Что такое взятка? — Администрация Городского Округа Ревда
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: это получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст.291 УК РФ) и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).
• Получение взятки — это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
• Дача взятки — дача взятки должностному лицу лично или через посредника, то есть преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) в пользу дающего, либо к предоставлению каких-либо преимуществ, либо к их получению, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
• Посредничество во взяточничестве — непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.
Взяткой могут быть:
— предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, земельные участки и другая недвижимость;
— услуги и выгоды — лечение, санаторные и туристические путевки, ремонтные и строительные работы, другие блага, полученные безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, товары, купленные по заниженной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, получение льготного кредита, «случайный» выигрыш и т.
п.
Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки?
За получение взятки могут быть привлечены к уголовной ответственности только должностные лица, а именно: представители власти или лица, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также Вооруженных Силах Российской Федерации.
Представителями власти являются сотрудники право¬охранительных органов, лица, обладающие властными полномочиями в отношении других лиц, неподчиненных им по службе.
При этом следует учесть, что при передаче взятки к уголовной ответственности привлекается как взяткодатель, так и взяткополучатель.
Исключение составляют лишь случаи, когда лицо, давшее взятку, добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, либо если имело место вымогательство взятки.
Помните, что не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников и лицо, передавшее взятку, поставлено перед фактом обнаружения совершения им преступления.
Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица о передаче незаконного вознаграждение под угрозой выполнения либо невыполнения действий, нарушающих законные и обоснованные интересы лица. Например, требование о передаче денежных средств за предоставление льгот и субсидий, предусмотренных законом, за принятие заявления о совершенном преступлении, под угрозой привлечения к ответственности при отсутствии правонарушения и т.п.
Что такое коммерческий подкуп?
Незаконная передача вознаграждения лицу, выполняющему организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих и некоммерческих организациях и учреждениях, называется коммерческим подкупом (ст. 204 УК РФ).
Под коммерческой организацией в соответствии со ст.
50 Гражданского кодекса РФ следует понимать организацию (юридическое лицо), основная цель деятельности которой — извлечение прибыли.
Ваши действия в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа)
В случае, если должностное лицо вымогает у вас взятку, необходимо внимательно выслушать и запомнить поставленные вымогателем условия. При возможности записать разговор на аудио- или видеоносители (сотовый телефон, смартфон, диктофон , видеокамеру), Постараться под любым благовидным предлогом перенести встречу для окончательного решения вопроса о передаче вознаграждения. При этом необходимо, чтобы инициатива передачи взятки исходила от должностного лица. В противном случае, возможны провокация с целью скомпрометировать вас либо искусственно создать доказательства совершения вами преступления.
Что следует вам предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?
Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту.
В связи с этим у вас возникает два варианта действий:
Первый вариант — прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему об отказе вас пойти на преступление.
Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления.
Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали, согласно которым зло должно быть обязательно наказано.
Если вы избираете второй вариант, вам следует:
При первой возможности обратиться с устным или письменным сообщением в правоохранительные органы по месту вашего жительства (районные, городские) или в их вышестоящие органы: в органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, в прокуратуру, в таможенные органы, в органы наркоконтроля.
При вымогательстве взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, органов безопасности, а также других правоохранительных органов вы можете обратиться непосредственно в подразделение собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками соответствующего ведомства.
Далее необходимо принять участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, точно выполняя указания сотрудников правоохранительных органов.
В заявлении о факте вымогательства у вас взятки или коммерческого подкупа необходимо точно указать, кто из должностных лиц (ФИО, должность, учреждение) вымогает взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает вас на совершение подкупа, где должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.
В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру, осуществляющую надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.
Помните, что только своевременное и добровольное заявление о факте вымогательства взятки может избавить вас от уголовной ответственности и поможет изобличить злоумышленников.
Большинство наших сограждан считает, что виновен не только тот, кто берёт взятку, но и тот, кто даёт: незачем взятки брать, но незачем их и давать, виноваты обе стороны.
Это важно знать
• Заявление в правоохранительный орган рекомендуется, по возможности, подготовить с помощь юриста, чтобы избежать возможных ошибок и неточностей.
• Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
• В дежурной части органа внутренних дел, приёмной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности и таможенной службы вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме.
• Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление.
• В правоохранительном органе полученное от вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно за¬регистрировано и доложено вышестоящему руководителю.
• Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе о характере принимаемых мер.
• В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
5. Что такое Взяточничество? | Руководство по борьбе со взяточничеством
Руководство
5.1 Определение взяточничества
Универсального определения взяточничества не существует, но все определения объединяет то, что оно предполагает, что кто-то на назначенной должности действует добровольно в нарушение доверия в обмен на выгоду. Выгода не обязательно должна включать в себя наличные деньги или обмен платежами из рук в руки. Это может принимать различные формы, такие как щедрые подарки, гостеприимство и расходы, доступ к активам или услуга, сделанная родственнику, другу или любимому делу.
TI определяет взяточничество как: предложение, обещание, предоставление, принятие или вымогательство преимущества в качестве побуждения к действию, которое является незаконным, неэтичным или злоупотреблением доверием. Поощрения могут принимать форму денег, подарков, займов, гонораров, вознаграждений или других преимуществ (налоги, услуги, пожертвования, льготы и т. д.).
5.2 Активный и пассивный подкуп
Когда лицо предлагает, обещает или дает взятку, это называется «активным взяточничеством», а когда лицо требует, получает или принимает взятку, это называется «пассивным взяточничеством». Обе формы вызывают озабоченность у компаний и запрещены законом в большинстве стран. До принятия Закона Великобритании о борьбе со взяточничеством основное внимание законодательства о борьбе со взяточничеством уделялось активному подкупу иностранных государственных должностных лиц, поскольку это является основной ареной взяточничества из-за вреда, который оно приносит обществу, и того, как оно подрывает добросовестную торговлю.
Например, Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством и Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA) касаются только активного взяточничества.
Примеры активного подкупа
- Дача взятки государственному должностному лицу с целью:
- Заключить контракт в пользу взяткодателя.
- Получить отчет об инспекции или получить лицензию.
- Обход средств планирования или контроля безопасности. Чтобы ознакомиться с примером, нажмите здесь.
- Передача взяток для получения государственных контрактов через консультанта.
- Выплата мелких взяток таможенникам за ускорение прохождения товаров через порт.
- Использование сына государственного чиновника для оказания влияния на заключение контрактов.
- Предоставление спонсорских взносов и чрезмерных командировочных расходов для врачей, чтобы заставить их прописывать продукты фармацевтической компании.
Примеры пассивного подкупа
Пассивный подкуп чаще всего имеет место в определенных операционных функциях; примеры примеров ниже:
- Служба безопасности : Сотрудник службы безопасности в компании принимает взятку от преступников, чтобы открыть доступ для кражи.
- Закупки и закупки : Специалист по закупкам требует «отката» для заключения контракта. Это предполагает возврат части платы за контракт лицу, принявшему решение о заключении контракта. Последствия такого взяточничества могут включать финансовые потери в результате переплаты за товары, проекты или услуги и приобретение некачественных, контрафактных или иным образом не соответствующих требованиям товаров или услуг. См. пример из практики британского ритейлера.
- Распределение товаров и услуг : Сотрудник помогает клиенту, ускоряя доставку за счет других клиентов или предоставляя преимущественное распределение товаров или услуг.
- Вербовка : Руководитель требует взятку за назначение или продвижение по службе человека, который в противном случае не был бы выбран. Старший покупатель заключает контракт на основании обещания выгодной встречи с поставщиком через соответствующий интервал времени.
- Внутреннее мошенничество : Сотрудник банка принимает взятку за предоставление сведений о клиентах банка. См. тематическое исследование.
- Незаконное информационное посредничество : Руководитель принимает взятку за предоставление спецификаций контракта для использования в тендере заранее. Взяточничество также может быть принято для изменения спецификации в пользу участника торгов.
5.3 Практические примеры
5.3.1 Смертельные последствия подкупа за уклонение от планирования и правил безопасности
Китайский суд в 2016 году приговорил главу логистической компании к условной смертной казни и штрафу в размере более 700 000 юаней (около 100 000 долларов США) за мощный взрыв 12 августа 2015 года на складе химикатов в восточном портовом городе Тяньцзине, в результате которого погибло 173 человека. Среди погибших 99 пожарных и 11 полицейских. Еще 798 человек получили ранения, в основном из-за того, что компания незаконно построила свой склад слишком близко к жилым домам.
Согласно отчету правительства Китая, стоимость ущерба оценивается в 1 миллиард долларов США.
Суд постановил, что председатель Ruihai International Logistics Юй Сюевэй давал взятки, чтобы получить разрешение на незаконное хранение более 49 000 тонн цианида натрия и других высокотоксичных химикатов на складе компании в городском порту в период с 2013 по 2015 год. самых смертоносных промышленных аварий за последние годы, и их расследование находилось под непосредственным контролем Кабинета министров.
Различные другие суды Тяньцзиня вынесли более мягкие приговоры еще 48 лицам. В их число входили 25 должностных лиц и рабочих местных органов власти, обвиняемых в неисполнении служебных обязанностей, злоупотреблении властью и получении взяток, 12 других сотрудников Ruihai, обвиняемых в участии в схеме, и 11 сотрудников компании, предоставившей поддельные сертификаты в поддержку деятельности компании.
5.3.2 Пассивный подкуп со стороны банковских служащих: у клиентов банка ограблено 113 миллионов фунтов стерлингов
Вместе со своими сообщниками Физан Чоудхари украл 113 миллионов фунтов стерлингов у клиентов британского банка.
Он платил взятку в размере 250 фунтов каждый раз, когда коррумпированные сотрудники британского банка предоставляли информацию о клиентах банка. В сентябре 2016 года он был приговорен к 11 годам лишения свободы, всего было осуждено 19 человек, в том числе трое сотрудников банка.
5.3.3 Пассивный подкуп в розничном магазине в Великобритании
Два бывших сотрудника IKEA и поставщик были признаны виновными в Великобритании в 2007 году по делу о взятке в размере 1,3 миллиона фунтов стерлингов. Осужденные учредили ряд компаний для поставки товаров британскому подразделению ИКЕА. ИКЕА придерживалась политики, согласно которой она не могла получать более 40% оборота поставщика. Это «правило оборота» было разработано, чтобы предотвратить чрезмерную зависимость поставщиков от бизнеса ИКЕА. При этом практически весь оборот этих компаний приходился на ИКЕА. Кроме того, при поставках товаров через различные компании поставщика маскировались истинные масштабы оборота бизнеса поставщика с ИКЕА.
Чтобы не допустить раскрытия этого факта и обеспечить утверждение поставок и счетов компаний, были произведены коррупционные платежи двум руководителям ИКЕА, занимавшим влиятельные должности в сфере закупок и розничных продаж. В конечном итоге было достигнуто положение, когда поставщик диктовал, что будет заказывать ИКЕА, в зависимости от того, какие товары были в наличии у поставщика.
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Ресурсы
взяточничество | закон | Britannica
- Ключевые люди:
- Гай Веррес Мишель Синдона Танака Какуэй Роберт Л. Веско Джеймс Крэггс
- Похожие темы:
- преступление вымогательство коррупция пайола
См. весь связанный контент →
взяточничество , действие по обещанию, даче, получению или согласию на получение денег или какой-либо другой ценности с коррупционной целью оказания влияния на государственного должностного лица при исполнении им служебных обязанностей. Когда деньги были предложены или обещаны в обмен на коррупционное действие, вовлеченному должностному лицу не нужно фактически совершать это действие, чтобы преступление взяточничества было завершено.
Преступление, как правило, наказуемо как уголовное преступление.
Хотя взяточничество изначально подразумевало вмешательство в дела судей, с тех пор его определение было расширено и теперь включает действия всех видов государственных служащих, от местного до национального уровня, а также всех государственных служащих. В различных юрисдикциях также были приняты специальные положения, предусматривающие наказание за подкуп избирателей, присяжных, свидетелей и других непрофессиональных участников официальных разбирательств. Некоторые кодексы также предусматривают наказание за взяточничество в определенных классах частных или коммерческих сделок (например, подкуп профсоюзных чиновников работодателями).
Что касается характера денег или услуг, предоставленных или полученных, основной вопрос при разработке законов против взяточничества заключался в том, следует ли ограничить преступление случаями, в которых деньги или собственность являются побуждением, или распространить его на случаи, когда любая выгода или преимущество предоставляется или обещается, как это делается сейчас в большинстве законодательных актов.
