Право физического лица на подпись это: Электронная подпись (ЭЦП) для физического лица

Содержание

Электронная подпись для физического лица: применение, выбор и оформление

Уже сейчас квалифицированная электронная подпись применяется:

  1. При заключении сделок в режиме онлайн — для подписания и обмена электронными договорами, счетами, актами, расписками и т.д.
  2. Самозанятыми гражданами — для удалённого заключения договоров, выставления счетов, составления актов выполненных и принятых работ или услуг, а также в целом для электронного документооборота с контрагентами.
  3. Гражданами, которые работают в организациях и у ИП по трудовому договору о дистанционной работе — для подписания трудового договора и других документов в рамках трудовых отношений с работодателем.
  4. Для подписания и направления электронных писем и других обращений в банки и прочие кредитные учреждения.
  5. Для электронных обращений, запросов, заявлений или жалоб в госорганы, которые подписываются и направляются непосредственно на сайтах ведомств либо через портал Госуслуги.
  6. При обращении и представлении документов в суды.
  7. Для получения полного доступа к функционалу портала Госуслуги и сервисам, предоставляемым государственными, региональными и местными органами власти, а также подведомственными им организациями. При наличии у пользователя КЭП снимаются ограничения для получения услуг полностью в электронном виде — не требуется посещать инстанции лично, вести с ними переписку через Почту России и забирать документы в офисе ведомства.
  8. Для подачи электронных обращений в организации. Например, для направления электронного заявления для зачисления в учебное заведение, запроса информации из баз данных и т.д.
  9. Для регистрации, реорганизации, ликвидации бизнеса (компаний, ИП) и других регистрационных действий в ФНС, сдачи налоговой отчётности, например декларации НДФЛ, направления в налоговый орган заявления о вычетах и прочих электронных документов.
  10. Для онлайн-запросов и получения сведений из госреестров и баз данных, например по недвижимости или транспортным средствам.
  11. В личной переписке, в которой важно точно идентифицировать отправителя.
  12. Для получения патентов, регистрации исключительных прав, депонирования авторами своих произведений — подписания и представления необходимых документов.

И это лишь основной перечень возможностей.

Где и как оформить квалифицированную ЭП для физического лица

Оформление КЭП — это получение квалифицированного сертификата, который содержит:

  • уникальный номер сертификата, срок его действия;
  • ФИО владельца сертификата — гражданина, на имя которого он выдан;
  • СНИЛС владельца сертификата;
  • уникальный ключ проверки ЭП — сочетание символов для формирования подписи и проверки её достоверности;
  • названия средств ЭП и средств удостоверяющего центра, с помощью которых создан ключ ЭП, ключ проверки ЭП и квалифицированный сертификат, а также сведения, которые подтверждают, что такие средства соответствуют требованиям закона;
  • сведения об удостоверяющем центре, который выдал сертификат, и номер сертификата УЦ;
  • идентификатор, который однозначно свидетельствует о проведённой проверке (идентификации) владельца сертификата.

Все сведения записываются на защищённый носитель — USB-токен. Это может быть носитель, предоставленный самим владельцем сертификата или полученный при оформлении сертификата электронной подписи в удостоверяющем центре.

Квалифицированный сертификат выдают исключительно удостоверяющие центры, которые имеют аккредитацию Минкомсвязи и сертификацию ФСБ.

Для оформления квалифицированного сертификата необходимо:

  1. Подать заявку.
  2. Оплатить услуги по выпуску сертификата.
  3. Подготовить документы для идентификации (подтверждения личности) — паспорт и СНИЛС.
  4. Пройти идентификацию в удостоверяющем центре или дистанционно.
  5. Получить сертификат.

Стандартная процедура оформления КЭП предполагает визит в офис компании или заказ курьерской доставки, то есть личное присутствие владельца при получении сертификата. Однако уже сейчас появились технологии, которые позволяют пройти идентификацию дистанционно.

Дистанционное оформление сертификата в нашем аккредитованном удостоверяющем центре доступно с помощью сертифицированного приложения IDPoint, разработанного компанией «Инфотекс Интернет Траст». Для его использования необходимо мобильное устройство, поддерживающее технологию NFC, и биометрический загранпаспорт. Такой альтернативный вариант полностью соответствует требованиям закона об ЭП.

Что нужно для использования КЭП

Этот вопрос актуален для тех, кто впервые оформляет сертификат.

Для начала работы с электронной подписью нужно подготовить рабочее место, где будет использоваться КЭП. Это может быть компьютер или ноутбук. В целях безопасности желательно использовать одно рабочее место, предварительно обеспечив защиту от взлома и несанкционированного доступа к данным.

Для работы с квалифицированной электронной подписью нужны программно-технические средства. Чтобы выбрать правильное программное обеспечение, проконсультируйтесь со специалистами удостоверяющего центра, выпустившего сертификат.

Владелец сертификата обязан предотвратить компрометацию электронной подписи. Нельзя передавать носитель другим лицам. Необходимо обеспечить надёжное его хранение во избежание утери или хищения. В случае компрометации электронной подписи необходимо незамедлительно уведомить удостоверяющий центр, аннулировать сертификат и выпустить новый. Это же касается и случаев утраты носителя (USB-токена), его повреждения или хищения.

Физическим лицам — Единый портал ЭП

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Настоящее соглашение регламентирует отношения между АО «Аналитический центр» и физическим лицом (Пользователь) и вступает в силу с момента принятия Пользователем условий настоящего соглашения. При несогласии Пользователя с хотя бы одним из пунктов соглашения, Пользователь не имеет права дальнейшей регистрации. Продолжение процедуры регистрации говорит о полном и безоговорочном согласии с настоящим соглашением.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Регистрация — процедура, в ходе которой Пользователь предоставляет достоверные данные о себе по утвержденной форме регистрации (регистрационная карта). Прохождение процедуры регистрации говорит о том, что Стороны полно и безоговорочно согласились с условиями настоящего соглашения.

Персональные данные Пользователя — данные, используемые для идентификации личности, добровольно указанные Пользователем при прохождении регистрации. Данные хранятся в базе данных на сервере АО «Аналитический центр» и подлежат использованию исключительно в соответствии с настоящим соглашением и законодательством РФ.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Мы используем персональные данные Пользователя только для тех целей, которые указываются при их сборе. Мы не используем персональные данные для других целей без согласия Пользователя. Мы можем использовать персональные данные Пользователя для следующих целей:

  • Для организации выдачи Пользователю электронной цифровой подписи в рамках сети Аккредитованных при Некоммерческой организации «Ассоциация Электронных Торговых Площадок» Удостоверяющих центров, а также ее обслуживания и оказания сопутствующих услуг;
  • Для обратной связи с Пользователем в целях предоставления услуги или информации, в том числе посредством рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» на указанную электронную почту. Отказаться от рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» можно нажав на соответствующую кнопку в нижнем колонтитуле любого письма в рамках такой рассылки;
  • Для ответов на запросы Пользователя в службу поддержки;
  • Для выполнения обязательств по договорам.

Для использования персональных данных для любой иной цели мы запрашиваем подтверждение Пользователя. Пользователь соглашается, что АО «Аналитический центр» оставляет за собой право использовать его персональные данные анонимно и в обобщенном виде для статистических целей.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ

Пользователь соглашается предоставить правдивую, точную и полную информацию о себе по вопросам, предлагаемым в регистрационной карте. Если Пользователь предоставляет неверную информацию, АО «Аналитический центр» имеет право приостановить либо отменить регистрацию.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ

АО «Аналитический центр» не передает персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей без разрешения Пользователя.

АО «Аналитический центр» может передавать персональные данные Пользователя компаниям, аффилированным по отношению к АО «Аналитический центр», для обработки и хранения. Пользователь соглашается с тем, что АО «Аналитический центр» передает персональные данные Пользователя уполномоченным организациям для создания и выдачи электронной подписи, выполнения требуемых услуг и операций.

АО «Аналитический центр» предоставляем третьим лицам объем персональных данных, необходимый для оказания требуемой услуги или транзакции. При необходимости АО «Аналитический центр» можем использовать персональные данные Пользователя для ответа на претензии, исковые заявления.

АО «Аналитический центр» можем собирать и, при необходимости, передавать уполномоченным органам имеющуюся в нашем распоряжении информацию для расследования, предотвращения и пресечения любых незаконных действий. АО «Аналитический центр» вправе раскрывать любые персональные данные по запросам правоохранительных органов, решению суда и в прочих случаях, предусмотренных законодательством РФ.

С целью предоставления дополнительной информации, оказания услуг, Пользователь можете быть направлен на другие ресурсы, содержащие информационные или функциональные ресурсы, предоставляемые третьими лицами.

Только в тех случаях, когда информация собирается от лица АО «Аналитический центр», использование данных Пользователя будет определяться политикой АО «Аналитический центр» в отношении конфиденциальности персональных данных. При предоставлении информации на других ресурсах будут использоваться политики в отношении конфиденциальности персональных данных, проводимые их владельцами.

АО «Аналитический центр» требует от своих партнеров использования политики в отношении конфиденциальности персональных данных, согласующихся с политикой АО «Аналитический центр».

БЕЗОПАСНОСТЬ ВАШИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

АО «Аналитический центр» использует технологии безопасности, процедуры и организационные меры для защиты персональных данных Пользователя от несанкционированного доступа, использования или разглашения.

АО «Аналитический центр» стремится защитить персональные данные Пользователя, но не может гарантировать безопасность передаваемых данных.

АО «Аналитический центр» рекомендует принимать все меры по защите ваших персональных данных при работе в Интернете. Часто меняйте пароли, используйте сочетание букв и цифр при создании паролей и используйте защищенный браузер.

ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ

АО «Аналитический центр» не хранит персональные данные Пользователя дольше, чем необходимо для целей их сбора, или чем требуется в соответствии с действующими законами или правилами.

Электронная подпись для портала Госуслуг для физических лиц

Какие электронные госуслуги будут доступны

Использовать все возможности Госуслуг могут только пользователи с подтвержденной учетной записью. Чтобы получить такой статус учетной записи, нужно зарегистрироваться на портале, заполнить основные данные и подтвердите личность — для последнего шага подойдет квалифицированная электронная подпись (КЭП).

Вот список самых популярных услуг и сервисов, которые будут доступны вам после того, как вы получите подтвержденную учетную запись на Госуслугах:

Для физических лиц Для юридических лиц
  • Заменить паспорт гражданина РФ
  • Получить загранпаспорт старого или нового образца
  • Зарегистрироваться по месту пребывания или месту жительства
  • Зарегистрировать или снять с учета автомобиль
  • Узнать о штрафах ГИБДД
  • Получить сведения о налоговой задолженности или о лицевом счете в Пенсионном фонде РФ
  • Подать налоговую декларацию
  • Подать заявление на регистрацию брака в загс
  • и другие — подробный перечень предоставляемых услуг опубликован на портале Госуслуг
  • Зарегистрироваться в ЕИС для участия в госзакупках по 44-ФЗ
  • Подтвердить вид деятельности в ФСС
  • Подать документы по уплате страховых взносов
  • Получить разрешение на движение по автомобильным дорогам
  • Оформить разрешение на строительство
  • Получить свидетельство частного охранника
  • Оплатить штрафы ГИБДД
  • и другие — подробный перечень предоставляемых услуг опубликован на портале Госуслуг.

Пользователи портала gosuslugi.ru получают скидку 30% при оплате госпошлины через интернет. Скидка распространяется на ряд популярных услуг: получение или замена водительского удостоверения, регистрация автомобиля, выдача заграничного паспорта и др. Корме того, можно оплатить со скидкой штрафы ГИБДД.

Как зарегистрироваться на портале Госуслуг

Чтобы получить полный доступ ко всем электронным государственным услугам, нужно подтвердить свою личность. Это можно сделать тремя способами:

  • лично прийти в центр обслуживания, их список есть на портале,
  • получить код подтверждения Почтой России,
  • в личном кабинете одного из нескольких банков,
  • использовать для входа электронную подпись.

Какая электронная подпись подойдет для портала Госуслуг

Для доступа к личному кабинету портала Госуслуг подойдет любой квалифицированный сертификат электронной подписи, в котором указаны ваши данные:

  • руководитель или другой сотрудник организации может использовать КЭП для отчетности и электронного документооборота, если он выпущен на его имя,
  • в остальных случаях подойдет электронная подпись для физических лиц.

Получение электронной подписи (до 2014 года называлась электронная цифровая подпись, ЭЦП) состоит из нескольких этапов:

  1. Заполните электронную заявку на выдачу сертификата на сайте нашего удостоверяющего центра — кнопка для заполнения ниже. Укажите контактные данные. Вы можете оплатить электронную подпись сами или оформить счет через менеджера. Менеджер, получивший заявку, свяжется с вами и вышлет на контактный e-mail перечень необходимых документов и счет.
  2. Подготовьте пакет документов для получения электронной подписи физического лица. В него обязательно входит:
    • заявление на получение ЭП,
    • ИНН,
    • паспорт.
  3. Оплатите выставленный счет, придите в ближайший офис Контура с оригиналами документов или их заверенными копиями.

Подготовив необходимые документы, вы получите ЭП для физических лиц на ключевом носителе — токене, который похож на флешку. Вся процедура займет около суток. Сертификат электронной подписи будет действовать в течение 1 года или 15 месяцев, по истечении этого срока его нужно будет продлить.

Электронная подпись и закон 63-ФЗ


Документооборот предприятия бывает как в бумажном, так и электронном варианте. Все, кто знаком с ним в безбумажном формате, знают, что одна из составляющих, без которой он невозможен или не имеет юридической силы — это электронная подпись. Однако не каждый бухгалтер и предприниматель может разобраться, как работает обмен документами с применением ЭП, так как в этой теме много юридических и технических сложностей. Более того, в июле этого года в силу вступили некоторые поправки в законодательстве, которые меняют ряд процедур и процессов в ЭДО.

Разбираемся со всеми нюансами в 63-ФЗ


Законодательное регулирование электронного документооборота с ЭП осуществляет Федеральный закон от 6. 04.2011 № 63-ФЗ. В закон входит терминология, виды ЭП, функционал удостоверяющих центров и другие разделы.

Электронная цифровая подпись обеспечивает безопасность ЭДО. Чтобы её создать, криптографические алгоритмы преобразуют информацию, используя закрытый ключ. Благодаря этому идентифицируется владелец сертификата и устанавливается неизменность информации в документе после заверения.

Электронная подпись нужна для совершения различных сделок, гос- и муниципальных услуг, b2b и b2g документооборота и в иных случаях, предусмотренных законом, если они могут повлечь юридические последствия.

Что такое электронная подпись

Под цифровой подписью согласно ФЗ понимается информация, соединённая с заверяемыми данными. Ещё электронная цифровая подпись связана с данными о создателе документа.

Говоря простым языком, ЭП — то же самое, что и подпись от руки, но в цифровом виде.

ЭП должна облегчать работу организациям и ИП. С её помощью можно без труда, например, зарегистрировать онлайн-кассу или отправить отчётность по налогам.

Рассмотрим и другие определения, которые даёт закон.

Основные понятия в законе 63-ФЗ


Квалифицированный сертификат (КС) — нужен, чтобы подтвердить соответствие ключа, проверить ЭП и владельца сертификата. Сертификат ключа проверки ЭП — это документ, полученный клиентом от удостоверяющего центра (УЦ).

Правом выпускать такой сертификат обладают только аккредитованные УЦ или уполномоченные на то органы федеральной власти. Владельцем КС законом признаётся тот, на чьё имя он выдан.

Ключ электронной цифровой подписи — это уникальный порядок символов, а ключ проверки — последовательность знаков, подтверждающая подлинность ЭП.

Удостоверяющий центр создаёт, выдаёт и поддерживает работу КС. УЦ должен быть аккредитован. Для этого нужно соответствовать требованиям закона, иметь определённое ПО, устройства и компетентный персонал.

Средства ЭП — набор криптографических устройств для создания и проверки ЭП и ключей ЭП.

Участники электронного взаимодействия — физ- и юрлица, госорганы, производящие обмен информацией, данными.

Виды электронных подписей

Закон выделяет их три.

Простая электронная подпись. Это логин и пароль для входа на сайт или код в смс. Создаётся в информационной системе. Применяется, как правило, в банковских операциях, для аутентификации в ИС, получения госуслуг, иногда — во внутрикорпоративном ЭДО.

Простая подпись имеет аналогичную значимость с собственноручной, если это прописано в отдельном НПА, или если между участниками ЭДО соглашение. В последнем прописываются правила идентификации владельца простой ЭП и соблюдения конфиденциальности.

Неквалифицированная усиленная электронная подпись. Эти подписи согласно ФЗ обладают уже гораздо большим спектром возможностей. Эта электронная подпись создаётся программами криптошифрования с использованием закрытого ключа. С её применением идентифицируется личность обладателя и обнаруживается факт внесения в файл изменений.

Клиент получает в УЦ два ключа ЭП: закрытый и открытый. Первый хранится на ключевом носителе с ПИН-кодом или в ПК владельца и известен только ему. С ним пользователь создаёт ЭП для её дальнейшего проставления. Открытый же доступен всем сторонам ЭДО. Он связан с закрытым и позволяет получателям документа узнать, подлинна ли подпись.

Эту ЭП можно использовать в любом виде ЭДО, но во внешнем стороны заключают соглашение о правилах использования и обоюдном признании юридической силы.

Усиленная квалифицированная электронная подпись. Как и предыдущий вид, эта подпись создаётся при помощи криптографии и открытых ключей. Но по правилам 63 ФЗ отличается квалифицированная подпись тем, что она имеет квалифицированный сертификат. ПО для работы с ней должно быть сертифицировано ФСБ. Также согласно 63 ФЗ квалифицированная электронная подпись выдаётся только УЦ, аккредитованным Минкомсвязи.

Исходя из 63 ФЗ, квалифицированная электронная подпись усиленная не требует дополнительных условий и соглашений от участников обмена. Подпись по закону применима для:

— отчётности в госорганы;

— электронных торгов;

— работы с ИС любого органа государственной власти;

— внутрикорпоративного и внешнего ЭДО.

Итого: если организации и ИП используют КЭП, электронный документооборот законом автоматически признаётся юридически значимым.

Актуальные изменения в 63-ФЗ


1 июля текущего года вступили в силу изменения в 63-ФЗ «Об электронной подписи». Они были внесены 476-ФЗ.

Пересмотр положений 63 ФЗ назрел давно, так как ранее электронные подписи могли выдаваться не на владельца, а на иное лицо. Зачастую совершались правонарушения, например, создавались фирмы-однодневки. Поэтому произошло ужесточение требований к УЦ:

— увеличилась минимальная доля собственных средств;

— повышен размер обеспечения финансовой ответственности за убытки;

— введены требования к деловой репутации руководителей;

— сократился срок действия аккредитации.

После принятия изменений количество УЦ значительно сократится, благодаря чему на рынке останутся только самые надёжные.

Кроме того, усиленная квалифицированная электронная подпись сможет быть выдана коммерческим УЦ только физлицам. В дальнейшем это физлицо сможет использовать эту ЭП в сделках и операциях, где оно выступает от имени юрлица.

Кто сможет выдавать электронные подписи генеральным директорам и другим лицам, имеющим право представлять организацию без доверенности?

Первые, кто будут выдавать ЭП — это Федеральная налоговая служба. Электронные подписи органы ФНС будут выдавать всем организациям и ИП, не являющимися кредитными организациями.

Банк России будет выдавать ЭП кредитным организациям.

Федеральное казначейство будет выдавать ЭП представителям бюджетных организаций.

Еще одно из изменений ФЗ 63 — это появление понятия электронной облачной подписи. Облачная подпись хранится не у владельца, а в ином расположении — например, на сервере оператора. ФНС выпустит требования к получению этой подписи, чтобы она соответствовала требованиям безопасности. После этого компании должны будут обеспечить себя подходящим ПО, и этот продукт можно будет использовать на рынке.

Ожидается, что такие облачные электронные подписи появятся на рынке не раньше конца 2022 года: органы власти должны выпустить нормативно-правовые документы.

Ещё одно нововведение — личное получение ЭП её владельцем. Ранее такая возможность была, отправив курьера (или другое лицо) с доверенностью. Сейчас становится обязательной личная идентификация лица, на имя которого оформляется электронная подпись.

При этом юридические лица будут получать подписи на организацию в инспекциях ФНС без привязки к месту регистрации. Однако не всем бизнесменам это удобно. По законодательству у ФНС и Банка России есть возможность иметь доверенных партнёров, к которым будут дополнительные требования. Через этих доверенных аккредитованных УЦ можно будет осуществлять выдачу электронных подписей. Эти УЦ смогут предлагать услугу выезда для идентификации лица и оформления подписи.

Одним из изменений, которое внёс новый закон, стало появление доверенной третьей стороны. Актуально тем, кто совершает сделки с контрагентами из других стран. Таким образом подтверждается корректность подписания документа, и что в него не было внесено изменений, соответственно его можно принимать к учёту.

В скором времени также будут выпущены требования к доверенным третьим сторонам. Вполне возможно, что такими сторонами станут также аккредитованные УЦ. Они также будут подтверждать легитимность документа при трансграничном документообороте.

Последнее новшество, внесённое законом — это изменение порядка подписания. Сертификат руководителя, который будут выдавать ФНС или Центробанк, будет содержать информацию о юридическом лице, его реквизиты. В этой части процедура подписания будет максимально приближена к механизму, действовавшему ранее.

Что касается подписания другими сотрудниками (не генеральным директором, а бухгалтером, например), то им сначала нужно будет подписать документ подписью физического лица (полученной в УЦ), а затем приложить электронную доверенность от имени гендиректора. То есть в законе прописано использование машиночитаемой доверенности. Отправляться в итоге будет документ с подписью, плюс доверенность в xml-формате.

Сроки по изменениям в 63 ФЗ

Некоторые положения, которые должны были вступить в силу 1 июля этого года, немного сдвинулись (с учётом 166-ФЗ).

Действующий сейчас ключ электронной подписи действителен до 1 января 2022 года. Если у него истечёт срок действия — можно будет получить такой же, по тем же правилам, до 1 июля 2021 года. Имеющие аккредитацию УЦ смогут выдавать ключи ещё год. После этого — до 1 января 2022 года — получить по старой процедуре ключи будет уже нельзя, но они всё равно ещё будут работать.

С 1 января 2021 года ключи электронных подписей станет выдавать налоговая. Также будут предусмотрены сервисы для онлайн подачи заявления.

С 1 января 2021 года вступят в силу положения о доверенной третьей стороне и облачной подписи.

Полностью положения закона 476 и выдача ключей ЭП налоговой начинают действовать 1 января 2022 года.

Электронная подпись и доверенность

Машиночитаемая доверенность — это информационное сообщение о представительстве. Формат электронной доверенности будет разработан Минкомсвязи России.

Направление машиночитаемой доверенности с каждым документом не всегда оправданно, поэтому достаточно будет размещения её в определённом ранее ресурсе (правки в статью 23 НК РФ, внесение в Правительство планируется к сентябрю). Это размещение должно быть согласовано сторонами (если это b2b-взаимодействие), либо нужно иметь соглашение от органа государственной власти (при b2g).

Электронные подписи УЦ Такском

За более 20-ти лет работы УЦ Такском накоплен богатый опыт по выпуску и обслуживанию электронных подписей. Выдано уже несколько миллионов подписей электронных. Представительства Такском есть в большинстве регионов России, а его аккредитация действует до 30 июня 2022 года.

Такском планирует выпускать такой продукт, как электронная подпись, согласно новым поправкам закона. Эксперты компании участвуют в рабочих группах по поправкам в закон. Поэтому Такском вовремя адаптирует свои продукты и процедуры.

Компания предлагает подписи для госуслуг, отчётности, ЭДО и множества других целей. Выбрать подходящую подпись можно здесь, в отдельном разделе сайта. При заказе ЭП компания предлагает услугу по выездному оформлению. Менеджер доставит комплект документов в удобное место и время, проведёт идентификацию клиента и оформит ЭП.

Необходимо помнить, что поправки в 63-ФЗ и частичное изменение технологии подписи электронной нацелено на развитие электронного обмена документами и ликвидации барьеров, мешающих этому.

В числе таких барьеров неразвитость регуляторной среды, отсутствие унифицированных правил, отсутствие доверия к ЭДО, затраты на автоматизацию и технические ограничения, низкий уровень грамотности при работе с ЭДО. Усиленная квалифицированная электронная подпись — это ключевая составляющая ЮЗЭДО. Поэтому совершенствование технологии подписей электронных и дальше будет происходить. 

Чтобы не путаться, куда идти, как получать и как использовать электронную подпись до 2022 года, мы подготовили сводную табличку.

 

Как было раньше

С 1 июля 2020

2021 год

2022 год

Где получать электронную подпись для физлица?

Удостоверяющий центр

Где получать электронную подпись для компании или ИП?

УЦ

УЦ

— Удостоверяющий центр;

— ФНС и её доверенные партнёры – для юридических лиц и ИП;

— Банк Росси – для кредитных организаций;

— Федеральное казначейство – для бюджетных организаций.

С 1 января 2022 года только:

— ФНС и её доверенные партнёры – для юридических лиц и ИП.

— Банк Росси – для кредитных организаций.

— Федеральное казначейство – для бюджетных организаций.

Получить электронную подпись по доверенности

Можно

Нельзя

Получить ЭП в УЦ по старым правилам

Можно 

Можно, если подтвердите свою личность:

—  посетив УЦ;

— оформив заявление онлайн и подписав действующим сертификатом;

— используя биометрические данные.

Нельзя с 1 июля 2021

Нельзя

Подписывать документы ЭП, полученной в УЦ по старым правилам

Можно

Можно

Можно

Нельзя с 1 января 2022

Каким сертификатом подписывает документ глава компании или ИП?

Электронная подпись для юридических лиц и ИП

Электронная подпись для юридических лиц и ИП

— ЭП для юрлиц и ИП;

— ЭП руководителя.


Электронная подпись руководителя

Каким сертификатом подписывает документ лицо с правом подписи?

Электронная подпись для юридических лиц и ИП

Электронная подпись для юридических лиц и ИП

Электронная подпись для юридических лиц и ИП

Электронная подпись физического лица + машиночитаемая доверенность*

* Машиночитаемая доверенность – новый формат электронного документа. Доверенность в xml-формате, подписанная электронной подписью руководителя и подтверждающая, что её обладатель имеет право действовать от имени руководителя.

Отправить

Запинить

Твитнуть

Поделиться

Поделиться

Как получить электронную подпись для физических и юридических лиц

На портале mos.ru 

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos. ru). Для юридически значимых услуг требуется получение полной (подтвержденной) учетной записи. Для этого нужно подтвердить свою личность в любом центре госуслуг «Мои документы». 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются усиленной квалифицированной электронной подписью. Для ее получения обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр или в УЦ ФНС.

На портале gosuslugi.ru 

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.  

На сайте Федеральной налоговой службы 

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи. 

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись. 

На сайте Росреестра 

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись. 

Для участия в электронных торгах  

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.  

Применение ключей электронной подписи физическими лицами


Невозможно не заметить как новые технологии, давно сделавшие нашу жизнь более комфортной и технологичной, продолжают осваивать все новые сферы своего применения.

В настоящее время граждане РФ имеют уйму возможностей в различных сферах своей жизни для удаленного взаимодействия с работодателями, с налоговыми органами, иными органами государственной власти и многими другими организациями и ведомствами.

Сейчас все больше повседневных вопросов можно решить, не выходя из дома, существенно экономя при этом время и силы, для чего можно просто воспользоваться электронными ресурсами соответствующих организаций в сети Интернет. Ну, а для того, чтобы стать полноправным участником электронного делового оборота и осуществлять свои полномочия в сети Интернет в полном объеме, физическому лицу необходимо обзавестись собственной электронной подписью.

Что такое электронная подпись физического лица

Любое физическое лицо может получить собственную электронную подпись, которая представляет собой средство идентификации личности подписчика, полученное посредством шифровального изменения набора данных.

Именно возможность произвести идентификацию собственной личности в сети Интернет и обеспечивает её владельцу право пользоваться государственными услугами в полной мере, обращаться в государственные органы и ведомства и решать широкий перечень вопросов.

Кроме того, средствами криптографии электронная подпись защищает подписанный документ от несанкционированных изменений. Квалифицированная электронная подпись признается равнозначной традиционной подписи, поставленной Вами собственноручно на бумаге.

Электронная подпись (усиленная квалифицированная или неквалифицированная электронная подпись), наделяющая физическое лицо правом совершать конкретные действия посредством сети Интернет, может быть получена только в специальном аккредитованном учреждении.

Сертификат ключа электронной подписи является специфическим «удостоверением личности» участника документооборота. Электронная подпись кодируется только при наличии такого сертификата. Сертификат выдается сроком на один год, по истечении этого времени он становится недействительным, и подпись теряет свою достоверность. Соответственно для дальнейшей работы с документами сертификат необходимо продлить.

Процедура получения сертификата и ключей электронной подписи достаточно проста, для её прохождения физическому лицу нужны только оригинал паспорта, СНИЛС и подтверждение оплаты данной услуги. Для получения счета на оплату услуг требуется заполнить заявку на сайте удостоверяющего центра, к примеру компании «Такском».

Возможности физического лица с электронной подписью

Получение электронной подписи открывает для её владельца полный доступ к сервисам государственных услуг, наиболее широко представленным на сайте Единого портала государственных услуг (далее — ЕПГУ).

Система ЕПГУ включает в себя практически все сферы жизни человека, так в портале представлены в электронном виде многие востребованные сейчас услуги, представляемые как федеральными, так и региональными органами власти.

Имея усиленную квалифицированную электронную подпись, Вы сможете посредством сети Интернет решать следующие вопросы в удобное для Вас время:

  • повторно получить паспорт гражданина РФ;
  • получить ИНН;
  • получить загранпаспорт;
  • получить гражданство и визу;
  • зарегистрироваться по месту жительства;
  • получить и произвести пересчет пенсии;
  • получить информацию по своему счету в Пенсионном Фонде РФ;
  • оформить пособие и/или получение льготы в соответствующих органах;
  • зарегистрировать транспортные средства;
  • получить необходимые выписки и справки из соответствующих органов и ведомств;
  • и многое другое.
С помощью электронной подписи Вы также сможете отправить письмо или запрос в интересующий орган власти в электронной форме, в том числе по установленному формату. Так, например, благодаря электронной подписи подать заявление о регистрации (или прекращении) лицом статуса индивидуального предпринимателя в налоговый орган можно совместно со всеми документами в электронном виде посредством официального сайта ФНС России, не теряя при этом драгоценного времени.

Более того, с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи можно организовать работу на удаленной системе, а главное сделать подобное взаимодействие с работодателем безопасным и надежным в своём правовом аспекте.

В настоящее время удаленная работа — это норма для развитых стран, которая позволяет сделать рабочий процесс более эффективным и гибким, ведь в данном случае сотрудник сам организует свое рабочее пространство и время.

При этом электронная подпись позволит сотруднику соблюсти все формальности: заключить трудовой или гражданско-правовой договор, подписывать иные необходимые документы, обмениваться результатами выполненных работ (оказанных услуг). Электронная подпись придает документу юридическую силу, такой документ будет служить гарантией для оплаты работодателем результата работ, выполненных «на расстоянии».

Кроме того, электронная подпись служит отличным средством защиты от несанкционированного изменения. В случае, когда отправляются оригинальные материалы, электронная подпись, поставленная автором на документе, обеспечивает сохранность документа в том виде, в каком он был подписан (ведь электронная подпись содержит дату и время подписания документа уполномоченным лицом).

Наличие электронной подписи также упростит процесс регистрации патента на изобретение или полезную модель. Вы сможете хорошо сэкономить время, если подадите комплект документов, заверив их электронной подписью через официальный сайт Федерального института промышленной собственности РФ.

Личный кабинет налогоплательщика физического лица

Отдельно стоит рассмотреть вопрос об использовании личного кабинета, расположенного на официальном сайте ФНС России, и тех возможностях, которые данный ресурс предлагает для физических лиц.

Итак, личный кабинет — это информационный ресурс, который предназначен для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных НК РФ. Соответствующие поправки внесены в пункт 1 статьи 11.2 НК РФ федеральным законом от 04.11.2014 № 347-ФЗ и вступили в силу 1 июля 2015 года. Все лица, признаваемые налогоплательщиками на территории РФ в соответствии с требованиями НК РФ, могут пользоваться своим личным кабинетом, всем предоставлено право на вход и на ознакомление с теми сведениями, которые содержатся в информационном ресурсе.

Однако, если Вы хотите, чтобы данный ресурс работал не только на обозрение, но и служил Вам средством передачи данных в соответствии с п.2 ст.8 Приказа ФНС России от 30.06.2015г. № ММВ-7-17/[email protected], следует обзавестись усиленной квалифицированной электронной подписью. Согласно пункту 2 статьи 11.2 НК РФ при передаче налогоплательщиками — физическими лицами в налоговый орган через личный кабинет документов в электронной форме документы, подписанные усиленной электронной подписью, сформированной в установленном порядке, и в соответствии с требованиями Федерального закона от 6. 04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью налогоплательщика.

Работа с налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ в личном кабинете

В личном кабинете налогоплательщику предоставлена возможность заполнить налоговую декларацию в режиме онлайн по утвержденному формату, а также направить декларацию в электронном виде в налоговый орган, предварительно подписав её своей усиленной неквалифицированной (или квалифицированной) электронной подписью.

Также по электронным каналам связи можно направить документы, подтверждающие вычеты по НДФЛ, для чего документы необходимо перевести в электронный вид, отсканировав их, и заверить своей усиленной неквалифицированной (или квалифицированной) электронной подписью. При этом нет никакой необходимости дублировать данные документы на бумажном носителе, ведь затребовать оригиналы представленных документов налоговый орган может только в отдельных случаях, когда это обусловлено определенными обстоятельствами.

Кроме того, в личном кабинете налогоплательщик может получить консультацию от налогового органа, оставив свое обращение через форму обратной связи; сформировать платежные документы на оплату налога, штрафа, пени, а также оплатить образовавшуюся задолженность безналичным путем с помощью онлайн-сервисов банков, заключивших соглашение с ФНС России.

Работа с имущественными налоговыми декларациями в личном кабинете

В личном кабинете налогоплательщика представлена актуальная информация о начисленных суммах налога на имущество, транспортного и земельного налогов, пенях, штрафах, на основании которой можно проверить как полноту, так и достоверность сведений об объектах налогообложения (принадлежащем Вам недвижимом имуществе, транспортных средствах, земельных участках), которыми располагают налоговые органы.

Своевременное получение информации, имеющейся у налогового органа, позволит вам оперативно обнаружить неточности и/или недостоверности в этих сведениях. Данное обстоятельство весьма существенно для нас сейчас с учетом действующих норм законодательства об обязательном уведомлении налогового органа в случае наличия неизвестного ему имущества.

Имея в своем распоряжении электронную подпись, вам не составит труда уведомить налоговый орган об имеющемся имуществе или внести изменения в уже имеющиеся данные, направив через личный кабинет налоговую декларацию или письменное обращение. Кроме того, в вашем распоряжении будет иметься набор полномочий, аналогичный тому, что описан при работе с декларацией по форме 3-НДФЛ.

Сообщение о наличии недвижимого имущества и транспортных средств

Обязанность по сообщению в налоговые органы информации о наличии объектов имущества возникла с 1 января 2015 года в соответствии с пунктом 2.1 статьи 23 НК РФ только для тех граждан, которые раньше никогда не получали налоговых уведомлений и не уплачивали имущественных налогов в отношении такого имущества. При этом если физическое лицо хотя бы один раз получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении объекта имущества, либо использовало предоставленную ему льготу, то сообщать о таком объекте не нужно.

Сообщение можно заполнить как от руки, так и в электронной форме посредством своего личного кабинета налогоплательщика, при этом в электронной форме сообщение будет формироваться автоматически в нужном формате. Сообщение представляется по месту жительства налогоплательщика, либо по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на эти объекты.

Для физических лиц — Национальный центр электронных услуг

13.02.01.2Информация о существующих в момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на земельный участокс использованием ключа электронной цифровой подписи
23.02.02.2Информация о существующих в момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение (здание, сооружение)с использованием ключа электронной цифровой подписи
33.02.03.2Информация о существующих в момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на незавершенное законсервированное капитальное строение с использованием ключа электронной цифровой подписи
43. 02.04.2Информация о существующих в момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на изолированное помещение с использованием ключа электронной цифровой подписи
53.02.05.2Краткая информация о земельном участке (по адресу)с использованием ключа электронной цифровой подписи
63.02.06.2Краткая информация о капитальном строении (по адресу)с использованием ключа электронной цифровой подписи
73.02.07.2Краткая информация об изолированном помещении (по адресу)с использованием ключа электронной цифровой подписи
83.02.08-фИнформация о принадлежащих конкретному физическому лицу правах на объекты недвижимого имуществас использованием ключа электронной цифровой подписи
93.02.09-фИнформация о правах конкретного физического лица на объекты недвижимого имуществас использованием ключа электронной цифровой подписи
103. 02.10-фИнформация о принадлежащих конкретному физическому лицу правах на объекты недвижимого имущества, включая сведения об отчуждении этим лицом недвижимости за последние 5 летс использованием ключа электронной цифровой подписи
113.02.13.2Информация о земельном участке, обремененном залоговыми обязательствамис использованием ключа электронной цифровой подписи
123.02.14.2Информация о капитальном строении, обремененном залоговыми обязательствамис использованием ключа электронной цифровой подписи
133.02.15.2Информация о незавершенном законсервированном капитальном строении, обремененном залоговыми обязательствамис использованием ключа электронной цифровой подписи
143.02.16.2Информация об изолированном помещении, обремененном залоговыми обязательствамис использованием ключа электронной цифровой подписи
153. 02.17.2Информация об изолированном помещении, обремененном залоговыми обязательствамис использованием ключа электронной цифровой подписи
163.02.18.2Информация о количестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществлена государственная регистрация измененияс использованием ключа электронной цифровой подписи
173.02.19.2Информация о количестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прекращения существования объектов недвижимого имуществас использованием ключа электронной цифровой подписи
183.02.20.2Информация о количестве зарегистрированных возникновений прав на объекты недвижимого имуществас использованием ключа электронной цифровой подписи
193.02.21.2Информация о количестве зарегистрированных переходов прав на объекты недвижимого имуществас использованием ключа электронной цифровой подписи
203. 02.22.2Информация о количестве зарегистрированных прекращений прав на объекты недвижимого имуществас использованием ключа электронной цифровой подписи
213.02.29Сведения о находящихся в собственности гражданина жилых помещениях в соответствующем населенном пункте, включая сведения об отчуждении этим лицом жилых помещений за последние 5 летчерез информационных посредников
223.02.30Сведения о жилых помещениях (долях в праве собственности на жилые помещения), принадлежащих (принадлежавших) гражданину в Республике Беларусьчерез информационных посредников
233.03.02Сведения о плательщиках (иных обязанных лицах), не составляющие налоговую тайну с использованием ключа электронной цифровой подписи или без него
243.09.01Предоставление сведений о персональных данных физических лицс использованием ключа электронной цифровой подписи
253. 09.02Предоставление сведений о недействительности машиносчитываемых документов (паспорт гражданина Республики Беларусь, вид на жительство иностранного гражданина в Республике Беларусь, вид на жительство лица без гражданства в Республике Беларусь, проездной документ Республики Беларусь)с использованием ключа электронной цифровой подписи или без него
263.13.03Просмотр сведений в Торговом реестре Республики Беларусьс использованием ключа электронной цифровой подписи
273.13.06Сведения Торгового реестра Республики Беларусьс использованием логина и пароля
283.14.03Просмотр сведений в Реестре бытовых услугс использованием ключа электронной цифровой подписи
293.15.02-фСправка о регистрации гражданина в качестве безработногос использованием ключа электронной цифровой подписи
303. 16.01-фИнформация о размере пособия на детей и периоде его выплатыс использованием ключа электронной цифровой подписи или уникального идентификатора
313.16.02-фИнформация о предоставлении государственной адресной социальной помощис использованием ключа электронной цифровой подписи или уникального идентификатора
323.16.03-фИнформация о размере получаемой пенсиис использованием ключа электронной цифровой подписи или уникального идентификатора
333.21.01Сведения о наличии (отсутствии) задолженности индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц перед бюджетомс использованием ключа электронной цифровой подписи
343.24.01Предоставление информации о характеристиках продукции Республики Беларусьс использованием ключа электронной цифровой подписи или без него
353. 24.02Предоставление информации об изготовителях продукции Республики Беларусьс использованием ключа электронной цифровой подписи или без него
363.24.03Предоставление информации о документах о подтверждении соответствия продукции Республики Беларусьс использованием ключа электронной цифровой подписи или без него
373.24.04Предоставление информации о технических нормативных документах Республики Беларусь, на основании которых осуществляется выпуск продукции, и сроках их действияс использованием ключа электронной цифровой подписи или без него
383.25.02-фПредоставление сведений о датах приема и увольнения застрахованного лица и суммах выплат, на которые начислены страховые взносы, в отношении его самого, за периодс использованием ключа электронной цифровой подписи, уникального идентификатора
393.25.03-фПодтверждение факта работы застрахованного лицас использованием ключа электронной цифровой подписи
403. 27.01Просмотр финансовой информации на Едином портале финансового рынкас использованием логина и пароля
413.28.01Аттестация на право получения сертификата профессионального бухгалтера «Личный кабинет»с использованием логина и пароля
423.28.02Аттестация на право получения сертификата профессионального бухгалтера «Справочная информация»с использованием логина и пароля
433.29.01.1Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусьс использованием ключа электронной цифровой подписи
443.33.03.2Предоставление сведений об отнесении трудоспособного гражданина к не занятым в экономикес использованием ключа электронной цифровой подписи или уникального идентификатора
453.33.04.2Предоставление сведений о включении гражданина в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги, определенные Советом Министров Республики Беларусь, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказаниес использованием ключа электронной цифровой подписи или уникального идентификатора
463. 36.01Сведения для проверки благонадежности деловой репутациис использованием уникального идентификатора
473.36.01.1Сведения для проверки благонадежности деловой репутациис использованием уникального идентификатора
483.40.01/1Предоставление персональных данных из ГИС «Регистр населения» при условии получения согласия физического лицас использованием ключа электронной цифровой подписи
493.40.01/2Предоставление персональных данных из ГИС «Регистр населения» без согласия физического лицас использованием ключа электронной цифровой подписи
503.47.01Предоставление информации из государственной информационной системы «Единый реестр лицензий»с использованием уникального идентификатора
513.50.01/1Получение сведений о месте жительства и месте пребывания гражданина (с получением согласия физического лица)с использованием ключа электронной цифровой подписи
523. 50.01/2Получение сведений о месте жительства и месте пребывания гражданина (без получения согласия физического лица)с использованием ключа электронной цифровой подписи
533.51.01Предоставление сведений из Банка данных исполнительных производствс использованием ключа электронной цифровой подписи, или уникального идентификатора, или логина и пароля

Первая поправка | Wex | Закон США


Первая поправка: обзор

Первая поправка к Конституции Соединенных Штатов защищает право на свободу религии и свободу выражения мнения от государственного вмешательства. Он запрещает любые законы, устанавливающие национальную религию, препятствующие свободному исповеданию религии, ограничивающие свободу слова, ущемляющие свободу печати, вмешивающиеся в право на мирные собрания или запрещающие гражданам подавать петиции о рассмотрении жалоб со стороны правительства. .Он был включен в Билль о правах в 1791 году. Верховный суд толкует степень защиты, предоставляемой этим правам. Первая поправка была истолкована Судом как применимая ко всему федеральному правительству, хотя она прямо применима только к Конгрессу. Кроме того, Суд истолковал пункт о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки как защиту прав в Первой поправке от вмешательства со стороны правительств штатов.

Свобода вероисповедания

Два пункта Первой поправки гарантируют свободу вероисповедания.Положение о создании запрещает правительству принимать законы об установлении официальной религии или отдавать предпочтение одной религии над другой. Он навязывает «отделение церкви от государства». Однако некоторые действия правительства, связанные с религией, были признаны Верховным судом конституционными. Например, не запрещены автобусные перевозки для учащихся приходских школ и соблюдение «синих законов». Положение о бесплатных упражнениях запрещает правительству в большинстве случаев вмешиваться в исповедание человеком своей религии.

Свобода слова / свобода печати

Самым основным компонентом свободы выражения мнения является право на свободу слова. Свобода слова может осуществляться прямым (слова) или символическим (действия) способами. Свобода слова признана правом человека в соответствии со статьей 19 Всеобщей декларации прав человека. Право на свободу слова позволяет людям выражать свое мнение без государственного вмешательства или регулирования. Верховный суд требует от правительства предоставить существенное оправдание вмешательства в право на свободу слова, когда оно пытается регулировать содержание выступления.Как правило, лицо не может быть привлечено к уголовной или гражданской ответственности за что-либо, написанное или сказанное о человеке или теме, если оно является правдивым или основано на честном мнении и таких заявлениях.

Менее строгие критерии применяются к законодательству, нейтральному к содержанию. Верховный суд также признал, что правительство может запретить высказывания, которые могут вызвать нарушение общественного порядка или насилие. Для получения дополнительной информации о незащищенных и менее защищенных категориях речи см. Пропаганду незаконных действий, боевые слова, коммерческую речь и непристойность.Право на свободу слова включает другие средства выражения, которые передают сообщение. Уровень защиты, которую получает речь, также зависит от форума, на котором она происходит.

Несмотря на распространенное заблуждение, право на свободу печати, гарантированное Первой поправкой, не сильно отличается от права на свободу слова. Это позволяет человеку выражать себя посредством публикации и распространения. Это часть конституционной защиты свободы выражения мнения.Он не предоставляет представителям СМИ никаких особых прав или привилегий, не предоставляемых гражданам в целом.

Право на собрание / право на петицию

Право на собрания позволяет людям собираться в мирных и законных целях. Это право подразумевает право на ассоциации и убеждения. Верховный суд прямо признал, что право на свободу ассоциации и убеждений подразумевается в Первой, Пятой и Четырнадцатой поправках. Свобода собраний признана правом человека в соответствии со статьей 20 Всеобщей декларации прав человека.Это неявное право ограничивается правом на объединение в целях Первой поправки. Оно не включает право на объединение в общество. Правительство может запретить людям сознательно объединяться в группы, которые занимаются и продвигают незаконную деятельность. Право на объединение также запрещает правительству требовать от группы регистрации или раскрытия информации о ее членах или отказывать в государственных льготах на основании текущего или прошлого членства человека в определенной группе. Есть исключения из этого правила, когда Суд считает, что интересы правительства в раскрытии информации / регистрации перевешивают вмешательство в права Первой поправки.Правительство также может, как правило, не принуждать людей выражать себя, придерживаться определенных убеждений или принадлежать к определенным ассоциациям или группам.

Право обращаться к правительству с просьбой о возмещении жалоб гарантирует людям право обращаться к правительству с просьбой о возмещении вреда посредством судебного разбирательства или других правительственных действий. Он работает с правом на собрания, позволяя людям объединяться и добиваться перемен от правительства.

Последнее обновление в марте 2020 г., Эльвин Эгеменоглу.

Символическая речь | Энциклопедия Первой поправки

Символическая речь состоит из невербальных, неписаных форм общения, таких как сжигание флага, ношение нарукавных повязок и сжигание черновых карточек. Обычно он защищен Первой поправкой, если только он не создает конкретную прямую угрозу другому человеку или общественному порядку. Тинкер против Независимого муниципального школьного округа Де-Мойна (1969) был случай, когда школьный округ попытался запретить учащимся носить черные нарукавные повязки в знак протеста против войны.Суд постановил, что запрет является подавлением символического выражения студентами и, следовательно, нарушением Первой поправки. На этом фото 2017 года Мэри Бет Тинкер держит в руках оригинал листка о задержании, который она получила за ношение черной повязки на руке. (Фото Amalex5, CC BY 4.0)

Символическая речь состоит из невербальных, неписаных форм общения, таких как сжигание флага, ношение нарукавных повязок и сжигание черновых карточек. Обычно он защищен Первой поправкой, если только он не создает конкретную прямую угрозу другому человеку или общественному порядку.

Иногда символическая речь более упорядочена, чем традиционные речевые формы

Иногда символическая речь более регламентирована, чем традиционные формы речи, потому что она включает в себя поведение или действие, а не просто слова. Постановление Верховного суда по делу United States v. O’Brien (1968) хорошо демонстрирует этот момент; стандартный набор в этом случае продолжает применяться. О’Брайен участвовал в законе времен войны во Вьетнаме, запрещавшем уничтожение призывных карточек. Конгресс защищал закон на том основании, что у него была законная причина для защиты призывных карточек: они указывали статус призывника и другую информацию, а также способствовали общению между правительством и гражданами об этом статусе, которые являются критическими факторами во время мобилизации на войну.

Суд создал тест из четырех частей, чтобы определить, когда регулирование символической речи нарушает Первую поправку:

  • Находится ли закон в пределах конституционной власти правительства?
  • Обеспечивает ли закон существенный или важный государственный интерес?
  • Не связаны ли интересы с подавлением свободы слова?
  • Является ли это постановление наименее ограничивающим средством в отношении свободы слова?

Суд постановил, что положение о призывной карте прошло все этапы проверки и, таким образом, было конституционным.

Символическая речь была поддержана в

Tinker

Также было принято решение во время войны во Вьетнаме по делу Тинкер против Независимого школьного округа Де-Мойна (1969), когда школьный округ попытался запретить учащимся носить черные повязки на руку в знак протеста против войны. Суд отклонил довод школы о том, что для поддержания порядка ей необходимы правила. Суд постановил, что запрет является подавлением студенческого самовыражения и, следовательно, нарушением Первой поправки. Важным здесь было то, что студенты мирно и не мешали использовать нарукавные повязки в качестве символической речи; ношение нарукавных повязок было не более разрушительным, чем другие символы и украшения, которые разрешалось демонстрировать учащимся.

Тест О’Брайена, используемый для определения того, когда регулирование символической речи нарушает Первую поправку, не считался подходящим в каждом случае символической речи, особенно в случаях, связанных с горением флага, отмечая в деле Spence v. Washington (1974), что законы борьба с поджогом или неправильным использованием флагов «напрямую связана с выражением мнения в контексте деятельности.На этой фотографии протестующий бросает американский флаг над горящими обломками возле Национального съезда Демократической партии в Staples Center в Лос-Анджелесе в 2000 году. (AP Photo / Rick Bowmer, использовано с разрешения Associated Press)

Тест О’Брайена не подходит для всех случаев символической речи

Тест О’Брайена не считается подходящим для всех случаев символической речи. Одна из причин — положение о том, что правительственные интересы, стоящие за данным постановлением, должны быть нейтральными и не иметь отношения к подавлению высказываний.Суд подчеркнул этот момент в делах, связанных с поджогом флага, отметив в деле Spence v. Washington (1974), что законы, касающиеся поджога или ненадлежащего использования флага, «напрямую связаны с выражением мнения в контексте деятельности».

Знаменательное дело о поджоге флага — дело Texas v. Johnson (1989). Речь шла о законе Техаса, запрещающем порчу или повреждение флага, зная, что порча «серьезно оскорбит одного или нескольких лиц, которые могут наблюдать или обнаруживать его действия».Хотя многие, несомненно, считают сжигание флага оскорбительным, суд счел заинтересованность Техаса в «сохранении флага как символа государственности и национального единства» недостаточной. Суд написал, что любой интерес Техаса к запрету такой речи обязательно был связан с подавлением свободы слова, потому что он был привязан к содержанию символической речи. Особенно критично было то, что закон о сжигании флагов запрещал некоторым ораторам выражать свои взгляды посредством сжигания флагов, в то время как другим позволял делать именно это: тем, кто хотел избавиться от старых флагов, разрешалось сжигать их в «уважительных церемониях», а тем, кто использовал флаг сжигание как форма протеста не могло их сжечь.

Суд обратился к символическому сожжению крестов

Суд также рассмотрел вопрос о символическом сожжении других предметов, таких как кресты. R.A.V. v. St. Paul (1992) касается сжигания креста и использования других оскорбительных символов, которые можно рассматривать как так называемые боевые слова. Боевые слова традиционно рассматривались как слова, способные спровоцировать обычного человека на ответные меры и тем самым вызвать нарушение общественного порядка. Сент-Пол, Миннесота, принял Закон о преступлениях на почве предвзятости, запрещающий свастику, горящие кресты и другие подобные символы, когда они используются для возбуждения страха или гнева «по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, религии или пола. Святой Павел видел в запрете просто запрет на высказывания драки, которые, по его словам, традиционно не охранялись Первой поправкой.

По мнению большинства, судья Антонин Скалиа подчеркнул, что ключевой проблемой постановления была его неспособность быть нейтральной с точки зрения точки зрения. В то время как те, кто пропагандирует религиозную ненависть, не могут использовать символы, те, кто продвигает религиозную терпимость или даже ненависть, основанную на незащищенной категории, такой как сексуальная ориентация, могут использовать символы по своему усмотрению.Хотя боевые слова в целом не могут быть защищены Первой поправкой, их использование не может быть запрещено только определенным группам. Хотя R.A.V. было единогласным решением, четыре совпадающих судьи вынесли решение против Постановления о предвзятом преступлении по другой причине. Они считали запрет слишком широким, запрещая не только боевые слова, но и много высказываний, которые, хотя и были оскорбительными, не были направлены или угрожали конкретному человеку.

Перекрестное сжигание может быть запрещено, если оно связано с конкретными угрозами для физических лиц

Когда перекрестное сжигание связано и применяется в случаях конкретных направленных угроз отдельным лицам, города или штаты могут наложить запрет на это, как постановил Суд в деле Virginia v.Черный (2003 г.). В этом деле речь шла о законе, запрещающем сжигание креста, когда оно «осуществляется с целью запугивания». Суд отметил, что законы могут выделять сжигание креста для запрещения из-за его долгой истории использования как угрозы в Соединенных Штатах. Поскольку Ку-клукс-клан часто использовал сжигание крестов для передачи этого сообщения, он по-прежнему несет ту же угрозу сегодня и поэтому не защищен, когда можно показать, что сжигание крестов используется для устрашения. В случаях запугивания говорящий «сообщает о серьезном выражении намерения совершить акт незаконного насилия в отношении конкретного человека или группы лиц» и, таким образом, не защищен Первой поправкой.

Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Рональд Кан — почетный профессор кафедры политики Оберлинского колледжа.

Отправить отзыв об этой статье

Толкование: свобода слова и печати

Мне нравится список важных вопросов профессора Стоуна. Я думаю, что речь о выборах, в том числе речь, которая стоит денег, должна оставаться защищенной, независимо от того, публикуется ли она отдельными лицами, некоммерческими корпорациями, профсоюзами, медиа-корпорациями или немедиа-бизнес-корпорациями.(Прямые пожертвования кандидатам, в отличие от независимых высказываний о них, могут быть ограничены, как постановил Суд.) И я думаю, что ограничения на «язык вражды» должны оставаться неконституционными. Но я согласен, что в ближайшие годы эти вопросы, вероятно, станут предметом жарких споров. Я также хочу добавить еще три проблемы.

Профессиональная речь клиента

Многие профессионалы обслуживают своих клиентов, говоря. Психотерапевты пытаются помочь своим пациентам, разговаривая с ними.Врачи ставят диагноз, делают прогнозы и рекомендуют лечение. Юристы дают юридические консультации; специалисты по финансовому планированию, финансовые консультации. Некоторые из этих специалистов также занимаются определенным делом (например, выписывают лекарства, проводят операции или подают в суд документы, имеющие юридическую силу). Но многое из того, что они делают, они говорят.

Тем не менее, закон строго регулирует такие громкоговорители. Он запрещает людям давать какие-либо юридические, медицинские, психиатрические или аналогичные советы, если они сначала не получат лицензию (для получения чего могут потребоваться годы и сотни тысяч долларов на образование), хотя правительство не может требовать лицензию для людей стать журналистами или авторами.Закон позволяет клиентам подавать в суд на профессионалов за злоупотребления служебным положением, утверждая, что мнения или прогнозы профессионалов оказались «необоснованными» и вредными, хотя подобные судебные иски против газет или вещательных компаний были бы неконституционными.

И закон иногда запрещает или принуждает этих профессионалов к определенным выступлениям. Некоторые штаты запрещают психиатрам предлагать консультации, направленные на изменение сексуальной ориентации молодых пациентов. Флорида запретила врачам опрашивать своих пациентов о том, есть ли у них оружие.Многие штаты, надеясь убедить женщин не делать аборты, требуют, чтобы врачи говорили определенные вещи или показывали определенные вещи женщинам, которые хотят сделать аборт. Федеральное правительство пыталось наказать врачей, которые рекомендуют своим пациентам употреблять медицинскую марихуану (что является незаконным в соответствии с федеральным законом, но может быть получено во многих штатах по рекомендации врача).

Когда эти законы являются конституционными? Более того, если есть исключение из Первой поправки, которое разрешает такие правила общения профессионала с клиентом, то какие профессии оно охватывает? Как насчет, например, гидов, гадателей, ветеринаров или консультантов по диете? Суды только начинают сталкиваться с последствиями такого рода ограничений к Первой поправке, и степень, в которой заинтересованность правительства в защите клиентов — и в предотвращении поведения, которое правительство считает вредным, — может оправдать ограничение общения профессионала с клиентом.

Другая перспектива

Это эссе является частью дискуссии о свободе слова и прессы с Джеффри Р. Стоун , временным деканом и Эдвардом Х. Леви, заслуженным профессором права юридического факультета Чикагского университета. Прочтите полное обсуждение здесь.

Выступление с целью содействия преступлению

В некоторых выступлениях содержится информация, которая помогает людям совершать преступления или избегать наказания за преступления. Иногда это общая информация, например, о том, как создаются бомбы, как можно взламывать замки, как можно создавать смертоносные вирусы, как можно легко обойти технологическую защиту произведений, защищенных авторским правом, или как наемный убийца может избежать наказания за свое преступление.

Иногда это конкретная информация, такая как имена свидетелей преступления, которых преступники могут захотеть замолчать, местонахождение полицейских, которых преступники могут захотеть избежать, или имена тайных офицеров или агентов ЦРУ. На самом деле, иногда это может быть так же знакомо, как люди, мигающие светом, чтобы предупредить водителей о том, что за ними наблюдает полицейский; людей иногда преследуют за это, потому что они помогают другим избежать наказания за превышение скорости.

Иногда эта речь произносится специально с целью пропаганды преступности, но иногда ее произносят для других целей: рассмотрите книги по химии, в которых говорится о взрывчатых веществах; газетные статьи, в которых упоминаются имена людей, чтобы читатели не почувствовали, что что-то скрывают; или романы, которые точно описывают преступления только для развлечения.И иногда это говорят в политических целях, например, когда кто-то описывает, как легко уклониться от закона об авторском праве или предлагает законы, запрещающие трехмерную печать оружия, пытаясь объяснить, почему эти законы должны быть отклонены.

Удивительно, но Верховный суд так и не объяснил, когда такие выступления могут быть ограничены. Узкое исключение о подстрекательстве, которое касается высказываний, направленных на то, чтобы убедить людей совершить неминуемые преступления, не подходит для высказываний, которые намеренно или нет, информируют людей о том, как совершать преступления в какой-то момент в будущем. Это тоже область, которой Верховному суду, вероятно, придется заняться в ближайшие десятилетия.

Правила о притеснении во враждебной среде

Наконец, некоторые правительственные учреждения, суды и университеты аргументировали это тем, что правительство может ограничивать высказывания, которые в достаточной степени оскорбляют сотрудников, студентов или покровителей бизнеса по признаку расы, религии, пола, сексуальной ориентации и т. П. Теория гласит: законы запрещают дискриминацию по признаку идентичности при приеме на работу, образовании и общественных местах.И когда речь «суровая или распространенная» достаточно, чтобы создать «враждебную или оскорбительную среду» на основе этих черт, такая речь становится формой дискриминации. Таким образом, аргумент гласит, что широкий диапазон речи — например, демонстрация флагов Конфедерации, нежелательная религиозная пропаганда, выступления с резкой критикой ветеранов, высказывания, предполагающие, что мусульмане нелояльны, демонстрация материалов сексуального характера, юмор на сексуальную тематику, работа на сексуальной почве. титулы (например, «прораб» или «рисовальщик») и т. д. могут привести к судебным искам.

Частные работодатели обращают внимание и ограничивают такие выступления своих сотрудников. Университеты вводят речевые коды, ограничивающие такую ​​речь. Даже выступления в ресторанах и других общественных местах, будь то выступление владельца бизнеса или высказывание постоянных посетителей, могут привести к ответственности владельца. И это не ограничивается оскорбительной речью в адрес конкретного человека, который не хочет ее слышать. Даже речь, повешенная на стене или подслушанная в столовой, может повлечь за собой ответственность и, таким образом, будет подавлена ​​законом о «враждебной среде».

Безусловно, частные работодатели и владельцы бизнеса не связаны Первой поправкой и, таким образом, обычно вправе ограничивать такие высказывания в отношении своей собственности. И даже государственные работодатели и предприятия, как правило, имеют широкую свободу действий по контролю за тем, что говорится о своей собственности (за исключением государственных университетов, которые, как правило, имеют гораздо меньшую свободу действий). Но здесь правительство оказывает давление на всех работодателей, университеты и предприятия с целью введения речевых кодексов, угрожая ответственности тем, кто их не вводит.И это давление со стороны правительства подлежит тщательной проверке в соответствии с Первой поправкой.

Некоторые суды отклонили некоторые применения теории «враждебной среды» на основании Первой поправки; другие поддержали другие заявки. Это тоже должен будет рассмотреть Верховный суд.

Свобода собраний и петиций: Обзор | Аннотированная Конституция | Congress.gov

Первая поправка:

Конгресс не должен принимать никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих свободное исповедание религии; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб.

Право петиции возникло из скромного положения, сделанного для него в главе 61 Великой хартии вольностей (1215 г.). От этого скудного начала в какой-то мере прослеживаются сам Парламент и его процедуры принятия законодательства, юрисдикция лорда-канцлера по справедливости и судебное разбирательство против Короны посредством петиции о праве . Таким образом, в то время как Король созвал Парламент с целью снабжения, последний — но особенно Палата общин — обратился к Королю с петицией о возмещении недовольства в качестве платы за удовлетворение финансовых потребностей Монарха, и по мере того, как это становилось все более важным. , он пришел к заявлению о праве диктовать форму ответа короля, пока в 1414 году Коммонс не объявил себя , а также заявителями и просителями. Двести пятьдесят лет спустя, в 1669 году, Коммонс далее постановил, что каждый простолюдин в Англии обладал неотъемлемым правом составлять и подавать петиции к нему, в случае обжалования, и Палату общин получать те же и судите, подходят ли они к получению . Наконец, в главе 5 Билля о правах 1689 года утверждается право подданных обращаться с петициями к королю и — все обязательства и судебные преследования, признающие такие петиции незаконными.

Таким образом, исторически право на подачу петиции является основным правом, право на мирное собрание является второстепенным и основным правом, как если бы Первая поправка гласила: право народа мирно собираться для подачи петиции правительство. Сегодня, однако, право на мирные собрания, говоря языком Суда, родственно праву свободы слова и свободы прессы и является столь же фундаментальным. . . . [Ее] нельзя отрицать, не нарушая тех фундаментальных принципов свободы и справедливости, которые лежат в основе всех гражданских и политических институтов, — принципов, которые Четырнадцатая поправка воплощает в общих условиях положения о надлежащей правовой процедуре.. . . Нельзя запретить проведение митингов для мирных политических акций. Тех, кто помогает в проведении таких собраний, нельзя в этом отношении заклеймить как преступников. Вопрос . . . касается не под эгидой собрания, а его цели; не в отношении отношений говорящих, а в том, выходят ли их высказывания за пределы свободы слова, которую защищает Конституция. Кроме того, право на подачу петиции расширилось. Он больше не ограничивается требованиями о возмещении жалоб, в любом точном значении этих слов, но охватывает требования об осуществлении правительством своих полномочий во имя интересов и процветания петиционеров и их взглядов на политически спорные вопросы. Право распространяется на подход граждан или их групп к административным органам (которые являются одновременно творениями законодательной и исполнительной власти) и судам, третьей ветви власти. Разумеется, право на подачу петиции распространяется на все департаменты правительства. Право на доступ к суду действительно является лишь одним из аспектов права на подачу петиции.

Право петиции, признанное Первой поправкой, впервые стало популярным в начале 1830-х годов, когда петиции против рабства в округе Колумбия начали поступать в Конгресс постоянно увеличивающимся потоком, который достиг своего апогея зимой 1835 года. .Наконец, 28 января 1840 года Палата представителей приняла в качестве постоянного правила: , что никакая петиция, меморандум, резолюция или другой документ, молящий об отмене рабства в округе Колумбия или любом штате или территориях Соединенных Штатов, в которых он теперь существует, будет получен этим Домом или развлечен каким-либо образом. Благодаря усилиям Джона Куинси Адамса это правило было отменено пятью годами позже. Уже много лет правила Палаты представителей предусматривают, что члены, имеющие петиции для представления, могут передавать их секретарю, и петиции, за исключением случаев, когда по решению спикера носят непристойный или оскорбительный характер, должны быть внесены в Журнале, и Секретарь должен предоставить стенограмму такой записи официальным репортерам дебатов для публикации в Протоколе. Несмотря на это, петиции об отмене законов о шпионаже и подстрекательстве к мятежу и против военных мер по вербовке привели в Первой мировой войне к тюремному заключению. Шествия для подачи петиций в США не имели особого успеха. В 1894 году генерал Кокси из Огайо организовал армии безработных, чтобы маршировать на Вашингтон и подавать петиции, но их лидеры были арестованы за незаконное хождение по траве у Капитолия. Марш ветеранов на Вашингтон в 1932 году с требованием закона о бонусах был защищен как осуществление права петиции. Однако администрация посчитала это угрозой Конституции и призвала армию изгнать участников марша бонусов и сжечь их лагеря. С тех пор марши и лагеря стали более распространенными, но результаты были неоднозначными.

Дело Крукшанка

Право собрания впервые было рассмотрено Верховным судом в 1876 году. в знаменитом деле США против Круикшанка. Закон об исполнении 1870 года запрещает сговор или выход на шоссе или в помещения другого лица с целью запугать любое другое лицо от свободного осуществления и использования любых прав или привилегий, предоставленных или закрепленных Конституцией Соединенных Штатов.Обвиняемым было предъявлено обвинение в соответствии с этим Законом по обвинению в лишении некоторых граждан их права на мирные собрания с другими гражданами в мирных и законных целях. Хотя суд счел обвинительное заключение неадекватным, поскольку в нем не утверждалось, что попытка собрания была связана с целью, связанной с федеральным правительством, его изложение dicta в общих чертах провозгласило контуры права на собрания. Право народа мирно собираться с целью обращения в Конгресс с просьбой о разрешении претензий или о чем-либо другом, связанном с полномочиями или обязанностями Национального правительства, является атрибутом национального гражданства и, как таковое, согласно защита и гарантия Соединенных Штатов.Сама идея правительства, республиканского по форме, подразумевает право со стороны его граждан на мирные собрания для консультаций по общественным делам и подачи прошения о возмещении жалоб. Если бы в этих пунктах обвинения утверждалось, что целью ответчиков было воспрепятствовать митингу с такой целью, дело было бы в рамках закона и в рамках суверенитета Соединенных Штатов. Перенос положений о собраниях и петициях в свободу, защищенную положением о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки, конечно же, означает, что ограничение Cruikshank больше не применяется.

Гаагское дело

Примером этого расширения является Гаага против CIO, , в котором Суд, хотя и раздробленный в отношении аргументов и обоснований, отменил постановление, которое давало городскому чиновнику неконтролируемое дискреционное право разрешать или отрицать любой группе возможность провести публичное собрание в общественном месте. Судья Робертс, придерживаясь мнения, к которому присоединился судья Блэк и с которым согласился главный судья Хьюз, нашел защиту от ограничения государством права собрания и подачи петиций в пункте о привилегиях и иммунитетах Четырнадцатой поправки. Право гражданина Соединенных Штатов использовать улицы и парки для выражения взглядов по национальным вопросам может регулироваться в интересах всех; она не абсолютна, а относительна и должна осуществляться в подчинении общему комфорту и удобству и в созвучии с миром и добрым порядком; но его нельзя ограничивать или отрицать под предлогом регулирования. Судьи Стоун и Рид применили пункт о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки для получения результата, тем самым заявив о правах на собрания и подачу петиций как иностранцам, так и гражданам. Я думаю, что право респондентов сохранять его не зависит от их гражданства и не может быть справедливо заставлено указывать на наличие или отсутствие цели для распространения информации о Национальном Законе о трудовых отношениях. Достаточно того, что петиционеры препятствовали респондентам проводить собрания и распространять информацию как для организации профсоюзов, так и для любых других законных целей. Эта точка зрения судьи Стоуна на надлежащую правовую процедуру возобладала над подходом к привилегиям и иммунитетам.

Более поздние дела, как правило, объединяют права на собрания и петиции в положения о выступлениях и прессе, и, действительно, все четыре права вполне могут рассматриваться как элементы всеобъемлющего права на свободу выражения мнения. Хотя определенное поведение все же может быть обозначено либо петицией , либо собранием , а не речью, не вызывает сомнений, что аналогичные стандарты будут применяться в большинстве случаев. Например, как обсуждалось ранее, когда государственный служащий предъявляет иск государственному работодателю в соответствии с пунктом о выступлениях Первой поправки, служащий должен показать, что он или она высказались как гражданин по вопросам, вызывающим озабоченность общества. В деле Borough of Duryea, Пенсильвания против Guarnieri, Суд аналогичным образом постановил, что начальник полиции, заявивший о возмездии за подачу профсоюзной жалобы на его увольнение, не был защищен правом на подачу петиции, поскольку его жалобы не касались вопросов общественная озабоченность.

Может ли физическое лицо в рамках права доступа HIPAA потребовать, чтобы его или ее поставщик медицинских услуг или план медицинского страхования отправили его PHI третьей стороне?

Это руководство остается в силе только в той степени, в которой оно соответствует постановлению суда по делу Ciox Health, LLC v.Azar, No. 18-cv-0040 (D.D.C. 23 января 2020 г.), который можно найти по адресу https://ecf.dcd.uscourts.gov/cgi-bin/show_public_doc?2018cv0040-51 . Более подробная информация о заказе доступна по адресу https://www.hhs.gov/hipaa/court-order-right-of-access/index.html . Любое положение в данном руководстве, отмененное решением Ciox Health, отменяется.

Да. По запросу физического лица застрахованная организация должна передать PHI человека напрямую другому физическому или юридическому лицу, назначенному этим лицом.Запрос должен быть оформлен в письменной форме, подписан физическим лицом и четко указывать указанное физическое или юридическое лицо и куда направлять PHI. См. 45 CFR 164.524 (c) (3) (ii). Защищенная организация может принять электронную копию подписанного запроса (например, PDF или отсканированное изображение), выполненный в электронном виде запрос (например, через защищенный веб-портал), который включает электронную подпись, или копию подписанного запроса, отправленную по факсу или по почте. .

Те же требования к предоставлению PHI физическому лицу, такие как требования своевременности, ограничения сборов, запрет на применение необоснованных мер, а также требования к форме и формату, применяются, когда физическое лицо дает указание отправить PHI другому физическому или юридическому лицу. Например, так же, как когда физическое лицо запрашивает копию для себя, покрываемая организация не может требовать, чтобы физическое лицо совершило отдельную личную поездку к физическому местонахождению застрахованной организации с целью сделать запрос на передачу ЗМИ физического лица физическому лицу или субъект, обозначенный физическим лицом. Кроме того, физическое лицо может указать форму и формат PHI и то, как PHI должна быть отправлена ​​третьей стороне, а защищенная организация должна предоставить доступ в запрошенной форме и формате и способом, если PHI «легко может быть произведена». таким образом.Является ли PHI «легко производимой», зависит от возможностей защищаемого объекта и от того, будет ли передача или передача PHI запрошенным способом представлять неприемлемый уровень риска безопасности для PHI в системах покрываемого объекта (на основе безопасности покрываемого объекта. Правило анализа рисков).

Ниже приведены лишь несколько примеров того, как применяются эти положения:

  • Пациентка в письменной форме требует, чтобы больница, в которой она недавно перенесла хирургическую процедуру, использовала свою сертифицированную технологию EHR (CEHRT) для отправки отчета о выписке своему лечащему врачу или в ее личную медицинскую карту, и она предоставляет соответствующий Direct адрес (электронный адрес для безопасного обмена медицинской информацией с использованием технического стандарта Direct).
  • Пациент отправляет письменный запрос своему постоянному врачу с просьбой загрузить копию PHI из его электронной медицинской карты и отправить ее в зашифрованном виде по электронной почте в исследовательское учреждение XYZ по адресу [email protected], поэтому Исследовательский институт XYZ может использовать информацию о его здоровье в исследовательских целях.
  • Пациентка письменно требует, чтобы ее акушер-гинеколог передал в цифровом виде записи о ее последнем дородовом посещении в новое приложение для ухода за беременными, которое у нее есть на мобильном телефоне.EHR акушера имеет готовую возможность установить соединение способом, который не представляет неприемлемого уровня риска безопасности для PHI в EHR или другой из систем гинеколога, в зависимости от риска Правила безопасности гинеколога. анализ.

В каждом из этих трех примеров застрахованная организация имеет возможность передавать PHI запрошенным способом, и это не будет представлять неприемлемый уровень риска безопасности для PHI в системах застрахованной организации. Таким образом, после получения письменного запроса пациента покрываемая организация имеет 30 дней (или 60 дней, если применимо продление), чтобы отправить PHI назначенному получателю в соответствии с указаниями этого лица.Однако в большинстве случаев ожидается, что использование технологии позволит субъекту, на который распространяется действие страховки, выполнить индивидуальный запрос менее чем за 30 дней.

Свобода слова | Студенческое поведение

Термин «язык вражды» часто понимают неправильно. «Разжигание вражды» не имеет юридического определения в законодательстве США, так же как не существует юридического определения непристойных, грубых, непатриотических высказываний или других подобных типов высказываний или выражений, которые люди могли бы осудить. Термин часто относится к речи или выражению, которое, по мнению слушателя, порочит, унижает, унижает или унижает человека или людей на основании членства или предполагаемого членства в социальной группе, определяемой такими атрибутами, как раса, этническая принадлежность, пол, сексуальная ориентация, религия или другой защищенный статус. Речи, отнесенные к разжиганию ненависти, могут включать эпитеты и оскорбления, высказывания, пропагандирующие злонамеренные стереотипы, а также высказывания, порочащие или очерняющие определенные группы. Язык вражды может также включать невербальные изображения и символы.

В Соединенных Штатах язык вражды получает существенную защиту в соответствии с Первой поправкой, основанной на идее, что правительство не является надлежащей ролью пытаться оградить людей от идей и мнений, которые они считают нежелательными, неприятными или даже глубоко оскорбительными.Вместо этого роль правительства заключается в широкой защите свободы слова отдельных лиц, чтобы позволить выражение непопулярного и противоположного мнения, и поощрять активные дискуссии по вопросам, вызывающим озабоченность общества, даже когда такие дебаты перерастают в оскорбительные или ненавистные высказывания, которые заставляют других высказываться. чувствовать горе, гнев или страх.

В то время как Университет штата Айова высоко ценит вовлеченность и взаимное уважение и призывает членов сообщества соблюдать Принципы сообщества при взаимодействии друг с другом, язык вражды может быть запрещен и наказан только в том случае, если он попадает в одну или несколько категорий незащищенного высказывания. описанный ранее (e.g., «преследование» или «настоящие угрозы»).

Однако само собой разумеется, что то, что у Первой поправки есть право что-то сказать, не означает, что это следует сказать. Первая поправка защищает право говорить ненавистные вещи, часто даже если они прямо противоречат ценностям штата Айова в отношении разнообразия, инклюзивности и взаимного уважения, а также Принципам сообщества. Однако, как университетский городок, мы все можем работать вместе, чтобы продвигать и обеспечивать среду, в которой всех студентов, преподавателей и сотрудников приветствуют, уважают и поддерживают, и где члены этого сообщества терпимо относятся к идеям и выражениям других.Университет сохраняет свои права на Первую поправку и активно осуждает акты ненависти. Действительно, как образовательное учреждение университет играет решающую роль в обучении членов нашего сообщества, чтобы они могли эффективно противостоять ненависти, расизму и фанатизму.

Первая поправка не защищает незаконное поведение только потому, что оно мотивировано убеждениями или мнениями человека. Следовательно, даже если разжигание ненависти защищено Первой поправкой, незаконное поведение, мотивированное ненавистью человека к определенной защищаемой группе, может регулироваться местным, государственным или федеральным законодательством и / или политикой университета.Эти законы иногда называют «преступлениями на почве ненависти».

Контент адаптирован с: http://www.ala.org/advocacy/intfreedom/hate https://www.ncsu.edu/free-speech/


Штат Айова посвящен развитию свободы слова в среде, где члены нашего сообщества могут учиться друг у друга и где ко всем относятся с достоинством и уважением. Фанатичные сообщения и разжигающие ненависть высказывания несовместимы с Принципами сообщества ISU и ценностями, которых мы ожидаем от нашего кампуса.Университет поощряет преподавателей, сотрудников и студентов использовать свои права на свободу слова в соответствии с федеральными законами и законами штата, чтобы осудить разжигающие ненависть высказывания и помочь создать возможности для сообщества университетского городка понять и извлечь уроки из этих действий. Студентам, которые сталкиваются с оскорбительными или ненавистническими высказываниями, рекомендуется обратиться к администраторам университета за поддержкой и ресурсами, в том числе с помощью системы климатической отчетности кампуса или связавшись с Офисом равных возможностей по телефону 515-294-7612 или eooffice @ iastate.edu.

Ваши права на свободу слова (в основном) не применяются на работе

американцев любят свое право высказывать свое мнение. Гарантия свободы слова Первой поправкой к Конституции — одна из частей Билля о правах, на которые мы, скорее всего, будем ссылаться, но свобода слова есть не везде. Одно место, которое часто удивляет многих, но в целом неприменимо: ваше рабочее место. Несмотря на то, что думают многие сотрудники, ваши права на свободу слова на работе довольно ограничены, и часто работодатель вполне законно принимает меры против работника за то, что он сказал или написал.

Indeed недавно опубликовал статью, в которой подробно исследуется отношение американских служащих к роли политики на рабочем месте. Это показывает, что политические взгляды на работе становятся все более серьезной проблемой и что американцы этим обеспокоены. Итак, статья говорит нам, что думают сотрудники, но что на самом деле говорится в законе о правах сотрудников на участие в политической речи или деятельности? Вот что вам нужно знать.

Что гарантирует Первая поправка и чего нет

С чисто технической точки зрения Первая поправка запрещает Конгрессу принимать закон, который ограничивал бы право человека говорить или выражать свое мнение по своему выбору.Со временем это было расширено и теперь включает множество действий со стороны правительства штата и федерального правительства.

Но это не абсолютно. Во-первых, он защищает вас только от действий правительства.

Итак, как правило, полицейский не может арестовать вас, потому что вы носили шляпу в поддержку определенного политического кандидата. Но ваш босс мог уволить вас по той же причине. Однако есть несколько исключений или предостережений, которые могут относиться к этому утверждению.

Исключение №1: Ваш работодатель — правительство

Сотрудники, работающие на федеральное правительство, пользуются более широкой защитой свободы слова, чем если бы они работали на частного работодателя.Но по-прежнему существуют ограничения на то, что сотрудник может сказать или сделать. Чтобы государственный служащий получил защиту свободы слова, их слова должны:

  1. Задействовать вопрос, представляющий общественный интерес. Если сказанное является предметом законной новостной темы и говорится как обычный гражданин (а не как сотрудник), то речь, скорее всего, будет защищена от вмешательства государства и работодателя.
  2. Превышает заинтересованность государства-работодателя в предоставлении эффективных государственных услуг.По сути, если то, что говорит служащий, не вызывает особого беспокойства у общественности и серьезно мешает правительству-работодателю выполнять свои функции, то маловероятно, что речь будет защищена.

Хорошим примером этого является заместитель шерифа, которого уволили за поддержку политического соперника своего босса. В частности, заместителю шерифа «понравилась» страница кампании соперника в Facebook. Первоначально суд первой инстанции пришел к выводу, что «лайк» чего-либо в Facebook не подпадает под действие конституционной защиты, но апелляционный суд пришел к выводу, что это так.Апелляционный суд также установил, что было ясно, что заместитель шерифа говорил как частное лицо, и «лайк» странице в Facebook не помешал работе офиса шерифа.

Исключение № 2: согласованная деятельность

Если речь сотрудника касается его прав на самоорганизацию в целях ведения коллективных переговоров, работодателю очень трудно запретить такой тип высказываний. Этот тип высказываний защищен статьями 7 и 8 Закона о национальных трудовых отношениях (NLRA) как защищенная «согласованная деятельность».«Согласованная деятельность означает, что два или более работодателя предпринимают действия, чтобы помочь или защитить друг друга в отношении условий найма или условий найма.

Единственное исключение из исключения для согласованных действий — если речь сотрудника носит настолько оскорбительный характер, что становится «унизительным», то защита речи NLRA может не применяться.

Это ограничение на речь о согласованной деятельности довольно свободно. В одном случае Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB, который обеспечивает соблюдение NLRA) пришел к выводу, что сообщение сотрудника в Facebook в поддержку движения к профсоюзу все еще защищено, несмотря на то, что оно также было заполнено личным и ненормативным лексикой. нападение на его босса и семью его босса.

Исключение № 3: Действия работодателя затрагивают определенный класс людей

Если законное ограничение работодателем высказываний сотрудников затрагивает только определенную группу людей, то политика работодателя может быть формой незаконной дискриминации. Например, у работодателя может быть правило, запрещающее сотрудникам носить одежду Nike в поддержку Колина Каперника в офисе, поскольку это носит чрезмерный политический характер или может мешать сотрудникам выполнять свою работу.Но если эта политика затрагивает только работников определенной расы, работодатель может участвовать в незаконной дискриминации.

Исключение № 4: Закон штата гласит иначе

Конституция — высший закон Соединенных Штатов, но это не означает, что штаты не могут принимать свои собственные законы, обеспечивающие дополнительные права и защиту. Некоторые штаты запрещают частным работодателям предпринимать неблагоприятные действия в отношении сотрудников на основании их политических высказываний вне работы.Например, в Калифорнии работодатели не могут дискриминировать сотрудников на основании их политической деятельности или принадлежности. Один из таких случаев касался работодателя, который дискриминировал членов ЛГБТ-сообщества, отказавшись нанять кого-либо, обращенного к ним конкретной организацией по гражданским правам и правам в сфере занятости. Верховный суд Калифорнии постановил, что такая политика нарушает закон Калифорнии о защите сотрудников за их политическую деятельность, поскольку эта политика может быть истолкована как контроль над политическими действиями сотрудников.

В Колорадо работодатели не могут устанавливать правила, запрещающие сотруднику участвовать в политической деятельности. А в Вашингтоне, округ Колумбия, политическая принадлежность — это защищенный класс. Это означает, что работодатель, который увольняет или наказывает сотрудника за его политические выступления, потенциально может столкнуться с проблемами из-за нарушения Закона о правах человека округа Колумбия.

Точные меры защиты и способы их применения будут отличаться в каждом штате или юрисдикции. Следует иметь в виду, что многие из этих государственных законов защищают только политические высказывания вне работы.

То, что законное, может быть плохим для бизнеса

Даже если нет закона, запрещающего работодателю ограничивать право своего сотрудника на свободу слова, если работодатель заходит слишком далеко с правилом или политикой, это может быть плохо для бизнеса. Это может вызвать гнев и негодование среди сотрудников, а если общественность узнает, может отпугнуть клиентов, что приведет к падению продаж или, что еще хуже, негативной рекламе и бойкоту компании.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *