Предмет административного правонарушения: Предмет совершения административного правонарушения

Предмет совершения административного правонарушения

Понятие предмета совершения административного правонарушения

Определение 1

Под предметом административного правонарушения принято понимать вещь, а так же их совокупность, которые правонарушитель приобретает в собственность, либо применяет в незаконном обороте и извлекает полезные свойства данной вещи.

К вещам, которые приобретены в собственность незаконным путем могут относится различные ресурсы, например водные, биологические и иные.

Примером незаконного оборота вещей является алкогольная и спиртосодержащая продукция, принимающая в нем участие.

Вещи, которые классифицируются как предметы совершения административных правонарушений, принято соотносить с конкретным имуществом или их совокупностью. Примером конкретного имущества может быть рыболовная удочка, а примером совокупности имущественных объектов является ресурс континентального шельфа, продукция незаконного природопользования и иное.

Замечание 1

Предметы в административных правонарушениях имеют объективный характер и материальную основу. Предмет административного правонарушения не может быть нематериальным. При этом, вещи не всегда будут иметь материальную ценность, например при нарушении правил дорожного движения.

Изъятие предмета совершения административного правонарушения

Предмет в отличие от орудия административного правонарушения можно не только конфисковать, но и изъять. Эти два понятия очень близки между собой, но при этом имеют и существенные отличия.

Изъятие отличается от конфискации следующими признаками:

• после изъятия вещь остается в собственности владельца и после проведения процессуальных процедур и экспертиз подлежит возврату законному владельцу;
• изъятие вещи, применяется не как мера наказания, а как необходимость использования данной вещи в деле в качестве доказательства;
• вещь подлежит передаче в собственность государства или уничтожению, только в случае, если она используется в незаконном обороте.

Готовые работы на аналогичную тему

Изъятие предмета может быть осуществлено как на основании постановления суда, так и в административном, внесудебном порядке, если это предусмотрено федеральным законодательством для конкретного случая. Однако, обжаловать подобные действия можно только в судебном порядке.

Органы исполнительной власти и уполномоченные лица их представляющие в досудебном порядке вправе изымать вещи у различных лиц, проходящих по делу, но чья вина еще не доказана.

Деяние и вина в совершении административного правонарушения не устанавливаются в момент изъятия вещей, это является отдельной процедурой.

Вещи, которые изъяли органы исполнительной власти, подлежат хранению до рассмотрения дела, а после, в зависимости от его исхода они либо возвращаются владельцу, либо конфискуются и/или уничтожаются.

Конфискация предмета правонарушения

Определение 2

Под конфискацией предмета совершения правонарушения подразумевают безвозмездное изъятие вещи в принудительном порядке, а так же обращение ее в собственность федерации или ее субъекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, любое лицо может лишиться имущества только в исключительных случаях на основании постановлении суда. Конфискация без вынесения судом данного постановления невозможна.

Конфискация может выступать как в виде основного наказания, назначенного судом, так и в виде дополнительного. Применение такой санкции как конфискация имущества влечет за собой прекращение права собственности на данное имущество бывшего владельца.

Кодекс об административных правонарушениях РФ обеспечивает гарантии сохранности и возврата имущества, изъятого в процессе производства по делу об административном правонарушении, но не конфискованных при окончательном избрании меры наказания.

Объект и предмет административного правонарушения

Состав административного правонарушения

Вопрос о том содержится ли в действиях (бездействии) лица административное правонарушение определяется посредством их квалификации и определения, имеются ли признаки состава административного правонарушения. В этой связи крайне важным является исследование указанной категории.

Законодательного определения состава административного правонарушения в КоАП РФ не содержится. Вместе с тем в теории административного права данное понятие считается достаточно определенным и сложившимся.

Определение 1

Состав административного правонарушения можно определить как совокупность объективных и субъективных признаков, позволяющих определить совершенное деяние как административное правонарушение.

В сущности, состав правонарушения предполагает законодательно закрепленную теоретическую конструкцию, модель, ориентированную на ее использование правоприменителями для правильной квалификации деяния. Законодатель не определяет в каждом конкретном случае признаки правонарушения, а указывает на существенные признаки, которые являются отличительными и позволяют сконструировать составы правонарушения. Тем самым конструкция состава правонарушения выступает нормативной основой для привлечения к административной ответственности .

Замечание 1

Состав административного правонарушения имеет собственную структуру, которая образуется на основе совокупности объективных и субъективных признаков. Указанная структура представлена четырьмя элементами:

• объект,
• объективная сторона,
• субъект,
• субъективная сторона.

Стоит отметить, что суды в выносимых ими судебных актах нередко указывают на соответствующие элементы правонарушения, проводя тем самым чёткий анализ состава с точки зрения теоретических положений конструирования его элементов.

Готовые работы на аналогичную тему

Объект административного правонарушения

Традиционно характеристика объективных признаков начинается с объекта административного правонарушения, в качестве которого выступают общественные отношения, находящиеся под охраной законодательства об административных правонарушениях.

Определение 2

Объект административного правонарушения — общественные отношения, на которые посягает административное правонарушение

Законодатель определил перечень объектов административных правонарушений в ст. 1.2 КоАП РФ.

В теории административного права все объекты подразделяют на три вида:

1. общий: он охватывает определенную обобщенную область общественных отношений, которая может быть уреглирована как нормами административного законодательства, так и нередко правовыми нормами других отраслей права (конституционного, трудового, экологического, земельного и т.д.). Например, КоАП РФ предусматривает ряд составов административных правонарушений, которые касаются нарушений в сфере избирательного законодательства, конституционного права на обращения граждан и другие;
2. родовой: образуют общественные отношения, которые складываются в определенной одной сфере общественной жизни. На основе именно родового объекта сгруппированы составы административных правонарушений по главам в Особенной части КоАП РФ;
3. непосредственный — общественные отношения, на которые посягает конкретное правонарушение.

Стоит отметить, что нередко в судебных актов правоприменительные органы непосредственно указывают на объект правонарушения.

Предмет административного правонарушения

Объект административного правонарушения нельзя путать с предметом правонарушения. Каждое административное правонарушение имеет свой объект, то есть те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель, однако не каждое правонарушение имеет предмет. В качестве предмета административного правонарушения выступают предметы материального мира. При совершении мелкого хищения всегда будет иметь место предмет. При совершении такого административного правонарушения, как превышение максимальной скорости транспортным средством, предмет правонарушения отсутствует.

Замечание 2

Объект и предмет административного правонарушения — нетождественные понятия.

Собственник конфискованной у третьего лица вещи вправе обжаловать решение суда об этом

В комментарии «АГ» адвокат компании-заявителя отметил, что постановление является важным для многих сфер деятельности – фактически по всем составам административных правонарушений, предусматривающим в качестве санкции конфискацию любой вещи, находящейся в гражданском обороте. По мнению одной из экспертов «АГ», Конституционным Судом разрешен важнейший вопрос, который совершенно не учтен законодательством об административных правонарушениях. Другая отметила, что постановление является логичным и восстанавливает нарушенные права добросовестного собственника имущества.

15 октября Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 41-П по делу о проверке конституционности ряда положений КоАП РФ в связи с жалобой иностранной компании на конфискацию ее морского судна в качестве дополнительного наказания в деле об административном правонарушении, возбужденном в отношении третьего лица, в чьем пользовании находился корабль.

Конфискация морского судна у организации, не являющейся его собственником

В период с 2010 г. по 2017 г. ООО «Кристалл Марин» по договору бербоут-чартера ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях временного ввоза несколько морских судов, принадлежащих иностранной компании Majena Shipping Company Limited. В дальнейшем это общество передало ООО «Сиэмай Альфа Оффшор» ввезенное буксирное судно «Маринус» по договору тайм-чартера в отсутствие на то разрешения таможенного органа.

Впоследствии судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону признал общество «Сиэмай Альфа Оффшор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ («Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка»). Правонарушителя не только оштрафовали, но и конфисковали у него буксирное судно.

Majena Shipping Company Limited обжаловала постановление в Ростовский областной суд. По мнению собственника морского судна, дополнительное административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения было несоразмерно характеру и последствиям совершенного административного правонарушения вследствие своей необоснованности. Тем не менее областной суд отклонил жалобу иностранной компании, так как последняя не относится к лицам, которые вправе обжаловать вынесенный в отношении «Сиэмай Альфа Оффшор» судебный акт.

После этого Majena Shipping Company Limited обратилась с жалобой в Конституционный Суд РФ на ч. 4 ст. 3.7 «Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения», ст. 25.1 «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», 25.2 «Потерпевший», 25.3 «Законные представители физического лица», 25.4 «Законные представители юридического лица», 25.5 «Защитник и представитель», 25.51 «Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей» и ч. 1 ст. 30.12 «Право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов» КоАП РФ.

По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют собственнику имущества, конфискованного на основании вынесенного в отношении другого лица постановления по делу об административном правонарушении, обжаловать это постановление.

КС признал неконституционность норм КоАП

После изучения материалов дела Конституционный Суд пришел к выводу, что жалоба на ст. 25.1–25.51 КоАП РФ не отвечает условиям допустимости обращения в Суд, поэтому производство по делу в этой части подлежит прекращению. Вместе с тем, отметил КС, положения этих статей в их системной взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ влияют на истолкование и применение законоположений в определении состава лиц, обладающих правом обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Суд напомнил о недопустимости произвольного изъятия имущества в нарушение права собственности и вопреки конституционным гарантиям его защиты, равно как и недопустимости отказа в праве на судебную защиту. Это, в свою очередь, предполагает процессуальное обеспечение указанных прав и гарантий, которое исключало бы, по общему правилу, лишение лица его имущества судебным актом по делу, если такое лицо не вправе в этом деле участвовать.

Как пояснил Конституционный Суд, исходя из буквального смысла положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может быть назначена в качестве административного наказания за любое правонарушение, если оно предусмотрено статьями главы 16 Кодекса, независимо от того, принадлежит ли имущество лицу, в отношении которого ведется производство по соответствующему делу.

«При этом собственник конфискуемого имущества, который не привлечен к административной ответственности, кроме вмешательства в его право собственности, ограничен в праве на судебную защиту, поскольку в силу указанных законоположений его участие в производстве по делу об административных правонарушениях в области таможенного дела не предполагается независимо от характера и состава правонарушения (в области таможенных правил), его объективной стороны и обстоятельств конкретного дела, – отмечено в постановлении Суда. – Даже если лицо иностранного происхождения примет деятельные меры к тому, чтобы в российской юрисдикции участвовать в производстве по делу, в рамках которого его имущество конфисковано как предмет или орудие совершения административного правонарушения, оно при действующем правовом регулировании лишено процессуальных прав, позволяющих оспаривать основания и процедуру конфискации своего имущества и пользоваться иными правами, обеспечивающими конституционное право каждого на судебную защиту».

КС добавил, что такое лицо не имеет ни права на получение извещений по делу, в котором суд определяет судьбу принадлежащего ему имущества, ни права оспорить постановление по делу (в том числе после его вступления в законную силу), когда и если собственник узнает о таком юрисдикционном производстве уже по его завершении.

В рассматриваемом случае, отметил Суд, в ряде дел об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл Марин» Ростовский областной суд изменил все судебные постановления Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону, исключив из назначенных по ним наказаний конфискацию морских судов у этого общества. Впоследствии районный суд не назначал конфискацию чужих судов в дополнение к штрафам, наложенным на ООО «Кристалл Марин» и его контрагентов-фрахтователей.

Кроме того, отметил КС, представитель общества «Сиэмай Альфа Оффшор», надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не участвовал в судебном заседании. Поскольку постановление Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону не было обжаловано, оно вступило в законную силу без проверки вышестоящей инстанцией, которая не могла, соответственно, скорректировать назначенное наказание ни по ориентирам судебной практики, ни по обстоятельствам, относящимся к праву собственности на предмет конфискации.

В связи с этим Суд счел, что ч. 4 ст. 3.7 и ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ несоразмерно ограничивают право на судебную защиту и обеспечиваемое им право собственности. Дело в том, что эти нормы в системе действующего правового регулирования допускают в административных делах в области таможенного регулирования конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения – товаров и (или) транспортных средств лиц, не являющихся собственниками соответствующего имущества. Они также не предусматривают права собственника имущества обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в части конфискации имущества в случае, когда товар или транспортное средство законно перемещены через таможенную границу и находятся на таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, КС признал вышеуказанные нормы не соответствующими Конституции, предписав федеральному законодателю внести необходимые поправки в правовое регулирование. Он также распорядился пересмотреть судебное дело заявителя.

Комментарий представителя заявителя

В Конституционном Суде интересы иностранной компании представлял адвокат АП Ростовской области Константин Белотелов. В комментарии «АГ» он указал на актуальность вопроса защиты лицами права их собственности на вещь, в отношении которой применена конфискация по делу об административном правонарушении при привлечении к ответственности третьих лиц (пользователей вещью).

«Длительное время возникала парадоксальная ситуация: вещь конфисковывали, например, у арендатора в качестве предмета или орудия совершения административного правонарушения, совершенного этим лицом, а средства защиты права собственности, в том числе право обжаловать конфискацию, у собственника этой вещи отсутствовали. Комментируемое постановление Конституционного Суда в определенной степени восполняет этот пробел», – отметил он.

По мнению адвоката, хотя КС РФ рассмотрел ситуацию, возникшую в предпринимательской сфере, данное постановление является важным для многих сфер деятельности – фактически по всем составам административных правонарушений, предусматривающим в качестве санкции конфискацию любой вещи, находящейся в гражданском обороте. «Вместе с тем стоит отметить, что, несмотря на давнюю актуальность данного вопроса и существующие предложения бизнес-сообщества, в проект нового процессуального КоАП РФ, находящийся на общественном обсуждении, до сих пор так и не внесены соответствующие положения о процессуальных правах собственника предмета или орудия совершения административного правонарушения. Полагаю, что рассматриваемый судебный акт заставит законодательные органы вернуться к разработке необходимых дополнений в проект нового Кодекса», – выразил надежду Константин Белотелов.

Он также выделил в качестве неразрывно связанных с тематикой, рассмотренной в постановлении КС РФ, вопросы доступа собственников конфискованных вещей, не привлеченных к административной ответственности, к материалам административных дел в целях ознакомления с ними и обжалования постановления по делу, а также вопросы участия в производстве по делу до принятия решения о конфискации.

Эксперты «АГ» поддержали выводы КС

Учредитель юридической фирмы «БИЭЛ» Лариса Рябченко полагает, что в рассматриваемом деле Конституционным Судом разрешен важнейший вопрос, который совершенно не учтен законодательством об административных правонарушениях.

«В судебном акте упомянуто Постановление КС РФ от 14 мая 1999 г. № 8-П, позволявшее не исключать возможности конфискации имущества, являвшегося орудием или предметом таможенного правонарушения, у лица, совершившего таможенное правонарушение с данными имуществом, не обладавшего правом собственности на него. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в мае 1999 г. КоАП РФ существовал в другом виде, КАС РФ вообще не существовал, и постановления таможенных органов оспаривались в общем порядке гражданского и арбитражного судопроизводства. При этом права собственника были защищены намного лучше. В гражданском судопроизводстве можно было подробно обсудить вопрос соразмерности наказания правонарушению, а также вообще определить, кто совершил правонарушение и кто за это наказан. Правоприменительная же практика пошла по пути обязательности конфискации имущества, явившегося предметом таможенного правонарушения», – отметила она.

По словам эксперта, если в гражданском судопроизводстве существует достаточно правовых средств и возможностей оценить эффективность, соразмерность наказания нарушителя таможенных правил результатам его наказания в виде конфискации незаконно перемещенного либо используемого или не вывезенного с таможенной территории РФ имущества, то излишне формализованные КоАП и КАС этого не позволяют. В том числе они не дают возможности оценить правовые и экономические последствия конфискации имущества, не принадлежащего лицу, допустившему таможенное правонарушение.

«В моей практике судом было конфисковано крыло самолета, проданного в Индию, присланное производителю для ремонта. Тот задекларировал временный ввоз, но не успел в указанные в таможенной декларации сроки отремонтировать крыло. При попытке вывезти уже отремонтированное крыло за границы таможенной территории РФ декларант был оштрафован таможенным органом, а крыло конфисковано. Суд первой инстанции в отмене постановления в части конфискации крыла отказал, а Мосгорсуд оставил решение в силе. И ситуация оказалась совершенно нерешаемой: крыло самолета отдельно от самого воздушного судна можно было продать через магазин таможенного конфиската только на металлолом. Самолет в Индии без крыла летать не сможет, а изготовить новое крыло к старому самолету тоже невозможно. Но главное: в результате наказания утрату целого самолета понес собственник, всего-навсего в пределах гарантийного срока обратившийся с требованием к производителю произвести ремонт, который не совершил при этом никаких правонарушений. Для производителя самолета, так же, как и для ООО «Сиэмай Альфа Оффшор», санкцией за таможенное правонарушение является штраф, а конфискация чужого имущества – мелкой неприятностью, выражающейся в неприятных переговорах с собственником имущества. Очевидно, что перед собственником нарушители таможенных правил за неадекватные решения таможенных органов и судов ответственности не несут», – полагает Лариса Рябченко.

По ее мнению, после публикации постановления КС РФ данную ситуацию можно разрешить, обратившись в суд от имени собственника с просьбой пересмотреть ее. «Без этого такая невыгодная для собственника судна ситуация была неразрешима. Но необходимо также и обобщение практики рассмотрения подобных дел и, возможно, внесение изменений в Таможенный кодекс и в КоАП РФ либо соответствующие разъяснения толкования и применения норм, регулирующих изъятие имущества, являющегося предметом таможенного правонарушения, в качестве дополнительной санкции», – заключила эксперт.

Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян полагает, что постановление Конституционного Суда РФ является логичным и восстанавливает нарушенные права добросовестного собственника имущества. «Формальный подход при рассмотрении данной категории дел, опирающийся на установленные исключения в части таможенных споров, приводил к тому, что один и тот же объект был конфискован несколько раз», – убеждена она.

Эксперт назвала неоправданной ссылку судов общей юрисдикции на невозможность достоверного установления собственника имущества. «Руководствуясь представленными таможенным органом материалами, судам было известно о наличии собственника, так как дело об административном правонарушении было не единичным в отношении контрагентов российской фирмы. Важно также отметить оговорку Конституционного Суда относительно условий, при которых возможно обжалование таких актов, заключающихся в том, что товар или транспортное средство должны быть законно перемещены через таможенную границу. При этом если из сопроводительных документов достоверно возможно установить собственника данного имущества (без учета наличия либо отсутствия предыдущих административных производств), считаю, что последний должен иметь возможность обжаловать судебный акт в части конфискации данного имущества в любом случае», – отметила Нарине Айрапетян.

Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции нормы КоАП РФ, допускающие конфискацию товаров не у собственника без возможности обжалования собственником решений о конфискации

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о Постановлении Конституционного Суда от 15.10.2020 № 41-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ ч. 4 ст. 3.7 и ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ в той мере, в какой они, допуская конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения у лиц, не являющихся собственниками соответствующего имущества, не предусматривают права собственника обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в части конфискации. 

Часть 4 ст. 3.7. КоАП РФ предусматривает, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.

Глава 16 КоАП РФ содержит 18 составов правонарушений, в которых конфискация товаров предусмотрена в качестве основного или дополнительного к штрафу наказания.

На основании ч. 4 ст. 3.7. КоАП РФ конфискован может быть товар, принадлежащий как российской, так и иностранной компании, не совершавшей таможенного правонарушения. Например, товар, ввезенный по договору аренды или лизинга, может быть конфискован при привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ российского декларанта, поместившего такой товар под таможенную процедуру временного ввоза; товар, принадлежащий российскому импортеру, может быть конфискован при привлечении к ответственности перевозчика по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ или таможенного представителя по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом нормы процессуальной части КоАП РФ, определяющие круг лиц, которые могут участвовать в производстве и рассмотрении дела[1], а также обжаловать постановление о привлечении к ответственности[2], не предусматривают какого-либо процессуального статуса и возможности участия в производстве, рассмотрении и обжаловании постановлений для собственников конфискуемого имущества.
Конституционный суд отметил, что ч. 4 ст. 3.7. КоАП РФ основана на его правовых позициях, содержащихся в ранее принятых постановлениях о недопустимости конфискации имущества, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности[3], и об исключении из этого правила для нарушений таможенных правил[4]. При этом Конституционный суд пояснил, что, допуская такое исключение, он исходил из того, что в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров через границу могли бы безнаказанно действовать во вред таможенному правопорядку за счет неизвестности иностранного собственника предметов таможенного правонарушения и (или) недоступности виновных лиц для российской юрисдикции. Соответственно, данное исключение не должно распространяться на собственников, которые известны таможенным и судебным органам и сами проявляют желание участвовать в производстве по делу. Лишение таких лиц судебной защиты права собственности противоречит Конституции РФ.

Необходимо отметить, что поскольку в деле, рассмотренном Конституционным судом, иностранный собственник конфискованного товара попытался вмешаться только на этапе обжалования вступившего в силу постановления о конфискации, Конституционный суд рассмотрел на соответствие Конституции РФ только ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ. При этом очевидно, что нормы КоАП РФ, регулирующие административное производство на более ранних стадиях, также никаких прав для собственника, не являющегося правонарушителем, не предусматривают. Если федеральный законодатель пойдет по формальному пути и, во исполнение данного Постановления Конституционного Суда РФ, внесет изменения только в ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, то следует ожидать новых обращений в Конституционный суд от собственников конфискованного товара, которым было отказано в участии в административном расследовании в таможне, в рассмотрении дела в суде, в обжаловании не вступившего в силу постановления по делу.

О чем подумать, что сделать

С принятием Постановления Конституционного суда компании, чьи товары были или могут быть подвергнуты конфискации в связи с таможенными правонарушениями, совершенными иными лицами, получили возможность обжалования вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях. 

Но не следует исключать, что Конституционный суд вновь обратится к вопросу о статусе собственников в таких административных делах и признает не соответствующими Конституции РФ нормы КоАП РФ, касающиеся более ранних стадий административного производства. 

Собственники товаров, которые считают, что наказание в виде конфискации является несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению, могут уже сейчас воспользоваться правом для защиты своих прав, о котором сказал Конституционный суд.

Помощь консультанта

Специалисты юридической компании «Пепеляев Групп» имеют большой положительный опыт по защите клиентов по делам о нарушении таможенных правил и готовы оказать правовую поддержку компаниям по таким делам, включая формирование правовой позиции, подготовку необходимых документов, представление и защиту интересов на всех стадиях, начиная от возбуждения дела и до обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности.

[1] Статьи 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ.
[2] Часть 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.12
[3] Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2011 № 6-П.
[4] Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05 1999 № 8-П.

Что такое конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения?

Что такое конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения?

Что такое конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения?

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация является дополнительным наказанием и может быть назначена одновременно с основным наказанием.

Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

– подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

– изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии со ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

При применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных Главой 16 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом. Например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусматривает, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они производятся без лицензии маркировки, а также с нарушением других условий данного Закона.

Объект и объективная сторона административного правонарушения

Определение 1

Объект административного правонарушения – это общественные отношения в области государственного управления, которые координируются и охраняются нормами права и мерами административной ответственности.

Объекты административного правонарушения

Значение объекта административного правонарушения:

• определение круга общественных отношений, которые охраняются мерами административной ответственности;
• определяет противозаконные или не противозаконные действия;
• определяет серьезность возможного либо совершенного вреда;

Виды объектов административного правонарушения

Выделяют следующие виды:

• общий объект – это сочетание общих взаимоотношений, которые возникают в области национального управления и регулируются порядками административного права, а также защищены нормами административной ответственности;
• родовой объект – это круг односторонних общественных отношений, которые защищаются сочетанием административных и правовых мер и составляют самостоятельную часть объекта;
• видовой объект – это общественные взаимоотношения, защищаемые административными и правовыми нормами, применяющимися к одинаковым нарушениям;
• непосредственный объект – это определенные взаимоотношения, которые охраняются административными и правовыми нормами, если им наносится вред данным преступлением;
• дополнительный объект – взаимоотношения, которым нанесен ущерб преступлением, но они являются не основным объектом правовой охраны, а дополнительным;
• факультативный объект – это взаимоотношения, которым в зависимости от обстоятельств могут причинить или не причинять вред.

Определение 2

Предмет административно-правового нарушения – элемент отношения, который охраняется законом и преступник действуя на него, причиняет ему общественно вредные последствия.

Отличие предмета от объекта административного правонарушения:

• в правонарушении всегда есть объект, а предмет – не обязательно;
• предмет – это факультативный элемент объекта;
• при нанесении ущерба от правонарушения, объект всегда страдает, а предмет нет.

Нужна помощь преподавателя?

Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Объективная сторона административного правонарушения

Объективная сторона административного правонарушения – это выражение административно-правового нарушения, которое определяется деянием, когда появились последствия и между ними появилась причинно-следственная связь.

Обязательные элементы объекта административно-правового нарушения являются: противозаконные действия, преступные последствия, преступный вред, связь между общественно опасным деянием и наступившими последствиями. Факультативные элементы – это временной промежуток, когда произошло преступление, место, где произошло преступление, способ, которым было совершено преступление, обстановка и признак другого лица, это отказ выполнения указания ответственного лица.

Противоправными деяниями называются сознательные действия или их отсутствие, которые причинили вред общественным отношениям. Это осознанное поведение субъекта, который причинил ущерб общественным отношениям. Противоправным бездействием называется противозаконное безучастное поведение субъекта, который должен предпринять какие либо – действия.

Деяние бывает однократным (совершенно один раз), собирательным (совершенно дважды и более раз), длящимся, продолжаемым (это преступление, которое складывается из нескольких правонарушений, направленное на общую цель). Общественно-вредными последствиями называются отрицательные изменения, которые наступают после того, как произошло преступное деяние. Последствия бывают материальные и нематериальные.

Причинно-следственной связью называется связь, которая возникает между пагубным деянием и последствием. Из-за опасного деяния появляется вредное последствие.

Объект и предмет административного правонарушения

1. Виды объектов гражданских правоотношений
2. Что не относится к объектам

Гражданское законодательство и теория права включает ряд базовых понятий. Это объекты гражданских правоотношений. Такие правоотношения возникают между физическими лицами, компаниями. Все отношения так или иначе регулируются положениями гражданского права. Они возникают в связи с заключением договоров купли-продажи, аренды, переуступки права требования и так далее. Соответственно, объекты гражданского права, это отношения, на которые направлено взаимодействие между участниками гражданских процессов.

При этом объект гражданских правоотношений принципиально отличается от субъекта. Так, субъектом может называться любое лицо, которое участвует в данных правоотношениях. А объект гражданского правоотношения представляет собой то, на что направлена сделка или же само правоотношение. Например, при заключении сделки купли- продажи автомобиля, объектом гражданских правоотношений является машина. Субъектам выступают участники данной сделки.

Таким образом, объекты гражданского права это предметы, ценности, блага, в связи с которыми возникают отношения между субъектами права.

Виды объектов гражданских правоотношений

Классификация объектов гражданских правоотношений основывается на видах благ, на которые направлено взаимодействие между участниками отношений. Такое понятие и классификация объектов гражданских правоотношений является общепризнанным и используется при подаче материала в ВУЗах, а также в практических отношений при совершении тех или иных сделок.

Так, объекты гражданского правоотношения следует разделить на виды и описать каждый из них:

• Предметы материального мира. Это реальные блага, которыми выступают объектом различных сделок. Например, при заключении договора аренды земельного участка, объект гражданского права это сам земельный участок. Соответственно, объектами гражданских правоотношений являются все виды недвижимого имущества, а также движимое имущество. Так, объекты в гражданском праве могут быть представлены домашними животными, облигациями, любыми товарами, деньгами;
• Объект в гражданском праве может быть нематериальным. При этом такие гражданские объекты это нематериальные блага и обязательства. Их следует рассматривать отдельно. Между тем, все нематериальные объекты часто указываются в одной категории. Однако для лучшего понимания данного вопроса, их следует рассмотреть по отдельности. Необходимо описать обязательства. Например, нередкий объект гражданских правоотношений это интеллектуальная собственность. Так, рукопись, компьютерная программа, какая-либо разработка представляет собой нематериальное благо. Соответственно, объектом гражданского правоотношения является любая интеллектуальная собственность. Такие отношения подробно урегулировано законодательно, установлены санкции за нарушения прав на интеллектуальную собственность;
• Еще один объект гражданского правоотношения это процесс создания благ или процесс выполнения обязательств. Такой объект гражданского правоотношения можно определить как последовательность действий, которые выполняются одним или несколькими участниками сделки. Такая последовательность действий становится условием сделки и участник обязан совершить все предусмотренные действия. Например, он обязан выполнить изыскания в определенной последовательности, разработать какой-либо новый продукт. Поскольку об изобретении речь не идет, объектом правоотношений становятся обязательства по выполнению тех или иных действий.

Таким образом, объектом может быть любой предмет отношений. Но субъектами гражданско правовых отношений являются сами их участники, а не объекты. В целом, схема объекты гражданских правоотношений включает два их основных вида – материальные блага и нематериальные, то есть, интеллектуальные блага. К ним можно добавить обязательства по совершению тех или иных действий.

Что не относится к объектам

Для понимания вопроса об объектах, следует понять, что относится к объектам гражданских правоотношений, а что нет. Как указано выше, к объектам гражданских прав не относятся их участники – люди или юридические лица. Однако гражданское законодательство включает ряд принципиально важно норм, связанных с неотчуждаемыми правами людей. Например, право собственности, право владеть и свободно распоряжаться своим имуществом. Указанные неотчуждаемые права к объектам гражданских прав не относятся.

К примеру, к объектам гражданских прав не относится ни одно личное неимущественное право. Такие личные неимущественные права защищаются государством. При их нарушении, обладатель права вправе потребовать материальной компенсации, а также возложения обязанности на нарушителя устранить последствия своих действий.

Более того, в зависимости от степени серьезности нарушения нематериальных прав, может быть задействовано уголовное законодательство, а также законодательство об административных правонарушениях и ответственности. При установлении вины лица в нарушении личного нематериального права, он получает возможность требовать возмещения в рамках гражданского права. как правило, в таких ситуациях речь идет о размере материальной компенсации. Например, за причиненный моральный вред.

В целях восстановления нарушенных прав, лицо подает гражданский иск и досудебную претензию к нарушителю. Следовательно, между указанными лицами возникают гражданские правоотношения. Это означает, что появляется объект данных отношений. Поскольку речь идет об иске и о возмещении, то объектом является компенсация, выраженная в конкретной денежной сумме. Таким образом, из личных неотчуждаемых нематериальных благ могут возникнуть гражданские правоотношения, которые уже будут иметь объект.

При этом надо указать, что такие права представляют собой статичные понятия. Они не развиваются и являются некими принципами, основами гражданских прав. При воздействии на них, запускаются гражданские процессы, предусмотренные законом. В ходе чего, между лицами образуются отношениями, в которых уже появляется соответствующий объект.

Таким образом, любой процесс, основанный на нормах гражданского законодательства, будет иметь свой объект. Указанное понятие объекта является одним из наиболее широких в гражданском праве. Но оно отлично сопоставляется с понятиями субъекта. Ведь если есть объект отношений, то есть и участники таких отношений. А значит, есть и субъект.

§ 10.20 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ.

§ 10.20 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ.

(A) Назначение. Процедуры административного правонарушения, установленные в соответствии с настоящим разделом, призваны предоставить населению и городу неформальную, экономичную и быструю альтернативу традиционным уголовным обвинениям за нарушение определенных положений Кодекса. Процедуры призваны быть добровольными со стороны лиц, обвиняемых в административных правонарушениях. В любое время до уплаты административного штрафа, предусмотренного в разделе (I), физическое лицо может отказаться от участия в процедурах, и в этом случае город может возбудить уголовное дело.Кроме того, город по своему усмотрению может принять решение не возбуждать административное правонарушение и может возбудить уголовное дело в первой инстанции. В случае, если сторона участвует в процедурах административного правонарушения, но не уплачивает денежный штраф, который может быть наложен, город может потребовать взыскать расходы на процедуры административного правонарушения в рамках любого последующего уголовного приговора, если сторона обвиняется и признается виновным в совершении уголовного правонарушения.

(B) Определение административного правонарушения.Административное правонарушение является нарушением положения настоящего Кодекса и влечет за собой административные взыскания, указанные в перечне правонарушений и наказаний, упомянутых в подразделе (I) ниже.

(C) Уведомление. Любой сотрудник городского управления полиции или любое другое лицо, нанятое городом, уполномоченное в письменной форме менеджером города и имеющее полномочия обеспечивать соблюдение этого кодекса, после установления факта нарушения уведомляет нарушителя или в случае автомобильного нарушения прикрепить к транспортному средству извещение о нарушении.В упомянутом уведомлении должны быть указаны характер, дата и время нарушения, имя должностного лица, выдавшего уведомление, и размер запланированного штрафа.

(D) Оплата. После направления такого уведомления предполагаемый нарушитель может в течение семи дней с момента выдачи уведомления выплатить сумму, указанную в графике штрафов за нарушение, или может запросить слушание в письменной форме, как предусмотрено ниже. . Штраф может быть оплачен лично или по почте, и оплата считается признанием нарушения.

(E) Слух. Любое лицо, оспаривающее административное правонарушение в соответствии с настоящим разделом, может в течение семи дней с момента выдачи уведомления потребовать слушания у должностного лица, проводящего слушания, который незамедлительно проведет неофициальное слушание, чтобы определить, имело ли место нарушение. Сотрудник, проводящий слушание, имеет право отклонить нарушение или уменьшить наказание или отменить его. Если нарушение подтверждается должностным лицом, проводящим слушание, нарушитель уплачивает наложенный штраф.

(F) Сотрудник по слушаниям.Городской служащий, назначенный в письменной форме городским менеджером, является должностным лицом, проводящим слушание. Сотрудник, проводящий слушание, уполномочен рассматривать и разрешать любые разногласия, связанные с административными правонарушениями, предусмотренными в этом разделе.

(G) Неуплата. Если сторона, обвиняемая в административном правонарушении, не уплатит штраф, против предполагаемого нарушителя может быть возбуждено уголовное дело в соответствии с действующим законодательством. Если штраф уплачен или если лицо, проводящее слушание, будет установлено, что лицо не совершило административного правонарушения, городские власти не могут предъявить такое обвинение за такое же нарушение.

(H) Распоряжение о штрафах. Все штрафы, взимаемые в соответствии с данным разделом, выплачиваются Финансовому директору города и перечисляются в Общий фонд города.

(I) Правонарушения и штрафы. Правонарушения, которые могут быть вменены в качестве административных правонарушений, и меры наказания за такие правонарушения время от времени устанавливаются постановлением городского совета. Копии таких распоряжений хранятся в офисе городского менеджера.

(J) Последующие правонарушения.В случае, если стороне предъявлено обвинение в последующем административном правонарушении в течение 12-месячного периода после уплаты этого административного штрафа за такое же или подобное правонарушение, последующий административный штраф увеличивается на 25% по сравнению с предыдущим административным штрафом.

(орд. 647, прошло 8-19-2003)

Сообщение об уголовных правонарушениях и административных действиях

Если в вашей записи есть проступок, тяжкое преступление или другое уголовное преступление, право на получение лицензии будет определяться в индивидуальном порядке.

• При подаче заявления на лицензию вы должны полностью раскрыть в своей записи правонарушения и уголовные преступления, включая незавершенные дела.
• После получения лицензии вы должны сообщить об уголовном преступлении в течение 30 дней с даты его подачи.
• Вы должны сообщать о любых административных действиях в течение 30 дней с момента окончательного разрешения действий.
• Неспособность полностью раскрыть или предоставить правдивые и полные ответы является основанием для отказа, приостановления или отзыва лицензии.

Не нужно сообщать

• Нарушения правил дорожного движения
• Проступок за рулем в нетрезвом виде (DUI) или за рулем в нетрезвом виде (DWI) правонарушения
• Вождение без прав, безрассудное вождение или вождение с приостановленными или аннулированными правами
• Мелкие правонарушения, рассматриваемые в суде по делам несовершеннолетних

Интернет-отчет

Отправьте необходимые уведомления через хранилище вложений NIPR.

См. AS 21.27.025.

Комиссия за просрочку

Если уведомление не будет получено в течение 30 дней, будут начислены следующие штрафы:

• с опозданием от 1 до 60 дней — 50 долларов США
• с опозданием от 61 до 120 дней — 100 долларов США
• Опоздание более чем на 120 дней — $ 200.00

Аляска не сообщает об оценке пошлины за просрочку в базе данных производителей NAIC — вы не обязаны сообщать об уплате пошлины за просрочку подачи в качестве административного действия в другие штаты, в которых вы имеете лицензию.

Осуждения за преступления, связанные с нечестностью или злоупотреблением доверием

Если вы осуждены за преступление, связанное с недобросовестностью или злоупотреблением доверием, вы должны получить письменное согласие директора по страхованию в вашем штате, прежде чем заниматься страхованием или участвовать в нем или работать в любой сфере страховой индустрии на Аляске. .

• Жильцы должны подать заявление о согласии 1033 со всей необходимой документацией и уплатой регистрационного сбора в размере 300 долларов США.
• Нерезиденты должны предоставить копию письменного согласия, выданного вашим родным штатом, как часть вашего заявления через NIPR.com.

Любой, кто подает заявку на лицензию, должен полностью раскрыть незавершенные обвинения в уголовном преступлении и обвинительные приговоры при подаче заявления, независимо от того, было ли вынесено судебное решение приостановлено или отложено.

Любое лицо, позволяющее лицу с осуждением за тяжкое преступление, связанное с недобросовестностью или злоупотреблением доверием, работать в любом качестве в страховой организации до получения согласия, является нарушением федеральных законов и законов штата и подлежит административным мерам, а также федеральным и уголовным санкциям ( 18 U.S.C. § 1033, 18 U.S.C. § 1034, AS 21.36.355).

См. Бюллетень B 98-05.pdf.

3 FAM 4540 ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ДИСЦИПЛИНАРНЫМ ДЕЙСТВИЯМ

3 FAM 4540

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ДИСЦИПЛИНАРНЫМ ДЕЙСТВИЯМ — ГРАЖДАНСКИЕ УСЛУГА

(CT: PER-1020; 10-05-2020)
(Офис происхождения: GTM / ER / CSD)

3 FAM 4541 назначение списка

(CT: PER-860; 17.07.2017)
(Только штат)
(Относится к служащим государственной службы)

Целью данного подраздела является консультирование сотрудников, руководители и менеджеры некоторых типов поведения сотрудников, которые могут привести к дисциплинарным взысканиям.Предполагается, что этот материал потребуется чтение для новых сотрудников и упоминание во время брифингов по поведение, ожидаемое от сотрудников, этика и т. д. Департамент считает, что больше сотрудников знают и понимают свои обязанности, а профессионалы стандарты, которые они должны соблюдать, тем меньше вероятность того, что они будет участвовать в ненадлежащем поведении, требующем дисциплинарных мер. Дисциплинарные меры принимаются только после того, как будет установлено, что дисциплинарные взыскания, скорее, чем менее формальные действия, такие как консультирование.

3 FAM 4542 СПИСОК НОМЕР ВСЕ ВКЛЮЧЕНО

(CT: PER-860; 17.07.2017)
(Только штат)
(Относится к служащим государственной службы)

а. Невозможно перечислить всевозможные наказуемые нарушение, и не было предпринято никаких попыток сделать это. Сотрудники осведомлены о том, что любое нарушение правил Департамента может рассматриваться как проступок независимо от перечислено в 3 FAM 4540. В этой таблице штрафов перечислены наиболее распространенные виды проступков сотрудников.Некоторые правонарушения были включены в основном как напоминание о том, что конкретное поведение следует избегать, а в случае правонарушений определенного типа, например, сексуального нападение, насилие на рабочем месте, дискриминационные и сексуальные домогательства с целью понимать политику нетерпимости Департамента.

г. Все сотрудники предупреждены о проступках в отношении, или эксплуатации тех, кто особенно уязвим для сотрудников власть и контроль, например, подчиненные, считаются особенно вопиющий и недопустимый.

3 FAM 4543 НАКАЗАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ЗА Заслуги ИНДИВИДУАЛЬНОГО ДЕЛА

(CT: PER-860; 17.07.2017)
(Только штат)
(Относится к служащим государственной службы)

Широкий спектр «возможных» штрафов в этом Подраздел предназначен для использования в качестве общего руководства. Предлагающий или решающее должностное лицо, однако, сохраняет свободу усмотрения, необходимую для выбора наиболее соответствующие действия в каждом конкретном случае с учетом всех фактов и обстоятельства.При принятии решения о том, следует ли наказывать сотрудника, и при выборе соответствующее дисциплинарное взыскание, предлагающее или решающее должностное лицо принимает принимая во внимание конструктивную цель дисциплины, которая предназначена Кому:

(1) Правильное, если возможно, недопустимое поведение, отношение или рабочие привычки;

(2) В каждом случае убедитесь, что приняты для поддержания морального духа и эффективности Службы; и

(3) Быть справедливым и разумным по степени строгости.

3 FAM 4544 ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО МЕРОПРИЯТИЯ

(CT: PER-860; 17.07.2017)
(Только штат)
(Относится к служащим государственной службы)

Надзорные органы будут соблюдать следующие принципы и менеджеров в первую очередь, а также предлагая и решая должностных лиц при рассмотрении формального дисциплинарного взыскания:

(1) Дисциплинарные меры должны соответствовать предписание одинаковых наказаний за аналогичные правонарушения со смягчением или Принятие во внимание отягчающих обстоятельств.Были ли правонарушения похожи будут основаны на схожести лежащего в основе поведения, а не на том, как обвинение сформулировано. Принимаемые меры должны быть справедливыми и беспристрастными; и если наказание оправдано, оно не должно быть более суровым, чем указывает здравый смысл. требуется для исправления ситуации и поддержания дисциплины. Штрафы перечисленные в этом подразделе, должны служить руководством для соответствующих действий для большинство преступлений. Однако вполне возможно, что объективный обзор все факты и обстоятельства в данном случае указывают на более суровое наказание, менее суровое наказание или не рекомендуется его отсутствие, в зависимости от обстоятельств: получить здесь общую цель;

(2) При определении того, какие действия следует предпринять, должно быть установлено, знал ли сотрудник или мог ли он Ожидается, что он узнает, какие стандарты поведения или поведения ожидаются от него или ее.Однако, как минимум, федеральные служащие должны понимать, что они ожидается соблюдение закона, постановлений Департамента и здравого смысла. стандарты поведения;

(3) Сотрудники, занимающие руководящие должности или юридические лица Должности правоприменения должны понимать, что они будут занимать более высокие стандарты поведения и что они должны демонстрировать профессионализм, порядочность и ответственность;

(4) Повторение того же правонарушения или связанного с ним правонарушения, будут учитываться при назначении любого штрафа; как таковое, повторение может подразумевают пренебрежение властью и / или неспособность исправить поведение; и

(5) Решение о предпринимаемых действиях должно быть принято в никоим образом не зависеть от расы, цвета кожи, религии, пола, национальной принадлежности сотрудника происхождение, семейное положение, инвалидность, политические взгляды или принадлежность, половая принадлежность ориентация или гендерная идентичность

3 FAM 4545 НЕКОТОРЫЕ СООБРАЖЕНИЯ В НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ

(CT: PER-860; 17.07.2017)
(Только штат)
(Относится к служащим государственной службы)

При определении соответствующий штраф.Не все факторы применимы ко всем случаям.

(1) Характер и серьезность преступления и его отношение обязанностей, должности и ответственности, в том числе, было ли правонарушение было преднамеренным, техническим или непреднамеренным, или было совершено злонамеренно или ради выгоды или часто повторялся;

(2) Должность сотрудника, в том числе надзорная или фидуциарная роль, контакты с общественностью и известность должности;

(3) Прошлая дисциплинарная запись;

(4) Прошлый стаж работы, включая выслугу лет, производительность на работе, умение ладить с коллегами по работе и надежность.

(5) Влияние нарушения на способность выполнять на удовлетворительном уровне и его влияние на уверенность руководителя в умение выполнять возложенные на него обязанности;

(6) Соответствие наказания тем, которые наложены на другие сотрудники за те же или аналогичные правонарушения;

(7) Соответствие штрафа таблице штрафы;

(8) Известность преступления или его влияние на репутация отдела;

(9) Ясность, с которой сотрудник был уведомлен любые правила, которые были нарушены при совершении преступления или были предупреждены о рассматриваемом поведении;

(10) Возможность реабилитации работника;

(11) Обстоятельства, смягчающие наказание такие как необычное рабочее напряжение, личностные проблемы, умственные нарушения, домогательства, недобросовестность, злой умысел или провокация со стороны других участников в этом вопросе; и

(12) Адекватность и эффективность альтернативы санкции для предотвращения такого поведения в будущем.

3 FAM 4546 СПИСОК ДИСЦИПЛИНАРОВ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ

(CT: PER-1020; 10-05-2020)

Характер правонарушений	Пенальти
	Штрафы обычно подпадают под диапазон письма с выговором об удалении, за исключением указанного
Отношения с общественностью
1.Отсутствие необходимого разрешения на высказывание или статья, касающаяся вопросов, вызывающих озабоченность властей (см. 3 FAM 4170)
2. Невежливое обращение с общественностью, подтвержденное отчет непосредственного руководителя о четырех таких случаях за 1 год (5 U.S.C. 7503 (а))
3.Несанкционированные обязательства по контрактам, гранты или соглашения о сотрудничестве
Правила безопасности
4. Совершение нарушения правил безопасности (12 FAM 550)
5. Нарушение правил безопасности в отношении сообщать о контактах и ​​/ или ограничивать связи с некоторыми иностранными граждане
6.Нарушение правил безопасности, руководств или инструкции, такие как несанкционированное раскрытие или раскрытие секретных / контролируемых административными органами информация, ненадлежащее обращение с секретными / находящимися под административным контролем информация
Работа и интересы вне рамок
7. Вовлечение в частную предпринимательскую деятельность запрещенный или неэтичный характер (3 FAM 4120)
8.Согласие на ненадлежащую двойную занятость или двойную занятость компенсация правительства США
9. Ходатайство или принятие сотрудником денежного вознаграждения или подарок, который можно разумно истолковать как имеющий тенденцию влиять на исполнение служебных обязанностей
10.Нарушение правил приема подарки и награды от иностранных правительств (3 FAM 4122)
11. Участие, прямо или косвенно, в финансовой или другие транзакции, создающие реальный или очевидный конфликт интересов
Политическая деятельность
12.Неправомерная политическая деятельность (5 U.S.C.7321, et seq.)	Приостановка или снятие
*, связанные с посещаемостью
13. Отсутствие на работе без уважительной причины или без разрешения. в рабочее время или в любой запланированный рабочий день (AWOL)
14.Характер частых опозданий на работу (чрезмерное опоздание)
15. Неправильное использование отпуска по болезни
* Штраф зависит от продолжительности и частоты отсутствия; удаление может быть уместным за первое или второе нарушение, если отсутствие длительный. ПРИМЕЧАНИЕ: Письмо об ограничении отпуска может быть выдано Руководителем. Директор или эквивалент до формального дисциплинарного взыскания.
Поведение на работе
16. Отравление, вызванное алкоголем или другими наркотиками
17. Подрывное поведение; боевые действия; угрожающий или попытка нанести другому человеку телесные повреждения; участие в опасных возня; использование ненормативной лексики или ненормативной лексики в адрес другого человека или в его адрес; создавая помехи, которые отрицательно влияют на эффективность или отражают неблагоприятно на агентство
18.Делать ложные или необоснованные заявления относительно другой чиновник или служащий правительства США
19. Безопасность (немоторная): нарушения безопасности. правила, инструкции или предписанные меры безопасности, в том числе несоблюдение сообщить о несчастном случае или травме
20.Безопасность (эксплуатация автотранспортных средств правительства США): Нарушение правил дорожного движения, правил или инструкций по технике безопасности или безопасности методы вождения, в том числе отказ от сообщения о происшествии или травме
21.U.S. Государственная собственность:
а. Умышленное или неосторожное повреждение или искажение	30-дневная приостановка до удаления (31 U.С.С. 1349 (б))
г. Умышленное неправомерное использование или разрешение использования США Правительственные автомобили, самолеты или гидроциклы, не предназначенные для официальных цели
22. Акт халатности или халатности при исполнении пошлина, приводящая к растрате государственных средств или неэффективности
23.Использовать или разрешать использование средств правительства США, собственность или другие ресурсы для неофициальных целей или в личных целях
24. Использование оборудования правительства США в запрещенных деятельность, включая азартные игры, рекламу для личной выгоды или просмотр, загрузка, хранение, передача или копирование материалов сексуального характера явный, при исполнении служебных обязанностей.
25.Ведение личных дел при исполнении служебных обязанностей, что негативно сказывается на эффективности Сервиса
26. Сон, безделье или умышленное безделье при исполнении служебных обязанностей
27. Несанкционированное обслуживание или использование денежных средств, подарков. фонды или другие фонды, которые нераскрыты или неучтены на
28.Несоблюдение надлежащих инструкций
29. Неповиновение
30. Злоупотребление полномочиями правительства США, дипломатическими или служебные паспорта
31. Неправильное использование, неиспользование и / или злоупотребление U.S. Кредитные карты, спонсируемые или выпущенные государством, или несвоевременные оплата или невыплата причитающейся суммы, кроме спорных сборов
32. Неправильное использование официальных полномочий или информации
33. Принятие добровольных услуг для правительства США. вопреки статуту	Соответствующая административная дисциплина, в том числе, когда оправдание обстоятельств, отстранение без оплаты или удаления (31 U.С.С. 1349 (а))
34. Использование или попытка использования влияния или давления с целью обеспечить услугу при назначении, переводе, продвижении по службе или удержании родственника в агентстве
35. Нарушение заявления о запрете забастовки	Удаление
36.Нарушение принципов или процедур заслуг с очевидное неблагоприятное воздействие на одного или нескольких человек
37. Преследование, угрозы или ответные меры против сотрудника в результате или в ожидании претензии, апелляции, жалобы или иное осуществление прав
38.Незаконное присвоение или нецелевое использование средств (см. например, 31 U.S.C. 1341 или 31 U.S.C. 1301)	Соответствующая административная дисциплина, в том числе, когда оправдание обстоятельств, отстранение без оплаты или увольнения (см., например, 31 U.S.C. 1349)
39. Подарки официальным руководителям, запрашивающие пожертвования на подарки или подарки тем, кто находится в высшие официальные должности, получение подарков или подарков от У.S. Правительство сотрудники, получающие более низкую зарплату или делающие пожертвования в качестве подарка или подарка официальным руководителям (исключение: это не запрещает добровольный подарок номинальной стоимости или пожертвование номинальной стоимостью, сделанное по особому случаю например, брак, болезнь, выход на пенсию или перевод (22 CFR 1203.735-202 (e))	Удаление (требуется по 5 USC 7351)
Личное поведение или характер
40.Нарушение управленческих и надзорных функций со стороны пренебрежение выполнением обязанностей по управлению персоналом, в том числе неспособность решить проблемы с поведением или производительностью, невыполнение требуемые оценки производительности или обзоры, или неспособность устранить токсичный рабочее место
41. Поведение старшего должностного лица, демонстрирующее неудовлетворительное руководство в отношении инцидента безопасности, рассматриваемого Совет по проверке подотчетности, созванный в соответствии с 22 U.S.C. 4831.
42. Мошенничество (введение в заблуждение, фальсификация или умышленное упущение существенного факта в связи с заявлением, работой или любыми другими запись, отчет, расследование или другое судебное разбирательство)
43 .. Поведение, демонстрирующее ненадежность, ненадежность или неправильное суждение
44.Дискриминация *
* В этой таблице дискриминация относится к конкретное действие, совершенное сотрудником при исполнении его или ее должностного лица обязанности, которые дискриминируют одного или нескольких лиц на основании раса, пол, религия, цвет кожи, возраст, национальность, инвалидность, семейное положение, политическая принадлежность или сексуальная ориентация
45.Отказ отвечать на соответствующий допрос или в противном случае сотрудничать с должным образом уполномоченным запросом
46. Неуплата справедливых финансовых обязательств в правильно и своевременно
47. Нарушение законов, постановлений или политики в отношении на хранение, использование или транспортировку огнестрельного или другого опасного оружия
48.Нарушение законов, постановлений или относительной политики с торговлей людьми и коммерческим сексом, любые попытки для обеспечения коммерческого секса, или видимость получения коммерческого секса
49. Сексуальное насилие (3 FAM 1700)
Прочие правонарушения
50.Несоблюдение требований 5 FAM 414.8 .
51. «Неправомерное или неудовлетворительное исполнение, которое значительно способствует серьезной травме, гибели людей или значительным уничтожение собственности или серьезное нарушение безопасности в отношении инцидент с безопасностью, обнаруженный созванной комиссией по надзору за подотчетностью в соответствии с 22 U.S.C. 4831.”

3 FAM 4547 ДО 4549 НЕПРЕДНАЗНАЧЕН

сложных нормативных актов | Justia

Правительственные агентства на уровне штата и федеральном уровне обеспечивают соблюдение законов и постановлений, охватывающих широкий спектр коммерческой деятельности, например требования к раскрытию финансовой информации, безопасность на рабочем месте, защиту окружающей среды, а также качество и безопасность пищевых продуктов.Любое регулирующее действие должно быть санкционировано законом, принятым Конгрессом или законодательным собранием штата в соответствии с правилами, установленными этими законодательными органами. На федеральном уровне государственные учреждения должны следовать процедурам, установленным Законом об административных процедурах (APA). Действия по обеспечению соблюдения должны учитывать надлежащую правовую процедуру и другие соображения. Частные лица, предприятия и другие организации могут оспаривать законность административных правил. Любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого проводится административное расследование или правоприменение, может защитить себя и потребовать пересмотра административных выводов.

Сложные предложенные правила

Федеральные административные органы должны соблюдать определенные процедуры при создании новых правил. Это включает публикацию «уведомления о предлагаемом нормотворчестве» в Федеральном реестре , а также в соответствующих отраслевых или отраслевых публикациях. После публикации этого уведомления агентство должно принимать комментарии общественности относительно предлагаемого правила, обычно в течение не менее тридцати дней. Это дает заинтересованным сторонам и широкой общественности возможность взвесить правило, включая причины, по которым оно выступает против правила в целом или критикует отдельные аспекты правила.

Агентства должны отвечать на все публичные комментарии в разумной степени, и достаточное общественное возражение или критика предложенного правила может привести к изменениям правила или, в случае значительного возражения, к изменению проекта правила с новой публикацией. и период комментирования.

Описанный выше процесс известен как неформальное нормотворчество. В некоторых ситуациях, например, когда это прямо предусмотрено законом, агентство должно использовать формальные процедуры нормотворчества для создания новых правил.Это предполагает проведение публичных слушаний, в которые заинтересованные стороны могут вмешаться и представить аргументы и доказательства. Судья по административным правонарушениям (ALJ) обычно председательствует на слушаниях, и решение ALJ составляет новое правило.

Оспаривание окончательных правил в суде

После того, как агентство завершило необходимые шаги в процессе нормотворчества, оно публикует «уведомление об окончательном правиле» в Федеральном регистре и кодифицирует новое правило в Своде федеральных правил.В штатах есть аналогичные публикации для новых правил.

На этом этапе заинтересованные стороны могут оспорить новое постановление в суде с несколькими возможными аргументами в зависимости от обстоятельств:

• Агентство не выполнило процедуры, изложенные в APA, что сделало новое правило недействительным;
• Новое правило превышает полномочия, предоставленные агентству Конгрессом; или
• Новое правило нарушает некоторые другие конституционные или установленные законом права истца.

Оспаривание окончательных правил в Конгрессе

Закон Конгресса о пересмотре (CRA), впервые принятый в 1996 году, позволяет Конгрессу пересматривать новые административные правила в течение шестидесяти дней после их публикации в Федеральном реестре . Если обе палаты Конгресса принимают резолюцию неодобрения и президент подписывает ее, или Конгресс отменяет президентское вето, новое правило становится недействительным.

Агентства обязаны представлять отчеты в Палату представителей, Сенат и Генеральному контролеру относительно любых новых правил, подпадающих под действие CRA.Правило не может вступить в силу, если агентство не предоставит эти отчеты.

Защита от принудительных действий

Агентства, которым поручено обеспечивать соблюдение определенных законодательных и нормативных актов, часто уполномочены расследовать сообщения о нормативных нарушениях и других нарушениях, а также инициировать принудительные действия против предполагаемых нарушителей. Эти правоприменительные меры могут быть поданы в суд по административным делам или в главную судебную систему.

Физические и юридические лица, обвиняемые в нормативных или законодательных нарушениях, имеют право оспорить утверждения агентства.Это может происходить в процессе судебного разбирательства или в рамках процедур, установленных законом.

Обжалование решений агентства

После того, как судья вынесло решение, респонденты имеют право потребовать пересмотра решения другим административным органом или судебной системой. Исполнительные действия, первоначально поданные в судебную систему, могут быть обжалованы в апелляционные суды штата или федеральные суды.

Последнее обновление: май 2021 г.

административное правонарушение — испанский перевод — Linguee

8 9061 906 …]

у perjuicios a особенно,

[…]

stos podrn acudir a las dependencias, entidades oa la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, para que ellas directamente reconozcan laponsabilidad de indemnizar la reparacin del dao en cantidad lquida y, en conscuencia, ordenar de el pago corrective acudan a la instancia судебное o cualquier otra.

daccess-ods.un.org

Наличие этих ситуаций всегда […] трудно доказать или продемонстрировать, и часто трудно классифицировать из юридического […] с точки зрения s a n административное правонарушение . europarl.europa.eu	Son siempre situaciones cuya existencia es […] diffcil probar o demostrar, con frecuencia de difcil encuadramiento en el […] типо пена l o en la infracc in administrativa . europarl.europa.eu
Некоторые правовые системы предусматривают, что отказ в […] сделать условия договора […] доступны составляют s a n административное правонарушение a n d подчиняется нарушителю […] к уплате штрафа. uncitral.org	En algunos ordenamientos jurdicos tal incumplimiento […] const it uye u n d el ito administrativo y s e imp one e l pago de […] una multa al infractor. uncitral.org
Таким образом, они могли […] быть обвиненным в h n административном правонарушении a n d может столкнуться с предупреждениями […] и высылка. daccess-ods.un.org	Como tal, se les […] puede acus ar de u n d eli to administrativo y se exp onen a amonestaciones […] у а ля экспульсин. daccess-ods.un.org
Конфискация стала следствием […] совершив d a n административное правонарушение u n de r декрет No.[…] 138/1945. daccess-ods.un.org	La confiscacin fue conscuencia de […] haber c om etido un delit o administrativo c на arr eglo al Decreto […] N 138/1945. daccess-ods.un.org
В некоторых юрисдикциях такие […] отказ составляют s n административное правонарушение a n d субъекты […] нарушителя к уплате штрафа. uncitral.org	En algunos, el […] incumplimiento con st ituy e un delit o административный e l in frac to r debe […] pagar una multa. uncitral.org
Настоящая Конвенция, которую они уже приняли, […] обязывает все страны классифицировать […] мошенничество с бюджетом ЕС как уголовное преступление, а не оправдание t a n административное правонарушение . europa.eu	Este Convenio, que ya fue acceptado, обязывая todos los pases a […] рассмотреть мошенничество против […] Предварительно от la UE c omo un delito en lug ar de c omo una sim pl 61 e rativi 61 . europa.eu
Уголовный кодекс БиГ квалифицирует отмывание денег как преступление (но только недавно ФБиГ начало рассматривать это преступление. […] Более того, n a n административное правонарушение ) . eur-lex.europa.eu	El Cdigo Penal de BiH tipifica como delito […] el blanqueo de dinero (si bien hace poco que la FBiH ha empezado a tratarlo […] como algo m s qu e u n delito administrativo) . eur-lex.europa.eu
Однако, учитывая, что веб-сайты физических и юридических лиц считаются частью средств массовой информации в Республике Казахстан, использование таких средств массовой информации для распространения информации и материалов, направленных на подстрекательство к социальным, расовым, этническим, […] религия, сословие или клан […] рознь i s a n административное правонарушение c o nt в соответствии со статьей 344 Кодекса Казахстана e o f f . daccess-ods.un.org	No obstante, teniendo en cuenta que los sitios web de las personas y de las empresas se consideran parte de los medios de comunicacin en dicho pas, el empleo de esos medios para difundir informacin y materiales con el fin de incitar a la discordia social, расовый, tnica, […] Religiosa, de clase o […] de clan constituye u na fal ta administrativa contraria al a rt culo 344 del Cdigo d e Delit os daccess-ods.un.org
2.8 В этот день судья Московского районного суда г. Бреста […] обнаружил, что автор […] имел комитеты d a n административное правонарушение u n de r статья 193-6 Кодекса e o n f o r перемещение […] машина через таможню […] пограничной службы Республики Беларусь при уклонении от таможенного контроля и обязал его уплатить штраф в размере 700 000 рублей вместе с изъятием его автомобиля. daccess-ods.un.org	2.8. En esa fecha un juez del Tribunal del Distrito de Moskovsky, de Brest, declar […] Que el autor haba […] cometido un del ito administrativo с rreg lo al artculo 193-6 del Cdigo de D elit os61861 rreg os 61861 po 908 ha desplazado […] un medio de transporte […] через границу, ведущую к Repblica de Belars, избегает контроля над созданием и обращением за порядком в размере 700 000 руб. daccess-ods.un.org
(4) Санкция в соответствии с […] (1) (2) исключает любые такие […] в отношении t h e административное правонарушение c o мм итд в соответствии с […] с (1) (1) одновременно. eur-lex.europa.eu	(4) La sancin prevista en (1) 2 excluir la […] relativa a in frac cion es administrativas co metidas s imul t neamente […] в прошлом году (1) 1. eur-lex.europa.eu
В Германии нарушение закона […] Обязательство […] правильная маркировка обуви i s a n административное правонарушение a n d может быть наказано административным […] штраф до 30.000 немецких марок. eur-lex.europa.eu	En Alemania, el incumplimiento de la Obligacin de etiquetar correctiveamente el […] calzado se considera […] una infr ac cin administrativa y pu ed e sancionarse con un a multa administrator de ha stEM a 30 000 DEM . eur-lex.europa.eu
184. По делу № 1311/2004 (Осиюк против Беларуси) Комитет рассмотрел вопрос о том, были ли рассмотрены дела, на основании которых Московский районный суд […] из Бреста установлено, что […] автор совершил d a n административное правонарушение f o r перемещение своей машины […] через таможенную границу […] Беларусь, уклоняющаяся от таможенного контроля и обязавшая его уплатить штраф, а также конфискацию автомобиля, раскрыла любое нарушение прав, защищаемых Пактом. ccprcentre.org	184.En el caso N 1311/2004 (Osiyuk c. Belars), el Comit excin si los процессуальные права en los que se haba basado el Tribunal del Distrito Moskovsky de […] Брест для заключения сделки […] haba co me tido un delic to administrativo cu и o s u aut om vil traspas […] la frontera aduanera de […] Белары избегают контроля, арансларио и орденар эль паго де уна мульта пор эль автор и ла конфискацин де су автоматическое разоблачение уязвимости де лос дерехос протегидос пор эль пакто. ccprcentre.org
Статья 3 определяет нарушение положений […] выше статья e a s административное правонарушение a n d Статья 4 […] устанавливают дополнительные штрафы. eur-lex.europa.eu	Segn el artculo 3, el incumplimiento de las […] disiciones del mencionado artculo […] constituira u na infr acc in administrativa; el ar tcul o 4 impondr a […] sanciones a ccesorias. eur-lex.europa.eu
Человек […] перед разбирательством по делу r a n административное правонарушение a t tr действующий штраф в […] форма административного задержания мая […] не может содержаться под административным арестом более 24 часов. daccess-ods.un.org	El plazo mximo de detencin de una […] persona que sea objeto […] de pro ce dimie nto administrativo por habe r cometid o una falta, pa ra la que […] se prev la imposicin […] de una medida correctiva de detencin administrativa, ser de 24 horas. daccess-ods.un.org
148. Административное задержание — . […] допускается не более трех часов, если n a n административное правонарушение h a s было совершено, и против […] это с […] в прокуратуре или в суде. daccess-ods.un.org	148. La de te nci n administrativa s e pu ed e Practicar en caso de comisin de una inf ra cci n administrativa d urante urante u […] no superior a las tres […] horas y puede ser objeto de recurso ante el fiscal o el трибунал. daccess-ods.un.org
(3) Это i s a n административное правонарушение w i lf ully или как […] в результате халатности eur-lex.europa.eu	3) Комета и инфракчин персона, с премедитацином […] o de manera imprudente eur-lex.europa.eu
Как правило, любое лицо, совершившее […] уголовное o r a n административное правонарушение i s p unishable if […] есть общие основания для его […] ответственности (возраст ответственности, дееспособность, виновность и т. Д.). daccess-ods.un.org	Como norma general, t od a […] Infraccin pena l o administrativa e s puni ble si concurren […] en el autor las condiciones generales […] de responsabilidad (эдад, капсидад юрдика, виноват и т. Д.). daccess-ods.un.org
В рамках раздела VIII Общего закона о телекоммуникациях, отказ от […] обладатель данной лицензии для выполнения условий, изложенных в настоящем документе […] классифицируется как s a n административное правонарушение . flash20.com	En el marco de lo dispuesto en el Ttulo VIII de la Ley General de Telecomunicaciones, el incumplimiento por el […] titular de la presente licencia de las condiciones impuestas en la misma est […] tipif ic ado como infracc in administrativa . flash20.com
(1 ) A n административное правонарушение s h al l считается совершенным любой стороной, которая умышленно […] или по неосторожности feed-in-cooperation.org	(1) Особо следует учитывать, что нарушение правил в отношении квинтэссенции, преднамеренной формы или пренебрежения «подача в сотрудничестве».org
Судя по всему, суд наложил на г-на Корнеенко штраф; […] Изъятие явилось следствием того, что листовки составили […] объект t h e административное правонарушение c o мм иттед. daccess-ods.un.org	Se observa que el tribunal sancion al Sr.Корнеенко […] con una multa; la incautacin se debi a que los folletos constituan el […] objeto d e la in fra cci n administrativa cometida . daccess-ods.un.org
Несоблюдение WMA или FTA, в принципе, является , a n административным правонарушением b u t может, при определенных обстоятельствах, также рассматриваться […] как уголовное преступление к […] наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или выплатой штрафа в размере до 360 дневных ставок. daccess-ods.un.org	El incumplimiento de la Ley de material de guerra o la Ley de comercio Внешний вид […] constituye, en […] Principio, u na infr acc in administrativa, pe ro en de te rminadas circunstancias tambin puede conside61 e un …] aparejada la pena de hasta […] cinco aos de prisin o el pago de una multa de hasta 360 veces la cantidad fijada como sancin diaria. daccess-ods.un.org
Только Греция (Годовой отчет Инспекции труда), Латвия (Отчет о проверке коммерческого оператора с рекомендациями для оператора), Словения (Установка […] Система записи и запись […] принимаемых мер n i n административный a n d административное правонарушение edures United […] Kingdom (Интервью с […] мобильных работников и операторов, а также с заинтересованными сторонами по вопросам воздействия Директивы) сообщили, что внедрили систему для мониторинга эффективности правоприменения. eur-lex.europa.eu	Slo Grecia (Informe anual realizado por el Cuerpo de Inspeccin de Trabajo), Letonia (Informe de inspeccin de operadores comerciales con recomendaciones al operador), Eslovenia (Creacin de un sistema de registro y de un […] зарегистрироваться […] medidas tom ad as en pr oc ed im iento s administrativos y por в fr ac cione 9061 9061 9061 9061 9061 ino Unido […] (Entrevistas cont trabajadores ) […] mviles y operadores as como con las partes interesadas sobre los efectos de la Directiva) declararon haber introducido un sistema para observar la efectividad del cumplimiento de la normativa europea. eur-lex.europa.eu
(5 ) A n административное правонарушение i n a в соответствии с (1) должен […] не существует, если иностранец подал заявку на международный […] защиты, и он / она был признан имеющим право на убежище или на дополнительную защиту в Австрии. eur-lex.europa.eu	(5) Нет exi st ir in fra cci n administrativa de co nfo rmida d con (1) […] si el extranjero Presenta una solicitud de proteccin internacional […] y se le Hubiera reconocido el derecho de asilo o el derecho a proteccin subsiaria в Австрии. eur-lex.europa.eu
Специальный докладчик получил сообщения о практике уголовного правосудия, используемой государствами для борьбы с нелегальной миграцией, в том числе более […] криминализация миграционных правонарушений (в отличие от […] лечение их s n административное правонарушение ) a nd международный […] сотрудничество полиции и других органов власти, из которых […] в некоторых случаях привели к увеличению числа нарушений в отношении мигрантов. daccess-ods.un.org	El Relator Especial ha recibido informes sobre las prcticas de justicia Penal que siguen los Estados para luchar contra la migracin irregular, включая типификацию […] como delitos ms graves de l as infracciones re lacionadas con la migracin (en lugar de […] tratar lo s co mo f al tas administrativas) y la col abor ac in transnacional […] de la Polica […] y otras autoridades, que, en algunos casos, ha dado lugar a la violacin de los derechos de los migrantes. daccess-ods.un.org
Он хотел бы получить разъяснения по поводу въезда в Азербайджан […] без авторизации или […] документы было преступление l o r административное правонарушение a n d были ли задержаны […] вход таким образом […] содержались в специальных изоляторах или в обычных изоляторах для преступников. daccess-ods.un.org	Deseara una aclaracin sobre si el ingreso en […] Azerbaiyn sin autorizacin o […] документ os es un delito pe na l o administrativo y s i a la s pe rs onas sorprendidas […] ingresando en esas […] circunstancias se les recluye en centros de acogida especiales o en centros de detencin ordinarios para delincuentes. daccess-ods.un.org
(3 ) A n административное правонарушение a s p er (1) (2) не существует eur-lex.europa.eu	(3) Нет необходимости учитывать […] que ex is te un de li to administrativo de l os citad os en (1) y (2) eur-lex.europa.eu
Если вы не можете заплатить штраф сразу (например, если у вас нет необходимой суммы), контроллер […] обязана выпустить отчет […] по специальной форме t a n административное правонарушение w h ic вы должны заплатить […] в течение 30 дней. guide.moscow.ru	Siusted nopuede pagar lamulta enseguida (porejemplo, nodispone delasuma necesaria), elrevisor debe […] rellenar elformulario especial […] deinf ra ccin de le yes administrativas, en тонн u ste d deb er a pagar […] lamulta eneltranscurso de30das. guide.moscow.ru
255. Что касается содержания статьи 77 бис Закона о защите прав граждан и защиты прав граждан, то административный пункт […] Дисциплинарное производство […] установил ответственность государственного должностного лица и t h e административное правонарушение h a s причинило физический ущерб и телесные повреждения, последние могут […] обратиться в офисы, […] юридических лиц или Секретариат административного надзора и развития, чтобы они прямо признали свою ответственность за компенсацию ущерба наличными и за уплату соответствующей суммы, без необходимости для заинтересованных лиц обращаться в суд или к любому другому юридическое лицо. daccess-ods.un.org	255. En cuanto al contenido del artculo 77 bis de la […] LFRSP, cuando en el […] Процедура nt или административно-дисциплинарное управление га решено, что отвечает за частный сервер или и fal ta administrativa ta administrativa 8
Задержанные иностранные граждане или лица без гражданства […] после совершения g a n административное правонарушение m u st быть проинформировано […] быстро, на языке, который они […] может понять основания их задержания и свои права. daccess-ods.un.org	Los extranjeros y aptridas […] detenidos po r una infrac ci n administrativa d ebe n s er in fo rmados […] inmediatamente en un idioma que […] comprendan sobre los motivos de su detencin y los derechos que los amparan. daccess-ods.un.org
46. Проституции больше не было […] считается уголовным преступлением в Украине; […] скорее, это wa s a n административное правонарушение , r es ответственность за […] , начавшаяся в 16 лет. daccess-ods.un.org	46. La prostitucin ya no se considera un delito en Ucrania; es ms […] bien u na in fra cci n administrativa, cuya re spon sabi li dad comienza […] a los 16 aos. daccess-ods.un.org

Правило 8.4 Незаконное поведение — Комментарий

Поддержание профессиональной этики

[1] Юристы подлежат дисциплинарному взысканию, когда они нарушают или пытаются нарушить Правила профессионального поведения, сознательно помогают или побуждают другого сделать это или делают это через действия другого, например, когда они просят или инструктируют агента об этом. от имени юриста.Параграф (а), однако, не запрещает юристу консультировать клиента относительно действий, которые клиент имеет законное право.

[2] Многие виды незаконного поведения отрицательно сказываются на пригодности к практике, например, преступления, связанные с мошенничеством, и преступление в виде умышленного отказа подать налоговую декларацию. Однако некоторые виды правонарушений не имеют такого смысла. Традиционно различие проводилось по преступлениям, связанным с «моральной распущенностью». Эта концепция может быть истолкована как включающая правонарушения, касающиеся некоторых вопросов личной морали, такие как прелюбодеяние и аналогичные правонарушения, которые не имеют конкретной связи с пригодностью к юридической практике.Хотя адвокат лично отвечает по всем уголовным законам, адвокат должен нести профессиональную ответственность только за правонарушения, которые указывают на отсутствие этих характеристик, относящихся к юридической практике. К этой категории относятся правонарушения, связанные с насилием, нечестностью, злоупотреблением доверием или серьезным вмешательством в отправление правосудия. Набор повторяющихся правонарушений, даже если их рассматривать отдельно, может указывать на безразличие к юридическим обязательствам.

[3] Дискриминация и преследование со стороны адвокатов в нарушение пункта (g) подрывают доверие к профессии юриста и правовой системе.Такая дискриминация включает вредное словесное или физическое поведение, которое демонстрирует предвзятость или предубеждение по отношению к другим. Домогательства включают сексуальные домогательства и оскорбительные или унижающие достоинство словесные или физические действия. Сексуальные домогательства включают нежелательные действия сексуального характера, просьбы об оказании сексуальных услуг и другие нежелательные словесные или физические действия сексуального характера. Материальное право, касающееся борьбы с дискриминацией и преследованием, а также прецедентное право могут определять применение пункта (g).

[4] Поведение, связанное с юридической практикой, включает представление интересов клиентов; общение со свидетелями, сотрудниками, судебным персоналом, адвокатами и другими лицами во время юридической практики; работа или управление юридической фирмой или юридической практикой; и участие в адвокатской, деловой или общественной деятельности в связи с юридической практикой.Юристы могут участвовать в действиях, направленных на поощрение разнообразия и инклюзивности, не нарушая это Правило, например, путем реализации инициатив, направленных на набор, найм, удержание и продвижение различных сотрудников или спонсирование различных организаций студентов-юристов.

[5] Вывод судьи первой инстанции о том, что безапелляционные отводы были поданы на дискриминационной основе, не само по себе свидетельствует о нарушении пункта (g). Юрист не нарушает пункт (g), ограничивая объем или предмет адвокатской практики или ограничивая адвокатскую практику представителями малообеспеченного населения в соответствии с настоящими Правилами и другими законами.Юрист может взимать и взимать разумные гонорары и расходы за представительство. Правило 1.5 (а). Юристы также должны помнить о своих профессиональных обязательствах в соответствии с Правилом 6.1 по оказанию юридических услуг тем, кто не в состоянии платить, и о своем обязательстве согласно Правилу 6.2 не уклоняться от назначений судом, за исключением уважительной причины. См. Правило 6.2 (a), (b) и (c). Представление клиента адвокатом не означает одобрения адвокатом взглядов или действий клиента. См. Правило 1.2 (б).

[6] Юрист может отказать в выполнении обязательства, налагаемого законом, если он добросовестно полагает, что действительного обязательства не существует. Положения правила 1.2 (d), касающиеся добросовестного оспаривания действительности, объема, значения или применения закона, применяются к оспариванию правового регулирования юридической практики.

[7] Юристы, занимающие государственные должности, берут на себя юридические обязанности, выходящие за рамки других граждан. Злоупотребление адвокатом государственной службой может указывать на неспособность выполнять профессиональную роль юриста.То же самое верно и в отношении злоупотребления должностями частного доверия, такими как доверительный управляющий, исполнитель, администратор, опекун, агент и должностное лицо, директор или менеджер корпорации или другой организации.

Вернуться к правилу | Содержание | Следующий комментарий

Поведение сотрудников и дисциплинарные взыскания | Отдел кадров

Справочник сотрудника Раздел 9

Обратите внимание: Положения о поведении сотрудников чрезвычайно важны. Расположение этих положений в этом справочнике и порядок следующих положений никоим образом не должны толковаться как принижение важности какого-либо положения.

Общая политика

Правила поведения сотрудников Университета Западного Мичигана призваны способствовать упорядоченной и эффективной работе Университета Западного Мичигана, а также защищать права всех сотрудников. Таким образом, нарушения должны рассматриваться как повод для дисциплинарных взысканий.

Эти правила публикуются для информации и защиты сотрудников. Незнание правил работы не может служить оправданием нарушения. Каждый сотрудник обязан знать правила и соблюдать их.Эти правила не являются всеобъемлющими, и могут существовать другие ведомственные или университетские правила. Ожидается, что сотрудники также знают и соблюдают эти правила.

Правила поведения сотрудников внебиржевого подразделения

Необходимо проконсультироваться с персоналом относительно последовательности интерпретации правил и уместности наказания, применяемого за нарушение любого из следующих правил поведения.

Раздел 1

За нарушение любого из следующих правил к сотруднику применяются санкции — от официального письменного предупреждения до увольнения включительно.

• A. Пренебрежение служебным положением.
• B. Неподчинение или отказ выполнять инструкции работодателя, за исключением случаев, когда такие инструкции наносят ущерб безопасности и здоровью работника.
• C. Поведение, описанное ниже:
  1. Аморальное или непристойное поведение.
  2. Осуждение за совершение тяжкого преступления.
  3. Осуждение за мисдиминор, связанный с моральной распущенностью, когда он был сотрудником Университета.
  4. Нарушение местного, государственного или федерального законодательства, которое вызывает неблагоприятную огласку для Университета, снижает доверие к сотруднику для выполнения своей работы или иным образом связано с трудоустройством в Университете.
• D. Преднамеренная фальсификация кадровой документации, ведомостей заработной платы или других документов Университета.
• E. Кража, умышленное уничтожение или порча имущества Университета, сотрудников или студентов.
• F. Умышленное или неосторожное поведение, создающее угрозу безопасности себя или других сотрудников, включая провокацию или подстрекательство к насилию.
• G. Употребление алкогольных напитков при исполнении служебных обязанностей, за исключением утвержденных университетских мероприятий, или хранение или употребление запрещенных наркотиков.
• H. Оскорбительное обращение, угрозы или принуждение к другому сотруднику, студенту или представителю общественности.
• I. Сообщение о работе в небезопасных условиях, которая включает, помимо прочего, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудник, сообщивший об этом, должен быть отправлен домой с оплатой до завершения расследования.
• J. Умышленный допуск неуполномоченного лица или лиц в любое запертое или ограниченное здание или территорию кампуса.
• K. За другие правонарушения, равные вышеуказанному.

Когда сотрудник совершает действия, нарушающие правила Раздела 1, и поведение совершается вне служебных обязанностей, а не на территории Университета, Университет может дисциплинировать сотрудника, вплоть до увольнения, всякий раз, когда поведение вызывает неблагоприятную огласку для сотрудников. Университет, подрывает доверие к сотруднику при выполнении им своей работы или иным образом связан с работой в Университете. Поведение вне служебных обязанностей, но на территории Университета или направленное против студентов, сотрудников, представителей или собственности Университета, всегда связано с работой в Университете.Точно так же поведение при исполнении служебных обязанностей, но вне территории Университета, всегда связано с работой в Университете.

Раздел 2

За совершение любого из следующих правонарушений работник подлежит дисциплинарному взысканию, вплоть до увольнения. Дисциплинарное взыскание за одно и то же или различные правонарушения осуществляется следующим образом:

1. Устное предупреждение. Устное заявление сотруднику о том, что он / она нарушил правило и / или постановление и что такое нарушение не может продолжаться.

2. Выговор в письменной форме. Официальное письменное уведомление сотрудника о том, что он / она нарушил правило и / или постановление.

3. Подвеска. Потеря работы и заработной платы на определенное количество часов или дней, но не более чем за одну рабочую неделю, в зависимости от тяжести правонарушения. Уведомление об отстранении предоставляется сотруднику в письменной форме.

4. Разряд. Отношения работодатель / работник разорваны.

Если работник получает четыре предупреждения за одно и то же или разные правонарушения в течение 12 месяцев подряд, во время выдачи четвертого такого уведомления работник подлежит увольнению.

• A. Чрезмерное количество прогулов.
• Б. Чрезмерное опоздание.
• C. Невнимательность к работе, включая, помимо прочего, неспособность начать работу в назначенное время, досрочное увольнение или покидание назначенного рабочего места, здания или проекта в рабочее время без разрешения соответствующего руководителя.
• D. Размещение неразрешенных материалов на стенах или досках объявлений; порча или удаление разрешенных материалов с досок объявлений.
• E. Нарушение правил техники безопасности или техники безопасности.
• F. Курение в запрещенных местах.
• G. Неявка на работу без уведомления начальника или начальника отдела об отсутствии в течение двух часов после начала рабочего дня.
• H. Торговля, вымогательство или сбор взносов во время или в помещениях Университета без предварительного соответствующего разрешения Университета.
• I. Азартные игры, лотерея или другие азартные игры на территории работодателя в рабочее время.
• J. Любое другое преступление равной степени тяжести с вышеуказанным.

Конфиденциальная информация

См. Политику конфиденциальности Университета Западного Мичигана (09-10):

https://wmich.edu/policies/confidential-information

Информатор

Политика в отношении разоблачителей находится на странице политик Университета Западного Мичигана.

Недискриминация

Политика недискриминации находится на странице политик Университета Западного Мичигана.

Сексуальные проступки

С политикой неправомерного сексуального поведения можно ознакомиться на веб-сайте Institutional Equity.

Сексуальные отношения по обоюдному согласию

Политика сексуальных отношений по обоюдному согласию находится на веб-сайте Institutional Equity.

Трудоустройство родственников (кумовство)

Родственники могут быть приняты на работу, если они соответствуют обычным стандартам занятости WMU.Однако сотрудники не могут участвовать или иным образом влиять на решения Университета, в которых участвуют члены их собственных семей. Это включает прием на работу, продвижение по службе, удержание, увольнения, изменение заработной платы и т. Д. Политика в отношении сексуальных отношений по обоюдному согласию также требует, чтобы супружеские пары не работали на должностях, где одна имеет прямое влияние на другую.

По совместительству

Предполагается, что

сотрудников, занятых полный рабочий день, посвятят свой рабочий день той работе, для которой они были наняты.Таким образом, были наложены некоторые ограничения на работу по совместительству и заработную плату, получаемую за эту работу. Политика для этого варьируется в зависимости от группы сотрудников. Для получения подробной информации о том, какие правила применяются к вам, обратитесь к своему руководителю или в отдел кадров.

Угрозы на рабочем месте, насилие и оружие

Университет заботится о безопасности всех людей. Чтобы обеспечить безопасное рабочее место и снизить риск насилия, все сотрудники должны изучить и понять все положения настоящей политики в отношении угроз, насилия и оружия на рабочем месте.

Угрозы и насилие

Университет не потерпит никаких угроз, угрожающего поведения или актов насилия, совершаемых сотрудниками или против них или на территории Университета. Нарушение этой политики повлечет за собой дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения, а также арест и судебное преследование за любые преступные действия.

Оружие на территории кампуса

Политика в отношении оружия на территории кампуса находится на странице политики Университета Западного Мичигана.

Запрещенное поведение

Сотрудникам запрещено угрожать или участвовать в насильственных действиях.Этот список поведений не является исчерпывающим, но содержит примеры запрещенного поведения.

• Причинение телесных повреждений другому человеку.
• Угрозы любого рода.
• Агрессивное, враждебное или агрессивное поведение, такое как запугивание других; попытки внушить страх окружающим; или подвергая других эмоциональному стрессу.
• Другое поведение, которое предполагает склонность к насилию, которое может включать воинственные высказывания, чрезмерные споры или ругательства, саботаж или угрозы саботажа в отношении имущества Университета, или продемонстрированный образец отказа следовать политике и процедурам Университета.
• Умышленное повреждение собственности Университета или собственности другого сотрудника, студента или представителя общественности.
• Владение оружием на территории Университета или во время работы в Университете, за исключениями, указанными в политике в отношении оружия.
• Совершение действий, мотивированных или связанных с сексуальным домогательством или насилием в семье.

Работа с конфронтацией

Сотрудники, которые сталкиваются с вооруженным или опасным человеком или сталкиваются с ним, не должны пытаться бросить вызов или обезоружить этого человека.Сотрудники должны сохранять спокойствие, постоянно смотреть в глаза и разговаривать с человеком. Если супервизор может быть уведомлен о необходимости помощи без риска для безопасности сотрудника или других лиц, такое уведомление должно быть отправлено. В противном случае сотрудничайте и следуйте данным инструкциям.

Отчетность

Сотрудники университета обязаны уведомить Департамент общественной безопасности или заместителя вице-президента по кадрам о любых угрозах, свидетелями которых они были или которые они получили, или о любом поведении, свидетелями которого они были, которое они считают угрожающим или насильственным, когда угроза или поведение связано с работой, может осуществляться на территории университета или с работой в университете.

• Сообщения могут быть отправлены анонимно, и все инциденты, о которых было сообщено, будут расследованы.
• Отчеты или инциденты, требующие конфиденциальности, будут обрабатываться надлежащим образом, и информация будет раскрыта другим лицам только по служебной необходимости.
• Сотрудники, получившие запретительные судебные приказы или приказы о личной защите, которые включают кампус университета в качестве охраняемой территории, должны немедленно предоставить копию приказа в Департамент общественной безопасности.

Правоприменение и дисциплина

После уведомления Департамента общественной безопасности и / или заместителя вице-президента по кадрам лицо, делающее угрозы, демонстрирующее угрожающее поведение или совершающее любые другие акты агрессии или насилия в отношении собственности Университета, должно быть удалено из собственности Университета в кратчайшие сроки. разрешения на безопасность и должны оставаться вне собственности Университета до завершения расследования.Любой сотрудник, у которого установлено, что он совершил такие действия, будет подвергнут дисциплинарному взысканию, вплоть до увольнения и / или уголовного преследования. Не сотрудники, участвующие в насильственных действиях на территории Университета, будут доведены до сведения соответствующих властей и привлечены к ответственности.

Оценка рисков

В университете создана группа по оценке рисков, состоящая из представителей отдела кадров, Департамента общественной безопасности, программы помощи сотрудникам, Управления институционального равенства и других департаментов по мере необходимости.Руководители и менеджеры, которым требуется помощь в оценке риска, могут связаться с отделом кадров, который затем назначит встречу группы по оценке рисков.

Рабочее место, свободное от наркотиков

Университет запрещает незаконное производство, распространение, распространение, хранение или использование контролируемых веществ на рабочем месте. Все сотрудники должны соблюдать условия этой политики без наркотиков на рабочем месте. Сотрудники, нарушающие такой запрет, будут подвергнуты дисциплинарным взысканиям, вплоть до увольнения.

Термин «контролируемое вещество» относится ко всем запрещенным наркотикам и легальным наркотикам, используемым без предписания врача. Он не запрещает принимать рецептурные лекарства под руководством врача.

Политика запрета табачной промышленности в кампусе

Политика запрета на курение в кампусе находится на странице политики Университета Западного Мичигана.

Кандидатура на государственную должность

Сотрудники, претендующие на государственные должности любого рода, должны полностью отделить свою агитационную деятельность от работы в университете.Сотрудники не должны вести какую-либо деятельность, прямо или косвенно продвигающую свою кандидатуру, в рабочее время. Кроме того, сотрудники не могут использовать какие-либо ресурсы Университета для проведения какой-либо кампании. Этот запрет, в частности, включает, помимо прочего, использование университетских телефонов (включая голосовую почту), пейджеров, сотовых телефонов, компьютеров (включая электронную почту), факсов, офисных помещений или любых других объектов на территории кампуса, включая все библиотеки, кафетерии. , конференц-залы, места для отдыха и т. д.

Сборы и пожертвования

Привлечение сотрудников к сотрудникам сторонними агентствами или частными лицами запрещено в рабочее время каким-либо образом, в том числе посредством сообщений электронной почты.