Статья 161.1 ЖК РФ. Совет многоквартирного дома
1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.
4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
5. Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;
7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Председатель совета многоквартирного дома:
1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;
3) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его собственниками помещений в многоквартирном доме таким полномочием, удостоверенным доверенностями, приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома эти доверенности. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, копии договора управления многоквартирным домом и указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса договоров;
4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;
5) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;
6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4. 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.
12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.
13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.
Права и обязанности председателя совета многоквартирного дома
Опубликовано: 18.02.2021
Время на чтение: 7 мин
12523
Если у вас в собственности есть квартира, то так или иначе, но вы сталкиваетесь с вопросами, которые нужно решать силами всех жильцов многоквартирного дома. Если в доме функционируют товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищно-строительный кооператив (ЖСК), то любые вопросы берет на себя правление.
В противном случае – если, к примеру, в доме действует управляющая компания (УК), собственники квартир должны на общем собрании избрать совет многоквартирного дома и его председателя. А после передать совету решение всех вопросов по управлению многоквартирным домом.
СодержаниеПоказать
- 🙋♀️ Выбор совета многоквартирного дома
- 🏠 Как избирают председателя
- 👇 Функции, права и обязанности председателя
- 💰 Вознаграждение за работу
- 💫 Резюме
- ❓ Часто задаваемые вопросы
🙋♀️ Выбор совета многоквартирного дома
Функции и регламент работы совета многоквартирного дома и председателя совета прописаны в статье 161. 1 Жилищного кодекса РФ.
Совет дома выбирается строго на общем собрании собственников жилья. Для того чтобы провести непосредственно собрание, необходимо предварительно – за 10 дней до запланированной даты – оповестить об этом всех собственников: направить им письма или разместить информацию об этом в общедоступных местах – например, на доске объявлений в подъезде. Все решения, утвержденные на собрании, оформляются протоколом и считаются принятыми, если набрался кворум – минимальное количество членов собрания, необходимое для принятия законных решений по тем или иным вопросам. Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, кворум считается состоявшимся, если в собрании приняли участие собственники, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников в доме.
Совет многоквартирного дома может избираться максимум на 2 года, после чего необходимо вновь созвать собрание собственников жилья и по прежнему регламенту избрать новый совет.
Функции совета многоквартирного дома очень обширны и прописаны все в той же статье 161. 1 Жилищного кодекса РФ:
- обеспечение выполнения решений общего собрания собственников;
- контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению домом, ремонту и содержанию общего имущества;
- вынесение на общее обсуждение вопросов, касающихся управления домом, ремонта и содержания общего имущества;
- принятие решений, касающихся текущего ремонта общего имущества;
- предоставление отчета о проделанной работе.
🏠 Как избирают председателя
Председатель совета дома выбирается так же на собрании собственников жилья путем голосования. Последнее может быть как очным (непосредственно на собрании), так и заочным (путем заполнения опросных листов).
Председатель избирается только из числа собственников жилья, арендаторы на эту должность претендовать не могут. Для выбора конкретного кандидата «за» должно быть минимум 50% голосов. Срок полномочий председателя обычно определяется, как 2 года – столько, сколько длятся и полномочия избранного совета дома.
Поскольку каждое собрание собственников жилья в обязательном порядке протоколируется, то основанием избрания (или переизбрания) и подтверждением назначения председателя тоже будет протокол – в документе отмечаются и иные вопросы, связанные с советом дома и его председателем, например, заработная плата последнего, предоставляемые льготы и т. п.
Вы участвуете в собраниях собственников жилья и выборах совета дома?
Да, всегда участвую очноНет, мне это неинтересно, решат как-нибудь без меняДа – и регулярно сам(а) выбираюсь в совет дома
👇 Функции, права и обязанности председателя
К выбору кандидатуры председателя совета дома стоит подойти со всей ответственностью, поскольку он выполняет ряд важных функций:
- ведет переговоры с управляющей компанией от лица собственников по поводу условий управления домом до принятия решений на общем собрании;
- ведет контроль за управляющей компанией в части выполнения последней своих обязательств, подписывает акты приемки работ;
- при необходимости и при наличии доверенности может представлять в суде интересы собственников жилья по вопросу управления домом.
Это основные функции, но решением общего собрания их перечень может быть расширен.
Председатель совета многоквартирного дома имеет следующие права:
- получать все необходимые сведения от управляющей компании, касающиеся выполнения ею своих обязательств;
- при ненадлежащем выполнении управляющей компанией своих обязанностей требовать устранения нарушений;
- контролировать расходы на ремонт общедомового имущества;
- от имени жильцов вносить предложения по проведению тех или иных ремонтных работ общедомового имущества;
- участвовать в работе комиссии по приемке выполненных работ, оценивать качество оказанных услуг;
- инициировать проведение общего собрания собственников жилья.
Управляющую компанию лишили лицензии. Кто будет управлять домом и что делать жильцам
Читать
Что делать, если во дворе и на дорогах не убирают снег, а в доме холодно. Инструкция для каждого случая
Подробнее
Повреждение автомобиля при снегоуборочных работах. Как взыскать ущерб с коммунальной службы
Смотреть
Исходя из прав, у председателя совета дома есть и обязанности:
- постоянное взаимодействие с управляющей компанией от имени собственников по вопросам дома и общедомового имущества;
- хранение копий протоколов общих собраний собственников жилья;
- контроль за должным содержанием мест общего пользования, за проведением текущего и/или капитального ремонта, за качеством уборки и благоустройства придомовой территории, а при обнаружении недостатков – связь по возникшим вопросам с управляющей компанией;
- при возникновении чрезвычайной или аварийной ситуации в жилом фонде или местах общего пользования – своевременное оповещение соответствующих служб и управляющей компании, контроль за ходом выполнения ими работ по устранению аварийной ситуации;
- внесение предложений по вопросам содержания общедомового имущества.
Таким образом, председатель фактически следит за работой управляющей компании и при необходимости защищает права собственников помещений.
💰 Вознаграждение за работу
Вознаграждение или зарплата председателю совета дома законодательно никак не регламентированы. Это значит, что решение о назначении председателю вознаграждения за его работу – дело сугубо добровольное и принимаемое жильцами в рамках общего собрания, на что указывают нормы части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ.
Со стороны управляющей компании обязательная зарплата председателю так же не предусмотрена, поскольку УК не состоит с последним в трудовых отношениях. Также нельзя, к примеру, внести вознаграждение отдельной строкой в квитанции об оплате коммуналки с тем, чтобы ежемесячно собирать со всех жильцов средства.
Вознаграждение чаще всего встречается в двух видах:
- Скидка на оплату коммунальных услуг. Председателя совета дома могут освободить от некоторых платежей, например, за консьержку или домофон.
- Добровольный сбор денег с собственников жилья в пользу совета дома. В таком случае совет дома распределяет полученные средства между собой, в том числе на зарплату председателю.
Во втором случае с председателем совета дома составляется договор, где прописываются:
- Условия выплаты по результатам работы.
- Порядок выплаты, ее периодичность, уплата НДФЛ.
- Указывается, как определяется размер вознаграждения: оплачивается с каждого квадратного метра, с каждого собственника или с каждой квартиры.
- Размер вознаграждения.
- Действия председателя совета, в результате которых он может быть лишен своего вознаграждения.
Новый закон о снижении платы за некачественные услуги ЖКХ. Что изменилось для потребителей
Читать
Сравниваем ТСЖ и УК. Какая форма управления домом удобнее и выгоднее жильцам
Подробнее
Течет крыша в многоквартирном доме. Как добиться ремонта и возместить ущерб
Смотреть
💫 Резюме
Председатель совета многоквартирного дома – это своеобразный посредник между управляющей компанией и собственниками квартир, представляющий интересы последних. Он избирается на два года из числа собственников жилья. Вознаграждение председателю за его труд возможно, но не является обязательным.
❓ Часто задаваемые вопросы
В каких случаях может встать вопрос о переизбрании председателя?
Например, если он не справляется со своими обязанностями или срок его полномочий истек.
Что будет председателю совета дома, если он будет злоупотреблять своими полномочиями?
Собственники могут инициировать внеочередное собрание и выбрать другого председателя.
🔥 Подпишись в Телеграм
Пит Винкельман из MK Dons играет в долгую игру за устойчивое будущее | MK Dons
Пит Винкельман, по его собственному признанию, разлил его по бутылкам. Председатель MK Dons, убедительный фронтмен и движущая сила не делал этого слишком часто, если вообще делал это во время мыльной оперы, которая была 12 годами существования его клуба, но несколько недель назад, когда уровень стресса зашкаливал его разум, он потянулся к тревожной кнопке.
Чемпионат — неумолимая лига, и часто говорят, что выйти из нее труднее всего в Европе. Однако есть простой способ, и именно он заставил Винкельмана попотеть.
«Ужас от вылета — самый большой ужас, и я испытал его во втором сезоне [в сезоне 2005-06]», — говорит Винкельман о переходе во вторую лигу. «Эта память, это было ужасно, и чувство ответственности за надежды и мечты города… это очень, очень тяжело. Это до меня дошло».
После того, как они были переведены из первой лиги в мае прошлого года, на седьмом сезоне чемпионата произошли проверки реальности – доны застряли в воздушном бою на дне, поскольку они ломаются перед воскресным гламурным матчем Кубка Англии дома в «Челси» — и Винкельман видел только одно решение, хотя оно и шло вразрез с зерном.
Это была авантюра: досрочное выделение средств, предназначенных для следующего сезона, чтобы передать их менеджеру Карлу Робинсону для усиления команды в этом месяце. Винкельман — искренний проповедник устойчивости, жизни в пределах финансовых возможностей клуба, никогда не тратящих завтрашние деньги. «Но я потерял свою бутылку, — говорит он. «Я так не хотел, чтобы меня вылетели, и я чувствовал такое сильное давление».
То, что произошло дальше, было примечательно. Робинсон и исполнительный директор Энди Каллен посоветовали ему взять себя в руки и оставить деньги в банке. Большинство менеджеров всегда хотят еще одного игрока, но Робинсон, которому всего 35 лет, может видеть более широкую картину. «Я просто сказал ему: «Сейчас важно помнить об устойчивости в футболе», — говорит Робинсон. «Как вы хорошо знаете, в рождении клуба был противоречивый элемент, и важно, чтобы у нас была устойчивость, чтобы гарантировать, что мы будем здесь еще много лет, потому что, если мы этого не сделаем, это будет выглядеть глупо».
Если что-то и могло сорвать их сейчас, то это было бы нечто большее, и многие болельщики, особенно фанаты старого Уимблдона, были бы рады использовать более красочные описания.
МК Доны приходят с багажом. Это Franchise FC, нелегитимный футбольный клуб, который, как говорят критики, был незаконно перенесен из Плау-лейн на юго-западе Лондона, чтобы переименовать его в Милтон-Кейнс, и, как бы отчаянно они ни хотели двигаться дальше, существует осознание того, что прощение никогда не может быть даровано.
«Я всегда говорил, что вы не можете обвинять чьего-то сына в действиях отца, но это все равно есть, через СМИ и через фанатов», — говорит Робинсон. «Хотел бы я, чтобы мой клуб «Ливерпуль» переехал, когда я был маленьким мальчиком? Я бы счел это трудным. Но я знаю всю историю, и она немного отличается от того, что видят люди».
Полная история полна крайностей эмоций, и как человек, который забрал пораженную, но очень любимую дубинку от ее общества, Винкельман знает, что его роль — роль злодея; война слов будет греметь. «Это не пройдет, пока я здесь, хотя я думаю, что в будущем все может быть по-другому», — говорит Винкельман.
Для него практически невозможно говорить о саге, не обращая внимания на шрамы, даже когда он выражает восхищение АФК Уимблдон и радость от того, как они приближаются к возвращению на Плау-лейн. Созданные болельщиками из пепла Уимблдона в 2002 году, они начинали в девятом дивизионе английского футбола, но поднялись и с 2011 по 2012 год играли во второй лиге.
«Я думаю, что они сделали правильный ход, — говорит Винкельман. «Надеюсь, у них все хорошо. Чем лучше они это делают, тем меньше давления на меня. Это фантастическая новость, что AFC получила разрешение на разработку Plow Lane. Вернуться к 1991, за 10 лет до того, как я имел хоть какое-то отношение к чему-либо, и вы бы никогда не подумали, что совет Мертона поддерживает футбольный клуб обратно в город. Они были так рады увидеть обратную сторону этого.
«Я надеюсь, что когда меня не станет через 20 лет, МК есть МК и никто не вспомнит [все это]. История Уимблдона о том, что в итоге осталось два наследия: AFC снова на Плау-лейн и мы в МК».
AFC прошли трудный путь, в то время как Винкельман и его Доны обнаружили, что нет быстрого пути в Премьер-лигу, о которой всегда мечтали. Первоначально играя на Национальном хоккейном стадионе, они переехали на новый стадион в 2007 году, но создание культуры болельщиков, идущих на матч, было столь же кропотливым процессом.
Это «поколение», если использовать слово, которое используют Винкельман и Робинсон, и, как и подход клуба к своему балансу, он должен опираться на хладнокровие и реализм. Медленно и неуклонно — это мантра. На хоккейном стадионе Винкельман говорит, что там было несколько тысяч домашних фанатов, в то время как сегодня он оценивает цифру в 10 000 человек. С учетом выездных болельщиков средняя посещаемость клуба в этом сезоне составляет немногим более 13 000 человек.
Но безупречный стадион «Стадион: МК» с мягкими сиденьями представительского стандарта вмещает 30 000 человек. Впереди еще долгий путь, и есть надежда, что игра «Челси», как и прошлогодняя победа в Capital One Cup над «Манчестер Юнайтед» со счетом 4:0, сможет привлечь новых болельщиков. Клуб усердно работает с местным сообществом и предлагает бесплатные билеты для детей до 12 лет. Как и в случае с «Юнайтед», аншлаг на матч с «Челси».
Робинсон работает с самым маленьким бюджетом в Чемпионшипе и, если его это не смущает – он стремится лучше тренировать, работать умнее и выжимать максимум из молодых игроков, которых в клубе много, включая Деле Алли , Брендан Гэллоуэй и Шейи Оджо – тут ситуация с полигоном никакая.
Клуб тренируется на объекте, принадлежащем совету, поэтому, когда поля не пригодны для игры или есть другие вещи, им иногда приходится искать другое место для проведения своих занятий. Местная школа пришла им на помощь перед игрой с «Болтоном Уондерерс» в прошлые выходные, но, откровенно говоря, это руины. У Винкельмана было одно слово для подготовки к Болтону: «Комично».
Он стремится обустроить собственную тренировочную базу клуба и сделать ее такой же, как и стадион — контраст между повседневными и игровыми помещениями разочаровывает, — но Винкельман столкнулся с сопротивлением. Он купил землю недалеко от Милтон-Кинса, и все равно ничего не обещает быть простым. «Нам предстоит пройти долгий путь, чтобы жители деревни [за пределами Милтон-Кинса] приняли нас», — говорит он.
Долгая игра; принятие; терпение. Это темы путешествия MK Dons. «Челси» покажется солнечным днем. Испытания нервов, однако, безжалостны.
Организация Объединенных Наций в Северной Македонии
Сбои в цепочках поставок и логистики при производстве зерна и масличных культур в Украине и России, а также ограничения на экспорт из России будут иметь серьезные последствия для продовольственной безопасности. Это особенно верно для примерно пятидесяти стран, которые зависят от России и Украины на 30% или более от их поставок пшеницы. Многие из них являются наименее развитыми странами или странами с низким уровнем дохода и дефицитом продовольствия в Северной Африке, Азии и на Ближнем Востоке. Многие страны Европы и Центральной Азии получают из России более 50% своих поставок удобрений, и их дефицит может продлиться до следующего года.
Цены на продовольствие, которые уже росли со второй половины 2020 года, достигли рекордно высокого уровня в феврале 2022 года из-за высокого спроса, затрат на вход и транспортировку, а также перебоев в работе портов. Например, мировые цены на пшеницу и ячмень выросли на 31% в течение 2021 года. Цены на рапсовое масло и подсолнечное масло выросли более чем на 60%. Высокий спрос и неустойчивые цены на природный газ также привели к росту затрат на удобрения. Например, цена на мочевину, ключевое азотное удобрение, за последние 12 месяцев выросла более чем в три раза.
Интенсивность и продолжительность конфликта остаются неизвестными. Вероятные перебои в сельскохозяйственной деятельности этих двух основных экспортеров основных товаров могут серьезно обострить проблему отсутствия продовольственной безопасности во всем мире, когда международные цены на продовольствие и факторы производства уже высоки и нестабильны. Конфликт также может ограничить сельскохозяйственное производство и покупательную способность в Украине, что приведет к усилению продовольственной безопасности на местном уровне.
Выявлены основные факторы риска
Урожай зерновых будет готов к уборке в июне. Смогут ли фермеры в Украине собрать их и доставить на рынок, пока неясно. Массовое перемещение населения привело к сокращению числа сельскохозяйственных рабочих и рабочих. Доступ к сельскохозяйственным полям будет затруднен. Выращивание скота и птицы, а также производство фруктов и овощей также будут ограничены.
Украинские порты на Черном море закрыты. Даже если внутренняя транспортная инфраструктура останется нетронутой, перевозка зерна по железной дороге будет невозможна из-за отсутствия действующей железнодорожной системы. Суда по-прежнему могут проходить через Турецкие проливы, критически важный торговый узел, через который проходит большое количество партий пшеницы и кукурузы. Рост страховых премий для региона Черного моря усугубит и без того высокую стоимость доставки, усугубив стоимость импорта продовольствия. И останутся ли целы и укомплектованы ли складские и перерабатывающие мощности, тоже пока неясно.
Российские порты на Черном море пока открыты, и в ближайшее время серьезных сбоев в сельскохозяйственном производстве не ожидается. Однако финансовые санкции против России вызвали существенное снижение курса, которое, если оно продолжится, может подорвать производительность и экономический рост и, в конечном итоге, еще больше повысить затраты на сельскохозяйственное производство.
Россия является крупным игроком на мировом энергетическом рынке, на ее долю приходится 18% мирового экспорта угля, 11% нефти и 10% газа. Сельское хозяйство требует энергии за счет использования топлива, газа, электричества, а также удобрений, пестицидов и смазочных материалов. Производство кормовых ингредиентов и кормов также требует энергии. Нынешний конфликт привел к резкому росту цен на энергоносители с негативными последствиями для сельскохозяйственного сектора.
Пшеница является основным продуктом питания для более чем 35% населения мира, и нынешний конфликт может привести к внезапному и резкому сокращению экспорта пшеницы как из России, так и из Украины. Пока неясно, смогут ли другие экспортеры восполнить этот пробел. Запасы пшеницы в Канаде уже подходят к концу, а экспорт из США, Аргентины и других стран, вероятно, будет ограничен, поскольку правительство попытается обеспечить внутренние поставки.
Страны, зависящие от импорта пшеницы, скорее всего, увеличат объемы, что усилит давление на мировые поставки. Египет, Турция, Бангладеш и Иран являются ведущими мировыми импортерами пшеницы, покупая более 60% своей пшеницы в России и Украине, и все они имеют непогашенный импорт.
Перспективы экспорта подсолнечного масла и других альтернативных масел также остаются неопределенными. Крупные импортеры подсолнечного масла, включая Индию, Европейский союз, Китай, Иран и Турцию, должны найти других поставщиков или другие растительные масла, которые могут иметь побочный эффект, например, для пальмового, соевого и рапсового масел.
Рекомендации по политике
1. Поддерживать открытость мировой торговли продуктами питания и удобрениями . Следует приложить все усилия для защиты производственной и маркетинговой деятельности, необходимой для удовлетворения внутреннего и глобального спроса. Цепочки поставок должны продолжать двигаться, что означает защиту урожая, скота, инфраструктуры пищевой промышленности и всех логистических систем.
2. Найдите новых и более разнообразных поставщиков продуктов питания . Страны, зависящие от импорта продовольствия из России и Украины, должны искать альтернативных поставщиков, чтобы смягчить удар. Они также должны полагаться на существующие запасы продовольствия и диверсифицировать свое внутреннее производство, чтобы обеспечить людям доступ к здоровому питанию.
3. Поддержка уязвимых групп, включая внутренне перемещенных лиц . Правительства должны расширить сети социальной защиты, чтобы защитить уязвимых людей. В Украине международные организации должны вмешаться, чтобы помочь нуждающимся. Во всем мире из-за конфликта гораздо больше людей окажется в нищете и голоде, и мы должны предоставить им своевременные и адресные программы социальной защиты.
4. Избегайте специальных политик. Прежде чем принимать какие-либо меры по обеспечению продовольственной безопасности, правительства должны учитывать их потенциальное влияние на международные рынки.