история принятия, права граждан, закрепленные в основном законе
Конституция РФ принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Среди прочего упразднила Съезд народных депутатов России, Верховный совет России заменила их Федеральным собранием Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной думы, избираемой народом.
Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года.
16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу.
Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей.
Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:
-проект Конституционной комиссии;
-проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Б.
Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
Конституция как основной закон государства учреждает, юридически оформляет политическую форму существования общества, систему органов государственной власти, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.
Конституция РФ имеет прямое действие (ч. I ст. 15, ст. 18). Прямое или непосредственное действие конституционных норм означает право граждан непосредственно опираться на них при осуществлении своих прав. Например, при обращении в суд за защитой права на благоприятную окружающую среду гражданину достаточно указать на конституционную норму (ст. 42) как на источник закрепления данного права. Он не обязан ссылаться на нормы экологического, санитарно-эпидемиологического, градостроительного и другого законодательства.
Конституция РФ обладает верховенством (ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15). Ни один акт, от кого бы он ни исходил, не может быть принят, если он идет вразрез с положениями Конституции. Если же положениям Конституции противоречит акт, принятый до ее вступления в действие, то он должен быть приведен в соответствие с ней. Кроме того, из названного свойства Конституции вытекает обязанность законодателя детализировать ее содержание в отраслевом законодательстве. Названная обязанность вовсе не исчерпывается принятием законов, прямо предусмотренных Конституцией РФ (о государственных символах, о Правительстве, о Конституционном Суде и т. п.).
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу (ч. 1 ст. 15). Следовательно, при столкновении конституционной нормы и иных правовых норм всегда должна применяться норма Конституции. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ гласит, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Приведенное правило в силу высшей юридической силы Конституции не распространяется на нее саму, а также на законы о поправках к ней.
Воскресенская городская прокуратура располагается по адресу: г. Воскресенск, ул. Советская, дом 10 «в».
Принята Конституция Российской Федерации | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина
Конституция Российской Федерации является основным документом государства и главным источником национальной системы права. В ней провозглашаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, определяются основы общественного строя, форма правления и территориального устройства, а также основы организации центральных и местных органов власти.
Первой Конституцией в истории России стала Конституция РСФСР 1918 г., закрепившая в стране диктатуру пролетариата и Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов как основную форму власти. В 1925 г. была введена в действие новая Конституция РСФСР, согласующаяся с положениями Конституции СССР, принятой в 1924 г.
В 1936 г. была принята новая, так называемая «Сталинская конституция» СССР, что привело к внесению соответствующих изменений и в Основной закон РСФСР в 1937 г. Последней Конституцией советской России, действовавшей вплоть до распада Советского Союза, была Конституция 1978 г., основанная на положениях «Брежневской» Конституции СССР 1977 г. В 1989-2002 г. в неё был внесён ряд изменений, связанных с политическими трансформациями в обществе и с провозглашением суверенитета России. Распад СССР потребовал создания принципиально иного Основного закона, отражающего особенности нового государства — Российской Федерации.
12 декабря 1993 г. по результатам всенародного голосования была принята Конституция Российской Федерации. За неё проголосовало около 58 % участников референдума. Конституция вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 г.
Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В преамбуле подчёркивается, что Конституция принята многонациональным народом страны, и называются шесть основополагающих целей, реализация которых является главной задачей государства: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в Российской Федерации, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России.
Первый раздел Конституции включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем государства, основные права и свободы личности, федеративное устройство страны, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.
Второй раздел включает заключительные и переходные положения, определяющие порядок введения Конституции, степень распространения её норм на органы власти, сформированные в предшествующий период на основе других законодательных актов, а также фиксирует преемственность конституционно-правовых норм.
Со времени принятия Конституции 1993 г. в неё были внесены поправки о новом наименовании субъектов Российской Федерации, об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы, о Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации.
Инаугурационный экземпляр Конституции РФ хранится в библиотеке главы государства в Кремле.
День принятия Конституции Российской Федерации — 12 декабря 1993 г. — является официальным национальным праздником России.
Лит.: Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000; Конституция Российской Федерации. М., 2009; То же [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.kremlin.ru/.
См. также в Президентской библиотеке:
Конституция – Основной закон: [цифровая коллекция].
Конституция Российской Федерации
Конституция Российской Федерации Действующая Конституция Российской Федерации состоит из Преамбулы и двух разделов.
Преамбула провозглашает, что народ России одобряет настоящую Конституцию; определяются демократические и гуманистические ценности; Определено место России в современном мире.
Первый раздел состоит из 9 глав и 137 статей, закрепляющих основы политического, социального, правового, экономического и социального строя Российской Федерации, основные права и свободы человека, федеративное устройство Российской Федерации. , статус органов государственной власти, порядок пересмотра Конституции и внесения изменений.
Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Инициировать изменение Конституции могут инициаторы: Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы регионов и группа в составе не менее одной пятой членов Совета Федерации или Государственная Дума.
Поправки к Конституции, за исключением отдельных статей, принимаются Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального конституционного закона, одобренного законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
Статьи об основных элементах конституционного строя, правах и свободах человека и гражданина, а также о пересмотре Конституции могут быть изменены только по решению Конституционного Собрания, которое созывается в случае принятия поправки предложение поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционное Собрание может само принять новый текст Конституции или вынести этот вопрос на всенародное голосование.
Наиболее важные поправки в Конституцию на сегодняшний день:
1. Срок полномочий Президента увеличен с 4 до 6 лет, а срок полномочий депутатов Государственной Думы с 4 до 5 лет 30 декабря 2008 г. Кроме того, этими поправками установлено, что Правительство представляет ежегодный отчет в Государственную Думу;
2. изменение судебной системы Российской Федерации 5 февраля 2014 года;
3. 21 июля 2014 г. утверждено изменение состава Совета Федерации;
4. Остальные поправки касаются изменений в составе Российской Федерации.
Полный текст Конституции доступен по ссылке:
http://archive.government.ru/eng/gov/base/54.html
Конституционное развитие в современной России
Проблема конституционного строительства находится в центре современной российской истории, заявил Николай Бондарь, судья Конституционного Суда Российской Федерации, 26 сентября 2000 г. на лекции в Институте Кеннана.
Конституция России 1993 года позволила добиться основных демократических достижений за последнее десятилетие, утверждает Бондарь. Сегодня Россия находится на конституционном перепутье. Десять лет назад Россия сделала выбор в пользу демократии и свободы. Теперь эту трансформацию необходимо привести в соответствие с текущими условиями и уложить в современные конституционные рамки. Это не обязательно означает, что должна быть принята новая конституция; скорее, необходимо реализовать потенциал, заложенный в конституции 1993 года.
Конституция 1993 года была основана на юридическом позитивизме и философии естественного права. Каждая статья конституции должна пользоваться полной судебной защитой. Первостепенной задачей Конституционного Суда является раскрытие и развитие демократического потенциала Конституции. Бондарь утверждал, что конституция должна быть приспособлена к развитию государства.
Правовой и конституционный нигилизм был постоянной чертой новейшей российской истории. Всего за период советской власти было принято четыре конституции. Несмотря на их многочисленность, им не удалось установить в стране законность и нигилистические настроения не преодолены. В советский период конституция широко воспринималась как политический документ, закрепляющий победу одного класса над другим. Конституция, которая ставит один сегмент общества выше другого, не может успешно диктовать основной закон страны.
По мнению Бондаря, политико-правовой потенциал революции в России исчерпан. Все последние этапы конституционного развития России были отмечены коренными революционными преобразованиями.
Опыт показывает, что такие преобразования редко способствуют верховенству закона, чаще они его подрывают. Судья Бондарь считает, что конституционные преобразования должны носить эволюционный, а не революционный характер.
Кроме того, Бондарь утверждал, что Россия не может конституционно развиваться в отрыве от остального мира. Он должен использовать лучшее из мирового конституционного опыта. Однако даже лучшее из конституционного опыта других стран не может быть успешно реализовано в России без учета национального опыта, особенностей российского государства и истории.
Одним из многих вопросов, которые необходимо решить Конституционному суду, являются федеративные отношения. Федерализм в России вращается вокруг отношений между федеральным центром и регионами. Бондарь утверждал, что попытки президента Путина рецентрализации должны быть уравновешены предоставлением региональной автономии. Переговоры по недавним соглашениям между центральной администрацией и региональными властями усилили правовую асимметрию различных субъектов Российской Федерации.
Это также ослабило центральную власть и помешало ей обеспечить единое правовое и конституционное пространство в границах Российской Федерации. По словам Бондаря, возник правовой сепаратизм, когда многие регионы принимают конституции и законы, прямо противоречащие Конституции России. Это можно рассматривать как скрытую, а в некоторых случаях даже открытую форму политического ирредентизма и должно решаться в рамках существующих конституционных рамок.
Бондарь отметил, что развитие судебной системы является важнейшей формой конституционного развития в России. За последние несколько лет в России произошли огромные изменения. Конституция 1993 года провозгласила судебную власть равной законодательной и исполнительной ветвям власти. Одной из отличительных черт конституции стало создание Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный суд оценивает законы, указы президента и другие указы на их соответствие конституционным нормам. Решения Конституционного суда являются обязательными и не могут быть обжалованы.