Пригодность жилого помещения для проживания: Ст. 15 ЖК РФ. Объекты жилищных прав

Содержание

Ст. 15 ЖК РФ. Объекты жилищных прав

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

См. все связанные документы >>>

1 — 2. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о том, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В ч. 2 комментируемой статьи говорится о признаках, которым должны соответствовать жилые помещения.

Впервые законодатель четко и недвусмысленно признал жилые помещения недвижимым имуществом. В настоящее время понятие недвижимости дается в ст. 130 ГК. В частности, к недвижимым вещам относятся земельные участки, недра, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.д.

В основе деления вещей на движимые и недвижимые лежит право собственности на землю, поскольку недвижимые вещи определяются прежде всего через связь с землей. Признак связанности с землей недвижимого имущества раскрывается посредством указания на невозможность перемещения объекта недвижимости без причинения несоразмерного ущерба назначению этого имущества.

В ранее действовавшем законодательстве в состав жилых помещений необоснованно включались дома ночного пребывания (гостиницы-приюты) для размещения лиц, не имеющих места жительства и работы, оказавшихся в экстремальных условиях. Также необоснованно включать в этот фонд гостиницы-приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации, создаваемые в системе органов социальной защиты населения, поскольку это здания временного пребывания и на них никак не могут распространяться нормы жилищного законодательства. К ним могут применяться нормы имущественного найма или безвозмездного пользования имуществом.

В последнее время получили распространение так называемые апартаменты, которые фактически используются для проживания, однако апартаменты, в отличие от квартиры, юридически не являются жилыми помещениями. В связи с этим на собственников апартаментов не распространяются права и гарантии, установленные для собственников жилых помещений.

В связи с тем что апартаменты относятся к категории нежилых помещений, в них, в отличие от квартиры, нельзя оформить регистрацию по месту жительства. Управление зданием, в котором размещаются апартаменты, обычно осуществляется управляющей компанией, выбранной застройщиком, а оплата коммунальных услуг — по тарифам, установленным для коммерческих, нежилых помещений в соответствии с договорами, заключенными управляющей компанией.

На владельцев апартаментов действие норм жилищного законодательства не распространяется. В связи с этим у собственников апартаментов отсутствует право общей долевой собственности на общее имущество в здании, где расположены апартаменты.

Санитарные нормы, о которых говорится в п. 2 комментируемой статьи, установлены в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно ст. 23 указанного Закона, которая называется «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Запись «пригодное для постоянного проживания» означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. В Жилищном кодексе не содержится более требование о том, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.

Пригодность помещения для постоянного проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям. В частности, жилое помещение должно отвечать таким потребительским качествам, как постоянство и всепогодность сооружения, его недвижимость, фундаментальный характер, условия для ведения проживающих в нем домашнего хозяйства. Удовлетворение потребности в длительном проживании предопределяет обособленный тип жилого помещения с присущими ему потребительскими свойствами и с предоставлением возможности ведения домашнего хозяйства. Кроме того, к жилому дому предъявляются требования минимального стандарта (с учетом местных условий) санитарных и технических требований, создающих состояние пригодности сооружения к проживанию в течение длительного времени.

3. В ч. 3 комментируемой статьи были внесены изменения, в соответствии с которыми общее имущество в многоквартирном доме, который может быть признан жилым, должно быть приспособлено к потребностям инвалидов. Порядок признания и соответствующие требования РФ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с «Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме»).

Указанные Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Форма акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, утверждена Приказом Минстроя России от 23 ноября 2016 г. N 836/пр.

4. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

5. В ч. 5 комментируемой статьи дается понятие общей площади жилого помещения. В это понятие помимо собственно жилых помещений входят помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении. Законодатель не расшифровывает указанный термин, однако очевидно, что сюда входят ванные комнаты, туалеты, кухни, коридоры, кладовки. Вместе с тем в понятие общей жилой площади не входят балконы, лоджии, веранды и террасы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 г. Москва Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

В соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3586).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. Фрадков

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу.

2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

5. Жилым помещением признается:

жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

8. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение

9. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях — в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

11. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

13. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

14. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

15. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

16. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

17. Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

18. Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.

19. В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

20. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

21. В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир — не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир — не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.

22. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

23. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

24. Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

25. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций — не менее 1:10.

26. В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное — 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.

Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.

27. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

28. В жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

29. В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц — 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах.

30. В жилом помещении на расстоянии 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 — 1,8 м от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл.

31. Внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м.

32. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

III. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу.

37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

41. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;

несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

IV. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

42. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

44. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее — заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

45. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения — проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

46. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

48. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

49. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

50. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

51. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

52. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

V. Использование дополнительной информации для принятия решения

53. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

54. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

ЖК РФ Статья 15. Объекты жилищных прав / КонсультантПлюс

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 15 ЖК РФ

Арбитражные споры:

Региональный оператор хочет взыскать с уполномоченного органа убытки, возникшие в связи с проведением работ по капитальному ремонту в МКД, признанном впоследствии аварийным

Споры в суде общей юрисдикции:

Уполномоченный орган хочет запретить использование жилого помещения в МКД не по назначению

Собственник помещения в МКД хочет признать незаконным распоряжение о переводе жилого помещения в нежилое

Собственник хочет признать нежилой (в том числе садовый) дом жилым с целью регистрации в нем

Собственник помещения хочет признать отказ в переводе жилого помещения в нежилое незаконным и обязать перевести помещение в нежилое

Собственник помещения хочет признать отказ в переводе нежилого помещения в жилое незаконным и обязать перевести помещение в жилое

См. все ситуации, связанные со ст. 15 ЖК РФ

 

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Открыть полный текст документа

Оценка пригодности жилых помещений для проживания

Изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции внесло Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 N 746.

Последний раз изменения в этот документ принимались 9 июля 2016 года.

О том, чём МКД отличается от жилого дома, мы рассказали здесь.

Положение о комиссии

Положение дополнилось пунктом 7 (1), согласно которому жилое помещение или МКД можно признать аварийными, подлежащими реконструкции или сносу даже если не прошло 5 лет со дня выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию. В течение этих выделенных законом пяти лет орган исполнительной власти субъекта РФ может создать специальную комиссию, которая даст оценку состоянию дома.

Комиссия собирается согласно п. 7 Положения и состоит из представителей:

  • органа исполнительной власти, который эту комиссию организует;
  • муниципального жилищного контроля;
  • государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической безопасности;
  • защиты прав потребителей.

При необходимости подключаются сотрудники органов архитектуры и градостроительства, эксперты, у которых есть право готовить заключения экспертизы.

Собственник жилого помещения может участвовать в комиссии с правом совещательного голоса. При этом его нужно своевременно уведомить о времени и месте заседания комиссии.

Случается, что одним из членов комиссии оказывается:

  • человек, выдавший разрешение на строительство МКД или на ввод этого МКД в эксплуатацию;
  • представитель органов государственного контроля;
  • должностное лицо из органов местного самоуправления;
  • аттестованный эксперт, который участвовал в подготовке документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство МКД или на ввод МКД в эксплуатацию.

В таких случаях орган исполнительной власти субъекта РФ создаёт другую комиссию, в которую не включает перечисленные лица.

Изменения внесены в п. 8 Положения. Раньше орган местного самоуправления самостоятельно мог принимать решение о пригодности частных жилых помещений для проживания и направлять комиссии для оценки этих помещений. Теперь это возможно только при наличии обращения собственника и заключения соответствующей комиссии.

Изменения в Правилах содержания общего имущества в МКД

Требования к жилому помещению

ПП РФ N 746 внесло изменение в требования, которым должно соответствовать жилое помещение. Оно касается значений допустимой напряжённости переменного электрического и переменного магнитного полей. Так, они должны соответствовать значениям, установленным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В остальном требования остались прежними и среди них:

  • обустройство жилого помещения и общего имущества так, чтобы исключить возможность получения травм при передвижении;
  • проведение в жилом помещении инженерных систем;
  • монтаж и установка инженерных систем в соответствии с требованиями безопасности;
  • защищённость жилых помещений и общего имущества в МКД от проникновения в них воды;
  • установка лифта в МКД выше 5 этажа.
Профстандарт: Специалист по эксплуатации и обслуживанию МКД

Порядок признания МКД аварийным

Пп. 46, 47 и 51 Положения также претерпели изменения: внесены дополнения о возврате заявления комиссией без его рассмотрения и пояснения, как поступать в ситуации, когда дом признали аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На рассмотрение комиссией заявления или заключения органа государственного контроля отводится 30 дней с даты регистрации. По окончании этого срока комиссия выносит одно из следующих решений:

  • признаёт помещение пригодным к проживанию;
  • отмечает, что помещение нуждается в капитальном ремонте, реконструкции или перепланировке;
  • указывает на непригодность помещения для проживания;
  • признаёт МКД аварийным и подлежащим реконструкции;
  • решает, что МКД аварийный и подлежит сносу;
  • устанавливает необходимость проведения дополнительного обследования помещения.

ПП РФ N 746 добавило ещё одно примечание. Если заявитель не предоставил необходимых документов (выписка из ЕГРП, техпаспорт или технический план, заключение органа технического надзора) и их невозможно истребовать, то комиссия без рассмотрения возвращает заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения установленного тридцатидневного срока.

Если комиссия признала МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию, и это не связано со стихийными бедствиями, то её решение не позднее чем через 5 дней отправляется в органы прокуратуры. Решение вопроса о принятии дальнейших мер — компетенция прокуратуры.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Понятие жилого помещения. Требования к жилому помещению

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2021 года № 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 2011, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 года № 58 «О судебной практике по делам о похищении человека, незаконном лишении свободы и торговле людьми»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2019 года № 53 «О выполнении судами Российской Федерации функций содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 48 «О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2019 N 15 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Б. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания

Именно данный признак следует рассматривать как специально-конститутивный.

Пригодность подразумевает, что помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Таким образом, критерием квалификации помещения в качестве жилого является не столько функциональное назначение строения, сколько фактическая пригодность жилого строения для постоянного проживания (постановление КС РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П). По мнению некоторых авторов (И. Кузьмина, Е.С. Крюкова и др.), признак пригодности должен быть заменен на признак предназначенности для постоянного проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК и другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (ч.4 ст.15 ЖК). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и МКД аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченными властными органами; в числе прочего решением определяется срок сноса (реконструкции). Следует принимать во внимание, что:

 граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и ОМСУ по принятию соответствующих решений; заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

 если будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать ОМСУ незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 г.; ответы на вопросы №№ 2, 3).

Требования к жилому помещению, в частности, также определяют:

 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Необходимо учитывать, что жилые помещения могут заселяться для удовлетворения как постоянной, так и временной потребности в жилье, т.е. как для постоянного, так и для временного проживания; это, тем не менее, не изменяет обязательности пригодности жилого помещения для постоянного проживания как объективной характеристики помещения.

Требования, предъявляемые к жилым помещениям ➜ Материалы от ВладейЛегко

Жилым помещением — признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилыми помещениями являются:

  • жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
  • квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
  • комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Существенные требования, предъявляемые к жилому помещению (при отсутствии хотя бы одного из них помещение не может считаться жилым):

  1. изолированность жилого помещения;
  2. принадлежность его к недвижимому имуществу;
  3. пригодность для постоянного проживания граждан.

Последний признак одновременно является отражением цели существования жилого помещения, его единственно возможного назначения. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера не допускается.

Указанные выше признаки получили свое развитие в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение).

Положение, утвержденное названным постановлением Правительства РФ устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно Положению признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Основные требования к жилому помещению, предусмотренные Положением.

  1. Прежде всего, жилое помещение должно быть расположено в объекте капитального строительства, введенного в эксплуатацию и поставленного на государственный учет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
  2. Жилое помещение должно соответствовать установленным Положением требованиям к «пригодности для постоянного проживания граждан». В частности, это такие требования:
    • Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.
    • «Изолированность жилого помещения» подразумевает наличие в жилом помещении отдельного входа, т.е. отсутствие необходимости проходить через чужие жилые (или иные) помещения.
    • Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
    • Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
    • Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
    • Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
    • Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
    • Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.
    • Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
    • Помещение должен отвечать таким санитарным требованиям к жилым помещениям, как: естественная освещенность; высота стен; отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже; допустимые уровни звукового давления, шума и вибрации, инфразвука, напряженности переменного электрического поля и предельно допустимой напряженности переменного магнитного поля, мощности эквивалентной дозы облучения, концентрации вредных веществ в воздухе жилого помещения и др.

10 Здоровое жилище | Здоровые, устойчивые и устойчивые сообщества после стихийных бедствий: стратегии, возможности и планирование восстановления

Krieger, J. 2010. Дом там, где триггеры: усиление контроля над астмой за счет улучшения домашней обстановки. Детская аллергия, иммунология и пульмонология 23 (2): 139-145.

Кригер Дж. И Д. Л. Хиггинс. 2002. Жилье и здоровье: снова время для действий в области общественного здравоохранения. Американский журнал общественного здравоохранения 92 (5): 758-768.

Кригер Дж., Д. Э. Джейкобс, П. Дж. Эшли, А. Бадер, Г. Л. Чу, Д. Дирборн, Х. П. Хайнс, Дж. Д. Миллер, Р. Морли, Ф. Рабито и Д. К. Зельдин. 2010. Вмешательства в жилище и контроль над биологическими агентами, связанными с астмой, в помещениях: обзор доказательств. Журнал управления и практики общественного здравоохранения 16 (5 доп.): S11-S20.

Крокстад, С., Р. Йонсен и С. Вестин. 2002. Социальные детерминанты пенсии по инвалидности: 10-летнее наблюдение за 62 000 человек в одном из графств Норвегии. Международный журнал эпидемиологии 31 (6): 1183-1191.

Ландриган, П. Дж. 1998. Асбест — все еще канцероген. Медицинский журнал Новой Англии 338 (22): 1618-1619.

Пиявка, Дж. А., М. Райзенн и Дж. Гусдорф. 2004. Здоровье жильцов энергоэффективных новых домов. Внутренний воздух 14 (3): 169-173.

Леви Д. К., З. МакДейд и К. Думлао. 2010. Эффекты проживания в сообществах со смешанным доходом для семей с низким доходом: обзор литературы. Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт.

Лью, Х. С. 1990. Характеристики конструкций во время землетрясения в Лома-Приета 17 октября 1989 г. . Vol. 778. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Национальный институт стандартов и технологий.

Ли, К. Л., Х. Я. Чанг, Х. Х. Ван и Я. Б. Бай. 2011. Диабет, функциональные способности и самооценка здоровья позволяют независимо прогнозировать госпитализацию в течение одного года среди пожилых людей: популяционное когортное исследование. Архив геронтологии и гериатрии 52 (2): 147-152.

Линдберг, Р. А., Э. Д. Шенасса, Д. Асеведо-Гарсия, С. Дж. Попкин, А. Вильявесес и Р. Л. Морли. 2010. Жилищные меры на уровне микрорайонов и здоровье: обзор фактических данных. Журнал управления и практики общественного здравоохранения 16 (5 доп.): S44-S52.

Лониган, К. Дж., М. П. Шеннон, К. М. Тейлор, А. Дж. Финч, младший, и Ф. Р. Салли. 1994. Дети, пострадавшие от стихийных бедствий: II. Факторы риска развития посттравматической симптоматики. Журнал Американской академии детской и подростковой психиатрии 33 (1): 94-105.

Лоури, С. 1991. Жилье и здоровье. Британский медицинский журнал. Лондон.

Любин, Дж. Х. и Дж. Д. Бойс, младший, 1997 г. Риск рака легких из-за бытового радона: метаанализ восьми эпидемиологических исследований. Журнал Национального института рака 89 (1): 49-57.

Macintyre, S. и A. Ellaway. 2000. Экологические подходы: новое открытие роли физической и социальной среды.В Социальная эпидемиология , под редакцией Л. Ф. Беркмана и И. Кавачи. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

Macintyre, S. и A. Ellaway. 2003. Окрестности и здоровье: обзор. В Окрестности и здоровье , под редакцией И. Кавачи и Л. Ф. Беркмана. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. Стр. 20-42.

Macintyre, S., A. Ellaway и S. Cummins. 2002. Воздействие места на здоровье: как мы можем концептуализировать, реализовать и измерить их? Социальные науки и медицина 55 (1): 125-139.

Манссон, Н. О. и Л. Растам. 2001. Самооценка здоровья как предиктор пенсии по инвалидности и смерти — проспективное исследование мужчин среднего возраста. Скандинавский журнал общественного здравоохранения 29 (2): 151-158.

Шериф округа Марин. 2003. Жилищное приложение после стихийного бедствия: план действий в чрезвычайных ситуациях в районе Марин . http://marinsheriff.org/uploads/documents/Post-Disaster%20Housing%20Annex.pdf (по состоянию на 31 октября 2014 г.).

Сурок, М., А.Фини, М. Шипли, Ф. Норт и С. Л. Сайм. 1995. Отсутствие по болезни как показатель состояния здоровья и функционирования: Из исследования Уайтхолла II в Великобритании. Журнал эпидемиологии и общественного здравоохранения 49 (2): 124-130.

Макинтош, Дж. 2013. Последствия восстановления после бедствий для доступного жилья. В Подходы к управлению стихийными бедствиями — изучение последствий опасностей, чрезвычайных ситуаций и бедствий , под редакцией Дж. Тифенбахера. Риека, Хорватия: InTech. Стр. 205-217.

Мидс, Д. 2013. Джоплин платит вперед . http://joplincc.com/Joplin%20Pays%20It%20Forward%20-%20Community%20Leaders%20Share%20Our%20Recovery%20Lessons.pdf (по состоянию на 26 февраля 2015 г.).

Мейерс, А., Д. Каттс, Д. А. Франк, С. Левенсон, А. Скалики, Т. Херен, Дж. Кук, К. Берковиц, М. Блэк, П. Кейси и Н. Зальдивар. 2005. Субсидируемое жилье и состояние питания детей: данные эпиднадзора на нескольких участках. Архив педиатрии и подростковой медицины 159 (6): 551-556.

Мийлунпало, С., И. Вуори, П. Оя, М. Пасанен и Х. Урпонен. 1997. Самостоятельная оценка состояния здоровья как показателя здоровья: прогностическая ценность самооценки состояния здоровья в отношении использования услуг врача и смертности среди населения трудоспособного возраста. Журнал клинической эпидемиологии 50 (5): 517-528.

Морган, WJ, EF Crain, RS Gruchalla, GT O’Connor, M. Kattan, R. Evans, III, J. Stout, G. Malindzak, E. Smartt, M. Plaut, M. Walter, B. Vaughn, и H.Митчелл. 2004. Результаты домашнего экологического вмешательства среди городских детей, страдающих астмой. Медицинский журнал Новой Англии 351 (11): 1068-1080.

Пригодность WHOQOL-BREF для пожилых людей, проживающих в сообществах на Тайване

Задний план: в то время как продолжительность жизни среди пожилых людей была увеличена за счет улучшения общественного здравоохранения и медицинских вмешательств, важность качества жизни, связанного со здоровьем, в более позднем возрасте также возросла.Однако применение общего показателя качества жизни, связанного со здоровьем, для пожилых людей требует тщательной проверки.

Задача: для оценки практичности, надежности, обоснованности и оперативности использования краткой версии Всемирной организации здравоохранения по качеству жизни для людей в возрасте 65 лет и старше.

Дизайн: проспективное исследование.

Методы: для базовой оценки 1200 пожилых людей, проживающих в общинах, проживающих в поселке Шин-Шер округа Тайчжун, Тайвань, заполнили краткую версию документа Всемирной организации здравоохранения по качеству жизни в своих местах проживания либо самостоятельно, либо с помощью интервьюера. Кроме того, наблюдались изменения показателей в каждой области качества жизни, связанной со здоровьем, после падения для оценки реакции.

Результаты: средняя продолжительность заполнения анкеты была короткой (10,6 минуты для самостоятельного заполнения и 15,3 минуты для личного интервью), а распределение баллов в каждой области было симметричным, без эффекта потолка или минимума. Кроме того, все оценки в предметной области указали на отличную дискриминантную валидность, конструктивную валидность и отзывчивость, а также на хорошую внутреннюю согласованность и надежность повторных тестов внутри и между наблюдателями.Тем не менее, по двум параметрам, связанным с работоспособностью и сексуальной активностью, отсутствовали более высокие значения (4,5% и 16,5%) и низкая надежность повторных тестов между наблюдателями (0,43 и 0,20). Обсуждаются предлагаемые модификации этих двух предметов для пожилых людей.

Вывод: с небольшими изменениями краткий обзор Всемирной организации здравоохранения «Качество жизни» является подходящим инструментом оценки качества жизни для пожилых людей.

Улучшение жилищных условий имеет решающее значение для нашего здоровья и выздоровления от COVID-19

Представленный выше анализ показывает жилищную ситуацию до начала пандемии COVID-19. В марте 2020 года миллионы домашних хозяйств в Англии вступили в период увеличения времени, проведенного дома, по крайней мере, с одной проблемой, связанной с неприличным, недоступным по цене или переполненным жильем. Пандемия еще больше подчеркнула роль жилья для нашего здоровья.

Распространение коронавируса

Жилищные условия людей повлияли на их способность защищать себя и других от COVID-19. Людей побуждают оставаться в своих домах как можно дольше, но передача вируса внутри домохозяйства сыграла серьезную роль в распространении вируса. Перенаселенность, которая увеличивалась за годы до пандемии, затрудняет самоизоляцию и защиту и, возможно, способствовала более высокому уровню смертности в более бедных районах.

Аналогичным образом, политика, которая допускает жилищное пособие только для тех, кто проживает в совместном доме до 35 лет, по сравнению с предыдущим правом, которое распространялось на однокомнатную квартиру с 25 лет, привела к тому, что больше людей стали жить в совместном жилье. Сложнее эффективно изолировать себя в доме с общей кухней и ванной комнатой. Природа совместного жилья в Лондоне также спровоцировала массовый исход в другие части страны, чтобы люди могли жить в более качественном жилье во время изоляции — это также могло способствовать распространению.Считается, что около 13% лондонцев выехали из своего обычного дома во время изоляции.

Социальные последствия изоляции

Жилищные условия людей повлияют на их способность противостоять вызовам длительной изоляции. У людей в больших домах будет больше места для адаптации к работе из дома (если их работа позволяет), а также большая конфиденциальность. Исследования, изучающие связь между жилищем и здоровьем до пандемии, показали, что люди, живущие в отдельных домах, имели более низкий уровень С-реактивного белка, индикатора инфекции и стресса, чем люди в других типах домов.

Данные, полученные во время пандемии, свидетельствуют о том, что людям было удобнее в домах, чем в квартирах, а также в старых, а не новых объектах. В крайнем случае, многие люди, особенно частные арендаторы, проводили изоляцию в домах, где они не чувствовали себя в безопасности. В то время как изоляция создала новые проблемы при проведении ремонта, такие проблемы безопасности были распространены в частном арендуемом секторе до пандемии. Для тех, кто живет один, пандемия обострила такие проблемы, как одиночество, которое может усугубить проблемы с психическим и физическим здоровьем.

Проводить изоляцию в доме с открытым пространством, вероятно, было бы намного приятнее, особенно в разгар изоляции, когда время на улице было строго ограничено. Анализ, проведенный Фондом здравоохранения, выявил неравенство в доступе к открытому пространству по возрасту: 21% людей в возрасте от 25 до 34 лет вообще не имеют доступа к нему. По оценкам Национальной жилищной федерации, во время пандемии 30 000 человек жили в доме, состоящем только из одной комнаты. Домашняя среда окажет особенно сильное влияние на неравенство в образовании, учитывая время, которое дети проводят за обучением дома, а не в школе — детям потребуется тихое личное пространство для учебы, а также хороший доступ к Интернету, что более вероятно в большем количестве случаев. просторные дома.

Последствия экономического кризиса для доступности жилья

Пандемия и связанные с ней меры изоляции привели к значительному снижению экономической активности, что может иметь потенциальные последствия для покрытия жилищных расходов. Как показано на Рисунке 4, многие до пандемии боролись с доступностью жилья. Исследование, проведенное Фондом Резолюции, показало, что арендаторы (как частные, так и социальные) с большей вероятностью потеряют работу, с большей вероятностью будут уволены и более обеспокоены изо всех сил, чтобы покрыть свои жилищные расходы, чем домовладельцы.

Правительство отреагировало быстро, чтобы защитить людей с помощью ипотечного кредита — обеспечив отпуск по ипотеке, в том числе для домовладельцев. Такой поддержки арендаторам не предоставлялось, поскольку арендодатели полагались на добрую волю арендодателей, чтобы воспользоваться льготами по ипотечным кредитам. По одной из оценок, в октябре 2020 года задолженность частных и социальных арендаторов составляет 700 000, что на 250 000 больше, чем непосредственно перед пандемией.

Арендаторы действительно имеют доступ к местному жилищному пособию (LHA) для поддержки расходов на жилье, однако сумма, предоставляемая LHA, установлена ​​на уровне 30-го процентиля арендной платы в данном районе, что означает, что оно покроет всю арендную плату для небольшого меньшинства. домохозяйств.Например, в Лондоне разница между арендной платой и LHA составляет 1227 фунтов стерлингов в месяц. Ограничение размера пособий также подорвало санкционированное правительством увеличение социального обеспечения.

После отмены запрета на выселение правительство увеличило период уведомления о выселении и согласилось не принимать меры судебного пристава до января 2021 года, хотя дела по-прежнему могут рассматриваться в судах. Учитывая накопление просроченной задолженности, это грозит «бомбой замедленного действия» в виде выселений, которая, вероятно, будет тем хуже, чем дольше будут действовать меры.Скорее всего, потребуется дополнительная поддержка. Правительственные органы власти предоставили арендаторам в других частях Великобритании большую защиту, в то время как другие страны ОЭСР, как правило, ввели более строгие меры защиты для арендаторов.

Эти проблемы не одинаково распространены среди населения. До пандемии жилищные проблемы чаще испытывали чернокожие и этнические меньшинства, молодые люди, женщины, инвалиды и родители-одиночки. Многие из этих характеристик совпадают с повышенным риском заражения COVID-19, потери работы или увольнения, а также борьбы с изоляцией.

[email protected]— инновации в клинической практике для проживающих на дому людей с деменцией и лиц, ухаживающих за ними: протокол исследования для смешанного, ступенчатого, рандомизированного контролируемого исследования | Испытания

Испытание [email protected] — это 2-летнее многоцентровое рандомизированное контролируемое исследование (РКИ) с использованием смешанных методов. Мы стремимся набрать 315 диад домашних инвалидов и их опекунов из муниципалитетов Берген, Бэрум и Кристиансанн.

Разработка, внедрение и оценка метода вмешательства

Разработка вмешательства LIVE

На основе опыта двух предварительных проектов — код спонсора Исследовательского совета Норвегии 261626 (UiB) и 261605 (Haraldsplass Deaconess Hospital) — вмешательство было разработано в сотрудничестве с представителями пользователей, заинтересованными сторонами и научными партнерами из Научно-консультативного совета.Чтобы выполнить требования Плана по деменции 2020 Министерства здравоохранения и медицинского обслуживания [28], мы определили «серьезные проблемы», которые, как ожидается, будут способствовать поддержке лиц с ограниченными возможностями, проживающих на дому, и лиц, осуществляющих уход за ними. Таким образом, мы объединили и адаптировали существующие знания, а не разрабатывали новые компоненты, внося свой вклад в инновационные услуги в системах здравоохранения. Этот процесс был адаптирован для соответствия стандартам «Разработка – оценка – внедрение», международно согласованному подходу к комплексным вмешательствам, запущенному Советом медицинских исследований Великобритании [29].

Вмешательство LIVE

В начале 6-месячного периода вмешательства диады будут переданы муниципальному координатору, предлагающему регулярные контакты для помощи в поиске пути на протяжении всей административной траектории оказания помощи при деменции. Координатор должен иметь степень бакалавра наук, связанных со здоровьем (например, медсестер, эрготерапия или физиотерапия), и совершит минимум два визита на дом: один сразу после начала вмешательства, а второй примерно через 3 месяца.При необходимости будут предложены дополнительные посещения в дополнение к ежемесячным телефонным звонкам. Во время вмешательства координатор познакомит диад с различными этапами LIVE-вмешательства: обучение, инновации, поддержка волонтеров и расширение прав и возможностей (таблица 1, рис. 1). Все компоненты будут тщательно адаптированы к местным условиям.

Таблица 1 Компоненты вмешательства LIVE в исследовании [email protected] Рис. 1

Обучение (L), инновации (I), волонтерство (V) и расширение прав и возможностей (E)

Обучение

Плодотворный процесс обучения характеризуется актуальностью, своевременностью, конфиденциальностью и размышлениями, а также выполнением ожиданий в отношении содержания.В Плане по деменции 2020 [28] подчеркивается, что расширение знаний на всех уровнях общества имеет решающее значение для улучшения лечения деменции. Мета-анализ эффективности образовательных мероприятий в поддержку лиц, осуществляющих уход за ЛОВЗ, проживающими в сообществах, обнаружил умеренное влияние на бремя лиц, осуществляющих уход, небольшое влияние на депрессию, но не на переход к долгосрочному уходу [30]. В норвежском многоцентровом рандомизированном контролируемом исследовании не было обнаружено уменьшения депрессивных симптомов у лиц с ограниченными возможностями и лиц, осуществляющих уход, после 12-месячной программы психосоциальной поддержки, включая семинары по формальному образованию [31].Тем не менее, в последнем исследовании копинг оказал положительное влияние на бремя лиц, осуществляющих уход, возможно, отражая лучшее понимание ситуации, в которой они ухаживают [31].

На практике в [email protected] : координатор будет поощрять и способствовать участию как инвалида, так и опекуна в местных образовательных программах, организуемых муниципалитетом или специализированными медицинскими службами, несколько раз в год. Например, национальная образовательная программа для родственников ЛОВЗ разработана Норвежским консультативным отделом по вопросам старения и здоровья [32] и реализована для использования в Бергене, Бэруме и Кристиансанде.

Инновации

Под инновациями понимается применение более совершенных и оригинальных решений для удовлетворения новых требований, не сформулированных потребностей или существующих потребностей рынка, или использование установленных решений в новых областях, как технологических, таких как информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), так и организационных. Что особенно важно, этот процесс приведет к тому, что более эффективные продукты, процессы, услуги, технологии или бизнес-модели станут доступными для всех, включая рынки, правительство и общество [33].Таким образом, [email protected] можно рассматривать как инновационную услугу, направленную на разработку клинического пути лечения деменции.

Подходы с использованием ИКТ в уходе за пожилыми людьми в широком смысле классифицируются как технические средства, устройства когнитивного вмешательства, сенсорные и вспомогательные системы жизни [34]. ИКТ при лечении деменции обладают потенциалом для оптимизации безопасности дома, снижения нагрузки на лиц, осуществляющих уход, и, хотя результаты не являются окончательными [35], возможно, также для повышения экономической эффективности.Тем не менее, мы располагаем ограниченными знаниями о том, какие типы устройств используются, считаются полезными и востребованными лицами, осуществляющими уход, и людьми с ограниченными возможностями на разных стадиях деменции [36]. ВНИМАНИЕ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Наиболее важно то, что эта область требует тщательной индивидуальной оценки риска и пользы, поскольку ИКТ могут негативно повлиять на автономию и конфиденциальность и создать ложное ощущение безопасности.

На практике в [email protected] : координатор будет оценивать и оценивать полезность решений ИКТ, уже используемых для ЛОВЗ и лиц, осуществляющих уход, и проинформирует о дополнительных соответствующих технологиях социального обеспечения, доступных в муниципалитете.Участники получат информацию о недавно запущенной онлайн-платформе коммуникации, адаптированной для удовлетворения потребностей семей, организующих лечение деменции (Jodacare ©) [37], и будут проинформированы о веб-странице с запланированными актуальными мероприятиями (Friskus ©) [38]. В Бергене участникам будет предложено протестировать прототип Alight ©, приложение для планшетов, обеспечивающее «цифровую книгу памяти», разработанное Soundio AS и геронтопсихиатрической больницей NKS Olaviken [39]. Кроме того, до десяти участников в Бергене будут приглашены для тестирования прототипа адаптированной коммуникационной платформы в сотрудничестве с Университетом прикладных наук Западной Норвегии.Подчеркивая аспекты инновационных услуг, все данные будут собираться на планшетах, принадлежащих проектной группе, с помощью программного обеспечения SurveyJS [40]. Пробная версия [email protected] была выбрана в качестве пилотной для разработки и оценки этого программного обеспечения, обеспечивающего безопасную передачу и хранение данных на сервере SAFE в Университете Бергена для исследовательского проекта с конфиденциальными данными. После одобрения главного исследователя исследователям, связанным с проектом, будет предоставлен доступ к серверу, что позволит избежать экспорта данных и поддерживать высокий уровень безопасности [41].

Волонтерская поддержка

Под волонтерской поддержкой понимается любая деятельность, в ходе которой кто-то проводит время, бесплатно и по собственной воле, делая что-то, что нацелено на пользу кому-то другому за пределами своей семьи и домашнего хозяйства [42]. Волонтеры, являющиеся важными поставщиками неоплачиваемой поддержки, по оценкам, внесли 142 000 эквивалентов полной занятости в Норвегии в 2017 году [43]. Однако большинство из них занимается спортом и культурой, а представительство в секторе ухода за пожилыми людьми невелико [44].Волонтерство среди пожилых людей снижает их депрессивные симптомы, улучшает самочувствие и функциональную работоспособность, а также увеличивает выживаемость [42, 45]. Добровольцы дополнительно сообщают об улучшении здоровья в результате собственного участия [46, 47]. Добровольчество внесло свой вклад в развитие норвежской системы социального обеспечения, выявляя и предлагая решения социальных проблем [48], будучи формально интегрировано в основные стратегические планы в секторе здравоохранения и выступая в качестве приоритетной политической стратегии в области ухода за пожилыми людьми и деменцией в Норвегия [49].Однако у нас мало знаний о программах поддержки добровольцев для ЛОВЗ, живущих на дому. Чтобы предоставлять более качественные услуги, необходимо понимание динамики, мотивации и взаимодействия волонтеров при лечении деменции.

На практике в [email protected] : координатор будет изучать отношение ЛОВЗ и лиц, осуществляющих уход, к поддержке волонтеров, а также сообщать об услугах волонтеров. Если это интересно, координатор свяжется с местными координаторами волонтеров для некоммерческих организаций (Красный Крест [50] и Норвежская ассоциация общественного здравоохранения [51]), стремясь подобрать наиболее подходящих волонтеров на основе оценки предпочтений и пожеланий. .

Расширение возможностей

Расширение прав и возможностей в уходе за деменцией можно определить как «процесс укрепления доверия, при котором ЛОВЗ уважают, имеют право голоса и слышат, участвуют в принятии решений, касающихся их жизни, и имеют возможность вносить изменения посредством доступа к соответствующим ресурсам» [52] . Процесс расширенного планирования медицинской помощи (ACP) может расширить возможности людей с инвалидностью и лиц, ухаживающих за ними [26, 27], что подчеркивается в норвежском политическом руководстве Управления здравоохранения по диагностике, лечению и уходу за инвалидами [53].Люди с ограниченными возможностями не обязательно умирают от деменции, они умирают вместе с ней, а ожидаемая продолжительность жизни после появления симптомов колеблется от 4 до 11 лет, в зависимости от возраста и наличия сопутствующих заболеваний [54]. Непрерывный процесс коммуникации должен быть инициирован как можно раньше в сотрудничестве с терапевтом в виде комплексного медицинского обследования, включая пересмотр лекарств, что позволит инвалидам прояснить индивидуальные ценности и пожелания относительно домашнего и институционального лечения и ухода (т.е. «Что для вас важно?»).

На практике в [email protected] : координатор назначит минимум один прием в офисе терапевта для расширения прав и возможностей ACP, включая вопросы официальных ближайших родственников и опекунства. Кроме того, будет проводиться систематический обзор лекарств, чтобы гарантировать использование лекарств в соответствии с диагнозами и симптомами, с использованием рекомендованных руководств [25].

Технико-экономическое обоснование

Для оценки осуществимости и стратегии реализации координаторами вмешательства LIVE в течение 2018–2019 годов было проведено технико-экономическое обоснование.Шестнадцати диадам в Бергене был назначен координатор на 6 месяцев, который участвовал как минимум в двух посещениях на дому и ежемесячно проводил контрольные звонки по телефону. Одна диада выбыла после нескольких недель участия из-за постоянного помещения в дом престарелых, оставив 15 диад, за которыми следовали 2 координатора для оценки. Качественные индивидуальные интервью и интервью в фокус-группах с использованием герменевтического подхода были проведены с шестью диадами, тремя опекунами и двумя координаторами, а также лидером координаторов, с целью изучения полезности функции координатора.Этот процесс показал, что основная функция координатора заключалась в том, чтобы помогать лицам, осуществляющим уход, находить, применять и организовывать поддержку, а также оказывать эмоциональную помощь, поддержку и руководство. Тем не менее, задача по расширению прав и возможностей инвалидов в процессе принятия решений была особенно труднодостижимой. Этот результат был далее включен в LIVE-вмешательство для ступенчатого рандомизированного контролируемого исследования с повышенным вниманием к процессу ACP и последующему наблюдению за терапевтом [55].

Процесс реализации вмешательства в режиме LIVE

Исследование внедрения определяется как научное исследование, касающееся действия по реализации вмешательства в реальных условиях [56, 57].Даже великолепно спланированное вмешательство не сможет изменить практику, если процесс реализации окажется бесполезным. В испытании [email protected] внедрение можно рассматривать как двухэтапный процесс: сначала от исследовательской группы до координаторов; и, во-вторых, от координаторов к диадам. Первая часть включает в себя все мероприятия, организованные исследовательской группой, дающие возможность координаторам стандартизировать реализацию вмешательства, такие как семинары, подготовка письменных материалов и последующие действия координаторов в течение периода вмешательства.За шесть месяцев до начала вмешательства во всех исследовательских центрах будут организованы стартовые семинары для всех участвующих сотрудников в муниципалитетах, включая координаторов и аффилированные специализированные службы здравоохранения, что будет способствовать энтузиазму, сотрудничеству и привлечению участников. За две недели до начала вмешательства исследовательская группа проведет двухдневный семинар по внедрению для координаторов на всех участках исследования, обучая координаторов посредством лекций, ролевых игр и дискуссий (см. Дополнительный файл 1).В середине 6-месячного периода вмешательства будет организован однодневный промежуточный оценочный семинар для координаторов, который позволит обсудить препятствия и подводные камни, что послужит источником для содействия более эффективной и стандартизированной реализации. В рамках вмешательства исследовательская группа будет связываться с каждым координатором по телефону каждые 14 дней, чтобы отслеживать процесс, обсуждать потенциальные проблемы и последующее использование Контрольного списка для реализации вмешательства .Это карманное руководство на десяти страницах будет содержать упрощенное описание компонентов вмешательства. Координатор заполняет его для каждой диады, регистрируя использование времени и то, был ли задействован каждый из отдельных компонентов LIVE в течение периода вмешательства. Кроме того, будет разработано 30-страничное учебное пособие в качестве понятного введения в обоснование, метод и практические аспекты проведения исследования, предназначенное для аудитории, не обладающей навыками в методе исследования.

Вторая часть процесса реализации включает отношения координатор-диада. Координаторы обязаны организовать как минимум два визита на дом в течение периода вмешательства и ежемесячно поддерживать связь по телефону. Контрольный список для реализации вмешательства будет использоваться при каждом контакте и собираться исследовательской группой в конце вмешательства, обеспечивая документацию для процесса реализации.

Оценка процесса реализации

Помимо промежуточной оценки, в конце третьего периода вмешательства для всех координаторов будет организована Живая конференция, на которой будут собраны данные об их опыте пригодности отдельных компонентов и процесса реализации .Кроме того, при сборе данных после периода вмешательства участников спросят, предлагались ли им компоненты LIVE, и в какой степени, и как часто с ними контактировал их координатор. Таким образом, если вмешательство LIVE не может доказать влияние на использование ресурсов, можно будет проверить, является ли это результатом того, что компоненты LIVE не были адаптированы для получения такого эффекта (т.е. наша основная гипотеза была ошибочной) или это было вызвано отсутствием надлежащей реализации.Оценка процесса внедрения будет дополнительно изучена путем проведения качественных интервью с координаторами в рамках разработки смешанных методов.

Расчеты размера выборки, настройки и целевые группы

Требуемый размер выборки был рассчитан для выявления разницы в 7 часов в неделю для первичного результата RUD. Основываясь на литературе, мы предположили, что среднее количество часов неформального ухода составляет 46 часов в неделю со стандартным отклонением (SD) 20 часов в неделю [58]. При 80% мощности и уровне значимости 5% требуемый размер выборки оценивался в 260 диад.Чтобы допустить 20% потерь для последующего наблюдения, необходимо включить в общей сложности 315 диад, что составляет 105 на муниципалитет.

Участники будут набираться из клиник памяти в местных больницах, из муниципальных групп памяти и после рекламы в общих средствах массовой информации, таких как газеты, радио и телевидение в Бергене, Бэруме и Кристиансанде. Берген является вторым по величине муниципалитетом Норвегии с примерно 280 000 жителей в 2018 году, Бэрум занимает пятое место по величине с 127 000 жителей, а 92 000 жителей Кристиансанда составляют шестой по величине муниципалитет Норвегии [59].

ЛОВЗ имеют право на включение, если они: в возрасте ≥ 65 лет; являются жилищно-жилыми; иметь регулярный личный контакт с опекуном не менее 1 часа в неделю; имеют диагноз деменции согласно стандартизированному протоколу [60]; иметь краткую оценку психического состояния (MMSE) от 15 до 25 баллов; иметь 4–7 баллов по промежуточному тесту функциональной оценки (FAST); и предоставить письменное информированное согласие. Критерии исключения: участие в другом продолжающемся интервенционном исследовании; или ожидаемая выживаемость <4 недель.Лица с ограниченными возможностями имеют право на включение независимо от этиологии деменции и наличия других заболеваний. Лица, осуществляющие уход, имеют право на включение, если они имеют как минимум 1 час в неделю регулярный личный контакт с PMD и дают письменное информированное согласие. Таким образом, как ЛОВЗ, так и лицо, осуществляющее уход, будут включены в испытание, представляя диаду.

Смешанный метод, ступенчатый рандомизированный контроль

Данные всех 315 диад будут оцениваться каждые 6 месяцев от исходного уровня до конца периода исследования после 24 месяцев, смерти или постоянного проживания в доме престарелых — в целом, пять волн сбора данных.Ступенчатый рандомизированный дизайн контроля [61] подразумевает, что все участники получат 6-месячную программу вмешательства в течение периода исследования, для которого временных интервалов вмешательства определяется рандомизацией (рис. 2). Контрольная группа состоит из диад, ожидающих вмешательства в определенный момент времени в ходе исследования; эта группа будет иметь доступ к медицинскому обслуживанию и лечиться в обычном режиме. От участников запрашиваются критерии для прекращения вмешательства или участия в исследовании.Подход испытания, ориентированный на пользователя, направленный на минимизацию нагрузки на участников, связанной с последующими визитами, в дополнение к гибкости в планировании посещений призван способствовать удержанию и предотвращению потери для последующего наблюдения в течение испытания. Никаких явных побочных эффектов не ожидается до начала испытания или во время испытания, в то время как возможные побочные эффекты, связанные с изменением назначенного лекарства во время обзора лекарств терапевта, могут возникнуть. В этом случае координаторы будут сообщать о них исследователям либо немедленно, либо при их регулярном последующем наблюдении каждые 2 недели (физическая встреча, по телефону или по электронной почте), в дополнение к обратной связи от координатора к терапевту. .Статистик случайным образом распределяет порядок вмешательства, используя блочную рандомизацию; диады рандомизированы в кластеры в пределах каждого географического местоположения. Случайная последовательность будет сгенерирована с использованием компьютеризированного генератора случайных чисел для всех трех муниципалитетов после завершения включения и базовой оценки для всех участников. Ассистенты-исследователи, исследователи, проводящие анализы, и другие данные, проводящие исследования, будут закрыты к порядку рандомизации и к процессу реализации вмешательства.Участники не будут проинформированы о вмешательстве и стратегии реализации для обеспечения ослепления до тех пор, пока они не будут переданы своему координатору в течение периода вмешательства. С этого момента они становятся невидимыми. Учитывая изменение практики вмешательства, муниципальные службы по уходу на дому будут знать, когда их кластер вступит в период вмешательства.

Рис. 2

a Рандомизированный план управления со ступенчатым клином. Рандомизация по времени происходит в месяц 0.Первая группа (красная) находится в периоде вмешательства с 1 по 6 месяц, вторая группа (желтая) с 7 по 12 месяц и третья группа (зеленая) с 13 по 18 месяцев. Семинары по внедрению будут проводиться в месяцах 0, 6 и 12. и промежуточная оценка на 3, 9 и 15 месяцах. Данные будут собираться на исходном уровне (месяц 0), после первого периода вмешательства (6-7 месяц), после второго периода вмешательства (12-13 месяц), после третьего период вмешательства (18-19 месяцев) и в конце исследования через 24 месяца. b График регистрации, вмешательств и оценок в течение периода исследования

При разработке пути оказания помощи при деменции фундаментальное значение имеет учет опыта и мнений людей с ограниченными возможностями и их опекунов.В соответствии со структурой INVOLVE [62], это испытание разрабатывается при участии пользователей от концепции идеи, через дизайн через фазу реализации. На структурном уровне участие пользователей обеспечивается через сотрудничество с руководителем исследований Норвежских ассоциаций здравоохранения [51], участие в Руководящем комитете и на местном уровне координаторами по деменции в муниципалитетах. На индивидуальном уровне Центр исследований престарелых и домов престарелых (SEFAS), ответственный за проведение исследования, нанимает представителя пользователя в качестве соисследователя на 10% -ном уровне, который участвует в консультативном совете и рабочей группе исследования.Дизайн смешанных методов [63] включает интеграцию данных количественной оценки подтвержденных результатов с материалами качественных интервью и включенного наблюдения. Использование исследовательского герменевтического дизайна [64], углубленных интервью и интервью в фокус-группах с ЛОВЗ ( n = 15), лицами, обеспечивающими уход ( n = 15), муниципальным медицинским персоналом ( n = 20), терапевтами ( n = 10), волонтеры ( n = 18) и координаторы волонтеров ( n = 6).Для оценки приемлемости и осуществимости коммуникационной платформы будут проведены интервью с лицами, обеспечивающими уход, и обслуживающим персоналом, а также будут использоваться формы реальных наблюдений среди лиц с ограниченными возможностями и лиц, осуществляющих уход.

Показатели результатов

В таблице 2 представлены первичные и вторичные результаты в соответствии с областью, конкретным измерением, метрикой, методом агрегирования и временными точками. Первичный результат исследования [email protected] — формальное и неформальное использование ресурсов, измеряемое инструментами RUD [65, 66] и RSS [67] (Таблица 2).Таким образом, мы рассматриваем общее использование ресурсов как больше, чем время, необходимое для ухода за инвалидом; это также включает в себя то, насколько обременительной задачей является лицо, осуществляющее уход. Неформальное использование времени на уход измеряется часами в месяц [65, 68], в дополнение к количеству контактов с системой здравоохранения и использованию лекарств. RUD — это стандартизированный и широко используемый инструмент для оценки помощи при деменции, доказавший свою полезность в различных системах и странах, а также в клинических испытаниях и обсервационных исследованиях [65, 66].Уровень стресса лиц, осуществляющих уход, будет оцениваться с помощью RSS, инструмента самоотчета, охватывающего три аспекта «эмоционального расстройства», «социального расстройства» и «негативных чувств». Это считается полезным инструментом для стратификации карьеры в соответствии с риском психических заболеваний [69, 70].

Таблица 2 Первичные и вторичные исходы в исследовании [email protected]

Вторичные результаты, представленные в таблице 2, включают показатели качества жизни, нагрузки психиатрических симптомов, ADL, сопутствующих заболеваний и боли, а также меры достижения цели.Качество жизни как для инвалида, так и для лица, осуществляющего уход, будет измеряться путем самоотчета с использованием шкалы качества жизни при болезни Альцгеймера (QoL-AD) [71] и общего показателя качества жизни EQ-5D-5L [72], включая шкала EQ-5D-VAS [73]. Кроме того, QoL для PWD будет оцениваться по доверенности лицом, осуществляющим уход, с помощью QoL-AD [71]. Психиатрические симптомы у лиц с ограниченными возможностями будут оцениваться лицом, осуществляющим уход, с помощью анкеты нейропсихиатрической инвентаризации (NPI-12) [74], инвентаризации агитации Коэна-Мэнсфилда (CMAI) [75, 76] и шкалы Корнелла для депрессии при деменции (CSDD). ) [77], в то время как психиатрические симптомы лица, осуществляющего уход, будут сообщаться самостоятельно с использованием Гериатрической шкалы депрессии (GDS) [78] в дополнение к RSS [67].Данные по ADL для PWD будут оцениваться лицом, осуществляющим уход, с использованием инструментальных (I-ADL) и личных (P-ADL) мер [79]. Данные о боли будут получены путем самоотчета от ЛОВЗ с использованием шкалы боли MOBID-2 [80,81,82,83,84], а уровень сопутствующей патологии будет оцениваться интервьюером в соответствии с Общей шкалой оценки состояния здоровья. (GMRH) [85]. Шкала общего клинического впечатления от изменений (CGIC) будет оцениваться после вмешательства для количественной оценки и отслеживания прогресса пациента и реакции на лечение [86].В дополнение к инструментам, представленным в таблице 2, другие критерии оценки результатов включают количество неблагоприятных событий (падения, исчезновения на улице, опасность пожара), использование вспомогательных технологий (количество технических средств, устройств когнитивного вмешательства и систем жизнеобеспечения), участие волонтеры (количество участников, контактировавших с волонтером, количество часов, проведенных с волонтером), количество используемых лекарств (как обычных, так и по запросу) и участие в образовательных программах для инвалидов и опекунов.Эти показатели результатов будут описаны как среднее изменение суммы событий (количество устройств, часов, лекарств, образовательных программ) за период вмешательства по сравнению с контролем (как показано в таблице 2).

Качество и сбор количественных данных

Перед включением и сбором исходных данных для исследователя будет организован однодневный семинар, чтобы обеспечить обучение использованию планшетов и выставление оценок по соответствующим психометрическим шкалам. Было разработано учебное пособие, которое поможет сборщикам данных во время их посещений обеспечить стандартизированную отчетность.Команда исследователей будет предлагать круглосуточную поддержку по телефону и почте во время сбора данных. Исследователи и сотрудники муниципальных исследований будут собирать данные на исходном уровне, а также при последующем наблюдении через 6, 12, 18 и 24 месяца. Муниципалитеты получат 5000 норвежских крон на каждого зачисленного диада в качестве компенсации за дополнительную административную работу. На исходном уровне будут собраны демографические данные, такие как год рождения, пол, семейное положение, жилищные характеристики, образование и занятость, а также данные о синдроме деменции, включая текущий балл Краткого экзамена на психическое состояние, норвежская версия ( MMSE-NR3) [87, 88], этапный тест функциональной оценки (FAST) [89] и опросник информанта о когнитивном снижении у пожилых людей (IQCODE) [90, 91].MMSE-NR3 [88] будет оцениваться каждые 12 месяцев в течение испытания.

План количественного анализа данных

Анализ намерений для лечения будет выполняться с учетом муниципалитета как случайного эффекта в моделях со смешанным эффектом и обобщенном уравнении оценки (GEE) с нелинейным эффектом, сравнивая группы вмешательства с контрольными группами. Повторные наблюдения внутри людей будут учитываться с помощью корреляционной матрицы. Все вторичные результаты будут скорректированы для множественных сравнений с использованием метода Хохберга [92].Учитывая потенциально информативную цензуру из-за отсева, институционализации и смерти, мы будем совместно моделировать первичный результат и отсев через общий случайный перехват для конкретного человека. Отсутствующие данные будут обрабатываться с использованием множественных вменений с помощью связанных уравнений (MICE).

Этическое одобрение

Исследование было одобрено в мае 2019 г. Региональным комитетом по этике медицинских и медицинских исследований Северной Норвегии (2019/385) и Западной Норвегии (2017/1519) (пилотное) и зарегистрировано в ClinicalTrials.gov (NCT04043364). Оценка и использование личных данных от диад, а также от волонтеров и координаторов волонтеров из некоммерческих организаций одобрены Норвежским центром исследовательских данных (NSD) (исх. 514093). После устной и письменной информации было получено устное и письменное информированное согласие в прямом разговоре с лицом, осуществляющим уход, и инвалидом, если он способен дать согласие на участие. В противном случае ближайшие родственники или адвокат давали согласие на основании своего решения о том, согласился бы ЛОВЗ, когда они были в состоянии, участвовать в испытании.

Закончился ли наш роман с односемейным домом?

«Человек не является цельным и законченным человеком, — считал Уолт Уитмен, — если он не владеет домом и землей, на которой он стоит».

Уитмен написал эти слова в 1856 году, и я не сомневаюсь, что большинство его читателей верили в это, и с тех пор большинство американцев придерживаются этой веры. Но теряет ли это кредо свою актуальность в 21 веке? Развиваемся ли мы в новых социальных установках, которые постепенно выведут нас из нашего увлечения домом на одну семью и к новому представлению о приюте, более соответствующем социальным потрясениям настоящего момента?

Как и многие современные сложные вопросы, этот, кажется, подразумевает столь же сложный вопрос, от которого трудно уйти: чего на самом деле хотят миллениалы? Если большинство из них действительно разочарованы в жизни в особняках, то из этого следует, что девелоперы и общество в целом последуют их примеру.


И есть некоторые отрывочные свидетельства того, что эта огромная когорта из 64 миллионов человек на самом деле ищет какие-то новые правила проживания. Они не покупают дома в том же количестве, что и предыдущее поколение. Они не покупают машины и даже не учатся водить машину с тем же энтузиазмом, который определил бэби-бумеры и поколение X.

Этому есть много правдоподобных объяснений, не в последнюю очередь Великая рецессия десятилетней давности и теперь неопределенность, связанная с коронавирусом.Но в целом есть основания полагать, что миллионы миллениалов больше любят переживания, чем материальные блага, которых жаждали предыдущие поколения. Это имеет очевидные последствия для выбора жилья в Америке. И это могло бы иметь более важные последствия для наших усилий по решению огромной нехватки жилья в стране.

Конечно, вполне вероятно, что после того, как вирус утихнет, молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет разовьют такую ​​же привязанность к просторным участкам и пригородным домам, зависящим от автомобилей, что и их предшественники.Это очень открытый вопрос.


Дайана Линд считает, что у нее есть ответы. Давний журналист и специалист по городской политике в Филадельфии, она является автором новой книги « Дивный новый дом », в которой особняк на одну семью рассматривается как пережиток давно минувших времен. Она провокационная и обаятельная, предлагает множество интересных сценариев.

Ее основной аргумент непротиворечив. «Миллениалы, — говорит она, — смотрят на свою жизнь с точки зрения ее нынешней ценности и своей способности приносить радость и общаться с людьми.«Особняк в пригороде не входит в их повестку дня. Чтобы удовлетворить желания миллениалов, по ее мнению,« нам необходимо активно отвести нашу политику от домовладения и домов на одну семью ».

НО ЧТО МЫ ПЕРЕХОДИМ К ПЕРЕХОДУ ? Линд предлагает целый ряд вариантов и экспериментов, некоторые из которых уже опробуются.

Первым в ее списке стоит «коливинг», объединение городских жителей в многоквартирном доме, предлагающем им не только общие комнаты. и общие обеды, но, во многих случаях, счастливые часы, занятия в тренажерном зале, даже совместное воспитание детей в стиле кибуца.«Существует открытое приглашение, — пишет Линд, — общаться с людьми, живущими в местах общего пользования». Один из таких проектов, ALTA + в нью-йоркском районе Куинс, предоставляет своим жителям огромный тренажерный зал, спортивный бассейн и студию йоги. Сами апартаменты маленькие, и спать можно на раскладывающихся кроватях Мерфи, которые Линд описывает как физический символ совместного проживания.

Общее рабочее и игровое пространство в многоквартирном доме для совместной жизни в Лонг-Айленд-Сити, Н.Ю. (Фото любезно предоставлено ALTA +)


Нет никакого сомнения в энтузиазме Линда по поводу такого рода экспериментов. «Хотя коливинг может показаться субкультурой, — говорит она, — он быстро превращается в широко распространенное явление и класс активов в сфере недвижимости.… Разработчики думают, что сосуществование может стать таким же популярным в будущем, как и роскошные апартаменты. были в последние два десятилетия «.

Но могло ли это? Сколько людей на самом деле хотели бы так жить? Думаю, не очень много и особенно мало семей с детьми.Это жилье для молодых и не привязанных к себе людей, причем довольно обеспеченных. В одном из заведений совместного проживания в нижнем Манхэттене квартира-студия стоит 3000 долларов в месяц. Без сомнения, арендная плата была бы дешевле на большей части территории страны, но трудно представить, что эти предприятия могут что-то сделать для решения острой нехватки мест для проживания семей среднего класса в стране. К ее чести, Линд признает это. «Сосуществование, чтобы удовлетворить свои претензии на революцию в нашей жизни, — пишет она, — не может быть только для богатых яппи.«Но так может получиться.

Если коливинг — это не более чем нишевый ответ, то как насчет значительного сокращения, обилия квартир или отдельных домов площадью 500 квадратных футов или меньше, предназначенных для одиноких людей? , пары и маленькие семьи. Линд тоже это нравится. «Маленькое — это новое большое, — с надеждой утверждает она, — минимализм — это новая роскошь».

Даже если мы сможем построить значительное количество таких маленьких домов, они придется преодолеть серьезную проблему с имиджем ». Несмотря на все разговоры о крошечных домах как о новом образе жизни, — признает Линд, -« реальность такова, что многие из них являются замаскированными традиционными передвижными домами.» Конечно, они могли бы продаваться как бунгало, а не как трейлеры, но неясно, скольких миллениалов это убедит. В один из последних лет только 2 процента домов, проданных в Нью-Йорке и Сан-Франциско, где нехватка жилья является наиболее острой, имели площадь менее 500 квадратных футов. Неясно, когда и будет ли это число существенно увеличиваться.

Если сосуществование и крошечные дома могут решить часть жилищной дилеммы, это будет очень маленький кусок. Что еще может быть? Что ж, мы можем побудить людей добавлять ADU — дополнительные жилые единицы — на задние дворы или в гаражи за их индивидуальными домами на одну семью.Законы о зонировании до сих пор препятствовали ADU, но эти законы меняются во многих штатах. В Калифорнии, как сообщает Линд, «существует настоящее безумие… создавать ADU. В 2016 году было одобрено всего 257 единиц; два года спустя их число увеличилось до более чем 4000».

К сожалению, есть урок из опыта ADU в Ванкувере, Британская Колумбия, который положил начало, пожалуй, самому обширному эксперименту ADU в мире. В период с 2010 по 2016 год в городе было построено около 2000 таких единиц.Но, как нетрудно догадаться, есть загвоздка, и Линд слишком ответственный журналист, чтобы не сообщать об этом. «Во многих случаях, — признает она, — эти дома не предназначены для семей с низким или даже умеренным доходом. Скорее, это шикарная и выгодная аренда, Airbnbs или дополнительное жилье для посетителей или родственников». Так часто бывает и в США: строительство ADU в Сан-Франциско может стоить 500000 долларов.

Дополнительный жилой блок, расположенный над гаражом.(Фото: Flickr / Creative Common, Рэдклифф Даканей)


КОНЕЦ, Какими бы новаторскими ни были эти проекты, они сталкиваются с серьезной проблемой масштаба. По оценке Фредди Мака, проведенного ранее в этом году, Соединенные Штаты испытывают нехватку жилья примерно на 2,5 миллиона единиц. Мы не сможем существенно повлиять на это с помощью сосуществования крошечных домов или дополнительных жилых единиц, даже если у миллениалов возникнет к ним вкус. Ни один из них не решит жилищный кризис, даже если он станет, как предсказывает Линд, привлекательной нишей для значительной группы молодых людей.

Также не стоит особо рассказывать о шагах, предпринятых городами и штатами для уменьшения нехватки жилья за последнее десятилетие или около того. Многие местные органы власти ввели обязательное инклюзивное зонирование — разработчики новых проектов должны откладывать определенный процент квартир для семей с низкими и средними доходами. Проблема здесь в том, что если вы установите слишком высокий мандат, строители просто не будут строить. Таким образом, им обычно разрешается вносить деньги в фонд доступного жилья, а не соблюдать мандат.В большинстве мест, где это пробовали, появилось мало доступного жилья.

Затем, возможно, наиболее драматично, есть реформы зонирования, которые запрещают общине требовать, чтобы новые дома были обычными отдельно стоящими домами на одну семью. Миннеаполис сделал это в 2018 году, получив признание в стране. Теперь любой домовладелец или застройщик в городе может построить дуплекс или трехэтажный жилой дом практически в любом месте. Это разумный поступок. Но пока не так много доказательств того, что это приведет к появлению большого количества дополнительного жилья.По данным аналитического центра Niskanen Center, в первый год после того, как Миннеаполис изменил свой закон о зонировании, в городе были утверждены три триплекса.

Итак, можем ли мы что-нибудь сделать, чтобы решить проблему в эффективном масштабе? Ну, возможно. Законодательное собрание Калифорнии уже почти четыре года обсуждает предложение сенатора штата Скотта Винера, согласно которому общины должны разрешить четырех- и пятиэтажные жилые дома в пределах полумили от остановок общественного транспорта.

Законопроект Винера изменялся много раз, и я не собираюсь здесь разбирать детали.Но основные моменты ясны. Законопроект может обеспечить лота жилья — тысячи единиц в самых густонаселенных городских районах штата. Это не был бы бутик-эксперимент. Основная критика — одна из причин, по которой это не стало законом — основана на опасении, что это добавит слишком много жилья для богатых и недостаточно для бедных.

Может и так. Но что действительно имеет значение, так это необходимость производить большое количество новых единиц и делать это в ближайшее время, а не бесконечно спорить о том, какой процент доходов получает какой процент от нового предложения.Новое жилье уменьшит дефицит, независимо от того, для кого оно построено; даже добавление роскошных квартир в конечном итоге откроет больше возможностей для тех, кто продвигается по экономической лестнице.

Предложение Калифорнии также проверит, действительно ли миллениалы хотят того, чего, по их словам, они хотят: городской жизни в густонаселенной местности с удобствами в пешей доступности и уменьшением зависимости от автомобилей. Если это действительно то, чего ищет большая часть этого поколения, возможно, есть способ дать им это и в то же время сделать что-то значимое для решения жилищного кризиса.

Жилье в первую очередь | Центр для бездомных

«Жилье прежде всего» — это ориентированный на выздоровление подход к искоренению бездомности, который сосредоточен на быстром перемещении людей, испытывающих бездомность, в независимое и постоянное жилье с последующим предоставлением дополнительной поддержки и услуг по мере необходимости. Этот подход впервые популяризировали Сэм Цемберис и «Пути к жилищному строительству» в Нью-Йорке в 1990-х годах, хотя до этого времени были программы, подобные Housing First, появившиеся в других странах, включая Канаду (HouseLink в Торонто).Основной принцип, лежащий в основе концепции «Жилье прежде всего», заключается в том, что люди могут лучше жить своей жизнью, если им сначала предоставят жилье. Это верно как для людей, страдающих бездомностью, так и для людей с психическим здоровьем и зависимостями, как и для всех остальных. Сначала предоставляется жилье, а затем оказывается поддержка, включая физическое и психическое здоровье, образование, занятость, злоупотребление психоактивными веществами и связи с общественностью.

Housing First в Канаде: поддержка сообществ с целью положить конец бездомности говорит: «Жилье не зависит от готовности или« соблюдения »(например, трезвости).Скорее, это вмешательство, основанное на соблюдении прав человека, основанное на философии, согласно которой все люди заслуживают жилища и что адекватное жилище является предварительным условием для выздоровления ».

Есть пять основных принципов Housing First:

1. Непосредственный доступ к постоянному жилью без требований готовности жилья. Housing First включает в себя оказание клиентам помощи в поиске и получении безопасного, надежного и постоянного жилья в кратчайшие сроки.Ключ к философии «Жилье прежде всего» заключается в том, что отдельные лица и семьи не обязаны сначала демонстрировать, что они «готовы» к жилищному строительству. Жилье не зависит от трезвости или воздержания. Участие в программе также является добровольным. Этот подход отличается от того, что было ортодоксальным подходом «лечение прежде всего», когда люди, оказавшиеся бездомными, помещаются в службы неотложной помощи и должны решать определенные личные проблемы (зависимости, психическое здоровье) до того, как их сочтут «готовыми» к проживанию (получив доступ к медицинской помощи или лечению).

2. Потребительский выбор и самоопределение. Housing First — это основанный на правах и ориентированный на клиента подход, при котором особое внимание уделяется выбору клиента с точки зрения жилья и поддержки.

    • Жилье — Клиенты могут выбирать в зависимости от местоположения и типа жилья (например, район, место скопления людей, разрозненный участок и т. Д.). Выбор может быть ограничен наличием и доступностью на местах.
    • Поддержка — Клиенты могут выбирать, какие услуги они получают, и когда начать пользоваться услугами.

3. Восстановление ориентации. Практика Housing First ориентирована не только на удовлетворение основных потребностей клиентов, но и на поддержку выздоровления. Ориентация на выздоровление ориентирована на индивидуальное благополучие и гарантирует, что клиенты имеют доступ к ряду поддержки, которая позволяет им поддерживать и поддерживать социальную, развлекательную, образовательную, профессиональную и профессиональную деятельность.

Для людей с проблемами зависимости ориентация на выздоровление также означает доступ к среде снижения вреда.Снижение вреда направлено на снижение рисков и вредных последствий, связанных с употреблением психоактивных веществ и аддиктивным поведением для отдельного человека, сообщества и общества в целом, без требования воздержания. Однако в рамках спектра вариантов, лежащих в основе как «Жилье прежде всего», так и снижения вреда, люди могут желать и выбирать жилье «только для воздержания».

4. Индивидуальные и ориентированные на клиента опоры. Подход, ориентированный на клиента, признает, что люди уникальны, как и их потребности.После размещения одним людям потребуется минимальная поддержка, в то время как другим потребуется поддержка на всю оставшуюся жизнь (это может варьироваться от ведения больного до активного лечения по месту жительства). Людям должен быть предоставлен «ряд услуг по лечению и поддержке, которые являются добровольными, индивидуализированными, приемлемыми в культурном отношении и мобильными (например, в области психического здоровья, употребления психоактивных веществ, физического здоровья, занятости, образования)» (Goering et al., 2012: 12). Помощь может быть направлена ​​на обеспечение стабильности жилья, здоровья и психического здоровья, а также жизненных навыков.

Поддержка доходов и надбавки к квартплате часто являются важной частью поддержки, ориентированной на клиента. Если клиенты не имеют дохода, необходимого для содержания своего жилья, их аренда, здоровье и благополучие могут оказаться под угрозой. Надбавки к квартплате должны гарантировать, что люди не будут платить за аренду более 30% своего дохода.

Важно помнить, что основная философия Housing First заключается в том, что люди имеют доступ к необходимой поддержке, если они того пожелают. Доступ к жилью не зависит от получения определенного вида услуг.

5. Социальная и общественная интеграция. Часть стратегии «Жилье прежде всего» — помочь людям интегрироваться в свое сообщество, а для этого требуется социальная поддержка и возможность участвовать в значимой деятельности. Если люди размещаются и становятся или остаются социально изолированными, стабильность их жилья может быть поставлена ​​под угрозу. Ключевые особенности социальной и общественной интеграции включают:

    • Разделение корпуса и опор (кроме вспомогательного корпуса)
    • Модели жилья, не стигматизирующие и не изолирующие клиентов.Это одна из причин, почему предпочтение отдается разрозненным сайтам.
    • Возможности для социального и культурного участия поддерживаются за счет занятости, профессиональной деятельности и отдыха.

Хотя все программы Housing First идеально разделяют эти критические элементы, существуют значительные различия в том, как применяется модель, в зависимости от обслуживаемого населения, наличия ресурсов и других факторов, связанных с местным контекстом. Не существует универсального подхода к вопросу «Жилье прежде всего».

Применение жилищного строительства в первую очередь

Чтобы полностью понять, как Housing First применяется в разных контекстах, важно рассмотреть разные модели. Несмотря на то, что существуют основные принципы, которыми руководствуется его применение, стоит выделить Housing First с точки зрения: a) философии, b) системного подхода, c) программных моделей и d) командного вмешательства. Как философия , «Жилье прежде всего» может быть руководящим принципом для организации или сообщества, которые уделяют первоочередное внимание обеспечению людей постоянным жильем с последующей поддержкой.Housing First можно считать встроенным в системный подход , когда основополагающая философия и основные принципы Housing First применяются во всех интегрированных системных моделях предоставления услуг. Housing First можно рассматривать более конкретно как программу , когда она реализуется как модель предоставления услуг или набор мероприятий, предоставляемых агентством или государственным органом. Наконец, необходимо рассмотреть команды Housing First , которые предназначены для удовлетворения потребностей конкретных целевых групп населения, определенных с точки зрения характеристик подгруппы населения (например, возраста, этнокультурного статуса), или с точки зрения остроты физических, умственных и социальных проблем, с которыми сталкиваются люди.Это может включать:

  • Команды ACT (Активное лечение по месту жительства) предназначены для оказания комплексной поддержки на уровне общины клиентам с серьезными проблемами психического здоровья и зависимостей, а также могут помочь людям в получении доступа к психиатрическому лечению и реабилитации. Эти команды могут состоять из врачей и других поставщиков медицинских услуг, социальных работников и специалистов по поддержке сверстников.
  • Команды ICM (Интенсивное ведение пациентов) предназначены для поддержки людей с менее острыми проблемами психического здоровья и зависимостей с помощью индивидуального подхода к ведению пациентов.Цель ведения дел — помочь клиентам сохранить свое жилище и достичь оптимального качества жизни посредством разработки планов, улучшения жизненных навыков, удовлетворения потребностей в области охраны здоровья и психического здоровья, участия в значимой деятельности и налаживания социальных и общественных отношений.

Что за жилье?

Ключевым принципом программы Housing First является Выбор потребителя и самоопределение . Другими словами, у людей должен быть какой-то выбор в отношении того, какое жилье им получить и где оно находится.Модель Pathways отдает приоритет использованию разрозненного жилья , что предполагает аренду единиц на независимых частных рынках аренды. Одним из преимуществ этого подхода является то, что он дает клиентам больший выбор и может быть менее стигматизирующим вариантом (Barnes, 2012). Жить в условиях интегрированного сообщества соответствует предпочтениям потребителей. С финансовой точки зрения, есть выгода от того, что капитальные затраты на жилье покрываются частным сектором. В других случаях использование групповых домов , когда в одном здании много квартир, преимущества которых могут включать поддержку по вызову, а для некоторых может обеспечить более сильное чувство общности.В некоторых национальных контекстах (Австралия, многие европейские страны) социальное жилье чаще используется для обеспечения жильем лиц, участвующих в программах «Жилье прежде всего». В таких условиях имеется более доступное предложение социального жилья, и проживание в зданиях, предназначенных для арендаторов с низкими доходами, не может рассматриваться как стигматизируемый. Наконец, для некоторых клиентов Housing First, чьи потребности в области здоровья и психического здоровья являются острыми и хроническими, людям может потребоваться Permanent Supportive Housing (PSH), более интегрированная модель жилья и услуг для лиц со сложными и сопутствующими проблемами, где клинические услуги и роль арендодателя выполняет одна и та же организация.

Какая поддержка?

Housing First обычно включает три вида опор 1 . Поддержка жилищного строительства : Первоначальное вмешательство программы Housing First состоит в том, чтобы помочь людям получить и сохранить свое жилье с учетом предпочтений и потребностей клиентов и определения пригодности жилья. Ключевые опоры корпуса включают; поиск подходящего жилья; поддержка отношений с арендодателями; подача заявок на получение субсидии на аренду и управление ею; помощь в обустройстве квартиры. Клиническая поддержка включает в себя ряд услуг, предназначенных для улучшения здоровья, психического здоровья и социальной помощи клиенту. Команды Housing First часто говорят о ориентированном на выздоровление подходе к оказанию клинической поддержки, направленной на улучшение самочувствия, смягчение последствий психического здоровья и проблем с зависимостями, улучшение качества жизни и обеспечение самодостаточности. Дополнительная поддержка предназначена для того, чтобы помочь отдельным лицам и семьям улучшить качество своей жизни, интегрироваться в общество и потенциально достичь самодостаточности.Они могут включать: жизненные навыки; участие в значимой деятельности, поддержка доходов, помощь в трудоустройстве, обучении и образовании, а также участие в общественной (социальной) жизни.

Работает ли сначала жилье?

Всего за несколько лет споры о том, работает ли Housing First, закончились. Об успехе программы свидетельствуют исследования, проведенные в США, Европе и Канаде, и теперь ее можно по праву назвать «передовой практикой».

Проект At Home / Chez Soi , финансируемый Комиссией по психическому здоровью Канады, является самым обширным в мире исследованием программы «Жилье прежде всего». Они провели рандомизированное контрольное испытание, в котором 1000 человек приняли участие в программе Housing First, а 1000 человек получили «обычное лечение». Результаты поразительны: вы можете взять самого упорного, хронически бездомного человека со сложными проблемами психического здоровья и зависимостей и поместить его в жилье с поддержкой, и знаете что? Они остаются дома.Более 80% тех, кто получил Housing First, остались жить после первого года обучения. Для многих использование медицинских услуг снизилось по мере улучшения здоровья. Причастность к закону также снизилась. Важным направлением восстановительной ориентации программы Housing First является социальная и общественная вовлеченность; многим людям помогли установить новые связи и развить более сильное чувство собственного достоинства.

В книге Housing First in Canada приводятся восемь тематических исследований в Канаде, которые свидетельствуют об общей эффективности Housing First, особенно по сравнению с подходами «сначала лечение».

Есть ключевые вопросы, которые остаются в развитии практики, философии, программ и политики «Жилье прежде всего» по всей стране.

  • Насколько эффективно программы Housing First демонстрируют верность принципам модели? Сообщества все чаще вынуждены применять модель «Жилье прежде всего». Важно изучить вопросы верности основным принципам (как отмечалось выше), чтобы гарантировать, что общины делают «сначала жилье», а не «жилье в первую очередь».
  • Какая связь между Housing First и предложением доступного жилья? В то время как тематические исследования в Housing First в Канаде показали, что можно разработать успешную программу Housing First даже в условиях ограниченного рынка арендного жилья, они были в первую очередь успешными благодаря использованию надбавок к квартплате для повышения доступности. Партнерские отношения с существующими частными домовладельцами также оказались очень важными. По сути, в Канаде ощущается нехватка жилья — особенно безопасного, надежного и доступного.Одновременные инвестиции в доступное жилье необходимы, чтобы положить конец бездомности.
  • Как удовлетворяются потребности подгрупп населения с помощью программы «Жилье прежде всего»? Из существующих исследований ясно, что один размер не подходит всем. Тем не менее, Housing First можно адаптировать для большинства сообществ и подгрупп населения. Уникальные потребности требуют уникальных ответов. То, что сработает в Виктории, может не сработать в Монреале. То, что работает для одиноких взрослых, может не работать для молодежи. Адаптация программы к потребностям определенной подгруппы населения является ключом к успеху.Может потребоваться переходный период, чтобы помочь определенным подгруппам населения перестроиться с улиц / приютов на жилье.
  • Какова продолжительность и объем поддержки, и кто несет ответственность за ее финансирование? В некоторых случаях программы Housing First предусматривают ограниченные по времени вложения в поддержку, от одного до трех лет. Тем, кто нуждается в постоянной поддержке, необходимо изучить эффективные модели постоянного взаимодействия с основными услугами.
  • Имеют ли люди достаточный доход для удовлетворения основных потребностей на постоянной основе после получения жилья? Цель большинства сообществ состоит в том, чтобы жильцы платили за аренду не более 30% своего дохода.Использование надбавок к квартплате является ключом к обеспечению того, чтобы люди могли выжить и преуспеть в жилье. Во многих случаях люди могут «закончить» программу «Жилье прежде всего», поскольку им больше не требуется активная поддержка, но им по-прежнему нужна постоянная финансовая помощь.

1 Они адаптированы из проекта At Home / Chez Soi.

Требование к проживанию

| Йоркский колледж штата Пенсильвания

‌‌Йоркский колледж штата Пенсильвания — четырехлетний колледж с проживанием в семье.Таким образом, все студенты первого года обучения, второкурсники, младшие и старшие классы должны проживать в кампусе, если они не зачислены на работу в общежитие. Сюда входят переведенные и повторно принятые учащиеся. Пассажиры — это студенты, которые проживают вдали от дома своих родителей / опекунов в радиусе 35 миль от кампуса и проживают по законному месту жительства.

декабря выпускникам, запрашивающим жилье на один семестр, не гарантируется, и заявки будут рассматриваться в зависимости от места.

Студенты могут подать заявление на проживание за пределами кампуса, с разрешения Residence Life Office, в жилом помещении, которое не является местом жительства родителей / опекунов, если:

  1. они вносят свой жилищный депозит и завершают договор на жилье на следующий учебный год,
  2. они заполняют и заполняют заявку вне кампуса (заявки будут рассматриваться по заработанным кредитам, причем приоритет будет отдаваться тем, кто заработал больше всего),
  3. имеют хорошую академическую успеваемость (имеют право работать полный рабочий день без ограничений или испытательного срока),
  4. у них хорошая дисциплина — записи о поведении студентов будут проверены,
  5. жилая единица, в которой они планируют жить, должна иметь лицензию города Йорка или соответствующего муниципалитета,
  6. они прошли образовательный онлайн-курс по вопросам жилищной политики и ожиданий за пределами кампуса,
  7. они подтверждают в письменной форме свое понимание того, что Йоркский колледж Пенсильвании не гарантирует пригодность или безопасность жилого помещения за пределами кампуса, которое они планируют занять, и что студент несет ответственность за то, чтобы убедиться, что это устройство подходит, безопасно и соответствует требованиям применимый закон.

Не все студенты, подавшие заявку, получат разрешение на проживание за пределами кампуса. Мы не рекомендуем студентам подписывать договоры аренды до тех пор, пока они не получат разрешение от Residence Life на проживание за пределами кампуса. Полный порядок действий см. В разделе «Процесс подачи заявлений вне кампуса» в Справочнике для учащихся.

Поездка на работу — Студенты на территории кампуса, желающие выехать из места жительства родителей / опекунов, должны запросить это через процесс подачи заявления, который обычно следует подавать к середине марта текущего учебного года.Они также должны проживать в пределах 35 миль от Йоркского колледжа Пенсильвании. Если запрос сделан после указанного срока, вам может быть отказано.

Студенты, которым разрешено жить за пределами кампуса или ездить на работу, будут лишены стипендий и финансовой помощи; Студенты должны проконсультироваться с Управлением финансовой помощи и подтвердить это изменение как часть своего разрешения на проживание за пределами кампуса или в дороге.

Студенты могут подать заявление на освобождение от требований к проживанию; если смягчающие обстоятельства могут быть обжалованы.Пожалуйста, свяжитесь с Офисом Residence Life для получения дополнительной информации.

Нарушения жилищной политики (в университетском городке и за его пределами) должны рассматриваться в рамках процесса поведения студентов колледжа. Мы призываем всех студентов осознавать свои права и обязанности в отношении занятости и безопасности. Эти постановления различаются в зависимости от муниципалитета, в котором находится дом / квартира. Свяжитесь с местным офисом района или городка, чтобы узнать о постановлениях, применимых к этой местности.

Жилищный договор Йоркского колледжа

Настоящий контракт рассчитан на учебный год или летние сессии, в зависимости от того, что применимо, или на любую их пропорциональную часть.Этот договор не предусматривает предоставление жилья во время каникул. В конце учебного года каждый ученик должен выписаться из комнаты, вернуть ключ (и) от комнаты и убрать все вещи из комнаты.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.