Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №424
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Приостановить до 1 января 2021 г. действие положений подпункта «а» пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81_12, подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148_23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3168; 2013, N 16, ст.1972; N 39, ст.4979; 2017, N 2, ст.338; N 11, ст.1557; 2019, N 1, ст.4; N 30, ст.4300).
2. Положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148_1 и 148_2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.
4. Положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.
5. Приостановить до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 06.04.2020,
N 0001202004060041
Документы — Правительство России
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 2019 г. № 184
МОСКВА
О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2013, № 16, ст. 1972; 2015, № 9, ст. 1316; 2016, № 27, ст. 4501; 2017, № 2, ст. 338; № 11, ст. 1557; 2019, № 1, ст. 4).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 февраля 2019 г. № 184
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
1. В пункте 40:
a) в абзаце первом слова «(за исключением коммунальной услуги по отоплению)» заменить словами «(холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение)»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 421, 422, 43 и 54 настоящих Правил.».
2. В приложении № 2 к указанным Правилам:
а) в абзаце девятом пункта 23 слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
б) в абзаце девятом пункта 24 слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в) в пункте 25:
в абзаце восьмом слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в абзаце десятом слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
г) в пункте 26:
в абзаце восьмом слова «в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в абзаце одиннадцатом слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
д) в абзаце первом пункта 34 слова «один раз в год» заменить словами «в I квартале года, следующего за расчетным годом,»;
е) в пункте 36:
в абзаце восьмом слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в абзаце одиннадцатом слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
ж) в абзаце восьмом пункта 37 слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации».
____________
Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 N 184 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 2019 г. N 184
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ
И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
И ЖИЛЫХ ДОМОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2013, N 16, ст. 1972; 2015, N 9, ст. 1316; 2016, N 27, ст. 4501; 2017, N 2, ст. 338; N 11, ст. 1557; 2019, N 1, ст. 4).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
1. В пункте 40:
а) в абзаце первом слова «(за исключением коммунальной услуги по отоплению)» заменить словами «(холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение)»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.».
2. В приложении N 2 к указанным Правилам:
а) в абзаце девятом пункта 2(3) слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
б) в абзаце девятом пункта 2(4) слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в) в пункте 2(5):
в абзаце восьмом слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в абзаце десятом слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
г) в пункте 2(6):
в абзаце восьмом слова «в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в абзаце одиннадцатом слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
д) в абзаце первом пункта 3(4) слова «один раз в год» заменить словами «в I квартале года, следующего за расчетным годом,»;
е) в пункте 3(6):
в абзаце восьмом слова «или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
в абзаце одиннадцатом слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации»;
ж) в абзаце восьмом пункта 3(7) слова «в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии» заменить словами «переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации».
Как управляющей организации исполнить Постановление Правительства РФ № 897 от 13.07.2019?
Очередное лоббирование своих интересов ресурсоснабжающими организациями (РСО) привело к внесению изменений в Правила предоставления коммунальных услуг, увтержденные Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года (далее — Правила 354).
С 31 июля 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 897 от 13.07.2019 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» (далее — Постановление 897), которым и внесены эти изменения в Правила 354.
В приложении 1(1) к Правилам 354 теперь приведен типовой договор о предоставлении коммунальных услуг, заключаемый РСО на неопределенный срок с потребителем. Такой типовой договор по соглашению сторон может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству РФ.
А также определен перечень сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги, которые должна передать управляющая организация (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК) в ресурсоснабжающую организацию (РСО) и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (РО по ТКО) в случае заключения прямых договоров.
И в адрес управляющих организаций полетели «письма счастья» от РСО с требованием предоставить информацию, даже в случаях, когда собственники уже давно перешли на прямые договоры, то есть, задолго до вступления в силу указанных изменений. Но РСО никогда не страдали буквальным толкованием норм закона, вернее, толковали его всегда в свою пользу. Пример ответа на такие письма мы уже размещали в нашем блоге.
Но все как всегда: изменения в силу вступили, а механизм реализации хромает, вернее, он отсутствует совсем в нормах действующего законодательства РФ до сих пор, несмотря на то, что нововведения действуют. Но почему-то инициаторы изменений Правил 354 решили, что управляющие организации каким-то чудесным образом могут предоставть указанные в п. 6, п. 148(1) сведения о собственниках, нанимателях, арендаторах, пользователях (?!?) жилых и нежилых помещений МКД, вплоть до электронной почты и телефонов.
Указанные в п. 6 и п. 148(1) Правил 354 сведения должны включать в себя также:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в доме является юридическое лицо;
2) адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;
5) сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в МКД мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг;
8) реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в МКД, и (или) их копии (при наличии).
Остальные пункты включают в себя данные о приборах учета, перерасчетах, введении в эксплуатацию приборов учета, данные о технической невозможности их установки. Эти нормы не вызывают вопросов, так как уже давно входят в обязанности исполнителя коммунальных услуг, которым при отсутствии прямых договоров является УО. Сведения и документы эти в УО должны быть при надлежащем исполнении ею своих обязательств по договору управления.
По подпункту 8 пункта 6 Правил 354 также вопросов не возникает, так как обязанность вести реестр собственников закреплена за управляющей организацией ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Но вызывает вопрос периодичности актуализации этих сведений в реестре. Исходя из требования в законе у УО всегда должна быть актуальная информация. А если жилой фонд составляет огромное количество домов и помещений в них? Каждый день мониторить Росреестр на предмет изменений?
По подпункту 2 пункта 6 Правил 354 — о количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении нормы действующего законодательства РФ уже нами разъяснялись недавно в статье в блоге «Бурмистра». Акты о количестве проживающих также не могут составляться управляющей организацией ежемесячно, так как в силу Правил 354 в жилое помещение исполнитель КУ может попасть не чаще, чем раз в три месяца, да и акты эти должны быть направлены в органы полиции.
А в случае недопуска в жилое помещение составление такого акта может затянуться еще на определенное время, учитывая необходимость письменного уведомления собственника. По логике законодателя, при переходе на прямые договоры УО должна резво пробежаться по всем помещениям и составить акты, чтоб РСО было довольно? Ведь откуда взять эти данные по другому — в законодательстве не сказано.
Письмо Минстроя России от 10.11.2016 № 37404-АТ/04 «О рассмотрении обращения»: «В случае, если исполнитель коммунальных услуг обладает информацией о наличии граждан, проживающих в жилом помещении, не оборудованном приборами учетов потребленных ресурсов, без регистрации, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Составленный акт в течение 3 дней после его составления направляется в уполномоченный орган в сфере миграции, который проводит проверку и при подтверждении факта проживания граждан в помещении без регистрации составляет акт об административном правонарушении. Именно данный акт является основанием для определения количества временно проживающих в жилом помещении для целей определения размера платы за коммунальные услуги».
Согласно Приказу Минкомсвязи России № 18, Минстроя России № 34/пр от 28.01.2016 «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан» (далее — Приказ 18/34) сведения о количестве зарегистрированных в помещениях граждан должны быть размещены в ГИС ЖКХ миграционными органами. Эти сведения должны обновляться и актуализироваться.
Только вот насколько этот приказ исполняется этими органами? И почему РСО не может в том же ГИС ЖКХ посмотреть и узнать эту информацию, а взвалили на УО эту обязанность опосредованно ее предоставить? Остается только писать жалобы от имени управляющих организаций, чтоб и миграционные органы привлекли к ответственности за незаполнение ГИС ЖКХ. Не только же УО штрафовать должны, субъектов в Кодексе по данным составам правонарушений по ГИС ЖКХ перечислено много в статьях 13.19.1 и 13.19.2 КоАП РФ.
Хотя при изучении судебной практики по привлечению к административной…
Полная версия доступна только подсписчикамПостановление Правительства №354: изменения по ЖКУ, нюансы
Постановление Правительства №354 регулирует сферу оказания услуг коммунального спектра. Данный акт предусматривает федеральные нормативы, применяемые для расчета оплаты ЖКУ.
Суть Постановления №354
Рассматриваемый акт содержит сведения, которые являются обязательными при расчете суммы, необходимой для внесения за коммунальные услуги.
В том числе:
- правила расчета норм водоотведения;
- описание процедуры установки приборов измерительного значения;
- список мер, выступающих основанием для монтирования таких приборов;
- возможность использования упрощенного порядка внесения оплаты;
- необходимость предоставления сведений с учетных приборов;
- регламент исполнения перечисленных условий.
Постановление о коммунальных услугах в большинстве своем содержит сведения об организации, предоставляющей коммунальные услуги. ЖЭК несет ответственность перед лицами, выступающими потребителями ЖКУ, если качество не отвечает установленным стандартам.
Последние изменения имеют своей целью регулирование спорных вопросов, возникающих между участниками рассматриваемых правоотношений. Причиной образования споров в большинстве случае выступает неправильный расчет оплаты за коммунальные услуги.
Решение спорных вопросов по Постановлению №354
Постановление №354 указывает на то, что для решения любого спора потребуется посетить организацию, которая является поставщиком услуг коммунального спектра. Используется только письменная форма заявления, так как в дальнейшем может потребоваться подтвердить факт обращения к поставщику системы ЖКХ.
Правила гласят, что рассмотрение жалобы осуществляется в течение определенных нормативными актами сроков – в течение 10 дней.
Отсчет ведется с даты принятия заявления. Затем гражданину направляется ответ по его обращению. Если организация проигнорировала заявление, подать жалобу можно в суд или отдел по защите потребительских прав.
Проведение проверки в сфере ЖКХ после внесения изменений в Постановление
Постановление с изменениями коснулось также условий проведения проверочных мероприятий.
Предусматривается, что после получения сообщения от потребителя о том, что ему оказываются некачественные услуги, назначается проверка в ближайшие 2 часа.
В настоящее время устанавливается, что нарушение данного правила может быть только при условии возникновения непреодолимой силы. Если сотрудник управляющей компании обнаружил такой факт, ему требуется сообщить собственникам жилых помещений.
Изменения правил предоставления ЖКУ
Правовые акты о предоставлении коммунальных услуг часто меняются. Если гражданин не успевает следить за внесенными коррективами, это может выражаться в финансовых последствиях.
Последние изменения в рассматриваемом акте связаны с тем, на каких условиях предоставляются услуги коммунального типа в многоквартирных домах. Предоставление ЖКУ происходит после получения организацией разрешения на возведение дома либо при вручении документов, предусматривающих возможность ввода в эксплуатацию строения.
Для этого должно произойти принятие квартир на основании передаточных актов. Также изменился пункт, отражающий обязанности исполнителей.
Теперь на производителя услуг возложены обязательства:
- проведение обслуживания многоквартирных домов в техническом плане. Делать это организация может самостоятельно или привлекать других лиц;
- проведение только тех работ, которые разрешены законами;
- производить расчеты за предоставленные услуги;
- делать перерасчет при наличии достаточных оснований;
- проверка правильности начисленных сумм оплаты;
- проверять приборы учета. Делать это нужно минимум 1 раз за полгода.
Кроме того, данная организация уполномочена начислять оплату за отопление и другие виды коммунальных услуг.
Как происходит снятие показателей с учетных приборов
Водоснабжение предполагает установку в помещении счетчиков. Ежемесячно граждане передают показатели с таких приборов в управляющую компанию. При этом сотрудники ЖЭК обладают полномочиями по проведению проверки переданных данных.
С этой целью размещаются объявления на официальном сайте УК или на доске объявлений, которая расположена в каждом подъезде. В назначенное время сотрудники управляющей компании приходят и проверяют сведения по учетным приборам.
Также УК может дополнять платежные квитанции такими данными:
- о возможности применения мер ответственности к гражданам, если нарушена целостность пломбы на учетном приборе или при наличии несанкционированного подключения к сетям;
- о праве жильцов на обращение в УК для установки счетчиков.
Прежде чем начать учитывать горячее водоснабжение при оплате, управляющая компания должна установить, проверить или заменить учетный прибор.
Важно! На получателя услуг ложится обязанность по сообщению сведений о том, сколько лиц проживает в помещении. Также предусматривается обязательство по оформлению письменного соглашения о предоставлении коммунальных ресурсов.
Изменения размера и расчета оплаты ЖКУ
Расчет сумм, подлежащих оплате владельцами помещений, производится по нормативу. В ситуации, когда приборы, установленные в отдельно взятой квартире и во всем доме, ведут учет повременным способом, то оплата производится по мере завершения каждого периода.
Вода и другие услуги, отнесенные к числу общедомовых, подлежат оплате в равной степени всеми жильцами дома. Если электроэнергия поставляется структурным подразделением управляющей компании, то данная организация несет обязанность по установлению тарифов.
Учетные приборы используются для определения потребленного объема услуг. В Постановлении №354 отражена формула, которая применяется при начислении сумм оплаты. Закреплена она в пунктах 20-21 данного акта.
Изменения в определении размера платы за коммуналку
Нормы по горячему водоснабжению и другим ресурсам продолжают устанавливаться на уровне регионов. Оплата производится согласно показаниям приборов учета.
Введено ограничение относительно периода, за который берутся показатели во внимание. Этот срок составляет не более полугода.
Когда длительность сезона отопления меньше, начисление производится согласно фактическому периоду предоставления ресурсов. Минимальный срок составляет 3 месяца.
Если время использования прибора завершилось или аппаратура вышла из строя, с этого момента оплата осуществляется по усредненному нормативу потребления. Когда длительность отопительного сезона составляет менее 3 месяцев, плата начисляется согласно пункту 42 Постановления.
Другие изменения в Постановлении №354
Действующая редакция рассматриваемого акта предусматривает, что при наличии самовольного подключения к коммунальным сетям, оплата рассчитывается исходя из правил незаконного использования. В этом случае применяются повышающие коэффициенты.
Причиной выступает неправомерное поведение гражданина. Обжаловать подобное решение ЖЭК не удастся.
Таким образом, на управляющую компанию возлагается много обязанностей, в том числе обеспечивать дом коммунальными ресурсами, вывозить мусор. Граждане обязаны оплачивать данные услуги согласно установленным нормативам. Постановление Правительства РФ №354 предусматривает правила начисления платежей за ЖКУ.
Постановление 1708 о внесении изменений в 354 постановление
О главном:
В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, уточняется следующее:
1. Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета;
2. Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия решения об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;
3. Формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода;
4. Формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты равномерно в течение календарного года;
5. Формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;
6. Формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.
__________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2018 г. № 1708
Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2013, № 16, ст. 1972; № 21, ст. 2648; № 31, ст. 4216; № 39, ст. 4979; 2014, № 9, ст. 919; 2015, № 9, ст. 1316; 2016, № 27, ст. 4501; 2017, № 2, ст. 338; № 11, ст. 1557), по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
_____________________________________
_____________________________
ОБЗОР АНТИМОНОПОЛЬНОГО СОГЛАСИЯ — ASCAP и BMI 2019
Заявление Министерства юстиции о прекращении рассмотрения Антимонопольным отделом постановлений о согласии ASCAP и BMI (15 января 2021 г.)
Связанные документы:
Связанные страницы:
Антимонопольный отдел Министерства юстиции США начал рассмотрение постановлений о согласии в деле United States v. ASCAP, 41 Civ. 1395 (S.D.N.Y.) и США против BMI, 64 Civ. 3787 (S.D.N.Y.) («Указы о согласии»).Указы о согласии, первоначально вступившие в силу в 1941 году, являются результатом судебных исков, поданных Соединенными Штатами против ASCAP и BMI в соответствии с разделом 1 Закона Шермана, 15 U.S.C. § 1, для решения проблем конкуренции, возникающих из-за рыночной власти, которую каждая организация приобрела в результате объединения прав на публичное исполнение, принадлежащих ее авторам песен и музыкальным издателям.
С момента их вступления в силу в 1941 году Департамент периодически проверял действие и эффективность Указов о согласии, последний раз в 2014–2015 годах [ссылки].Оба Указа о согласии были изменены с момента их ввода. Последний раз в Указ о согласии ASCAP вносились поправки в 2001 году, а в Указ о согласии BMI в последний раз вносились поправки в 1994 году.
Общественные комментарии
В рамках своей проверки Департамент предлагает заинтересованным лицам, включая авторов песен, издателей, лицензиатов и других заинтересованных сторон отрасли, предоставить Подразделению информацию или комментарии, касающиеся того, продолжают ли Указы о согласии защищать конкуренцию.
В частности, Департамент запрашивает комментарии общественности по следующим вопросам:
- Продолжают ли указы о согласии служить важным целям конкуренции сегодня? Почему или почему нет? Есть ли положения, которые больше не нужны для защиты конкуренции? Какие и почему? Существуют ли положения, неэффективные для защиты конкуренции? Какие и почему?
- Какие изменения в Указы о согласии, если таковые имеются, повысят конкуренцию и эффективность?
- Будет ли прекращение действия Указов о согласии служить общественным интересам? Если да, следует ли немедленно прекратить действие или вместо этого должен быть период заката? Какие изменения в Указы о согласии, если таковые имеются, обеспечат эффективный переходный период до прекращения действия любого указа?
- Влияют ли различия между двумя Указами о согласии на конкуренцию? Как?
- Существуют ли различия между ASCAP / BMI и PRO, не подпадающие под действие Указов о согласии и отрицательно влияющие на конкуренцию?
- Достаточно ли существующего антимонопольного законодательства и применимого прецедентного права для защиты конкуренции в отсутствие Указов о согласии?
Примечание: Комментарии общественности должны были быть предоставлены до 9 августа 2019 г. и полностью опубликованы для публичного рассмотрения.
Уведомление о конфиденциальности и конфиденциальности
Комментарии и ответы на них могут быть поданы в суд, опубликованы в Федеральном реестре или размещены на веб-сайте Министерства юстиции США. Информация, предоставленная в связи с этим вопросом, не может считаться конфиденциальной Министерством юстиции. Письменные материалы не должны включать в себя какую-либо информацию, которую отправившее физическое или юридическое лицо стремится сохранить как частную или конфиденциальную.
U.S. Перспективы сектора коммунального водоснабжения и канализации на 2019 год: стабильные, хотя потенциальные сбои не облегчают планирование
Просмотреть контактную информацию аналитикаКогда календарь переместился на 2019 год, многие участники рынка не использовали слово «счастливый» перед словом «новый год». Январь начался с закрытия работы федерального правительства, неопределенности, связанной с новым Конгрессом, и потенциальной даты выплаты потолка долга к августу. Это происходит вслед за ростом процентных ставок (который, по мнению S&P Global Ratings, сохранится в 2019 году).Когда Вашингтон, округ Колумбия, был открыт для бизнеса в 2018 году, преобладала неопределенность в отношении тарифов и торговых войн, а всеобъемлющего законопроекта об инфраструктуре нигде не было, несмотря на то, что обе стороны, казалось, соглашались с тем, что дефицит финансирования инфраструктуры является двухпартийной проблемой. Кроме того, акции были ориентированы на 2018 год, а недавний трехмесячный и 10-летний спред доходности казначейских облигаций — часто рассматриваемый как надежный индикатор рецессии — практически не имеет разрыва. И то, и другое вызывает опасения относительно полного спада в экономике, а не замедления роста или даже краткосрочной коррекции.
Тем не менее, на данный момент кредитное качество коммунального сектора США остается на высоком уровне. Сектор по-прежнему имеет высокий рейтинг, при этом большинство рейтингов имеют стабильный прогноз, а повышение рейтингов по-прежнему опережает понижение в 2018 году. Критерии S&P Global Ratings для рейтинга муниципальных коммунальных предприятий США включают оценки профиля предприятия (который включает экономические основы, наше мнение об относительной доступности счетов, и наш анализ управленческой команды и ее политики) и финансового профиля (финансовые показатели).Из этих факторов мы считаем, что доступность счетов и покрытие обслуживания долга — два, которые с наибольшей вероятностью снизятся в 2019 году и в последующий период и, скорее всего, приведут к изменению рейтингов, поскольку постоянные затраты и связанные с персоналом расходы для нынешних и вышедших на пенсию сотрудников продолжают расти . Управление и корпоративное управление — это тот фактор, который, вероятно, может стабилизировать или даже уменьшить полезность большинства рейтинговых стрессов. Мы также считаем, что экологические, социальные и управленческие принципы (ESG) хорошо согласуются с основной миссией сектора и будут по-прежнему иметь все большее значение для аналитики и представлять интерес для рынка.
Риски и возможности
Состояние сектора
Модальный, или наиболее распространенный, рейтинг в секторе остается «А +» (см. Диаграмму 1), что отражает очень низкий уровень риска в секторе и монопольное предоставление основных услуг. В то время как негативные прогнозы по-прежнему превосходят позитивные (см. Диаграмму 2 и таблицу 1), соотношение повышений к понижению в течение пяти лет оставалось на уровне чуть менее 2: 1; как правило, негативные прогнозы связаны с ухудшением финансовых показателей.Кроме того, 98% рейтингов имеют стабильный прогноз, а это означает, что те немногие рейтинги, которые действительно меняются в ту или иную сторону (в среднем около 5% в год), все еще могут перейти от стабильного прогноза. Мы ожидаем, что изменение рейтингов в 2019 году будет в значительной степени имитировать то, что они делали на протяжении многих лет. Наконец, за исключением полного и неожиданного отказа от фидуциарных обязанностей руководящей группой любого данного коммунального предприятия, мы не ожидаем резкого увеличения числа проблемных эмитентов.
| Коммунальные сети — рейтинг | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2017 * | 2016§ | 2015 | 2014 | 2013 | |
| Всего оценок | 1 605 | 1,578 | 1,650 | 1,638 | 1,568 | 1 509 |
| % рейтингов, которые изменились в течение года | 4.78 | 7,79 | 13,94 | 8,61 | 4,40 | 3,90 |
| Переход с обновления на более раннюю (x) | 1,8 | 1,8 | 1,9 | 2,1 | 2,0 | 2,9 |
| Позитивные перспективы | 12 | 4 | 14 | 31 | 23 | 26 |
| Итого нестабильный прогноз | 27 | 10 | 42 | 70 | 55 | 49 |
В целом 2018 год в целом прошел так, как мы и прогнозировали, хотя, по общему признанию, нетрудно было предвидеть дальнейшее снижение активности на рынке.С отказом от предварительных сделок по рефинансированию, повышения процентных ставок и операций по рефинансированию, которые в течение многих лет составляли значительную часть от общей активности на рынке капитала, 2018 закончился на 20% ниже, чем 2017, с точки зрения количества сделок, выведенных на рынок, и скидка 6% в совокупной номинальной стоимости (см. график 3). Тем не менее, учитывая рост новых денежных облигаций и вероятность того, что текущие операции по рефинансированию (10-летние требования) будут по-прежнему осуществляться деньгами по крайней мере в течение второго квартала, мы считаем, что выпуск облигаций с доходом от коммунальных услуг на 2019 год будет, скорее всего, приблизительным, не совсем немного улучшится по сравнению с 2018 годом, за исключением неожиданных сбоев на рынке.
Хотя этот сектор остается очень низким, он не лишен риска. Возможно, в 2019 году появится федеральный пакет стимулов для инфраструктуры. Однако, исходя из того, что произошло в 2018 году, мы ожидаем, что любое федеральное участие — за исключением другой универсальной программы типа Build America Bonds — будет сосредоточено на наземном и воздушном транспорте, а также на том, что уровень участия местных органов власти как доля общая стоимость существенно не изменится. Планирование преемственности для волны пенсионеров и заполнение некоторых типов должностей уже было (и мы ожидаем, что будет) проблематичным, особенно для малых и сельских систем, которые уже находятся в невыгодном положении с точки зрения конкурентоспособной оплаты труда.Но не только сами пенсии могут увеличить расходы в 2019 году. Это также пенсионеры. Даже несмотря на то, что многие из государственных пенсий с более консервативным управлением снизили предполагаемую учетную ставку фонда, волатильность фондового рынка и другие макроэкономические факторы могут повлиять на способность ликвидировать пробелы в финансировании, особенно среди очень крупных и недостаточно финансируемых или сильно объединенных в профсоюзы систем. Еще один трудноизмеримый долгосрочный риск заключается в том, что процентные ставки по долгосрочным необлагаемым налогом долгам все еще относительно низки, но более высокие ставки могут ограничить активность на рынке капитала и увеличить вероятность того, что некоторые коммунальные предприятия могут отложить выполнение дискреционных проектов, которые в противном случае обращайтесь сейчас.
Риски не уменьшатся, но и в этом секторе есть потенциал роста. Мы ожидаем, что любое отвращение к рынкам капитала из-за восприятия риска процентной ставки может вместо этого подтолкнуть большее количество эмитентов к заимствованиям ниже рыночных через SRF для питьевой и чистой воды, которые остаются чрезвычайно высоко оцененными, хорошо управляемыми и в целом с хорошей способностью продолжать предоставлять дополнительные займы вне зависимости от состояния федерального бюджета. Мы также не ожидаем каких-либо новых крупных экологических норм, даже если некоторая окончательность более важных правил, таких как пересмотр Правил свинца и меди, вероятно, состоится в 2019 году.Как показали предложенный в декабре 2018 г. пересмотр правила Waters of the US и потенциально создающее прецедент обновление методологии рентабельности, нынешняя администрация вряд ли усилит нормотворчество. Скорее, он с большей вероятностью пересмотрит или отменит существующие правила, которые он считает федеральным злоупотреблением. Кроме того, на федеральном уровне Закон об улучшении инфраструктуры водоснабжения, ожидающий ожидаемой подписи президента Дональда Трампа, не только способствует более широкому использованию зеленой инфраструктуры, но и подтверждает способность коммунальных предприятий использовать комплексный процесс планирования при соблюдении федерального закона о чистой воде. .С точки зрения кредита мы рассматриваем это как потенциально очень благоприятное для систем сточных вод и ливневых вод, имеющих дорогостоящие нормативные требования. Наконец, Закон о развитии водных ресурсов 2018 года (WRDA), который подписал г-н Трамп, увековечивает SRF еще на три года и отменяет статус пилотной программы из Закона о финансировании и инновациях водной инфраструктуры, демонстрируя поддержку популярных и успешных программ финансирования даже когда г-н Трамп предложил резко сократить общий бюджет Агентства по охране окружающей среды (EPA).Фактически, WRDA ежегодно увеличивает объемы финансирования SRF как для чистой, так и для питьевой воды SRF в течение трех лет и повторно разрешает WIFIA на 100 миллионов долларов в течение двух лет, даже если обработка некоторых заявок на получение кредита WIFIA была отложена из-за закрытия федерального правительства.
Помимо национальной политики, как S&P Global Ratings видит в 2019 году развитие потенциальных сбоев, связанных с кредитованием? В этом году мы изучаем потенциальных влиятельных лиц через призму некоторых из наших ключевых рейтинговых факторов.
Основы экономики
КритерииS&P Global Ratings для этого сектора нацелены на измерение местных экономических показателей по сравнению с национальными с учетом располагаемого дохода домохозяйств для обслуживаемой территории (или географической единицы, которая, по крайней мере, наилучшим образом приближается к обслуживаемой территории). В некоторых частях страны могут оказаться лучше, чем в других в 2019 году (дополнительную информацию см. В статье «Условия кредитования: для государственных и местных органов власти США зима приближается, но, возможно, еще нет», опубликованная в октябре.24 августа 2018 г., на сайте RatingsDirect)
В конце 2018 года мы пересмотрели нашу оценку вероятности рецессии в 2019 году с 10% до 15% с 10% до 20%. Мы по-прежнему прогнозируем рост реального ВВП на 2,3% в 2019 году и 1,7% на 2020 год в годовом исчислении, а рынок труда по-прежнему находится на благоприятной стороне от полной занятости (для получения дополнительной информации см. «Признаки завершения цикла. «опубликовано 29 ноября 2018 г.). В 2019 году ФРС может увеличить ставки вдвое, на 25 базисных пунктов каждая, а неопределенность в международной торговле подчеркнула важность некоторых товаров и услуг (см. «Обзор экономики Америки — декабрь 2018 года», опубликованный в декабре.21, 2018).
Так может ли замедление экономики повредить кредитному качеству коммунальных предприятий? Мы считаем, что это маловероятно и, вероятно, только в отдаленных или экстремальных обстоятельствах. Как правило, мы наблюдали, что погода — особенно то, сколько дождей идет между Днем памяти и Днем труда — влияет на отклонение бюджета коммунального предприятия от его бюджета гораздо больше, чем на экономические условия. Тем не менее, S&P Global Ratings считает, что ослабление экономики может нанести ущерб государственному бюджету. Правительства штатов как работодатели все еще далеки от докризисного уровня.Это означает, что во время следующего спада у них будет меньше вариантов для сокращения, учитывая, что они, вероятно, сократят персонал в максимально возможной степени во время Великой рецессии. Более того, Medicaid и образование остаются одними из самых крупных и наименее гибких с финансовой точки зрения программ. В этом случае штатам, возможно, придется искать урезания где-нибудь в другом месте, возможно, их государственные доходы будут распределяться между органами местного самоуправления. Могут ли эти органы государственного управления попытаться восполнить этот дефицит за счет увеличения чистой прибыли от коммунальных предприятий и наличных денежных средств предприятий? Возможно, но мы считаем, что это будут единичные случаи, а не тенденция.
Положение на рынке, доступность и комплексное обслуживание долга
Мы полагаем, что у большинства коммунальных предприятий есть места, прежде чем доступность станет абсолютным препятствием на пути к корректировке тарифов (дополнительную информацию см. В документе «Доступное сейчас: тарифы на воду и канализацию в муниципальных коммунальных предприятиях США», опубликованном 24 октября 2018 г.). Но даже если цены на услуги водоснабжения и канализации занижены, темпы роста выше, чем у любой сопоставимой услуги, и так продолжалось 20 лет. Спасением стало появление гидравлического разрыва пласта, который снизил стоимость природного газа и нефти на десятилетие.В электроэнергетическом секторе цена на природный газ, которая в течение многих лет обычно составляла менее 4 долларов США за миллион британских тепловых единиц, обычно определяет рыночную цену. Расходы на электроэнергию, связанные со всей перекачкой воды, являются одной из самых больших статей бюджета любого коммунального предприятия, за исключением людей и химикатов (см. Диаграмму 4).
Расходы растут, и главные из них — постоянные. Так что же конкретно стимулирует рост ставок год за годом? S&P Global Ratings изучило последние доступные аудиторские проверки и бюджеты некоторых крупнейших городских коммунальных предприятий в США.S. (Города: Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Хьюстон, Филадельфия, Феникс, Детройт, Даллас, Денвер, Атланта, Бостон, Сан-Франциско, Сиэтл и Вашингтон, округ Колумбия. В некоторых случаях отдельные или частично совпадающие организации обеспечивали питье услуги водоснабжения и канализации.) Мы не предполагаем, что это будет представлять все 50 000 общинных систем питьевого водоснабжения. Но мы наблюдали следующее в отношении вышеуказанных коммунальных предприятий:
- Они обычно очень эффективны и экономны в отношении своих операционных бюджетов, поскольку общие и административные расходы (даже включая пенсионные обязательства), как правило, составляют лишь около 14% от общих расходов. .
- На платежи по обслуживанию долга (30%) и текущие обязательства по капитальным выплатам (23%) приходится более половины оставшейся годовой операционной выручки. Остальное идет на поддержку операций.
- С 2019-2021 годов эти коммунальные предприятия будут совместно выплачивать около 5,1 миллиарда долларов в год в виде основной суммы долга и процентов по долгосрочным долгам, и, исходя из предстоящих графиков погашения, эти выплаты будут увеличиваться в среднем на 4,6% в год.
- На основании раскрытых планов капитального ремонта, только эти системы определили проекты на сумму около 30 миллиардов долларов США до 2021 года, а ежегодные капитальные затраты, по прогнозам, будут увеличиваться чуть менее чем на 4% в год.
В связи с этим, в исследовании, проведенном 24 / 7WallSt.com за 2018 год в «Руководстве по профессиональным перспективам» Бюро статистики труда США, общее количество рабочих мест в коммунальной отрасли сократится на 3,0% к 2026 году, но это общее уровень безработицы в этом секторе составит всего 0,3%. Это может привести к увеличению оплаты труда сотрудников для привлечения талантов и заполнения вакансий на рынке труда, который технически уже выходит за рамки определения полной занятости экономистами.
Мы также считаем, что на горизонте может появиться проблеск потенциально значимой надежды.Учитывая, что давно запрашиваемое интегрированное планирование, вероятно, станет законом, коммунальные предприятия, столкнувшиеся с постановлениями о согласии, связанными с нарушениями Закона о чистой воде, могут занять более твердую позицию, когда дело доходит до EPA и его уполномоченных государственных природоохранных органов с учетом финансовых возможностей. Мы заметили, что выполнение планов корректирующих действий чрезвычайно дорого обходится коммунальным предприятиям по сравнению с их типичными схемами капитальных затрат. Часто указы о согласии приводят к резкому увеличению долга и к необходимому увеличению ставок и сборов с пользователей для поддержки дополнительного долга.Если коммунальные предприятия получат большую гибкость в реализации планов корректирующих действий, использование долга и повышение ставок будут более распространенными.
Долг и обязательства
Поскольку муниципальные коммунальные предприятия не имеют акционеров в строгом смысле этого слова, ни подушки капитала, ни возможности провести IPO, обычно единственный способ привлечь большие суммы капитала — это заимствования. Почти все без исключения это означает выпуск не облагаемых налогом муниципальных облигаций или ссуду через штат (через программы SRF) или даже федеральное правительство (через U.S. Кредиты на развитие сельских территорий Министерства сельского хозяйства). Поскольку предоставление коммунальных услуг по своей сути является капиталоемким предприятием, для которого маловероятно, что руководство сможет просто потратить денежные средства на строительство активов, мы, естественно, предполагаем, что муниципалитеты имеют очень высокую долю заемных средств по сравнению с сопоставимыми коммунальными предприятиями, принадлежащими инвесторам. Предполагать иное, по нашему мнению, было бы чрезмерно карательным для кредитоспособности коммунальных предприятий.
Наш анализ включает оценку типа и срока долга. Для муниципальных коммунальных предприятий нормой в секторе являются инструменты с фиксированной процентной ставкой, срок погашения которых обычно превышает 20-30 лет.Мы рассматриваем эту предсказуемость как положительную вещь, которая в целом устраняет чрезмерные риски (при прочих равных). В наших критериях мы заявили, что принимаем во внимание все залоговые права, независимо от того, оцениваем ли мы проблемы, чтобы помочь сформировать мнение об общей кредитоспособности. Мы также включаем государственные займы, которые, по нашему мнению, коммунальные предприятия могут использовать еще больше в 2019 году.
Несмотря на ограниченные бюджеты штатов, банки государственных облигаций и федеральные SRF по-прежнему имеют высокий рейтинг и хорошо капитализированы. Из-за многолетних отношений с Агентством по охране окружающей среды (EPA) поиск государственных средств для финансирования федеральных ассигнований SRF на питьевую и чистую воду — которые в целом остаются стабильными и недавно были повторно разрешены еще на три года — были встроены в бюджеты штатов с момента создания программ. .Государства обычно стремятся финансировать свою соответствующую долю за счет облигаций (либо в качестве общего обязательства [GO], либо выплачиваемых за счет процентов по ссудам), законно доступных наличных денежных средств или общих ассигнований из фонда. Когда штаты используют банки с государственными облигациями для финансирования инфраструктуры, большинство этих программ, как правило, используют самофинансируемый долг, погашаемый за счет поступающих доходов от займов либо из денежных потоков проекта, либо из государственного залога правительства. Эта функция помогает снизить нагрузку на бюджеты штатов, обеспечивая при этом механизм для штатов для удовлетворения потребностей в инфраструктуре вне федеральной программы SRF.
Долг — не единственное долгосрочное обязательство. Обязательства по выплате пенсий и пособий по безработице остаются важной частью нашего анализа. Неустойчивость рынка акций и неопределенность в краткосрочной перспективе могут побудить некоторых менеджеров пенсионных фондов перераспределить активы. Даже если более консервативные ставки дисконтирования сейчас более распространены, наш анализ будет включать нашу оценку дизайна плана, актуарных допущений, демографических характеристик и общей способности руководства реагировать на рост затрат.По совпадению, эти обязательства и их режим имеют как социальные аспекты, так и аспекты управления как часть общих принципов ESG. Муниципальные коммунальные предприятия, связанные с более крупными местными или региональными органами власти, такими как город или округ, могут участвовать в государственном плане. Это часто ограничивает местную автономию и гибкость в отношении ежегодного актуарного взноса. Власти или другие относительно независимые коммунальные предприятия могли бы вместо этого предложить план с одним работодателем с большей гибкостью, но, возможно, лишенный некоторых преимуществ масштаба.Многие, но не все штаты разрешают местным органам власти создавать целевые фонды пособий по окончании трудовой деятельности. Закрытие планов с установленными выплатами более распространено и, на наш взгляд, указывает на часть более надежного общего плана по снижению растущих затрат. Как правило, согласно нашим руководящим практическим рекомендациям, коэффициент обеспеченности составляет менее 80% на основании заявлений 67 и 68 Совета по стандартам государственного учета, что означает наличие повышенных нефинансируемых обязательств, что требует ряда дополнительных вопросов в дополнение к нашему анализу.
Управление и ESG
Как мы отмечали в нашем отчете «Для предприятий водоснабжения, ESG — это обычное дело» (опубликовано 12 декабря).12, 2018), основная миссия любого предприятия водоснабжения согласуется с принципами ESG. Коммунальные предприятия по самой своей природе являются распорядителями природных ресурсов (окружающей среды), пытаясь снизить затраты для всех на важную услугу (социальную), сохраняя целостность как операционных активов, так и организации (управление). Это соответствует тому, что сейчас является устоявшимся набором глобально принятых принципов инвестирования, и в этой статье мы привели многочисленные примеры того, как ESG уже имеют отношение к кредитному качеству и рейтингам коммунальных услуг.Полное раскрытие информации: S&P Global Ratings подписало Принципы ответственного инвестирования ООН от 2016 года.
Даже с учетом повышения осведомленности о ESG, а также значительного увеличения использования зеленых облигаций и зеленого инвестирования, чтобы помочь коммунальным предприятиям снизить риски и адаптироваться к изменению климата, мы обнаружили, что муниципальные предприятия водоснабжения в США лишь медленно повышают свою экологичность. использование облигаций. Этот сектор более подходит для зеленых облигаций среди практически любого другого класса активов в сфере государственных финансов или корпоративного мира.Однако многие руководители коммунальных предприятий, с которыми мы беседовали, прохладно смотрят на «зеленые» облигации. Их скептицизм отражает отсутствие какой-либо явной, прямой выгоды, такой как финансовая субсидия, такая как прямые выплаты или даже программа налоговых льгот. Менеджеры рассказали нам, что без такой очевидной выгоды они не решаются полагаться на рыночные силы для получения более выгодных цен на свои облигации, особенно если они считают, что затраты на независимую проверку и постоянное раскрытие информации, которых инвесторы в экологические и ESG все чаще ждут от эмитенты могут компенсировать любую экономию.В связи с существующими требованиями EPA к отчетности для SRF, связанных с отслеживанием проектов и использованием выручки, а также с определенным списком одобренных проектов SRF, мы заметили, что облигации SRF естественным образом подходят для обозначения зеленых облигаций, особенно если государства желают третье партийная проверка экологических выгод, связанных с проектами, финансируемыми за счет облигаций. Для дополнительного раскрытия информации S&P Global Ratings является участником Целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом.
Управление — это фактор среди ESG, на который управленческая команда может оказывать самое непосредственное влияние.Если, как ожидается, большинство коммунальных предприятий продолжат повышать ставки, высокая прозрачность и раскрытие информации посредством надежной отчетности, эффективное стратегическое планирование и информирование, а также приверженность принципиальным социальным целям — это только часть дела. Для того чтобы управленческие команды пользовались доверием у своих клиентов и — редко для муниципальных систем — регуляторов тарифов, должно быть очевидно, что они планируют сбои с учетом риска, такие как стихийные бедствия и кибербезопасность. Этих событий нельзя избежать, просто применяя передовой опыт и используя комплексное управление рисками, но планирование может помочь сообществам быстрее восстановиться.На наш взгляд, такая устойчивость — не только в инфраструктуре, но и среди людей и финансов — также может помочь сохранить кредитное качество или, по крайней мере, минимизировать неблагоприятный сценарий.
Взгляд вперед
Как потенциальные нарушители кредитного качества, так и сектор. Существенно проблемы не изменились, но и не утихли. Дефицит финансирования инфраструктуры — это проблема не только водоканала и не уникальна для США. За исключением какой-то маны небесного финансирования, мы продолжим рассматривать план капитального улучшения коммунального предприятия как лучший показатель кредитного качества, о чем свидетельствует Принятие руководством группы повышения ставки как наиболее очевидного варианта поддержки плана капитального ремонта.Этот план, будь то обязательный или дискреционный, является единственным наиболее важным фактором, влияющим на тарифы коммунального предприятия, которые являются наиболее важным фактором, влияющим на его финансовое здоровье. Поэтому любое обсуждение вопросов всегда начинается с плана капитального ремонта и состояния активов. Мы полагаем, что решения о ставках и сборах будут в долгосрочной перспективе определяющим фактором сохранения стабильности в масштабах всего сектора.
| Коммунальные предприятия — Рейтинговые действия в 2018 году | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| — К — | —Из — | |||||
| Утилита | Состояние | Дата | Рейтинг | Outlook | Рейтинг | Outlook |
Parker Wtr & San Dist | CO | Янв.9 августа 2018 г. | AA + | Конюшня | AA | Конюшня |
Столичный округ Хартфорд Каунти | CT | 1 февраля 2018 г. | AA- | Конюшня | AA | Конюшня |
Valley View Swr Dist | WA | 1 февраля 2018 г. | А + | Конюшня | AA + | Конюшня |
ул.Vrain San Dist | CO | 5 февраля 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Лас-Вегас Vy Wtr Dist | NV | 6 февраля 2018 г. | AA + | Конюшня | AA | Конюшня |
Южная Невада Wtr Auth | NV | 6 февраля 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Конкорд | CA | Февраль13 августа 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Шамокин-Угольный поселок Объединенное управление канализации | PA | 20 февраля 2018 г. | A- | Конюшня | A | Конюшня |
Орлиная гора | UT | 21 февраля 2018 г. | А + | Конюшня | A | Конюшня |
Нью-Хейвен | IN | 5 марта 2018 г. | A- | Отрицательные | А + | Конюшня |
Первый коммунальный округ округа Нокс | TN | 8 марта 2018 г. | AAA | Конюшня | AA + | Конюшня |
Woonsocket | RI | 16 марта 2018 г. | А + | Конюшня | A- | Конюшня |
Коммунальный совет города Карбон-Хилл | AL | 20 марта 2018 г. | BBB | Конюшня | A- | Конюшня |
Управление водоснабжения города Калера | AL | 30 марта 2018 г. | А + | Конюшня | A | Конюшня |
Оранжевый Wtr & Swr Auth | NC | 2 апреля 2018 г. | AAA | Конюшня | AA + | Конюшня |
Whiting Vill | WI | 2 апреля 2018 г. | A- | Отрицательные | A | Конюшня |
Мэдисон Кнти | AL | 3 апреля 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Район общественного водоснабжения округа Камден № 4 | MO | 5 апреля 2018 г. | A- | Конюшня | BBB + | Конюшня |
Russell Cnty Wtr Auth | AL | 6 апреля 2018 г. | A | Конюшня | А + | Конюшня |
Город Локсли | AL | 6 апреля 2018 г. | A | Конюшня | А + | Отрицательные |
Виндзор | CA | 6 апреля 2018 г. | AA | Конюшня | А + | Конюшня |
Nanty-Glo Sanitary Swr Auth | PA | 13 апреля 2018 г. | BBB- | Конюшня | BBB | Конюшня |
Порт-Сент-Люси | FL | 19 апреля 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Wylie Northeast Spl Util Dist | TX | 27 апреля 2018 г. | AA- | Конюшня | A | Конюшня |
Mulga Twn | AL | 30 апреля 2018 г. | BBB | Конюшня | A | Конюшня |
Indio Wtr Auth | CA | 11 мая 2018 | А + | Конюшня | A | Конюшня |
Аутентификация утилиты запрета | CA | 17 мая 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Феникс Сити | AL | 18 мая 2018 г. | BBB + | Конюшня | A- | Отрицательные |
Diablo Wtr Dist | CA | 22 мая 2018 г. | A | Конюшня | А + | Конюшня |
Алисвилл | AL | 25 мая 2018 г. | A- | Конюшня | BBB + | Конюшня |
Kiski Vy Wtr Poll Control Auth | PA | 31 мая 2018 г. | A | Конюшня | А + | Конюшня |
Lincoln Cnty Pub Wtr Supp Dist # 1 | MO | 7 июня 2018 г. | А + | Конюшня | A | Конюшня |
Служба водной среды (WES) | ИЛИ | 11 июня 2018 г. | AAA | Конюшня | AA + | NM |
St Charles Cnty Pub Wtr Supp Dist # 2 | MO | 13 июня 2018 г. | AA + | Конюшня | AA | Конюшня |
Хэнфорд | CA | 22 июня 2018 г. | А + | Конюшня | A | Конюшня |
Ливингстонский приход Канализационный округ | LA | 28 июня 2018 г. | А + | Конюшня | A- | Конюшня |
Район общественного водоснабжения округа Нодауэй No.1 | MO | 9 июля 2018 г. | A | Конюшня | A- | Конюшня |
Форт-Смит | AR | 12 июля 2018 г. | A | Конюшня | A- | Конюшня |
Coachella San Dist | CA | 17 июля 2018 г. | BBB- | Конюшня | BBB + | Конюшня |
Citizens Energy Group (вода) | IN | 24 июля 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Citizens Energy Group (вода, 2-й залог) | IN | 24 июля 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Allegheny Cnty Sanitary Auth | PA | Августа2, 2018 | А + | Конюшня | A | Конюшня |
Файф | WA | 10 августа 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Объединенные потребители Spl Util Dist | TX | 14 августа 2018 г. | BBB- | Конюшня | BBB | Конюшня |
Avenal Pub Fincg Auth | CA | Августа15, 2018 | BBB + | Отрицательные | A- | Конюшня |
МакФарланд | CA | 22 августа 2018 г. | BBB + | Отрицательные | А + | Конюшня |
Western Riverside Wtr и Wstwtr Fincg Auth | CA | 31 августа 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Ливингстон | CA | Августа31 августа 2018 г. | A- | Конюшня | BBB + | Конюшня |
Nipomo Comnty Svcs Dist | CA | 31 августа 2018 г. | AA- | Конюшня | A | Конюшня |
Роуленд-Уотер, округ | CA | 7 сентября 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Ванкувер | WA | Сен.14 августа 2018 г. | AA + | Конюшня | AA- | Конюшня |
Возобновляемые источники энергии | SC | 18 сентября 2018 г. | AAA | Конюшня | AA + | Конюшня |
Возобновляемые источники энергии (2-е право удержания) | SC | 18 сентября 2018 г. | AAA | Конюшня | AA | Конюшня |
Город Ковина | CA | Сен.19 августа 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Lancaster Area Swr Auth | PA | 19 сентября 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Глендора | CA | 20 сентября 2018 г. | AA + | Конюшня | AA | Положительных |
Джексон | CA | Сен.20, 2018 | A- | Отрицательные | А + | Конюшня |
Лоуренс | IN | 20 сентября 2018 г. | A- | Положительных | BBB | Положительных |
Stafford Cnty & Staunton Indl Dev Auth | VA | 20 сентября 2018 г. | BB + | Положительных | BB | Конюшня |
Сигнал-Хилл | CA | Сен.24 августа 2018 г. | A | Конюшня | А + | Отрицательные |
Район общественного водоснабжения округа Дэвис № 1 | MO | 25 сентября 2018 г. | BBB + | NM | A | Конюшня |
Санта-Крус | CA | 27 сентября 2018 г. | А + | Отрицательные | AA- | Конюшня |
Whittier Util Auth | CA | Октябрь1, 2018 | AA | Конюшня | AA + | Конюшня |
Whittier Util Auth (2-е право удержания) | CA | 1 октября 2018 г. | AA- | Конюшня | AA | Конюшня |
Vanport Twp Mun Auth | PA | 4 октября 2018 г. | BBB + | Конюшня | A | NM |
Albuquerque Bernalillo Cnty Wtr Util Auth | NM | Октябрь5 августа 2018 г. | AAA | Конюшня | AA + | Конюшня |
Albuquerque Bernalillo Cnty Wtr Util Auth (2-й залог) | NM | 5 октября 2018 г. | AA + | Конюшня | AA | Конюшня |
Мустанг, район особых коммунальных услуг | TX | 19 октября 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Риверсайд | CA | Октябрь23 августа 2018 г. | AA- | Конюшня | А + | Конюшня |
Управление водоснабжения округа Дикинсон | TN | 24 октября 2018 г. | AA | Конюшня | AA- | Конюшня |
Джексон | MS | 31 октября 2018 г. | BBB- | Отрицательные | BBB | NM |
Oxnard Fincg Auth | CA | Ноябрь5 августа 2018 г. | A- | Конюшня | BBB | Положительных |
Глендейл | AZ | 10 декабря 2018 г. | AA- | Конюшня | AA | Конюшня |
Округ Джефферсон (канализация) | AL | 20 декабря 2018 г. | BBB + | Конюшня | BBB | Конюшня |
Округ Джефферсон (канализация 2-го залога) | AL | Декабрь20, 2018 | BBB | Конюшня | BBB- | Конюшня |
Мэр и городской совет Балтимора (водоснабжение) | MD | 27 декабря 2018 г. | AA- | Конюшня | AA | Конюшня |
Мэр и городской совет Балтимора (второй залог воды) | MD | 27 декабря 2018 г. | А + | Конюшня | AA- | Конюшня |
| Коммунальные предприятия — пересмотр прогнозов на 2018 год | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| — К — | —Из — | |||||
| Утилита | Состояние | Дата | Рейтинг | Outlook | Рейтинг | Outlook |
Святой Елены | CA | Янв.11 августа 2018 г. | A- | Отрицательные | A- | Конюшня |
Amador Wtr Agy | CA | 29 января 2018 г. | A- | Отрицательные | A- | Конюшня |
Millbrae | CA | 13 февраля 2018 г. | AA- | Положительных | AA- | Конюшня |
Огайо Twp San Auth | PA | Февраль28, 2018 | А + | Отрицательные | А + | Конюшня |
Нью-Хейвен | IN | 5 марта 2018 г. | A- | Отрицательные | А + | Конюшня |
Св. Иосифа | MO | 12 марта 2018 г. | А + | Отрицательные | А + | Конюшня |
Каукауна | WI | 21 марта 2018 г. | А + | Отрицательные | А + | Конюшня |
Мидвейл-Сити | UT | 22 марта 2018 г. | А + | Положительных | А + | Конюшня |
Whiting Vill | WI | 2 апреля 2018 г. | A- | Отрицательные | A | Конюшня |
Горячие источники | AR | 13 апреля 2018 г. | А + | Отрицательные | А + | Конюшня |
Boston Wtr & Swr Comm | MA | 4 мая 2018 г. | AA + | Положительных | AA + | Конюшня |
Бэйтаун | TX | 10 мая 2018 | А + | Положительных | А + | Конюшня |
Lehigh Cnty Auth | PA | 11 мая 2018 | A | Отрицательные | A | Конюшня |
Oxnard Fincg Auth | CA | 23 июля 2018 г. | BBB | Положительных | BBB | Отрицательные |
Jonah Wtr Spl Util Dist | TX | 23 июля 2018 г. | А + | |||
Предлагаемые указы о согласии и проекты мировых соглашений | Программы и проекты Управления главного юрисконсульта (OGC)
В соответствии с Директивой Администратора о прозрачности и участии общественности в судебных разбирательствах (16 октября 2017 г.) EPA обязано способствовать прозрачности и участию общественности в процессе урегулирования, включая судебные иски против EPA.В рамках этого обязательства Агентство предоставляет информацию о периоде общественного рассмотрения и комментариев для всех проектов мировых соглашений и предлагаемых постановлений о согласии, которые разрешают претензии к EPA.
На этой странице:
- Вайоминг против EPA и PacifiCorp против EPA
- United Refining Co против Уиллера
- Центр биологического разнообразия и др. против EPA (округ Колумбия, округа № 15-1054, 15-1176, 15-1389, 15-1462 и 16-1351)
- Sierra Club v.Уиллер
- Северо-западные защитники окружающей среды против EPA 1: 13-cv-263 (Д. Айдахо)
- Совет по защите природных ресурсов против Уиллера и др. (D.D.C.1: 17-CV-02034)
- Северо-западные защитники окружающей среды против Министерства торговли США и др., 2: 16-cv-01866 (W.D. Wash.)
- Центр биологического разнообразия и др. против Уиллера
- Фонд «Земля наших детей» против Уиллера
- Waterkeeper Alliance и др. Против EPA
- Совет по защите природных ресурсов и др.EPA и др.
- Центр биологического разнообразия и др. Против Уиллера
- United States Steel Corporation против EPA
- Центр биологического разнообразия и др. Против EPA и др.
- ArcelorMittal Burns Harbor LLC против Агентства по охране окружающей среды США
- Граждане за чистый воздух и др. Против Уиллера и др.
- Фонд «Земля наших детей» против Уиллера
- Sierra Club против EPA
- Эллис и др. Против Кейгвина и др.
- Управление канализации Западного Гошена против.EPA и др.
- Северо-западные защитники окружающей среды против EPA (Дело № EPA-HQ-OGC-2018-0378)
Вайоминг против EPA и PacifiCorp против EPA
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе с поправками («CAA» или «Закон»), делается уведомление о предлагаемом соглашении об урегулировании в вопросах Вайоминг против EPA , No. 14-9529 (10-е обращение, поданное 28 марта 2014 г.) и PacifiCorp против EPA , No. 14-9534 (10-е обращение, поданное 28 марта 2014 г.)31, 2014). Предлагаемое соглашение об урегулировании позволит разрешить петиции о рассмотрении, поданные штатом Вайоминг («Вайоминг») и PacifiCorp, оспаривая частичное неодобрение EPA Регионального плана реализации в штате Вайоминг (SIP) и обнародование Федерального плана реализации (FIP) EPA. отклонил элементы SIP Вайоминга. В частности, Мировое соглашение разрешит проблемы Вайоминга и PacifiCorp, поскольку они относятся к наилучшей доступной технологии модернизации (BART) оксида азота (NOx) для электростанции Wyodak (EGU) PacifiCorp.
Предлагаемое Мировое соглашение устанавливает крайние сроки, в течение которых Вайоминг и EPA предпримут определенные действия в отношении разработки и действий по пересмотру SIP, касающемуся требований NOx BART для Wyodak. Предлагаемое Мировое соглашение также предусматривает, что при соблюдении определенных условий Вайоминг, PacifiCorp и EPA соглашаются принять решение об отклонении возражений Вайоминга и PacifiCorp в отношении Окончательного правила. Для получения более подробной информации см. Предлагаемое мировое соглашение.
Общественности предлагается прокомментировать условия предлагаемого Мирового соглашения на сайте rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предлагаемого мирового соглашения и уведомления Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в досье № EPA-HQ-OGC-2020-0717. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в эту онлайн-корзину до 3 февраля 2021 г.
United Refining Co против Уиллера
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе с внесенными в него поправками («CAA» или «Закон») направляется уведомление о предлагаемом соглашении об урегулировании в деле United Refining Co.против Уиллера , дело № 20-1956 (округ Колумбия). Предлагаемый Указ о согласии разрешит жалобу, поданную United Refining, в которой оспаривается неспособность Агентства своевременно отреагировать на его ходатайство в EPA с просьбой освободить малый нефтеперерабатывающий завод от его обязательств по Стандарту возобновляемого топлива (RFS) 2019 года.
Предлагаемый Указ о согласии разрешит жалобу, установив крайний срок 19 февраля 2021 года, до которого EPA должно принять меры по ходатайству истца. Предлагаемый Указ о согласии также включает стандартную формулировку, касающуюся урегулирования расходов и гонораров адвокатов, оговорки о продлении срока, перебоев в ассигнованиях, споров в реализации, сохранения дискреционных полномочий Агентства и процесса общественного обсуждения раздела 113 (g) Закона о чистом воздухе.См. Предлагаемый Указ о согласии для получения более подробной информации.
Общественности предлагается прокомментировать условия предлагаемого Мирового соглашения на сайте rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности. Копию предлагаемого мирового соглашения и уведомления Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в досье № EPA-HQ-OGC-2020-0652. Комментарии общественности к предлагаемому Мировому соглашению могут быть отправлены в эту онлайн-корзину до 3 февраля 2021 г.
Центр биологического разнообразия, et.al. против EPA (округ Колумбия, округа № 15-1054, 15-1176, 15-1389, 15-1462 и 16-1351) — период комментариев истекает 14.01.21
В соответствии с Директивой администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) от 16 октября 2017 г., способствующей прозрачности и участию общественности в согласительных указах и мировых соглашениях, EPA принимает комментарии по предлагаемому оговоренному соглашению о частичном урегулировании по делу Center for Biological Diversity , и другие. против EPA (округ Колумбия, округа № 15-1054, 15-1176, 15-1389, 15-1462 и 16-1351) в Апелляционном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия.В 2015 и 2016 годах Центр биологического разнообразия и другие заявители (совместно именуемые «Заявители») подали пять петиций о пересмотре регистраций, содержащих пять активных ингредиентов: флупирадифурон, бициклопирон, бензовиндифлупир, йодид меди и галауксифен-метил. В пяти петициях о пересмотре утверждалось, что EPA нарушило Закон об исчезающих видах (ESA), не проконсультировавшись о последствиях для перечисленных видов при регистрации продуктов, содержащих пять новых активных ингредиентов. Суд объединил дела 20 июня 2018 года.Регистранты для каждого активного ингредиента, кроме йодида меди, искали и получили разрешение на вмешательство.
EPA, истцы и ответчики-посредники (совместно именуемые «Стороны») предлагают заключить соглашение о внесудебном урегулировании спора, которое, среди прочего, призывает стороны подать совместное ходатайство о постановлении Согласие с просьбой о том, чтобы Суд обязал EPA: завершить окончательное определение эффектов для любого использования йодида меди, которое одобрено для продажи и распределения, к 13 августа 2021 года; завершить окончательную биологическую оценку двух других активных ингредиентов к 30 сентября 2025 г. и оставшихся двух активных ингредиентов к 30 сентября 2027 г .; и инициировать консультации с Национальной службой морского рыболовства и / или Службой рыбного хозяйства и дикой природы (Службы), в зависимости от ситуации, на основе результатов биологической оценки.
Копию предлагаемого мирового соглашения и уведомления Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в деле № EPA-HQ-OGC-2020-0612. Общественный комментарий к предлагаемому порядку может быть представлен в этой онлайн-досье до 14 января 2021 г.
Сьерра Клуб против Уиллера
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе, делается уведомление о предлагаемом постановлении о согласии по делу Sierra Club v. Wheeler, № 2: 20-cv-00725 (D. Az.). 14 апреля 2020 года Sierra Club (истец) подал жалобу в окружной суд США округа Аризона, округ Феникс, утверждая, что администратор Агентства по охране окружающей среды США (EPA) не выполнил обязательную обязанность. .Истец утверждает, что Агентство по охране окружающей среды не приняло окончательных мер для утверждения, отклонения или условного утверждения, полностью или частично, плана реализации штата (SIP), представленного штатом Аризона, предназначенного для удовлетворения требований плана недостижения для района Вест-Пиналь для целей PM10 NAAQS. Предлагаемый указ о согласии установит крайний срок для EPA, чтобы предпринять такие действия по представлению SIP.
Общественности предлагается прокомментировать условия предложенного указа о согласии посредством нормативных актов.губ. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предлагаемого постановления о согласии и уведомления Федерального реестра с более подробной информацией можно найти под номером дела EPA-HQ-OGC-2020-0569. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в эту онлайн-корзину до 31 декабря 2020 г.
Северо-западные защитники окружающей среды против EPA, 1: 13-cv-263 (Д. Айдахо) — Срок подачи комментариев истекает 30.12.20
В соответствии с Директивой администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) от 16 октября 2017 г., способствующей прозрачности и участию общественности в постановлениях о согласии и мировых соглашениях, настоящим дается уведомление о предлагаемом установленном порядке частичного увольнения для рассмотрения нескольких требований в поданном иске защитниками окружающей среды Северо-Запада США.S. Окружной суд округа Айдахо. 24 сентября 2013 г. Северо-западные защитники окружающей среды и Лига охраны окружающей среды Айдахо (совместно именуемые «Истцы») подали измененную жалобу, выдвинув претензии против Агентства по охране окружающей среды, утверждая, среди прочего, что оно не выполнило обязанности, предусмотренные Законом об исчезающих видах (ESA). проконсультироваться со Службой охраны рыбы и дикой природы и Национальной службой морского рыболовства (совместно именуемые «Службы») относительно ее действий в соответствии с Законом о чистой воде (CWA) и того, что EPA не выполнило различные обязательные обязанности в соответствии с CWA в отношении различных новых и пересмотренные стандарты качества воды, принятые Департаментом качества окружающей среды Айдахо.EPA запрашивает мнение общественности о предлагаемом установленном порядке частичного увольнения до принятия окончательного решения по урегулированию судебного разбирательства.
Общественность приглашается прокомментировать положение об увольнении в предлагаемом соглашении об урегулировании через rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предложенного условия увольнения и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в досье № EPA-HQ-OGC-2020-0561 https: // www.rules.gov/document?D=EPA-HQ-OGC-2020-0561-0001. Общественные комментарии к предложенному условию увольнения могут быть отправлены в онлайн-список до 30 декабря 2020 года.
Совет по защите природных ресурсов против Уиллера и др. (D.D.C.1: 17-CV-02034)
В соответствии с Директивой Администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) от 16 октября 2017 г., способствующей прозрачности и участию общественности в постановлениях о согласии и мировых соглашениях, EPA комментирует предлагаемое оговоренное соглашение о частичном урегулировании по делу «Совет по защите природных ресурсов v. .Уилер и др. В Окружном суде США округа Колумбия (1: 17-CV-02034). Первоначальное дело было подано 3 октября 2017 г., в котором утверждалось, что Агентство по охране окружающей среды нарушило раздел 7 (a) (2) Закона об исчезающих видах (ESA), не проконсультировавшись о последствиях для перечисленных видов некоторых регистраций пестицидных продуктов, содержащих один из трех активные ингредиенты пестицидов — ацетамиприд (пункт 1), динотефуран (пункт 2) и имидаклоприд (пункт 3).
EPA и Совет по защите природных ресурсов (NRDC) предлагают достичь урегулирования в форме соглашения о частичном урегулировании.Ответчик-посредник указал, что он не занимает никакой позиции по предлагаемому частичному соглашению. Среди других положений предлагаемое частичное обусловленное мировое соглашение между EPA и NRDC призывает EPA завершить определение воздействия исчезающих видов в отношении имидаклоприда (пункт 3) к 30 июня 2022 года. И, при необходимости, EPA инициирует консультации с национальным Служба морского рыболовства и / или Служба рыбы и дикой природы.
Копию частичного оговоренного мирового соглашения и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в реестре No.EPA-HQ-OGC-2020-0520. Общественный комментарий по предлагаемому порядку может быть представлен в этой онлайн-досье до 30 декабря 2020 г.
Северо-западные защитники окружающей среды против Министерства торговли США и др., 2: 16-cv-01866 (W.D. Wash.) — Срок подачи комментариев истекает 11/12/20
В соответствии с Директивой администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) от 16 октября 2017 г., способствующей прозрачности и участию общественности в постановлениях о согласии и мировых соглашениях, настоящим дается уведомление о предлагаемом установленном порядке увольнения для рассмотрения нескольких претензий в судебном иске Северо-западные защитники окружающей среды («Истец») в США.S. Окружной суд Западного округа Вашингтона. 7 декабря 2016 г. истец подал жалобу, в которой, среди прочего, утверждал, что Агентство по охране окружающей среды не выполнило обязанности, предусмотренные Законом об исчезающих видах (ESA), по проведению консультаций с Службой рыбного хозяйства и дикой природы и Национальной службой морского рыболовства (совместно именуемые « Services ») в отношении своих действий в соответствии с Законом о чистой воде (CWA) в отношении программ управления неточечными источниками, проводимых Департаментом экологии штата Вашингтон (« Экология »).EPA запрашивает мнение общественности о предлагаемом установленном порядке увольнения до принятия окончательного решения по урегулированию судебного разбирательства.
Общественность приглашается прокомментировать положение об увольнении в предлагаемом соглашении об урегулировании через rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предложенного условия увольнения и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в досье № EPA-HQ-OGC-2020-0507. Комментарии общественности к предложенному условию увольнения могут быть отправлены в онлайн-досье до 12 ноября 2020 г.
Центр биологического разнообразия и др.v. Wheeler — Период комментариев закрыт 21.09.20
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе, делается уведомление о предложенном постановлении о согласии в Центре биологического разнообразия и др., Против Уиллера, № 3: 20-cv-00448 (ND Cal. ). 22 января 2020 г. и 19 февраля 2020 г. Центр биологического разнообразия и Центр гигиены окружающей среды (совместно именуемые Истцы) подали жалобу и первую измененную жалобу, соответственно, в Окружной суд США Северного округа Калифорнии. , утверждая, что администратор Агентства по охране окружающей среды США (EPA) не выполнил определенные недискреционные обязанности.Во-первых, истцы утверждают, что Агентство по охране окружающей среды (EPA) не смогло сделать вывод о том, что государство не представило планы реализации (SIP), касающиеся разумно доступной технологии контроля летучих органических соединений из источников, подпадающих под действие Руководства по методам контроля нефти и газа (CTG) от 2016 г. Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS) для штатов и территорий, перечисленных в первой измененной жалобе, в течение шести месяцев после установленной даты SIP. Во-вторых, истцы утверждают, что Агентство по охране окружающей среды не приняло окончательных мер по утверждению или отклонению, полностью или частично, ГИП КТГ для нефти и газа для NAAQS по озону 2008 и / или 2015 года, представленных различными штатами для перечисленных областей недостижимости и регионов переноса озона в первой измененной жалобе.Предлагаемый указ о согласии установит крайние сроки для EPA, чтобы предпринять определенные действия.
Общественности предлагается прокомментировать условия предложенного указа о согласии на сайте rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предложенного постановления о согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в досье № EPA-HQ-OGC-2020-0399. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 21 сентября 2020 года.
Фонд «Земля наших детей» против Уиллера
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе с поправками («CAA» или «Закон»), дается уведомление о предлагаемом постановлении о согласии в деле «Наш Фонд Земля для детей против Уиллера» , Нет. 3: 19-CV-09125 (ND Cal.). 29 октября 2019 г. Фонд «Земля наших детей» подал жалобу в Окружной суд США Северного округа Калифорнии, утверждая, что администратор Агентства по охране окружающей среды США («EPA») не выполнил недискреционные обязанности по пересмотреть и, при необходимости, пересмотреть четыре новых стандарта производительности источников (NSPS) в соответствии с разделом 111 (b) (1) (B) Закона о чистом воздухе и три национальных стандарта выбросов для опасных загрязнителей воздуха (NESHAP) в соответствии с разделом 112 (d) Закона о чистом воздухе ) (6).Идентифицированные стандарты OCE:
- Заводы по выплавке вторичного свинца, С.Ф.Н. 40, раздел 60, подраздел L (NSPS)
- Заводы по производству свинцово-кислотных аккумуляторов, С.Ф.Н. 40, раздел 60, подраздел KK (NSPS)
- Операции по нанесению покрытий для легковых автомобилей и легких грузовиков, С.Ф.Н. 40, раздел 60, подраздел MM (NSPS)
- Промышленное покрытие поверхностей: покрытие поверхностей пластиковых деталей для коммерческих машин, С.Ф.Н. 40, раздел 60, подраздел TTT (NSPS)
- Удаление краски и различные операции по нанесению покрытий на поверхности у источников, 40 CFR Часть 63, подраздел HHHHHH (NESHAP)
- Химчистка: национальные стандарты выбросов перхлорэтилена в воздух, 40 CFR Часть 63, подраздел M (NESHAP)
- Зона производства свинцово-кислотных аккумуляторов, Свода федеральных правил 40, раздел 63, подраздел PPPPPP (NESHAP)
Общественности предлагается прокомментировать условия предложенного указа о согласии через правила.губ. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предложенного постановления о согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в досье № EPA-HQ-OGC-2020-0368. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 24 августа 2020 г.
Waterkeeper Alliance, et al. Против EPA — Требования Закона о безопасной питьевой воде
В соответствии с Директивой Администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) от 16 октября 2017 г., способствующей прозрачности и участию общественности в постановлениях о согласии и мировых соглашениях, настоящим дается уведомление о предлагаемом соглашении об урегулировании для рассмотрения нескольких претензий в судебном иске, поданном Водным хранителем Alliance, Inc., Waterkeeper Chesapeake, Inc. и California Coastkeeper (d / b / a California Coastkeeper Alliance) («Истцы») в Окружном суде Соединенных Штатов в Южном округе Нью-Йорка. 30 января 2019 года истцы подали жалобу в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде и Законом об административных процедурах, требуя декларативного и судебного запрета для разрешения претензий, касающихся обязательств EPA по разработке новых и пересмотренных национальных правил первичной питьевой воды. В соответствии с предложенным соглашением об урегулировании, EPA согласует сроки в отношении определенных действий в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде.
Общественности предлагается прокомментировать условия предложенного указа о согласии на сайте rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предлагаемого постановления о согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в реестре No. EPA-HQ-OGC-2020-0140. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 18 мая 2020 г.
Совет по защите природных ресурсов и др. Против EPA и др. — Период комментариев закрыт 20 марта
В соответствии с Директивой администратора EPA от 16 октября 2017 года о содействии прозрачности и участию общественности в постановлениях о согласии и мировых соглашениях настоящим дается уведомление о предлагаемом постановлении о согласии для рассмотрения претензий в иске, поданном Советом по защите природных ресурсов, Clean Water Action, и Альянс экологической справедливости и здоровья за реформу химической политики (совместно именуемые «Истцы») в Окружном суде Соединенных Штатов в Южном округе Нью-Йорка. Совет по защите природных ресурсов, et. др. против Агентства по охране окружающей среды США и др. al , No. 1: 19-cv-02516 (S.D.N.Y., подана 21 марта 2019 г.). Истцы подали жалобу, утверждая, среди прочего, что Агентство по охране окружающей среды США («EPA») имело обязанности в соответствии с разделом 311 (j) (5) (A) (i) Закона о чистой воде («CWA»), издать нормативные акты, требующие от владельца или оператора берегового «объекта, не связанного с транспортировкой», описанного в подпункте (C), подготовить и представить президенту план реагирования, насколько это практически возможно, на сброс в худшем случае, и к существенной угрозе такого сброса, оф.. . опасное вещество »(« Правила планирования сброса опасных веществ в наихудшем случае ») до 18 августа 1992 г. Предлагаемый указ о согласии установит крайние сроки для EPA, чтобы заполнить уведомление о предлагаемом нормотворчестве, относящемся к выпуску Планирования сброса опасных веществ в наихудшем случае Положения, а также для публикации уведомления о принятии окончательных мер после принятия правил уведомления и комментариев, касающихся выпуска Правил по планированию сброса опасных веществ в наихудшем случае.
Общественности предлагается прокомментировать условия предложенного указа о согласии посредством нормативных актов.губ. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предлагаемого постановления о согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в реестре No. EPA-HQ-OGC-2019-0667. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 4 марта 2020 г.
Центр биологического разнообразия и др. v. Wheeler — Период комментариев закрыт 16.01.20
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе с внесенными в него поправками («CAA» или «Закон»), делается уведомление о предлагаемом постановлении о согласии в Центре биологического разнообразия и др., v. Wheeler, No. 4: 19-cv-01544 (N.D. Cal.). 26 марта 2019 г. Центр биологического разнообразия и Центр гигиены окружающей среды подали жалобу в Окружной суд США Северного округа Калифорнии, утверждая, что администратор Агентства по охране окружающей среды США («EPA») отказался выполнять недискреционные обязанности для принятия окончательных мер по определению того, достигла ли зона недостижения West Central Pinal 24-часового содержания мелкодисперсных частиц 2006 года («PM2.5 ») NAAQS к дате достижения и принять окончательные меры по обнародованию федерального плана реализации (« FIP »), направленного на устранение определенных недостатков в новой программе обзора источников в штате Аризона. Агентство по охране окружающей среды уже приняло окончательные меры, чтобы установить, что зона недостижения Западно-Центрального Пинала достигла NAAQS. Таким образом, предложенный указ о согласии установит крайние сроки для EPA, чтобы предпринять определенные действия в отношении оставшейся претензии.
Общественности предлагается прокомментировать условия предложенного указа о согласии посредством нормативных актов.губ. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предлагаемого постановления о согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в реестре No. EPA-HQ-OGC-2019-0683. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 16 января 2020 года.
United States Steel Corporation против EPA, дела № 13–3595 (8-е обращение, поданное 29 ноября 2013 г.), 16–2668 (8-е обращение, поданное 13 июня 2016 г.) и 18–1249 (8-е обращение, поданное 13 июня 2016 г.).подана 1 февраля 2018 г.) — Период комментариев закрыт 11.10.19
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе с поправками («CAA» или «Закон») настоящим дается уведомление о предлагаемом соглашении об урегулировании для разрешения петиций о пересмотре, поданных Соединенными Штатами. Steel Corporation («US Steel») в отношении таконитового предприятия US Steel Minntac, включая ряд действий, предпринятых EPA в отношении предельных значений выбросов оксида азота (NO X ) для Minntac. 29 ноября 2013 г., 13 июня 2016 г. и 1 февраля 2018 г. У.С. Стил подал петиции в Апелляционный суд восьмого округа США, оспаривая Федеральный план внедрения (FIP) Региональной дымки (RH) EPA 2013 года для Миннесоты и Мичигана; Частичное отклонение плана реализации штата РЗ (SIP) на 2013 год для Мичигана и Миннесоты; Пересмотренный FIP RH для Мичигана и Миннесоты 2016 г .; и отклонение EPA петиций US Steel о пересмотре FIP 2013 г., частичного отклонения SIP 2013 г. и пересмотренного FIP 2016 г. Мировое соглашение разрешит U.Противодействие S. Steel этим действиям в отношении Minntac. В соответствии с предлагаемым мировым соглашением стороны соглашаются предпринять определенные действия.
Общественности предлагается прокомментировать условия предлагаемого мирового соглашения на сайте rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности. Копию предлагаемого мирового соглашения и уведомление в Федеральном реестре с более подробной информацией можно найти в деле № EPA-HQ-OGC-2019-0519. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 11 октября 2019 г.
Центр биологического разнообразия и др. al., v. US EPA et al., No. 3:11 cv 0293 (N.D.Ca.) — Период комментариев закрыт 23.08.19
В соответствии с Директивой Администратора EPA от 16 октября 2017 года о содействии прозрачности и участию общественности в согласительных указах и мировых соглашениях, EPA принимает комментарии к предлагаемому оговоренному соглашению о частичном урегулировании в случае Center for Biological Diversity et. др., против Агентства по охране окружающей среды США и др., No. 3:11 cv 0293 (N.D. Cal.). Истцы подали первоначальный иск 20 января 2011 г., предъявив единственный иск к EPA за якобы нарушение статьи 7 (a) (2) Закона об исчезающих видах (ESA), не начав и не возобновив консультации с Национальной службой морского рыболовства и / или Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США (Услуги) в отношении текущего надзора за 382 активными ингредиентами пестицидов. После нескольких ходатайств и апелляции в Апелляционный суд девятого округа, которая значительно сузила дело, истцы подали свою четвертую измененную жалобу 29 июня 2018 года, утверждая, что EPA не смогло инициировать консультацию по разделу 7 (a) (2) ESA для определенных пестицидные продукты, содержащие 35 активных ингредиентов пестицидов.После нескольких обсуждений стороны достигли предложенного оговоренного частичного соглашения об урегулировании, которое EPA принимает комментарии начиная с 23 августа 2019 года. Среди других положений это соглашение установит 14 февраля 2021 года, крайний срок для EPA, чтобы заполнить раздел 7 (a) ESA. (2) определение эффектов для карбарила и метомила и, при необходимости, запросить начало любых консультаций ESA, раздел 7 (a) (2), со Службами, которые EPA может сочтет необходимыми в результате определения этих эффектов.Дополнительные крайние сроки будут включать 14 августа 2021 года для атразина и симазина и 14 августа 2024 года для бродифакума, бромадиолона, варфарина и фосфида цинка для EPA, чтобы завершить определение эффектов и, при необходимости, запросить начало любых консультаций ESA с Сервисы. Предусмотренное соглашение о частичном урегулировании также будет включать крайний срок встречи и обсуждения 30 августа 2021 года, когда все стороны обсудят возможное решение оставшихся вопросов в этом случае.
Копию предлагаемого оговоренного соглашения о частичном урегулировании и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в деле №EPA-HQ-OGC-2019-0478; FRL №: 9998-70-OGC. 30-дневный период общественного обсуждения начинается 23 августа 2019 г.
ArcelorMittal Burns Harbour LLC против Агентства по охране окружающей среды США — Срок подачи комментариев закрыт 24.07.19
В соответствии с разделом 113 (g) Закона о чистом воздухе с поправками («CAA» или «Закон») настоящим дается уведомление о предлагаемом мировом соглашении по разрешению дела, поданного ArcelorMittal Burns Harbor, L.L.C. («АрселорМиттал»), включая действия Агентства по охране окружающей среды по пересмотру Государственного плана реализации («SIP»), представленного штатом Индиана.25 февраля 2014 г. компания ArcelorMittal подала петицию в Апелляционный суд США по седьмому округу, оспаривая неодобрение EPA пересмотра SIP Индианы, который убрал лимит выбросов SO 2 из факела доменного газа на сталелитейном заводе ArcelorMittal. в округе Портер, штат Индиана. ArcelorMittal Burns Harbor LLC против EPA (14-1412, 7 th Cir.). В соответствии с предлагаемым мировым соглашением стороны соглашаются предпринять определенные действия.
Общественности предлагается прокомментировать условия предлагаемого мирового соглашения на сайте rules.gov. Все представленные комментарии доступны для общественности.
Копию предлагаемого мирового соглашения и уведомление в Федеральном реестре с более подробной информацией можно найти в реестре No. EPA-HQ-OGC-2018-0767. Комментарии общественности к предлагаемому мировому соглашению могут быть отправлены в этот онлайн-список до 24 июля 2019 г.
Граждане за чистый воздух и др. Против Уиллера и др. — Период комментариев закрыт 05.07.19
EPA комментирует предложенный указ о согласии в иске, поданном гражданами за чистый воздух, проектом Alaska Community Action on Toxics, и Sierra Club (истцы) в Окружном суде США в Западном округе Вашингтона.17 декабря 2018 года истцы подали жалобу, утверждая, что EPA не выполнило обязательную обязанность по определению того, представил ли штат Аляска (Аляска) конкретный план реализации штата (SIP). Аляска должна подать рассматриваемое представление, чтобы выполнить требования к планированию SIP «Серьезная зона» для зоны недоступности Фэрбенкса для целей достижения 24-часового PM2,5 NAAQS 2006 года. По закону EPA обязано определять полноту информации о том, подало ли государство требуемое представление SIP.Предлагаемый указ о согласии установит крайний срок для EPA, чтобы определить, подала ли Аляска полное представление SIP, предназначенное для удовлетворения требований к планированию серьезной территории для района Фэрбенкс.
Копию предложенного постановления о согласии и уведомления Федерального реестра с более подробной информацией можно найти на https://www.regulations.gov под номером дела EPA-HQ-OGC-2019-0209 . Общественные комментарии к предлагаемому указу о согласии могут быть отправлены в этот онлайн-список до 5 июля 2019 г.
Фонд «Земля наших детей» против Уиллера — Срок подачи комментариев закрыт 4/4/19
EPA комментирует предложенный указ о согласии в иске, поданном Фондом Земли наших детей (OCE) в Окружной суд США в Северном округе Калифорнии. 7 августа 2018 года истец подал жалобу, утверждая, что EPA не выполнило дискреционные обязанности по проверке и, при необходимости, пересмотру двух новых стандартов производительности источников (NSPS) в соответствии с разделом 111 (b) (1) (B) Закона о чистом воздухе. и четыре национальных стандарта по выбросам опасных загрязнителей воздуха (NESHAP) в соответствии с разделом 112 (d) (6) Закона о чистом воздухе.Идентифицированные стандарты OCE:
- Электродуговые печи и сосуды для обезуглероживания аргоном и кислородом на металлургических заводах, 40 CFR 60, части AA и AAa (NSPS)
- Бензиновые терминалы, 40 CFR 60, подраздел XX (NSPS)
- Объекты распределения бензина (терминалы наливного бензина и станции разветвления трубопроводов), 40 CFR 63, подраздел R (NESHAP)
- Бензиновые распределительные терминалы, насыпные заводы и трубопроводное оборудование, 40 CFR 63, подраздел BBBBBB (NESHAP)
- Зона литейного производства чугуна и стали, 40 CFR 63, подраздел ZZZZZ (NESHAP)
- «Источники для заповедников древесины», 40 CFR 63, подраздел QQQQQQ (NESHAP)
Предлагаемый указ о согласии урегулирует эти претензии и установит крайние сроки для EPA для проведения обзоров этих шести стандартов.Копию предлагаемого указа о частичном согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в деле № EPA-HQ-OGC-2018-0848 . Общественные комментарии по предложенному указу о частичном согласии могут быть отправлены в этот онлайн-список до 4 апреля 2019 г.
Sierra Club против EPA — Период комментариев закрыт 25.03.19
EPA комментирует предложенный Указ о частичном согласии в иске, поданном Sierra Club в Окружной суд США округа Колумбия.19 октября 2017 г. истец подал жалобу, утверждая, что EPA не выполнило недискреционную обязанность оценить и сообщить Конгрессу о воздействии программы стандартов возобновляемого топлива (RFS) Закона об энергетической независимости и безопасности на окружающую среду и сохранение ресурсов. не удалось завершить необходимое исследование по предотвращению откатывания назад, чтобы определить, влияют ли изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу транспортных средств и двигателей в результате использования возобновляемых объемов топлива в рамках программы RFS на качество воздуха, а также не принял нормативные положения о топливе для реализации соответствующих мер по смягчению любых таких неблагоприятных воздействий или сделать вывод о том, что в таких правилах нет необходимости.Предлагаемый декрет о частичном согласии установит крайний срок для EPA, чтобы принять меры по исследованию противодействия откату.
Копию предлагаемого указа о частичном согласии и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в деле № EPA-HQ-OGC-2018-0818 . Комментарии общественности к предложенному указу о частичном согласии могут быть отправлены в этот онлайн-список до 25 марта 2019 г.
21 августа 2019 г. EPA и истец заключили окончательное соглашение об урегулировании .
Эллис и др. против Кейгвина и др. — Период комментариев закрыт 11.01.19
8 мая 2017 г. Окружной суд США Северного округа Калифорнии установил, что EPA не выполнило требования к консультациям раздела 7 (a) (2) Закона об исчезающих видах (ESA) в отношении 59 продуктов. содержащие инсектицидные активные ингредиенты клотианидин и тиаметоксам. Предлагаемое положение и оговоренное уведомление об увольнении урегулировали бы процедуру исправления положения в этом вопросе.Предлагаемое положение предусматривает, среди прочего, что EPA согласится завершить определения эффектов ESA к 30 июня 2022 года для своих регистрационных обзоров FIFRA клотианидина и тиаметоксама и, при необходимости, запросить начало консультации ESA со Службой рыб и дикой природы США. и Национальная служба морского рыболовства.
Копию предлагаемого положения и предлагаемого оговоренного уведомления об увольнении, а также уведомление Федерального реестра с дальнейшими подробностями можно найти под Docket No.EPA-HQ-OGC-2018-0745 . Общественный комментарий по предлагаемому порядку может быть представлен в этой онлайн-досье до 11 января.
Управление канализации Западного Гошена против EPA и др. — Период комментариев закрыт 20.09.18
EPA комментирует предлагаемое Второе временное мировое соглашение в иске, поданном Управлением канализации Западного Гошена (WGSA) в Окружной суд США Восточного округа Пенсильвании: Управление канализации Западного Гошена против.EPA и др. 19 сентября 2012 г. истец подал жалобу, утверждая, что EPA превысило установленные законом полномочия в соответствии с Законом о чистой воде и действовало произвольно и капризно, установив «общую максимальную дневную нагрузку» для Гуз-Крик на юго-востоке Пенсильвании. Предлагаемое Второе временное соглашение об урегулировании увековечивает обязательства WGSA, среди прочего, по установке балластной системы флокуляции «CoMag» на ее очистных сооружениях и достижению определенных установленных пределов сброса фосфора.Через некоторое время EPA проведет повторную оценку качества воды в Гуз-Крик и решит, отозвать, пересмотреть или сохранить TMDL Гуз-Крик.
Копию предлагаемого мирового соглашения и уведомление Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в деле № EPA-HQ-OGC-2018-0591. Общественный комментарий к предлагаемому порядку может быть представлен в этой онлайн-досье до 20 сентября.
Северо-западные защитники окружающей среды против EPA — Срок подачи комментариев закрыт 23.07.18
EPA комментирует предложенный установленный порядок частичного увольнения (предлагаемый порядок) для разрешения нескольких претензий в деле Northwest Environmental Advocates v.Агентство по охране окружающей среды США в Окружном суде США по Западному округу Вашингтона в соответствии с разделом 7 Закона об исчезающих видах (ESA). В течение трех лет после вступления в силу предложенного приказа EPA завершит определение воздействия ESA на утверждение 11 февраля 2008 г. изменений Вашингтона в критерии штата по аммиаку и, при необходимости, запросит начало любых необходимых консультаций ESA с отделом рыбной и дикой природы. Служба и Национальная служба морского рыболовства (Службы).Если в течение этого времени Вашингтон представит поправки к критериям аммиака и EPA намеревается утвердить, EPA завершит определение последствий и, при необходимости, запросит начало любых необходимых консультаций ESA со Службами в течение одного года с момента представления или трех лет после подачи заявки Суда. утверждение предложенного заказа, в зависимости от того, что наступит позже. Предлагаемый порядок также включает обязательства штата Вашингтон по урегулированию претензий в соответствии с Законом о чистой воде и Законом об административных процедурах; однако EPA не комментирует эти аспекты предложенного порядка.
Копию предложенного приказа и заметку Федерального реестра с более подробной информацией можно найти в деле № EPA-HQ-OGC-2018-0378. Общественный комментарий по предлагаемому порядку может быть представлен в онлайн-досье до 23 июля.
Начало страницы
Программа Medicare; Изменения в CY 2020 к политике оплаты в соответствии с графиком оплаты услуг врача и другие изменения в политике оплаты части B; Требования программы совместных сбережений Medicare; Требования программы Medicaid по содействию совместимости для правомочных специалистов; Создание системы сбора данных о скорой помощи; Обновления программы качественных платежей; Регистрация в программе Medicare программ опиоидного лечения и усовершенствования правил регистрации поставщиков в отношении неправильного назначения лекарств и причинения вреда пациенту; и Поправки к Окончательному правилу Положения о консультативном заключении Закона о самостоятельном обращении врачей; и кодирование и оплата за оценку и управление, наблюдение и предоставление самоуправляемого эскетамина Промежуточное окончательное правило
Этот сайт отображает прототип веб-сайта 2.0-дюймовая версия ежедневного Федеральный регистр. Это не официальное юридическое издание Федерального Зарегистрируйтесь, и не заменяет официальную печатную версию или официальную электронная версия на govinfo.gov GPO.
Документы, размещенные на этом сайте, являются XML-версиями опубликованных Федеральных Зарегистрировать документы. Каждый документ, размещенный на сайте, содержит ссылку на соответствующий официальный PDF-файл на govinfo.губ. Это прототипное издание ежедневный Федеральный регистр на FederalRegister.gov останется неофициальным информационный ресурс до Административного комитета Федеральной Регистр (ACFR) издает постановление о предоставлении ему официального правового статуса. Для получения полной информации о наших официальных публикациях и доступа к ним и услуги, перейдите на О Федеральном реестре в архивах НАРА.губ.
Партнерство OFR / GPO стремится предоставлять точные и надежные нормативная информация на FederalRegister.gov с целью создание Федерального реестра на основе XML в качестве санкционированного ACFR публикация в будущем. Хотя были приложены все усилия, чтобы материалы на FederalRegister.gov отображаются правильно, в соответствии с официальная версия PDF на основе SGML на govinfo.правительство, те, кто полагается на него юридические исследования должны подтверждать свои результаты по официальному изданию Федеральный регистр. Пока ACFR не предоставит ему официальный статус, XML представление ежедневного Федерального реестра на FederalRegister.gov не предоставлять юридическое уведомление общественности или судебное уведомление судам.
Сводный контрольный список
Перейти к основному содержанию- Для тебя.S. Бизнесы
- Решения для экспорта
- Обзор
- Виртуальные услуги
- Узнайте, как экспортировать
- Исследование зарубежных рынков
- Сеть и обучение на мероприятиях
- Найдите покупателей и партнеров
- Изучите ресурсы электронной коммерции
- Получить финансирование
- Договориться об экспортной продаже
- Навигация по доставке и логистике
- Соблюдайте U.S. и иностранные правила экспорта
- Выполните комплексную проверку
- Защищать интеллектуальную собственность
- Решение проблем с экспортом
- Исследовательский центр
- Обзор
- Исследования по отраслям
- Исследование по странам
- Исследование по регионам
- Торговые данные и анализ
- Серия Top Markets
- Положения и соглашения
- Обзор
- U.S. Экспортные правила
- Иностранные правила
- Торговые соглашения
- Решить торговую проблему
- Обзор
- Устранение барьеров во внешней торговле
- U.S. Антидемпинговые и компенсационные пошлины
- Столкнулись с внешней торговлей AD / CVD или защитным расследованием?
- Бороться с несправедливыми внешнеторговыми субсидиями
- Глобальная торговля сталью
- Защитите свою интеллектуальную собственность
- Защита бизнеса США за рубежом
- Посетить мероприятие
- Обзор
- Сеть и обучение на мероприятиях
- Встречайте покупателей на мероприятиях
- События по отраслям
- Услуги для организаторов торговых мероприятий
- Мероприятия по привлечению прямых иностранных инвестиций
- Новости и основные моменты
- Обзор
- Нажмите
- Блог
- Истории успеха ITA
- Позвольте нашим специалистам помочь
- Обзор
- Услуги для U.S. Компании, впервые участвующие в экспорте
- Услуги для американских компаний, экспортирующих в настоящее время
- Услуги для организаторов торговых мероприятий
- Услуги для ассоциаций и EDO США
- Зоны внешней торговли
- Партнер с ITA
- Решения для экспорта
- Для международного бизнеса
- Купить в США
- Обзор
- Купить в США
Расчет
Ваш базовый аннуитет рассчитывается на основе вашего стажа работы и средней заработной платы «high-3».Чтобы определить продолжительность вашей службы для расчетов, сложите все периоды засчитываемой вами службы, а затем исключите любую дробную часть месяца из общей суммы.
Высокая-3 Средняя зарплата
Ваша средняя заработная плата «высокие 3» — это наивысшая средняя базовая заработная плата, которую вы получали за любые 3 последовательных года службы. Эти три года обычно являются последними тремя годами вашей службы, но могут быть и более ранним периодом, если ваша основная заработная плата в этот период была выше. Ваша базовая зарплата — это базовая зарплата, которую вы зарабатываете на своей должности.Он включает увеличение вашей заработной платы, из которой удерживаются пенсионные отчисления, например, сменные ставки. Он не включает выплаты за сверхурочную работу, бонусы и т. Д. (Если ваш общий срок службы составлял менее 3 лет, ваша средняя заработная плата рассчитывалась путем усреднения вашей базовой заработной платы за все периоды вашей работы в Федеральной службе, заслуживающей доверия).
Расчет для пенсий без инвалидности
| Моложе 62 лет при увольнении на пенсию, ИЛИ Возраст 62 года или старше со стажем работы менее 20 лет | 1 процент от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год работы |
| Возраст 62 или старше при увольнении с 20 и более годами службы | 1.1 процент от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год службы |
Ваше пособие было рассчитано иначе, если вы вышли на пенсию в соответствии с одним из положений ниже
Специальное положение для авиадиспетчеров, пожарных, сотрудников правоохранительных органов, полиции Капитолия, полиции Верховного суда или курьеров по ядерным материалам
- 1,7% от вашей высокой средней заработной платы, умноженной на количество лет службы, не превышающей 20, PLUS
- 1% от вашей высокой-3 средней заработной платы, умноженной на вашу работу, превышающую 20 лет
Член Конгресса или сотрудник Конгресса (или любое их сочетание) должен иметь не менее 5 лет работы в качестве члена Конгресса и / или сотрудника Конгресса
- 1.7% от вашей высокой средней зарплаты, умноженной на количество лет службы в качестве члена Конгресса или сотрудника Конгресса, которые не превышают 20, PLUS
- 1% от вашей высокой-3 средней заработной платы, умноженной на количество лет вашей другой службы
Переведено в систему пенсионного обеспечения федеральных служащих (FERS)
На момент перевода имел не менее 5 лет заслуживающей доверия гражданской службы, охваченной либо:
- Пенсионная система государственных служащих (CSRS)
- Социальное обеспечение
(но не оба, исключая услугу, во время которой были удержаны частичные вычеты CSRS)
Аннуитет будет состоять из 2 компонентов:
- Компонент FERS
- Компонент CSRS
| Моложе 62 лет при увольнении на пенсию, OR– Возраст 62 года или старше со стажем работы менее 20 лет | 1 процент от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год работы |
| Возраст 62 или старше при увольнении с 20 и более годами службы | 1.1 процент от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год службы |
| Продолжительность | Формула |
|---|---|
| Первые 5 лет службы CSRS | 1,5% от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год службы |
| Вторые 5 лет службы CSRS | 1,75% от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год службы |
| Все годы службы CSRS более 10 | 2% от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год работы |
При выходе на пенсию в соответствии с особыми положениями для пожарных, сотрудников правоохранительных органов или курьеров ядерных материалов
- 2.5% лет и месяцев работы сотрудника правоохранительных органов CSRS, пожарного или курьерской службы по ядерным материалам до 20 лет умножаются на среднюю зарплату выше 3. PLUS
- 2% от оставшегося срока службы умножить на 3 высокую среднюю зарплату.
При выходе на пенсию в соответствии со специальным положением для членов Конгресса или сотрудников Конгресса
- 2,5% от вашей высокой средней заработной платы-3, умноженной на количество лет и месяцев службы в качестве члена Конгресса и / или сотрудника Конгресса, вашу военную службу во время отпуска в качестве члена и до 5 лет службы в других вооруженных силах обслуживание, PLUS
- 1.75% вашей высокой средней заработной платы, умноженной на количество лет вашей другой службы, которые в сумме с 2,5% лет службы не превышают 10 лет, PLUS
- 2% от вашей высокой средней заработной платы-3, умноженных на количество лет вашей другой службы сверх 10 лет
В начало
Снижение аннуитета по инвалидности
Возраст
Если вы выходите на пенсию в соответствии с положением MRA + 10
- Если у вас 10 или более лет службы и вы выходите на пенсию по достижении минимального пенсионного возраста (MRA), ваше пособие будет уменьшено на 5/12 из 1% за каждый полный месяц (5% в год), в течение которого вы были моложе 62 лет. в дату начала выплаты аннуитета.Однако ваш аннуитет не будет уменьшен, если вы отработали не менее 30 лет или если вы отработали не менее 20 лет, а выплата аннуитета начинается по достижении вами возраста 60 лет.
- Если вы перенесете дату начала выплаты аннуитета, скидка по возрасту будет уменьшена или отменена.
Снижение возраста применяется как к компонентам пенсионной системы государственной службы, так и к пенсионной системе федеральных служащих вашего аннуитета, если вы перешли в FERS и часть вашего аннуитета рассчитывается в соответствии с положением CSRS.
Если вы выходите на пенсию в соответствии с положением о прекращении обслуживания или досрочном дополнительном выходе на пенсию с компонентом CSRS
- Если вы выходите на пенсию в связи с прекращением службы или досрочным дополнительным выходом на пенсию, потому что ваше агентство подвергалось серьезной реорганизации, сокращению срока действия или передаче функций, и часть вашего пособия была рассчитана в соответствии с правилами CSRS, часть CSRS будет уменьшена если вам меньше 55 лет. Скидка составляет 1/6 от 1% (2% в год) за каждый месяц, в течение которого вы не достигли 55 лет на момент выхода на пенсию.
Пособие по случаю потери кормильца
Если вы состоите в браке, ваше пособие будет уменьшено до выплаты пособия по случаю потери кормильца, если только ваш супруг (а) не согласился на ваше избрание менее полной ренты по случаю потери кормильца. Если общая сумма выбранных вами пособий по случаю потери кормильца составляет 50% от суммы вашего пособия, размер вашего аннуитета уменьшается на 10%. Если сумма составляет 25%, снижение составляет 5%.
Услуга неоплаченная или возвращенная
Если у вас есть компонент CSRS в аннуитете:
- Часть вашего пособия CSRS будет уменьшена на 10% от суммы любого депозита, причитающегося за услугу CSRS без вычетов, выполненную до 1 октября 1982 года, если только депозит не был внесен до выхода на пенсию.
- Часть CSRS вашего пособия, не связанного с инвалидностью, будет уменьшена на актуарный коэффициент для любой услуги, возвращаемой CSRS, выполненной до 1 октября 1990 г., если вы не выплатите возмещение до выхода на пенсию и ваша аннуитета начнется после 2 декабря 1990 г.
Альтернативная рента
Ваше пособие может быть уменьшено, если вы выбрали единовременную выплату, равную вашим пенсионным взносам, и пониженный ежемесячный аннуитет, обычно называемый альтернативным аннуитетом.Этот вариант могут выбрать только лица, не являющиеся инвалидами, у которых есть опасное для жизни заболевание или другое критическое заболевание.
В начало
Исчисление выхода на пенсию по инвалидности
Пособие по инвалидностиFERS рассчитывается по-разному в зависимости от возраста получателя ренты и количества стажеров при выходе на пенсию. Кроме того, пенсионные пособия FERS по инвалидности пересчитываются после первых двенадцати месяцев и снова в возрасте 62 лет, если на момент выхода на пенсию по инвалидности лицо, получающее ренту, не достигло 62 лет.
FERS Расчет инвалидности, если
- Возраст выхода на пенсию 62 года и старше, или
- Соответствовать возрасту и требованиям для немедленного добровольного выхода на пенсию
Вы получаете свой «заработанный» аннуитет на основе общего расчета аннуитета FERS, как показано ниже
| Возраст | Формула |
|---|---|
| Если возраст выхода на пенсию 62 года и старше с менее чем 20-летним стажем работы, OR до 62 лет имеют право на немедленный добровольный выход на пенсию | 1 процент от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год работы |
| Если возраст 62 года и старше, стаж работы более 20 лет | 1.1 процент от вашей высокой-3 средней зарплаты за каждый год службы |
Вычисление инвалидности FERS, если
- Моложе 62 лет при выходе на пенсию и
- Не имеет права на добровольный немедленный выход на пенсию
| Срок действия | Описание |
|---|---|
| На первые 12 месяцев | 60% вашей средней зарплаты high-3 минус 100% вашего пособия по социальному обеспечению за любой месяц, в котором вы имеете право на пособие по социальному обеспечению. Однако вы имеете право на аннуитет « заработал », если он превышает эту сумму. |
| После первых 12 месяцев | 40% от вашей средней зарплаты high-3 минус 60% вашего пособия по социальному обеспечению за любой месяц, в течение которого вы имеете право на пособие по инвалидности. Однако вы имеете право на аннуитет « заработал », если он превышает эту сумму. |
| Когда вам исполнится 62 года, ваш аннуитет будет пересчитан с использованием суммы, которая по сути представляет собой аннуитет, который вы получили бы, если бы продолжали работать до дня до своего 62-го дня рождения, а затем вышли на пенсию согласно FERS. | Если ваш фактический стаж плюс кредит за время в качестве аннуитета по инвалидности составляет менее 20 лет:
Если ваш фактический стаж плюс кредит на время в качестве ежегодного пособия по инвалидности составляет 20 или более лет:
Общая сумма услуг, использованная в расчетах, будет увеличена на количество времени, в течение которого вы получали аннуитет по инвалидности. Средняя заработная плата, используемая в расчете, будет увеличена на все увеличения стоимости жизни FERS, выплаченные в течение времени, когда вы получали аннуитет по инвалидности. |
В начало
Снижение ренты по инвалидности
Пособие по случаю потери кормильца
Если вы состоите в браке, ваше пособие будет уменьшено до выплаты пособия по случаю потери кормильца, если только ваш супруг (а) не согласился на ваше избрание менее полной ренты по случаю потери кормильца.
- Если общая сумма выбранных вами пособий по случаю потери кормильца составляет 50% от суммы вашего пособия, размер вашего аннуитета уменьшается на 10%.
- Если общая сумма равна 25%, снижение составляет 5%.
Неоплачиваемая услуга, если выплачена «заработанная» рента
Если в вашем аннуитете есть компонент CSRS , часть вашего пособия CSRS будет уменьшена на 10% от суммы любого депозита, причитающегося за услугу CSRS без вычетов, выполненную до 1 октября 1982 года, если только депозит не был внесен до выхода на пенсию.
Корректировка стоимости жизни
Ваш аннуитет будет увеличен в связи с корректировкой стоимости жизни, если:
- Вы старше 62 лет; или
- Вы вышли на пенсию в соответствии с особыми условиями для авиадиспетчеров, сотрудников правоохранительных органов или пожарных; или
- Вы вышли на пенсию по инвалидности, за исключением случаев, когда вы получаете аннуитет по инвалидности из 60% от вашей средней зарплаты high-3.