Статья 123.2 ГК РФ с комментариями — Основные положения о потребительском кооперативе
1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.
2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество».
3. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество — страховую организацию.
Основными задачами потребительской кооперации в РФ являются:
— создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;
— закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;
— производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;
— оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг;
— пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.
Потребительская кооперация представляет собой систему потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.
Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию, определяются Законом РФ от 19 июня 1992 года N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ». Данный Закон не распространяется, однако, на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается.
Потребительское общество определяется как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.
В уставе потребительского общества должны быть указаны:
— наименование потребительского общества;
— место его нахождения;
— предмет и цели деятельности потребительского общества;
— порядок вступления пайщиков в потребительское общество;
— порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;
— условия о размере вступительных и паевых взносов, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
— состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
— порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом;
— порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;
— сведения о его филиалах и представительствах.
Потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих пайщиков. В то же время пайщики несут по обязательствам потребительского общества субсидиарную ответственность, основания и особенности которой определяются гражданским законодательством РФ и уставом соответствующего потребительского общества.
Доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей направляются в фонды потребительского общества для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.
Размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20 процентов от доходов потребительского общества.
Наряду с общими нормами Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в РФ» действуют специальные нормы федеральных законов, регулирующих отношения в отдельных областях потребительской кооперации, в частности:
Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»;
Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан».
Сельскохозяйственный кооператив определяется как организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива.
В зависимости от вида деятельности сельскохозяйственные потребительские кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких из указанных видов деятельности.
К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.
Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.
Жилищный накопительный кооператив — это потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов. Деятельность данного кооператива состоит в привлечении и использовании денежных средств граждан-членов кооператива и иных привлеченных кооперативом средств на приобретение или строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах) в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам кооператива.
Кредитный потребительский кооператив граждан — это потребительский кооператив, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи.
Кредитные потребительские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан.
Имущество кредитного потребительского кооператива граждан образуется за счет паевых взносов его членов, доходов кредитного потребительского кооператива граждан от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Средства фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива используются для предоставления займов только членам кредитного потребительского кооператива граждан. Кредитный потребительский кооператив граждан может оказывать своим членам услуги, соответствующие целям деятельности данного вида кооперативов и не противоречащие законодательству, в том числе:
— заключать договоры страхования от имени и по поручению своих членов в соответствии со своим уставом и решениями общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан;
— оказывать консультационные услуги своим членам.
Кредитный потребительский кооператив граждан не вправе:
выдавать займы гражданам, не являющимся членами кредитного потребительского кооператива граждан;
выдавать займы юридическим лицам;
выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц;
вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и иным способом участвовать своим имуществом в формировании имущества юридических лиц;
эмитировать собственные ценные бумаги;
покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Ст. 123.2 ГК РФ. Основные положения о потребительском кооперативе
1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.
2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество».
3. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд.
Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество — страховую организацию.
См. все связанные документы >>>
< Статья 123.1. Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях
Статья 123.3. Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов >
1. Потребительский кооператив — некоммерческая корпорация, создаваемая для удовлетворения материальных и иных потребностей его членами. В частности, это потребности в жилье, получении заемных средств, страховании. Потребительские кооперативы создаются путем объединения имущественных взносов и, в ограниченных пределах, за счет доходов от разрешенной хозяйственной деятельности. Потребительские кооперативы существовали и в советское время (жилищные, жилищно-строительные, гаражные и др.
). Как правило, членами потребительского кооператива являются граждане либо граждане и организации. Однако для обществ взаимного страхования сделано исключение — могут существовать общества, членами которых являются только юридические лица. Поскольку потребительский кооператив является объединением, он не может иметь только одного учредителя. В нормативных актах, определяющих особенности статуса кооперативов в отдельных сферах, устанавливаются требования к минимальному количеству членов кооператива. Например, согласно ст. 112 ЖК число членов жилищного кооператива должно быть не менее пяти. Потребительские кооперативы имеют сходство с коммерческими организациями, поскольку создаются для удовлетворения материальных, имущественных потребностей своих членов. Их деятельность осуществляется на основе паевых взносов членов кооператива. Члены кооператива, выплатившие паевой взнос, имеют право требовать от кооператива предоставления определенного материального блага.
2. Учредительным документом потребительского кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. В нем должны содержаться сведения, указанные в п. 2 ст. 52 и п. 2 ст. 116 ГК. Их включение в устав обязательно для всех потребительских кооперативов. Помимо общих для всех видов юридических лиц положений, есть и специальные положения. Причем, помимо общих требований, касающихся всех кооперативов, также устанавливаются требования, включаемые в уставы потребительских кооперативов отдельных видов. Например, среди общих для всех юридических лиц — требование о включении в устав наименования и сведений о месте нахождения кооператива, к специальным требованиям относятся условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов. К требованиям, касающимся кооперативов отдельных видов, можно отнести порядок распределения доходов кредитного кооператива и выплаты начислений на паевые взносы (только для кредитных потребительских кооперативов). В устав потребительского кооператива могут включаться и иные требования, не являющиеся обязательными, но не противоречащие закону.
Потребительские кооперативы могут действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом. Так, в соответствии с ФЗ от 24 июля 2008 г. N 161 «О содействии развитию жилищного строительства» Правительство РФ утвердило типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством РФ (Постановление Правительства РФ от 6 июня 2012 г. N 558 «Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации»).
Наименование кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив», например: «Гаражно-строительный кооператив «Ласточка».
3. Пункт 3 комментируемой статьи определяет, в организации каких организационно-правовых форм и в каком порядке может быть реорганизован потребительский кооператив. По решению своих членов кооператив может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Преобразование потребительского кооператива ограничивается законом также с учетом их сферы деятельности. Так, жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество — страховую организацию. Согласно п. 5 ст. 9 ФЗ от 18 июля 2009 г. N 190 «О кредитной кооперации» кредитный кооператив вправе преобразоваться в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство с соблюдением требований, установленных федеральными законами.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Каково юридическое положение кооперативного бизнеса?
В каждом штате приняты законы, облегчающие создание фермерских торговых кооперативов. Многие штаты приняли законы, полезные для других типов кооперативов. Кооперативы, такие как ассоциации взаимного страхования, ирригации или кооперативной электрификации, обычно создаются в соответствии с законами штатов, специально принятыми для этой цели. В 1940 году Конгресс принял Закон о потребительских кооперативах округа Колумбия, который важен для жителей любого штата, поскольку он разрешает регистрацию в округе нерезидентам. Кооперативы также могут быть организованы в соответствии с общими уставами корпораций большинства штатов.
Законность кооперативной формы бизнеса также подтверждена решениями судов штатов и федеральных судов.
Кооперативное предпринимательство также было признано в значительной части национального законодательства, начиная от многих недавних законов, благоприятствующих кооперативам, до 1898 года, когда «чисто местные кооперативные компании или ассоциации фермеров» были освобождены от уплаты федерального гербового сбора. . Возможно, самым важным законодательным актом, касающимся кооперативов, является Закон Кэппера-Волстеда 19 г. 22. Закон Клейтона 1914 г. предусматривал, что кооперативы или их члены не могут «толковаться как незаконные объединения или сговоры с целью ограничения торговли в соответствии с антимонопольным законодательством». Закон Кэппера-Волстеда определил кооперативные маркетинговые ассоциации и возложил на министра сельского хозяйства ответственность за определение того, не завышает ли ассоциация такого типа неправомерно цену на сельскохозяйственную продукцию, ограничивая ее продажу в торговле между штатами.
Федеральная политика, благоприятная для сельскохозяйственных кооперативов, также была выражена в Законе о кооперативном маркетинге от 1926, который предусматривал создание отдела кооперативного маркетинга в Министерстве сельского хозяйства. Закон о сельскохозяйственном маркетинге 1929 г. уполномочил Федеральный совет фермерских хозяйств, учрежденный этим законом, поощрять «организацию, совершенствование методов и развитие эффективных кооперативных ассоциаций».
Другие выражения Конгресса, признающие сельскохозяйственное сотрудничество, можно найти в Уставе федеральных доходов, Законе об упаковщиках и скотных дворах 1921 г. , Законе о фьючерсах на зерно от 19 г.22, Закон о фермерских кредитах 1933 г., который предусматривал создание одного центрального и двенадцати районных «банков для кооперативов» для предоставления финансовых услуг правомочным фермерским кооперативам, Закон об управлении долины Теннесси 1933 г., Закон об автомобильных перевозчиках 1935 г. и Закон об электрификации сельских районов 1936 г.
Закон Робинсона-Патмана 1936 г., известный как Закон о добросовестной торговле, гласил, что «ничто в настоящем Законе не препятствует возвращению кооперативной ассоциации к своим членам, производителям или потребителям всю или любую часть чистого дохода или излишка, полученного в результате его торговых операций, пропорционально их покупкам или продажам от, в пользу или через ассоциацию».
Освобождается ли кооператив от налогов?
Часто говорят, что кооперативы не полностью платят налоги. Что за ситуация?
Кооперативные ассоциации платят те же налоги на имущество, которые аналогичные коммерческие организации обязаны платить за здания и заводы, которыми они владеют. Но фермерские кооперативы по маркетингу и закупкам, отвечающие условиям, установленным Конгрессом, освобождаются от федерального подоходного налога. Кроме того, Налоговая служба разрешила кооперативам, которые не имеют права на освобождение от налогообложения в качестве сельскохозяйственных кооперативов, вычитать из своего общего дохода сумму, которую они выплачивают в качестве возмещения за патронаж, и рассчитывать свой подоходный налог на оставшуюся часть. Многие штаты также освобождают фермерские кооперативы от подоходного налога штата.
В случае с потребительскими кооперативами Налоговая служба рассматривает возмещение патронажа как скидку на бизнес, заключенный с членами, а не как реальный доход ассоциации. Если коммерческое предприятие обязуется возвращать прибыль своим клиентам, оно также может вычесть такое возмещение при расчете своего налогооблагаемого дохода.
Кооператоры настаивали на том, чтобы должным образом организованные кооперативы были освобождены от уплаты подоходного налога, утверждая, что кооперативы носят некоммерческий характер. Они утверждают, что возмещение патронажа маркетинговыми ассоциациями на самом деле представляет собой возврат «недоплат», сделанных членам, а в случае закупочных ассоциаций — возврат «переплат» и не должен классифицироваться как прибыль от бизнеса.
Из EM 23: Почему кооперативы? Кто они такие? Как они работают? (1944)
Россия | coops4dev.coop
Общего закона для всех видов кооперативов в российском законодательстве нет. В Гражданском кодексе Российской Федерации кооперативы отнесены к юридическим лицам и подразделяются на коммерческие (производственные кооперативы) и некоммерческие (потребительские кооперативы) организации. Конституция Российской Федерации закрепляет общие принципы экономической деятельности, а также свободу выбора профессии и форм собственности. В Российской Федерации также существуют специальные законы, регулирующие деятельность отдельных видов кооперативов.
Принципы МКА прямо не закреплены в российском кооперативном законодательстве. Однако косвенно принципы отражены в некоторых специальных законах, а именно в Законе о потребительской кооперации, Законе о кредитной кооперации, Законе о сельскохозяйственной кооперации.
Кооперативность
Основной проблемой правового регулирования кооперации в России является отсутствие общего рамочного закона о кооперации. Такой закон закрепил бы общую правовую основу для кооперативов, их правовой статус и порядок их создания, реорганизации и роспуска, среди других элементов. В настоящее время специальные законы о кооперативах часто дублируют положения о структуре органов управления, порядке внесения и возврата паев, кооперативных платежей, порядке образования кооперативных объединений и другие положения.
Ключевые рекомендации по совершенствованию
Для развития кооперативов в России национальный эксперт считает необходимым на законодательном уровне устранить раздробленность в регулировании деятельности разных видов кооперативов, путем разработки и принятия общего закона по Кооперативам. В этом законе необходимо было бы закрепить общие принципы и правила кооперативной деятельности; перечислить виды кооперативов и их особенности; и установить единые термины, которые следует последовательно использовать в законодательстве о кооперативах. Национальный эксперт также выступает за организацию кооперативного законодательства и разработку Кооперативного кодекса Российской Федерации на основе действующих нормативных правовых актов.
Выводы
В целом национальный эксперт отмечает, что совершенствование кооперативного регулирования является трудоемким и длительным процессом. Поэтому изменения в правовой базе кооперативов должны возникать благодаря совместным действиям всех субъектов общественных отношений и демократическому участию кооперативов в законотворческой деятельности.
Анализ нормативно-правовой базы — это инструмент, разработанный в рамках Партнерства МКА-ЕС #coops4dev. Это обзор национальной правовой базы на момент написания.