Полномочия представителя в административном судопроизводстве: КАС РФ Статья 56. Полномочия представителя / КонсультантПлюс

Содержание

КАС РФ Статья 57. Оформление и подтверждение полномочий представителя / КонсультантПлюс

КАС РФ Статья 57. Оформление и подтверждение полномочий представителя

1. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

2. Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

3. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

4. Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 169-ФЗ)

5. Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

6. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии).

(в ред. Федерального закона от 28. 11.2018 N 451-ФЗ)

7. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

8. Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.

Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

(в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 39-ФЗ)

Открыть полный текст документа

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Симоновская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в  соответствии с требованиями ч. 1, 3 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие
их статус и полномочия.
В обязанности суда входит проверка полномочий лиц, участвующих
в деле, и их представителей. Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания (ч. 1, 3 ст. 58 КАС РФ).
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.
При этом образовательные уровни (образовательные цензы), установленные
в Российской Федерации до дня вступления в силу Закона об образовании, приравниваются к уровням образования, установленным Законом
об образовании.
Системный анализ положений КАС РФ и Закона об образовании позволяет сделать вывод о том, что наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом
об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.
Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии
с ранее действовавшим правовым регулированием (п. 2-4 ч. 5 ст. 10, п. 2-5 ч. 7 ст. 60, п. 4-6 ч. 1 ст. 108 Закона об образовании).
Указанные документы представляются в суд в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий.
Полномочия представителя определены в ч. 1, 2 ст. 56 КАС РФ, согласно которым он вправе совершать от имени представляемого им лица
все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя – совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

  Право представителя оговаривается в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,
ч. 4 ст. 57 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, и доверенность.


Представительство в гражданском и административном судопроизводстве

Наиболее действенным способом защиты нарушенного права для граждан остается обращение в суд с соответствующим заявлением.

Однако, зачастую в силу возраста, состояния здоровья, отсутствия достаточных познаний, удаленности места жительства, занятости и прочих обстоятельств граждане лишены возможности самостоятельно отстаивать свои права в судебных инстанциях.

В таких случаях возникает необходимость привлечения к участию в деле представителей. В соответствие с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту — ГПК РФ) и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) личное участие в деле гражданина также не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст. 49 ГПК РФ представителями в суде по гражданскому делу могут быть дееспособные лица, наделенные соответствующими полномочиями.

Для представителей в суде по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, ст. 55 КАС РФ вводит дополнительное требование о наличии высшего юридического образования.

Не могут быть представителями граждан в суде судьи, следователи, прокуроры, а также лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу (ст. 51 ГПК РФ, ч. 2 ст. 55 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 52 ГПК РФ, ч.ч. 2, 3 ст. 54 КАС РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Такие лица называются законными представителями, их полномочия подтверждаются представленными суду документами (свидетельство о рождении, распоряжение или решение об установлении опеки, попечительства и т.д.). Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому избранному ими представителю.

Дееспособный гражданин вправе поручить участие в судебном разбирательстве адвокату или любому другому лицу, отвечающему приведенным выше требованиям. Право адвоката на участие в судебном заседании в качестве представителя удостоверяется ордером. В иных случаях полномочия представителя оформляются доверенностью.

Доверенность, выданная гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей.

Ряд полномочий представителя, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ и ч. 2 ст. 56 КАС РФ (подписание и предъявление заявления в суд, отказ от иска, признание иска, обжалование судебных актов и прочие), должны быть специально оговорены в доверенности.

Помимо письменной доверенности полномочия представителя могут быть также выражены в устном заявлении представляемого лица, занесенном в протокол судебного заседания.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается по ряду оснований, в том числе вследствие отмены доверенности лицом, ее выдавшим.

Кунцевская межрайонная прокуратура г. Москвы

Статья 106. Требования к исковому заявлению Раздел III. Производство в суде первой инстанции (ст. 104–183-7) Кодекс административного судопроизводства Украины (редакция до 15.12.2017 г.) | Нормативная база Украины

1. В исковом заявлении указываются:

1) наименование административного суда, в который подается исковое заявление;

2) имя (наименование) истца, почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;

3) имя (наименование) ответчика, должность и место службы должностного или служебного лица, почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые известны;

4) содержание исковых требований согласно частям четвертой и пятой статьи 105 настоящего Кодекса и изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования, а в случае подачи иска к нескольким ответчикам, — содержание исковых требований в отношении каждого из ответчиков;

5) в случае необходимости — ходатайство об освобождении от уплаты судебного сбора; об освобождении от оплаты правовой помощи и обеспечении предоставления правовой помощи, если соответствующий орган отказал лицу в обеспечении правовой помощи; о назначении судебной экспертизы; об истребовании доказательств; о вызове свидетелей и т. п.;

6) перечень документов и других прилагаемых материалов.

2. В подтверждение обстоятельств, которыми обосновываются исковые требования, истец предоставляет доказательства, а в случае невозможности — указывает доказательства, которые не может самостоятельно предоставить, с указанием причин невозможности предоставления таких доказательств.

3. К исковому заявлению прилагаются его копии и копии всех приобщаемых к нему документов в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц, кроме случаев подачи административного иска субъектом властных полномочий. Субъект властных полномочий при подаче административного иска обязан приложить к исковому заявлению доказательство направления рекомендованным письмом с уведомлением о вручении ответчику и третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов. К исковому заявлению прилагается также документ об уплате судебного сбора, кроме случаев, когда его не требуется уплачивать.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем с указанием даты его подписания.

5. Если исковое заявление подается представителем, то в нем указываются имя представителя, его почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются. Одновременно с исковым заявлением подается доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя.

Апелляционная жалоба по административным делам

Порядок обжалования в административном судопроизводстве

Право апелляционного обжалования

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

 

Порядок подачи апелляционных жалобы, представления

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принятое до дня голосования или в день голосования, подаются с использованием способов, позволяющих обеспечить их скорейшую доставку в суд, принявший решение.

                

                     Срок подачи апелляционных жалобы, представления

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещений для голосования могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

 

Содержание апелляционных жалобы, представления

Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства;

3) номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 КАС РФ, если они отсутствуют в деле.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В таком случае лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, подающее апелляционную жалобу, вправе направить копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Обжалование определений суда первой инстанции

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

На иные определения суда частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

 

                           Право на обращение в суд кассационной инстанции

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на кассационное обжалование судебных актов, были исчерпаны иные предусмотренные законом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей суда кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 КАС РФ.

 

                      Содержание кассационных жалобы, представления

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего жалобу, представление, его адрес или место жительства и процессуальное положение в административном деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;

4) указание на суды, рассматривавшие административное дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о содержании принятых ими решений;

5) номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные акты, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем, по мнению лица, подавшего жалобу, представление, состоят основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов;

7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в административном деле, должно быть указано, какие права, свободы и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 КАС РФ. Кассационное представление должно быть подписано прокурором, указанным в части 6 статьи 318 настоящего Кодекса.

К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу.

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Лица, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями, подающие кассационную жалобу в электронном виде, вправе направить копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае, если кассационная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд кассационной инстанции вправе направить копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством размещения их на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и (или) сообщить лицам, участвующим в деле, о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

К кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо в кассационной жалобе должно содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.

Кассационные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

                              Порядок подачи кассационных жалобы, представления

Кассационные жалоба, представление, подаваемые в кассационный суд общей юрисдикции, подаются через суд, принявший решение.

Суд, принявший решение, обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление на судебный приказ, решение, апелляционное определение, кассационное определение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление, подаваемые в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные акты по административным делам, подсудным районным судам, а также по административным делам:

— связанным с государственной тайной;

— об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований;

— об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки;

— об оспаривании решений и действий (бездействия) экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и иных решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанных экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;

— о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;

— о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации;

— об определении срока назначения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления;

— о признании неправомочным состава законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования;

— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;

— об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

 

          

Первый кассационный суд общей юрисдикции

Адрес: ул. Первомайская, д. 74, г. Саратов, 410031

Телефон: (8452) 98-28-84

Интернет-сайт: hppts://1kas.sudrf.ru

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Адрес: ул. Поварская, д. 15, г. Москва, 121260

Телефон: (495) 627-02-47

Интернет-сайт: https://www.vsrf.ru/

Ваш уполномоченный представитель в административном процессе может не иметь права представлять вас, если вы решите подать апелляцию — The Florida Bar

Остерегайтесь сторон: ваш уполномоченный представитель в административном процессе может не иметь права представлять вас, если вы решите подать апелляцию

Закон Флориды об административных процедурах [1] позволяет сторонам быть представленными квалифицированными представителями, которые не являются членами Коллегии адвокатов Флориды, в административных разбирательствах. Однако, как только дело будет обжаловано в окружном апелляционном суде (DCA), квалифицированному представителю больше не будет разрешено продолжать свое представительство. В этой статье я объясняю дихотомию между административным правом и апелляционным правом применительно к квалифицированным представителям и высказываю мнение о том, должна ли такая дихотомия продолжать существовать в свете проблем доступа к правосудию, которые в настоящее время затрагивают наше государство.

Почему уполномоченные представители могут участвовать в административном производстве

«Закон об административных процедурах был разработан для облегчения доступа к административным решениям в оспариваемых разбирательствах.” [2] Проект предусматривает предоставление сторонам возможности иметь квалифицированных представителей, представляющих их в административных разбирательствах. [3] Сторона, желающая быть представленной квалифицированным представителем, должна сначала «направить письменный запрос председательствующему [ [4] ] как можно скорее». [5] Затем председательствующий должен определить, способно ли лицо, указанное стороной, представлять партию в качестве квалифицированного представителя. [6] Определение председательствующего включает в себя рассмотрение 1) знаний лица о юрисдикции; 2) знание Гражданско-процессуальных правил Флориды, касающихся раскрытия информации в административном процессе; 3) знание правил доказывания, в том числе понятия слуха в административном процессе; 4) знание фактических и правовых вопросов, связанных с производством; и 5) знание и соблюдение Стандартов поведения для квалифицированных представителей, которые содержатся в F.А.К.Р. 28-106.107. [7]

На основании критериев правил, которые председательствующие используют для определения того, должен ли кто-либо быть квалифицированным представителем, может показаться, что квалифицированные представители занимаются нелицензированной юридической практикой. Действительно, они есть. Однако Верховный суд Флориды постановил, что квалифицированные представители в административных разбирательствах могут заниматься нелицензированной юридической практикой без каких-либо последствий. В деле «Флорида Бар против Моисея», 380 So. 2d 412 (Флорида, 1980 г.) суд пришел к выводу, что «составители редакции 1974 г. главы 120 явно намеревались повысить гибкость и неформальность административного процесса за счет расширения доступа общественности к обоснованию и действиям агентства, всегда согласуясь, однако, с минимальным административным вмешательством». процессуальные права для тех, чьи права затронуты действиями агентства. [8] Таким образом, законодательный орган создал понятие квалифицированных представителей. Поступая таким образом, он «снял [ред] ответственность [суда] в разбирательствах перед агентствами и… мог преобразовать [несанкционированную юридическую практику] в санкционированное представительство». [9] Таким образом, Верховный суд не обладает юрисдикцией для регулирования практики квалифицированных представителей в административном производстве.

Почему уполномоченные представители не могут участвовать в апелляционном производстве

Когда административное дело обжалуется в DCA, объем представительства квалифицированного представителя часто резко заканчивается. Этот автор видел дела, в которых DCA издает приказ об отклонении состязательных бумаг, поданных квалифицированным представителем, и уполномочивает сторону либо действовать самостоятельно (если это физическое лицо), либо нанимать лицензированного во Флориде адвоката для представления их в этом вопросе. Почему? Проще говоря, после обжалования административного дела в DCA оно подпадает под юрисдикцию судебной власти, которая имеет право устанавливать свои собственные правила практики и процедуры в судах. [10] Флоридские правила судебного администрирования позволяют сторонам быть представленными только адвокатами, имеющими лицензию Флориды, иностранными адвокатами, которые соответствуют определенным критериям, и правомочными студентами юридических факультетов. [11] Правила судебного администрирования штата Флорида также применяются к апелляционным производствам, если нет явного противоречия с Правилами апелляционного производства штата Флорида, [12] , и в Правилах апелляционного производства штата Флорида нет ничего, что позволяло бы стороны должны быть представлены квалифицированными представителями (кроме иностранных поверенных).

Апелляционные суды прямо запретили должностным лицам или сотрудникам корпорации представлять корпорацию в апелляционном процессе.Это связано с тем, что «корпорация, в отличие от физического лица, не может предстать перед судом «в надлежащем лице» и представлять себя… Таким образом, любая состязательная бумага, якобы подписанная корпоративным должностным лицом, является ничтожной и не имеет силы». [13] Этот принцип остается в силе, даже если должностное лицо или сотрудник корпорации был квалифицированным представителем в административном процессе ниже. Например, в деле Magnolias Nursing and Reconvalescent Center против Департамента здравоохранения и реабилитационных служб, 428 So.2d 256 (Fla. 1st DCA 1982), суд отметил, что, хотя физическое лицо, не являющееся поверенным, которое представляло корпорацию в основном административном разбирательстве, было разрешено делать это в соответствии с F.S. Ч. 120, физическое лицо не могло продолжать представлять корпорацию по апелляции. Соответственно, суд предоставил заявителю фиксированный период времени для того, чтобы адвокат выступил от его имени, иначе он отклонит апелляцию. [14]

Другим квалифицированным представителям, не являющимся юристами, которые выступают от имени стороны в административном процессе, также запрещается продолжать свое представительство после подачи апелляции.Например, в деле Форман против Государственного департамента по делам детей и семьи, 956 So. 2d 476 (Fla. 4th DCA 2007), Четвертый DCA запретил дочери стороны подавать краткую административную апелляцию, вытекающую из окончательного приказа об отказе в льготах Medicaid. Суд так и сделал, несмотря на то, что дочь утверждала, что имеет право представлять сторону в апелляции на основании доверенности. Суд установил, что «доверенность дочери действовать от имени ее матери уполномочивает ее действовать в качестве представителя ее матери, а не в качестве ее адвоката». [15] Далее цитируется правило общего права Флориды, согласно которому заявления, поданные неюристом от имени другого лица, являются недействительными, как указано в деле Torrey v. Leesburg Regional Medical Center, 769 So. 2d 1040 (Флорида, 2000 г.). Тем не менее, суд дал апеллянту 30 дней на то, чтобы: 1) подать исправленную записку, подписанную апеллянтом; 2) обеспечить представительство адвоката, который подаст исправленное заявление; или 3) предоставить доказательства того, что дочь была адвокатом, имеющим лицензию на юридическую практику во Флориде. [16]

Должны ли апелляционные суды разрешать квалифицированным представителям представлять стороны в апелляции?

Непредставленные стороны являются обычным явлением в административном производстве. Согласно одному источнику, процент дел, рассматриваемых каждый финансовый год Отделом административных слушаний (DOAH), в которых хотя бы одна сторона не представлена, колеблется от 30% до более 60%, в зависимости от того, включены ли вопросы алиментов в знаменатель. [17] Было бы не слишком далеко предположить, что большинство таких pro se стороны не преобладают в своих делах на слушаниях. Хотя статистических данных для количественной оценки степени успеха сторон, представленных квалифицированным представителем, не существует, автор полагает, что если бы такая статистика была доступна, она была бы заметно выше, чем у сторон, выступающих за себя.

Однако административное право и апелляционное право — две разные вещи. Требования к знаниям, которыми должен обладать человек, чтобы получить статус квалифицированного представителя, не включают знание процесса апелляции или Правил процедуры апелляции штата Флорида.Но достаточно ли этого, чтобы оправдать запрет уполномоченным представителям (кроме иностранных поверенных) выступать от имени сторон в административном иске? В конце концов, если председательствующий определяет, что лицо обладает необходимыми знаниями о юрисдикции, Правилах гражданского судопроизводства Флориды и правилах доказывания, [18] , то почему это же лицо не может изучить и понять апелляционный процесс? Являются ли квалифицированные представители ключом к устранению пробела в доступе к правосудию, когда речь идет об апелляциях?

К сожалению, на данный момент ответить на эти вопросы невозможно, поскольку ясно, что квалифицированные представители вовлекаются в нелицензированную юридическую практику при переходе от административного процесса к апелляционному, поскольку апелляции подпадают под юрисдикцию судебной власти. До тех пор, пока Верховный суд Флориды не рассмотрит возможность создания исключения, позволяющего квалифицированным представителям продолжать представлять стороны в административном разбирательстве на апелляционном уровне, дихотомия будет продолжать существовать, и стороны, которые не могут позволить себе нанять адвокатов с лицензией Флориды, должны будут приступить к своим апелляциям самостоятельно.

Заключение

Квалифицированные представители — это понятие, уникальное для административного права. Концепция была создана, чтобы помочь сторонам получить доступ к правосудию, не неся расходов на наем адвоката с лицензией Флориды.Тем не менее, в обозримом будущем эта концепция по-прежнему будет строго ограничиваться административной сферой, оставляя сторонам, которые обжалуют административный вопрос в DCA, выбор: либо действовать самостоятельно, либо нести расходы, связанные с наймом лицензированного во Флориде адвоката. представлять их.

 

Ричард Дж. Шуп — служащий Агентства по управлению здравоохранением. Он учился в Университете Майами, получив степень бакалавра. по истории с отличием в 1996 году и J.D. в 1999 году. Он начал свою юридическую карьеру в офисе Quincy Legal Services of North Florida, Inc. В 2001 году Шуп присоединился к штату Флорида, сначала в Агентстве по управлению здравоохранением, а затем в Министерстве здравоохранения в качестве прокурор Совета по медицине, остеопатической медицине и психологии. Шуп является членом исполнительного совета секции административного права с 2009 года, а в прошлом — председателем секции.

Эта колонка представлена ​​от имени Секции административного права Брайана А.Ньюман, председатель, и Лайли Ван Уиттл, редактор.

Закон об административных процедурах | Национальный архив

§ 556. Слушания; руководящие работники; полномочия и обязанности; бремя доказательства; свидетельство; запись как основание решения

(a) Настоящий раздел применяется, в соответствии с его положениями, к слушаниям, которые согласно разделу 553 или 554 настоящего раздела должны проводиться в соответствии с этим разделом.

(b) При сборе доказательств председательствует —

(1) агентство;

(2) один или несколько членов органа, из которого состоит агентство; или

(3) один или несколько судей по административным делам, назначенных в соответствии со статьей 3105 настоящего раздела.

Настоящая подглава не заменяет проведение определенных видов разбирательств, полностью или частично, советами или другими сотрудниками, специально предусмотренными или назначенными в соответствии с устав. Функции председательствующих сотрудников и сотрудников, участвующих в принятии решений в в соответствии со статьей 557 настоящего раздела должны проводиться в беспристрастным образом. Председательствующий или участвующий сотрудник может в любое время дисквалифицировать себя. На добросовестная подача своевременных и достаточных письменных показаний под присягой о личной предвзятости или других дисквалификация председательствующего или участвующего работника, агентство решает вопрос в составе протокола и решения по делу.

(c) В соответствии с опубликованными правилами агентства и в пределах его полномочий сотрудники, председательствующие в слушания могут —

(1) приносить клятвы и заявления;

(2) выдавать повестки в суд, разрешенные законом;

(3) принять решение о предложениях доказательств и получить соответствующие доказательства;

(4) брать показания или получать показания, когда будет достигнуто правосудие;

(5) регулировать ход слушания;

(6) проводить конференции для урегулирования или упрощения вопросов по соглашению сторон или путем использования альтернативных способов разрешения споров, предусмотренных подглавой IV настоящего глава;

(7) информировать стороны о наличии одного или нескольких альтернативных средств разрешения спора разрешение и поощрять использование таких методов;

(8) требовать присутствия на любой конференции, проводимой в соответствии с пунктом (6) по крайней мере одного представитель каждой стороны, обладающий полномочиями на ведение переговоров относительно решения вопросов в полемика;

(9) распоряжаться процедурными запросами или подобными вопросами;

(10) принимать или рекомендовать решения в соответствии с разделом 557 этого титула; и

(11) предпринимать другие действия, разрешенные агентством, в соответствии с данным подразделом.

(d) Если иное не предусмотрено законом, инициатор правила или приказа несет бремя доказательство. Любые устные или документальные доказательства могут быть получены, но агентство в соответствии с политикой должны предусматривать исключение не относящихся к делу, несущественных или чрезмерно повторяющихся доказательств. А санкция не может быть наложена или издано правило или приказ, кроме как после рассмотрения всего протокола или те их части, которые цитируются стороной и подтверждаются и в соответствии с надежными, доказательные и существенные доказательства.Агентство может, в той мере, в какой это соответствует интересам правосудия и политики основных статутов, находящихся в ведении агентства, рассмотреть нарушение статьи 557(d) настоящего раздела является достаточным основанием для решение, неблагоприятное для стороны, которая сознательно совершила такое нарушение или сознательно вызвала произошло такое нарушение. Сторона имеет право изложить свою позицию или защиту в устной или документальной форме. доказательства, представить опровергающие доказательства и провести такой перекрестный допрос, который может потребоваться для полного и достоверного раскрытия фактов.При выработке правил или определении требований о деньгах или льготы или заявки на получение первоначальных лицензий агентство может, если сторона не будет ущемлена таким образом, принять процедуры представления всех или части доказательств в письменной форме.

e) протокол показаний и вещественные доказательства вместе со всеми документами и запросами, поданными в судебного разбирательства, представляет собой исключительный протокол для принятия решения в соответствии с разделом 557 настоящего раздела и после оплаты законно установленных расходов подлежит предоставляется сторонам.Когда решение агентства основывается на официальном уведомлении о существенном факте отсутствие доказательств в протоколе, сторона имеет право, по своевременному запросу, на возможность показать обратное.

192 — Полномочия и обязанности генерального прокурора; ограничения для государственных органов в отношении адвоката; исключения; компромиссные и расчетные суммы

41-192 — Полномочия и обязанности генерального прокурора; ограничения для государственных органов в отношении адвоката; исключения; компромиссные и расчетные деньги

41-192. Полномочия и обязанности генерального прокурора; ограничения для государственных органов в отношении адвоката; исключения; компромиссные и расчетные деньги

A. Генеральный прокурор отвечает за юридическое управление и руководит им, а также является главным должностным лицом штата по правовым вопросам. Генеральный прокурор должен:

1. Быть юрисконсультом департаментов этого штата и оказывать такие юридические услуги, которые требуются департаментам.

2.Установить административную и операционную политику и процедуры в своем отделе.

3. Утверждать перспективные планы развития в них ведомственных программ и координировать юридические услуги, необходимые другим ведомствам данного штата или другим государственным органам.

4. Представлять школьные округа и руководящие советы школьных округов в любом судебном процессе, связанном с конфликтом интересов с другими офисами округа.

5. Представлять политические подразделения, школьные округа и муниципалитеты в исках по обеспечению соблюдения законов штата или федеральных законов, касающихся антимонопольного законодательства, ограничения торговли или деятельности по установлению цен или заговоров, если генеральный прокурор уведомляет в письменной форме политические подразделения, школьные округа и муниципалитеты намерение генерального прокурора подать любой такой иск от своего имени. В любое время в течение тридцати дней после уведомления политические подразделения, школьные округа и муниципалитеты на основании официального решения своего руководящего органа могут отозвать полномочия генерального прокурора возбуждать предполагаемые действия от его имени.

6. В любом иске, возбужденном генеральным прокурором в соответствии с законами штата или федеральными законами, касающимися антимонопольного законодательства, ограничения торговли или деятельности по установлению цен или заговоров с целью возмещения убытков со стороны этого штата или любого из его политических подразделений, школьных округов или муниципалитетов, в дополнение к другим полномочиям и полномочиям генерального прокурора, генеральный прокурор от имени этого штата может заключать контракты, касающиеся расследования и судебного преследования по такому делу, с любой другой стороной-истцом, подавшей аналогичный иск о возмещении убытков. и с кем генеральный прокурор считает выгодным действовать совместно или делить общие расходы или каким-либо образом сотрудничать в связи с такими действиями. В любом таком действии, несмотря на любые другие законы об обратном, генеральный прокурор может взять на себя обязательство, среди прочего, оказывать юридические услуги в качестве специального советника или получать юридические услуги специального советника от любого департамента или агентства Соединенных Штатов, этот штат или любой другой штат, или любой его департамент или агентство, или любой округ, город, государственная корпорация или общественный округ в этом штате или в любом другом штате, который возбудил или намеревается возбудить аналогичный иск о возмещении убытков или их должным образом санкционированных законные представители в таких действиях.

7. Организовать отдел гражданских прав в юридическом департаменте и руководить таким отделом в соответствии с полномочиями и обязанностями, предусмотренными в главе 9 настоящего раздела.

8. Собирать, публиковать и распространять среди всех государственных учреждений, департаментов, советов, комиссий и советов, а также среди других лиц и государственных организаций по запросу, не реже одного раза в десять лет, справочник агентства штата Аризона, в котором излагаются и разъясняются основные законы штата. которые регулируют государственные органы, включая информацию о законах, касающихся взяточничества, конфликта интересов, контрактов с правительством, раскрытия публичной информации, дискриминации, непотизма, раскрытия финансовой информации, подарков и дополнительных компенсаций, несовместимой занятости, политической деятельности сотрудников, публичный доступ и злоупотребление государственными ресурсами в личных целях.Дополнение к справочнику, отражающее изменения в информации, содержащейся в справочнике, составляется и распространяется генеральным прокурором по мере необходимости.

B. Если иное не предусмотрено законом, генеральный прокурор может:

1. Организовать отдел в такие бюро, подразделения или подразделения, какие он сочтет наиболее эффективными и экономичными, и объединить или упразднить их.

2. Принять правила упорядоченного ведения дел отдела.

3. В соответствии с главой 4 статьи 4 настоящего раздела нанимать и назначать помощников генерального прокурора и других сотрудников, необходимых для выполнения функций ведомства.

4. Компрометировать или урегулировать любой иск или претензию со стороны или против этого штата или любого департамента, совета или агентства этого штата. Если компромисс или урегулирование затрагивает определенный департамент, совет или агентство этого штата, компромисс или урегулирование должны быть сначала одобрены этим департаментом, советом или агентством.Если ни один департамент или агентство не названы или не вовлечены иным образом, сначала должно быть получено одобрение губернатора.

5. Взимать разумную плату за распространение официальных публикаций, включая юридические заключения генерального прокурора и справочник агентства Аризоны. Полученные сборы передаются государственному казначею для внесения в государственный общий фонд.

C. Полномочия и обязанности бюро, подразделения или подразделения ограничиваются теми, которые закреплены законом за отделом.

D. Несмотря на любой закон об обратном, за исключением случаев, предусмотренных в подразделах E и F настоящей статьи, никакое государственное учреждение, кроме генерального прокурора, не может нанимать адвоката или производить расходы или брать на себя задолженность за юридические услуги, но следующее: освобожден от этого раздела:

1. Директор водного хозяйства.

2. Жилищно-коммунальный потребитель.

3. Промышленная комиссия.

4. Попечительский совет штата Аризона.

5. Главный ревизор.

6. Уполномоченные корпорации и комиссия корпорации, кроме отдела ценных бумаг.

7. Канцелярия губернатора.

8. Совет конституционной защиты.

9. Канцелярия государственного казначея.

10. Управление торговли Аризоны.

Э.Если генеральный прокурор определяет, что он лишен права предоставлять судебное или квазисудебное юридическое представительство или юридические услуги от имени любого государственного органа по какому-либо вопросу, генеральный прокурор должен направить письменное уведомление соответствующему государственному органу. Если агентство получило письменное уведомление от генерального прокурора о том, что генеральный прокурор отстранен от предоставления судебного или квазисудебного юридического представительства или юридических услуг по какому-либо конкретному вопросу, государственное агентство уполномочено производить расходы и брать на себя задолженность по найму адвокатов. для предоставления представительства или услуг.

F. Если генеральный прокурор и директор департамента сельского хозяйства не могут договориться об окончательном решении по жалобе на пестициды в соответствии с разделом 3-368, если генеральный прокурор и директор определяют, что существует конфликт интересов в отношении любого вопроса или если генеральный прокурор и директор определяют, что генеральный прокурор не имеет опыта или адвокатов, доступных для ведения дела, директор уполномочен производить расходы и брать на себя задолженность, чтобы нанять адвокатов для предоставления представительства или услуг департаменту в отношении этого иметь значение.

G. Любой департамент или агентство этого штата, уполномоченное по закону поддерживать юридическое подразделение или нести расходы на юридические услуги из средств, полученных из источников, отличных от общего дохода штата, или из любого специального или целевого фонда, должны оплачивать из таких источника дохода или специального или целевого фонда в общий фонд штата, в той мере, в какой такие средства доступны, и на возмещаемой основе по выданным ордерам, сумма, фактически израсходованная юридическим отделом в рамках законодательных ассигнований для такого юридического подразделения или юридического лица. Сервисы.

H. Ассигнования, сделанные в соответствии с подразделом G настоящего раздела, не должны подпадать под действие утративших силу положений, предусмотренных законом. Услуги для департаментов или агентств, к которым применимы настоящий подраздел и подраздел F настоящей статьи, должны выполняться специальными или штатными помощниками генерального прокурора.

I. Несмотря на раздел 35-148, денежные средства, полученные генеральным прокурором от оплаты государственных органов и политических подразделений за юридические услуги, связанные с межведомственными договорами об оказании услуг, должны быть депонированы в соответствии со статьями 35-146 и 35-147 в Генеральном прокуроре. Фонд агентских услуг.Деньги в фонде подлежат законодательному ассигнованию и освобождаются от положений раздела 35-190, касающихся утраты ассигнований.

J. Если иное не предусмотрено законом, денежные средства, полученные для государства и принадлежащие ему в результате компромиссов и расчетов, заключенных в соответствии с подразделом B настоящей статьи, за исключением реституции и возмещения государственным органам расходов или гонораров адвокатов, должны быть депонированы в государственной казне и зачислены в государственный общий фонд в соответствии со статьей 35-142. Денежные средства, полученные для государства и принадлежащие ему в результате компромисса или урегулирования, не считаются кастодиальными, частными или квази-частными денежными средствами, если иное не предусмотрено законом. Не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября генеральный прокурор подает документы губернатору с копиями директору административного департамента, председателю сената, спикеру палаты представителей, статс-секретарю и директору аппарата объединенного законодательного комитета по бюджету полный отчет о вкладах в государственную казну, сделанных в соответствии с настоящим подразделом в предыдущем календарном квартале.Для целей настоящего подраздела «реституция» означает денежные средства, предназначенные для компенсации экономического ущерба конкретному, идентифицируемому лицу, включая данное государство.

 

Управление административных слушаний: Представление себя: Штат Орегон

Представление себя на административном слушании Перед Управлением административных слушаний

Введение

Целью этой страницы является объяснение основ представления себя на административном слушании. То, что происходит на вашем слухе, может немного отличаться от описанного здесь. Это будет зависеть от типа слушания, уникальных обстоятельств вашего дела и органа, принявшего решение, от которого вы подаете апелляцию. Эти различия объясняются на этой веб-странице.

Хотя, как правило, желательно, чтобы их интересы представляли адвокаты, граждане, предстающие перед Управлением административных слушаний (OAH), чаще всего представляют самих себя. Государственные органы могут быть представлены адвокатом; однако они также могут быть представлены представителями агентства, не являющимися адвокатами.Независимо от того, есть ли у вас или у агентства адвокат, закон штата Орегон требует, чтобы судья по административным делам провел «полное и беспристрастное расследование» фактов, необходимых для принятия решения по делу.

Административное слушание – это неформальный способ разрешения споров между органами и гражданами без соблюдения строгих процессуальных норм суда. Судья по административным делам проводит слушание и готовит постановление. Есть два вида заказов: окончательные заказы и предлагаемые заказы.

Разница вот в чем: окончательный приказ является окончательным решением на уровне слушаний.Как правило, только вы, а не агентство, можете подать апелляцию на окончательный приказ (в зависимости от вида дела апелляция подается в Апелляционный совет по трудовым спорам, в окружной суд или в Апелляционный суд штата Орегон). Девяносто восемь процентов всех постановлений, изданных Управлением административных слушаний, являются окончательными постановлениями. Предлагаемый порядок отличается. Это рекомендуемое решение судьи по административным делам агентству, основанное на интерпретации судьей по административным делам фактов и применимого права. Агентство может принять решение или нет.Затем агентство издаст окончательный приказ. В разделе о правах на апелляцию в конце решения OAH указано, что это за приказ и как подать апелляцию.

Судья по административным делам, который слушает ваше дело, является сотрудником Управления административных слушаний. Он или она не является сотрудником органа, вынесшего административное решение. Управление административных слушаний является независимым и беспристрастным агентством, которое предоставляет профессиональных судей по административным делам, специально обученных административному праву, для решения вашего дела.

Перед слушанием

Процесс начинается с административного приказа, изданного агентством. Проигравшая сторона может запросить слушание. В приказе агентства будет разъяснено, как должен быть сделан запрос. Необходимо внимательно прочитать инструкции и точно им следовать.

Подготовка к слушанию

Внимательно прочитайте уведомление о слушании. В уведомлении должны быть указаны дата, время и место слушания. Он также может включать краткое заявление, в котором будут изложены вопросы, которые будут затронуты на слушании.

Многие административные слушания проводятся по телефону. Независимо от того, запланировано ли ваше слушание лично или по телефону, вы должны явиться в указанную дату, время и место в порядке, указанном в уведомлении. Если вы этого не сделаете, судья по административным делам закроет дело. Это означает, что вы проиграете, и вы не сможете объяснить свою версию истории.

ПРИМЕЧАНИЕ: Если ваш почтовый адрес или номер телефона изменились после того, как вы запросили проведение слушания или получили уведомление о слушании, сообщите в офис Управления административных слушаний, указанный в уведомлении о слушании, о вашем новом почтовом адресе или номере телефона.

Что, если я не смогу прийти в назначенное время? Если вы недоступны во время и/или в месте, назначенном для проведения слушания, вы должны связаться с офисом Управления административных слушаний, указанным в уведомлении о слушании, как можно скорее до начала слушания, чтобы попросить об отсрочке. Судья по административным делам или начальник отдела решит, есть ли уважительная причина для задержки. Подайте запрос, как только узнаете, что не сможете присутствовать на запланированном слушании. Задержка, которую можно избежать, может привести к отклонению вашего запроса.

Что делать, если мне нужен переводчик? Все слушания проводятся на английском языке. Если вы не владеете английским языком, Управление административных слушаний бесплатно предоставит вам переводчика. Или, если у вас есть физические недостатки (например, нарушения речи или слуха, которые мешают вам активно участвовать в слушании), OAH предоставит переводчика. Однако в любом случае вы должны уведомить OAH как можно скорее. возможно

ПРИМЕЧАНИЕ: Вы не можете привести с собой члена семьи или друга, которые будут выступать в качестве переводчика на слушании.

Определите проблемы

Сначала подумайте обо всех возможных проблемах в вашем случае. Тщательно спланируйте свою аргументацию, объяснив, почему вы считаете, что агентство действовало неправильно, и почему ваши аргументы должны победить. Люди иногда акцентируют внимание на неправильных вопросах, приводят информацию, не имеющую отношения к делу.

При выявлении проблем в вашем деле хорошо бы начать с рассмотрения доводов агентства против вас. Эти аргументы будут в административном порядке агентства.Чаще всего у вас будет пакет материалов для предварительного слушания от агентства, который будет включать в себя доказательства, которые оно намерено представить по вашему делу, и краткое изложение аргументов, которые агентство выдвинет. Составьте список того, что агентство может сказать по этому делу и почему агентство считает, что оно приняло правильное решение. Составьте список того, почему вы не согласны и думаете, что вы правы.

Придерживайтесь проблем

После того, как вы определили все проблемы, придерживайтесь их. Когда вы отбираете и собираете доказательства, опрашиваете свидетелей и записываете свои аргументы, вы всегда должны придерживаться вопросов.Судью по административным делам не будет интересовать ничего, кроме доказательств, относящихся к рассматриваемым вопросам.

  • >Знай, что ты пытаешься доказать.
  • Укажите только самое важное.
  • Не путайте вопросы с ненужной информацией.
>

Сбор доказательств

После того, как вы определили проблемы, следующим шагом будет сбор доказательств, которые помогут доказать вашу правоту. Хорошие доказательства выигрывают дела. Доказательства включают ваши собственные показания и подтверждающие документы, а также показания свидетелей, которые помогут вам доказать свою правоту.Вы можете начать сбор доказательств по телефону:

  • Просмотрев все важные документы и записи, относящиеся к вопросам вашего дела. Прочтите каждый документ и решите, поможет ли он вашему делу.
  • Опросите людей, которым есть что сказать, что поможет вашему делу.
  • >Сбор улик по вашему делу. Если вам нужна помощь в получении документов от врачей, больниц и т. д., представитель агентства часто может помочь вам получить необходимую информацию.

Выбор свидетелей

Убедительные доказательства не определяются количеством показаний.Другими словами, вам не нужно много разных свидетелей, чтобы свидетельствовать об одних и тех же фактах. Приведите свидетелей с самыми достоверными сведениями из первых рук.

Знание из первых рук означает, что свидетель лично знает что-то, что помогает доказать вашу позицию, или является экспертом, с которым вы консультировались по определенному вопросу.

Перед тем, как идти на слушание, вам следует поговорить со свидетелями. Вы не можете пытаться убедить их дать неточные или неполные показания. Но вам нужно знать, что они скажут, если будут свидетельствовать в вашу пользу.Вы можете решить, что они вам не нужны. Лучше знать это до суда, чем вдруг во время дачи показаний осознать, что показания тебе не помогают.

Могу ли я вызвать своих свидетелей на слушание?

Если вы хотите вызвать свидетеля, который, по вашему мнению, не явится, вы можете вызвать этого человека в суд. Повестка в суд является официальным документом, который требует явки свидетеля и дачи показаний на слушании. Вы можете обратиться в агентство или к судье по административным делам с просьбой вызвать свидетеля в суд.

Существуют определенные требования к повестке в суд. Например, вы должны заплатить свидетелю гонорар и транспортные расходы до самого слушания. Поэтому вам следует запросить повестку в суд заблаговременно до вашего слушания. Для получения дополнительной информации о вызовах в суд вам следует обратиться в Управление административных слушаний.

На слушании

Характер административного слушания. Административное слушание похоже на судебное разбирательство, но носит менее формальный характер. Как и судебное разбирательство, его целью является сбор фактов посредством свидетельских показаний, документов и других доказательств.

Обмен вещественными доказательствами

Как можно скорее до слушания вы должны отправить судье по административным делам и противным сторонам все документы, которые вы хотите, чтобы судья по административным делам рассмотрел при принятии решения по делу. Если вы дождетесь дня слушания, чтобы представить эти документы, они могут быть исключены.

Вещи, которые вам понадобятся для слушания

В день слушания вы должны иметь при себе следующие предметы:

  • все доказательства, которые вы получили и которые вы хотите, чтобы судья по административным делам рассмотрел;
  • письменный список пунктов, которые вы хотите внести;
  • письменный список любых вопросов, которые вы хотите задать всем свидетелям, как своим, так и противной стороне;
  • и ручку и бумагу, так что вы можете делать заметки.

Процедура слушания

Процедура слушания следующая:

  • Первое, что сделает судья по административным делам, это просмотрит вещественные доказательства, один за другим, чтобы убедиться, что и вы, и противная сторона получили их все. . Затем эти вещественные доказательства будут включены в протокол слушания, если только вы или другая сторона не возражаете. Быть «допущенным» означает, что судья по административным делам рассмотрит их при вынесении решения по делу.
  • Затем судья по административным делам определит вопрос или вопросы, которые необходимо решить по делу.
  • В зависимости от характера слушания вам и другой стороне может быть предоставлена ​​возможность сделать вступительное заявление. Вступительное заявление представляет собой объяснение судье по административным делам, что покажут доказательства и почему сторона должна выиграть. Сейчас не время давать фактические показания или свидетельствовать. Вы не обязаны делать вступительное заявление.
  • После вступительных заявлений судья по административным делам выслушает показания свидетелей. Кто пойдет первым (вы или противная сторона), зависит от того, кто несет основную ответственность («бремя доказывания») по убеждению судьи по административным делам.Чаще всего это сторона, которая потребовала проведения слушания. Кто бы это ни был, эта сторона вызовет своего первого свидетеля для дачи показаний. По завершении этих показаний другая сторона может провести перекрестный допрос. Это продолжается до тех пор, пока у этой стороны не останется свидетелей для вызова. Часто судья по административным делам задает несколько вопросов, возможно, сразу после приведения свидетеля к присяге или, возможно, после того, как вы и агентство задали все вопросы, которые вы хотите.
  • После того, как свидетели первой стороны дали показания, другая сторона вызовет своих свидетелей.Это тот же процесс, что и раньше: после того, как каждый свидетель даст показания, другая сторона может провести перекрестный допрос.
  • После того, как все свидетели дадут показания, вам и агентству может быть разрешено выступить с заключительными аргументами перед судьей по административным делам (хотя, как и вступительные заявления, это зависит от характера слушания). Заключительный аргумент — это тот, в котором вы оба, в свою очередь, указываете доказательства (показания и вещественные доказательства) и закон, которые поддерживают ваши соответствующие позиции.
  • После заключительных слов слушание завершено.

Бремя представления доказательств

Как правило, тот, кто опирается на конкретный факт, несет бремя его доказывания перед судьей по административным делам. Поэтому вы должны быть готовы представить доказательства, подтверждающие вашу позицию.

Допрос свидетелей

Прямой допрос

Если вы вызываете свидетеля со своей стороны, вы должны провести «прямой допрос» этого свидетеля. Прямой допрос означает, что вы должны задавать свидетелю вопросы в ненаводящей манере.

Ненаводящие вопросы — это вопросы, на которые можно ответить, объяснив, что произошло. Наводящий вопрос — это вопрос, на который можно ответить только «да» или «нет». Например, «Что вы делали вечером 1 октября 2001 г.?» — ненаводящий вопрос, подходящий для прямого исследования. Но на вопрос «Правда ли, что вечером 1 октября 2001 г. вы были дома и смотрели телевизор?» является наводящим вопросом. Если вы задаете свидетелю вопросы, требующие ответа «да» или «нет», вы, вероятно, задаете наводящие вопросы, и судья по административным делам может остановить вас.

Перекрестный допрос: Перекрестный допрос — это когда вы допрашиваете свидетелей другой стороны. На перекрестном допросе разрешается задавать наводящие вопросы. Наводящие вопросы обычно предполагают ответ «да» или «нет».

Хранить запись открытой. Во время слушания вы можете обнаружить, что у судьи по административным делам нет всей доступной информации (например, таких документов, как медицинские заключения), чтобы принять точное решение. Если это так, вы должны попросить разрешения судьи по административным делам оставить протокол открытым, то есть дать вам возможность представить дополнительные документы после окончания слушания.Судья по административным делам может удовлетворить или не удовлетворить запрос. Тем не менее, вы несете ответственность за своевременную отправку ваших вещественных доказательств как судье по административным делам, так и противной стороне.

Решение. После окончания слушания и закрытия протокола (т. е. доказательства больше не рассматриваются) судья по административным делам просматривает все доказательства и свидетельские показания. Судья по административным делам не сообщит вам решение в день слушания. Вместо этого вы получите письменное решение по почте, вероятно, через несколько недель после слушания или раньше.Если вы не выиграли, решение слушания будет включать информацию о ваших правах на апелляцию. Если вы хотите подать апелляцию, вы должны точно следовать инструкциям по апелляции, изложенным в решении.

Советы по слушанию · Если это слушание с личным присутствием (т. е. слушание проводится в комнате для слушания, а не по телефону), приходите на несколько минут раньше, чтобы вы могли собраться с мыслями и иметь достаточно времени, чтобы настраивать. · Убедитесь, что ваши свидетели доступны в то время и в том месте, где назначено слушание.· Если ваше слушание проводится по телефону, убедитесь, что вы внимательно прочитали свое уведомление, так как в нем будет указан определенный номер телефона с кодом доступа, по которому вы должны позвонить в назначенное время. Сотовые телефоны не рекомендуются. · Убедитесь, что у вас есть все документы, полученные от агентства, и те, которые вы хотите, чтобы судья по административным делам использовал при принятии решения. · Имейте контрольный список основных моментов, которые вы хотите поднять на слушании, и вопросы, которые вы хотите задать как вашим свидетелям, так и свидетелям другой стороны.· Всегда будьте вежливы с судьей по административным делам, свидетелями и вашим оппонентом. · Говорите просто, ясно и лаконично. · Сосредоточьтесь на ключевых вопросах в деле. · Прежде всего, помните: факты и доказательства побеждают в делах!

ОТДЕЛ ТРАНСПОРТА ОРЕГОНА

Отдел автотранспортных средств

Подразумеваемое согласие

Подразумеваемое согласие Слушания проводятся в строго установленные законом сроки. Если вы запрашиваете слушание, у Департамента есть 30 дней с даты ареста, чтобы провести слушание и издать окончательный приказ.Если Департамент не уложится в этот срок, он не может приостановить действие ваших водительских прав (существуют ограниченные исключения). Если ваш запрос на слушание не получен Департаментом в течение 10 дней с даты ареста; вы отказываетесь от своего права на слушание и будете отстранены Департаментом.

Департамент не представлен помощником генерального прокурора или ведущим дело. Дело Департамента представлено документами и показаниями одного или нескольких вызванных в суд сотрудников полиции.Слушание начинается с того, что судья по административным делам (ALJ) приводит к присяге свидетеля-офицера полиции. Судья по административным делам отвечает за допрос полицейского и занесение вещественных доказательств Департамента в протокол. Судья по административным делам принимает очень активное участие в слушаниях, задавая вопросы, которые позволяют свидетелю полиции дать показания по основным элементам, которые должен доказать департамент. После того, как судья по административным делам завершит допрос полицейского, вы можете допросить его.

После того, как все свидетели Департамента дадут показания, у вас будет возможность представить доказательства от своего имени.Вы можете дать показания сами или вызвать свидетелей. Судья по административным делам, вероятно, задаст вам вопросы. В некоторых случаях сотрудник полиции также может задавать вопросы.

В конце слушания вы можете выступить с заключительным аргументом. Судья по административным делам издает окончательный письменный приказ до 30-го дня с даты ареста. Этот приказ может быть обжалован в окружном суде, если он подан в течение 30 дней с момента его издания.

Все остальные

Эти слушания регулируются Законом об административных процедурах (глава 183 ORS) и Правилами Комиссии по проведению слушаний (OAR 137-003-0501).Департамент, как правило, не представлен помощником генерального прокурора или ведущим дело. В настоящее время Департамент будет представлен только на слушаниях, проводимых в области автотранспортных перевозок, управления доступом и правил ведения бизнеса (автодилеры).

В этих случаях на Департамент возлагается бремя доказывания, и он первым представляет свои доказательства. В большинстве случаев Департамента транспорта судья по административным делам издает окончательный письменный приказ. Окончательные постановления могут быть обжалованы в Апелляционном суде штата Орегон.В делах об автомобильном перевозчике, управлении доступом и домицилии судья по административным делам издает предлагаемый приказ.

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Денежные выплаты, программы по уходу за детьми, медицинские и продовольственные талоны

Большинство слушаний проводится по телефону. Есть исключения, например, для людей с нарушениями слуха. Как правило, Департамент представляет сотрудник Департамента социальных служб, не являющийся адвокатом. Вы можете представлять себя на слушании или нанять адвоката за свой счет.Если ваше слушание связано с продовольственными талонами или медицинскими льготами, включая план Oregon Health Plan, вы можете выбрать любого, кто будет помогать или представлять вас на слушании. На всех других слушаниях (например, General Assistance, по уходу за детьми и TANF) единственные лица, не являющиеся адвокатами, которые могут представлять вас, должны работать в некоммерческих юридических агентствах, таких как Legal Aid или Oregon Legal Services.

Все слушания записываются на магнитофон. Каждая сторона может сделать вступительное заявление. Департамент сначала представит свое дело.У судьи по административным делам могут возникнуть вопросы к Департаменту. Вам также будет предоставлена ​​возможность задать вопросы Департаменту. Затем вы представите свое дело. Судья по административным делам может также задавать вопросы вам и вашим свидетелям. Департамент также может задавать вопросы. После представления всех свидетельских показаний и других доказательств каждая сторона может сделать заключительное заявление.

Большинство приказов являются окончательными и могут быть обжалованы в Апелляционном суде штата Орегон. В некоторых случаях судьи по административным делам издают предлагаемые приказы.Затем Департамент примет окончательное решение и издаст окончательный приказ. В начале слушания вам сообщат, получите ли вы окончательный или предлагаемый приказ.

СОВЕТ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ

Стороны, запрашивающие слушание, получат подробную информацию о процессе слушания от Совета строительных подрядчиков (CCB) в момент передачи вашего дела в Управление административных слушаний. Если сторона в иске или CCB в письменной форме не потребует, чтобы иск был рассмотрен в качестве оспариваемого дела, решение по иску обычно принимается на арбитражном слушании.

После того, как ваш запрос на слушание будет передан в OAH, OAH назначит дату и время предварительного/слушания. Большинство слушаний проводится лично. Если вам нужно изменить дату и время слушания, вы должны связаться с OAH и узнать, можно ли это сделать. Вы можете позвонить забрать. Ваш запрос может быть или не быть удовлетворен, в зависимости от причины, по которой вы запрашиваете отсрочку. Если отсрочка не была предоставлена ​​и вы не явились на слушание, все равно будет издан приказ, который может быть неблагоприятным для вас.

На слушании лицо, требующее возмещения денежного ущерба, является «истцом». Подрядчик, от которого требуется возмещение денежного ущерба, является «ответчиком». Ответчики должны быть представлены адвокатом в зависимости от того, как организован их бизнес. Истцы, не являющиеся юридическими лицами, могут представлять себя сами или могут получить юридическую помощь за свой счет.

На слушании судья по административным делам (ALJ) или арбитр попросит каждого, кто будет давать показания на слушании, принести присягу говорить правду.Каждая сторона может сделать вступительное заявление. Заявитель сначала представит свое дело. Судья по административным делам/арбитр может задавать вопросы тем, кто дает показания. Затем у респондента будет возможность задать вопросы. Затем ответчик представит свое дело. Опять же, судья по административным делам/арбитр может задавать вопросы, а также истец. Как правило, протокол слушания закрывается в конце слушания.

Арбитр вынесет арбитражное решение арбитражных слушаний. На слушаниях по оспариваемым делам судья по административным делам издает предлагаемый и окончательный приказ.Если ни одна из сторон своевременно не подаст апелляцию, решение становится окончательным.

Во всех приказах в конце приказа будут указаны ваши права на апелляцию. Если вы не удовлетворены результатом заказа, вы должны следовать инструкциям, данным вам в заказе, в течение соответствующих сроков, чтобы обжаловать решение.

ОТДЕЛ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ И БИЗНЕС-УСЛУГ

Страховой отдел

Санкционные случаи

Санкционные случаи — это дела, в которых Страховой отдел пытается либо отозвать или приостановить действие лицензии, либо наложить штраф на страховую компанию или агента.Это очные слушания, которые проходят в Салеме. Отдел страхования всегда представлен помощником генерального прокурора из Министерства юстиции штата Орегон. На слушаниях Отдел страхования несет бремя доказывания обвинений. Сначала он представит свои доказательства. Затем наступает очередь компании или агента. Сначала компания или агент представляют доказательства, а затем ответчик. Ответчик может представлять себя или быть представленным адвокатом, имеющим лицензию штата Орегон.

Премиум-аудит

Если аудируемое предприятие структурировано как корпорация, оно может быть представлено на слушаниях адвокатом, имеющим лицензию штата Орегон, либо уполномоченным должностным лицом, либо штатным сотрудником корпорации. Если бизнес структурирован как общество с ограниченной ответственностью (ООО), его может представлять уполномоченный член общества или штатный сотрудник ООО. Если компания имеет структуру товарищества или индивидуального предпринимателя, бизнес может представлять поверенный, или индивидуальный предприниматель или уполномоченный партнер партнерства может представлять бизнес.

Предприятие сначала представляет доказательства, и на нем лежит бремя доказывания того, что окончательный счет за аудит премий неверен. Затем страховая компания представляет доказательства. В случаях премиального аудита судьи по административным делам издают предлагаемые приказы. Затем Департамент примет окончательное решение и издаст окончательный приказ.

ОТДЕЛ ЗАНЯТОСТИ

Страхование от безработицы

Слушания по страхованию от безработицы проводятся по телефону. Убедитесь, что вы внимательно прочитали свое уведомление, так как в нем будет указан определенный номер телефона с кодом доступа, по которому вы должны позвонить в назначенное время вашего слушания.Мобильные телефоны не рекомендуются

Вы имеете право быть представленным адвокатом. Однако большинство истцов не представлены адвокатом. Работодателей иногда представляет либо адвокат, либо компания, предоставляющая услуги работодателю.

Заявитель несет бремя доказывания в деле о добровольном уходе, чтобы доказать, что у него были веские причины для ухода с работы. На работодателе лежит бремя доказывания в случае увольнения, чтобы доказать, что он уволил истца за неправомерное поведение. Сначала судья по административным делам задает вопросы сторонам и свидетелям по одному.Каждая сторона будет иметь возможность дать показания и задать вопросы своим свидетелям. Сторона также может задавать вопросы другой стороне и их свидетелям. Стороны имеют право сделать вступительное заявление до того, как будут даны показания, и выступить с заключительным аргументом после того, как будут даны все показания, хотя большинство сторон не делают ни вступительного, ни заключительного аргумента. Судья по административным делам вынесет окончательное постановление сторонам в течение одной-двух недель после окончания слушания. Окончательный приказ судьи по административным делам может быть обжалован в Апелляционном совете по трудовым спорам, если какая-либо из сторон не согласна с решением судьи по административным делам.

Налоговые дела

Департамент занятости представляет сотрудник Департамента в делах о налогах на работу. На работодателе лежит бремя доказывания в налоговом деле, чтобы доказать, что налоговая оценка или решение, выданное Департаментом, неверны.

Судья по административным делам сначала задает вопросы свидетелям Департамента, а также работодателю и свидетелям работодателя по одному. Работодатель и Департамент имеют возможность давать показания и задавать вопросы своим свидетелям.Работодатель и Департамент также могут допрашивать другую сторону и их свидетелей. Как работодатель, так и Департамент имеют право сделать вступительное заявление до того, как будут даны показания, и выступить с заключительным аргументом после того, как будут даны все показания.

Судья по административным делам вынесет окончательное постановление примерно через 30 дней после окончания слушания. Приказ судьи по административным делам может быть обжалован в Апелляционном суде штата Орегон, если либо работодатель, либо Департамент не согласны с решением судьи по административным делам.

ОРЕГОНСКАЯ КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ АЛКОГОЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Комиссию во всех случаях представляет помощник генерального прокурора (AAG) или ведущий дело.Перед слушанием вы будете уведомлены о том, кто будет представлять Комиссию. Слушания OLCC проводятся лично и в том же географическом месте, что и учреждение, участвующее в слушании, хотя иногда они проводятся по телефону (в зависимости от характера дела).

На большинстве слушаний, связанных с OLCC, судья по административным делам (ALJ) издает приказ о раскрытии информации, который требует, чтобы и вы, и OLCC обменялись доказательствами и резюме дела до слушания. Часто совещания до слушания назначаются для обсуждения сроков слушания, порядка представления информации, списка свидетелей, спорных вопросов, вещественных доказательств для слушания, любого согласия с фактами и любых других соответствующих вопросов. имеет значение.

Поскольку бремя доказывания лежит на Комиссии, она всегда идет первой. Судья по административным делам издает только предложенные приказы; Комиссия издает окончательные распоряжения. Окончательные постановления могут быть обжалованы в Апелляционном суде.

ОТДЕЛ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Лицо, подающее заявку на получение права на воду, называется «заявитель». Лицо, возражающее против решения Департамента по поводу заявления, называется «протестантом». Если заявитель возражает против отклонения заявки, заявитель называется «заявителем/протестантом».»

Дела о правах на воду, как правило, рассматриваются лично. Если заявитель опротестовывает отклонение заявки Департаментом, заявитель несет бремя доказывания. Если протестант возражает против удовлетворения заявки, протестант имеет бремя. Лицо, на котором лежит бремя доказывания, всегда идет первым. Судья по административным делам издает предлагаемый приказ. Затем Департамент принимает окончательное решение и издает окончательный приказ. права и обязанности при представлении себя на административном слушании.Он предназначен только для общего обзора системы слушаний по оспариваемым делам в штате Орегон.


%PDF-1.3 % 58 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 58 77 0000000016 00000 н 0000001888 00000 н 0000002011 00000 н 0000002691 00000 н 0000002876 00000 н 0000002983 00000 н 0000003234 00000 н 0000003437 00000 н 0000003687 00000 н 0000003890 00000 н 0000004162 00000 н 0000004364 00000 н 0000004605 00000 н 0000004806 00000 н 0000005046 00000 н 0000005249 00000 н 0000005488 00000 н 0000005689 00000 н 0000005962 00000 н 0000006165 00000 н 0000006404 00000 н 0000006607 00000 н 0000006839 00000 н 0000007042 00000 н 0000007307 00000 н 0000007510 00000 н 0000007783 00000 н 0000007986 00000 н 0000008231 00000 н 0000008435 00000 н 0000008918 00000 н 0000009381 00000 н 0000009602 00000 н 0000011995 00000 н 0000012205 00000 н 0000012687 00000 н 0000013099 00000 н 0000013322 00000 н 0000013371 00000 н 0000013440 00000 н 0000013512 00000 н 0000013584 00000 н 0000013662 00000 н 0000013744 00000 н 0000013814 00000 н 0000015164 00000 н 0000015222 00000 н 0000015362 00000 н 0000015455 00000 н 0000015569 00000 н 0000015678 00000 н 0000015748 00000 н 0000016009 00000 н 0000016634 00000 н 0000017600 00000 н 0000018460 00000 н 0000019542 00000 н 0000020645 00000 н 0000021611 00000 н 0000022434 00000 н 0000023008 00000 н 0000023429 00000 н 0000023939 00000 н 0000024487 00000 н 0000024837 00000 н 0000025164 00000 н 0000025628 00000 н 0000026222 00000 н 0000026842 00000 н 0000027366 00000 н 0000027961 00000 н 0000028502 00000 н 0000029002 00000 н 0000029583 00000 н 0000030250 00000 н 0000002188 00000 н 0000002669 00000 н трейлер ] >> startxref 0 %%EOF 59 0 объект > эндообъект 60 0 объект > эндообъект 133 0 объект > ручей Hb«`a`a`g«π

Конституция Флориды – Сенат Флориды

РАЗДЕЛ 5.Управляющий школами.—

(a)  Со дня вступления в силу этого пересмотра окружной суперинтендант государственного образования каждого округа становится и в течение оставшегося срока службы должен быть суперинтендантом школ этого округа.

(b)  Метод отбора окружного суперинтенданта государственного образования каждого округа, предусмотренный Конституцией 1885 г. с поправками или в соответствии с ней, применяется к отбору окружного суперинтенданта школ до тех пор, пока не будет изменен, как указано в настоящем документе.

РАЗДЕЛ 6. Законы сохранены.—

(a) Все законы, вступившие в силу на момент принятия этой редакции, в части, не противоречащей ей, остаются в силе до истечения срока их действия или до отмены.

(b) Все законы, которые в соответствии с Конституцией 1885 года с внесенными в нее поправками применяются к государственному суперинтенданту государственного образования, а те, которые применяются к окружному суперинтенданту государственного образования, в соответствии с этой редакцией применяются, соответственно, к государственному комиссару образования и районного заведующего школами.

РАЗДЕЛ 7. Права защищены.—

(a) Все иски, права исков, претензии, контракты и обязательства отдельных лиц, корпораций и государственных органов или агентств, существующие на дату вступления в силу настоящей редакции, остаются в силе, как если бы эта редакция не был принят. Все налоги, пени, штрафы и конфискации, причитающиеся государству в соответствии с Конституцией 1885 г. с поправками, должны принадлежать государству в соответствии с этой редакцией, и все приговоры в качестве наказания за преступление должны исполняться в соответствии с их условиями.

(b) Эта редакция не имеет обратной силы, чтобы создать какие-либо права или обязанности, которых не существовало в соответствии с Конституцией 1885 г. с поправками, основанными на вопросах, имевших место до принятия этой редакции.

РАЗДЕЛ 9. Облигации.—(a) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

(1) 1 Статья IX, Раздел 17, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшей непосредственно перед тем, как настоящая Конституция, пересмотренная в 1968 г., вступила в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой же полной мере, как если бы включены в настоящий документ дословно, за исключением налоговых облигаций, налоговых сертификатов или других доказательств задолженности, выпущенных в дальнейшем в соответствии с ними, которые могут быть выпущены агентством штата, уполномоченным на это законом.

(2)  Та часть 2Статьи XII, Раздела 9, Подраздела (а) настоящей Конституции с поправками, которая посредством ссылки приняла 3Статью XII, Раздел 19 Конституции 1885 года с поправками, поскольку она существовала непосредственно перед вступлением в силу Дата этой поправки принята этой ссылкой как часть этого пересмотра так же полно, как если бы она была включена в настоящий документ дословно, с целью обеспечения того, чтобы после даты вступления в силу этой поправки все поступления от доходов, полученных от налогов на валовую выручку, как в этом документе, собранные в каждом году, применяются, как это предусмотрено в нем, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций или сертификатов, выпущенных до даты вступления в силу настоящей поправки, или любых их возмещений, которые обеспечены такими налоги с валовой выручки.Никакие облигации или другие обязательства не могут быть выпущены в соответствии с положениями 3Статьи XII, Раздела 19, Конституции 1885 года с поправками, но это положение не должно толковаться как препятствующее возмещению любых таких непогашенных облигаций или обязательств в соответствии с положениями настоящего подраздела (а)(2).

С учетом требований первого абзаца настоящего подраздела (а)(2), начиная с 1 июля 1975 г., все доходы от налогов, полученных от валовых поступлений налогов, взимаемых с каждого лица, включая муниципалитеты, в том виде, в каком они предусмотрены и взимаются в соответствии с положениями главы 203 Устава Флориды, с внесением поправок в эту главу время от времени, по мере сбора средств они помещаются в трастовый фонд, известный как «трастовый фонд капитальных затрат на государственное образование и обслуживание долга» в государственной казны (далее именуемый «фонд капитальных затрат»), и используется только в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Фондом капитальных вложений управляет совет штата по образованию, созданный и учрежденный в соответствии с разделом 2 статьи IX Конституции Флориды в редакции 1968 года (далее именуемый «совет штата»), или такой другой орган штата, который впоследствии по закону унаследует полномочия, обязанности и функции совета штата, включая полномочия, обязанности и функции совета штата, предусмотренные в настоящем подразделе (а)(2). Совет штата является юридическим лицом и должен иметь все полномочия, предусмотренные настоящим документом, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями настоящего подраздела (а)(2) до настоящего времени или в будущем, возложенными законом на совет штата, или его предшественник, созданный Конституцией 1885 г. с поправками.

Государственные облигации, заявляющие о полном доверии и кредите штата, могут быть выпущены без голосования избирателей советом штата в соответствии с законом для финансирования или рефинансирования капитальных проектов, ранее санкционированных законодательным органом, и любых целей, сопутствующих или сопутствующих им , для государственной системы народного образования, предусмотренной в части 1 статьи IX настоящей Конституции (далее именуемой «государственная система»), включая, но не ограничиваясь, высшие учебные заведения, общественные колледжи, профессионально-технические училища или народные школы , как определено сейчас или может быть определено в будущем законом.Все такие облигации должны быть погашены не позднее чем через тридцать лет после даты их выпуска. Все другие сведения о таких облигациях должны соответствовать закону или процедурам, санкционирующим такие облигации; при условии, однако, что никакие облигации, за исключением облигаций рефинансирования, не должны быть выпущены, и никакие доходы не должны расходоваться на стоимость любого капитального проекта, если только такой проект не был санкционирован законодательным органом.

Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (a)(2), в первую очередь подлежат оплате за счет таких доходов, полученных от налогов на валовую выручку, и должны быть дополнительно обеспечены полным доверием и доверием государства.Такие облигации никогда не должны быть выпущены на сумму, превышающую девяносто процентов от суммы, которая, по мнению совета штата, может быть обслужена за счет доходов, полученных от налогов на валовую выручку, начисляемых впоследствии в соответствии с положениями настоящего подраздела (а)(2), и такие определение должно быть окончательным.

Средства фонда капитальных затрат в каждом финансовом году используются только для следующих целей и в следующем порядке очередности:

a. Для выплаты основной суммы долга и процентов по любым облигациям со сроком погашения в таком финансовом году;

б.Для внесения в любые резервные фонды, предусмотренные в процедурах, санкционирующих выпуск облигаций, любых сумм, которые должны быть депонированы в такие резервные фонды в таком финансовом году;

в. Для прямой оплаты стоимости или любой части стоимости любого капитального проекта для государственной системы, ранее санкционированного законодательным органом, или для покупки или погашения находящихся в обращении облигаций в соответствии с положениями процедуры, которая санкционировала выпуск таких облигаций или с целью обслуживания, восстановления или ремонта существующих государственных образовательных учреждений.

(b) ВОЗМЕЩЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ. Облигации доходов для финансирования стоимости капитальных проектов штата, выпущенные до даты вступления в силу этого пересмотра, включая проекты магистрали штата Флорида или ее правопреемника, но исключая все части системы автомобильных дорог штата, могут быть возмещены в соответствии с законом без права голоса. избирателей по более низкой чистой средней процентной ставке за счет выпуска облигаций со сроком погашения не позднее погашения обязательств, обеспеченных только теми же доходами.

(c) НАЛОГИ НА ТОПЛИВО.

(1)  Государственный налог, обозначенный как «второй налог на газ», в размере двух центов за галлон на бензин и другие подобные продукты из нефти и эквивалентный налог на другие источники энергии, используемые для приведения в движение автомобилей, взимаемый в соответствии со статьей 4 IX, разделом 16. , Конституции 1885 г. с поправками, настоящим продолжается. Поступления от указанного налога ежемесячно зачисляются в фонд распределения государственных дорог государственной казны.

(2) 4 Статья IX, Раздел 16, Конституции 1885 г. с поправками, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой полной мере, как если бы она была включена в нее дословно, с целью обеспечения того, что после даты вступления в силу настоящей Поступления от упомянутого в нем «второго налога на газ» должны быть распределены между несколькими округами в соответствии с формулой, указанной в нем, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций, налоговых сертификатов и сертификаты налогового ожидания или любые их возмещения, обеспеченные любой частью «второго налога на газ.”

(3)  Никакие средства, которые предполагается выделить в соответствии с формулой, изложенной в статье IX, раздел 16, Конституции 1885 года с поправками, не могут быть заложены в качестве обеспечения любых обязательств, выпущенных или заключенных впоследствии, за исключением того, что любые непогашенные обязательства, ранее выпущенные залоговые доходы, распределенные в соответствии с указанным 4Статьей IX, Разделом 16, могут быть возмещены по более низкой средней чистой процентной ставке путем выпуска рефинансируемых облигаций со сроком погашения не позднее, чем возвращаемые обязательства, обеспеченные теми же доходами и любым другим разрешенным обеспечением в пункте (5) настоящего подраздела.

(4) С учетом требований параграфа (2) настоящего подраздела и после оплаты административных расходов «второй налог на газ» распределяется на счет каждого из нескольких округов в суммах, определяемых следующим образом. : Первоначальное распределение должно составлять одну четвертую от отношения площади округа к площади штата, одну четвертую от отношения общей численности населения округа к общей численности населения штата в соответствии с последней доступной федеральной переписью и одну -половина отношения общего «второго налога на газ», взимаемого с розничных продаж или использования в каждом округе, к общему количеству, собранному во всех округах штата в течение предыдущего финансового года.Если ежегодные требования по обслуживанию долга по любым обязательствам, выпущенным для какого-либо округа, включая любые дефициты за предыдущие годы, обеспеченные в соответствии с параграфом (2) настоящего подраздела, превышают сумму, которая была бы распределена на этот округ в соответствии с формулой, изложенной в этом параграфе, суммы, выделяемые другим округам, пропорционально уменьшаются.

(5) Средства, выделенные в соответствии с пунктами (2) и (4) настоящего подраздела, находятся в ведении государственного административного совета, созданного в соответствии со статьей IV, разделом 4.Совет должен переводить доходы от «второго налога на газ» на счет каждого округа для использования в указанном округе следующим образом: восемьдесят процентов государственному агентству, осуществляющему надзор за системой государственных дорог, и двадцать процентов руководящему органу округа. Процент, выделенный округу, может быть увеличен по общему закону. Доходы от «второго налога на газ», подлежащие распределению между несколькими округами в соответствии с настоящим параграфом (5), должны быть использованы в первую очередь для оплаты обязательств по залоговым доходам, распределенным в соответствии со статьей IX, разделом 16, Конституции 1885 г., как внесены поправки и их возмещение; во-вторых, для оплаты обслуживания долга по облигациям, выпущенным в соответствии с настоящей частью (5), для финансирования приобретения и строительства дорог, как это определено законом; и в-третьих, для приобретения и строительства дорог и содержания дорог в соответствии с законом.Если это разрешено законом, государственные облигации, заявляющие о полной вере и кредите штата, могут быть выпущены без каких-либо выборов: (i) для возмещения обязательств, обеспеченных любой частью «второго налога на газ», выделенного округу в соответствии со статьей 4, разделом 16 IX. , Конституции 1885 г. с поправками; (ii) финансировать приобретение и строительство дорог в округе, если это одобрено руководящим органом округа и государственным агентством, осуществляющим надзор за системой государственных дорог; и (iii) для возмещения обязательств, обеспеченных любой частью «второго налога на газ», распределенного в соответствии с пунктом 9(c)(4).Такие облигации не могут быть выпущены, если государственное налоговое агентство, созданное в соответствии с законом, не определило, что ни в одном государственном финансовом году требования по обслуживанию долга по облигациям и всем другим облигациям, обеспеченным заложенной частью «второго налога на газ», не распределяются на превышает семьдесят пять процентов залоговой части «второго налога на газ», выделенного этому округу за предыдущий финансовый год штата, залоговых чистых сборов за проезд с существующих объектов, собранных в предыдущем финансовом году штата, и годовой средние чистые дорожные сборы, ожидаемые в течение первых пяти финансовых лет штата по новым проектам, подлежащим финансированию, и любые другие законно доступные заложенные доходы, собранные в предыдущем финансовом году штата.Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом, подлежат оплате, в основном, за счет заложенных дорожных сборов, заложенных частей «второго налога на газ», отнесенных к этому округу, и любых других заложенных доходов, и срок их погашения не позднее сорока лет с даты выпуска.

(d) ШКОЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ.

(1) 5Статья XII, Раздел 9, Подраздел (d) этой конституции с поправками (которая, посредством ссылки, приняла 6Статью XII, Раздел 18, Конституции 1885 года с поправками), поскольку то же самое существовало непосредственно перед Дата вступления в силу этой поправки принимается настоящей ссылкой как часть этой поправки, как если бы она была включена в нее дословно, с целью обеспечения того, чтобы после даты вступления в силу этой поправки первые поступления от доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств, упомянутые в нем, распределяются ежегодно между несколькими округами в соотношении количества учебных единиц в каждом округе, при этом то же самое является совпадающим со школьным округом каждого округа, как это предусмотрено в Статье IX, Разделе 4, Подпункте (а) настоящего конституции, в каждом году, рассчитанном, как это предусмотрено в ней, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций или выданных сертификатов об ожидаемом налоге на транспортные средства до даты вступления в силу настоящей поправки или любого ее возмещения, обеспеченного любой частью таких доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств.

(2)  Ежегодное распределение средств между несколькими округами в соответствии с формулой, указанной в статье XII, разделе 9, подразделе (d) этой конституции с поправками, не предполагается, поскольку она существовала непосредственно перед датой вступления в силу этой поправки. должны быть заложены в качестве обеспечения любых обязательств, выпущенных или заключенных в будущем, за исключением того, что любые непогашенные обязательства, ранее выпущенные в залог таких средств, могут быть возмещены путем выпуска облигаций возмещения.

(3) С учетом требований параграфа (1) настоящего подраздела (d) начиная с 1 июля 1973 г. первые поступления от доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств (далее именуемые «доходы от лицензирования автотранспортных средств»), сумма, необходимая для соблюдения положений настоящей поправки, ежемесячно помещается в фонд капитальных расходов школьного округа и муниципального колледжа и фонд обслуживания долга в государственном казначействе и используется только в соответствии с настоящей поправкой.Такой доход должен ежегодно распределяться между несколькими школьными округами и округами муниципальных колледжей в соотношении количества учебных единиц в каждом школьном округе или округе муниципальных колледжей в каждом году, рассчитанном, как предусмотрено в настоящем документе. Сумма доходов от первой лицензии на транспортное средство, которая будет откладываться таким образом каждый год и распределяться, как предусмотрено в настоящем документе, должна быть равна сумме, равной произведению шестисот долларов (600 долларов США), умноженного на общее количество учебных единиц во всех школьных округов Флориды за 1967-68 учебный год плюс сумма, равная в совокупности произведению восьмисот долларов (800 долларов США) на общее количество учебных единиц во всех школьных округах Флориды для школьного финансового года. 1972-73 год и каждый последующий учебный финансовый год, который превышает общее количество таких учебных единиц во всех школьных округах Флориды за 1967-68 учебный год, причем такие избыточные единицы обозначаются как «единицы роста».Сумма доходов от первой лицензии на транспортное средство, которая будет откладываться таким образом каждый год и распределяться в соответствии с настоящим документом, должна дополнительно составлять сумму, равную в совокупности произведению четырехсот долларов (400 долларов США), умноженному на общее количество учебных единиц. во всех округах муниципальных колледжей Флориды. Количество учебных единиц в каждом школьном округе или муниципальном колледже в каждом году для целей настоящей поправки должно быть больше (1) количества учебных единиц в каждом школьном округе за 1967-68 финансовый год школы или муниципального колледжа. школьного округа за 1968-69 финансовый год, рассчитанный в порядке, предусмотренном общим законодательством, или (2) количество учебных единиц в таком школьном округе, включая единицы роста, или округ муниципального колледжа за школьный финансовый год, рассчитанный в порядке до настоящего времени или в будущем, предусмотренных общим законом и утвержденных советом по образованию штата (далее именуемым советом штата), или (3) количество учебных единиц в каждом школьном округе, включая единицы роста, или округ муниципальных колледжей, от имени которых Правление штата выпустило облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий в соответствии с этой поправкой, которые принесут достаточный доход в соответствии с этой поправкой, равный единице двенадцать сотых (1.12) умножить на совокупную сумму основного долга и процентов по всем облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным в соответствии с настоящей поправкой, срок погашения которых наступает в таком году, рассчитанный в порядке, предусмотренном ранее или в будущем общим законом и утвержденный гос правление.

(4)  Распределяемые таким образом средства управляются советом штата, созданным в настоящее время и составленным в соответствии с разделом 2 статьи IX Конституции штата, пересмотренной в 1968 году, или таким другим органом штата, который впоследствии станет преемником по закону. к полномочиям, обязанностям и функциям государственного совета, включая полномочия, обязанности и функции государственного совета, предусмотренные в настоящей поправке.Для целей настоящей поправки указанный совет штата является юридическим лицом и должен иметь все полномочия, предусмотренные настоящей поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и законодательным полномочиям, связанным с целями настоящей поправки, ранее или в будущем возложенными на указанный совет штата.

(5) Государственный совет должен, в дополнение к своим другим конституционным и законным полномочиям, осуществлять управление, контроль и надзор за поступлениями от доходов от первой лицензии на транспортное средство, предусмотренных в этом подразделе (d).Совет штата также имеет право с целью получения средств для использования любым школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей в приобретении, строительстве, строительстве, изменении, реконструкции, улучшении, расширении, меблировке. , оснащение, техническое обслуживание, реконструкцию или ремонт проектов капитальных затрат для школьных целей, чтобы выпускать облигации или сертификаты ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство, а также выпускать такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство для оплаты, финансирования или возмещения любых облигаций или сертификаты ожидания дохода от лицензии на транспортное средство, ранее выданные указанным государственным советом.На все такие облигации или сертификаты ожидания дохода от автомобильных лицензий начисляются проценты по ставке, не превышающей ставки, установленной общим законом, и срок их погашения не позднее тридцати лет после даты их выпуска. Правление штата имеет право определять все другие детали сертификатов ожидаемого дохода от облигаций или автомобильных лицензий и продавать в порядке, предусмотренном общим законом, или обменивать облигации или сертификаты прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий на таких условиях, как Государственный совет должен обеспечить.

(6) Государственный совет также имеет право закладывать выплату основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, включая рефинансирование облигаций или возврат сертификатов прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий, полностью или частично из доходов от автомобильных лицензий, предусмотренных в настоящей поправке, и заключать любые ковенанты и другие соглашения с держателями таких облигаций или сертификатов прогноза доходов от автомобильных лицензий во время их выпуска в отношении их обеспечения и прав держателей настоящего Соглашения, все соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты с такими держателями и подлежат полной принудительной защите такими держателями в любом суде компетентной юрисдикции.

(7)  Государственный совет никогда не должен выдавать такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, за исключением возмещения непогашенных облигаций или сертификатов ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, до тех пор, пока не будет принято решение с просьбой о выпуске их. школьный совет школьного округа или попечительский совет округа муниципального колледжа, от имени которого должны быть выпущены обязательства. Государственный совет по образованию должен ограничить сумму таких облигаций или справок об ожидаемом доходе от автомобильных прав, которые могут быть выпущены от имени любого школьного округа или округа муниципальных колледжей, до девяноста процентов (90%) от суммы, которая, по его определению, может быть обслужена доход, получаемый школьным округом или округом муниципальных колледжей в соответствии с положениями настоящей поправки, и должен определить разумное распределение процентной экономии от выпуска облигаций возмещения или сертификатов ожидания доходов от водительских прав, и такие определения должны быть окончательными.Все такие облигации или сертификаты об ожидаемом доходе от водительских прав должны быть выпущены от имени совета по образованию штата, но должны быть выпущены для и от имени школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей, запрашивающих выдачу. его, и для его издания не требуется никаких выборов или одобрения квалифицированных избирателей.

(8) Совет штата должен ежегодно использовать средства, распределяемые в соответствии с этой поправкой на кредит каждого школьного округа или округа муниципальных колледжей, только следующим образом и в порядке очередности:

a.Соблюдать требования пункта (1) настоящего подраздела (d).

б. Выплачивать все суммы основного долга и процентов, причитающихся в таком году по любым облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным в соответствии с настоящим Соглашением, включая возвратные облигации или сертификаты прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным от имени школьного совета такого школьного округа. или попечительский совет такого округа муниципальных колледжей; при условии, однако, каких-либо обязательств или соглашений, заключенных правлением штата относительно прав между держателями различных выпусков таких облигаций или сертификатов ожидаемых доходов от автомобильных лицензий, как это разрешено здесь.

в. Создавать и поддерживать фонд или фонды погашения для удовлетворения будущих требований по обслуживанию долга или резервов для него, по облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство, выданным от имени школьного совета такого школьного округа или совета попечителей такого округа муниципальных колледжей в соответствии с полномочие настоящего Закона, когда совет штата сочтет это необходимым или целесообразным, и в таких количествах и на таких условиях, которые совет штата определит по своему усмотрению.

д. Ежегодно распределять между несколькими школьными советами школьных округов или советами попечителей округов муниципальных колледжей для использования в качестве оплаты обслуживания долга по облигациям, выпущенным ранее или в будущем любыми такими школьными советами школьных округов или советами попечителей округа районы муниципальных колледжей, где доходы от облигаций использовались или должны быть использованы для приобретения, строительства, строительства, изменения, реконструкции, улучшения, увеличения, меблировки, оборудования, технического обслуживания, реконструкции или ремонта капитальных затрат в таких школьных округов или округов муниципальных колледжей и какие проекты капиталовложений были одобрены школьным советом школьного округа или советом попечителей округа муниципальных колледжей в соответствии с последним опросом или опросами, проведенными в соответствии с правилами, установленными советом штата для определения капитальные затраты школьного округа или муниципального колледжа.Совет штата имеет право во время выпуска любых облигаций школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей заключать договор и согласовывать с таким школьным советом или советом попечителей ранг и приоритет выплаты по различным выпускам облигаций в соответствии с настоящим подпунктом d., и может также согласиться с тем, что любые суммы, подлежащие распределению в соответствии с настоящим подпунктом d. могут быть переданы в залог для обслуживания долга по облигациям, выпущенным любым школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей, а также в соответствии с рангом и приоритетом такого залога.Любые такие обязательства или соглашения государственного совета могут быть принудительно исполнены любыми держателями таких облигаций в любом суде компетентной юрисдикции.

эл. Для оплаты расходов совета штата по администрированию этого подраздела (d), которые должны быть пропорционально распределены между различными школьными округами и округами муниципальных колледжей и оплачиваться из доходов от облигаций или сертификатов ожидания доходов от автомобильных лицензий или из распределяемых фондов. каждому школьному округу и округу муниципальных колледжей на той же основе, что и такие доходы от лицензий на автотранспортные средства распределяются между различными школьными округами и округами муниципальных колледжей.

ф. Ежегодно распределять между несколькими школьными советами школьных округов или советами попечителей округов муниципальных колледжей для оплаты расходов на приобретение, строительство, строительство, изменение, реконструкцию, улучшение, увеличение, меблировку, оснащение, техническое обслуживание, ремонт, или ремонт проектов капитальных затрат для школьных целей в таком школьном округе или округе муниципальных колледжей, как это требуется по решению школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей.

г. Когда все основные капиталовложения школьного округа или муниципального колледжа удовлетворены, как определено советом штата, на основе обзора, проведенного в соответствии с правилами совета штата и одобренного советом штата, все такие оставшиеся средства должны быть распространяться ежегодно и использоваться для таких школьных целей в таком школьном округе или округе муниципальных колледжей, как это будет определено школьным советом школьного округа или советом попечителей округа муниципальных колледжей или как может быть предусмотрено общим законом.

(9)  Проекты капитальных вложений школьного округа или муниципального колледжа имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с этой поправкой и получаемых за счет поступлений от облигаций и сертификатов ожидания доходов от лицензий на автотранспортные средства, а также за счет доходов от лицензий на автотранспортные средства, только в порядке очередности потребностей, как показано в опросе или опросах, проведенных в школьном округе или округе муниципальных колледжей в соответствии с правилами, установленными советом штата, для определения потребностей школьного округа или округа муниципальных колледжей в капиталовложениях и утвержденных государственный совет; при условии, что приоритет таких проектов может время от времени изменяться по запросу школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей и с одобрения совета штата; и при условии, кроме того, что этот параграф (9) никоим образом не влияет на какие-либо договоренности, соглашения или обещания, сделанные правлением штата при выпуске указанным правлением штата любых облигаций или сертификатов ожидания доходов от автомобильных лицензий, или в связи с выпуск любых облигаций любого школьного совета любого школьного округа или совета попечителей любого округа муниципальных колледжей.

(10)  Правление штата имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и для придания этой поправке полной силы и оперативного действия не требуется никакого законодательства. Законодательный орган не должен уменьшать сборы с упомянутых доходов от лицензий на транспортные средства в течение срока действия настоящей поправки до такой степени, которая не позволит обеспечить полную сумму, необходимую для соблюдения положений этой поправки, и оплатить необходимые расходы на исполнение законов, касающихся лицензирование автотранспортных средств, и не должен принимать никаких законов, которые влекут за собой изъятие доходов от таких доходов от лицензий на автотранспортные средства в результате действия настоящей поправки, и не должен принимать никаких законов, нарушающих или существенно изменяющих права держателей любых облигаций или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выданные в соответствии с этой поправкой или нарушающие или изменяющие любое соглашение или соглашение совета штата, как предусмотрено в таких облигациях или сертификатах прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий.

(11) Облигации, выпущенные советом штата в соответствии с настоящим подразделом (d), должны выплачиваться в первую очередь за счет доходов от упомянутых лицензий на автотранспортные средства, как это предусмотрено в настоящем документе, и, если до этого или в будущем разрешено законом, могут быть дополнительно обеспечены залогом полного доверия и кредит государства без выборов. Когда до этого или в будущем это будет разрешено законом, облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 18 Конституции 1885 года с поправками, внесенными до 1968 года, и облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 9, подразделом (d) Конституции, пересмотренной в 1968 г., и облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (d), могут быть возмещены путем выпуска облигаций, дополнительно обеспеченных полным доверием и доверием государства.

(e) ОГРАНИЧЕНИЕ ДОЛГА. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим разделом 9 статьи XII, которые подлежат оплате в основном за счет доходов, заложенных в соответствии с настоящим разделом, не включаются в применение ограничений на сумму государственных облигаций, содержащихся в разделе 11 статьи VII настоящей редакции.

История.—Am. Х.Дж.Р. 1851, 1969; принят в 1969 г.; Являюсь. CS для SJR 292, 1972, и Am. CS для HJR 3576, 1972; принят в 1972 г.; Являюсь. CS для HJR’s 2289, 2984, 1974; принят в 1974 г.; Являюсь. С.Дж.Р.824, 1980; принят в 1980 г.; Являюсь. С.Дж.Р. 1157, 1984; принят в 1984 г.; Являюсь. предложено Комиссией по налоговой и бюджетной реформе, редакция № 1, 1992 г., подано Государственному секретарю 7 мая 1992 г.; принят в 1992 г.; Являюсь. С.Дж.Р. 2-Н, 1992; принят в 1992 г.; Являюсь. предложено Комиссией по пересмотру Конституции, редакция № 8, 1998 г., подано Государственному секретарю 5 мая 1998 г.; принят в 1998 г.

1 Примечание. — Раздел 17 ст. IX Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 17. Облигации; отвод земель для развития отдыха на природе.— Совет по развитию рекреации на открытом воздухе, созданный законодательным органом 1963 года, может выпускать налоговые облигации, налоговые сертификаты или другие доказательства долга для приобретения земель, акваторий и связанных с ними ресурсов, а также для строительства, улучшения, увеличения и расширения капитальных улучшений и объектов на них в содействие отдыху на природе, охране природных ресурсов и сопутствующим объектам в этом штате; при условии, однако, что законодательный орган в отношении таких доходных облигаций, налоговых сертификатов или других свидетельств задолженности определяет доходы или источники налогов, которые должны быть депонированы или зачислены в трастовый фонд приобретения земли для их погашения, и может наложить ограничения на их выпуск, включая установление максимальных процентных ставок и скидок.

Доверительный фонд приобретения земли, созданный законодательным органом 1963 года для этих многочисленных общественных целей, будет действовать с даты принятия этой поправки в течение пятидесяти лет.

В случае, если совет по развитию рекреации на открытом воздухе примет решение о выпуске облигаций для финансирования приобретения участков для различных целей, административный совет штата выступает в качестве налогового агента, а генеральный прокурор проводит процедуры утверждения.

Все облигации, выпущенные в соответствии с этой поправкой, должны быть проданы на открытых торгах после публичного объявления на таких условиях, которые устанавливает совет по развитию отдыха на открытом воздухе, и в иных случаях, предусмотренных законом, и с учетом наложенных здесь ограничений.

История.—С.Дж.Р. 727, 1963; принята в 1963 г.

2Примечание. — До внесения поправок C.S. для HJR 2289, 2984, 1974, подраздел (a) гласил следующее:

(a) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. Статья IX, раздел 17, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшей непосредственно перед тем, как настоящая Конституция, пересмотренная в 1968 г., вступила в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой полной мере, как если бы она была включена в нее дословно, за исключением налоговых облигаций, налоговых сертификатов или других доказательств задолженности, выпущенных в дальнейшем в соответствии с ними, могут быть выпущены агентством штата, уполномоченным на это законом.

Статья XII, раздел 19 Конституции 1885 г. с поправками, существовавшими непосредственно перед тем, как эта редакция вступит в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции так же полно, как если бы она была включена в нее дословно, за исключением облигаций или налогов. сертификаты ожидания, выпущенные в дальнейшем в соответствии с ним, могут иметь процентную ставку, не превышающую пять процентов (5%) годовых, или такую ​​более высокую процентную ставку, которая может быть разрешена законом, принятым тремя пятыми (3/5) голосов каждой палаты законодательного собрания.После 30 июня 1975 года никакие налоговые облигации или налоговые сертификаты не могут быть выпущены в соответствии с ними.

3Примечание. — Раздел 19 ст. XII Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 19. Облигации целевых фондов капитальных расходов высших учебных заведений и младших колледжей. — (a) — С 1 января 1964 г. и в течение пятидесяти лет после поступления от доходов, полученных от валовых налоговых поступлений, взимаемых с каждого лица, включая муниципалитеты, получающего плату за электроэнергию для освещения, тепла или энергии, за природный или произведенный газ для освещения, тепла или энергии, для использования телефонов и для отправки телеграмм и телеграфных сообщений, предусмотренных в настоящее время и взимаемых на момент принятия настоящей поправки в Главе 203 Устава Флориды (далее именуемые «Налоги с валовой выручки»), должны по мере их сбора размещаться в трастовом фонде, известном как «Трастовый фонд капитальных затрат и обслуживания долга высших учебных заведений и младших колледжей» в Государственном казначействе (далее именуемый «Фонд капитальных затрат») и используется только в соответствии с настоящей Поправкой.

Упомянутый фонд находится в ведении Государственного совета по образованию, созданного в настоящее время и составленного в соответствии с разделом 3 статьи XII [теперь s. 2, статья IX] Конституции Флориды (далее именуемой «Совет штата»). Для целей настоящей Поправки указанный Совет штата в его нынешнем составе остается юридическим лицом в течение срока действия настоящей Поправки и имеет все полномочия, предусмотренные настоящей Поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями. настоящей Поправки, ранее или впоследствии возложенной по закону на указанный совет штата.

(b)  Государственный совет должен иметь полномочия для получения средств на приобретение, строительство, сооружение, изменение, улучшение, расширение, меблировку или оснащение капитальных вложений, ранее санкционированных законодательным органом, и любых целей, сопутствующих или сопутствующих им, для высших учебных заведений или младших колледжей, как определено в настоящее время или может быть определено в будущем законом, а также с целью строительства зданий и других постоянных сооружений для профессионально-технических училищ, как предусмотрено в главе 230 Устава Флориды, для выпуска облигаций или сертификатов, включая возврат облигаций или сертификатов для финансирования или возмещения любых ранее выпущенных облигаций или сертификатов.Все такие облигации или сертификаты приносят проценты, не превышающие четыре с половиной процента годовых, и имеют срок погашения в такое время или сроки, которые определит Государственный совет, но не превышающие, однако, в любом случае тридцать лет с даты их выпуск. Совет штата имеет право определять все другие детали таких облигаций или сертификатов и продавать на публичных торгах после публичного объявления такие облигации или сертификаты, при условии, однако, что никакие облигации или сертификаты никогда не будут выпущены в соответствии с настоящим документом для финансирования, или доходы от него расходуются на любую часть стоимости любого проекта капитальных затрат, если только строительство или приобретение такого проекта капитальных затрат не были до этого санкционированы Законодательным собранием Флориды.Ни одна из указанных облигаций или сертификатов не может быть продана по цене ниже девяноста восьми процентов от их номинальной стоимости плюс начисленные проценты, и указанные облигации или сертификаты должны быть присуждены при их публичной продаже участнику торгов, предложившему самую низкую чистую процентную стоимость за такие облигации или сертификаты в порядке, определяемом Государственным советом.

Совет штата также имеет право закладывать для выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам и резервов по ним, включая возмещение по облигациям или сертификатам, весь или любую часть дохода, который будет получен от указанной валовой Поступления Налоги, предусмотренные настоящей Поправкой, и заключать любые соглашения и другие соглашения с держателями таких облигаций или сертификатов, касающиеся их безопасности и прав их держателей, все из которых соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты. с такими владельцами и должны быть полностью исправимы такими владельцами в любом суде компетентной юрисдикции.

Государственный совет никогда не выпускает такие облигации или сертификаты на сумму, превышающую семьдесят пять процентов от суммы, которую он определяет на основе среднегодовой суммы доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего два финансовых года или сумма доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего финансового года, как показано в сертификате, поданном Государственным контролером в Государственный совет до выпуска таких облигаций или сертификатов, в зависимости от того, что является меньше, может обслуживаться за счет доходов, получаемых впоследствии в соответствии с положениями настоящей Поправки; Совет штата также не должен в течение первого года после ратификации этой поправки выпускать облигации или сертификаты на сумму, превышающую в семь раз ожидаемый доход от упомянутых налогов на валовую выручку в указанном году, а также в течение каждого последующего года на сумму, превышающую более чем в четыре раза ожидаемую сумму. доход от указанного валового налога на доходы в течение такого года.Для выпуска облигаций или сертификатов по настоящему Соглашению не требуется никаких выборов или одобрения квалифицированных избирателей или избирателей-свободных владельцев.

После первоначального выпуска любых облигаций или сертификатов в соответствии с настоящей Поправкой Совет штата может впоследствии выпустить дополнительные облигации или сертификаты, которые будут иметь одинаковый приоритет и паритет в отношении залогового права и источника обеспечения уплаты указанных налогов на валовую выручку. , с любыми облигациями или сертификатами, ранее выпущенными в соответствии с настоящей Поправкой, но такие дополнительные паритетные облигации или сертификаты не должны быть выпущены, если не будет установлена ​​среднегодовая сумма доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение двух непосредственно предшествующих финансовых лет, или сумма доходы, полученные от указанных налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего финансового года, как показано в справке, поданной Государственным контролером в Совет штата до выпуска таких облигаций или сертификатов, в зависимости от того, что меньше, должны быть равны одному и одна треть совокупной суммы основного долга и процентов, которые подлежат уплате в любом последующем финансовом году по всем облигации или сертификаты, ранее выпущенные в соответствии с настоящей Поправкой, а затем находящиеся в обращении, а также облигации или сертификаты с дополнительным паритетом, предложенные к выпуску.Никакие облигации, сертификаты или другие обязательства не могут быть выпущены в любое время в соответствии с положениями настоящей Поправки, за исключением таких облигаций или сертификатов, первоначально выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, и таких дополнительных паритетных облигаций или сертификатов, как предусмотрено в этом параграфе. Несмотря на любые другие положения настоящего документа, никакие такие облигации или сертификаты не могут быть утверждены или признаны действительными в течение любого двухлетнего периода на сумму, превышающую пятьдесят миллионов долларов, кроме как двумя третями голосов членов, избранных в каждую палату законодательного собрания; при условии, далее, что в течение двухлетнего периода 1963-1965 гг. семьдесят пять миллионов долларов могут быть санкционированы и утверждены в соответствии с настоящим документом.

(c)  Проекты капитальных вложений, ранее утвержденные законодательным органом для любого высшего учебного заведения или младшего колледжа, имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с настоящей Поправкой, полученных за счет доходов от облигаций или сертификатов и указанных налогов на валовую выручку в соответствии с такими правилами. и таким образом, как это будет определено Советом штата, и Совет штата должен использовать или передавать Контрольному совету штата или Совету общественного просвещения любого графства, которому по закону разрешено строительство или приобретение таких объектов капитальных затрат, сумма поступлений от таких облигаций или сертификатов или налогов на валовую выручку, которые будут применяться или использоваться для таких проектов капитальных затрат.Если по какой-либо причине какие-либо доходы от любых облигаций или сертификатов, выпущенных для любого проекта капитальных затрат, не должны быть израсходованы для такого проекта капитальных затрат, Совет штата может использовать такие неизрасходованные доходы для любого другого проекта капитальных затрат для высших учебных заведений или младших классов. Колледжи и профессионально-технические училища, как определено здесь, как определено сейчас или может быть определено в дальнейшем законом, ранее санкционированные Законодательным собранием штата. Держатели облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, не несут никакой ответственности за применение или использование каких-либо доходов, полученных от продажи указанных облигаций или сертификатов, а также права и средства правовой защиты держателей таких облигаций или сертификатов и их право к уплате из указанных валовых поступлений налогов в порядке, предусмотренном в настоящем документе, не должно быть затронуто или ослаблено применением или использованием таких поступлений.

Государственный совет должен использовать деньги в указанном Фонде капитальных затрат в каждом финансовом году только для следующих целей и в следующем порядке очередности:

(1) Для выплаты основной суммы и процентов по любым облигациям или сертификатам со сроком погашения в таком финансовом году.

(2) Для внесения в любые резервные фонды, предусмотренные в процедурах, разрешающих выпуск указанных облигаций или сертификатов, любых сумм, которые должны быть депонированы в такие резервные фонды в таком финансовом году.

(3) После всех платежей, необходимых в таком финансовом году для целей, предусмотренных в пунктах (1) и (2) выше, включая любой дефицит необходимых платежей в предыдущие финансовые годы, любые деньги, оставшиеся в указанном Фонде капитальных затрат на конец такого финансового года может быть использован Советом штата для прямой оплаты стоимости или любой части стоимости любого проекта капитальных затрат, ранее санкционированного законодательным органом, или для покупки любых облигаций или сертификатов, выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, находящихся в обращении на таких условиях и условиях, которые Государственный совет сочтет надлежащими, или для предварительного погашения находящихся в обращении облигаций или сертификатов в соответствии с положениями процедур, санкционировавших выпуск таких облигаций или сертификатов.

Совет штата может инвестировать деньги в указанный Фонд капитальных затрат или в любой фонд погашения или другие фонды, созданные для любого выпуска облигаций или сертификатов, в прямые обязательства Соединенных Штатов Америки или в другие ценные бумаги, указанные в Разделе 344.27. , Уставы Флориды.

(d)  Государственный совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания настоящей Поправке полной силы и вступления в силу в январе и после этой даты. 1, 1964.Законодательный орган в течение периода действия настоящей Поправки не должен снижать ставку указанного Налога на валовую выручку, предусмотренную в указанной Главе 203 Устава штата Флорида, или устранять, освобождать или удалять любые лица, фирмы или корпорации, включая муниципальные корпорации. , или любые коммунальные предприятия, предприятия или услуги, которые в настоящее время или в будущем облагаются указанным Налогом на валовую выручку, от взимания и сбора указанных Налогов на валовую выручку, как теперь предусмотрено в указанной Главе 203 Устава Флориды, и не должны принимать какие-либо законы, наносящие ущерб или существенно изменение прав держателей любых облигаций или сертификатов, выпущенных в соответствии с настоящей Поправкой, или нарушение или изменение любых договоренностей или соглашений Государственного совета, заключенных в соответствии с настоящей Поправкой, или в результате изъятия поступлений от указанных налогов на валовую выручку в результате действия настоящей Поправки .

Административный совет штата должен быть и настоящим учреждается в качестве налогового агента Государственного совета для выполнения таких обязанностей и принятия на себя таких обязанностей в соответствии с настоящей Поправкой, которые будут согласованы между Государственным советом и таким Государственным административным советом. Государственный совет также имеет право назначать таких других лиц и устанавливать их вознаграждение за исполнение положений настоящей Поправки, которое он сочтет необходимым, а расходы Государственного совета на исполнение положений настоящей Поправки оплачиваются из доходы от облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, или от указанного Налога на валовую выручку, депонированные в указанном Фонде капитальных затрат.

(e) Никакой капитальный проект или любая его часть не может финансироваться в соответствии с настоящим Законом, если в законопроекте, разрешающем такой проект, не указывается, что он финансируется в соответствии с настоящим документом, и он должен быть одобрен тремя пятыми голосов избранных членов каждой палаты.

История.—С.Дж.Р. 264, 1963; принят в 1963 г.

4 Примечание. — Раздел 16 ст. IX Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 16. Административный совет; бензин и подобные налоги, распределение и использование; и т. д. — (a)  Что начиная с 1 января 1943 года и в течение пятидесяти (50) лет после этого доходы в размере двух (2 центов) за галлон от общего налога, взимаемого законом штата с бензина и других подобных продуктов нефти, теперь известный как Второй налог на газ, а также на другие виды топлива, используемые для приведения в движение автомобилей, должны ежемесячно помещаться в «Фонд распределения государственных дорог» в Государственном казначействе и делиться на три (3) равные части, которые должны распределяться ежемесячно. среди нескольких округов следующим образом: одна часть в зависимости от площади, одна часть в соответствии с населением и одна часть в соответствии с взносами округов в стоимость строительства государственной дороги в соотношении распределения, как предусмотрено в главе 15659 Законов Флориды, актами 1931 г. и для целей распределения на основе взносов уездов на стоимость строительства государственных дорог принимается сумма взносов, установленных актами, выданными в 1931 г. в соответствии с указанной главой 15659, и считаются окончательными при расчете ежемесячных сумм, подлежащих распределению в соответствии с указанными взносами.Распределенные таким образом средства находятся в ведении Административного совета штата, как это предусмотрено ниже.

(b)  Губернатор в качестве председателя, Государственный казначей и Государственный контролер составляют корпоративный орган, известный как «Государственный административный совет», который унаследует всю власть, контроль и полномочия установленного законом Правление. Упомянутый Совет должен иметь, в дополнение к таким полномочиям, которые могут быть возложены на него законом, управление, контроль и надзор за поступлениями от указанных двух (2 центов) указанных налогов, а также за всеми денежными средствами и другими активами, которые на дату вступления в силу настоящей поправки применимы или могут стать применимыми к облигациям нескольких округов этого штата или любого специального района дорог и мостов или другого специального налогового округа, выпущенных до 1 июля 1931 года для целей строительства дорог и мостов.Слово «облигации», используемое в настоящем документе, включает облигации, временные варранты, векселя и другие формы долга, выпущенные для целей строительства дорог и мостов любым округом или специальным районом дорог и мостов или другим специальным налоговым округом, непогашенными на 1 июля 1931 года или любые вопросы возмещения их. Упомянутый Совет должен иметь установленные законом полномочия Советов уполномоченных графств и Доверительных управляющих по облигациям, а также любых других органов власти специальных округов дорог и мостов и других их специальных налоговых округов в отношении указанных облигаций (за исключением того, что право взимать налоги на стоимость предоставляется прямо удержано от указанного Совета), и принимает все бумаги, документы и записи, касающиеся того же самого.Упомянутый Совет имеет право время от времени выпускать рефинансирующие облигации со сроком погашения в течение указанного периода в пятьдесят (50) лет для любых из указанных непогашенных облигаций или процентов по ним и обеспечивать их залогом ожидаемых поступлений от такого бензина или другие налоги на топливо, которые должны быть распределены в округе, как здесь предусмотрено, но не по более высокой процентной ставке, чем указанные облигации в настоящее время; а также выпускать, продавать или обменивать от имени любого округа или единицы с единственной целью изъятия из обращения указанных облигаций, выпущенных таким округом, или районом специальных дорог и мостов, или другим районом специального налогообложения, сертификатами досрочного погашения налога на бензин или другое топливо, приносящими проценты. не более трех (3) процентов годовых в таких номиналах и со сроком погашения в течение пятидесяти (50) лет, как может определить совет.В дополнение к осуществлению полномочий, предусмотренных в настоящее время законом для инвестирования фондов погашения, указанный Совет может использовать фонды погашения, созданные для указанных облигаций любого округа или специального дорожно-мостового округа, или другой единицы в соответствии с настоящим документом, для покупки облигаций с погашением или сроком погашения. участвующего в нем любого другого округа или любого другого района с особыми дорогами и мостами или другого района с особым налогообложением, при условии, что в отношении указанных облигаций с погашением их стоимость в качестве инвестиции равна цене, уплаченной за них, которая не должна превышать номинальную стоимость плюс начисленные проценты, и что на указанную инвестицию начисляются проценты по ставке три (3) процента годовых.

(c) Упомянутый совет должен ежегодно использовать указанные средства на счетах каждого округа, во-первых, для выплаты текущей основной суммы долга и процентов со сроком погашения, если таковые имеются, по указанным облигациям, а также сертификатов досрочного погашения налога на бензин или другое топливо такого округа или специальной дороги и моста. район или другой специальный налоговый район; во-вторых, создать счет фонда погашения для удовлетворения будущих требований по указанным облигациям и сертификатам ожидания налога на бензин или другое топливо, если окажется, что ожидаемый доход за какой-либо год или годы не будет равен запланированным платежам по ним; и в-третьих, любой оставшийся остаток от поступлений от указанных двух (2 центов) указанных налогов должен ежемесячно в течение года перечисляться указанным советом следующим образом: 80 (80%) процентов в Государственный дорожный департамент для строительства или реконструкция государственных дорог и мостов в округе, или для аренды или покупки мостов, соединяющих государственные автомагистрали в пределах округа, и двадцать (20%) процентов Совету уполномоченных округа такого округа для использования на дорогах и мостах в нем.

(d) Упомянутый совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания этой поправке полной силы и оперативного действия с 1 января и после этой даты. , 1943 г. Законодательное собрание должно продолжать взимать указанные налоги в течение срока действия настоящей Поправки и не должно принимать никаких законов, в результате которых доходы от указанных двух (2 центов) указанных налогов будут изъяты из действия этой поправки.Правление должно оплачивать расходы на возмещение и другие расходы на услуги, оказанные специально для или которые должным образом подлежат отнесению на счет любого округа, из средств, распределенных такому округу; но общие расходы правления на услуги, оказываемые всеми графствами, должны распределяться между ними пропорционально и оплачиваться из указанных фондов на том же основании, что указанные налоговые поступления распределяются между несколькими графствами; при условии, отчет об указанных расходах должен представляться на каждую очередную сессию Законодательного собрания, и Законодательное собрание может ограничить расходы совета.

История. — Добавлено, S.J.R. 324, 1941; принят в 1942 г.

5Примечание. — До внесения поправки C.S. для H.J.R. 3576, 1972, подраздел (d) гласит:

(d) ШКОЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА. Статья XII, раздел 18 Конституции 1885 г. с поправками, существовавшая непосредственно перед тем, как этот пересмотренный вариант вступит в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этого пересмотренного документа так же полно, как если бы он был включен в него дословно, за исключением облигаций или сертификатов налогового прогнозирования, выпущенных в дальнейшем. в соответствии с ним могут приносить проценты, не превышающие пять процентов годовых, или такие более высокие проценты, которые могут быть разрешены законом, принятым тремя пятыми голосов каждой палаты законодательного собрания.Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (d), подлежат оплате в основном за счет доходов, предусмотренных статьей XII, разделом 18, Конституции 1885 года с поправками, и, если это разрешено законом, могут быть дополнительно обеспечены залогом полной веры и кредита. государства без выборов. Когда это разрешено законом, облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 18, Конституции 1885 года с поправками, и облигации, выпущенные в соответствии с этим подразделом (d), могут быть возмещены путем выпуска облигаций, дополнительно обеспеченных полным доверием и кредит государства только по более низкой чистой средней процентной ставке.

6Примечание. — Раздел 18, ст. XII Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 18. Школьные облигации для капиталовложений, выпуск.—

(a) Начиная с 1 января 1965 г. и в течение тридцати пяти лет после этого первые поступления от Доходы, полученные от лицензирования автотранспортных средств в той мере, в какой это необходимо для соблюдения положений настоящей поправки, ежемесячно помещаются в окружной фонд капитальных расходов и обслуживания долга в фонде государственной казны и используются только в соответствии с положениями эта поправка.Такой доход ежегодно распределяется между несколькими графствами в соотношении количества единиц обучения в каждом графстве в каждом году, рассчитанном, как предусмотрено в настоящем документе. Сумма первого дохода, полученного от лицензирования автотранспортных средств, откладываемая таким образом каждый год и распределяемая, как предусмотрено в настоящем документе, должна быть равна сумме, равной произведению четырехсот долларов, умноженному на общее количество учебных единиц в все округа Флориды. Количество учебных единиц в каждом округе в каждом году для целей настоящей поправки должно быть больше из (1) количества учебных единиц в каждом округе для школьного финансового года 1951-52, рассчитанного в порядке, ранее предусмотренном общим законом. или (2) количество учебных единиц в таком округе за учебный финансовый год, рассчитанное в порядке, предусмотренном общим законом до настоящего момента или в будущем, и одобренное советом по образованию штата (далее именуемым советом штата), или (3) количество единиц обучения в каждом округе, от имени которого совет штата выпустил облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства в соответствии с этой поправкой, которые будут приносить достаточные доходы в соответствии с этой поправкой, равные одной и одной трети совокупной суммы основного долга и проценты по таким облигациям или сертификатам об уплате налога на автотранспортные средства, срок погашения которых наступает в таком году, рассчитываются в порядке, предусмотренном ранее или в будущем в соответствии с ген. ральский закон и одобрены Государственным советом.

Таким образом распределяемые средства должны находиться в ведении государственного совета, который теперь создан и состоит из Раздела 3 Статьи XII [теперь s. 2, статья IX] Конституции Флориды. Для целей настоящей поправки указанный совет штата в его нынешнем составе будет оставаться юридическим лицом в течение срока действия настоящей поправки и будет иметь все полномочия, предусмотренные настоящей поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями. настоящей поправки, ранее или впоследствии переданной указанному совету.

(b) Государственный совет, в дополнение к своим другим конституционным и законным полномочиям, осуществляет управление, контроль и надзор за доходами от первой части доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств, предусмотренных в подразделе (a ). Государственный совет также имеет право с целью получения средств для использования любым окружным советом народного просвещения в приобретении, строительстве, строительстве, изменении, улучшении, расширении, меблировке или оборудовании проектов капитальных затрат для школьных целей, выдавать облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства, а также выпускать такие облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства для оплаты, финансирования или возмещения любых облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства, ранее выпущенных указанным государственным советом.Все такие облигации приносят проценты, не превышающие четыре с половиной процента годовых, и подлежат погашению последовательно ежегодными платежами, начиная не более чем через три года с даты их выпуска и заканчивая не позднее чем через тридцать лет с даты выпуска или 1 января 2000 года нашей эры, в зависимости от того, что наступит раньше. Все такие сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства должны иметь процентную ставку, не превышающую четыре с половиной процента в год, и должны быть погашены до 1 января 2000 г. н.э.Правление штата имеет право определять все другие детали указанных облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства и продавать их на публичных торгах после публичного объявления или обменивать указанные облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства на таких условиях, которые устанавливает совет штата. обеспечит.

Правление штата также имеет право закладывать для выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам досрочного уплаты налога на транспортные средства, включая рефинансирование облигаций или сертификатов досрочного погашения налога на транспортные средства, все или любую часть ожидаемых доходов для быть получены из лицензирования автотранспортных средств, предусмотренных в настоящей поправке, и заключать любые ковенанты и другие соглашения с держателями таких облигаций или свидетельств об уплате налога на автотранспортные средства во время их выпуска в отношении их обеспечения и прав их владельцами, все соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты с такими владельцами и подлежат полной принудительной защите такими владельцами в любом суде компетентной юрисдикции.

Никакие такие облигации или сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства никогда не должны выдаваться советом штата до тех пор, пока не будет принято решение об их выпуске советом общественного образования округа, от имени которого должны быть выпущены такие обязательства. . Совет штата по образованию должен ограничить сумму таких облигаций или справок об уплате налога на автотранспортные средства, которые могут быть выпущены от имени любого округа, до семидесяти пяти процентов от суммы, которая, по его мнению, может быть покрыта за счет доходов, поступающих в округ в соответствии с положения настоящей поправки, и такое определение является окончательным.Все такие облигации или сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства должны быть выпущены от имени совета по образованию штата, но должны быть выпущены для и от имени совета по народному просвещению графства, запрашивающего их выпуск, и никакие выборы или одобрение квалифицированных избирателей или для их выдачи требуются правообладатели.

(c) Совет штата ежегодно использует средства, распределяемые в соответствии с настоящей Поправкой на кредит каждого округа, только следующим образом и в порядке очередности:

(1) Для выплаты всех сумм основного долга и процентов, подлежащих погашению в таком году на любых облигациях или сертификатах досрочного уплаты налога на транспортные средства, выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, включая облигации возмещения или сертификаты об ожидаемом налоге на автотранспортные средства, выпущенные от имени Совета общественного просвещения такого округа; при условии, однако, каких-либо соглашений или соглашений, заключенных Советом штата относительно прав между держателями различных выпусков таких облигаций или сертификатов ожидаемого налога на автотранспортные средства, как это разрешено здесь.

(2) Создание и поддержание фонда или фондов погашения для удовлетворения будущих требований по обслуживанию долга или резервов для них в облигациях или сертификатах досрочного уплаты налога на автотранспортные средства, выданных от имени Совета по общественному просвещению такого округа, в соответствии с полномочиями настоящего Соглашения, когда Государственный совет сочтет это необходимым или целесообразным, и в таких количествах и на таких условиях, которые Государственный совет определит по своему усмотрению.

(3)  Ежегодно распределять среди нескольких Советов общественного образования округов для использования в оплате обслуживания долга по облигациям, выпущенным ранее или в будущем любым таким Советом, где доходы от облигаций использовались или будут использоваться, в строительстве, приобретении, улучшении, расширении, меблировке или оборудовании проектов капитальных затрат в таком округе, и какие проекты капитальных затрат были одобрены Советом по народному просвещению округа в соответствии с обследованием или обследованиями, проведенными после июля 1, 1947 в округе, в соответствии с правилами, установленными Государственным советом для определения потребностей округа в капитальных затратах.

Совет штата имеет право во время выпуска любых облигаций любым Советом общественного обучения заключать соглашения и согласовывать с таким Советом ранг и приоритет платежей, которые должны быть произведены по различным выпускам облигаций в соответствии с настоящим Подразделом (3 ), а также может согласиться с тем, что любые суммы, подлежащие распределению в соответствии с настоящим Подпунктом (3), могут быть переданы в залог для обслуживания долга по облигациям, выпущенным любым Советом по общественному просвещению, а также в соответствии с рангом и приоритетом такого залога. Любые такие обязательства или соглашения Государственного совета могут быть приведены в исполнение любыми держателями таких облигаций в любом суде компетентной юрисдикции.

(4)  Ежегодно распределять среди нескольких советов народного просвещения округов для оплаты стоимости строительства, приобретения, улучшения, расширения, меблировки или оборудования капитальных затрат для школьных целей в таком округе, который быть запрошены постановлением Окружного совета народного просвещения такого округа.

(5)  Когда все основные потребности округа в капиталовложениях были удовлетворены, как определено Советом штата, на основе обзора, проведенного в соответствии с правилами Совета штата и одобренного Советом штата, все такие оставшиеся средства должны быть распространяться ежегодно и использоваться для таких школьных целей в таком округе, как это будет определено Советом народного просвещения округа или как может быть предусмотрено общим законом.

(d)  Проекты капитальных вложений округа имеют право участвовать в фондах, накапливаемых в соответствии с настоящей Поправкой и полученных за счет поступлений от облигаций и сертификатов ожидания налога на транспортные средства, а также от налогов на лицензии на автотранспортные средства, только в порядке приоритета. потребностей, как показано обследованием или обследованиями, проведенными в графстве в соответствии с правилами, установленными Государственным советом, для определения потребностей округа в капитальных затратах и ​​одобренных Государственным советом; при условии, что приоритет таких проектов может время от времени изменяться по запросу Совета народного просвещения округа и с одобрения Совета штата; и при условии, далее, что настоящий Подраздел (d) никоим образом не затрагивает каких-либо обязательств, соглашений или залогов, сделанных Советом штата при выпуске указанным Советом штата любых облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства, или в связи с выпуск любых облигаций любого Совета общественного образования любого округа.

(e)  Совет штата может инвестировать любой фонд погашения или фонды, созданные в соответствии с настоящей Поправкой, в прямые обязательства Соединенных Штатов Америки или в облигации или сертификаты досрочного погашения налога на автотранспортные средства, выпущенные Советом штата. от имени Совета народного просвещения любого округа.

(f)  Государственный совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания настоящей Поправке полной силы и оперативного действия с 1 января и после этой даты. , 1953 год.Законодательный орган не должен уменьшать сборы с упомянутых налогов на лицензии на автотранспортные средства в течение срока действия настоящей Поправки до такой степени, которая не позволит обеспечить полную сумму, необходимую для соблюдения положений настоящей Поправки, и оплатить необходимые расходы по администрированию законов, касающихся лицензирование автотранспортных средств, и не должен принимать никаких законов, которые влекут за собой изъятие доходов от таких налогов на лицензии на автотранспортные средства в результате действия настоящей Поправки, и не должен принимать никаких законов, ущемляющих или существенно изменяющих права держателей любых облигаций или сертификаты ожидаемого налога на автотранспортные средства, выданные в соответствии с настоящей Поправкой или нарушающие или изменяющие любое соглашение или соглашение Совета штата, как предусмотрено в таких облигациях или сертификатах прогнозируемого налога на транспортные средства.

Государственный совет имеет право назначать таких лиц и устанавливать их вознаграждение за исполнение положений настоящей Поправки по своему усмотрению, а расходы Государственного совета на исполнение положений настоящей Поправки распределяются пропорционально между в различных округах и выплачивается из поступлений от облигаций или сертификатов досрочного погашения налога на транспортные средства или из фондов, распределяемых в каждом округе на той же основе, на которой такие налоги на лицензии на транспортные средства распределяются между различными округами в соответствии с положениями настоящей Поправки.Проценты или прибыль от инвестиций в фонд погашения начисляются округам пропорционально их доле в фонде или фондах погашения.

История. — Добавлено, S.J.R. 106, 1951; принят в 1952 г.; (а), (б) Ам. С.Дж.Р. 218, 1963; принят в 1964 г.

Министерство внутренних дел Чехии

Чески

1. Законное представительство и опекунство В соответствии со статьей 178 Закона о проживании иностранцев иностранец старше 15 лет, способный выражать свою волю и действовать самостоятельно, считается дееспособным.

 

Для местностей, где заявитель на жительство не обладает дееспособностью, он должен быть представлен законным представителем в соответствии со статьей 32 Административно-процессуального кодекса. Законный представитель может действовать от имени иностранного гражданина старше 15 лет только по доверенности. Однако дееспособность к совершению юридических действий, возникающая после достижения 15 лет, не означает достижения совершеннолетия (в 18 лет). Поэтому, когда в Законе о пребывании иностранных граждан говорится о несовершеннолетнем иностранце, речь идет об иностранных гражданах в возрасте до 18 лет.

           

Иностранному гражданину в возрасте до 15 лет, который не имеет законного опекуна, или если его/ее законный опекун не может представлять его/ее, или не имеет опекуна в соответствии со специальным законом, МВД ЧР назначает опекуна в соответствии со статьей 32(2)(а) Административно-процессуального кодекса.

 
2. Представительство по доверенности

 

Заявитель может выбрать, чтобы его представлял либо непрофессиональный представитель, либо адвокат в производстве по делу о виде на жительство на территории Чешской Республики на основании письменной доверенности или доверенности, выданной в устной форме (разделы 33 и 34 Административного Процедурный код.

 

Участник может иметь только одного представителя по одному и тому же делу одновременно. Однако уполномоченное лицо может выдать доверенность другому лицу действовать вместо него от имени участника (так называемая замещающая доверенность). Возможность выдачи замещающей доверенности должна быть прямо указана в оригинале доверенности, выданной представителю стороной.

 

Доверенность всегда должна содержать подпись дарителя (т.е. стороны в процессе) и должны удовлетворять общим требованиям к представлению в соответствии со статьей 37(2) Административно-процессуального кодекса. Подпись представителя, подтверждающая, что он принимает доверенность, не является обязательным условием доверенности.

 

Доверенность (уполномочивание) может быть выдана как на одно действие (например, поиск в материалах дела для вынесения решения), так и на все производство по заявлению.В таких случаях нотариальное удостоверение подписи дарителя на доверенности не требуется. Кроме того, обычно толкуемая доверенность (как правило, доверенность на адвоката) может быть принята в качестве доверенности для производства по ходатайству о выдаче вида на жительство (т.е. только для одного рассматриваемого производства по одному заявлению, прекращается, когда решение по делу стало окончательным и обязательным), если оно содержит полномочия на представительство в административном производстве без необходимости нотариально удостоверенной подписи.

   

Нотариальное удостоверение подписи дарителя на доверенности необходимо только в случае универсальной доверенности (см. ст. 33(2)(в) Административно-процессуального кодекса, т.е. доверенности, выданной на неопределенное количество производств с определенный предмет, который предполагается начать в будущем.Такая доверенность (например, включающая полномочия представлять во всех вопросах, касающихся проживания иностранного гражданина), однако, должна быть подана в МВД ЧР или зарегистрирована до начала разбирательства.Сторона процесса или его/ее представитель должны изъявить желание, чтобы эта доверенность была подана в МВД ЧР и использовалась в качестве доверенности для всех разбирательств, касающихся проживания иностранного гражданина.

 

Вся корреспонденция будет доставлена ​​уполномоченному лицу, которое также имеет право присутствовать на всех действиях, в которых участвует донор (например, интервью).

 

В любой момент разбирательства уполномоченное лицо может отказаться от представления или представляемая сторона может отозвать доверенность.Сдача представительства или отзыв доверенности должны быть выполнены в письменной форме или в протоколе, чтобы этот отзыв/запись можно было внести в файл. С этого момента корреспонденция будет доставляться только (ранее представляемой) стороне разбирательства. Доверенность одного уполномоченного лица может быть заменена доверенностью другого уполномоченного лица. В этом случае корреспонденция будет доставлена ​​только новому доверенному лицу, так как у стороны может быть только один представитель.

  

В соответствии со статьей 34(2) Административно-процессуального кодекса документы должны быть вручены только представителю, за исключением случаев, когда представляемое лицо должно выполнять какие-либо действия в процессе самостоятельно. Это означает, что если представляемой стороне необходимо совершить какое-либо действие лично (например, вызов на собеседование, уведомление о получении вида на жительство и т. д.), корреспонденция должна быть доставлена ​​как стороне в процессе, так и ее ее представитель.

 

Распечатать Электронная почта Твиттер Фейсбук

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.