Применение постановления пленума верховного суда рф к делу, произошедшему до даты принятия постановления
В соответствии со ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» Верховный Суд РСФСР «изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РСФСР, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение».
Хотя данная норма не отменена, некоторые ученые и практические работники полагают, что она вступила в противоречие с положением ст.
120 Конституции Российской Федерации о том, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону», и поэтому должна действовать лишь в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону «О судебной системе в Российской Федерации».
Иными словами, предлагается исходить из того, что разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения действующего законодательства не могут быть обязательными для судов при рассмотрении ими конкретных дел и материалов.
В этой связи представляется необходимым определиться по вопросу о роли содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснений и их значении для практики федеральных судов общей юрисдикции.
По нашему мнению, значимость этих разъяснений отмечена в Конституции Российской Федерации, а именно: в ст. 126 наряду с другими полномочиями Верховного Суда РФ указано на его полномочие давать разъяснения по вопросам судебной практики.
То обстоятельство, что в отличие от содержания ст. 56 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» в ст.
126 Конституции Российской Федерации не говорится о том, что указанные разъяснения являются руководящими, на наш взгляд, ни в коей мере не означает, что их можно игнорировать. Напротив, толкование текста ст.
126 Конституции дает основание для вывода о том, что дача Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики является таким же равноценным его полномочием, как и другие полномочия, перечисленные в этой статье.
Роль и значение разъяснений Верховного Суда РФ для судебной и, в целом, правоприменительной практики можно проиллюстрировать на следующих примерах.
В принятой 12 декабря 1993 г.
Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23).
Кроме того, Конституцией гарантированы неприкосновенность жилища, а также то, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25).
Эти новые для отечественного законодательства положения, установившие судебный контроль за действиями, нарушающими конституционные права граждан, безусловно вызвали трудности у судов при практическом их применении.
Во избежание разнобоя в применении указанных норм Конституции Пленум Верховного Суда РФ принял 24 декабря 1993 г. Постановление N 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением ст. ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации», в котором дал ряд разъяснений и тем самым ответил на множество поступавших из судов вопросов.
В частности, Пленумом разъяснено, что материалы, подтверждающие необходимость ограничения прав, указанных в ст. ст.
23 и 25 Конституции, предоставляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», принятым Государственной Думой 5 июля 1995 г.
По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.
Разъяснено также, что в случае, если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд.
Это постановление Пленума, сыгравшее важную роль в стабилизации практики судов по рассмотрению названных выше материалов, действует и в настоящее время, оказывая помощь судьям в правильном применении законодательства.
Другой пример. В связи с принятием Конституции Российской Федерации в практике разрешения конкретных судебных дел возник вопрос о том, как быть, если суд придет к выводу о противоречии подлежащего применению закона Конституции.
Ответ на этот и ряд других вопросов был дан в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». В нем, в частности, обращено внимание судов на то, что согласно ч. 1 ст.
15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
Суд, разрешая дело, применяет Конституцию, когда придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей, либо когда федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции, противоречит соответствующим ее положениям.
В качестве примера действенной помощи судам в правильном толковании и применении закона, которую оказывают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, можно сослаться также на его постановление от 29 сентября 1994 г. N 6 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.
N 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей» (в редакции постановления Пленума от 25 октября 1996 г. N 10). В нем разъяснено, что в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившего в силу 23 марта 1976 г. (нормы которого в силу ч. 4 ст.
15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством), каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.
Исходя из этого, жалоба лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, его защитника или законного представителя относительно законности и обоснованности задержания должна приниматься судом к производству и разрешаться по существу применительно к порядку и основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством.
Как видно из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, их цель — не только обратить внимание судов на необходимость правильного толкования законов, но и обязать разрешать дела в точном соответствии с действующим федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Читайте так же: Последние изменения в фз о коммерческой тайне
- В этой связи представляется, что содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для судов, поскольку такие разъяснения, основанные на требованиях закона, способствуют правильному толкованию и единообразному применению закона на всей территории Российской Федерации и помогают избежать судебных ошибок.
- Если исходить из того, что разъяснения Пленума обязательными для судов не являются, то возникают вопросы о том, была ли необходимость закреплять на конституционном уровне положение о даче Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики и к чему такие разъяснения, если их можно игнорировать?
- В пользу позиции об обязательности для судов разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики уместно привести и такой довод.
До принятия Пленумом постановлений с разъяснениями по конкретной категории дел проводится большая работа по изучению данных судебной статистики и сбору необходимых материалов как непосредственно в Верховном Суде РФ, так и в нижестоящих судах с выездом на места судей Верховного Суда РФ.
Наряду с этим запрашиваются справки по результатам обобщения судебной практики из Верховных судов республик, краевых, областных и соответствующих им судов.
При этом акцентируется внимание на возникающих у судов вопросах по применению законодательства и на ошибках, допускаемых при разрешении конкретной категории дел.
Пленум Верховного Суда РФ. Теория и судебная практика
15 апреля 2019
7368
Постановления Пленума Верховного Суда РФ, вопреки общему непрофессиональному мнению, не являются законодательными актами и не подменяют закон, так как они им не являются, а Пленум Верховного Суда РФ не является нормотворческим органом.
Однако Постановления Пленума Верховного Суда РФ имеют очень большое значение в судебной практике. Дело в том, что закон не совершенен и, к сожалению, не дает ответов на все вопросы.
Более того, норм закона в совокупности могут даже противоречить друг другу, а также из их содержания можно сделать совершено разные выводы. Недаром теория права содержит такое понятие, как толкование закона.
Соответственно, изначально в науке допускается, что вполне возможно, что при чтении закона будут возникать совершенно разные мнения о его применении даже у юристов-профессионалов.
Далеко не всегда возможно понять, что значит закон и как его нужно применять, от этого и возникают совершенно разные его толкования, в том числе и непосредственно в судебной практике.
В свою очередь, позиция Верховного Суда РФ о применении закона — это единообразие судебной практики, то есть одинаковое толкование и применение закона. Для этих целей Верховный Суд РФ пользуется своим установленным законом полномочием и занимается официальным толкованием закона, которое он и выражает в вышеуказанных Постановлениях.
- Такие Постановления, по сути, закрывают «дыры» в законе и дают всем судам однозначные рекомендации относительно того, как же все-таки применять закон.
- Такое мнение у Верховного Суда РФ по сути складывается из обобщения опыта всех судов России, которое Верховный Суд РФ делает в своих обзорах, то есть Верховный Суд РФ рассматривает, постановляет и рекомендует положительный обобщенный опыт судов для всех судов, входящих в систему Верховного Суда РФ, отсекая таким образом неоднозначную, порочную практику, которая складывается в системе судов.
- Соответственно, Постановления Верховного Суда РФ не являются законодательными актами, хотя часто и обладают такими признаками, но при этом являются документами, которые официально толкуют нормативные правовые акты, и эти Постановления по сути являются для судов инструкциями к применению законодательства.
- Дело в том, что, согласно основным положениям Конституции РФ, суды в рамках процессуального законодательства, по сути, обязаны применять и ссылаться на Постановления Пленума Верховного Суда РФ в принимаемых ими судебных актах по судебным делам.
- Соответственно, по вышеуказанным причинам для судов Российской Федерации Постановления Пленума Верховного Суда РФ имеют большое значение, так как для них они отвечают на многие вопросы, в большей степени, чем сам закон, потому что его толкование несет прикладное (правоприменительное), а не декларативное знание закона, то есть конкретные правила о том, как должен применяться закон и как он должен работать.
Таким образом, Постановления Верховного Суда РФ применяются, если последний Пленум не признал предыдущие Постановления не подлежащими применению.
Соответственно, у новых Постановлений не может быть обратной силы, как у закона, а признанные не подлежащими применению Постановления не распространяются на права и обязанности по отношениям, возникшим до принятия нового Постановления Верховного Суда РФ, отменяющего предыдущее, именно потому что они не являются законодательными актами и на них не распространяются правила о действии законодательства во времени.
Роль и значение постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебной практике
Разъяснения Пленума ВС РФ играют существенную роль в преодолении пробелов в правовом регулировании, противоречий и коллизий, существующих в действующем законодательстве, выступают важнейшим средством обеспечения единства судебной практики.
Эти разъяснения в настоящее время рассматриваются судьями как фактически обязательные.
В практике Верховного Суда РФ имеются случаи обращения граждан с заявлениями об обжаловании отдельных положений постановления Пленума Верховного Суда РФ с использованием процедуры оспаривания нормативных правовых актов.
Верховный Суд РФ в данном случае занял однозначную позицию, согласно которой такие заявления не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку разъяснения Пленума не являются нормативными правовыми актами, а возможность и порядок обжалования разъяснений Пленума Верховного Суда РФ законом не определены (определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2003 г. N ГПИ2003-371 «Об отказе в принятии заявления об отмене пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Такая позиция вполне обоснованна, поскольку постановления Пленума Верховного Суда РФ, как и другие акты высших судебных органов, содержащие разъяснения судебной практики, не относятся ни к нормативным правовым актам, ни к актам правоприменения. Они не могут быть оспорены в форме прямого судебного контроля ни в рамках специальной процедуры оспаривания нормативных актов (гл. 24 ГПК РФ, гл. 23 АПК РФ) , ни в рамках общей (исковой) процедуры гражданского (арбитражного) судопроизводства.
Разъяснения высших судебных органов (в том числе и Пленума ВС РФ) имеют существенное регулирующее значение как для судебной, так и для иной правоприменительной практики, независимо от того, признаются ли они источником права или выступают в качестве актов судебного толкования.
В настоящее время лишь в отношении постановлений пленумов Верховного Суда РФ имеются указания федерального закона об обязательности для судов, содержащихся в них разъяснений (п. 6 ст. 58 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР». Однако ни в законодательстве о судоустройстве, ни в процессуальном законодательстве не раскрывается содержание такой обязательности.
Нормативное толкование Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов, являясь действенными правовыми регуляторами общественных отношений, все-таки обладают признаками обязательности.
Так, решение судей, игнорирующих сформулированное Пленумом правило, может быть отменено вышестоящим судом, и в итоге дело должно рассматриваться в соответствии с указанием высшей судебной инстанции.
На обязательный характер постановлений пленумов постоянно обращают внимание, как высшие судебные органы, так и органы исполнительной власти.
Так, например, толкование текста ст. 126 Конституции РФ дает основание для вывода о том, что дача Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики является таким же равноценным его полномочием, как и другие полномочия.
Роль и значение разъяснений постановлений Пленума Верховного Суда РФ для судебной и, в целом, правоприменительной практики можно проиллюстрировать на примере постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 6 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей» (в ред. постановления Пленума от 25 октября 1996г. № 10).
В нем разъяснено, что в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившего в силу 23 марта 1976 года (нормы которого в соответствии с ч. 4 ст.
15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством), каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.
Как видно из приведенного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, его цель — не только обратить внимание судов на необходимость правильного толкования законов, но и обязать разрешать дела в точном соответствии с действующим федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права.
В этой связи хочу подчеркнуть, что содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для судов, поскольку такие разъяснения, основанные на требованиях закона, способствуют правильному толкованию и единообразному применению закона на всей территории Российской Федерации и помогают избежать судебных ошибок.
Если же исходить из того, что разъяснения Пленума обязательными для судов не являются, то возникает сомнение: а была ли необходимость закреплять на конституционном уровне положение о даче Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики? И к чему такие разъяснения, если их можно игнорировать?
В подтверждение сказанного уместно сослаться на ч. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». В соответствии с этой нормой по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам применения законодательства, основанные на требованиях закона и обобщенных данных судебной практики в масштабах страны, представляют собой своеобразную форму судебного прецедента. Они являются ориентиром, подлежащим обязательному учету в целях вынесения законных, обоснованных и справедливых приговоров, решений, определений и постановлений.
Данные факты позволяют сделать вывод: нормативные акты, обладающие высшей юридической силой (конституция, законы), могут быть конкретизированы нормами, содержащимися в актах, обладающих меньшей юридической силой, и, по сути, являющимися актами, разъясняющими и развивающими положения конкретизируемых актов. В этом смысле постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов по юридической силе весьма сходны с подзаконными актами.
Даже существование на практике судебного прецедента, означает то, что постановления высших судебных инстанций являются источником права.
И в заключение можно процитировать слова ученого юриста-практика В. Жуйкова, также сторонника судебной практики как источника права, «…что недостатки и пробелы в праве были и всегда будут, как бы законодатель не хотел, или не умел принимать необходимые законы.
Ведь предусмотреть все отношения, требующие законодательного регулирования, просто невозможно. Особенно ярко это проявляется в период кардинального обновления законодательного массива и в ситуациях, когда роль судебной практики в целом и как источника права, в частности, значительно повышается.
Суд, выполняя свои обязанности, устраняет недостатки, пробелы и противоречия в законодательстве. В то же время суд просто вынужден создавать право, иначе его деятельность будет не просто неэффективной, а приведет к результатам, которых общество от него совсем не ждет.
Суд не будет защищать права, а, наоборот, будет способствовать нарушению этих прав»
Итоги-2020: все разъяснения Пленума Верховного суда — новости Право.ру
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов На главной иллюстрации к этому тексту стилизованно изображен зал заседаний Пленума Верховного суда. Но в 2020 году судьи собрались в нем лишь однажды, в январе, после этого все заседания проходили в режиме видео-конференц-связи. Именно так Пленум принял множество важных для практики разъяснений. Прекращение обязательств, предпринимательские преступления, поручительства и различные процессуальные разъяснения – напоминаем, какие инструкции ВС давал нижестоящим судам за прошедший год.
В 2015 году произошла реформа института поручительства. Поэтому разъяснения, которые дал по таким договорам Высший арбитражный суд в 2012 году, утратили свою актуальность и не покрывали все вопросы, возникающие на практике. Пленум ВС выпустил новую версию документа и разъяснил, в какой форме нужно заключать соглашение о поручительстве, какие положения можно в него включать, а какие в любом случае будут признаны ничтожными.
Например, если изначальные договоренности кредитора и должника поменялись без согласия поручителя, он отвечает на прежних условиях. Но это правило можно обойти. В первоначальном договоре поручительства можно прописать пределы изменения основного обязательства. Например, указать сумму или размер процентов, на которые могут быть увеличены соответственно сумма долга и проценты по нему.
Подробнее: «Пленум ВС научил решать споры о поручительстве»; «Пленум ВС: обновленное поручительство».
Документ: Постановление Пленума ВС «О некоторых вопросах разрешения споров о поручительстве».
Особое внимание Верховный суд уделил разъяснениям процессуальных кодексов. Начнем с Кодекса административного судопроизводства – самого «молодого» из существующих, он был принят только в 2015 году.
Пленум разъяснил, как считать сроки для апелляционного и кассационного обжалования и разрешил не прикладывать копии документов, которые уже есть в материалах дела.
Не обошли вниманием и упрощенный порядок рассмотрения дел. Пленум рассказал, как считать сроки и что делать, если участник дела одновременно подает апелляционную жалобу и возражения против «упрощенки».
Если апелляционная жалоба уже принята к производству, то дело будет рассматривать вторая инстанция. Если еще нет, то первая инстанция сама пересмотрит дело в общем порядке.
Постановление также дало судам пространство для маневра в случаях, когда одна из сторон не отправила копии другим участникам спора. Он также может отправить копии другой стороне самостоятельно, в том числе и через интернет.
Подробнее: «Пленум ВС разъяснил правила кассации по КАС»; «Пленум ВС: как рассматривать апелляции по административным делам»; «Упрощенка» по КАС: что разъяснил Пленум ВС».
Документы:
Постановления Пленума Верховного суда и его правовой статус •SuvorovLegal
Данные постановления не могут являться нормативными актами, законом и подзаконными актами, определяются статусом ВС РФ, закрепленным в Конституции РФ и федеральном законодательстве (de jure) и в судебной практике (de facto).
Что такое постановление Пленума Верховного Суда РФ
Постановления Пленума Верховного Суда РФ (далее также — ППВС РФ) – являются предметным мнением Пленума Верховного суда РФ (толкование закона, так как не указаны в ст.
3 АПК РФ) формирующегося при Верховном суде РФ по разъяснению судьям и прокурорам порядка применения и толкования закона при принятии судебного или иного решения, основываются на кратком обобщении практики Верховного Суда и нижестоящих судов, и не являются источниками права.
Разъяснения Пленума ВС РФ играют существенную роль в преодолении пробелов в правовом регулировании, противоречий и коллизий, существующих в действующем законодательстве, выступают важнейшим средством обеспечения единства судебной практики.
С учетом образования и фактических знаний большинства членов государственной думы, постановления Пленума единственная возможность покрытия правового вакуума.
Важно: С 2020 года в арбитражной практике закреплено за судами кассационной инстанций проверять решения на соответствие Поставновлениям Пленумов ВС РФ (см. Пленум №13 от 30 июня 2020 года)).
Справочно: Не путать с решением Верховного суда.
Статус постановлений пленумов
Действующее законодательство не устанавливает точного статуса ППВС. Статья 126 Конституции РФ закрепляет, что Верховный Суд РФ «дает разъяснения по вопросам судебной практики».
С одной стороны, данное положение устанавливает конституционный статус постановлений Пленума Верховного Суда РФ (акты, содержащие разъяснения по вопросам судебной практики).
С другой стороны, Конституция РФ четко не устанавливает, являются ли ППВС юридически обязательными документами. Последний момент стал предметом споров в процессе подготовки проекта Конституции РФ 1993 г.
В то же время законодательство о Высшем Арбитражном Суде РФ прямо указывает на обязательный статус постановлений Пленума этого суда. Несмотря на то что ст. 127 Конституции РФ подобна ст. 126 Конституции РФ, последующее законодательство четко устанавливает обязательность постановлений Пленума ВАС РФ.
Часть 2 ст. 13 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФК «Об арбитражных судах в РФ» 29 гласит:
«По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации».
Более того, законодатель прямо предоставляет полномочие ссылаться на постановления Пленума ВАС РФ. Параграф 4 п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ закрепляет:
«В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики».
Отличие постановления от решений выносимые ППВС РФ
Председатель Верховного Суда СССР В. И. Теребилов отличал решения, выносимые Пленумом Верховного Суда по конкретному делу, от постановлений Пленума.
Если решения по конкретным делам являются обязательными лишь в отношении сторон по данному делу, то ППВС «обязательны не только для разрешения конкретного уголовного или гражданского дела, но и для других дел, где применяется соответствующая норма.
В связи с тем, что пленарное заседание дает разъяснения правовых норм, которыми должны руководствоваться все суды при отправлении правосудия, данные разъяснения также являются юридически обязательными для органов следствия и всех тех, кто участвует в судебных разбирательствах».
Большинство споров в юридической доктрине велось по вопросу, имеют ли ППВС обязательную силу и могут ли они называться «прецедентами».
Содержание и форма ППВС как носителей новых норм права
Издаваемые Пленумом Верховного Суда постановления аналогичны по форме актам, которые бесспорно являются юридически обязательными, когда издаются Правительством и другими органами исполнительной власти. Официально ППВС содержат толкование смысла законов «на основании и во исполнение законов», так же как это делают обычные подзаконные нормативные акты.
Юристы признали, что Постановление Пленума Верховного суда РФ может содержать новые нормы права, заполняющие пробелы в законах или изменяющие закон.
Подводя итог, можно выделить определенные причины, не позволяющие признавать обязательный характер за постановлениями Пленума ВС РФ:
- отсутствие нормативного предписания, закрепляющего обязательный характер;
- неимение Пленумом ВС РФ права нормотворчества;
- отсутствие возможности противостоять незаконным постановлениям Пленума ВС РФ (т.е. их нельзя обжаловать или проверить на соответствие Конституции РФ).
Пленум верховного суда сформировавший постановление, являются обязательным. Здесь необходимо оговориться, что мы рассматриваем обязательность, которая по своему содержанию не совпадает с общеобязательностью. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права.
Иными словами, свойство общеобязательности применимо к нормам права, которые действуют в отношении неопределенного круга лиц, а судебная практика имеет ограниченный субъектный состав своего воздействия и прежде всего адресована нижестоящим судам, поэтому применительно к постановлениям Пленума ВС РФ мы будем использовать понятие «обязательность».
Практика применения и позиция Судейского сообщества
В практике судов также существует двоякое отношение к юридической силе ППВС.
Так, судья Верховного Суда России С.В. Самуйлов в своем определении указал, что разъяснения по вопросам судебной практики, содержащиеся, в частности в обзорах законодательства и судебной практики, утверждаемых Пленумом Верховного Суда России формируют правоприменительную практику и являются обязательными для судов, применяющих в процессе рассмотрения дела нормы материального права.
Конституционный Суд России напротив рассматривает ППВС как акт толкования закона, и говорит о том, что само ППВС не может выступать самостоятельным предметом проверки Конституционным Судом России. Таким образом, исключая возможность проверки конституционности, Конституционный Суд России не признает ППВС источником национального права, тем самым допуская их необязательность.
Позиция ЕСЧП по данному вопросу
Косвенное признание юридической силы ППВС как источника права дал и Европейский Суд по правам человека.
Так, в деле «Бакланов против России» заявитель ссылался на то, что на момент рассмотрения дела в национальном законодательстве не имелось правовых оснований конфискации, а единственным нормативным актом, регулировавшим указанный вопрос, являлось постановление Пленума Верховного Суда СССР.
Отметив, что «остается неясным, какое правовое положение послужило основанием конфискации, за исключением ППВС СССР, которое, тем не менее, полагаем, содержит ссылку на недействующее законодательство», установил, что «рассматриваемый закон, а именно ППВС СССР не был сформулирован с такой четкостью, которая позволила бы заявителю предвидеть последствия своих действий».
Таким образом, Европейский Суд по правам человека расценил ППВС СССР как «нормативный правовой акт» в значении Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, а именно как акт органа государственной власти, содержащий нормы права. С точки зрения теории национального права, под такое определение подходит нормативный правовой акт, который в свою очередь выступает источником права.
Примеры постановлений
Поделиться с друзьями
Дата: 14.03.2021
Подпишитесь в соц сетях
Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.
Важно знать!
В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты! Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!
Задать вопрос юристу бесплатно
Задавайте вопрос удобным для Вас способом
Ответим на вопрос в соц. сетях
Ответим на вопрос в мессенджерах
Значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ в правоприменительном толковании уголовного закона
В статье рассматриваются значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ в правоприменительном толковании уголовного закона. Кроме того, в данной работе рассмотрены различные взгляды ученого сообщества на природу Постановлений Пленума Верховного Суда РФ.
Ключевые слова: толкование уголовного закона, Постановление Пленума Верховного Суда РФ, законодательный дисбаланс.
The article discusses the significance of the Decisions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation in the enforcement interpretation of the criminal law. In addition, in this work, various views of the scientific community on the nature of the Decisions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation are considered.
Keywords: interpretation of the criminal law, Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, legislative imbalance.
В современной юридической науке правовые акты рассматриваются как важнейшее средство не только формирования, но и осуществления правовой политики. Данная позиция сформировалась по причине того, что именно в юридически значимых актах деятельность государства в сфере правового регулирования находит свое выражение.
В настоящее время серьезной для правоприменителя является абстрактность норм права. Регулярное обновление законодательства и систематический рост принимаемых правовых актов нередко приводят к увеличению степени неопределенности содержания конкретных положений закона, что, в свою очередь, делает проблему толкования права еще более значительной.
Невозможно не согласиться с тем, что уголовное законодательство отличается репрессивностью, в ходе применения которого нарушение прав человека, как совершившего преступление, так и иных лиц, может быть наиболее существенным. Зачастую справедливость наказания, назначаемого за преступление, находится в прямой зависимости от сложившейся судебной практики по той или иной категории дел.
Законодательный процесс является длительной и трудоемкой деятельностью, и даже в том случае, если на разработку отдельного законопроекта ушел не один год, что очевидно свидетельствует о намерении законодателя учесть все возможные особенности отношений, подлежащих правовому регулированию, то далеко не всегда удается достичь этого на практике. При этом нельзя забывать о том, что закон должен быть лаконичен по своему содержанию, а, следовательно, правоприменитель неизбежно вынужден обращаться к иным источникам для разъяснения конкретных определений и терминов, закрепленных законодателем.
Данное явление можно охарактеризовать как законодательный дисбаланс, то есть комплексное, многоаспектное явление, выражающееся в несогласованности образующих его форму и содержание элементов либо в неравновесии используемых им средств [1, с. 25–27]. Законодательный дисбаланс создает препятствия для правореализации, способствует образованию правовых конфликтов на всех стадиях действия права. Классифицируя дисбаланс можно выделить два его вида:
- отрицательный дисбаланс, представленный такой формой как пробелы в праве;
- положительный дисбаланс, выражающийся в избыточном правовом регулировании, представленный в форме коллизий и прямых противоречий.
Устранение законодательного дисбаланса с помощью правотворчества представляется возможным не всегда, но даже в тех случаях, когда это возможно, на это требуется длительное время.
По этой причине важную роль в борьбе с негативными последствиями данного явления играют акты толкования высших судебных органов, а именно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее — Пленум ВС РФ).
Важно заметить, что посредством принятия своих актов, судебные органы преодолевают законодательный дисбаланс, а не устраняют его, так как данную функцию могут реализовывать только правотворческие органы, судебные же органы не обладают подобными полномочиями и не должны подменять их.
Полномочия Верховного Суда Российской Федерации закреплены в статье 126 Конституции РФ [2], в соответствии с которой Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выполняют не правоприменительную, а правоинтерпретационную функцию. В соответствии с пунктом статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г.
№ 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Верховный Суд РФ дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения в целях обеспечения единообразного применения.
Данная норма свидетельствует о том, что Постановления Пленума ВС РФ носят основополагающий характер для деятельности судов, способствуют недопущению судебных ошибок и ориентированы на обеспечение стабильности, определенности и единства судебной практики.
- Ввиду немалого количества Постановлений Пленума ВС РФ, есть необходимость в их классификации. Так, по признаку направленности их содержания можно выделить три вида постановлений:
- 1) постановления, способствующие преодолению пробелов в законе;
- 2) постановления, направленные на устранения противоречий между нормами права различных правовых актов;
- 3) постановления, раскрывающие содержание правовых предписаний.
Ввиду того, что общеобязательность Постановлений Пленума ВС РФ не закреплена это порождает споры относительно их правовой природы. Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо рассмотреть две наиболее популярные точки зрения на эту проблему.
Первой популярной позицией является рассмотрение постановлений Пленума ВС РФ как результата правоинтерпретационной деятельности. В настоящее время правоведы разным образом трактуют понятие «правоинтерпретационная деятельность». Наиболее справедливым представляется дефиниция, предложенная Е. М.
Тереховым: «правоинтерпретационная деятельность — это работа специально уполномоченных субъектов по раскрытию смысла норм права, реализуемая в определенных рамках (пределах), оканчивающаяся изданием интерпретационных актов и вызывающая юридические последствия» [3, с.65–71].
Необходимо обратить внимания на часть определения, посвященную тому, что деятельность реализуется в определенных пределах, данное уточнение весьма важно и указывает на невозможность создания новой правой нормы субъектом толкования, а лишь ведение разъяснительной и уточняющей деятельности по отношению к исходной норме права.
Чтобы наиболее подробно понять указанную точку зрения на природу Постановлений Пленума ВС РФ необходимо разобраться в чем проявляется влияние деятельности Верховного Суда Российской Федерации по интерпретации права на правовую политику Российской Федерации.
Прежде всего, правоинтерпретационный процесс способствует обнаружению пробелов в праве с целью их дальнейшего преодоления, кроме того, он способствует разрешению юридических коллизий.
Во-вторых, акты правовой интерпретации в некоторой степени влияют на определенные процессы в политике государства. Одной из явных проблем российского государства является коррупция.
Пленум ВС РФ, давая разъяснения по делам о взяточничестве и другим коррупционным преступлениям, обращает внимание на необходимость при рассмотрении подобных дел выявлять обстоятельства, которые способствовали совершению данных преступлений и обращать внимание компетентных органов на указанные факты нарушения закона, которые в последующем требуют принятия соответствующих мер для их устранения [4].
Третьим фактором, несомненно, оказывающим влияние на правовую политику государства, является такая цель интерпретационной деятельности как стремление к верному и единообразному применению законодательства. Вышеуказанная цель способствует качественной и наиболее полной защите прав и свобод человека и гражданина, а также формированию высокого уровня правовой культуры общества.
Данный фактор находит свое подтверждение в множестве примеров толкования оценочных категорий, которые закреплены законодателем в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее — УК РФ).
Редко в нормах УК РФ можно встретить не только декларацию конкретных терминов, но и присвоенные им дефиниции.
Так, преобладающее количество оценочных понятий, таких как «незаконная охота» [6], «насилие, опасное для жизни» и многие другие термины «раскрывают» свое содержание непосредственно в Постановлениях Пленума ВС РФ.
Несправедливо было бы не отметить не только вышеуказанные положительные аспекты деятельности Верховного Суда Российской Федерации, но и негативные моменты, связанные с его интерпретационной деятельностью.
Одной из проблем является то обстоятельство, что деятельность Верховного Суда Российской Федерации по интерпретации правовых норм берет свое начало уже после вступления в силу закона и начала его применения. Таким образом, до того момента, пока Пленум ВС РФ выпустит очередное Постановление, правоприменители уже успевают допустить ошибки при вынесении ими решений.
Думается, что данного негативного явления можно было бы избежать посредством введения предварительного толкования судебным органом вступившего в силу закона.
Как уже было сказано выше, не все научное сообщество придерживается данной позиции относительной правовой природы Постановлений Пленума ВС РФ. В соответствии с другой точкой зрения Постановления Пленума ВС РФ рассматриваются как источники уголовного права ввиду того, что создают новые правовые нормы и неоднократно используются в судебной практике.
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 300-ЭС20-12050 Об удовлетворении кассационной жалобы Роспатента на решение Суда по интеллектуальным правам от 26 декабря 2019 года и постановление президиума Суда по интеллектуальным правам от 18 мая 2020 года по делу № СИП-635/2018 | |
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2020 года № 300-ЭС20-12511 Об удовлетворении кассационной жалобы Роспатента на решение Суда по интеллектуальным правам от 10 декабря 2019 года и постановление президиума Суда по интеллектуальным правам от 28 мая 2020 года по делу № СИП-819/2018 | |
Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2020 года № 300-ЭС19-26515 Об удовлетворении кассационной жалобы Роспатента на решение Суда по интеллектуальным правам от 8 октября 2019 года по делу № СИП-102/2019 | |
Определение Верховного Суда РФ от 31 октября 2019 года № 300-ЭС19-12932 | |
Определение Верховного Суда РФ от 24 января 2019 года № 300-ЭС18-18507 | |
Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 300-КГ18-16152 | |
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 года № 305-КГ18-2488 Об отмене постановления Суда по интеллектуальным правам от 15.12.2017 по делу № А40-210165/2016 Арбитражного суда города Москвы | |
Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2017 года № 300-КГ17-12021 Об отмене решения СИП от 16.01.2017 и постановления Президиума СИП от 15.05.2017 по делу № СИП-626/2016 | |
Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2017 года № 300-КГ17-12023 Об отмене решения СИП от 16.01.2017 и постановления Президиума СИП от 15.05.2017 по делу № СИП-717/2016 | |
Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2017 года № 300-КГ17-12018 Об отмене решения СИП от 16.01.2017 и постановления Президиума СИП от 15.05.2017 по делу № СИП-718/2016 | |
Решение Верховного Суда РФ от 21 июня 2017 года № АКПИ17-264 Об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «ЭСНА ТМ» | |
Решение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2015 года № АКПИ15-1138 Об отказе в удовлетворении административного искового заявления Акционерной компании «АЛРОСА» о признании частично не действующим Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. № 584 | |
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30 мая 2016 года № 300-КГ15-17170 Решение Суда по интеллектуальным правам от 18.05.2015 по делу N СИП-1070/2014 и постановление Суда по интеллектуальным правам от 31.08.2015 по делу N СИП- 1070/2014 отменить. В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Эссен продакшн АГ» отказать | |
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28 октября 2015 года № 300-ЭС15-8916 Решение Суда по интеллектуальным правам от 29.10.2014 оставить в силе | |
Решение Верховного Суда РФ от 27 марта 2013 г. № АКПИ13-87 Об отказе в признании частично недействующим пункта 24 Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. №327 | |
Решение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2013 г. N АКПИ13-86 Об отказе в признании частично недействующими пункта 9.7.4.2 и подпункта 1 пункта 9.8.1.3 Административного регламента исполнения Роспатентом государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 326 | |
Решение Верховного Суда РФ от 16 мая 2012 г. N АКПИ12-406 Об отказе в признании частично недействующим пункта 10.7 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение | |
Решение Верховного Суда РФ от 22 ноября 2010 г. N ГКПИ10-1228 Об отказе в признании частично недействующими абзаца 1 пункта 4.9, абзаца 4 пункта 5.1 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 года N 56 | |
Решение Верховного Суда РФ от 8 июля 2009 г. N ГКПИ09-704 Об отказе в признании частично недействующими пунктов 3.1, 4.3 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | |
Решение Верховного Суда РФ от 22 апреля 2009 г. N ГКПИ09-431 Об отказе в признании частично недействующими пунктов 3.1, 4.3 и 4.9 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | |
Решение Верховного Суда РФ от 2 марта 2009 г. N ГКПИ09-20 Об отказе в признании недействующими Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | 80 Kб |
Решение Верховного Суда РФ от 2 марта 2009 г. N ГКПИ09-47 Об отказе в признании недействующими абзаца первого пункта 4.3 и абзаца седьмого пункта 5.1 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | 85 Kб |
Решение Верховного Суда РФ от 10 ноября 2008 г. N ГКПИ08-1743 Об отказе в признании частично недействующим абзаца девятого пункта 5.1 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | 80 Kб |
Решение Верховного Суда РФ от 9 июня 2008 г. N ГКПИ08-846 О признании частично не действующим пункта 3.1 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | 90 Kб |
Решение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2007 г. N ГКПИ07-1041 Об отказе в признании недействующим абзаца второго пункта 6.3 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | 80 Kб |
Решение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2006 г. N ГКПИ06-482 Об отказе в признании недействующими пунктов 1.4, 2.1, 4.1, 6.1 и 6.3 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 | |
Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 17 «Об отдельных вопросах, связа…
Адвокат города Саратова и Саратовской области, Боряев Андрей Александрович оказывает квалифицированную юридическую помощь и услуги на профессиональной основе по гражданским делам (арбитражные суды, суды общей юрисдикции).
Гражданский кодекс РФ регулирует все виды правоотношений с которыми физическому или юридическому лицу приходится сталкиваться в повседневной деятельности.
Многие моменты правоотношений дополнительно регулируются специальными законами или иными нормативно-правовыми актами.
В случае если у Вас возник вопрос, касающийся Ваших гражданских прав, Вы можете проконсультироваться у меня по телефону или согласовать время очной консультации, а также задать свой вопрос, перейдя по ссылке «задать свой вопрос адвокату».
Также могу оказать юридическую помощь дистанционно (удаленно), для чего пройдите по ссылке Моя помощь жителям других городов
Адрес: Россия, г. Саратов, ул Чернышевского, д. 60/62, оф. 509.
Здание «Фрегат» напротив бассейна «Саратов», (район ледового дворца спорта «Кристалл», район Городского парка.)
Телефон: +7 (8452) 32- 47- 97, в федеральном формате: +7 962-622-47-97
E-mail: [email protected]
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. N 17
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ДОГОВОРОМ ВЫКУПНОГО ЛИЗИНГА
В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразия в разрешении споров, связанных с применением законодательства о финансовой аренде (лизинге), Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании статьи 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановляет дать арбитражным судам (далее — суды) следующие разъяснения:
1. В настоящем постановлении под договором выкупного лизинга понимается договор лизинга, который в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — Закон о лизинге) содержит условие о переходе права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю при внесении им всех лизинговых платежей, включая выкупную цену, если ее уплата предусмотрена договором.
Вместе с тем правовые позиции, содержащиеся в данном постановлении, подлежат применению также к договорам лизинга, в которых содержится условие о праве лизингополучателя выкупить по окончании срока действия такого договора предмет лизинга по цене, настолько меньшей, чем его рыночная стоимость на момент выкупа, что она является символической.
2. Судам необходимо учитывать, что по общему правилу в договоре выкупного лизинга имущественный интерес лизингодателя заключается в размещении и последующем возврате с прибылью денежных средств, а имущественный интерес лизингополучателя — в приобретении предмета лизинга в собственность за счет средств, предоставленных лизингодателем, и при его содействии. Приобретение лизингодателем права собственности на предмет лизинга служит для него обеспечением обязательств лизингополучателя по уплате установленных договором платежей, а также гарантией возврата вложенного.
По смыслу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) упомянутое обеспечение прекращается при внесении лизингополучателем всех договорных платежей, в том числе в случаях, когда лизингодатель находится в процессе банкротства либо он уклоняется от оформления передаточного акта, договора купли-продажи и прочих документов.
3. При разрешении споров, возникающих между сторонами договора выкупного лизинга, об имущественных последствиях расторжения этого договора судам надлежит исходить из следующего.
3.1. Расторжение договора выкупного лизинга, в том числе по причине допущенной лизингополучателем просрочки уплаты лизинговых платежей, не должно влечь за собой получение лизингодателем таких благ, которые поставили бы его в лучшее имущественное положение, чем то, в котором он находился бы при выполнении лизингополучателем договора в соответствии с его условиями (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ).
В то же время расторжение договора выкупного лизинга по причине допущенной лизингополучателем просрочки в оплате не должно приводить к освобождению лизингополучателя от обязанности по возврату финансирования, полученного от лизингодателя, внесения платы за финансирование и возмещения причиненных лизингодателю убытков (статья 15 ГК РФ), а также иных предусмотренных законом или договором санкций.
В связи с этим расторжение договора выкупного лизинга порождает необходимость соотнести взаимные предоставления сторон по договору, совершенные до момента его расторжения (сальдо встречных обязательств), и определить завершающую обязанность одной стороны в отношении другой согласно следующим правилам.
3.2. Если полученные лизингодателем от лизингополучателя платежи (за исключением авансового) в совокупности со стоимостью возвращенного ему предмета лизинга меньше доказанной лизингодателем суммы предоставленного лизингополучателю финансирования, платы за названное финансирование за время до фактического возврата этого финансирования, а также убытков лизингодателя и иных санкций, установленных законом или договором, лизингодатель вправе взыскать с лизингополучателя соответствующую разницу.
3.3. Если внесенные лизингополучателем лизингодателю платежи (за исключением авансового) в совокупности со стоимостью возвращенного предмета лизинга превышают доказанную лизингодателем сумму предоставленного лизингополучателю финансирования, платы за названное финансирование за время до фактического возврата этого финансирования, а также убытков и иных санкций, предусмотренных законом или договором, лизингополучатель вправе взыскать с лизингодателя соответствующую разницу.
3.4. Размер финансирования, предоставленного лизингодателем лизингополучателю, определяется как закупочная цена предмета лизинга (за вычетом авансового платежа лизингополучателя) в совокупности с расходами по его доставке, ремонту, передаче лизингополучателю и т.п.
3.5. Плата за предоставленное лизингополучателю финансирование определяется в процентах годовых на размер финансирования. Если соответствующая процентная ставка не предусмотрена договором лизинга, она устанавливается судом расчетным путем на основе разницы между размером всех платежей по договору лизинга (за исключением авансового) и размером финансирования, а также срока договора <1>.
———————————
<1> Плата за финансирование (в процентах годовых) определяется по следующей формуле:
ПФ = ( (П – А) – Ф) / (Ф х С дн) ) х 365 х 100
где ПФ — плата за финансирование (в процентах годовых),
П — общий размер платежей по договору лизинга,
А — сумма аванса по договору лизинга,
Ф — размер финансирования,
С дн — срок договора лизинга в днях.
3.6. Убытки лизингодателя определяются по общим правилам, предусмотренным гражданским законодательством.
В частности, к реальному ущербу лизингодателя могут относиться затраты на демонтаж, возврат, транспортировку, хранение, ремонт и реализацию предмета лизинга, плата за досрочный возврат кредита, полученного лизингодателем на приобретение предмета лизинга.
4. Указанная в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего постановления стоимость возвращенного предмета лизинга определяется по его состоянию на момент перехода к лизингодателю риска случайной гибели или случайной порчи предмета лизинга (по общему правилу статьи 669 ГК РФ — при возврате предмета лизинга лизингодателю) исходя из суммы, вырученной лизингодателем от продажи предмета лизинга в разумный срок после получения предмета лизинга или в срок, предусмотренный соглашением лизингодателя и лизингополучателя, либо на основании отчета оценщика (при этом судам следует принимать во внимание недостатки, приведенные в акте приема-передачи предмета лизинга от лизингополучателя лизингодателю).
Лизингополучатель может доказать, что при определении цены продажи предмета лизинга лизингодатель действовал недобросовестно или неразумно, что привело к занижению стоимости предмета лизинга при расчете сальдо взаимных обязательств сторон. В таком случае суду при расчете сальдо взаимных обязательств необходимо руководствоваться, в частности, признанным надлежащим доказательством отчетом оценщика.
5. В силу пункта 2 статьи 22 Закона о лизинге риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки несет сторона договора лизинга, которая выбрала продавца, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Названная норма, возлагая на выбравшую продавца сторону риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи, не исключает необходимости принятия обеими сторонами договора лизинга мер по уменьшению рисков, связанных с ненадлежащей поставкой предмета лизинга, поскольку обе стороны заинтересованы в своевременном получении и использовании предмета лизинга.
Наличие в Законе о лизинге специальных правил о распределении рисков само по себе не препятствует применению общих положений главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств с учетом особенностей договора лизинга.
Так, если продавца выбрал лизингополучатель, но лизингодатель умышленно или по неосторожности (то есть с нарушением стандарта поведения разумного и осмотрительного коммерсанта) содействовал увеличению размера убытков, вызванных ненадлежащей поставкой предмета лизинга, либо не принял разумных мер к их уменьшению, это согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ является основанием для уменьшения размера ответственности лизингополучателя.
6. Рассматривая споры о том, какие права по договору купли-продажи предмета лизинга имеет лизингодатель или каким образом он должен осуществлять свои права по иным договорам, связанным с предметом лизинга (например, договорам страхования), судам следует исходить из принципа добросовестности (пункт 3 статьи 1 ГК РФ) и принимать во внимание правомерное ожидание лизингополучателя в отношении приобретения права собственности на предмет лизинга в будущем. В частности, в случае просрочки передачи продавцом предмета лизинга, если риск неисполнения обязательств продавцом несет лизингополучатель, который обязан вносить лизинговые платежи независимо от получения предмета лизинга во владение, право требования в отношении неустойки и иных санкций за нарушение договора купли-продажи принадлежит лизингополучателю. Таким образом, в случае, когда неустойка (иная санкция) за нарушение договора купли-продажи была получена лизингодателем, при расчете сальдо взаимных обязательств она идет в зачет требований лизингодателя к лизингополучателю.
7. Если погибший или поврежденный предмет лизинга был застрахован в пользу лизингодателя, он обязан предпринять разумные усилия для получения страхового возмещения. При этом сумма полученного лизингодателем страхового возмещения идет в зачет требований лизингодателя к лизингополучателю об уплате лизинговых платежей (если договор лизинга не был расторгнут) или при расчете сальдо встречных обязательств (если договор лизинга был расторгнут).
В случае если лизингодатель отказывается (уклоняется) от совершения действий, необходимых для получения страхового возмещения, лизингополучатель, поскольку на нем лежит риск случайной гибели или случайной порчи предмета лизинга, вправе требовать от лизингодателя уступить ему право требования выплаты страхового возмещения, а в случае отказа лизингодателя от такой уступки вправе приостановить внесение лизинговых платежей (статья 328 ГК РФ).
8. В случае гибели (утраты) незастрахованного предмета лизинга лизингополучатель не освобождается от обязанности компенсировать лизингодателю затраты на приобретение предмета лизинга и плату за финансирование до момента фактического возмещения указанных затрат.
примечание.
Разъяснения, содержащиеся в пункте 9, подлежат применению к отношениям, возникшим из договоров сублизинга, заключенных после опубликования данного постановления на сайте ВАС РФ (размещено на сайте ВАС РФ 03.04.2014).
9. При рассмотрении споров, вытекающих из договоров сублизинга, судам необходимо учитывать следующее. В том случае, если лизингополучатель (сублизингодатель) фактически не предполагал самостоятельно использовать предмет лизинга в своей предпринимательской деятельности, его функция сводится исключительно к финансовому посредничеству по доведению финансирования от лизингодателя к сублизингополучателю. При таких обстоятельствах, если лизингодателю было известно об этом (в частности, если он согласовал передачу предмета лизинга в сублизинг), он принимает на себя риски ненадлежащего исполнения сублизингодателем своих обязательств перед ним по перечислению денежных средств, полученных от сублизингополучателя. В этом случае сублизингополучатель, внесший все платежи по договору сублизинга, приобретает право собственности на предмет лизинга даже в том случае, если его контрагент (сублизингодатель) не полностью исполнил свои обязательства как лизингополучателя перед лизингодателем.
Указанные риски не возлагаются на лизингодателя в том случае, если он докажет, что сублизингодатель и сублизингополучатель действовали согласованно либо изначально были юридически или экономически взаимосвязаны между собой, чем может быть обосновано возложение на сублизингополучателя риска недобросовестных действий сублизингодателя.
10. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о лизинге лизингодатель имеет право в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга.
Названное положение Закона о лизинге означает, что при залоге предмета лизинга подлежат учету также правомерные интересы лизингополучателя, заключающиеся в приобретении права собственности на предмет лизинга, свободный от прав третьих лиц, после исполнения им обязательств по договору лизинга.
Если залогодержатель, заключая договор залога, знал или должен был знать о том, что предмет залога является одновременно предметом договора лизинга (например, в силу того, что залогодателем является юридическое лицо, основной вид деятельности которого — совершение лизинговых операций), то суды, разрешая споры между лизингополучателем и залогодержателем, должны учитывать следующее.
По смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог предмета лизинга, фактически переданного лизингополучателю, осуществляется в совокупности с правами лизингодателя и прекращается при исчерпании этих прав выкупом лизингополучателем предмета лизинга в соответствии с условиями договора лизинга.
Надлежащее исполнение лизингополучателем обязательств по уплате всех лизинговых платежей, предусмотренных договором лизинга, означает прекращение договора лизинга в связи с надлежащим исполнением его сторонами своих обязательств (статья 408 ГК РФ), вследствие чего залог предмета лизинга прекращается применительно к пункту 2 статьи 354 ГК РФ, при этом положения статьи 353 ГК РФ к отношениям сторон применению не подлежат.
До момента полного исполнения лизингополучателем обязательств по уплате лизинговых платежей заложенными по договору залога имущества, являющегося предметом лизинга, считаются требования лизингодателя к лизингополучателю об уплате лизинговых платежей.
Вместе с тем статьей 23 Закона о лизинге установлено, что к приобретателю прав лизингодателя в отношении предмета лизинга в результате обращения на него взыскания в обязательном порядке переходят не только права, но и обязанности лизингодателя, определенные в договоре лизинга, в частности обязанность передать право собственности на предмет лизинга лизингополучателю.
Если же залогодержатель докажет, что он не знал и не должен был знать о том, что предмет залога является предметом лизинга либо будет передан в лизинг, то к отношениям залогодержателя, залогодателя и лизингополучателя подлежат применению положения ГК РФ о залоге имущества без учета особенностей залога предмета лизинга, указанных в этом пункте.
11. В целях соблюдения принципа правовой определенности и во избежание нарушения разумных ожиданий участников гражданского оборота разъяснения, содержащиеся в пункте 9 настоящего постановления, подлежат применению к отношениям, возникшим из договоров сублизинга, заключенных после опубликования данного постановления на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ
И.о. секретаря Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ
Презумпция незнания защитит от оспаривания // Пленум ВС обсудил проект постановления о крупных сделках и сделках с заинтересованностью — Верховный Суд Российской Федерации
Верховный суд (ВС) подготовил проект постановления пленума о крупных сделках и сделках с заинтересованностью. В нем говорится, что контрагенты по таким сделкам презюмируются не знавшими о необходимости их одобрения за исключением узко очерченного круга случаев, когда они явно являются аффилированными с компанией. Также в проекте подробно разъясняется, когда начинает течь исковая давность по таким сделкам с учетом правила о том, что иски об их оспаривании предъявляются участниками от имени компании. Проект предполагает отмену действия постановления пленума Высшего арбитражного суда (ВАС) по тому же вопросу от 16.05.2014 № 28 (Постановление пленума ВАС № 28).
Разработка новых рекомендаций для судов по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью связана с изменением правил об их одобрении и оспаривании. Эти правила начали действовать с начала 2017 года, рассказала судья Ольга Киселева, представлявшая документ пленуму (обзор проблем, связанных с их введением, см. в статье, опубликованной в «Вестнике экономического правосудия»). Разъяснения из Постановления пленума ВАС № 28 утратят свою силу и могут применяться только при оспаривании сделок, совершенных до 1 января 2017 года. Притом, разъяснения ВАС, сохранившие актуальность, перенесены в проект постановления пленума ВС, пояснила Ольга Киселева.
Она рассказала, что ключевой идеей проекта является защита добросовестных контрагентов по сделкам от их потенциальной отмены. Для этого, по ее словам, вводится правило, что контрагенты не должны изучать документы общества с целью установить, является ли для общества сделка крупной или имеется ли у них в ней заинтересованность (п. 18 и 27 проекта). В проекте называются ситуации, когда это правило не действует и контрагент, соответственно, считается недобросовестным. Для крупных сделок это случаи явной аффилированности общества с контрагентом, когда он либо входит в состав органов общества или контролирующих его лиц, либо является их участником. Для сделок с заинтересованностью это ситуации участия в сделке лиц, прямо указанных в списке лиц с заинтересованностью или их родственников в законах (вторые абзацы первых пунктов ст. 45 Закона «Об ООО» и ст. 81 Закона «Об АО»). В остальных случаях недобросовестность контрагентов должен доказывать истец.
Подробные разъяснения даны в отношении начала течения годичной исковой давности по требованиям об оспаривании таких сделок (п. 2 и 3). По общему правилу он начинает течь с момента, когда о нарушении порядка одобрения сделки узнал или должен был узнать руководитель компании. Притом, если сам он недобросовестный, то учитывается знание иного руководителя (например, добросовестного директора, если их несколько, или нового директора). И только если иного руководителя нет, суды должны смотреть, когда о совершении сделки с нарушением узнали участник общества или член совета директоров, предъявившие требование об оспаривании сделки. Проект уточняет, когда участник или акционер компании предполагается узнавшим о нарушении. Например, если он два или более года не участвовал в общих собраниях и не запрашивал информацию о деятельности общества, то считается, что он пропустил срок давности, так как должен был узнать о сделке более года назад.
В дискуссии предлагалось дополнить проект новыми разъяснениями. Зампред Арбитражного суда Уральского округа Сергей Соловцов просил подчеркнуть, что суды не должны признавать ничтожными сделки, ссылаясь на ст. 10 и 168 Гражданского кодекса (недобросовестность), если есть возможность применить специальные основания для их оспаривания сделок как крупных или с заинтересованностью. Он сетовал на то, что, используя эту ссылку, суды обходят правила о годичной исковой давности. По его мнению продолжение такой практики способно сделать бессмысленными усилия разработчиков как новых правил о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, так и проекта постановления пленума.
Постановление также стоило бы распространить на крупные сделки и сделки с заинтересованностью, совершаемые не только хозяйственными обществами, но связанными с государством компаниями, такими как унитарные предприятия, государственные корпорации и компании, отметил заведующий кафедрой предпринимательского права МГУ им. Ломоносова Евгений Губин. Он также попросил включить в документ указание на то, что дела об оспаривании трудовых договоров как крупных сделок должны рассматривать арбитражные суды. По его словам, с этим согласно большинство членов научно-консультативного совета при ВС.
Проект постановления будет доработан с учетом замечаний и, вероятно, одобрен в ближайшие недели.
Владимир Багаев
81 — Архив судебных решений
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2011 года N 81
(с изменениями на 24 марта 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7.
____________________________________________________________________
В связи с возникающими в судебной практике вопросами, связанными с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ, Кодекс), Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.
1. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
2. При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).
Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.
Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.
3. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
4. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
5. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
6. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
7. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
8. Судам следует учитывать, что положения статьи 333 ГК РФ с учетом содержащихся в настоящем постановлении разъяснений применяются к предусмотренным пунктом 2 статьи 381 Кодекса мерам ответственности за неисполнение договора, обеспеченного задатком (пункт 1 статьи 6 ГК РФ). Так, при взыскании двойной суммы задатка со стороны, ответственной за неисполнение договора, суд вправе по заявлению ответчика снизить размер половины указанной суммы в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ.
Ответственная за неисполнение договора сторона, давшая задаток, также вправе ставить вопрос о применении к сумме задатка, оставшегося у другой стороны, положений статьи 333 Кодекса, в том числе путем предъявления самостоятельного требования о возврате излишне уплаченного (статья 1102 ГК РФ).
9. Рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.
Если истец уменьшил размер требования о взыскании неустойки, излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу органом Федерального казначейства как уплаченная в размере большем, чем предусмотрено законом (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).
Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
В случаях когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).
10. Пункт не применяется — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7..
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.Иванов
И.о.секретаря Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
Н.А.Ксенофонтова
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 . Таможенные документы
(с изм., внесенными Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18)
В целях формирования единообразных подходов к разрешению вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с применением таможенного законодательства, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановляет дать арбитражным судам (далее — суды) следующие разъяснения.
В связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 пункты 1 — 8 признаны не подлежащими применению.
1. Предметом регулирования Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — Кодекс, ТК ТС) являются правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Будучи неотъемлемой частью международного договора, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации Кодекс является актом прямого действия на территории Российской Федерации, если не содержит требований по изданию внутригосударственных актов, необходимых для его применения.
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон о таможенном регулировании), являясь актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле, регулирует правовые отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации.
При возникновении коллизии между нормами таможенного законодательства Таможенного союза, состоящего из Кодекса, международных договоров государств — членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, а также решений Евразийской экономической комиссии, и нормами законодательства Российской Федерации, применению подлежат нормы таможенного законодательства Таможенного союза.
В случае коллизии положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза, и актов, принятых Евразийской экономической комиссией, судам следует руководствоваться толкованием, которое в силу пункта 3 статьи 13 Статута Суда Евразийского экономического сообщества, ратифицированного Федеральным законом от 03.05.2011 N 82-ФЗ «О ратификации Статута Суда Евразийского экономического сообщества», дает Суд Евразийского экономического сообщества при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам, в частности высших судебных органов государств — членов Таможенного союза.
2. Рассматривая заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога, судам надлежит руководствоваться следующим.
Согласно статьям 147 и 149 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов, а также суммы денежного залога подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника), к которому должен быть приложен комплект перечисленных в частях вторых этих статей документов.
Несоблюдение указанной административной процедуры, в том числе непредставление в таможенный орган тех документов, которые прямо предусмотрены частью 2 статьи 147 и частью 2 статьи 149 Закона о таможенном регулировании, является основанием для оставления поданного в суд заявления плательщика о возврате соответствующих сумм без рассмотрения применительно к статье 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
3. При рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
При этом необходимо принимать во внимание, что указанные имущественные требования могут быть заявлены в суд и в том случае, если к моменту обращения заявителя названные решения таможенного органа были отменены в порядке ведомственного контроля.
4. В силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Судам следует учитывать, что Законом о таможенном регулировании не предусмотрено возможности приостановления течения данного срока для целей проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений.
Следовательно, в случае нарушения срока возврата упомянутых денежных средств проценты, подлежащие уплате в связи с таким нарушением, взыскиваются судом и в том случае, если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений, в частности сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций и, соответственно, на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение мер нетарифного регулирования.
5. При рассмотрении дел, касающихся правомерности взыскания таможенных платежей, судам надлежит учитывать, что десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей, установленный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании, не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. В связи с этим направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании:
со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо
со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо
со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
6. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относится, в частности, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
Возврат (зачет) названного налога, излишне уплаченного или излишне взысканного в рамках таможенных процедур, осуществляется по правилам статьи 147 Закона о таможенном регулировании.
При этом необходимо исходить из того, что таможенный орган не вправе отказать в рассмотрении по существу заявления о возврате соответствующих сумм со ссылкой на то, что возврат излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость или возмещение названного налога производится налоговыми органами на основании положений статьи 78 или главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также на то, что уплаченный (взысканный) при ввозе налог на добавленную стоимость в полном объеме был предъявлен к вычету согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации.
В целях предоставления налоговому органу возможности скорректировать сумму предоставленного ранее налогового вычета таможенный орган уведомляет его об уменьшении суммы налога на добавленную стоимость, подлежавшей уплате в рамках таможенных процедур.
7. По смыслу ТК ТС и Закона о таможенном регулировании предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций следует отличать от восстановления указанного режима или упомянутых преференций.
В силу пункта 3 статьи 63 Кодекса в случае предоставления (восстановления) режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии со статьей 90 ТК ТС, которая, в свою очередь, отсылает к национальному законодательству государства — члена Таможенного союза, то есть при применении законодательства Российской Федерации — к статьям 147 и 148 Закона о таможенном регулировании. При этом конструкция названных статей такова, что под действие статьи 147 подпадают все случаи, которые не охватываются статьей 148.
В связи с изложенным судам необходимо принимать во внимание, что в пункте 3 части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании прямо предусмотрено, что положения данной статьи применяются только к случаям восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций. При этом согласно части 2 статьи 148 и части 9 статьи 147 Закона о таможенном регулировании в указанных случаях суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, возврату не подлежат.
Соответственно, возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин в случае предоставления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций должен осуществляться на основании статьи 147 Закона о таможенном регулировании, предусматривающей возврат (зачет) не только сумм ввозных таможенных пошлин, но также и сумм названных выше пеней и процентов (часть 9 статьи 147).
8. В силу части 1 статьи 24 Закона о таможенном регулировании, если иное не предусмотрено этим Законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в порядке ведомственного контроля вправе в любое время отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела.
В то же время по смыслу части 1 статьи 99 ТК ТС и части 2 статьи 164 Закона о таможенном регулировании в отношении декларантов и иных заинтересованных лиц срок таможенного контроля, осуществляемого после выпуска товаров, ограничивается тремя годами со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
Толкуя указанные нормы во взаимосвязи, судам необходимо иметь в виду, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения ведомственного контроля, требование об уплате таможенных платежей (статья 152 Закона о таможенном регулировании) может быть направлено декларанту или иному заинтересованному лицу лишь в пределах трехлетнего срока, предусмотренного частью 2 статьи 164 Закона о таможенном регулировании.
При этом названное требование может быть направлено соответствующему лицу не только тем таможенным органом, который осуществил выпуск товара, но и вышестоящим таможенным органом, проводившим ведомственный контроль.
9. Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС), стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
При применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.
В то же время необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.
Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
10. В случае если, обжалуя постановление о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, декларант ранее или одновременно в самостоятельном порядке не оспорил законность решения таможенного органа о классификации товара, но при этом такое решение, принятое в рамках осуществления таможенного контроля, влияет на вывод о наличии или отсутствии события правонарушения, суд в целях установления события административного правонарушения вправе в силу части 7 статьи 210 АПК РФ проверить правомерность осуществленной таможенным органом классификации товара, указанного в декларации.
При этом установление судом факта неверного определения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС влечет на основании части 2 статьи 211 АПК РФ признание незаконным и отмену решения таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование.
11. В силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.
При рассмотрении дел об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении к указанной административной ответственности судам необходимо учитывать, что соответствующие административные правонарушения следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов.
При этом уплата декларантом или таможенным представителем таможенных пошлин, налогов в надлежащем размере, а также представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ может являться обстоятельством, смягчающим ее.
12. При привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.5 КоАП РФ, следует иметь в виду, что под перемещением товаров и (или) транспортных средств через границы зоны таможенного контроля понимается физическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами данных границ.
В случае перемещения в рамках одной поставки (то есть в одно и то же время одним и тем же лицом) без разрешения таможенного органа через указанные границы нескольких групп товаров и (или) транспортных средств, на каждую из которых имеются отдельные сопроводительные документы, действия нарушителя подлежат квалификации как одно правонарушение независимо от того, имеются ли документы на поставку в целом.
13. При рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.11 или частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ, судам следует учитывать, что субъектом таких правонарушений может являться не только лицо, фактически осуществившее действия, перечисленные в диспозициях приведенных норм, но и перевозчик, не исполнивший обязанностей, определенных пунктами 2 и 3 статьи 223 ТК ТС, по обеспечению сохранности средств идентификации и недопущению совершения грузовых операций с товарами без разрешения таможенных органов, если будет установлено наличие вины перевозчика в неисполнении этих обязанностей.
14. Санкциями статей 16.1, 16.2, 16.18 — 16.21 КоАП РФ размер административного штрафа ставится в зависимость от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
В связи с этим при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной указанными статьями, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа.
При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.
15. При рассмотрении споров, связанных с определением для целей таможенного администрирования статуса продукции морского промысла, выловленной российскими судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации, судам следует учитывать, что согласно подпункту 37 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товарами Таможенного союза признаются в частности товары, которые полностью произведены на территориях государств — членов Таможенного союза и находятся на территории Таможенного союза.
Несмотря на то, что исключительная экономическая зона Российской Федерации не является территорией Российской Федерации, в силу статьи 5 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» Российская Федерация осуществляет суверенные права и юрисдикцию в своей исключительной экономической зоне в целях разработки и управления водными биоресурсами.
При этом по смыслу подпунктов 1 и 2 статьи 6 и частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные ресурсы, находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации или выловленные в ней российскими лицами в установленном этим Законом порядке, являются собственностью Российской Федерации либо собственностью российских лиц.
Согласно части 3.2 статьи 19 названного Закона уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и произведенная из них рыбная и иная продукция подлежат доставке в морские порты Российской Федерации или в случаях и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации, в иные места доставки.
Следовательно, продукция морского промысла, выловленная российскими судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации, является товаром Таможенного союза и не может быть помещена под таможенную процедуру таможенного транзита или реэкспорта. В случае вывоза ее с территории Российской Федерации применяется таможенная процедура экспорта с уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.Иванов
Секретарь Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
Т.В.Завьялова
Раздел счетов за ЖКУ между жильцами муниципальной квартиры
В двухкомнатной муниципальной квартире прописаны два человека: я и мой двоюродный брат. Я не живу в квартире уже два месяца — не пользуюсь ни водой, ни светом. Но брат требует с меня плату за то, что я занимаю площадь, а значит, должна платить за ЖКУ, которыми не пользуюсь.
Как разделить плату за коммуналку, чтобы я платила свою часть, а брат — свою?
Если вы временно не живете в квартире, то все равно должны оплачивать свою долю жилищно-коммунальных услуг. И не имеет значения, какая это квартира: муниципальная или нет.
Есть услуги, половину которых вы в любом случае должны оплачивать, — те, цены на которые рассчитывают без счетчиков: за содержание жилья и отопление. Если плату за электроэнергию и воду вам начисляют по нормативам, то вы тоже обязаны оплачивать половину. Но в этом случае у вас есть право не реже раза в полгода обращаться за перерасчетом — на основании, например, справки, что вы живете в другом месте и платите за ЖКУ там.
Если за свет и воду начисляют по счетчикам, то платить по ним должен ваш брат, поскольку он живет в квартире один. Если вы не договоритесь мирно и брат пойдет в суд, то вам придется доказать, что вы в квартире не живете. Если докажете, выиграете дело. Но здесь есть другой подвох. Расскажу подробнее, в чем именно.
РЕАЛИТИ-ШОУ Т–Ж
Поставьте финансовую цель
И рассказывайте, как добиваетесь ее, став героем нашего онлайн-реалити
Подать заявкуМожно ли потерять право на проживание в муниципальной квартире, если выехал из нее
Если наниматель и члены его семьи выезжают из квартиры, то договор социального найма считается расторгнутым. Проще говоря, если вы уехали из квартиры, то можете потерять право быть в ней прописанной и приватизировать ее. При этом то, что вы не платите за ЖКУ, станет одним из доказательств против вас в суде. Вот как это работает.
Ваш брат может обратиться в суд и потребовать признать вас утратившей право пользования муниципальной квартирой, потому что вы добровольно выехали и не платите за ЖКУ.
Верховный суд РФ дал разъяснения, как действовать, когда из квартиры переезжает только один член семьи. Суды должны установить, переехал человек временно или насовсем.
п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14PDF, 258 КБ
Временно можно переехать из-за конфликта с кем-то из проживающих в квартире, в том числе если проживающие не пускают переехавшего в квартиру. Временным также будет выезд для лечения, обучения или работы.
Постоянно — это если человек переехал в другой город, заключил брак или живет в другой квартире и зарегистрировался там. Если он забрал свои вещи и перестал платить за ЖКУ, это свидетельство, что он не собирается возвращаться.
Что делать? 17.04.20Как отменить судебный приказ о взыскании долгов за ЖКУ?
Чтобы установить, как переехал человек, временно или постоянно, в суд могут вызвать свидетелей, например других родственников или даже соседей.
Если выяснится, что человек переехал насовсем, суд может лишить переехавшего права пользоваться квартирой — запретить возвращаться и выписать его из муниципального жилья. Если ваш брат выиграет такой иск, он сможет приватизировать всю квартиру на себя единолично.
Так что я советовала бы запастись документами, которые говорят о том, что вы выехали временно, например для учебы, и через мобильный банк регулярно вносить часть платежей за ЖКУ.
Как разделить плату за ЖКУ в муниципальной квартире
Все, кто указан в договоре соцнайма квартиры, обязаны оплачивать ЖКУ солидарно. Это значит, что коммунальщики вправе потребовать оплатить счет от любого нанимателя. И даже если один из них временно выехал из квартиры, он все равно должен оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Но только те, что не фиксируются счетчиками.
Если возник конфликт по оплате ЖКУ, лучше всего разделить лицевые счета, чтобы вам и брату приходили отдельные квитанции за коммуналку. Тогда у каждого будут свои начисления и свои долги, если они возникнут. Есть два пути, как разделить лицевые счета.
Добровольно. Вы можете договориться с братом и подписать соглашение о разделе платежей в свободной форме. Укажите, кто какую часть платежей будет вносить, и поставьте подписи. Такое соглашение нужно отправить коммунальщикам, после чего вам будут приходить отдельные квитанции и каждый из вас будет самостоятельно нести ответственность за оплату своей доли.
Через суд. Подать в суд иск о разделе платежей можете как вы, так и ваш брат. Если коммунальщики по каким-то причинам не согласятся выставлять отдельные счета на основании соглашения, тоже придется идти в суд.
Суд определит, какую плату должны начислять, исходя из квадратных метров, которые приходятся на жильца, или площади занимаемых им комнат.
п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14PDF, 500 КБ
Если в квартире живут два нанимателя, у каждого есть право пользоваться 1/2 квартиры и обязанность платить за ее половину. Это означает, что если в квартире с комнатами 15 м² и 10 м² живут два человека, суд, несмотря на разницу площадей комнат, может поделить платежи за ЖКУ поровну. Но может и учесть площадь комнат и отнести на одного 3/5 начислений, а на другого — 2/5, пропорционально сложившемуся порядку пользования комнатами.
п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22PDF, 258 КБ
Разница в подходах заметнее, если в первой комнате будут жить три человека, а во второй так и останется один. Тогда по первой схеме платежи поделятся как 3/4 и 1/4, а по второй останутся как 3/5 и 2/5.
Когда решение суда вступит в законную силу, вы сможете получить в суде исполнительные листы, которые обязывают коммунальные организации выставлять отдельные квитанции. Потребуется сделать копии исполнительного листа и отнести их в организации, которые шлют счета за ЖКУ. Попросите поставить на копии дату и подпись сотрудника, который все получит, а также его ФИО и контактный телефон.
Сообщество 08.06.21Надо ли хранить платежки за ЖКУ?
Как суды делят лицевые счета на практике
Суды редко отказываются разделить счета. Я нашла в судебной практике только единичные случаи: у нанимателей были долги за ЖКУ либо они до суда не пробовали разделить счета добровольно.
Но есть одно исключение — счет за электроэнергию. Здесь суды иногда поддерживают энергосбытовые компании, которые против этого. Они указывают, что невозможно точно определить, сколько электроэнергии потребляет каждый жилец, потому что счетчик чаще всего только один — на входе в квартиру. Одно энергопринимающее устройство — один договор энергоснабжения, говорит энергосбыт.
п. 28 правил заключения договоров с энергосбытовыми компаниями
Но счет за электроэнергию суды все же делят, если энергосбыт присылает в суд отзыв со своим согласием на это или просто никак не выражает свою позицию. То есть если энергетики не против разделить счет, то суд, скорее всего, поделит и счет за электричество.
Когда суды соглашаются разделить счета. В Комсомольске-на-Амуре в муниципальной трехкомнатной квартире лицевые счета поделили на три части. В квартире жили мужчина, его бывшая жена, трое их сыновей и дочь одного из сыновей.
Сначала один из сыновей получил через суд отдельный счет на себя и свою дочь в размере 2/6 платы за воду, наем и содержание жилья, отопление, электроэнергию и лифт. Потом отец потребовал выделить ему отдельный счет на 1/6 начислений из оставшихся 4/6, и в 2019 году суд обязал коммунальщиков снова разделить счета.
В 2020 году в Тамбовской области женщина, пятеро ее детей и двое внуков делили лицевые счета в муниципальной квартире, в том числе счет за электроэнергию и счета по другим услугам, за которые накопился долг. Может быть, дело в разном толковании законов, а может, в том, что коммунальщики дали согласие на раздел счетов.
Когда суды соглашаются разделить счета, кроме электричества. В 2020 году женщина из Калуги попросила разделить счета в муниципальной квартире так, чтобы она платила за себя и одну дочь, а другая сама платила бы за себя и своих пятерых детей. Суд согласился и обязал коммунальщиков выставлять родственницам отдельные счета. Однако решил, что счет за электроэнергию по-прежнему должен быть единым, так как в квартире установлен один прибор учета, а электроэнергия — неделимая вещь.
В 2020 году женщина из Сахалинской области попросила разделить лицевые счета в муниципальной квартире между ней и сыном. Суд обязал коммунальщиков выставлять отдельные счета матери и сыну на все жилищно-коммунальные услуги, кроме электроэнергии, потому что в квартире установлен один электросчетчик.
В 2019 году жительница Кемеровской области попросила взыскать с бывшего мужа, который жил в той же квартире, треть внесенных платежей за электроэнергию. А также разделить лицевой счет на нее и дочку и отдельно — на мужа. Суд взыскал с мужа часть платежей, но лицевые счета делить отказался все по той же причине: в квартире установлен только один электросчетчик.
Когда суды отказываются разделить счета. В 2015 году в суд Ставрополя за разделом лицевых счетов обратились жители пятикомнатной муниципальной квартиры. Нанимателем был участник Отечественной войны. С ним жили его четверо детей, двенадцать внуков и двое правнуков — несколько отдельных семей.
Что в итоге
Сейчас вы должны оплачивать половину начислений за ЖКУ, кроме тех услуг, которые фиксируются счетчиками: за них должен платить ваш брат.
Лучше платить по счетам: если перестанете, это может стать доказательством, что вы выехали из квартиры насовсем. Если брат подаст иск в суд, он сможет выписать вас и получит право единолично приватизировать квартиру.
Чтобы избежать дальнейших споров, разделите счета — добровольно или через суд.
Для чего нужен этот 6-дюймовый пленум?
Вы когда-нибудь видели газовую печь с возвратной камерой сбоку и снизу?
Многие люди этого не сделали, потому что большинство установщиков HVAC не беспокоятся о нижней камере статического давления. Но если вы его видели, обычно это признак умной и добросовестной установки.
Позвольте нам объяснить…
Для 5-тонных систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха очень важна дополнительная 6-дюймовая камера на дне или сбоку печи.
Причина? Поток воздуха.С дополнительной 6-дюймовой пленумом вы получите еще больше.
Это верно для всех 5-тонных систем, но для некоторых 4-тонных систем также требуется 6-дюймовая камера статического давления. И если есть достаточно места для ее установки или нам нужно снизить статическое давление в системе, мы даже установим 6-дюймовую камеру статического давления. пленум в 3-тонной системе.
Воздушный поток имеет значение по нескольким причинам. Во-первых, это влияет на комфорт жителей дома. При слишком слабом потоке воздуха ваша система может не эффективно распределять воздух по дому.Плохо. Недостаточный воздушный поток также отрицательно сказывается на производительности системы. Подумайте о низкой эффективности, высоких эксплуатационных расходах и преждевременном выходе из строя оборудования.
Но когда возвратный воздух входит в печь как сбоку, так и снизу (или с обеих сторон), поток воздуха увеличивается. Система работает более эффективно, и вы получаете более равномерное распределение воздуха. Так лучше.
Увеличение количества возвратного воздуха также может улучшить качество воздуха в помещении. Подумайте об этом так: во многих 4-тонных системах 4 дюйма из воздушного фильтра 20 × 25 дюймов никогда не используются.Вы вытаскиваете его, чтобы заменить, а наверху 4 дюйма чистого фильтра. Почему? Потому что воздух проходил только через 16 дюймов фильтрующего материала.
Видите ли, этот фильтр был разработан для правильно установленной 4- или 5-тонной системы с дополнительным 6 ″ пленумом. Без дополнительной камеры статического давления нет воздуха для остальной части воздушного фильтра, ну вы знаете… filter .
По сути, ваш воздух не такой чистый, как если бы ваш подрядчик добавил дополнительную камеру статического давления.
Почему это такая распространенная проблема? Почему подрядчики не могут просто установить системы в соответствии со спецификациями производителя?
Деньги, время и знания.Если вы не устанавливаете 6-дюймовую пленуму, домовладельцы экономят деньги на рабочей силе, а подрядчики экономят время на установке. В некоторых случаях подрядчик может даже не осознавать, что пренебрежение 6-дюймовым пленумом — проблема.
Они не знают того, чего не знают. Обидно, но это обычное дело.
Но вы знаете, кто не гнушается, когда речь идет о 6-дюймовой камере статического давления в 5-тонной системе? Производители систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. В руководствах по установке говорится, что вам необходимо установить ее. Это совершенно ясно.
На самом деле, отсутствие 6-дюймовой камеры статического давления к внутреннему блоку является более дорогим выбором.Вы не экономите деньги в долгосрочной перспективе.
Отказ оборудования, проблемы с комфортом, высокие счета за коммунальные услуги, плохое качество воздуха в помещении… Все это может быть в вашем будущем, если у вас будет 5-тонная система без 6-дюймовой дополнительной камеры статического давления.
Правильная установка обычно обходится в сотню долларов или около того. Это стоит того.
В компании PV мы всегда устанавливаем 6-дюймовую камеру статического давления на 5-тонные системы. Мы часто также устанавливаем ее на 4-тонные и 3-тонные системы.
Вы, наверное, уже это поняли.
Если учесть проблемы, которых вы избегаете, и комфорт, который вы получаете, делая все правильно, это легкий выбор. Мы также думаем, что это выбор, который сделало бы большинство людей, если бы они знали, что поставлено на карту.
К сожалению, большинство домовладельцев не осведомлены о проблеме 6 «пленумов». «Многие люди также не знают, насколько важно добиться оптимального воздушного потока по всему дому.
Но ты знаешь.
Блог профессора китайского права
Текст решения Четвертого пленума 10 октября.23 rd , озаглавленное «Решение по нескольким важным вопросам, касающимся всестороннего содействия правлению государством в соответствии с законом», наконец, опубликовано [Китайский | Английский]. Как и ожидалось, в нем содержится больше деталей, чем в коммюнике, опубликованном ранее, но я не вижу здесь ничего, что потребовало бы фундаментального пересмотра предварительных оценок, сделанных наблюдателями (включая меня) после прочтения коммюнике. Несмотря на то, что эти оценки были разными, я считаю, что, что бы вы ни думали в Коммюнике, ваше мнение будет подкреплено или, по крайней мере, не опровергнуто вашим прочтением Решения.
Общая картина состоит в том, что Решение не предусматривает фундаментальной реформы во взаимоотношениях между правовой системой и партией. Понятно, что институционально партия останется выше закона. В то же время Постановление предполагает некоторые действительно значимые (и, на мой взгляд, положительные) реформы. В нем также есть много вещей, которые могут показаться значимыми, но на самом деле это не так. Я объясню ниже. Обратите внимание, что я написал это в условиях нехватки времени, поэтому он не так хорошо организован, как мог бы быть.Выводы предварительные.
1. Первая сторона, вторая законная
У меня сложилось впечатление (которое я не нашел времени проверить) таково, что всякий раз, когда партия и закон встречаются в одном предложении, партия стоит на первом месте. Конечно, в некоторых важных местах он стоит на первом месте.
(a) Раздел 1 Решения перечисляет несколько важных принципов, которые необходимо соблюдать для достижения цели управления государством в соответствии с законом. Первое: руководство партией.
(b) Статья 6 гласит, что судьи должны быть верны четырем вещам: партии, государству, народу и закону.Обратите внимание, что идет последним. С грамматической точки зрения, конечно, нет никаких причин, по которым это предложение не могло быть истолковано как придающее всем элементам одинаковую ценность; в любом списке что-то должно стоять на первом месте. Но мы знаем, что в таком документе нет ничего случайного, даже запятой. Элементы этого списка расположены в том порядке, в котором они расположены, не зря.
(c) «Три верховной власти» (三个 至上), давно связанные с бывшим председателем Верховного народного суда Ван Шэнцзюнем (человеком, в резюме которого нет ни одного дня юридического образования), воскрешаются в том же разделе.Сотрудники правовой системы должны уделять первостепенное внимание делу партии, интересам народа, конституции и законам — опять же, перечисленным в таком порядке. Юристы должны поддерживать руководство партии, а партийные ячейки юридических фирм должны активизировать свою деятельность.
Кроме того, подчинение чиновников закону везде преподносится как своего рода цель внутрипартийной политики: это то, что должны делать члены партии, и чиновники даже будут за это оценены (раздел 7, подраздел 3).Тех, кто имеет менталитет «особых привилегий», будут критиковать и просвещать, а при необходимости снимать с должности. Но поскольку Решение не предполагает никаких изменений во взаимоотношениях между правовой системой и партией, система, в которой могущественные должностные лица могут, , отменять закон, если они хотят, остается на своем месте. Решение просто хочет, чтобы они хотели его реже отменять.
2. Значимые реформы: основные
(a) Решение призывает к некоторым существенным реформам в системе управления судьями.
(i) Во-первых, в нем говорится, что срок полномочий судей должен быть защищен; судьи должны быть отстранены от своих постов только по юридическим причинам и в соответствии с законными процедурами. Трудно понять, что это значит; в настоящее время, формально, собрания местных жителей имеют право назначать старших судей в суде, и в законе нет ничего, что предполагало бы, что они не могут заменить их по своему усмотрению. В любом случае, подробностей не приводится, поэтому пока отложим это в сторону.
(ii) На мой взгляд, очень важной реформой является предложение (Раздел 6, Подраздел 1) о создании, по сути, модели карьерной государственной службы для судебной системы. Младшие судьи должны выбираться судами провинциального уровня и должны начинать свою карьеру в судах базового уровня. Затем они будут переведены в суды более высокой инстанции в зависимости от их способностей. В Постановлении фактически не указывается, кто будет продвигать по службе, хотя было бы разумно передать эти полномочия также судам провинциального уровня.Тот же принцип применяется к прокурорам. Эта реформа значима именно потому, что такой модели сейчас не существует. Суды все еще выбираются из рабочей единицы (单位 danwei ). Основной (или, по крайней мере, важный) способ стать старшим судьей в суде высокого уровня — это начать работу младшим судьей в суде высокого уровня — предположительно, окончив с отличными оценками известную юридическую школу. В настоящее время нет хорошей системы для выявления перспективных судей на более низких уровнях и продвижения их в разные суды более высоких уровней.
(b) Постановление также призывает к некоторым значительным реформам в судебной системе, очевидно, направленных на решение проблемы местного протекционизма. Поскольку суды на данном административном уровне на практике подотчетны местным политическим властям на этом уровне (которые имеют власть над назначениями и финансами), они, как правило, защищают любую партию, которую местный политический орган хочет защитить, например, известные местные предприятия. Китайское юридическое сообщество давно рассматривало это как проблему и предлагало различные способы ее решения.
(i) Верховный народный суд должен учредить «окружные трибуналы» (巡回 法庭 xunhui fating ), каждый с юрисдикцией над несколькими провинциями, для рассмотрения дел, затрагивающих более чем одну провинцию. Обратите внимание, что это предложение не предполагает создания еще одного уровня судов. Речь идет об учреждениях трибуналов , что означает, что они являются просто отделениями SPC. Решение такого трибунала будет решением SPC. Модель для этого в настоящее время существует в народных судах базового уровня, которые могут создавать «народные трибуналы» ( юаней, фунтов стерлингов), которые существуют или перемещаются в районы, физически удаленные от места нахождения суда.Решения таких трибуналов являются решениями самого суда.
(ii) Есть еще одно, отличное предложение о создании еще одного уровня из судов , которые будут пересекать границы юрисдикции, снова для рассмотрения дел, которые в некотором смысле являются перекрестными юрисдикциями. Такое предложение потребует законодательных и, возможно, конституционных поправок. Решение содержит только предложение, поэтому мы практически ничего не знаем о том, как это предложение может быть выполнено.
Обратите внимание, что в обоих случаях задействованные учреждения (будь то трибунал или суд) предназначены для слушания только определенного вида дел: дел, относящихся к юрисдикции разных юрисдикций.Похоже, что они не предназначены для общего решения проблемы, вызванной зависимостью судов от политической власти на том же административном уровне.
3. Значимые реформы: мелкие
(a) Решение требует разорвать связь между суммами, полученными государственным учреждением в виде штрафов и конфискаций, и интересами этого ведомства (или, предположительно, его должностных лиц). Причины (и достоинства) этого очевидны. Фактически, это реформа, которая уже проведена, по крайней мере, в некоторой степени в ряде секторов.(Я просто хочу, чтобы правительство США приняло тот же принцип в своих законах о гражданской конфискации.)
(b) Постановление призывает к централизованному контролю над персоналом и финансами государственных аудиторских органов вплоть до провинциального уровня. Предполагается, что это должно предоставить аудиторским органам большую независимость от местных властей, которые могут заставить их смотреть в другую сторону во время своих расследований.
(c) Решение призывает к реформированию системы регистрации дел (立案 li’an ).Любая судебная система нуждается в процедуре контроля, чтобы отсеять необоснованные иски, прежде чем они зайдут очень далеко. Проблема нынешней системы Китая заключается в том, что на практике суды могут избежать рассмотрения проблемных дел (например, дел, по которым, независимо от того, что они делают, они будут подвергнуты критике), просто отказавшись занести их в реестр (т. Е. Отказавшись принять регистрацию дела) . Хотя такой отказ может быть обжалован, суды могут обойти это, просто отказавшись в отказе; они не выносят решения об отклонении подачи, а просто ничего не делают.Решение призывает к реформированию этого положения, (как представляется) лишением судов дискреционного права отказывать в рассмотрении дел. Вместо системы, при которой суды могут проверять заявки на рассмотрение (и, таким образом, иметь право отклонять заявки), мы получим систему «регистрации дел» (立案 登记 制 li’an dengji zhi ). Но если это так, системе все равно придется разработать какой-то способ отфильтровывать легкомысленные или совершенно безнадежные дела без проведения надлежащего слушания по существу.
(d) В Постановлении есть несколько приятных слов о гражданских правах.Он определяет принцип презумпции невиновности (疑 罪 从无 yi zui cong wu : буквально, что-то вроде «когда есть сомнения в преступлении, ошибайтесь в том, чтобы не обнаружить преступления»). Он также поддерживает принцип исключения незаконно собранных доказательств. Я помещаю оба эти пункта в категорию «значимые, но второстепенные», потому что не хочу говорить, что они бессмысленны, но в то же время мы слышали это раньше, и проблемы сохраняются.
(e) Решение одобряет жюри англо-американского типа! В настоящее время в Китае действует система так называемых «народных заседателей» (人民 陪审员 renmin peishenyuan ): непрофессионалы, которые в определенных случаях сидят рядом с судьями и имеют (теоретически, хотя, конечно, не на практике) точно такие же решения. -власть над делом.Это просто голосование в конце. Таким образом, нецелесообразно называть их жюри, даже если они функционировали именно так, как предполагалось в теории, вместо (как кажется на практике) декоративными дополнениями. Но Решение призывает к постепенному внедрению системы, в соответствии с которой эксперты будут решать только вопросы фактов (действительно ли А назвал B мерзавцем?), А не вопросы закона (если предположить, что А назвал B мерзавцем, имеет ли B право на возмещение ущерба за обидные чувства?) ?). Именно так и должно функционировать англо-американское жюри.
Я группирую это с небольшими реформами, потому что, хотя они и были бы серьезными, если бы они действительно были реализованы, я не уверен, что они далеко продвинутся. Я также должен сказать, что это не однозначно положительно. Тот факт, что он похож на англо-американское жюри, не означает автоматически, что это великое дело. Я еще не определился с этим.
3. Бессмысленный язык хорошего самочувствия
Решение воздает должное бесчисленному количеству хороших вещей, от ограничения государственной власти до увеличения юридической помощи.Обычно это требует усиления или увеличения того, что уже есть. Подумайте, как часто встречаются следующие глаголы:
Срок | Кол-во происшествий |
jiaqiang (加强 усилить) | 61 |
jianquan (健全 усилить) | 47 |
ваньшань (完善 идеально) | 79 |
tigao (提高 увеличить или увеличить) | 19 |
Перебирать их все было бы излишне.Вместо этого я предлагаю возложить бремя на тех, кто утверждает в каждом конкретном случае, что этот язык означает нечто, указывающее на конкретную институциональную реформу, которая его сопровождает. Если его нет, то остается только ждать и смотреть. Обсуждение дешево. Что-то может произойти из обещания, а что-то нет. Вот несколько примеров.
(a) Решение призывает к укреплению системы конституционного контроля законодательства. Сейчас такая система существует, но, похоже, она совершенно нефункциональна.Решение не предлагает принципиально иного способа обеспечения соответствия законодательства и действий правительства конституции. По сути, это требует сохранения существующей системы (потенциального) обзора сверху вниз, но делать это лучше.
(b) В решении дано преклонение перед концепцией ограниченного управления в нескольких местах, но, как правило, только в общих чертах. Институциональные изменения, которые фактически позволили бы это осуществить, не появляются. В Разделе 3, Подразделе 1 провозглашен важный принцип: административные органы не могут действовать без определенных законодательно делегированных полномочий.Это кажется довольно хорошим и в целом может быть похвальным, за исключением того, что это в корне нереально. Чрезвычайные ситуации случаются. Возможно, было бы лучше установить принцип, согласно которому административные органы должны действовать в определенных рамках или в соответствии с определенными принципами (изложенными, например, в конституции или статуте). Здесь, как и везде, мы видим идею о том, что, хотя действия государственных чиновников необходимо контролировать, этот контроль должен быть внутренним по отношению к системе, а не достигаться посредством внешних ограничений.
(c) Решение осуждает попытки ведущих должностных лиц вмешиваться в судебные дела и призывает к созданию системы отслеживания таких попыток. Но та же система стимулов, которая заставляет судей реагировать на такие попытки, заставит их отказаться от записи и сообщения о них. Более того, в том же Постановлении в другом месте (Раздел 7, Подраздел 1) подчеркивается важность Политико-правового комитета, партийного органа, который существует на различных административных уровнях, и содержится призыв к партийной организации в политико-правовых органах (включая суды): докладывать о важных делах в местный партийный комитет.Учитывая то, что мы знаем о том, как работает Китай сейчас, я считаю справедливым запросить очень, очень веские доказательства, прежде чем полагать, что влиятельные чиновники больше не смогут вмешиваться в дела, которые их интересуют. Неужели кто-нибудь действительно верит, что дело Бо Силая было решено исключительно судьями, которые председательствовали на суде, или что дело Чжоу Юнкана не будет рассмотрено Постоянным комитетом Политбюро?
4. Собаки, которые не лаяли
Любопытно, что ни в Коммюнике, ни в Решении не упоминается важная реформа, обсуждавшаяся на Третьем пленуме в прошлом году: централизация финансирования судов и кадровых назначений вплоть до провинциального уровня.Эта реформа, направленная на противодействие местному протекционизму, очевидно, уже опробуется на экспериментальной основе в Шанхае и, возможно, в других местах. Странно, что об этом здесь не упоминают. [ОБНОВЛЕНИЕ, 29 октября, 17:30 EDT: эта реформа популярна среди ученых-юристов, но вызывает споры среди судей. На то есть как минимум две причины. Во-первых, судьи опасаются, что более иерархическая система власти в целом увеличит власть руководителей судов над ними. Во-вторых, судьи в благополучных районах опасаются, что передача судебных финансов вышестоящей административной власти (т.е., провинция) будет означать единую шкалу окладов для всех судей, находящихся в этом подчинении. Судьи из бедных регионов могут получить больше, но судьи из богатых регионов получат меньше. По крайней мере, они так боятся. В любом случае отсутствие формулировок по этому поводу вполне может свидетельствовать о том, что эта реформа застопорилась.]
Приветствуемое (для меня) отсутствие в Решении — это формулировки, преуменьшающие значение юридического профессионализма и рекламирующие близость к массам, восхваляющие стиль вынесения судебного решения Ма Сиву и т.д. Карла Минзнера «Поворот Китая против закона» и Бена Либмана «Возвращение к популистской законности? Историческое наследие и правовая реформа»), поэтому немного удивительно не видеть это здесь.Существует умеренно тревожная линия в поддержку перехода «квалифицированных» военных чиновников в ряды сотрудников правовой системы; он не совсем поддерживает подвергавшуюся критике практику, когда отставные военные просто надевают судебные мантии, но составители Решения не могли не знать об этом.
[ОБНОВЛЕНИЕ, 29 октября, 15:00 EDT: Мне приходит в голову, что это хорошо вписывается в модель профессионализации, но не очень хорошо в историю депрофессионализации, популизма и противостояния Китая, которую мы видим в работах Карла Минцнера и Бена Либмана (рассказ с этим я в целом согласен).Кроме того, это предполагает большую роль судебных решений как источников юридической силы, а не только одноразовых судебных решений, как между двумя сторонами спора. Если решение суда — это всего лишь одноразовое решение, не связанное ни с чем другим, что делает правовая система, тогда не имеет большого значения, решают ли неподготовленные непрофессионалы юридические вопросы, а также фактические. Но если решение суда в какой-либо степени является юридическим основанием, тогда вы хотите контролировать, кто принимает это решение и как они его принимают. Эта реформа, если она будет проведена, повысит вероятность того, что судебные решения будут иметь прецедентную силу.]
5. Нежелательные предметы
Хотя я разочарован (но не удивлен) продолжающимися ссылками на необходимость того, чтобы партия контролировала все, многие и, возможно, большинство конкретных реформ, одобренных в Решении, являются положительными. Но не все. Возьмем проблему того, что судьи слишком быстро реагируют на давление СМИ. Это настоящая проблема: иногда средства массовой информации принимают конкретный взгляд на дело, и реальные факты полностью теряются в доминирующем повествовании.Но почему судьи испытывают давление, чтобы удовлетворить средства массовой информации? СМИ не платят зарплату; публика даже не знает их имен. Причина носит институциональный характер: им звонят их политические начальники, которым звонят своих политических начальников , и все лают: «Что, черт возьми, происходит там, в вашей юрисдикции? Убери эту суету! » Китайские чиновники теряют благосклонность в глазах своего начальства, когда в их юрисдикции происходят волнения; начальство не заботится о достоинствах.Но вместо решения этой проблемы Решение предлагает простой выход: давайте возьмем под контроль СМИ, сообщающие (раздел 4, подраздел 6).
Эту политику следует рассматривать в контексте недавних правил, строго ограничивающих возможность юристов комментировать дела, которые они обрабатывают; это неотъемлемая часть общего подавления информации о судебных делах. Поскольку передача вашего дела в суд была одним из немногих оставшихся способов для маргинализованных людей получить законный способ освещения прессы (например, пресса не может сообщать о демонстрации, но может сообщать о судебном деле), политика представляет собой дальнейшее закрытие, а не открытие.
https://lawprofessors.typepad.com/china_law_prof_blog/2014/10/the-fourth-plenums-decision-my-take.html
Пленум | Encyclopedia.com
gale
просмотра обновлено 18 мая 2018Пленум или пленарное заседание — это собрание любой организации, группы, ассоциации и т. Д., На котором должны присутствовать все члены. В советский период термин пленум конкретно относился к собранию всех членов комитета коммунистической партии на национальном, региональном или местном уровне.Согласно Уставу Коммунистической партии Советского Союза, Центральный Комитет должен был проводить пленум не реже одного раза в шесть месяцев, на котором присутствовали как действительные, так и кандидаты в члены. На первом пленуме после съезда партии ЦК избрал Политбюро, Секретариат и Генерального секретаря. Другие пленумы обычно совпадали с важными партийными или государственными мероприятиями, такими как заседание Верховного Совета или значительный международный инцидент. Во время трех-пятидневного заседания члены заслушивали отчеты по партийным вопросам и одобряли подготовленные постановления.Хотя изначально Владимир Ленин задумывал его как высший орган принятия решений в период между съездами партии — доказательство коллективного руководства партией, — к середине двадцатого века пленум ЦК стал скорее церемониальным, чем совещательным органом. Основная функция пленума заключалась в утверждении решений Политбюро. Нечасто пленум ЦК был призван разрешить конфликт Политбюро; например, пленум 1964 года отстранил Никиту Хрущева от власти. Ход заседания оставался секретным, но по окончании пленума было опубликовано официальное заявление.Все решения, принятые на пленуме, становились формальной политикой партии. Пленумы партии на более низких уровнях (например, региональном или местном) созывались чаще, чем Центральный комитет, одобряя партийные директивы и решая, как лучше всего их выполнять.
См. Также: Коммунистическая партия Советского Союза
библиография
Хилл, Рональд Дж. И Франк, Питер. (1986). Коммунистическая партия СССР, 3-е изд. Лондон: Джордж Аллен и Анвин.
Смит, Гордон Б.(1992). Советская политика: борьба с переменами, 2-е изд. Нью-Йорк: Издательство Св. Мартина.
Джули К. де Граффенрид
Энциклопедия российской истории ДЕГРАФФЕНРИД, ДЖУЛИ К.
оксфорд
просмотра обновлено июн 27 2018пл · число / пленəм; ˈPlēnəm / • п. 1. собрание всех членов группы или комитета. Физика — это пространство, полностью заполненное материей, или все пространство, которое так считается. ∎ закрытая камера, в которой обработанное вещество собирается для распределения в виде нагретого или кондиционированного воздуха через систему вентиляции.
Оксфордский карманный словарь современного английского
Все, что вам нужно знать
По jsg / в размерах воздуховодов /
Мощность системы HVAC может быть прямо пропорциональна ее размеру, но это не означает, что вы выиграете от покупки крупногабаритной системы HVAC для своего дома.
Системы HVAC должны иметь соответствующий размер, в зависимости от размера и площади вашего дома. Блок, который слишком мал для вашего дома, должен будет работать непрерывно, чтобы обеспечить вам необходимое количество кондиционированного воздуха.
Это вызовет ненужный износ компонентов. Слишком большой агрегат будет продолжать выключаться и включаться, создавая нагрузку на компрессор и другие части. Вы также будете слишком много тратить на счета за электроэнергию.
а. Значение диаметра воздуховода
Имеет значение не только размер блока HVAC, но и размер вашей системы воздуховодов. Воздуховоды неправильного размера вызовут аналогичные проблемы, подобные тем, которые вызваны блоком неправильного размера, что в конечном итоге окажет слишком большое давление на ваше устройство.
Размер воздуховодазависит от множества факторов, таких как размер вашего дома, скорость воздушного потока, потери на трение и статическое давление в системе HVAC.
г. Площадь вашего дома
Размер вашего воздуховода зависит не только от размера всего вашего дома, но и от размера каждой отдельной комнаты. Таким образом, необходимо измерить квадратные метры всего дома, а также всех комнат, чтобы определить размер воздуховода.
Подсчет площади всего вашего дома может быть сложным, поэтому лучше доверить его специалисту по HVAC.
г. Кубических футов в минуту (CFM)
кубических футов в минуту определяет скорость воздуха, необходимую для обогрева или охлаждения каждой комнаты вашего дома. Скорость воздуха или воздушный поток прямо пропорциональны размеру воздуховода. Следовательно, перед принятием решения о размере устанавливаемых воздуховодов необходимо обязательно найти CFM каждой комнаты.
Для расчетакубических футов в минуту необходимо, чтобы размер вашего блока HVAC в тоннах был умножен на 400 (средняя мощность блока HVAC). Общая сумма должна быть разделена на квадратные метры вашего дома.
г. Потери на трение в воздуховодах
Расход воздуха из вашей системы также зависит от степени потерь на трение в воздуховодах. Проверяя этот коэффициент, подрядчики могут определить статическое давление для вашего блока HVAC по всей длине воздуховода.
Коэффициент потерь на трение, в свою очередь, зависит от множества факторов, таких как длина каждого воздуховода, количество катушек, фильтров, заслонок, решеток и регистров, а также количество витков в воздуховоде.
Хотя доступны онлайн-калькуляторы потерь на трение, получение этого числа — сложный процесс, и профессиональные подрядчики лучше всего могут его рассчитать.
эл. Калькуляторы для расчета размеров воздуховодов HVAC
Блок HVAC и воздуховоды нужного размера обеспечивают комфортную внутреннюю среду.
СпециалистыHVAC используют сложные инструменты и калькуляторы для измерения размеров дома и воздуховода, давая вам точные цифры. Это безопаснее, чем домовладельцы, которые рассчитывают все самостоятельно. Плюс — не все так хороши в математике!
Таблица размеров воздуховодов Sandium_comПлохие воздуховоды? | Прямая энергия
Добро пожаловать в серию мифов об энергоэффективности от Direct Energy! Поскольку многие мифы возникают из-за неполного знания, они могут дать, казалось бы, возможные ответы, которые многие люди принимают за факт.Каждый месяц мы будем изучать распространенные заблуждения об энергоэффективности — будь то у вас дома или в энергетической отрасли — и приводить реальные факты, лежащие в основе мифа (и то, как они могут стоить вам денег).
Плохие воздуховоды?
Допустим, вы думаете об установке новой печи / системы кондиционирования воздуха. Вы просмотрели несколько веб-сайтов и заметили, что довольно многие содержат такие утверждения:
«Если ваш воздуховод старше 15 лет, вам, вероятно, следует его заменить.Срок службы воздуховодов составляет 20-25 лет. Однако к 15 годам он начинает ухудшаться, что значительно снижает эффективность вашей системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, поэтому замена — разумный вариант ».
А? Это должно быть чушь, правда? Мои воздуховоды полностью металлические — как это плохо?
Технически, эта «ерунда» на самом деле является чрезмерным упрощением. Многие веб-сайты HVAC делают это заявление, но не объясняют, как воздуховоды могут со временем ухудшиться.Итак, здесь есть зерен истины.
Во-первых, давайте будем честными. Когда дело касается домовладельцев и воздуховодов в их доме, они просто не уделяют друг другу много внимания. Если вы не ставите себе целью ежегодно проверять домашнюю систему отопления, вентиляции и кондиционирования, включая работу воздуховодов, вы склонны предполагать, что она просто делает свое дело и в этом нет ничего плохого. В конце концов, он просто лежит и с ним ничего не происходит, правда?
Неправильно. Фактически, ваш воздуховод двигается, и с ним может многое случиться.Не то, чтобы он заказывал расширенную поездку в Канны один раз в год, но ваш воздуховод действительно меняется из-за теплового напряжения и вибрации. Другими словами, зимний нагрев вызывает расширение воздуховодов, а летнее охлаждение заставляет их сжиматься. Это тепловое вспучивание может разорвать воздуховоды и швы, что приведет к утечкам. В некоторых случаях плохо соединенные воздуховоды, которые не закреплены винтами или не заклеены мастикой или алюминиевой изолентой, полностью разойдутся. Подобные отключения могут произойти и с обратными каналами.Итак, если у вас есть обратный воздуховод, проходящий через пространство для ползания, и он разрывается, тогда весь этот прекрасный влажный воздух из ползучего пространства будет циркулировать в вашей гостиной и спальне.
Помимо негерметичных соединений воздуховодов, неизолированные металлические воздуховоды могут ржаветь из-за конденсации, образующейся на металле во время летнего сезона кондиционирования воздуха. Ржавчина может прорезать металл и вызвать утечки или разрушение соединений. Секции, которые могли быть установлены без надлежащей опоры, могут провисать, деформироваться и блокировать поток воздуха.
Конечно, домовладелец может избежать большинства этих проблем, если герметизировать и изолировать старые воздуховоды, а затем периодически проверять, определять местонахождение и устранять любые утечки, которые могут возникнуть.
Однако не всегда все так просто.
Повороты и повороты — энергоэффективность
Любой профессионал в области HVAC скажет вам, что чем короче и ровнее воздуховод, тем лучше воздушный поток. Это связано с тем, что по мере того, как воздух движется по воздуховоду, он может замедляться из-за трения, возникающего при столкновении с внутренними стенками воздуховода.Если используется гибкий воздуховод, его следует максимально растянуть во время установки, чтобы уменьшить количество спиральных выступов, в которые может попадать воздух. Другая проблема заключается в том, что изгибы, изгибы и спиральные выступы вызывают турбулентность воздушного потока, что также снижает скорость воздушного потока. В некоторых старых домах воздуховоды выходят из кондиционера HVAC, напоминая руки осьминога, где каждая ветвь изгибается и крутится вокруг друг друга.
Таким образом, слишком много поворотов, поворотов и даже несоблюдение рекомендаций по установке может снизить эффективность движения воздуха в воздуховодах.Летом в комнатах может не быть достаточно прохлады, а зимой может не хватить тепла. В этом случае может потребоваться замена воздуховодов.
Наконец, основная причина, по которой вам, , может понадобиться заменить старые воздуховоды, заключается в том, что вы заменяете свою 30-летнюю систему отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха новым высокоэффективным блоком. Во-первых, вам нужно будет настоять на том, чтобы ваш подрядчик по ОВК выполнил серию расчетов Подрядчиков по кондиционированию воздуха Америки (ACCA), называемых ручными расчетами J и D. Ручные расчеты J помогают определить количество потерь тепла или притока тепла для каждой комнаты и количество необходимого кондиционированного воздуха.Ручные расчеты D помогают определить схему воздуховода, которая наилучшим образом уравновешивает требования к воздушному потоку с силами, действующими против него. Например, старые воздуховоды могут быть слишком малы для эффективной работы с новыми системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха из-за более высокого расхода воздуха. Эти расчеты выполняются с помощью программного обеспечения, выпускаемого множеством компаний. Большинство строительных норм и правил теперь требуют ручных расчетов J и ручного D.
Идея этих расчетов состоит в том, чтобы предотвратить установку новой системы, которая слишком велика для вашего дома, или заставить вас покупать больше оборудования, чем вам нужно.В эпоху, когда такие расчеты можно легко, быстро и точно производить на смартфоне, зачем нанимать подрядчика, который просто пользуется практическим правилом?
Кроме того, следует учитывать новые передовые методы работы с воздуховодами:
- Любое помещение с приточным отверстием должно иметь обратное отверстие.
- Воздуховоды должны устанавливаться для возврата воздуха, а не в полостях зданий или секциях балок. Они протекают, и они могут втягивать воздух из нечистых источников, таких как гаражи или рабочие места.
- Воздуховоды должны находиться в кондиционируемом помещении.Таким образом, будет меньше потерь температуры. Точно так же они должны проходить через внутренние стены.
- Помещая их в наружные стены, вы жертвуете пространством, которое необходимо изолировать.
В широком смысле, возможно, лучший способ объяснить старение воздуховодов — это то, что воздуховоды вашего дома подходили для вашей домашней системы HVAC, когда она была новой. Но по прошествии 30 лет то, для чего она была спроектирована и как была спроектирована эта система, может больше не работать с сегодняшней высокоэффективной технологией HVAC.
Объяснитель: Что такое пленум Коммунистической партии Китая?
ПЕКИН (Рейтер) — Центральный комитет правящей Коммунистической партии Китая проведет закрытое заседание с понедельника по четверг, чтобы определить основные направления политики на год вперед и далее, и, вероятно, обсудить кризисы от Гонконга до торговли. война с Вашингтоном.
Формально пленум должен обсудить вопросы совершенствования управления и «совершенствования» социалистической системы страны, но в течение четырех дней переговоров обязательно будут затронуты и другие темы.
ЧТО ТАКОЕ PLENUM?
Заседание является четвертым разом, когда Центральный комитет Китая, состоящий примерно из 370 человек, собирается со времени партийного съезда 2017 года, который положил начало второму пятилетнему сроку полномочий президента Си Цзиньпина в качестве партийного и военного руководителя.
Центральный комитет является крупнейшим из высших руководящих органов партии, и его пленумы обычно проходят раз в год.
Чтобы предотвратить утечку информации, участники пленума традиционно не выходят на место на время собрания.
Небольшие новости о разбирательстве, если таковые вообще имеются, публикуются до его закрытия. Иностранные СМИ и большинство китайских репортеров не имеют доступа.
В день окончания пленума официальное информационное агентство Синьхуа выпустит длинную депешу с подробностями того, о чем была достигнута договоренность. Чтобы изобразить единство партии, не будет упоминания о каких-либо разногласиях.
Прошлые пленумы проходили под строгой охраной в советском отеле Jingxi в западном Пекине.
Со времени последнего пленума в феврале 2018 года произошел необычно большой перерыв.Обычно они происходят осенью, но в прошлом году такого не было на фоне слухов о разногласиях по поводу политики среди высшего руководства.
НАСКОЛЬКО ВАЖНЫ ПЛАНУМЫ?
После партийных съездов, которые проводятся раз в пять лет, они являются самым важным собранием высшего руководства в одном месте.
Настроение на пленумах может сильно варьироваться в зависимости от повестки дня. Водоразделный конклав в 1978 году под руководством Дэн Сяопина дал толчок экономическим реформам Китая, положив начало преобразованию самой густонаселенной страны мира из централизованно планируемой захолустья в экономический центр.
На пленуме в феврале 2018 года партия одобрила план по снятию ограничений на количество президентских сроков, что означает, что Си может оставаться на своем посту до своей смерти. Это изменение было официально одобрено на прошлогоднем заседании китайского парламента, который в основном был штампом.
На пленуме в 2013 году Китай развернул свой самый смелый набор экономических и социальных реформ за почти три десятилетия, ослабив политику одного ребенка и еще больше освободив рынки, чтобы поставить вторую по величине экономику мира на более стабильную основу.
Отчет Бена Бланшара. Редактирование Джерри Дойла
Преимущества и недостатки систем с принудительной подачей воздуха
Когда пришло время подумать о новой системе отопления и охлаждения вашего дома, вашей первой мыслью может быть система центрального кондиционирования, также известная как система приточного воздуха. Хотя центральное отопление и охлаждение имеет множество преимуществ, существует также множество альтернатив, которые вы, возможно, не рассматриваете.
Узнайте о плюсах и минусах систем приточного воздуха, чтобы вы могли ознакомиться с различными доступными вариантами и с тем, какой из них лучше всего подходит для вашего дома.
Центральная подача воздуха по сравнению с принудительной подачей воздухаОбычно принудительный воздух относится к системе отопления, а центральный воздух — к системе охлаждения. Однако во многих случаях они взаимозаменяемы.
Системы центрального отопления могут относиться к печам и котлам, потому что тепло вырабатывается в центре, а затем распределяется по всему дому.
В основном, система принудительного воздуха относится к любой системе HVAC, в которой используются воздуховоды и вентиляционные отверстия для подачи воздуха с регулируемой температурой в здание.
В то время как центральное отопление может относиться к котельной системе, принудительным воздухом может быть только печь или тепловой насос (если в нем используются воздуховоды).
Центральное кондиционирование воздуха использует систему нагнетания (вентиляционные, нагнетательные, воздуховоды) вашей системы принудительного воздушного отопления для обеспечения прохладного кондиционированного воздуха.
Хотя есть разница между системой кондиционирования воздуха и системой приточного воздуха, разница небольшая, и в большинстве случаев эти термины используются как синонимы.
Преимущества принудительной подачи воздуха (Плюсы)- Воздух фильтруется, фильтрацию можно легко улучшить
- Отлично подходит для охлаждения всего дома
- Воздух с естественным осушением, подходит для влажных дней
- Совместимость с интеллектуальными и программируемыми термостатами
- Требует небольшого обслуживания, всего один блок
- Потенциально более низкие счета за электроэнергию
- Комфортный и энергоэффективный
- Добавляет ценность дому
- Установка стоит дороже, чем установка других опций переменного тока, например оконных блоков
- Невозможно установить самостоятельно; требуется профессиональная установка
- Риск неправильной установки (сделайте домашнюю работу, прежде чем нанимать компанию HVAC)
- Необходим воздуховод (занимает много места и склонен к неэффективности)
- Необходимо уплотнение и очистка воздуховода — примерно каждые 5 лет
- При неправильном уходе плесень, грибок и другие загрязнения могут раздуть ваши внутренние помещения
- Потенциально громкая работа
- В некоторых жилых помещениях, таких как кондоминиумы, центральное кондиционирование воздуха может быть недоступно
- Пыль и аллергены распространяются движущимся воздухом
- Потенциально более высокие счета за электроэнергию
- Необходимы регулярные настройки и замена фильтров
- Узнайте, как определить поврежденные воздуховоды.
Решающий фактор? Наверное Воздуховод
Если у вас уже есть система воздуховодов, возможно, вам придется продолжать использовать центральное кондиционирование воздуха в доме. Если вы все же заменяете центральный кондиционер, убедитесь, что вы наняли подходящего подрядчика по HVAC для этой работы.
Кроме того, существует множество современных высокоэффективных агрегатов на выбор. Узнайте больше о том, что вам следует знать перед заменой системы кондиционирования воздуха.
Если у вас нет воздуховодов или он нуждается в ремонте или замене, подумайте о приобретении впечатляющего бесканального мини-сплит-блока .Несколько внутренних блоков, подключенных к одному наружному тепловому насосу, могут охлаждать ваш дом без каких-либо воздуховодов. В дополнение к устранению каких-либо недостатков в работе воздуховодов вы также получаете отдельные термостаты для каждого из блоков, что позволяет вам контролировать температуру в разных частях дома независимо друг от друга.
Независимо от того, какой кондиционер вы выберете для замены, переход на высокоэффективные кондиционеры поможет сохранить прохладу в вашем доме и снизить счета за кондиционирование на 20–50% (EPA).
Ваше решение о покупке новой системы отопления или охлаждения является важным. Эти системы могут быть у вас 20 лет и более. Убедитесь, что вы сделали свою домашнюю работу и внимательно рассмотрели все возможные варианты.
Чтобы помочь вам принять правильное решение для вас и вашего дома, узнайте о различных системах охлаждения, доступных вам, о том, что следует знать перед обновлением кондиционера, и 20 вопросов, которые следует задать потенциальным подрядчикам по HVAC.
Service Champions известна надежным и своевременным обслуживанием на дому в районах Ист-Бэй, Саут-Бэй и Сакраменто.
Для получения экспертной информации о системах отопления и кондиционирования, не стесняйтесь обращаться к Champion!
Когда пришло время подумать о новой системе отопления и охлаждения вашего дома, вашей первой мыслью может быть система центрального кондиционирования, также известная как система приточного воздуха. Хотя центральное отопление и охлаждение имеет множество преимуществ, существует также множество альтернатив, которые вы, возможно, не рассматриваете.
Узнайте о плюсах и минусах систем приточного воздуха, чтобы вы могли ознакомиться с различными доступными вариантами и с тем, какой из них лучше всего подходит для вашего дома.
Центральная подача воздуха по сравнению с принудительной подачей воздухаОбычно принудительный воздух относится к системе отопления, а центральный воздух — к системе охлаждения. Однако во многих случаях они взаимозаменяемы.
Системы центрального отопления могут относиться к печам и котлам, потому что тепло вырабатывается в центре, а затем распределяется по всему дому.
В основном, система принудительного воздуха относится к любой системе HVAC, в которой используются воздуховоды и вентиляционные отверстия для подачи воздуха с регулируемой температурой в здание.
В то время как центральное отопление может относиться к котельной системе, принудительным воздухом может быть только печь или тепловой насос (если в нем используются воздуховоды).
Центральное кондиционирование воздуха использует систему нагнетания (вентиляционные, нагнетательные, воздуховоды) вашей системы принудительного воздушного отопления для обеспечения прохладного кондиционированного воздуха.
Хотя есть разница между системой кондиционирования воздуха и системой приточного воздуха, разница небольшая, и в большинстве случаев эти термины используются как синонимы.
Преимущества принудительной подачи воздуха (Плюсы)- Воздух фильтруется, фильтрацию можно легко улучшить
- Отлично подходит для охлаждения всего дома
- Воздух с естественным осушением, подходит для влажных дней
- Совместимость с интеллектуальными и программируемыми термостатами
- Требует небольшого обслуживания, всего один блок
- Потенциально более низкие счета за электроэнергию
- Комфортный и энергоэффективный
- Добавляет ценность дому
- Установка стоит дороже, чем установка других опций переменного тока, например оконных блоков
- Невозможно установить самостоятельно; требуется профессиональная установка
- Риск неправильной установки (сделайте домашнюю работу, прежде чем нанимать компанию HVAC)
- Необходим воздуховод (занимает много места и склонен к неэффективности)
- Необходимо уплотнение и очистка воздуховода — примерно каждые 5 лет
- При неправильном уходе плесень, грибок и другие загрязнения могут раздуть ваши внутренние помещения
- Потенциально громкая работа
- В некоторых жилых помещениях, таких как кондоминиумы, центральное кондиционирование воздуха может быть недоступно
- Пыль и аллергены распространяются движущимся воздухом
- Потенциально более высокие счета за электроэнергию
- Необходимы регулярные настройки и замена фильтров
- Узнайте, как определить поврежденные воздуховоды.
Решающий фактор? Наверное Воздуховод
Если у вас уже есть система воздуховодов, возможно, вам придется продолжать использовать центральное кондиционирование воздуха в доме. Если вы все же заменяете центральный кондиционер, убедитесь, что вы наняли подходящего подрядчика по HVAC для этой работы.
Кроме того, существует множество современных высокоэффективных агрегатов на выбор. Узнайте больше о том, что вам следует знать перед заменой системы кондиционирования воздуха.
Если у вас нет воздуховодов или он нуждается в ремонте или замене, подумайте о приобретении впечатляющего бесканального мини-сплит-блока .Несколько внутренних блоков, подключенных к одному наружному тепловому насосу, могут охлаждать ваш дом без каких-либо воздуховодов. В дополнение к устранению каких-либо недостатков в работе воздуховодов вы также получаете отдельные термостаты для каждого из блоков, что позволяет вам контролировать температуру в разных частях дома независимо друг от друга.
Независимо от того, какой кондиционер вы выберете для замены, переход на высокоэффективные кондиционеры поможет сохранить прохладу в вашем доме и снизить счета за кондиционирование на 20–50% (EPA).
Ваше решение о покупке новой системы отопления или охлаждения является важным. Эти системы могут быть у вас 20 лет и более. Убедитесь, что вы сделали свою домашнюю работу и внимательно рассмотрели все возможные варианты.
Чтобы помочь вам принять правильное решение для вас и вашего дома, узнайте о различных системах охлаждения, доступных вам, о том, что следует знать перед обновлением кондиционера, и 20 вопросов, которые следует задать потенциальным подрядчикам по HVAC.
Service Champions известна надежным и своевременным обслуживанием на дому в районах Ист-Бэй, Саут-Бэй и Сакраменто.
Для получения экспертной информации о системах отопления и кондиционирования, не стесняйтесь обращаться к Champion!
.