Правила постановки на миграционный учет, пребывания, проживания и передвижения, установленные законодательством РФ для иностранных граждан от 10.06.2022 №
Правила постановки на миграционный учет, пребывания, проживания и передвижения, установленные законодательством РФ для иностранных граждан
Правовое положение иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации определяется следующими нормативными правовыми актами:
— Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
— Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
— Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.12.2020 N 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.
06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»;
— Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 677 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».
Все иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие на территорию Российской Федерации, обязаны соблюдать положения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере миграции.
За нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена административная ответственность вплоть до выдворения за пределы Российской Федерации.
Новые правила пребывания иностранных граждан на территории РФ
Информируем, что с 29.12.2021 вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», согласно которому вводятся новые требования для иностранных граждан, прибывающих на территорию РФ:
Иностранные граждане (за исключением граждан Республики Беларусь и граждан, имеющих РВП или ВНЖ), прибывшие в РФ на срок более 90 дней, должны пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование. Данные процедуры необходимо пройти в течение 90 календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования иностранные граждане могут лично обратиться в Филиал по г.
Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. В (вход № 2 со двора).
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность
- нотариально заверенный перевод документа, удостоверяющего личность
- миграционную карту
- регистрацию (миграционный учет)
По результатам обращения иностранный гражданин получает документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования и справку о приёме медицинских документов.
ВНИМАНИЕ: Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводится однократно. Медицинские документы действительны
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан сокращается в случае неисполнения обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.
В случае установления по результатам медицинского освидетельствования факта употребления иностранными гражданами наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ рок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан сокращается и принимается решение о нежелательности пребывания (проживания)
в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.Постановка иностранных граждан на миграционный учет
1. При пересечении государственной границы Российской Федерации гражданин получает бланк миграционной карты (исключение — граждане Республики Беларусь). Миграционная карта является документом, подтверждающим право на временное пребывание на территории Российской Федерации. Иностранные гражданин в миграционной карте в поле о цели прибытия отмечают слово «УЧЕБА».
2. Согласно миграционному законодательству Российской Федерации все иностранные граждане подлежат постановке на миграционный учёт по месту пребывания в течение:
30 дней — граждане республик Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстана;
15 дней — граждане Таджикистана;
7 рабочих дней — граждане всех остальных стран, включая граждан, въезжающих в порядке, требующем получения визы с момента прибытия.
Информируем, что с 08.07.2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Согласно изменениям уточнено понятие места пребывания:
— место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон).
Статья 21 Закона:
Основание для учета по месту пребывания
1.
Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:
1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;
2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
2. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
3. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
В связи с этим, обязанность по постановке на миграционный учет возлагается на принимающую сторону иностранного гражданина.
Согласно Закону сторона, принимающая иностранного гражданина, или лицо без гражданства в Российской Федерации — гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Закона.
Для граждан, проживающих адресу
Для первичной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства после въезда в Российскую Федерацию и прибытия в г. Санкт-Петербург принимающая сторона иностранного гражданина обязана обратиться в соответствующий территориальный отдел Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставить следующие документы:
1) Действительный паспорт иностранного гражданина или лица без гражданства, по которому осуществлялся въезд в Российскую Федерацию, и его копию;
2) Миграционную карту и её копию;
3) Заполненное Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Получение разрешения на продление срока временного пребывания
Принимающая сторона иностранного гражданина обязана предоставить в территориальный отдел Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту пребывания следующие документы:
1) Действительный паспорт иностранного гражданина или лица без гражданства, по которому осуществлялся въезд в Российскую Федерацию, и его копию;
2) Заполненное Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
3) Отрывную часть бланка Уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, подтверждающее постановку на миграционный учет;
Полис медицинского страхования
В соответствии с п.
5 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации до его представления.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Что это такое и как это делается, прибытие в Россию
Российское законодательство требует, чтобы посетители зарегистрировали свои российские визы в течение СЕМИ рабочих дней после прибытия. Визовая регистрация обязательна для каждого иностранного гражданина, находящегося в Российской Федерации СЕМЬ дней и более.
Регистрация в России: что это такое и как это делается
- Отель или общежитие, в котором вы остановились;
- Владелец квартиры, если вы проживаете в частной квартире с друзьями или семьей;
- Компания, выдавшая вам визовое приглашение.
Если вы проживаете в гостинице или общежитии, ваша виза будет зарегистрирована либо без дополнительной оплаты, либо за небольшую административную плату (около 5 евро) при регистрации. зарегистрировать российскую визу самостоятельно, что может быть длительной и хлопотной процедурой. Вам и хозяину квартиры нужно посетить ОВИР (отдел Федеральной миграционной службы) и провести несколько часов в очереди.
По прибытии в Россию вам будет выдана миграционная карта (см. изображение ниже), которую необходимо внимательно заполнить (указав ФИО, паспортные данные, сроки и цель визита, срок пребывания, а также компанию, выдавшую ваше приглашение). Сотрудник паспортного контроля поставит на нем штамп с указанием даты и места вашего прибытия.
Храните свою миграционную карту в безопасном месте, так как ее необходимо вернуть на паспортном контроле при отъезде. Если ваша миграционная карта была утеряна или украдена (или просто не проштампована), вам будет запрещено покидать страну до тех пор, пока вы не заплатите штраф и не оформите все необходимые документы.
Обращаем Ваше внимание, что в январе 2007 года изменились правила оформления визы в Россию.
Для оформления визы в местное отделение Государственной Федеральная миграционная служба. Это должен сделать арендодатель или представитель отеля.
Власти принимают форму и возвращают отрывной купон, который посетитель должен сохранить до отъезда. При выезде из России посетитель отдает отрывной талон арендодателю, а арендодатель передает его в ФМС. Это нужно сделать в течение 24 часов после вылета.
- Не забудьте:
- Каждый иностранный гражданин (включая детей), въезжающий в Российскую Федерацию по собственному паспорту, должен заполнить миграционную карту и оформить визу;
- Российские визы должны быть зарегистрированы на месте, что означает, что вы обязаны регистрировать свою визу в каждой точке вашего маршрута, где ваше пребывание превышает семь рабочих дней;
- Нарушение правил регистрации может привести к лишению российской визы на срок до 5 лет и наложению следующих штрафов:
для иностранных посетителей: RUT 2000–5 000
для российских хозяев: RUT 2000–4 000
для властей: RUT 40 000–50 000
для приглашения компаний: RUT 400 000–500 000
Регистрация российской Visa | Россия
►Практика ► Российская виза ► Оформление российской визы
В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации все иностранцы, направляющиеся в Россию, должны встать на учет в органах Федеральной миграционной службы России по городу или области, где они находятся, в течение семи календарных дней после прибытия.
.
ЧТО ТАКОЕ РЕГИСТРАЦИЯ?
Регистрация вообще рассматривается как анахронизм советского времени, когда власти хотели следить за миграцией людей и ограничивать их передвижение по стране. Даже сегодня гражданам России по-прежнему необходимо регистрироваться при переезде в город, который не является их родным городом более чем на 90 дней. Каждый россиянин также должен иметь «постоянную прописку» в своем родном городе, которая отмечена в его паспорте, чтобы власти знали, куда отправлять налоговые накладные и страховые документы и где физическое лицо находится.
Регистрация не совпадает с миграционной картой, которую вы заполняете до приезда. Регистрация представляет собой лист бумаги, который был отделен от более крупного документа. В нем указан адрес, по которому вы были зарегистрированы, и срок регистрации, и он должен быть помечен официальной печатью, чтобы быть действительным.
СКОЛЬКО МОЖНО ОСТАВАТЬСЯ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ В РОССИИ
До марта 2011 года все иностранцы должны зарегистрироваться в течение трех дней после пересечения границы.
Например:
Если вы пересекаете границу в понедельник, вам необходимо зарегистрироваться до среды, а в четверг уже могут быть проблемы с законом. 3 календарных дня. Если вы въезжаете в РФ в четверг, ответственность возникает во вторник. 5 календарных дней. Так, по старым правилам иностранец мог ходить без регистрации от 3 до 5 дней, в зависимости от даты въезда.
С марта 2011 года был объявлен закон, согласно которому иностранцы могут находиться без регистрации на срок до 7 дней . Например:
Если вы пересекаете границу в понедельник, вам нужно зарегистрироваться по новым правилам ко вторнику следующей недели, в среду и уже могут быть проблемы с законом. 9 календарных дней. Если вы въезжаете в РФ в пятницу, ответственность наступает уже во вторник спустя почти две недели. 11 календарных дней.
Каков результат? Если 3-5 дней приехать в Россию без регистрации — это был явно короткий срок, то удовлетворили немногие, что задержались на 9-11 дней — гораздо лучше!
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ВАШУ РЕГИСТРАЦИЮ
Ответственность (и ответственность) за регистрацию лежит на организации или лице, выдавших вам документы визовой поддержки (приглашение и подтверждение).
Если вы останавливаетесь в отеле, отель несет ответственность за вашу регистрацию и должен зарегистрировать вас. Если вы остановились у друзей, они должны зарегистрировать вас в квартире, в которой они живут. Если вы въезжаете в страну несколько раз (по многократной визе), вам необходимо регистрировать визу каждый раз, когда вы возвращаетесь в Россию. Если вы путешествуете из города в город и не задерживаетесь на одном месте более семи рабочих дней, вы не обязаны оформлять визу, но в подтверждение этого вы должны иметь при себе все билеты по маршруту.
ОФОРМЛЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ВИЗЫ
Если вы едете в Россию по российской туристической визе и останавливаетесь в гостинице — гостиница должна зарегистрировать вас по приезду, и обычно они делают это бесплатно, правда какие-то маленькие или провинциальные гостиницы взимают плату (от 200 до 1000 руб.) за регистрацию — эта плата не является регистрационным взносом, а обычно является оплатой курьеру, который занимается регистрацией.
Если вы останавливаетесь в гостевом доме, общежитии или квартире — они, скорее всего, взимают плату за регистрацию или даже не смогут зарегистрировать вашу визу. В этом случае, если вы будете находиться в городе более семи календарных/рабочих дней, мы советуем вам купить регистрацию в визовом агентстве или в другом общежитии, которые иногда предлагают услуги по регистрации. Если вы приобрели визовую поддержку в визовом агентстве, вам следует связаться с ними по поводу вариантов регистрации.
Для оформления российской визы вам будет предложено предоставить:
- ваш паспорт с российской визой
- ваша миграционная карта
Вы будете зарегистрированы в течение 1-2 рабочих дней. После регистрации вам будет выдан листок бумаги с указанием адреса и срока регистрации.
ОФОРМЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ ВИЗЫ
Процедура оформления деловой визы такая же, как и для туристов, с той лишь разницей, что визу можно оформить на срок до трех месяцев.
ПРОБЛЕМЫ С ПОЛУЧЕНИЕМ РЕГИСТРАЦИИ
Основная проблема с российской регистрацией заключается в том, что никто, кажется, полностью не понимает технических особенностей системы, и разные организации по всей стране могут иметь разные взгляды на то, что необходимо.
Если вы путешествуете по туристической визе в Россию , но не планируете останавливаться в гостинице — например, вы отправитесь в поход или проведете у семьи или друзей — нет четкого определения, что вы должны делать по российскому законодательству . В этом случае люди часто покупают регистрацию в визовых агентствах на весь период пребывания в России (максимум 30 дней по туристической визе).
Вы не обязаны останавливаться в отелях, которые вы указали в своем заявлении на получение визы или в письмах-приглашениях и письмах-подтверждениях, так как вы всегда можете передумать и изменить маршрут своей поездки. Проверить, путешествовали ли вы по России по первоначальному плану, отраженному в документах визовой поддержки, невозможно.
КТО МОЖЕТ ЗАПРОСИТЬ ВАШУ РЕГИСТРАЦИЮ
Полиция России на самом деле не уполномочена запрашивать вашу регистрацию; проверка регистрации является обязанностью Миграционной службы России. Если вас остановила полиция и попросила зарегистрировать вас, вам следует позвонить в посольство, и это должно отбить интерес у полицейских.
Даже на паспортном контроле сотрудники таможни не должны спрашивать вас о регистрации (но вы всегда должны иметь при себе миграционную карту) — их обязанности перечислены в этом регламенте. Однако довольно часто в провинциальных аэропортах просят предъявить регистрацию. Таможенники в московских аэропортах вряд ли попросят показать вашу регистрацию.
Вас не должны просить предъявить регистрацию в поезде.
Некоторые гостиницы в регионах России могут отказать в размещении иностранцу, если он провел несколько дней в России без регистрации. В этом случае вам следует попробовать купить регистрацию или объяснить администрации отеля, что вам не нужно было регистрироваться (т.