Пример многосторонний договор: Образец многостороннего договора купли-продажи

Содержание

Глоссарий договорной терминологии

Акт официального подтверждения

«Акт официального подтверждения» используется в качестве эквивалента термину «ратификация», когда международная организация выражает свое согласие на обязательность для нее договора.

[Статьи 2 (1) (b-бис) и 14 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.]

Возражение

Любое подписавшее договор государство или договаривающееся государство может возразить против оговорки, помимо прочего, если, по его мнению, такая оговорка несовместима с объектом и целями договора. Возражающее против оговорки государство может далее заявить, что его возражение призвано препятствовать вступлению договора в силу между государством, возражающим против оговорки, и государством, сформулировавшим оговорку.

[Статьи 20-23 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Временное применение

Все более широкое использование положений о временном применении договоров обусловлено тем, что государства стремятся придать юридическую силу обязательствам по договору до его официальной ратификации /присоединения к нему государства. Государство обязуется соблюдать эти обязательства, относящиеся к временному применению, на сознательной и добровольной основе в соответствии с его внутренней правовой структурой.

Временное применение договора, который уже вступил в силу:

Временное применение договора, который уже вступил в силу, может произойти, когда государство обязуется придать юридическую силу обязательствам по договору на временной основе, несмотря на то, что его внутренние процедуры ратификации/присоединения еще не завершены. Как правило, государство намерено ратифицировать договор/присоединиться к нему после выполнения своих внутренних процедурных требований. Временное применение может быть прекращено в любой момент. Напротив, государство, которое согласилось на обязательность для него договора путем ратификации/ присоединения или окончательного подписания, может отозвать свое согласие только в соответствии с правилами, изложенными в этом договоре (статьи 54, 56 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).

[Статья 25 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Временное применение договора, который еще не вступил в силу:

Временное применение договора, который еще не вступил в силу, может произойти, когда государство уведомляет государства, подписавшие договор, который еще не вступил в силу, что оно будет соблюдать юридические обязательства, предусмотренные в таком договоре, на временной основе. Государство обязуется соблюдать эти юридические обязательства на сознательной и добровольной основе в соответствии с его внутренней правовой структурой. Временное применение может быть прекращено в любой момент. Напротив, государство, которое согласилось на обязательность для него договора путем ратификации/ присоединения или окончательного подписания, может отозвать свое согласие только в соответствии с правилами, изложенными в этом договоре (статьи 54, 56 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Государство может продолжить временное применение договора даже после его вступления в силу в отношении этого государства, до тех пор пока это государство не ратифицирует договор. Временное применение договора государством прекращается, если это государство уведомит другие государства, в отношениях между которыми временно применяется договор, о своем намерении не становиться участником договора.

[Статья 25 (2) Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Вступление в силу

Обычно дата вступления договора в силу определяется положениями данного договора. Если в договоре не указано такой даты, предполагается, что договор должен вступить в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора. В двусторонних договорах может предусматриваться их вступление в силу на определенную дату, на дату подписания последней стороной, после обмена ратификационными грамотами или после обмена уведомлениями. Когда речь идет о многосторонних договорах, обычно предусматривается, что определенное число государств выражают свое согласие на вступление договора в силу. В некоторых договорах предусмотрены дополнительные условия, которые должны быть выполнены, например, в число государств, выразивших свое согласие, должна входить определенная категория государств. Кроме того, в договоре может предусматриваться, что после того, как требуемое число стран выразят свое согласие либо будут выполнены необходимые условия, должен пройти дополнительный период времени. В договоре может также предусматриваться, что после выполнения определенных условий договор вступает в силу временно.

[Статья 24 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Двусторонние договоры

Двусторонние договоры заключаются между двумя государствами или сторонами. Тем не менее, возможно участие в двусторонних договорах более двух сторон, как, например, в двусторонних договорах между Швейцарией и Европейским союзом (ЕС), которые были заключены после отказа Швейцарии от участия в Соглашении о Европейском экономическом пространстве. Каждый из этих договоров насчитывает семнадцать сторон, однако они по-прежнему являются двусторонними, а не многосторонними, договорами. Стороны разделены на две группы: Швейцария («с одной стороны») и ЕС и его государства-члены («с другой стороны»). В договоре определены права и обязательства в отношениях между Швейцарией и ЕС и его государствами-членами по отдельности, в нем не определены никакие права и обязательства в отношениях между ЕС и его государствами-членами.

Декларации

Термин «декларация» употребляется для обозначения различных международных документов. Однако декларации не во всех случаях являются юридически обязательными. Этот термин часто намеренно выбирается для демонстрации того, что стороны не собираются устанавливать юридически обязательных обязательств, а лишь хотят декларировать определенные чаяния. Примером является Декларация Рио 1992 года. В то же время декларации также могут представлять собой договоры в общем смысле слова, которые должны иметь обязательную силу по международному праву. В этой связи в каждом отдельном случае необходимо определять, намеревались ли стороны устанавливать юридически обязательные обязательства. Выяснение намерений сторон зачастую может быть сложной задачей. Некоторые документы, озаглавленные «декларации», как изначально предполагалось, не должны были иметь обязательной силы, однако позднее их положения могли стать отражением международного обычного права или приобрести обязательный характер в качестве нормы обычного права. Это произошло со Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Декларации, которые должны иметь обязательную силу, можно классифицировать следующим образом:

  1. декларация может быть договором в собственном смысле слова. Показательным примером является Совместная декларация Соединенного Королевства и Китая по вопросу о Сянгане 1984 года;
  2. декларация о толковании представляет собой документ, который прилагается к договору с целью дать толкование или разъяснение его положений;
  3. декларацией может также называться неофициальное соглашение по какому-либо маловажному вопросу;
  4. ряд односторонних деклараций (заявлений) могут составлять соглашения, имеющие обязательную силу. Типичным примером являются декларации (заявления) в соответствии с факультативным положением Статута Международного Суда, которые создают правовую связь между делающими их сторонами, хотя они прямо и не обращены друг к другу. Еще одним примером является сделанная Египтом в 1957 году односторонняя Декларация о Суэцком канале и порядок ее действия, которая рассматривалась как обязательство международного характера.

Депонирование

После заключения договора письменные документы, предоставляющие официальное доказательство согласия на обязательность договора, а также оговорки и заявления, передаются на хранение депозитарию. Если договором не предусмотрено иное, то депонирование ратификационных грамот, документов о принятии, утверждении или присоединении означает согласие государства на обязательность для него договора. Для договоров с небольшим числом сторон депозитарием обычно является правительство государства, на чьей территории был подписан этот договор. Иногда в качестве депозитария выбираются различные государства. Обычно для многосторонних договоров в качестве депозитария назначается международная организация или Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций. В обязанности депозитария входит получение всех уведомлений и документов, относящихся к договору, изучение вопроса о том, выполнены ли все официальные требования, их депонирование, регистрация договора и уведомление соответствующих сторон обо всех документах, имеющих отношение к договору.

[Статьи 16, 76 и 77 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Договоры

Термин «договор» может использоваться и в общем смысле, и как специальный термин для обозначения документа с определенными характеристиками.

  1. Термин «договор» в общем смысле: обычно термин «договор» используется как общий термин, который охватывает все документы, связывающие участников обязательствами согласно международному праву, независимо от их официального наименования, и заключенные между субъектами международного права. Использование термина «договор» в таком широком смысле подтверждается Венской конвенцией 1969 года и Венской конвенцией 1986 года. Венская конвенция 1969 года определяет договор как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». Венская конвенция 1986 года включает в определение договора также международные соглашения с участием международных организаций. Для использования термина «договор» в общем смысле необходимо, чтобы документ отвечал нескольким критериям. Во-первых, он должен связывать участников обязательствами, что означает, что договаривающиеся стороны намерены создать юридические права и обязанности. Во-вторых, этот документ должен быть заключен между государствами или международными организациями, обладающими правоспособностью заключать договоры. В-третьих, он должен регулироваться международным правом. Наконец, это соглашение должно быть составлено в письменной форме. Даже до принятия в 1969 году Венской конвенции о праве международных договоров слово «договор» в общем смысле обычно применялось к соглашениям, заключенным в письменной форме.
  2. Договор как специальный термин: нет никаких правил, которые устанавливали бы, в каком случае международный документ должен называться договором. Обычно термин «договор» используется в отношении документов, обладающих определенным весом и требующих более официального исполнения. Типичными примерами международных документов, называемых «договорами», служат мирные договоры, договоры о границе, договоры о делимитации, договоры об экстрадиции, а также договоры о дружбе, торговле и сотрудничестве. В последние несколько десятилетий термин «договор» для международных документов используется значительно реже, вместо него используются другие термины.

Договоры, административное управление которыми осуществляет ВОИС

Договоры, заключенные под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по итогам международной конференции.

Договоры по вопросам региональной экономической интеграции

Соглашение об экономической интеграции между суверенными государствами одного и того же географического региона, например, соглашения о свободной торговле.

Изменение

Термин «изменение» подразумевает изменение определенных положений договора только во взаимоотношениях между конкретными сторонами этого договора. В отношениях между другими сторонами применяются первоначальные положения. Если в договоре ничего не говорится об изменении, они допустимы только в той мере, в какой они не затрагивают прав и обязательств других сторон договора и не противоречат объекту и целям этого договора.

[Статья 41 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Исправление ошибок

Если после установления аутентичности текста договора подписавшие его государства и договаривающиеся государства констатируют с общего согласия, что в нем содержится ошибка, то эта ошибка может быть исправлена путем парафирования исправленного текста договора, составления документа с изложением исправления или обмена такими документами, или исполнения исправленного текста всего договора в том же порядке, как и при исполнении первоначального текста. Если существует депозитарий, он должен уведомить все подписавшие договор государства и договаривающиеся государства о предлагаемых исправлениях. В практике Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь как депозитарий информирует все стороны договора об ошибке и предложении исправит ее. Если по истечении соответствующего периода времени от подписавших договор государств и договаривающихся государств не последует возражений, депозитарий рассылает протокол об исправлении и обеспечивает внесение исправлений в аутентичный текст (аутентичные тексты).

[Статья 79 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Конвенции

Термин «конвенция» также может иметь как общее, так и специальное значение.

  1. Термин «конвенция» в общем смысле: в статье 38(1)(a) Статута Международного Суда говорится о «международных конвенциях, как общих, так и специальных» как источниках права, помимо международных обычных норм и общих принципов международного права, а в качестве вторичного источника названы судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву. В этом общем употреблении термин «конвенция» включает все международные соглашения так же, как и общий термин «договор». Общепризнанные принципы и нормы права также традиционно называют «конвенционным правом», с тем чтобы отличать их от других источников международного права, таких, как обычное право и общие принципы международного права. Таким образом, общий термин «конвенция» является синонимом общего термина «договор».
  2. Конвенция как специальный термин: если в прошлом веке термин «конвенция» традиционно употреблялся для обозначения двусторонних соглашений, то в настоящее время он, как правило, используется для обозначения официальных многосторонних договоров с участием большого числа сторон. Конвенции, как правило, открыты для участия международного сообщества в целом или большого числа государств. Обычно документы, заключаемые под эгидой международных организаций, называются «конвенции» (например, Конвенция о биологическом разнообразии 1992 года, Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, Венская конвенция о праве международных договоров1969 года). То же самое относится к документам, принимаемым органом международной организации (например, Конвенция МОТ относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 года, принятая Международной конференцией труда, или Конвенция о правах ребенка 1989 года, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций).

Меморандумы о взаимопонимании

Меморандум о взаимопонимании представляет собой международный документ менее официального характера. В нем часто излагаются практические мероприятия, которые осуществляются в рамках международного соглашения. Он также используется для регулирования технических вопросов или конкретных деталей. Меморандум о взаимопонимании обычно состоит из одного документа и не требует ратификации. Он заключается между государствами и/или международными организациями. Как правило, Организация Объединенных Наций заключает меморандумы о взаимопонимании с государствами-членами, чтобы организовывать свои операции по поддержанию мира или проводить конференции Организации Объединенных Наций. Кроме того, Организация Объединенных Наций заключает меморандумы о взаимопонимании в отношении сотрудничества с другими международными организациями.

Многосторонние договоры

Многосторонние договоры представляют собой соглашения между двумя и более сторонами. Часто они заключаются в результате международной конференции или встречи государств, которая проводится под эгидой международной организации.

Модус вивенди

Модус вивенди представляет собой документ, содержащий временное или предварительное международное соглашение, которое предполагается заменить другим, более постоянного характера и более подробным. Обычно составляется неофициально и никогда не требует ратификации.

Обмен письмами или нотами

Государства могут выразить свое согласие на обязательность для них договора путем обмена письмами или нотами. Основная особенность этой процедуры состоит в том, что подписи обеих сторон проставляются не на одном письме или ноте, а на двух отдельных письмах или нотах. Поэтому соглашение заключается в обмене этими письмами или нотами, при этом каждая из сторон оставляет у себя одно письмо или ноту, подписанное(ую) представителем другой стороны. На практике второе письмо или нота (обычно ответное письмо или нота) воспроизводит текст первого(ой). В двустороннем договоре стороны могут также обменяться письмами или нотами, указывающими на то, что они завершили все необходимые внутригосударственные процедуры.

[Статья 13 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Оговорка

Оговорка — это заявление, сделанное государством, посредством которого оно намерено исключить или изменить юридические последствия определенных положений договора в процессе их применения к этому государству. Оговорка может позволить государству участвовать в многостороннем договоре, в котором в ином случае оно не могло бы или не желало бы участвовать. Государства могут делать оговорки к договору в момент его подписания, ратификации, принятия, утверждения или присоединения к нему. Оговорки не должны быть несовместимыми с объектом и целями договора. Кроме того, договор может запрещать делать оговорки или разрешать лишь некоторые оговорки.

[Статьи 2 (1) (d) и 19-23 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Окончательное подписание

Если договор не предполагает ратификации, принятия или утверждения, окончательное подписание выражает согласие государства на обязательность для него договора. Большинство двусторонних договоров, которые касаются вопросов скорее повседневного, чем политического характера, вступают в силу путем окончательного подписания, без процедуры ратификации.

[Статья 12 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Организация-инициатор

Организация, ставшая инициатором создания договора.

Пересмотр

Пересмотр по сути означает поправку. Однако в некоторых договорах положения о пересмотре предусматриваются отдельно от положений, касающихся поправок (см., в частности, статью 109 Устава Организации Объединенных Наций). В таком случае пересмотр обычно означает общую корректировку договора в соответствии с меняющимися обстоятельствами, в то время как термин «поправка» подразумевает изменение конкретных положений.

Подписание ad referendum

Представитель может подписать договор «ad referendum», т.е. при условии подтверждения подписания его государством. В таком случае подписание становится полным после подтверждения ответственным органом.

[Статья 12 (2) (b) Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Подписание, подлежащее ратификации, принятию или утверждению

Если подписание подлежит ратификации, принятию или утверждению, такое подписание не служит выражением согласия на обязательность договора. Тем не менее, оно является способом установления аутентичности текста и выражения готовности подписавшего договор государства к продолжению процесса заключения договора. Подписание договора дает подписавшему его государству право на дальнейшую ратификацию, принятие или утверждение. Оно такое создает обязательство добросовестно воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели.

[Статьи 10 и 18 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Полномочия

«Полномочия» означают документ, который исходит от компетентного органа государства и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство в целях ведения переговоров, принятия текста договора или установления его аутентичности, выражения согласия этого государства на обязательность для него договора или в целях совершения любого другого акта, относящегося к договору. Главы государств, главы правительств и министры иностранных дел считаются представляющими свое государство в целях всех актов, относящихся к договору, без необходимости предъявлять полномочия. От глав дипломатических представительств не требуется предъявлять полномочия в целях принятия текста договора между аккредитующим государством и государством, при котором они аккредитованы. Аналогичным образом не требуется предъявлять полномочия представителям, уполномоченным государствами представлять их на международной конференции или в международной организации, или в одном из ее органов, в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе.

[Статьи 2 (1) (c) и 7 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Поправка

Термин «поправка» означает официальное изменение положений договора, которое затрагивает все стороны данного соглашения. Такие изменения должны быть произведены с соблюдением тех же формальностей, что и при составлении первоначального текста договора. Во многих многосторонних договорах предусмотрены конкретные требования, которые необходимо выполнить для того, чтобы внесенные поправки были приняты. В отсутствие таких положений для внесения поправок необходимо согласие всех сторон.

[Статья 40 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Правопреемство

Правопреемство возникает в случаях, когда одно государство прекращает существование или утрачивает контроль над частью своей территории, а другое государство возникает или приобретает контроль над территорией, утраченной первым государством. В таком случае главный вопрос состоит в том, примет ли государство-правопреемник международные обязательства первого государства. Изменения в форме государственного управления одного государства, например, демократическая форма правления вместо монархии, не меняют и не прекращают действия обязательств, принятых на себя прежним правительством.

Однако в случае прекращения существования государства заключенные им договора, как правило, прекращают действие, а договора, заключенные государством-правопреемником, применяются к этой территории. Это включает в себя такие политические договоры, как альянсы, для которых требуется существование заключившего их государства. Однако некоторые обязательства, такие как соглашения, касающиеся границ или других вопросов местного значения, переходят к государству-правопреемнику. Сложнее обстоит вопрос с сохранением юридической силы договоров, предоставляющих концессию или права по контракту. Мнения исследователей по этому аспекту правопреемства расходятся, и практика государств также различается. Таким образом, в каждом конкретном случае необходимо рассматривать вопрос по существу, чтобы определить, являются ли права и обязанности по контракту или концессии такими, что государство-правопреемник является связанным обязательствами государства-предшественника.

Принятие

«Принятие» представляет собой официальный акт, посредством которого устанавливаются форма и содержание предложенного текста договора. Как правило, принятие текста договора происходит путем выражения согласия государств, участвующих в процессе заключения этого договора. Договоры, переговоры по которым ведутся в рамках международной организации, обычно принимаются посредством резолюции представительного органа организации, членский состав которой в той или иной степени соответствует потенциальному составу участников указанного договора. Договор может быть также принят международной конференцией, специально созданной для утверждения договора, путем голосования за него двух третей государств, присутствующих и участвующих в голосовании, если тем же большинством голосов они не решили применить иное правило.

[Статья 9 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Принятие или утверждение

Документы о «принятии» или «утверждении» договора имеют такую же юридическую силу, как и ратификация, и, следовательно, выражают согласие государства на обязательность для него договора. В практике некоторых государств принятие и утверждение используются вместо ратификации в случаях, когда конституционное право на национальном уровне не содержит требования о ратификации договора главой государства.

[Статьи 2 (1) (b) и 14 (2) Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Присоединение

«Присоединение» означает акт, посредством которого государство принимает предложение или возможность стать участником договора, по которому другие государства уже провели переговоры и которое подписали другие государства. Оно имеет такую же юридическую силу, как и ратификация. Присоединение к договору обычно происходит после его вступления в силу. Кроме того, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций как депозитарий принимал присоединение к некоторым конвенциям до их вступления в силу. Условия, по которым присоединение может иметь место, и соответствующая процедура зависят от положений договора. Договор может предусматривать присоединение всех других государств либо ограниченного или определенного числа государств. В отсутствие такого положения присоединение может иметь место только в случае, если участвующие в переговорах государства договорились или впоследствии договорятся по этому вопросу в отношении указанного государства.

[Статьи 2 (1) (b) и 15 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Протоколы

Термин «протокол» употребляется для обозначения соглашений, имеющих менее официальный характер, чем соглашения, называемые «договорами» или «конвенциями». Этот термин мог бы использоваться для обозначения следующих видов документов:

  1. протокол о подписании представляет собой субсидиарный по отношению к договору документ, составленный теми же сторонами. Такой протокол касается вспомогательных вопросов, таких, как толкование отдельных положений договора, официальных положений, которые не были включены в договор, или решения технических вопросов. Ратификация договора, как правило, будет ipso facto включать ратификацию такого протокола;
  2. факультативный протокол к договору представляет собой документ, который предусматривает дополнительные по отношению к договору права и обязательства. Обычно он принимается в тот же день, однако носит самостоятельный характер и подлежит отдельной ратификации. Такие протоколы позволяют некоторым сторонам договора устанавливать в отношениях между собой такой обязательственный механизм, который выходит за рамки общего договора и принимается не всеми его участниками, в результате чего создается «двуступенчатая система». Известным примером является Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года;
  3. протокол, основанный на рамочном договоре, представляет собой содержащий особые материальные обязательства документ, который предназначен для достижения общих целей предшествующей рамочной или зонтичной конвенции. Такие протоколы предусматривают упрощенный и ускоренный процесс заключения договора и особенно популярны в области международного экологического права. В качестве примера можно привести Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 года, принятый на основе статей 2 и 8 Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 года;
  4. протокол о внесении изменений представляет собой документ, содержащий положения, которые вносят изменения в один или несколько предшествующих договоров, напримерПротокол 1946 года о внесении изменений в соглашения, конвенции и протоколы о наркотиках;
  5. протокол в качестве дополнительного договора представляет собой документ, который содержит дополнительные положения к предшествующему договору, например Протокол, касающийся статуса беженцев, 1967 года к Конвенции о статусе беженцев 1951 года;
  6. протокол (Proces-Verbal) представляет собой документ, который закрепляет определенные договоренности, достигнутые договаривающимися сторонами.

Ратификация

Ратификация означает международный акт, посредством которого государство выражает свое согласие на обязательность для него договора, если стороны намерены выразить свое согласие посредством такого акта. В случае двусторонних договоров ратификация обычно совершается путем обмена необходимыми документами, а при заключении многосторонних договоров порядок обычно состоит в том, что депозитарий проводит сбор ратификационных грамот всех государств с постоянным информированием о процессе всех сторон. Институт ратификации предоставляет государствам временные рамки для получения требуемого одобрения на внутригосударственном уровне и принятия законодательства, которое является необходимым для вступления данного договора в силу в этом государстве.

[Статьи 2 (1) (b), 14 (1) и 16 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Региональные договоры по вопросам ИС

Соглашение между суверенными государствами одного и того же географического региона, касающееся конкретных вопросов из области интеллектуальной собственности.

Регистрация и опубликование договоров

Статья 102 Устава Организации Объединенных Наций предусматривает, что «всякий договор и всякое международное соглашение, заключенные любым Членом Организации после вступления в силу настоящего Устава, должны быть, при первой возможности, зарегистрированы в Секретариате и им опубликованы». В случае нерегистрации стороны не могут ссылаться на такой договор или соглашение ни в одном из органов Организации Объединенных Наций. Регистрация содействует обеспечению прозрачности и доступности текстов договоров для широкой публики. Статья 102 Устава ООН и предшествовавшая ей статья 18 Пакта Лиги Наций берут начало в одном из «Четырнадцати пунктов» Вудро Вильсона, где автор излагает свою идею создания Лиги Наций: «открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех».

[Статья 80 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Секретариат, выполняющий функции административного управления

Секретариат, который впоследствии осуществляет административное управление договором.

Соглашения

Термин «соглашение» может иметь может иметь как общее, так и специальное значение. Кроме того, в законодательстве в области региональной экономической интеграции этот термин приобрел специальное значение:

  1. термин «соглашение» в общем смысле: в самом широком смысле термин «международное соглашение» используется в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. С одной стороны, в этой конвенции договоры определяются как «международные соглашения», имеющие определенные характеристики. С другой стороны, в этой же конвенции термин «международные соглашения» используется применительно к документам, которые не подпадают под такое определение договора. В статье 3 говорится о «международных соглашениях не в письменной форме». Несмотря на то, что такие устные соглашения встречаются редко, они могут иметь такую же обязательную силу, как и договоры, в зависимости от намерений сторон. Примером устного соглашения может служить обещание, данное министром иностранных дел одного государства своему коллеге из другого государства. Таким образом, термин «международное соглашение» в его общем смысле охватывает самый широкий круг международных документов;
  2. соглашение как специальный термин: соглашения обычно носят менее официальный характер и касаются более узкого круга вопросов по сравнению с договорами. В соответствии с общей тенденцией термин «соглашение» применяется к двусторонним договорам или многосторонним договорам с ограниченным числом участников. Он специально используется для обозначения документов технического или административного характера, которые подписываются представителями правительственных департаментов, но не подлежат ратификации. Как правило, соглашения касаются вопросов экономического, культурного, научного и технического сотрудничества. Также в соглашениях часто рассматриваются вопросы финансового характера, например, избежание двойного налогообложения, обеспечение гарантий инвестиций и оказание финансовой помощи. ООН и другие международные организации регулярно заключает соглашения с принимающей страной международной конференции или сессии представительного органа Организации. Кроме того, термин «соглашение» используется в названии всеобъемлющих многосторонних соглашений (например, товарных соглашений), особенно в сфере международного экономического права. Использование термина «соглашение» постепенно расширялось в последние несколько десятков лет, и в настоящее время этим словом называется подавляющее большинство международных документов;
  3. соглашения в программах региональной интеграции: программы региональной интеграции основаны на общих рамочных договорах, в которых устанавливаются основные принципы сотрудничества. Более поздние международные документы, призванные внести изменения в эти рамочные договоры (например, касающиеся присоединения или пересмотра), также именуются договорами. Документы, которые заключаются в рамках конституционного договора или органами региональной организации, обычно называют «соглашениями», чтобы подчеркнуть их отличие от конституционного договора. Например, Римский договор 1957 г. играет роль конституции Европейского сообщества, а договоры, которые ЕС заключает с другими нациями, обычно называются соглашениями. Кроме того, Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) была создана Договором Монтевидео 1980 г., однако субрегиональные документы, которые были заключены в его рамках, называются соглашениями.

Стороны

Согласно публикации «Многосторонние договоры, депонированные Генеральному секретарю», термин «Стороны», который встречается в заглавии каждого договора, включает в себя и «Договаривающиеся государства», и «Стороны». В общем смысле термин «Договаривающиеся государства» означает государства и другие субъекты, способные заключить договор, которые выразили свое согласие на обязательность для них договора, если этот договор еще не вступил в силу или не вступил в силу для данных государств и субъектов; термин «Стороны» означает государства и другие субъекты, способные заключить договор, которые выразили свое согласие на обязательность для них договора, если этот договор вступил в силу для данных государств и субъектов.

Уведомление

Термин «уведомление» означает формальность, посредством которой государство или международная организация сообщает об определенных фактах или событиях, имеющих значение с точки зрения права. К уведомлению все чаще прибегают в качестве средства выражения окончательного согласия. Вместо обмена документами или их депонирования государства могут удовольствоваться уведомлением другой стороны или депозитария о своем согласии. Однако может потребоваться представить уведомление обо всех прочих актах и документах, относящихся к течению срока действия договора.

[Статьи 16 (c), 78 и т.д. Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Установление аутентичности

Термин «установление аутентичности» означает процедуру, посредством которой текст договора становится аутентичным и окончательным. После установления аутентичности текста договора государства не могут в одностороннем порядке менять его положения. Если государства, участвовавшие в переговорах по данному договору, не согласуют конкретные процедуры установления аутентичности, то установление аутентичности договора, как правило, происходит путем подписания, подписания ad referendum или парафирования представителями этих государств.

[Статья 10 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.]

Что такое трехсторонние договоры и помогут ли они не оформлять ККТ

У нас такая ситуация: есть ООО, один-два раза в год заказчиками могут выступать физлица. Кассового аппарата у нас нет. Можем ли мы заключать трехсторонний договор, в котором одно ООО выступает исполнителем, физлицо — заказчиком, а другое ООО — плательщиком за физлицо? Будет ли такая схема считаться нарушением?

Мне трудно понять, зачем использовать такую сложную схему с трехсторонним договором. Самый простой вариант — купить кассу. Мы уже рассказывали, как правильно ее оформить. А если стоимость этих двух договоров в год меньше стоимости кассы и ее обслуживания, просто не берите заказы от физических лиц, тем более они у вас разовые.

Теоретически трехсторонний договор вы заключить можете, но на практике это почти нереально. Дело в том, что у третьей стороны — организации, которая будет платить вам от лица человека, по факту выступающего вашим заказчиком, — должны быть обязательства перед этим человеком. То есть подойдет не любая фирма.

Как вариант, если вы действительно не хотите связываться с расчетно-кассовым обслуживанием, можно заключить договор комиссии. Но и с ним не все просто. Разберу все схемы.

Какие обязательства будут у сторон по вашей схеме

Если в договоре участвует трое и более лиц, это многосторонний договор. Его специфика в том, что стороны не противопоставляются друг другу как должник и кредитор, а объединяют усилия, чтобы достичь общей цели. Классический пример многостороннего договора: несколько участников объединяются и создают юридическое лицо. В вашем многостороннем договоре исполнитель — ваша компания, заказчик — физическое лицо, а плательщик — другое юрлицо.

п. 1 ст. 154 ГК РФ

Вы можете заключить и двусторонний договор — между вами и физлицом. А третий участник — фирма, которая должна была выступить плательщиком, — может и не быть стороной по вашему договору с заказчиком. Тогда в договоре указывают, что деньги перечислит такая-то компания, — она и выступит плательщиком. А уже условия, на которых та компания будет перечислять деньги за вашего заказчика, они определят в своем договоре.

Вот тут и кроется подвох, из-за которого эту схему трудно реализовать на практике. Чтобы компания могла вам заплатить деньги за человека, у нее должны быть обязательства перед ним. Тогда человек возлагает на компанию исполнить это обязательство, например заплатить за него вашей фирме. И вы должны принять такую плату за заказчика от третьего лица.

Например, Егор Синицын хочет купить в вашей фирме инструменты. Однако вы ему продать их не можете, поскольку работаете только с юрлицами и ИП по безналу и кассы у вас нет. Поэтому Егор Синицын нашел выход: он ремонтировал для ООО «Комарик» станок по производству матрешек, и теперь это ООО должно ему деньги за работу. Поэтому Синицын предлагает такую схему: вы заключаете с ним договор, а деньги в оплату этого договора перечисляет ООО «Комарик», которое, в свою очередь, должно ему.

С вашей стороны и со стороны ООО «Комарик» все нормально: у вас есть расчетный счет, чтобы принять деньги. А кассовый чек ООО «Комарик» вы не выдаете, поскольку он не нужен, ведь деньги пойдут по безналу от юрлица.

Все эти расчеты прописываются в договоре или дополнительном соглашении к договору между Синицыным и ООО «Комарик». Или Синицын просто пишет письмо руководству ООО «Комарик», в котором просит перевести положенные ему деньги на счет вашего ООО. А в вашем договоре с Синицыным вы указываете, что плату за Синицына может внести ООО «Комарик» в счет оплаты услуг по вашему с ним договору.

Можно, конечно, оформить ваш договор как трехсторонний, включив туда и вас, и Синицына, и ООО «Комарик», но эта громоздкая конструкция в вашем случае вовсе необязательна.

Проблема в том, что, если у условного ООО «Комарик» нет никаких обязательств перед условным Синицыным, у ООО нет оснований платить за Синицына деньги кому бы то ни было. Поэтому ваша схема будет работать, только если у человека, что-то у вас заказавшего, будет юрлицо-должник. Это редкая ситуация.

Что делать? 25.09.18

Я фермер. Нужна ли мне онлайн-касса?

Что будет, если какая-то компания решит заплатить деньги просто так

Допустим, вы проигнорируете отсутствие обязательств между компанией-плательщиком и вашим заказчиком-физлицом. Решите, что вам нет дела до их взаимоотношений, ведь вам главное, чтобы деньги поступили на расчетный счет.

В этом случае вы рискуете через какое-то время лишиться такой оплаты, да еще и заплатить проценты за пользование чужими деньгами.

Например, в такую ситуацию попала одна компания в Саратовской области. Она получила деньги в счет платы за третье лицо от другой компании, но не проверила, была ли у той компании задолженность перед этим лицом. В результате компания-плательщик заявила, что никакой задолженности нет, платеж был ошибочным, и потребовала вернуть деньги. А когда получившая платеж фирма отказалась делать возврат, пошла в суд и выиграла дело.

Суды первой и третьей инстанции решили, что компания, которая получила деньги, неосновательно обогатилась: компания-плательщик ничего не была должна третьему лицу, за которое компания приняла платеж. В результате деньги вернули фирме-плательщику, поскольку не было доказательств, что она хотела перечислить деньги за долги третьего лица, либо в качестве дара, либо с благотворительной целью.

Определение ВАС РФ от 04.09.2009 № ВАС-10658/09PDF, 128 КБ

Что вы можете сделать

Оформить кассу и пробивать чеки. Это самый простой вариант. В таком случае вам не придется придумывать никакие схемы и привлекать третьих лиц. Вы сможете напрямую заключать договоры с заказчиками, принимать деньги, оформлять платежи по закону и спать спокойно. Правда, придется потратиться на кассу, заключить договор с оператором фискальных данных, настроить оборудование и программное обеспечение.

Подключить посредника, если вы продаете товар. Например, заключить с другой компанией договор комиссии. По такому договору ваш контрагент — комиссионер — будет действовать от своего имени. Он должен будет за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента, то есть вашей компании.

п. 1 ст. 990 ГК РФ

Но это спасет вас только в том случае, если вы продаете товар, а не оказываете услуги. И еще вам придется платить комиссионеру вознаграждение. А значит, либо уменьшать собственную прибыль, либо повышать цену для заказчиков, закладывая туда расходы на комиссию. Если же вы оказываете услуги, этот вариант вам не поможет: все равно придется пробивать чеки на оказание физлицу услуги в счет аванса или в кредит.

Определитесь, какой вариант из трех будет для вас самым выгодным и легко реализуемым, и действуйте по нему.


Работа с договорными документами | 1С:Документооборот 8

Используйте «1С:Документооборот 8» для простого создания договоров, сопроводительной или сопутствующей документации, используя шаблоны и связи документов. Отслеживайте процессы согласования, подписания, исполнения договора. Контролируйте исполнение обязательств или наличие сопроводительных документов.

«1С:Документооборот 8» поддерживает основные процессы договорной работы:

  • подготовка договора;
  • согласование договора;
  • контроль возврата переданных экземпляров;
  • учет сопроводительных документов;
  • учет срока действия;
  • исполнение обязательств;
  • расторжение.

При этом все, что можно, программа выполняет сама:

  • продлевает договоры при необходимости;
  • отслеживает передачу документа контрагенту на подпись;
  • контролирует сроки договоров и этапов.

Основные процессы договорной работы

Планирование и исполнение проектных задач

План проекта. Состоит из списка проектных задач, объединенных в иерархическую структуру, с указанием плановых сроков выполнения. Календарный план проекта рассчитывается автоматически на основе связей проектных задач, рабочего календаря, ограничений и настроек. План проекта можно загрузить из MS Project. Просматривать план проекта и отслеживать состояние проектных задач на всех этапах выполнения можно в следующих режимах:

  • планирование — для составления плана проекта;
  • отправка на выполнение — для своевременной отправки проектных задач на выполнение;
  • контроль выполнения — для контроля выполнения проектных задач;
  • анализ трудозатрат — для анализа плановых и фактических трудозатрат;
  • полный — режим выводит полный набор колонок в списке;
  • диаграмма Ганта — графическое представление плана проекта.

Подготовка по шаблону

Договор — это особенный вид внутреннего документа. Карточка договора содержит все сведения о нем (всего 75 реквизитов). Можно настраивать состав стандартных реквизитов и добавлять новые. Из карточки доступен переход ко всему, что связано с договором (переписка, процессы, сопроводительные документы, история сроков действия и прочее).

Карточка хранит все присоединенные к договору файлы:

  • черновики;
  • согласованные материалы;
  • скан-копии подписанных оригиналов;
  • вспомогательные файлы.

Карточка договора

Автозаполнение реквизитами

Программа поддерживает автоматическое заполнение файлов договоров. Текст договора заполняется автоматически из реквизитов карточки, например, Номер, Дата, Заголовок, Сумма, Срок действия и другие.

Для этого рекомендуется:

  • подготовить шаблоны файлов для всех видов договоров, которые используются на предприятии;
  • настроить правила автозаполнения для всех созданных шаблонов файлов;
  • подготовить шаблоны внутренних документов, приложив к ним созданные шаблоны файлов.

Доступно заполнение полей файлов MS Word и Open Office. Правила заполнения полей задаются в виде конструктора или выражением на встроенном языке.

Автоматическое заполнение файлов договоров

Согласование договора

Согласование договора выполняется при помощи процесса Согласование. Может использоваться параллельное, последовательное или смешанное согласование, а также согласование по условию.

Например, смешанное согласование позволяет реализовать регламент обработки договора, по которому договор могут параллельно согласовывать главный бухгалтер и юрист, после них — заместитель генерального директора и, если замечаний нет, генеральный директор. По результатам согласования можно распечатать Лист согласования.

Лист согласования

Многосторонние договоры

В программе можно учитывать договоры, заключенные более чем с двумя сторонами (многосторонние). Для этого достаточно ввести список корреспондентов, с которыми оформлен договор. Если договоры с несколькими корреспондентами заключаются регулярно — укажите их в шаблоне. В таком случае, они будут помещены в документ сразу при его создании по шаблону. При поиске договоров по корреспонденту в список найденных документов попадут и многосторонние договоры, содержащие указанного корреспондента.

Пример многостраничного договора

Контроль возврата и передачи

В программе отражается передача договора контрагенту на подпись. При этом указывается ожидаемый срок возврата. Программа автоматически отслеживает этот срок и уведомляет ответственного, если документ не возвращен контрагентом вовремя. Программа помогает контролировать наличие скан-копий оригиналов документов и напоминает сотрудникам об этом.

Автоматическое продление

Программа ведет учет сроков действия договоров и правил их продления. При приближении и окончании срока действия «1С:Документооборот 8» автоматически уведомляет ответственного за договор. Программа может автоматически продлить срок действия документа, если это разрешено для документа.

Срок действия может быть автоматически изменен:

  • при заключении дополнительного соглашения с новым сроком действия;
  • при досрочном расторжении договора;
  • при автоматическом продлении договора.

Срок можно изменить и вручную. Вся история изменения сроков действия договора сохраняется.

Автоматическое продление договора

Анализ договорной работы

Для анализа договорной работы предусмотрено несколько отчетов:

  • список всех договоров за период для анализа и повышения эффективности работы сотрудников;
  • список истекающих в ближайшее время договоров и контакты всех контрагентов для обсуждения с ними продления договоров;
  • отчет о сезонности и других особенностях заключаемых договоров.

Специализированные подсистемы. Просто картинка с подписью. Пусть будет тут. А подпись пусть будет на 2 строки, длинная подпись нам потребуется в модальном окне. Все любят модальные окна, это стильно и современно!


7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ. Международное частное право: Шпаргалка

Читайте также

Договоры о передаче исключительных прав и договоры о передаче неисключительных прав

Договоры о передаче исключительных прав и договоры о передаче неисключительных прав Любой договор о передаче прав на произведение позволяет получившему их лицу осуществлять использование такого произведения только теми способами и в тех пределах, которые определены

Договоры о создании произведения (авторские договоры заказа)

Договоры о создании произведения (авторские договоры заказа) Например, если художнику будет заказано изготовление портрета и договором не будет предусмотрено никаких условий о передаче прав, то лицо, заказавшее портрет, сможет обладать его оригиналом на праве

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Основные международные договоры в сфере авторского права и смежных прав ПримечаниеТексты большинства международных договоров (на русском, английском, французском и др. языках) и сведения о присоединившихся к ним странах приведены на сайте

Основные международные договоры в сфере авторского права и смежных прав

Основные международные договоры в сфере авторского права и смежных прав ПримечаниеТексты большинства международных договоров (на русском, английском, французском и др. языках) и сведения о присоединившихся к ним странах приведены на сайте Всемирной организации

194. Международные договоры и внутреннее российское законодательство, регламентирующие внешнеторговые отношения

194. Международные договоры и внутреннее российское законодательство, регламентирующие внешнеторговые отношения Внешнеэкономические сделки регулируются как российским, так международным частным правом.Основными международными договорами , регламентирующими

Статья 2. Международные договоры Российской Федерации

Статья 2. Международные договоры Российской Федерации Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного

Статья 2. Международные договоры Российской Федерации

Статья 2. Международные договоры Российской Федерации Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного

26. МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ

26. МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ Международные реки – это реки, которые либо протекают по территории нескольких стран, либо разделяют территории двух и более стран. Использование вод таких рек ipso facto затрагивает интересы государств, расположенных по их берегам, поэтому

51. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СУДЫ

51. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СУДЫ Одним из видов разрешения международных споров является судебное разбирательство. Соответствующие судебные органы учреждаются при международных организациях как универсального, так и регионального характера. Универсальным судебным органом

82. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

82. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Развитие международного права в области охраны окружающей среды происходит в основном договорным путем. Международные договоры об охране окружающей среды необходимы для эффективной согласованной

9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЫЧАИ

9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЫЧАИ Обычай – это правило, которое сложилось за достаточно долгий промежуток времени, общепризнанно, т. е. постоянно соблюдается неограниченным кругом лиц и отступление от него рассматривается как нарушение права. Для того чтобы то или иное правило

§ 28*. Международные договоры о правах человека

§ 28*. Международные договоры о правах человека Сборник международных документов о правах человека, изданный ООН в 1989 г., начинается Конвенцией о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 г. В сборнике около семидесяти международных договоров о защите прав и свобод

Договоры и односторонние сделки в соответствии со 154 статьей ГК РФ

Статья 154 ГК РФ определяет, что сделки могут быть многосторонними, двухсторонними и односторонними. Устанавливается, что односторонней является сделка для совершения которой достаточно воли одной стороны. Однако уточняется, что это должно произойти в соответствии с законом, иными правовыми актами или с соглашением сторон.

Это лишь базовое деление сделок, основанное на числе их участников.

С точки зрения самой природы договорных отношений сделки делятся на консенсуальные и реальные, возмездные и безвозмездные, обычные и условные и т. д.

Их сущность определяет природу правового регулирования. К примеру, дарение не может быть обусловлено чем-либо. Если в договоре дарения содержится перечисление обязанностей одариваемого, то он будет признан судом ничтожным, поскольку составлен вопреки закона. При составлении текста ст. 154 ГК РФ законодатель решил ограничиться типизацией по числу участников правовых отношений.

Особенности сделок различных типов

Двухсторонние сделки — самые распространённые. Они заключаются между двумя сторонами, имеющими признаки обособленности и являются отражением взаимной воли участников. В результате такой сделки каждая сторона получает определённые и регламентированные договором права и обязанности. Примером может являться простая сделка купли-продажи. Одно лицо продаёт другому лицу квартиру. В договоре чётко указывается его предмет и сумма, а так же — условия выплаты, перечисления денег от одного лица другому. Покупатель получает право стать собственником недвижимости, а продавец — право получить деньги.

Двухсторонние сделки могут быть смешанными. В таком случае это должно само по себе проистекает из условий договора. Так, существует вариант аренды с правом выкупа. Но количество участников от этого не меняется, просто покупатель выступает в двух ролях — арендатора и покупателя.

Многосторонние сделки — довольно часто встречаются при заключении договоров между субъектами хозяйственной деятельности. Для этого существуют вполне объективные причины. Они связаны с тем, что большая часть проектов требует для своей реализации участия нескольких компаний. В таком случае договор может быть многосторонним, ещё и смешанным, да ещё и осложнённым большим количеством дополнительных соглашений.

В среде рядовых участников гражданского правового оборота примером многосторонней сделки является купля-продажа квартиры, в которой участвуют два гражданина и банк. Продавец получает от покупателя какой-то процент от общей суммы, а остальное ему оплачивает банк. При этом у банка и покупателя формируются свои правовые отношения, которые относятся к разряду ипотечного кредитования.

Односторонние сделки — характерны, широко распространены, но многие граждане даже не подозревают о том, что юридически процесс взаимоотношений относится к сделкам. Примером является завещание имущества одним лицом другому. Получатель завещания может даже не знать о том, что оно составлено, заверено и одна копия хранится у нотариуса. Тем не менее, это тоже сделка, заключение которой возможно именно на базе 154 статьи ГК РФ. Односторонние сделки не являются договорами, поскольку договором признается только соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ).

Ст. 155 ГК РФ устанавливает, что односторонняя сделка создаёт обязанности для лица, которое её совершило. Обязанности у других лиц могут появиться только в случае, если это оговорено законом или когда кто-то сам, в добровольном порядке, примет их на себя.

В таком случае у принявшего обязанности появятся корреспондирующие этим обязанностям права.

Практическим примером может стать проведение конкурсов. Если лицо публично объявляет о том, что за лучшее выполнение работы или при соблюдении других условий, оговоренных в условии конкурса, победителям назначается определённая награда, то обязано её передать на основании п. 1 ст. 1057 ГК РФ. Сама же сделка относится к разряду управомочивающих, и именно о таких говорится в ст. 155 ГК РФ.

Отражение статьи 154 ГК в определениях ВС РФ

В определениях судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ ст. 154 ГК РФ упоминается достаточно часто, поскольку она задаёт само принципиальное толкование сделок в виде односторонних или многосторонних. Важность здесь имеет и само соответствие какой-то из ситуаций заключению сделки.

Так, 31 марта 2015 г. разбиралось дело № 49-КГ15-1. Оно связано с довольно стандартной ситуацией. Родители отказались от участия в приватизации и уступили своё право дочери. В этот момент они подписали заявление о том, что согласны на то, что квартира может быть продана, а им при этом придётся сняться с регистрации и покинуть жилище. Примерно через год дочь продала квартиру гражданскому лицу. Проживающие в квартире пенсионеры отказались выселяться. Покупательница обратилась в суд, который удовлетворил её заявление. Однако был подан встречный иск и дело прошло несколько слушаний. В итоге оно дошло до ВС РФ, который определил, что полностью законной является сделка купли-продажи, но незаконной требование выселить жильцов, которые отказались от участия в приватизации в пользу своей дочери.

Статья 154 ГК РФ была упомянута в силу того, что коллегия ВС не нашла признаков односторонней сделки. Когда жильцы подписывали бумагу о том, что согласны с тем, что им может быть предложена другая квартира они не могли знать об условиях сделки купли-продажи, произошедшей через год. Поэтому было определено, что они не являются стороной сделки и могут продолжить пользоваться квартирой неограниченный срок. Об этом нужно помнить тем, кто стремится приобрести недвижимость с обременением.

ДОГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ это

записанные, закрепленные, официально зафиксированные соглашения между двумя или более государствами о взаимных правах и обязанностях в политических, экономических или иных отношениях. Любое двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами международного права, в какой бы форме оно ни было выражено (письменной или устной), является обязательным для сторон. Таким образом, термин М. д. есть общее название международных актов (насчитывается до 10 тыс. действующих) с самыми различными наименованиями и содержанием: трактат, пакт, конвенция, декларация, соглашение, уговор (arrangement), регламент, уния, протокол, модус вивенди, генеральный акт, картель, капитуляция, конкордат. Этот перечень не является исчерпывающим. Употребляются также и другие названия. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. В 1926 докладчики Комитета юристов-экспертов Лиги наций констатировали «анархию» в названиях М. д., и такую же анархию констатирует ряд новейших исследователей в предлагаемых формах классификации М. д. По числу участников М. д. делятся на двусторонние, групповые и многосторонние, или всеобщие, причем групповые договоры с географически ограниченным кругом участников часто называют «региональными». По порядку присоединения к договору, обычно связанному с общим и конкретным его содержанием, М. д. делятся на открытые (договоры-законы) и на закрытые (договоры-сделки). К открытому договору могут присоединиться все страны, тогда как к закрытому договору другие страны могут присоединиться лишь с разрешения основных участников. Открытые договоры почти всегда по содержанию являются нормативными; закрытые — по содержанию обычно касаются более узкого круга конкретных вопросов. Поэтому открытые договоры чаще являются многосторонними, закрытые — двусторонними. В виде исключений возможны и встречаются закрытые (по порядку допущения стран к участию) многосторонние договоры (устав Лиги наций). Равным образом закрытые и на первый взгляд конкретные договоры иногда обладают нормативным содержанием, как, напр., конвенция девяти держав от 29. X 1888 о свободном плавании по Суэцкому каналу, распространившаяся на все страны. Однако все эти формальные различия не отражают политического существа договоров, согласно которому их следует разделить на равноправные и неравноправные (колониальные договоры, договоры-диктаты) международные акты. В сборнике действующих договоров Союза ССР принята классификация договоров по содержанию, в зависимости от которого их делят на политические, договоры по правовым вопросам, по экономическим, по вопросам связи, транспорта, здравоохранения и права войны. Наряду с предметным делением принято формальное подразделение договоров на двусторонние и многосторонние; число многосторонних договоров, в которых участвует СССР, к 1. I 1949 достигло 85. М. д. в подавляющем большинстве случаев заключаются в письменной форме. Устные, т. н. джентльменские, соглашения сейчас заключаются в редких случаях; их содержание записывается каждой стороной для себя, и большей частью впоследствии они превращаются в формальные договоры обычного типа. Так, правительства СССР и МНР заключили 27. XI 1934 джентльменское соглашение, предусматривавшее взаимную помощь и поддержку в случае агрессии со стороны третьей державы, а 12. III 1936 оформили это соглашение протоколом, который 27. II 1946 был превращен в договор о дружбе и взаимопомощи между СССР и Монгольской Народной Республикой. М. д. обычно имеют три части: преамбулу, или введение, статьи (артикулы) и концовку (финал), которая называется также протокольными статьями. В 19-20 вв. появляется все чаще дополнительная, четвертая часть — приложения. Приложения имеют силу договора и составляют его неотъемлемую часть лишь в том случае, если содержится прямое упоминание об этом в тексте договора. При отсутствии такого упоминания приложения имеют лишь пояснительное значение, и подписание договора не означает подписания приложения или согласия с ним. Приложения могут относиться ко всему договору или к определенной его статье, и это отмечается или в статье, или в заголовке приложения, или в обоих местах (напр., в перемирии союзных держав с Финляндией 1944). Основная часть договора при небольших размерах делится только на статьи, иногда с подразделением их на пункты и литеры. При больших размерах договора статьи сводятся в главы и части. В англо-саксонской практике нередко дают заголовки статьям и на полях обозначают их краткое содержание (т. н. маргиналия). Считается, что эти заголовки и выноски на полях не имеют значения при толковании текста, и во избежание недоразумений это нередко особо оговаривают. В англо-саксонской доктрине встречается также взгляд, что преамбула договора не имеет обязательного значения; мотивируется это тем, что некоторые договоры совсем не имеют преамбулы и что в преамбуле содержатся данные преимущественно фактического порядка: кто, с кем, по каким мотивам заключил данный договор. Такой взгляд, однако, неправилен, т. к. в преамбуле помещается еще указание на взаимное предъявление (обмен) уполномоченными их полномочий, «найденных в должной форме и полном порядке». Эта констатация, несомненно, обязывает стороны, подписавшие договор: ссылаться на недостаток или неисправность полномочий уже нельзя. В заключительной части или в «протокольных статьях» договора указывают срок, на который договор заключается, возможность продления (пролонгации), порядок предупреждения о расторжении (денонсации), применение или неприменение утверждения договора (ратификации), в связи с этим — время вступления договора в силу и место обмена или сдачи на хранение ратификационных грамот, язык или языки, на которых составлен договор, значение того или иного текста при толковании договора, значение приложений, порядок толкования и разбора споров, могущих возникнуть по договору. В конце текста помещается т. н. подписательная формула, причем, строго говоря, только эта формула безусловно необходима. Все остальные перечисленные выше «протокольные пункты» или некоторые из них могут в договоре отсутствовать. Очень большое значение с точки зрения престижа и равноправия участников договора придавалось порядку перечисления подписывающихся в преамбуле и порядку подписей ниже текста. С 16 в. в употребление вошел т. н. альтернат (см.), при котором в двусторонних договорах в одном экземпляре на первом месте ставится и первой подписывает одна страна, а в другом экземпляре — другая. Экземпляры размениваются, и каждый получает тот экземпляр, где его подпись стоит первой. Первым местом при подписи считается верхнее при подписи колонкой и левое при подписи в ряд, обычно применяемой в двусторонних договорах. В многосторонних договорах альтернат требовал изготовления огромного числа экземпляров, что затягивало иногда оформление договора. После Утрехтского мира (1713) этот неудобный порядок был заменен расположением многочисленных участников в преамбулах и в подписях в порядке сначала латинского, затем французского, в настоящее время чаще всего английского алфавита названий государств, участвующих в договоре. В 20 в. в крупных многосторонних договорах применяется выделение великих держав на первые места. Двусторонние договоры обычно составляются на двух языках, и таким образом в каждом экземпляре получается два текста. Свой текст каждая сторона помещает слева и в его преамбуле, а часто и в статьях договора, идет первой. Иногда, однако, стороны предпочитают употреблять какой-либо один язык, понятный для обеих сторон. В советской практике был случай почтовой конвенции с Финляндией (от 18. VI 1924), в которой имелись тексты на русском языке, на обоих государственных языках Финляндии (шведском и финском) и французский перевод, которым практически пользовались обе стороны. В многосторонних договорах примеры четвероязычных и даже пятиязычных договоров стали встречаться в 20 в., когда страны т. н. мировых языков (русского, французского, английского, испанского, китайского) стали настаивать на равноправии этих языков в больших актах. Мирные договоры 1947 были заключены на русском, французском и английском языках, как официальных равноправных языках, и на языке побежденной страны в качестве перевода. На первом месте ставился текст на языке страны, принимавшей ратификационные грамоты по данному договору. Оформление международного договора обычно проходит четыре стадии — подготовку, парафирование, подписание и утверждение (ратификация). Подготовка или трактовка текста (отсюда название «трактат») проводится представителями сторон путем переговоров и секретариатом и экспертами путем редактирования проекта. Парафирование, или подпись каждой страницы инициалами уполномоченных на подготовленном и согласованном тексте, имеет значение подтверждения, что текст согласован именно в данной редакции; после парафирования никаких изменений в текст, кроме чисто редакционных мелких улучшений (исправление опечаток и т. п.), как правило, не вносится. Подписание является важнейшей стадией в оформлении договора. Днем подписания датируется и самый договор. При подписании соблюдается альтернат, а в многосторонних договорах — алфавитный порядок подписей, нередко — с приоритетом для великих держав. В 20 в. стала распространяться практика оставления многосторонних договоров открытыми для подписания в течение определенного срока или без срока по окончании конференции. Подписание договора означает вступление его в силу только в том случае, если стороны об этом прямо условились. Подписание договора при отсутствии в нем иных прямых указаний означает только утверждение уполномоченными проекта, от которого правительства еще могут отказаться. Ратификация представляет собой волеизъявление высших органов власти данных государств (обычно их глав), даваемое нередко с предварительного согласия законодательных палат или одной из них и облекаемое в форму особой торжественной грамоты. При т. н. конфирмации, или малой ратификации, даваемой правительствами, довольствуются посылкой ноты. При двусторонних договорах грамоты или ноты обмениваются, при многосторонних — сдаются правительству или секретариату международной организации, заранее указанным в качестве хранителей ратификационных документов. Хранитель (депозитор) уведомляет всех остальных участников о произведенной сдаче документов. До обмена ратификационными грамотами или до сдачи их на хранение договор при отсутствии иной оговорки в его тексте не считается вступившим в силу. При многосторонних договорах нередко указывают минимальное число ратификаций, нужное для вступления договора в силу, причем для остальных участников договор вступает в силу лишь по мере сдачи ими ратификационных грамот. Отказ в ратификации считается дискреционным правом государства и не может рассматриваться как недружелюбный акт. Согласно Конституции СССР ратификация является прерогативой Президиума Верховного Совета. Закон от 20. VIII 1938 указывает, что ратификации подлежат договоры мирные и о взаимопомощи против агрессии, а также те, ратификация которых обусловлена сторонами. Остальные советские договоры и соглашения, как правило, утверждаются правительством, а тексты договоров, заключаемых между ведомствами (напр., почтовыми или авиационными), представляются на рассмотрение правительства до заключения. Договоры, подлежащие ратификации, предварительно рассматриваются и одобряются правительством, причем в указе отмечается, что они ратифицируются Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Совета министров. Открытые договоры, или договоры, имеющие особую оговорку о возможности присоединения определенных государств, допускают помимо подписей основных сторон добавочные подписи сторон, дополнительно к ним присоединившихся. В особенности развилась практика присоединения в 20 в. Присоединение может быть оформлено путем подписания уже действующего договора, путем присылки особой грамоты к нему или путем составления особого протокола. Заключенный подписанием или завершенный ратификацией договор регистрируется членами организации. Объединенных наций в секретариате ООН (ст. 102 устава). Опубликование в международном масштабе договоров производится в «Сборнике договоров ООН». Для придания договору силы внутри данной страны большинство законодательств требует его обнародования, или «промульгации». Промульгированный договор имеет силу закона. СССР в основном придерживается практики промульгации, которая делает договор обязательным для населения, но государство считается связанным и не обнародованными договорами. В СССР органами обнародования договоров, подлежащих ратификации, являются «Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик». Договоры, не подлежащие ратификации, «Ведомости Верховного Совета СССР» не публикуют. Наиболее полным собранием договоров является «Сборник действующих договоров с иностранными государствами». Торговые договоры публикуются в журнале «Внешняя торговля». С 1917 по 1923 договоры публиковались в «Собраниях узаконений Рабоче-Крестьянского правительства», с середины 1923 — в «Вестнике ЦИК, СНК и СТО», с 1924 по 1926 — в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства СССР», в 1-м разделе, и с середины 1926 по 1937-во 2-м разделе этого «Собрания», а также в газете «Известия». В договорах могут быть непубликуемые, секретные статьи или секретные приложения и добавочные протоколы к тексту. Основными условиями действительности М. д. считаются: 1) компетентность договаривающихся сторон, 2) должные полномочия агентов, заключающих договоры, 3) свобода соглашений уполномоченных (отсутствие насилия над ними) и 4) объект договора, не противоречащий требованиям международного права. Что касается последнего требования, то в практике трудно подыскать пример, когда договор был бы признан недействительным при наличии такого противоречия. Однако ст. 103 устава ООН говорит: «В том случае, когда обязательства членов организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу». Чрезвычайно важный момент для действительности договора представляют должные полномочия лиц, непосредственно заключающих договоры. Свобода согласия представителя является чрезвычайно спорной в доктрине. Обычная практика указывает, однако, что случаи угроз и насилий над уполномоченными всегда рассматривались как аномалия и давали повод сомневаться в обязательности договора. Действительными рассматривались договоры, продиктованные победителем побежденной стороне, если не было совершено физического насилия над уполномоченными. В истории известен ряд случаев применения насилия над представителем государства, равно ссылок на такое насилие или запугивание как на повод для признания договора недействительным. Так, в 1526 французский король Франциск I отказался от подписанного им в плену у испанцев Мадридского договора с Карлом V, заявив, что подписал его в результате насилия и принуждения. При первом разделе Речи Посполитой депутаты сейма были заперты в комнате, пока не согласились утвердить договор. В 1815 был признан недействительным договор об отречении от престола Фердинанда VII испанского, подписанный им в 1808 в Байонне под угрозой смерти со стороны Наполеона. В качестве примера можно указать также на японо-корейскую конвенцию 1905 (см.) об установлении над Кореей японского протектората и на договор Гитлера с Чехословакией в 1939, вырванные путем угроз и насилия. Поводом к оспариванию действительности договора помимо его вынужденного заключения может служить существенная фактическая ошибка при его заключении. Постоянная палата международного правосудия при разборе датско-норвежского спора из-за Гренландии в 1919 установила, что поводом к непризнанию действительности договора могут служить ошибки в фактах. Ошибка, касающаяся лишь отдельных статей договора, не влияет на силу остальных его статей. Фактическая ошибка обычно влечет исправление договора иногда путем чрезвычайно длительных переговоров. Чаще всего такие ошибки бывают в определении границ. Так, напр., в договоре между Великобританией и США от 3. IX 1783 были указаны границы по течению р. Сен-Круа, которой в действительности не было, и по водоразделу южнее р. Св. Лаврентия, хотя установить такой водораздел оказалось невозможно. Споры продолжались (с применением арбитража) до заключения нового договора. В международной конвенции о спасении жизни на море был пропущен целый параграф, ошибка была замечена уже после ратификации США; в ст. 3 французского текста мирного договора с Италией 1947 была ошибочно дважды повторена одна строка вместо пропущенной другой. Толкование М. д. зависит от соглашения сторон; оно может быть также дано разбирающим спор арбитражным трибуналом. По ст. 36 статута Международного суда последнему принадлежит право толкования договора при разборе юридических споров. Утверждение некоторых правительств., что Международному суду принадлежит право толковать устав ООН, не имеет под собой почвы. М. д. начинают действовать после подписания, если это в них прямо указано, или после обмена либо сдали на хранение ратификационных грамот. Как правило, ратификация обратной силы не имеет, т. е. договор нельзя считать начавшим действие с момента подписания, а не с момента обмена ратификационных грамот, если в самом тексте договора это не предусмотрено. Возможно указание, что договор вступает в силу с определенной даты, не совпадающей ни с датой подписания договора, ни с моментом обмена ратификациями. Обычно исполнение договора обусловливается взаимностью, т. е. соблюдением его обеими сторонами. Нормальным и наиболее распространенным способом прекращения договора в 20 в. считается денонсирование, т. е. заявление одной из сторон в заранее определенный срок о желании отказаться от договора. В многосторонних договорах денонсация влечет прекращение действия договора только для денонсировавшей стороны. Свыше 40% М. д. содержат оговорку о денонсации. Но в последнее время распространено мнение, что и при отсутствии такой специальной оговорки денонсация всегда возможна. Срок для заявления о прекращении действия договора обычно оговаривается, а если он не указан, денонсация возможна в любое время. Оговариваемые сроки колеблются от 3 до 15 лет со дня вступления М. д. в силу. Конвенции о пленных, раненых и больных содержат запрещение денонсировать эти конвенции во время войны. Практика знает ряд случаев одностороннего прекращения договора в силу радикального изменения международной обстановки, вызвавшего, напр., исчезновение контрагента. Так, РСФСР расторгла в 1918 после германской революции Брестский договор, навязанный кайзеровской Германией. К указанным поводам иногда добавляется давность; этот повод следует считать крайне спорным для прекращения М. д. В принципе считается, что договор может действовать вечно, если не определен его срок. В 1946 Англия получила от Португалии базы на Азорских о-вах, ссылаясь на договор 17 в., который формально не был никогда расторгнут. Доктрина международного права долгое время признавала, что все договоры между воюющими расторгаются войной (т. н. военная диффедация). Со времени победы буржуазных революций правящие классы капиталистических стран, заинтересованные в устойчивости торговых и правовых отношений, стали выдвигать в судебной практике и в дипломатических толкованиях тезис приостановки договоров войной. После ряда колебаний в 20 в. принят взгляд, отразившийся в мирных договорах 1947, что двусторонние договоры войной в принципе расторгаются и могут быть восстановлены в действии по окончании войны в определенный срок по требованию победителя. Многосторонние договоры приостанавливаются войной, если не все их участники находится в войне между собой. Групповые договоры приостанавливаются или прекращаются на тех же условиях. Указанные положения требуют, однако, двух оговорок: в самом тексте договора может быть указано, что он сохраняет свое действие во время войны; договоры о границах, хотя бы двусторонние, войной не расторгаются, а только приостанавливается их действие, и их изменение должно быть оформлено после прекращения войны. Наконец, возможны договоры (напр., о запрете химической войны), самое действие которых рассчитано именно на время войны и не прекращается войной.

успели! / / Независимая газета

Нужно ли было отягощать продление договора излишними процедурами

Фото Reuters

Оговорюсь сразу: раздумывая над нижеследующими заметками, я руководствовался исключительно текстом российско-американского Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (в быту именуемого ДСНВ или СНВ-3) и его положениями, позволяющими без промедлений реализовать заявления обеих сторон о твердом намерении его продлить. Поводом послужили также высказывания в периодической печати и экспертных изданиях о том, что России для продления непременно потребуется законодательная процедура, в то время как США без таковой обойдутся. Некоторые авторы буквально на днях демонстрировали уверенность в том, что рассмотрение продления ДСНВ Федеральным собранием потребует не менее 45 дней. Почему 45, а не 50? 45 рабочих или календарных?

Некоторые соображения по поводу продления ДСНВ данным автором были изложены еще в преддверии выборов в США (см. «НГ» от 19.10.20), с тех пор ситуация изменилась – к власти пришла администрация Джозефа Байдена. Буквально за пять минут до вступления нового президента в должность российское внешнеполитическое ведомство выложило на своем сайте сообщение для СМИ, в котором подтвердило неизменную позицию «в пользу продления ДСНВ, причем с максимально реалистичных позиций».

Байден далеко не чужд международных отношений (он трижды возглавлял сенатский Комитет по иностранным делам) и проблематики контроля над вооружениями (он прилагал усилия к сохранению Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений 1979 года и критиковал рейгановскую Стратегическую оборонную инициативу как подрывающую договорную основу стратегической стабильности). Еще до избрания он говорил о намерении сохранить ДСНВ, и после вступления в должность эти намерения были подтверждены его пресс-секретарем Джен Псаки. 21 января, то есть на следующий день после инаугурации она подтвердила: «Соединенные Штаты намерены стремиться к допускаемому договором продлению на пятилетний срок. Президент давно и ясно дал понять, что договор СНВ-3 отвечает интересам национальной безопасности Соединенных Штатов. Такое продление приобретает особый смысл в условиях, когда мы находимся в противостоянии с Россией».

Реакция Москвы последовала незамедлительно – уже 22 января МИД устами своего официального представителя приветствовал настрой новой администрации и напомнил, что Россия «последовательно выступала и выступает за принятие такого решения», выразив готовность безотлагательно «вступить в контакт по линии внешнеполитических ведомств России и США для скорейшего оформления договоренности о продлении Договора об СНВ на пять лет». Исходя из того, что это не спонтанный ответ на вопрос из зала и все формулировки заранее выверены и согласованы, получаем: МИД и Госдеп – диппредставительства соответственно в Вашингтоне и Москве – проводят консультации с целью незамедлительно найти взаимоприемлемую формулу продолжения действия ДСНВ на конкретный временной отрезок.

Напомню, что ДСНВ заключался на срок 10 лет, отсчитываемых со дня вступления его в силу. Это произошло 5 февраля 2011 года, когда стороны обменялись ратификационными грамотами – документами, свидетельствующими об исполнении внутренних конституционных процедур.

В России в процессе ратификации международных договоров участвуют президент и обе палаты парламента, причем, в отличие от некоторых других актов, принимаемых Госдумой, федеральный закон о ратификации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации по существу. Затем закон подписывается президентом и служит основанием для оформления той самой грамоты, подписываемой главой государства и министром иностранных дел и скрепляемой президентской печатью.

В США в такой процедуре участвуют президент и одна палата законодательного собрания – Сенат, который двумя третями присутствующих сенаторов должен одобрить резолюцию о ратификации, дающую президенту «совет и согласие» на издание прокламации и обмен грамотами с контрагентом – в случае двустороннего договора, или передачу грамоты депозитарию – если договор многосторонний.

Договоры могут заключаться на определенный срок или без ограничения срока. Они могут содержать условие автоматического продления, если только стороны не выразят иного желания. Скажем, советско-американское Соглашение о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним, заключенное еще в 1972 году, автоматически продлевается каждые три года. Пример иного рода – многосторонний Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), первоначально заключенный на 25 лет с возможностью преобразования его в бессрочный или продлеваемый на определенные периоды времени. В 1995 году государства, участвующие в нем, приняли первый вариант. В этом их отличие от договоров по ПРО и ракетам средней и меньшей дальности, которые изначально заключались как бессрочные, что, впрочем, не помешало США выйти из них в одностороннем порядке. Кстати, решение о том, что ДНЯО останется в силе бессрочно, было принято решением конференции по рассмотрению его действия, не предполагавшим утверждения национальными парламентами.

Текст ДСНВ предусматривает участие в его судьбе законодательной власти лишь в двух случаях – при ратификации (п. 1 статьи XIV) и введении в действие согласованных поправок (п. 1 статьи XV). Продление, причем однократное, уже предусмотрено самим договором. Пункт 2 ст. XIV гласит: «Если любая из Сторон поднимает вопрос о продлении настоящего Договора, Стороны совместно его рассматривают. Если Стороны решат продлить настоящий Договор, он продлевается на срок не более пяти лет». Это положение предполагает проведение консультаций, например, в рамках созданной двусторонней консультативной комиссии с весьма широкими полномочиями. Если созыв комиссии невозможен, согласование продления можно провести и вне ее, опираясь на контакты между внешнеполитическими ведомствами и диппредставительствами. Последовательность и содержание действий очевидны: стороны решают продлить ДСНВ, и тогда он продлевается. Между этими действиями не оставлено места для ратификации.

Приходилось сталкиваться с высказываниями о том, что продление действия ДСНВ со стороны России потребует внесения изменений в федеральный закон о его ратификации, а значит, участие палат Федерального собрания необходимо. Напомню, этот закон предусматривает условия, при соблюдении которых РФ намерена выполнять договор, причем часть из них имеет внутреннюю направленность, например поддержание потенциала боеготовности стратегических ядерных сил на уровне, необходимом для обеспечения национальной безопасности, своевременное и достаточное финансирование связанных с этим мероприятий.

Что касается условий, направленных вовне, то, скажем, учет взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями следует рассматривать в свете прекратившего свое действие в 2002 году договора по ПРО. В отсутствие юридически обязывающего акта установление и оценка взаимосвязи между мечом и щитом оставляются на усмотрение каждой стороны, так что такое условие федерального закона скорее послужило бы основанием для постановки вопроса о выходе России из ДСНВ. Прочие положения закона о ратификации предусматривают обязанности органов государственной власти по его выполнению, но какие-либо изменения в этой части не усматриваются.

Кстати, свои условия, в чем-то даже похожие, выдвинули заокеанские сенаторы, давая совет и согласие президенту на введение ДСНВ в действие, причем сенатская резолюция количеством слов в несколько раз превосходит российский закон о ратификации. Между прочим, президент Барак Обама, препровождая ДСНВ в Сенат, оговорил, что его продление не потребует получения нового совета и согласия. Сенат же ограничился выражением надежды на то, что президент хотя бы проконсультируется с палатой, прежде чем предпринять действия, предусмотренные пунктом 2 статьи XIV договора.

Таким образом, при наличии у сторон искреннего желания продлить действие ДСНВ, не отягощая процесс условиями и лишними движениями, они могли распорядиться достаточным и простым в употреблении инструментарием, заложенным в самом договоре, позволяющим завершить дело в отведенный срок – до наступающей пятницы включительно.

Однако 26 января события стали развиваться с молниеносной быстротой. Президент Владимир Путин поручил МИДу провести переговоры с американской стороной о заключении «международного договора о продлении» ДСНВ. В тот же день МИД РФ и посольство США обменялись нотами, выразив обоюдное согласие с продлением без всяких условий на пять лет, президент отправил пакет документов в Госдуму с просьбой в приоритетном порядке рассмотреть федеральный закон о ратификации теперь уже Соглашения о продлении ДСНВ, успев еще до окончания дня переговорить по телефону на эту тему с Байденом, и 27 января закон успешно прошел рассмотрение в обеих палатах парламента. 29 января закон подписан президентом, официально опубликован и вступил в силу. Осталось нотой уведомить американцев о завершении внутригосударственных процедур. До 5 февраля должны успеть. Не уверен, что партнеры будут отвечать нотой, свидетельствующей о проведении консультаций Байдена с Сенатом, но это уже их забота.

Зачем же нужна была ратификация? В пояснительной записке к пакету, переданному президентом в Госдуму, в качестве основания содержалась ссылка на наделение инспекторов, проверяющих соблюдение ДСНВ, привилегиями и иммунитетами, присущими дипломатическому персоналу, что прямо не предусмотрено законодательством, а также на то, что договор «регулирует вопросы, затрагивающие обороноспособность Российской Федерации, вопросы разоружения и международного контроля над вооружениями». В случае заключения подобных соглашений законодательство действительно требует их ратификации.

В данном же случае речь идет не о заключении договора, устанавливающего новые правила, а о простой процедурной мере, всего лишь продлевающей действие ДСНВ, ранее уже подвергнутого тщательному анализу при его ратификации. Предположу, что законодательная мера понадобилась для акцентирования готовности России к сотрудничеству с США хотя бы в сфере контроля над вооружениями, а там, глядишь, откроются и иные направления. Так что правовая реальность отступила перед политической целесообразностью. 

Мероприятие на тему «Заключение многосторонних договоров: перспективы малых государств и верховенства закона»

Постоянные представительства Республики Сингапур, Республики Кипр и Республики Тринидад и Тобаго при Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с Подразделением по вопросам верховенства права от имени Координационной и ресурсной группы ООН по вопросам верховенства права (RoLCRG) организовал панельную дискуссию на тему «Заключение многосторонних договоров: перспективы малых государств и верховенства закона» в Нью-Йорке 19 мая 2015 года.Мероприятие было организовано как параллельное мероприятие в рамках подготовки дискуссии Шестого комитета Генеральной Ассамблеи на тему «Роль многосторонних договорных процессов в поощрении и продвижении верховенства закона» в качестве подтемы ежегодной дискуссии на тему «Правило права на национальном и международном уровнях »во время основной семидесятой сессии Генеральной Ассамблеи.

Мероприятие предоставило возможность для неформального и открытого обмена мнениями по вопросам заключения многосторонних договоров и верховенства права.Выступавшие поделились своими взглядами и опытом в отношении переговоров по многосторонним договорам, а также о работе Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Комиссии международного права (КМП) по многосторонним договорам. Выступавшие говорили о вовлечении малых государств в эти процессы. Это мероприятие также дало возможность изучить особые проблемы, с которыми малые государства сталкиваются в процессах многосторонних договоров, и способствовать более глубокому пониманию между государствами этого неотъемлемого аспекта верховенства права на международном уровне.

В ходе обсуждения был затронут ряд важных вопросов, включая: многочисленные способы, которыми многосторонние договоры и процессы их заключения способствуют развитию и укреплению верховенства права; определение «малого государства» и то, является ли этот термин полезным и актуальным в контексте заключения многосторонних договоров; проблемы и возможные решения, с которыми сталкиваются малые государства при заключении многосторонних договоров, а также преимущества, которые могут иметь малые государства в этих процессах.Члены дискуссионной группы также рассмотрели роль ЮНСИТРАЛ и КМП в процессе заключения многосторонних договоров и то, как малые государства участвуют в ЮНСИТРАЛ и КМП. Эксперты предложили способы поддержки малых государств на различных форумах по заключению многосторонних договоров.

В ходе обсуждения возник ряд ключевых тем. Во-первых, все участники дискуссии подчеркнули важность верховенства права на международном и национальном уровнях и многосторонних договоров как неотъемлемого аспекта верховенства права на международном уровне.Во-вторых, все участники дискуссии подчеркнули, что вклад малых государств одинаково важен и ценен в развитии международного права и норм, в том числе в заключении многосторонних договоров. Это верно, даже если малые государства сталкиваются с практическими проблемами при участии в процессе заключения многосторонних договоров. В-третьих, формирование региональных и других типов групп с ведущим переговорщиком было одним из проверенных решений практических проблем, с которыми сталкиваются малые государства на переговорах по многосторонним договорам, включая нехватку финансовых и административных ресурсов, а также нехватку потенциала и персонала.В-четвертых, многосторонние договоры и международное правопорядок имеют решающее значение для социально-экономического развития малых государств. В-пятых, малые государства сыграли жизненно важную роль в разработке многосторонних договоров и в функционировании таких органов, как ЮНСИТРАЛ.

Посол Карен Тан, Постоянный представитель Республики Сингапур при Организации Объединенных Наций, выступила со вступительным словом, определив контекст для обсуждения.

Во-первых, посол Тан подчеркнул, каким образом заключение многосторонних договоров способствует укреплению международного верховенства права.Она подчеркнула, что заключение многосторонних договоров является попыткой достижения консенсуса и способствует кодификации и развитию международного обычного права. Она также отметила, что многосторонние договоры проясняют и структурируют международные отношения, что приводит к более предсказуемому и справедливому мировому порядку.

Во-вторых, посол Тан подробно остановился на функциях и возможностях малых государств при заключении многосторонних договоров, подчеркнув, в частности, что малые государства на самом деле играют центральную роль в успехе многосторонних договоров и договорных режимов.Посол Тан заметил, что малые государства часто предлагают различные точки зрения и ресурсы, но они имеют ценность. Малые государства также имеют хорошие возможности для наведения мостов между разными голосами в процессе заключения договоров. Посол Тан привел в качестве примера шаги, предпринятые Сингапуром в знак признания жизненно важной роли, которую малые государства могут и должны играть в развитии международной системы, а именно: (i) создание Сингапуром Форума малых государств (FOSS), неофициальное объединение 105 государств с населением не более 10 миллионов человек, и (ii) неотъемлемую роль Сингапура в формировании Глобальной группы управления (или 3G), которая включает 30 малых и средних государств и направлена ​​на продвижение обмен мнениями по вопросам глобального управления и участия малых государств в процессе G20.Посол Тан далее указал на различные многосторонние договорные процессы, в которых Сингапур принимал активное участие, а именно переговоры по Конвенции ООН по морскому праву и дипломатическая конференция, принявшая Конвенцию ЮНСИТРАЛ о международной купле-продаже товаров, в которой Сингапур возглавил редакционную группу.

В-третьих, посол Тан заметил, что существуют различные существующие платформы, такие как ЮНСИТРАЛ и Международная конференция труда, для малых государств, которые могут вносить свой вклад в качестве членов международного сообщества.В этой связи посол Тан призвал всех участников в полной мере использовать этот форум для изучения того, можно ли и каким образом усовершенствовать существующую структуру процессов заключения многосторонних договоров, чтобы способствовать конструктивному вкладу малых государств.

Г-н Эдрик Селус , директор отдела по вопросам верховенства закона в канцелярии Генерального секретаря, выступил со вступительным словом о более широкой перспективе верховенства закона. Управление по правовым вопросам (OLA), ключевой член ROLCRG, выполняет функцию Генерального секретаря как депозитария многосторонних договоров, которых сегодня насчитывается более 560.OLA регистрирует и публикует все договоры, а также ведет электронную базу данных и информационную систему по ним. Отдел договоров OLA также предоставляет консультации и помощь государствам-членам.

Г-н Селус рассказал о важности многосторонних договоров для обеспечения верховенства закона. Многосторонние договоры являются неотъемлемым аспектом всеобъемлющей и надежной международно-правовой базы как механизма, обеспечивающего регулирование верховенством права отношений между государствами любого размера.Важность многосторонних договоров подчеркивалась уже в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает коллективную решимость государств-членов «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». . Многосторонние договорные процессы повышают универсальность, укрепляют международный консенсус и обеспечивают определенность и подотчетность в отношении прав и обязательств государств. Все это важнейшие элементы верховенства закона.Многосторонние договоры также способствуют мирному разрешению споров.

Г-н Селус отметил, что этот вопрос будет рассмотрен в ежегодном докладе Генерального секретаря о верховенстве права, который, как ожидается, будет выпущен в августе. В конце июня состоится неофициальный брифинг с Управлением по правовым вопросам по теме обсуждения верховенства права в Шестом комитете в этом году, а именно «Роль многосторонних договорных процессов в поощрении и укреплении верховенства права» .

Посол Иден Чарльз , заместитель Постоянного представителя Республики Тринидад и Тобаго при Организации Объединенных Наций, подчеркнул важность принципа суверенного равенства государств. Хартия позволяет малым государствам, таким как Тринидад и Тобаго, эффективно и активно участвовать в процессах заключения многосторонних договоров. Как следствие, посол Чарльз подчеркнул роль Генеральной Ассамблеи в заключении многосторонних договоров и то значение, которое малые государства придают активизации работы Генеральной Ассамблеи.Помимо обеспечения поистине универсального и равноправного форума для заключения договоров, Генеральная Ассамблея также предоставляет государствам-членам важную платформу для изучения и обмена передовым опытом в выполнении многосторонних договоров во внутренней сфере.

Посол Чарльз выделил проблемы, с которыми сталкиваются малые государства при заключении многосторонних договоров. Эти проблемы включают более ограниченные финансовые и административные ресурсы, а также проблемы с кадровым потенциалом, особенно с юридическим персоналом.Некоторые возможные решения этих проблем включают: (i) формирование региональных группировок, которые могут включать в себя назначение ведущего переговорщика для ведения переговоров от имени региональной группы, что является одним из способов, с помощью которых вся группа может извлечь выгоду из опыта, который может быть недоступен. в отдельных государствах по всей группировке. Например, Пересмотренный Чагуарамасский договор, в соответствии с которым было создано Карибское сообщество, включая Единый рынок и экономику КАРИКОМ, предусматривает некоторую степень координации внешней политики.Государства КАРИКОМ в ООН иногда координируют свои действия на основе этих положений Договора. Государства КАРИКОМ вместе вели переговоры, ведущие к Договору о торговле оружием, что дало группе значительное влияние; (ii) тренинг по подготовке кадров национальных юристов для участия в переговорах и разработке договоров; (iii) группировки по регионам по вопросам, представляющим общий интерес, при наличии единого мнения. Примеры этого включают переговоры малых островных государств в рамках Альянса малых островных государств (AOSIS) по проблеме изменения климата, а также переговоры малых государств в рамках G77 с другими государствами-единомышленниками по таким вопросам, как морское право.

Посол Чарльз также подчеркнул важную связь между международной правовой базой и развитием и экономическим ростом. Он отметил, что правовая определенность и последовательность важны для многонациональных инвесторов; в случае Тринидада и Тобаго, где экономика в значительной степени зависит от нефти и газа, это было критически важно.

В заключение посол Чарльз привел несколько важных примеров того, как малые государства повлияли на международное право, включая роль Тринидада и Тобаго в возвращении идеи Международного уголовного суда в международную повестку дня.Он также подчеркнул, что многочисленные присяжные из Тринидада и Тобаго сыграли решающую роль в международных учреждениях, таких как Комиссия международного права, которая разработала статьи об учреждении Международного уголовного суда.

Посол Эндрю Яковидес , бывший Постоянный представитель Республики Кипр при Организации Объединенных Наций и бывший член Комиссии международного права, подчеркнул фундаментальный характер концепции верховенства закона в ООН.Посол Яковидес изложил определение верховенства права, данное Генеральным секретарем, и отметил, что в конечном итоге влияние любой правовой системы зависит от воли тех, кто должен ее обеспечивать. У малых государств в целом больше оснований полагаться на закон, поскольку он ограничивает власть более крупных и могущественных государств.

Посол Яковидес рассмотрел роль, которую КМП играет в заключении многосторонних договоров и верховенство права, а также роль малых государств.Он особо отметил беспрецедентные достижения и вклад КМП в сферу международного верховенства права, в частности, посредством ее кодификации и прогрессивного развития права. Некоторые важные области работы КМП, касающиеся международного законодательного процесса, которые сыграли важную роль в обеспечении верховенства права, включают проект статута Международного уголовного суда в 1994 году, который был доработан подготовительным комитетом Международного уголовного суда.Большая часть этой работы была проделана первопроходцами из малых государств, таких как Кипр, а также Тринидад и Тобаго и Лихтенштейн, в результате чего в 1998 году был принят Римский статут Международного уголовного суда. Малые государства также сыграли ключевую роль в Кампальском определении понятия Преступление агрессии. Еще одним примером важной работы, проделанной КМП, была подготовительная работа и проекты статей по Венской конвенции о праве международных договоров, при значительном вкладе малых государств в сам Договор, включая понятие jus cogens .Другими областями, в которые МКТ внесла важный вклад, были, среди прочего, международная ответственность, морское право, дипломатические и консульские сношения и иммунитеты, международные водотоки и юрисдикционные иммунитеты.

Посол Яковидес подчеркнул, что предыдущие председатели Международного Суда указали, что консультативная процедура предоставляет Суду очень реальный способ участия и содействия достижению общих целей Организации Объединенных Наций и может сыграть роль в разрешении споров, уточняя правовые параметры в рамках какая проблема может быть решена.Он также подчеркнул, что пример Компенсационной комиссии Организации Объединенных Наций (ККООН), созданной после первой войны в Персидском заливе, в качестве основного механизма урегулирования претензий для эффективного устранения финансовых последствий ответственности государства за нарушение международного права посредством вторжения и оккупации , должно быть правилом, а не исключением в мире, где применяется верховенство закона.

Г-н Рено Сорьель , секретарь Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), изложил точку зрения ЮНСИТРАЛ по вопросу заключения многосторонних договоров и верховенства права.

Г-н Сорьель отметил, что, хотя ЮНСИТРАЛ долгое время работала над гармонизацией и модернизацией торгового права, ее работа лишь недавно была помещена в контекст более широкой концепции верховенства права. Отмечая четкую связь между ними, ЮНСИТРАЛ работала также над повышением осведомленности о важности торгового права на национальном и международном уровнях для верховенства права и о решающей связи такой осведомленности с экономическим и социальным развитием.

Г-н Сорьель отметил, что, хотя заключение многосторонних договоров является одним из способов стандартизации и унификации торгового права и является неотъемлемой частью международной системы верховенства права, оно дополняется инструментами «мягкого права», поскольку ЮНСИТРАЛ в основном осуществляет свою законотворческую деятельность не -бяжущие инструменты. Например, даже такой договор, как Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров, можно охарактеризовать как «мягкий договор». Также существует множество других механизмов мягкого права, таких как Типовые законы, Руководства для законодательных органов и типовые договорные документы.Необходимо повысить осведомленность об этих альтернативных механизмах гармонизации на национальном и международном уровнях, которые также имеют решающее значение для верховенства закона.

Что касается роли малых государств, г-н Сорьель подумал, является ли различие между «малыми государствами» и «большими государствами» уместным или полезным. Отмечая очевидные трудности (в том числе финансовые) для малых государств с регулярным участием в работе ЮНСИТРАЛ, он также заявил, что во многих отношениях размер государства не имеет большого значения для его участия в процессе ЮНСИТРАЛ и уровня влияния, которое оно оказывает. это может дойти.Размер государства не обязательно влияет на торговую и технологическую развитость, например, Сингапур чрезвычайно развит на обоих фронтах. Кроме того, Сингапур благодаря качественному и интенсивному участию в ЮНСИТРАЛ сыграл решающую роль в превращении ЮНСИТРАЛ в то, чем она является за почти 50 лет своего существования. Г-н Сорьель предположил, что меньший размер государства может даже дать преимущество с точки зрения участия государства в ЮНСИТРАЛ, а также его способности вносить изменения в торговое право на международном и национальном уровнях.Например, в результате небольшого размера Сингапура эксперты высокого уровня могли участвовать в заседаниях ЮНСИТРАЛ на протяжении многих лет, такие как нынешний главный судья и заместитель генерального солиситора Сингапура. Г-н Сорьель также упомянул о роли первопроходца, которую Мальта в 1990-х годах сыграла в области торговли и электронной связи. В некоторой степени небольшой размер государств может облегчить обеспечение согласованности и гармонизации между учреждениями.

Г-н Сорьель также отметил, что проблемы, стоящие перед работой ЮНСИТРАЛ по гармонизации и стандартизации торгового права, в равной степени создают малые и большие государства.Как в малых, так и в более крупных государствах существует потребность в большем наращивании потенциала и экспертных знаний в отношении работы ЮНСИТРАЛ, а также в необходимости создания партнерских учреждений на национальном уровне, с которыми ЮНСИТРАЛ могла бы работать.

Обсуждение

После групповой дискуссии, в ходе которой государства-члены обсуждали темы, поднятые в ходе обсуждения, под руководством юрисконсульта Постоянного представительства Республики Сингапур была проведена яркая сессия вопросов и ответов.Некоторые из обсуждаемых вопросов включали, активно ли малые государства откликаются на запросы КМП о вкладе в ее работу и думают ли члены КМП о перспективах малых государств в ходе своей работы; определения «малых государств» и сталкиваются ли развивающиеся государства с теми же проблемами, что и малые государства, при заключении многосторонних договоров; и как более крупные государства и международные учреждения могут поддержать роль малых государств в заключении многосторонних договоров. Были также высказаны комментарии относительно того, как правительства могут медлить с присоединением, ратификацией и выполнением многосторонних договоров, если они считают, что они не имеют такого большого влияния или участия в их содержании.Обсуждались также преимущества (в обеспечении верховенства закона) и проблемы (потенциально высокие издержки, являющиеся препятствием для малых государств) международного арбитража.

двусторонних и многосторонних соглашений | ЕЭК ООН

Статья 8 Конвенции (Двустороннее и многостороннее сотрудничество) гласит: «Стороны могут продолжать существовать или заключать новые двусторонние или многосторонние соглашения или другие договоренности для выполнения своих обязательств по настоящей Конвенции.Такие соглашения или другие договоренности могут быть основаны на элементах, перечисленных в Приложении VI «(Элементы двустороннего и многостороннего сотрудничества)».
Руководство по практическому применению Конвенции Эспо, принятое в июне 2004 г. ENG + FRE + RUS

Что касается двусторонних и многосторонних соглашений, в Руководстве отмечается, что существует множество вопросов, которые могут быть согласованы заранее Сторонами, которые рассчитывают проводить трансграничные оценки на регулярной основе.Конвенция обеспечивает правовую основу для соглашений (пункт 2 статьи 2 и статья 8). Приложение VI к Конвенции содержит элементы таких соглашений. Эти соглашения не являются предварительным условием для применения или ратификации Конвенции, но должны рассматриваться как способ достижения эффективного применения.
Смотрите также :
Двустороннее и многостороннее сотрудничество по ОВОС в трансграничном контексте (отчет 1995 г., CEP / WG.3 / R.4), ЕЭК ООН РУС
Справочник участника переговоров по многостороннему природоохранному соглашению, ЮНЕП и др. РУС
Обзор положений и инициатив трансграничной ОВОС в отдельных региональных и многосторонних природоохранных соглашениях, представленный на 9-м заседании Рабочей группы по ОВОС РУС
Соглашения по региональным морям

Соглашения по региональным морям часто содержат положения, касающиеся трансграничной ОВОС, хотя часто только на общем уровне, например:
Название документа РУС
Конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения, Барселона, 9 февраля 1976 г. (см., В частности, ст.4, п. 3 (c) — (d)) — Секретариат: ЮНЕП (Программа по региональным морям) РУС
Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря, Хельсинки, 9 апреля 1992 г. (см., В частности, статью 7) — Управляющий орган: Хельсинкская комиссия (ХЕЛКОМ) РУС
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения, Бухарест, 21 апреля 1992 г. — Постоянный секретариат: Комиссия по защите Черного моря от загрязнения (Комиссия по Черному морю) РУС
Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, Тегеран, ноябрь 2003 г. (см., В частности, ст.17, пп. 4-6) — Временный секретариат: ЮНЕП (Программа региональных морей) РУС

многосторонний договор в предложении

Эти примеры взяты из корпусов и из источников в Интернете. Любые мнения в примерах не отражают мнение редакторов Cambridge Dictionary, Cambridge University Press или его лицензиаров.

Я имею в виду более широкий многосторонний договор , основанный на принципах.

Мы работаем над достижением многостороннего договора на неограниченный срок, запрещающего все ядерные взрывы и с эффективным положением о проверке.

Большое значение имел бы успех переговоров по поддающемуся надлежащей проверке многостороннему договору , запрещающему ядерные взрывы во всех средах.

Ежегодно комитет проводит трехмесячные встречи для обзора выполнения государством многостороннего договора .

Из

Википедия