрительный бюджетный план правительства позволил Канаде обеспечить сбалансированность бюджетов перед лицом встречных ветров, таких как резкое снижение цен на сырую нефть — третье по величине снижение за последние три десятилетия. Все это время правительство продолжало вкладывать деньги в карманы трудолюбивых канадских семей и предприятий.

Наше правительство выполняет обещание сбалансировать федеральный бюджет.Теперь мы в состоянии выполнить свое обещание помочь канадским семьям найти баланс между своими.

Премьер-министр Стивен Харпер

Действия, предпринятые правительством за последний год, будут способствовать дальнейшей поддержке экономического роста и созданию рабочих мест в Канаде. В денежном выражении они включают:

  • Поддержка канадских семей посредством нового сокращения семейного налога и повышения универсального пособия по уходу за ребенком на общую сумму 7 долларов.8 миллиардов долларов в 2015–2016 годах и более 4,5 миллиардов долларов США в настоящее время.
  • Поддержка малого бизнеса посредством замораживания премий по кредиту на работу для малого бизнеса и страхованию занятости (EI) на три года с последующим обязательным сокращением премий EI до семилетнего уровня безубыточности в 2017 году.
  • Новые поступления в размере 5,8 млрд долларов инвестиции, которые будут продолжать строительство и обновление федеральной инфраструктуры по всей стране, при этом большая часть этой поддержки будет предоставлена ​​в течение трех лет.

Эти меры вместе с мерами, объявленными в Экономическом плане действий на 2015 год, составят почти 10 миллиардов долларов США в 2015–2016 годах, или 0,5 процента ВВП, и в дальнейшем в среднем 8,5 миллиардов долларов США в год на кассовой основе (диаграмма 1.6). Это окажет значительную поддержку канадской экономике, начиная со второго квартала 2015 года.

Economic Action Plan 2015 инвестирует в экономику Канады Диаграмма 1.6 Меры по поддержке рабочих мест и роста (кассовая основа)

Примечание. Стоимость этих мер представлена ​​здесь по кассовому методу, а не по методу начисления, поскольку денежные расходы соответствуют экономической деятельности в указанные годы.
Источник: Министерство финансов.

Прочные и устойчивые государственные финансы имеют первостепенное значение для обеспечения непрерывного экономического роста и создания рабочих мест в долгосрочной перспективе. Сбалансированные бюджеты обеспечивают низкие налоги, поддерживают устойчивость услуг и программ, от которых зависят канадцы, и внушают доверие инвесторов и потребителей.

В этих сложных условиях жизненно важно, чтобы федеральное правительство продолжало сосредоточивать внимание на балансировании своего бюджета …

Канадский совет руководителей

Перед мировой рецессией правительство сократило долг Канады более чем на 37 миллиардов долларов, а федеральный долг отношение к ВВП до 28.2 процента. В результате у Канады были хорошие возможности для того, чтобы пережить шторм, когда мировая экономика погрузилась в рецессию. Канада смогла выйти из рецессии быстрее и сильнее, чем практически любая другая крупная развитая экономика.

В следующих друг за другом бюджетах, начиная с бюджета на 2010 год, и по мере восстановления экономики, правительство отменяло бюджетные стимулы и контролировало расходы, чтобы обеспечить возврат к сбалансированным бюджетам.

После уравновешивания бюджета резерв на непредвиденные обстоятельства будет продолжать защищать фискальную перспективу от глобальной экономической неопределенности и будет использоваться для снижения уровня федерального долга, если в этом нет необходимости.

На саммите лидеров G-20 в 2013 году премьер-министр Стивен Харпер объявил о намерении Канады достичь к 2021 году 25-процентного отношения федерального долга к ВВП. В тронной речи 2013 года правительство обязалось сократить отношение долга к ВВП до докризисного уровня к 2017 году. Правительство по-прежнему придерживается целевых показателей по выполнению обоих обязательств.

Приверженность правительства сбалансированному бюджету сделала Канаду признанным лидером в области финансового управления на мировой экономической арене.Отношение совокупного государственного чистого долга к ВВП Канады остается самым низким среди всех стран Большой семерки и одним из самых низких среди развитых стран Группы 20 (диаграмма 1.7).

Чистый долг Канады — самый низкий среди стран Большой семерки Диаграмма 1.7 Отношение общего государственного чистого долга к ВВП, 2015

Примечание. активов центрального, государственного и местного уровней власти, а также фондов социального страхования к ВВП.В Канаде общее правительство включает в себя федеральный, провинциальный / территориальный и местные органы власти, а также Пенсионный план Канады и Пенсионный план Квебека. Для сопоставимости на международном уровне в необеспеченные государственные пенсионные обязательства вносятся корректировки.
Источник: Международный валютный фонд, Fisca l Monitor , апрель 2015 г.

Снижение долгового бремени Канады — это также вопрос справедливости отношений между поколениями — было бы просто несправедливо обременять наших детей и внуков неизбежным повышением налогов. за расходы, которые мы не могли урегулировать сами.

Чтобы сбалансировать бюджет, нужны тяжелая работа и трудный выбор. Сбалансированный бюджет:

  • Гарантирует, что доллары налогоплательщиков используются для поддержки важных социальных услуг, таких как здравоохранение, вместо выплаты процентов.
  • Сохраняет план Канады по низкому налогу и допускает дальнейшее снижение налогов, способствуя росту и созданию рабочих мест на благо всех канадцев.
  • Помогает вселить доверие потребителей и инвесторов, чьи доллары стимулируют экономический рост и создание рабочих мест.
  • Повышает способность страны реагировать на долгосрочные вызовы, такие как старение населения и неожиданные глобальные экономические потрясения.
  • Сигнализирует о том, что общественные услуги являются устойчивыми, обеспечивая справедливость для будущих поколений, избегая будущего увеличения налогов или сокращения услуг.

Чтобы закрепить недавние достижения, правительство предлагает закрепить в законе свой осмотрительный подход к финансовому планированию путем принятия сбалансированного бюджетного законодательства.Предлагаемый закон подтверждает неизменную приверженность правительства ответственному управлению деньгами налогоплательщиков.

Экономический план действий 2015

В будущем глобальная экономическая неопределенность диктует, что для того, чтобы Канада стала еще более безопасной, более уверенной и более процветающей страной, правительство должно продолжать предпринимать ответственные и осознанные шаги по созданию рабочих мест, стимулированию экономического роста и сохранению своей приверженности фискальной ответственности.

Канадский экономический план действий работает, но работа еще не сделана, и на горизонте появляются новые задачи. Правительство должно придерживаться курса на защиту экономических интересов канадцев и безопасности Канады.

Экономический план действий 2015 будет продолжать реализацию мер, которые поддерживают то, что важно для канадцев:

  • Поддержка рабочих мест и роста путем поддержания правильной экономической среды, позволяющей предприятиям, создающим рабочие места, процветать и выходить на новые рынки со своей продукцией, предлагая новые инвестиции в общественную инфраструктуру и обучение высококвалифицированной рабочей силы, которая реагирует на меняющиеся потребности работодателей.
  • Помощь семьям и общинам в процветании путем продолжения предоставления налоговых льгот для канадских семей и отдельных лиц, расширения возможностей для всех канадцев и уважения культурного и природного наследия Канады.
  • Обеспечение безопасности канадцев путем продолжения поддержки канадских вооруженных сил и защиты канадцев от угрозы терроризма внутри страны и за рубежом.

Сосредоточение внимания на этих приоритетах — лучший способ гарантировать, что будущее Канады будет безопасным и процветающим, со здоровой экономикой, подпитываемой низкими налогами и устойчивыми государственными финансами.

Поддержка производственного сектора и инвестирование в перспективные исследования (Глава 3.1)

С 2006 года правительство приняло меры по снижению налогов для поощрения инвестиций в Канаду и использования коллективных усилий высших учебных заведений, промышленности и правительства для построить прочный исследовательский сектор. План экономических действий 2015 строится на этой основе:

Поощрение инвестиций в производственный сектор Канады
  • Поддержание низкого налогового бремени на предприятиях для поощрения инвестиций в Канаде.
  • Предоставляет производителям 10-летнюю налоговую льготу для увеличения инвестиций в повышение производительности.
  • Предоставление до 100 миллионов долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, для новой программы инноваций для поставщиков автомобильной промышленности.
  • Разработка национальной инициативы по развитию поставщиков в аэрокосмической отрасли.
  • Предоставление 2,5 миллиона долларов в год, начиная с 2016–17 годов, для увеличения аналитического потенциала, необходимого для поддержки Стратегии оборонных закупок.
Поддержка передовых исследований мирового уровня
  • Предоставление дополнительных 1,33 миллиарда долларов в течение шести лет, начиная с 2017–2018 годов, Канадскому фонду инноваций для поддержки передовой исследовательской инфраструктуры в университетах, колледжах и исследовательских больницах.
  • Предоставление 105 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, CANARIE, канадской сети высокоскоростных исследований и образования мирового класса.
  • Выделение дополнительных 46 миллионов долларов в год советам по грантам, начиная с 2016-17.
  • Предоставление до 243,5 млн. Долл. США для обеспечения участия Канады в Тридцатиметровом телескопе и связанных с этим домашних работ по передовым компонентам.
  • Предоставление дополнительных 30 миллионов долларов США в течение четырех лет, начиная с 2016-17 годов, для поддержки передовых исследований и развития технологий в секторе спутниковой связи Канады.
  • Продление участия Канады в миссии Международной космической станции до 2024 года.
  • Выделить 119,2 млн долларов в течение двух лет, начиная с 2015–16 годов, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Национального исследовательского совета при партнерстве с отраслью.
  • Предоставление Mitacs 56,4 миллиона долларов США в течение четырех лет, начиная с 2016–17 годов, для поддержки стажировок в области промышленных исследований и разработок для выпускников.

Помощь малым предприятиям и предпринимателям в создании рабочих мест (Глава 3.2)

Это правительство признает жизненно важную роль, которую малый бизнес играет в создании рабочих мест и обеспечении экономического роста. С 2006 года правительство приняло важные меры по поддержке предприятий, создающих рабочие места, путем снижения налогов, сокращения бюрократических проволочек и поощрения предпринимательства. Экономический план действий 2015 строится на этой основе:

Помощь малому бизнесу в развитии и стимулирование предпринимательства
  • Снижение ставки налога на малый бизнес с 11 процентов до 9 процентов к 2019 году.
  • Увеличение срока освобождения от прироста капитала до 1 миллиона долларов для владельцев фермерских и рыболовных предприятий.
  • Расширение доступа к венчурному финансированию, чтобы помочь инновационным, быстрорастущим компаниям расти и создавать рабочие места.
  • Предоставление Futurpreneur Canada 14 миллионов долларов в течение двух лет для поддержки молодых предпринимателей.
  • Поддержка плана действий для женщин-предпринимателей с целью помочь женщинам-владельцам бизнеса добиться успеха.
Сокращение красной ленты для бизнеса и улучшение корпоративного управления
  • Снижение частоты денежных переводов для самых маленьких новых работодателей.
  • Начало планирования и подготовки, необходимых для федерального принятия бизнес-номера в качестве общего бизнес-идентификатора.

Подготовка высококвалифицированной рабочей силы (Глава 3.3)

С 2006 года правительство принимает меры для обеспечения развития квалифицированной, мобильной и производительной рабочей силы.Несмотря на значительные инвестиции, некоторые проблемы остаются. Многие канадцы по-прежнему не имеют работы или недоиспользуются в то время, когда в определенных секторах и регионах наблюдается нехватка навыков и рынка труда. С этой целью в Плане экономических действий 2015 предлагаются дополнительные конкретные действия, которые отвечают текущим вызовам рынка труда и удовлетворяют долгосрочные потребности рынка труда, в том числе:

Подготовка кадров завтрашнего дня
  • Содействие гармонизации производственного обучения и сертификации требования в целевых торгах Red Seal.
  • Предоставление 1 миллиона долларов в течение пяти лет для содействия внедрению программы сертификации Blue Seal по всей Канаде.
  • Сделать единовременное вложение 65 миллионов долларов в бизнес и отраслевые ассоциации, чтобы они могли работать с готовыми высшими учебными заведениями, чтобы лучше согласовать учебные программы с потребностями работодателей.
  • Расширение права на получение стипендий для студентов с низким и средним уровнем дохода Канады на краткосрочные программы.
  • Заставить Канадскую программу студенческих ссуд работать на благо семей за счет уменьшения ожидаемого родительского взноса.
  • Для исключения дохода учащихся во время учебы из Канадской программы студенческих ссуд требуется процесс оценки.
  • Инвестирование 248,5 миллионов долларов в течение пяти лет в программирование рынка труда аборигенов.
Поддержка канадских рабочих
  • Инвестирование 53 долл. США.8 миллионов в течение двух лет, чтобы продлить текущий пилотный проект по страхованию занятости при подаче иска до августа 2016 года.
  • Улучшение информации о рынке труда, включая запуск нового универсального национального информационного портала о рынке труда.
  • Проведение переговоров с провинциями и территориями по соглашениям о развитии рынка труда на сумму 1,95 миллиарда долларов в год для переориентации обучения в соответствии с требованиями рынка труда.
  • Предоставление 35 миллионов долларов США в течение пяти лет для обеспечения постоянного пилотного проекта ссуд для регистрации иностранных сертификатов.
Обеспечение безопасных и здоровых рабочих мест
  • Усиление защиты Трудового кодекса Канады для всех сотрудников и стажеров, находящихся под федеральной юрисдикцией.
  • Предоставление 4,8 миллиона долларов США в течение пяти лет для повышения уровня соблюдения требований охраны труда и техники безопасности Трудового кодекса Канады .
  • Правительство приложит все усилия для достижения договоренности с переговорщиками в разумные сроки о необходимых реформах в управлении отпусками по инвалидности и больничными.

Инвестиции в инфраструктуру (Глава 3.4)

Качество нашей жизни и конкурентоспособность на мировой арене зависят от производительности и качества нашей общественной инфраструктуры. В Плане экономических действий 2015 это правительство продолжает делать беспрецедентные долгосрочные инвестиции для обеспечения того, чтобы канадцы продолжали пользоваться преимуществами инфраструктуры мирового класса по всей стране:

  • Предоставляя дополнительно 750 миллионов долларов в течение двух лет, начиная с 2017–2018 годов. и 1 миллиард долларов в год, продолжающийся после этого, для нового инновационного фонда общественного транспорта.
  • Продолжение предоставления в среднем 5,35 миллиарда долларов в год на провинциальную, территориальную и муниципальную инфраструктуру в соответствии с планом New Building Canada Plan.
  • Создание нового специального фонда инфраструктуры для поддержки обновления, расширения и улучшения существующей общественной инфраструктуры во всех регионах страны в рамках празднования 150-летия Канады.
  • Продолжение строительства и обновления федеральной инфраструктуры и школ в заповедниках, в том числе за счет 5 долларов США.8 миллиардов инвестиций за шесть лет.

Рост торговли и расширение рынков (Глава 3.5)

Международная торговля и инвестиции имеют жизненно важное значение для непрерывного роста канадской экономики и способствуют процветанию людей и предприятий по всей Канаде, в том числе в секторе природных ресурсов. С 2006 года правительство неустанно работает над тем, чтобы канадские экспортеры и инвесторы имели доступ к иностранным рынкам и имели льготные условия торговли и инвестиций с другими странами, а также чтобы Канада ответственно осваивала свои природные ресурсы на благо всех канадцев.Экономический план действий основывается на этом послужном списке:

Содействие торговле
  • Предоставление 50 миллионов долларов в течение пяти лет для программы разделения затрат на изучение новых экспортных возможностей с малыми и средними предприятиями.
  • Предоставление 42 миллионов долларов в течение пяти лет на расширение присутствия и ресурсов Службы торгового комиссара.
  • Инвестирование 18,1 млн долларов США в течение двух лет, начиная с 2016–17 годов, для расширения торговых возможностей для сельского хозяйства и агропродовольственного сектора.
  • Предоставление дополнительных 12 миллионов долларов США в течение двух лет, начиная с 2016-17 годов, для продажи канадской сельскохозяйственной и агропродовольственной продукции по всему миру.
  • Выделение 5,7 миллиона долларов на пять лет, начиная с 2015–16 годов, для обеспечения нового доступа на рынок канадской продукции из тюленей.
  • Предоставление 3 миллионов долларов США в течение трех лет, начиная с 2015–16 годов, Международному морскому центру для привлечения иностранных судоходных компаний к созданию их штаб-квартиры в Ванкувере.
  • Поддержка новой маркетинговой кампании в сфере туризма в США.
  • Обеспечение эффективного, доступного и прозрачного функционирования канадской торговой системы защиты.
Ответственное освоение ресурсов
  • Обеспечение ускоренного учета поправок на капитальные затраты для активов, используемых на предприятиях по сжижению природного газа.
  • Продление налогового кредита на разведку полезных ископаемых до 31 марта 2016 г.
  • Выделение 135 миллионов долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, на Инициативу по управлению крупными проектами.
  • Предоставление 34 миллионов долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, на консультации, связанные с проектами, оцененными в соответствии с Законом об оценке окружающей среды Канады .
  • Выделить 80 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, Национальному совету по энергетике для обеспечения безопасности и защиты окружающей среды и более активного взаимодействия с канадцами.
  • Предоставление 30,8 млн долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, на меры по повышению безопасности морских перевозок.
  • Выделение 22 миллионов долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, на продление Целевой инициативы по геонаукам.
  • Выделение 23 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, на стимулирование технологических инноваций, необходимых для разделения и разработки редкоземельных элементов и хромита.
  • Продолжение поддержки трансформации лесного сектора путем предоставления 86 миллионов долларов США в течение двух лет, начиная с 2016–17 годов, на продление Программы лесных инноваций и Программы расширения рыночных возможностей.

План низких налогов, чтобы помочь семьям сводить концы с концами (Глава 4.1)

С 2006 года правительство приняло ряд мер, чтобы сделать жизнь канадских семей и отдельных лиц более доступной, признавая при этом, что они лучше, чем правительства, могут определять собственные приоритеты в расходах.Экономический план действий 2015 основан на опыте правительства по поддержке семей и отдельных лиц путем удержания налогов на низком уровне и введения новых мер, чтобы помочь семьям сводить концы с концами, поддерживать пожилых людей и защищать потребителей, например:

Помощь семьям сводить концы с концами
  • Увеличение годового лимита взносов на сберегательный счет Tax Free до 10 000 долларов.
  • Подтверждая приверженность правительства сокращению премий EI для более чем 16 миллионов канадцев в 2017 году.
  • Продление льгот по социальному уходу по страхованию занятости с шести недель до шести месяцев для улучшения поддержки канадцев, ухаживающих за тяжелобольными членами семьи.
Поддержка пожилых людей
  • Снижение минимальных коэффициентов вывода средств для зарегистрированного пенсионного дохода, чтобы пожилые люди могли сохранить большую часть своих пенсионных сбережений.
  • Введение новой налоговой льготы на доступность жилья для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, чтобы покрыть расходы на обеспечение безопасности, защищенности и доступности их домов.
Защита потребителей и развитие финансового сектора Канады
  • Создание новой эксклюзивной системы защиты потребителей финансовых услуг для банков с федеральным регулированием.
  • Расширение обязательства по добровольному раскрытию информации о досрочной выплате по ипотеке на ипотечных кредиторов, не регулируемых на федеральном уровне.
  • Запуск национальной стратегии поддержки повышения финансовой грамотности.

Создание сильных сообществ (Глава 4.2)

С 2006 года правительство поощряет возможности работать, жить и процветать в безопасных и динамичных сообществах. Кроме того, постоянная поддержка правительством нашего природного и культурного наследия помогает создавать более сильные сообщества, объединяя людей посредством обмена художественным и культурным опытом и содействуя созданию безопасной и чистой окружающей среды. План экономических действий на 2015 год продвигает текущие обязательства правительства:

Поддержка благотворительного и некоммерческого секторов
  • Освобождение пожертвований, связанных с частными акциями и недвижимостью, от налога на прирост капитала.
  • Предоставление благотворительным организациям большей гибкости для диверсификации их инвестиций.
Принятие мер для ветеранов
  • Введение нового пособия по обеспечению пенсионного дохода для обеспечения дополнительного финансового обеспечения после 65 лет ветеранам со средней и тяжелой степенью инвалидности.
  • Расширение доступа к пособию по постоянным нарушениям здоровья для помощи ветеранам-инвалидам за потерю возможностей карьерного роста, связанную с их инвалидностью.
  • Изменение размера пособия по потере заработка для обеспечения того, чтобы ветераны резервных сил с неполной занятостью имели доступ к тому же уровню поддержки доходов, что и ветераны регулярных и постоянных резервных сил.
  • Создание нового не облагаемого налогом пособия по оказанию помощи семьям, осуществляющим уход, для признания жизненно важного вклада неформальных опекунов в здоровье и благополучие ветеранов.
  • Повышение уровня индивидуальной помощи ветеранам, нуждающимся в регулярной поддержке, за счет улучшения соотношения ветеранов и кураторов.
Поддержка наиболее уязвимых слоев населения
  • Предоставление 150 миллионов долларов США в течение четырех лет, начиная с 2016–2017 годов, чтобы позволить кооперативным и некоммерческим поставщикам социального жилья досрочно погашать долгосрочные невозобновляемые ипотечные кредиты, хранящиеся в Canada Mortgage и Жилищная корпорация без штрафа.
  • Усиление поддержки для центров защиты детей по всей Канаде.
Помощь канадцам с ограниченными возможностями
  • Введение нового налогового кредита на доступность жилья для лиц с ограниченными возможностями и пожилых людей, чтобы покрыть расходы на обеспечение безопасности, защищенности и доступности их домов.
  • Выделить 2,0 миллиона долларов в 2015–2016 годах на поддержку консультаций с заинтересованными сторонами по Канадскому партнерству по аутизму.
  • Продление временной меры, которая позволяет соответствующему члену семьи стать держателем плана зарегистрированного сберегательного плана по нетрудоспособности.
  • Внесение поправок в Закон об авторском праве , которые позволят Канаде реализовать Марракешский договор и присоединиться к нему, чтобы облегчить доступ слепых, слабовидящих или иным образом ограниченных способностей воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
Инвестиции в здоровье канадцев
  • Увеличение трансфертов на здравоохранение на запланированные 27 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет.
  • Предоставление 14 миллионов долларов США в течение двух лет для Канадского фонда улучшения здравоохранения с целью определения эффективности системы здравоохранения.
  • Продление полномочий Канадской комиссии по психическому здоровью еще на 10 лет, начиная с 2017–2018 годов.
  • Предоставление до 42 миллионов долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, для помощи в улучшении здоровья пожилых людей с помощью инноваций путем создания Канадского центра инноваций в области старения и здоровья мозга.
Инвестирование в общины аборигенов
  • Вложение 30,3 миллиона долларов в течение пяти лет на расширение режима землепользования коренных народов.
  • Предоставление 200 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, на улучшение образования для коренных народов.
  • Предоставление Indspire 12 миллионов долларов в течение трех лет для предоставления стипендий и стипендий для студентов из числа коренных народов и инуитов после окончания средней школы.
Помощь международным сообществам
  • Выделение 6 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, на внедрение мер, которые помогут обеспечить канадцам доступ к безопасным, надежным и недорогим услугам по переводу денежных средств.
  • Инвестирование 22 $.8 миллионов в 2016–2017 годах для Grand Challenges Canada, чтобы продолжить свою многообещающую работу по решению глобальных проблем здравоохранения с помощью инноваций.
  • Создание Инициативы по финансированию развития для поддержки эффективного международного развития путем предоставления финансирования, технической помощи и деловых консультационных услуг компаниям, работающим в развивающихся странах.
Празднование нашего наследия
  • Поддержка мероприятий и мероприятий по празднованию 150-летия Канады в 2017 году с выделением 210 миллионов долларов в течение четырех лет, начиная с 2015–16 годов.
  • Предоставление 13,4 миллиона долларов США в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, и 2,8 миллиона долларов США в настоящее время для поддержки и модернизации Канадской системы почестей.
  • Инвестирование до 20 миллионов долларов в течение четырех лет, начиная с 2016-17 годов, для поддержки следующего поколения канадских олимпийских и паралимпийских спортсменов.
  • Предоставление 25 миллионов долларов США в течение пяти лет, начиная с 2016–2017 годов, для возобновления программы финансирования центра Harbourfront.
  • Предложение изменений в Закон об авторском праве для продления срока охраны звукозаписей и исполнений.
Защита окружающей среды Канады
  • Продолжение поддержки на 75 миллионов долларов в течение трех лет, начиная с 2015–16 годов, реализации Закона о видах, находящихся под угрозой.
  • Предоставление 2,0 млн долларов в 2015–2016 годах Фонду тихоокеанского лосося для поддержки проекта «Выживание в море в Салише».
  • Расширение Программы сохранения любительского рыболовства путем предоставления 10 миллионов долларов США в год на три года, начиная с 2016–2017 годов.
  • Выделить 34 миллиона долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, на продолжение поддержки служб метеорологических и навигационных предупреждений в Арктике.
  • Обновление плана управления химическими веществами на 491,8 млн долларов на пять лет, начиная с 2016–2017 годов.
  • Возобновление поддержки Федерального плана действий по загрязненным территориям на сумму 99 долларов.6 миллионов за четыре года (1,35 миллиарда долларов наличными), начиная с 2016–2017 годов.

Защита канадцев (Глава 4.3)

Основная обязанность правительства заключается в обеспечении безопасности канадцев и защите нашего суверенитета. Поддержка канадских мужчин и женщин в военной форме является одним из главных приоритетов правительства. В Плане экономических действий 2015 вводятся новые меры по укреплению национальной безопасности и обеспечению того, чтобы канадцы чувствовали себя в безопасности в своих домах, в сети и в своих общинах, например:

Defending Canada
  • Укрепление канадских вооруженных сил путем предоставления 11 долларов США.8 миллиардов за 10 лет за счет увеличения годового эскалатора бюджета Национальной обороны до 3 процентов, начиная с 2017–2018 годов.
  • Предоставление до 360,3 млн долларов США в 2015–2016 годах Вооруженным силам Канады для расширения их миссии по борьбе с Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ).
  • Предоставление 7,1 млн долларов США в 2015–2016 годах Вооруженным силам Канады для оказания помощи в обучении сил безопасности Украины.
  • Предоставление 23 миллионов долларов в течение четырех лет на наличной основе, начиная с 2015–16 годов, для повышения физической безопасности баз Канадских вооруженных сил.
Укрепление национальной безопасности
  • Вложение 292,6 миллиона долларов в течение пяти лет в разведывательные и правоохранительные органы для дополнительных ресурсов для расследования в целях борьбы с терроризмом.
  • Удвоение бюджета Комитета по проверке безопасности и разведки путем предоставления 12,5 млн долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–2016 годов, и 2,5 млн долларов в дальнейшем для улучшения обзора Канадской службы безопасности и разведки.
  • Предоставление 58 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, для дальнейшей защиты основных киберсистем и критической инфраструктуры правительства Канады от кибератак.
  • Инвестирование 36,4 миллиона долларов в течение пяти лет для поддержки операторов жизненно важных киберсистем Канады в борьбе с угрозами кибербезопасности в соответствии с требованиями нового законодательства.
  • Предоставление 60,4 миллиона долларов в течение трех лет на денежной основе для поддержки усиленной модели безопасности на Парламентском холме.
Защита неприкосновенности наших границ
  • Предоставление 15,7 миллиона долларов в течение пяти лет для расширения права на получение электронного разрешения на поездку для путешественников с низким уровнем риска из Бразилии, Болгарии, Мексики и Румынии.
Укрепление общественной безопасности
  • Инвестирование 27 миллионов долларов в течение пяти лет, начиная с 2015–16 годов, для усиления мер безопасности в федеральных судах и бюро записи актов гражданского состояния и Верховном суде Канады.
  • Предоставление 10 миллионов долларов в течение пяти лет городу Оттаве для поддержки полицейских служб в столице страны.
  • Предоставление 3 миллионов долларов США в течение двух лет, начиная с 2016–2017 годов, на первые шаги по созданию широкополосной сети общественной безопасности — высокоскоростной мобильной сети, предназначенной для управления чрезвычайными ситуациями.
  • Поддержка мемориала трем офицерам Королевской канадской конной полиции, убитым в Монктоне в июне 2014 года.

Балансировка бюджета (Глава 5)

Правительство выполняет свое обещание сбалансировать федеральный бюджет в 2015 году. Правительство вернется к сбалансированным бюджетам, сохраняя при этом самое низкое федеральное налоговое бремя для канадцев за более чем полвека. В Плане экономических действий 2015 представлены новые меры по укреплению наших государственных финансов и дальнейшей модернизации государственных операций.

  • Правительство выполняет обещание сбалансировать бюджет в 2015 году.
  • Дефицит был сокращен с 55,6 млрд долларов в разгар мирового экономического и финансового кризиса до прогнозируемого профицита в 1,4 млрд долларов в 2015–2016 годах.
  • Ожидается, что отношение федерального долга к ВВП (валовой внутренний продукт) упадет до 27,9 процента в 2017–2018 годах, что ниже докризисного минимума, что позволит Правительству приблизиться к достижению целевого показателя в 25 процентов ВВП. к 2021 году.
  • Общее бремя чистого государственного долга Канады является самым низким среди стран Группы семи (G-7) и одними из самых низких среди развитых стран G-20.
  • Правительство представит закон о сбалансированном бюджете, чтобы закрепить в законе его осмотрительный подход к финансовому планированию.
  • Чтобы поддержать сокращение долга, правительство планирует выделить суммы, зарезервированные на непредвиденные расходы, если они не потребуются, для сокращения федерального долга.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.