Полезные законы для граждан рф: 20 законов, которые изменили Россию

20 законов, которые изменили Россию

За прошедшие 20 лет в России произошло множество фундаментальных изменений, в основу которых легли предложения и законодательные инициативы президента. Всего за минувшие годы их было несколько сотен. Об инициативах главы государства, которые стали законами и внесли наибольшие изменения в политическую, экономическую и общественную жизнь страны, мы решили напомнить читателям.

Федеративная реформа

Свой первый президентский срок Владимир Путин начал с федеративной реформы. Уже через неделю после инаугурации — 13 мая 2000 года — он подписал Указ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Институт полпредов президента в регионах преобразовывался в институт полномочных представителей президента в федеральных округах и были созданы сами эти округа. Вначале их было семь: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.

В 2010 году их количество увеличилось до восьми за счет выделения Северо-Кавказского федерального округа из Южного.

В 2014 году появился девятый округ — Крымский, но уже в 2016 году их вновь стало восемь. Крымский федеральный округ присоединился к Южному.

В Совет Федерации на постоянной основе

Президентский Закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», принятый 5 августа 2000 года, изменил кадровую структуру состава сенаторов. Вместо глав регионов и региональных законодательных собраний в палате появились представители от законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, работавшие на постоянной основе, которых от регионального парламента выбирали депутаты, а от исполнительной власти назначал губернатор. Впоследствии порядок формирования Совета Федерации не раз изменялся, но общие принципы остались прежними.

Партиям запретили экстремизм

54 политические партии зарегистрировано в России на сентябрь 2019 года по данным Минюста.

В июне 2001 года парламент принял Закон «О политических партиях», в котором впервые в новейшей истории состоялось законодательное признание идеологического и политического многообразия и принципа многопартийности. Был законодательно определен процесс создания партии, ее внутреннее устройство, право на участие в выборах и референдумах, вопросы финансирования, взаимоотношения с государством. Появились и ограничения: запрещалось, в частности, формирование политических партий, деятельность которых признана экстремистской. За годы действия закон не раз корректировался в соответствии с изменениями в политической и социальной жизни общества и государства, последний раз — в 2019 году.

Кадры решают все

В 2001 году в числе приоритетных направлений государственной экономической политики вошло усовершенствование трудового законодательства. «До сих пор действует архаичный Кодекс законов о труде, принятый еще в 1971 году, — заявил Владимир Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию 3 апреля 2001 года. — Разрыв между современным гражданским законодательством — по сути, рыночным — и старым трудовым правом нарастает все больше».

Новый Трудовой кодекс РФ был принят 30 декабря 2001 года. За годы действия в него не раз вносились изменения, но свою задачу — регулировать отношения между работником и работодателем — он выполняет.

Статус судей изменился

Принятый в декабре 2001 года президентский Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» можно считать началом еще одной реформы в стране — судебной. Документ существенно дополнил статус судей по порядку назначения их на должность, приостановления и прекращения полномочий, привлечения к дисциплинарной и уголовной ответственности, повышения квалификации.

Расширялся круг требований, предъявляемых к кандидатам вплоть до обязательности медицинского освидетельствования на предмет отсутствия заболеваний, препятствующих исполнению полномочий. Этот документ, а также инициированные президентом и принятые в то же время Федеральным Собранием поправки в законы «О судебной системе РФ», «О Конституционном Суде РФ», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» существенно изменили судебно-правовую систему страны.

Нет административному ресурсу

В мае 2002 года в связи с появлением Закона «О политических партиях» Федеральным Собранием принята новая редакция Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вводилось новое содержание понятия «избирательное объединение» и ряд норм, стимулирующих партии участвовать в выборах различного уровня. Также устанавливались общие правила применения смешанной избирательной системы при проведении выборов в законодательные (представительные) органы госвласти субъектов Федерации, исключалась возможность использования при проведении выборов и референдумов так называемого административного ресурса.

Заслон коррупционным проявлениям

Важным шагом по противодействию коррупции в органах власти всех уровней стал Указ Президента от 24 ноября 2003 года «О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией». Основной задачей Совета стало оказание содействия главе государства в определении приоритетных направлений государственной политики в этой сфере. В состав Совета вошли: председатель Правительства, председатели обеих палат Федерального Собрания и председатели высших судебных инстанций страны. Указом формировались две комиссии: по противодействию коррупции и по разрешению конфликта интересов.

Впоследствии правовое поле в сфере противодействия коррупции по инициативе президента было значительно расширено.

Невский проспект. Социальная реклама на остановке автобуса. Плакат «Остановим коррупцию». Фото: PhotoXPress

Референдум будет проводиться по-новому

«Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа» — так начинается текст новой редакции Федерального конституционного закона

«О референдуме Российской Федерации», принятого в июне 2004 года. По сравнению с предшествующим законом от 1995 года в нем более подробно урегулированы вопросы сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, агитации и финансового обеспечения подсчета голосов участников и установления итогов голосования. Расширен и круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициативы проведения референдума.

Чиновник получил правовой статус

Установить правовые, организационные и экономические основы государственной гражданской службы был призван Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подписанный президентом в июле 2004 года.

Документом вводились категории должностей, классные чины, определялось понятие «государственный гражданский служащий» и устанавливались его основные права и обязанности, а также ограничения и запреты, требования к служебному поведению гражданского служащего.

Как решить квартирный вопрос

855 тысяч государственных гражданских служащих насчитывалось в стране на 1 июля 2019 года по данным Минфина. Из них 603 тысячи — федеральные гражданские служащие, 252 тысячи — гражданские служащие регионов, а в органах местного самоуправления — 395 тысяч муниципальных служащих.

После слов президента о том, что он считает одной из важнейших задач обеспечение граждан доступным жильем, был подготовлен, рассмотрен, принят Федеральным Собранием и в конце декабря 2004 года подписан главой государства пакет из 27 законов, направленных на повышение доступности жилья для россиян. Среди них: Жилищный и Градостроительный кодексы, федеральные законы «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О жилищных накопительных кооперативах».

Власть — под общественный контроль

Вовлечь широкие круги российской общественности в реализацию государственной политики призван Закон «Об Общественной палате Российской Федерации», принятый в апреле 2005 года. Комиссии и рабочие группы палаты регулярно проводят общественные экспертизы законопроектов и нормативных правовых актов, а ее представители принимают участие в работе комитетов и комиссий Госдумы и Совета Федерации, в заседаниях коллегий федеральных министерств и ведомств.

Парламент получил право проводить расследование

С принятием в декабре 2005 года Закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» правовое решение получила актуальная проблема участия депутатов Госдумы и членов Совета Федерации в организации и проведении парламентских расследований. Согласно закону, парламентскому расследованию подлежат факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера и с их негативными последствиями. Законом оговорено, что предметом парламентского расследования не может быть установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.

На ответ дается месяц

Обязать органы власти всех уровней и должностные лица рассматривать поступившие обращения граждан, организовывать их личный прием и принимать по ним необходимые решения призван Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», подписанный президентом в мае 2006 года. Так, на рассмотрение письменного обращения отводится 30 дней с момента регистрации письма. Отдельно оговариваются случаи, когда ответ не дается — например, если обращение анонимное или содержит нецензурную лексику, если текст письма невозможно прочитать.

По данным сайта kremlin.ru, в 2018 году в адрес Президента России поступило 935 926 обращений, 379 587 запросов информации и 331 875 сообщений.

Дачи подвели под амнистию

Закон о дачной амнистии — так россияне в обиходе назвали Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» — был подписан президентом в июне 2006 года и вступил в силу 1 сентября того же года. Цель — помочь гражданам в упрощенном порядке провести приватизацию земельных участков, находящихся в личном пользовании, включая приусадебные дома и хозяйственные строения до 1 марта 2010 года. Тем же документом были продлены сроки бесплатной приватизации муниципального жилья. Сроки дачной амнистии не раз продлевались, в последний раз — в августе 2019 до 1 марта 2021 года.

Казино отправили на зону

В начале двухтысячных годов в России насчитывалось более тысячи казино, в одной Москве их было более тридцати. Чтобы навести порядок в игорном бизнесе, президентом был инициирован принятый 29 декабря 2006 года Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно ему, азартные заведения, кроме лотерейных и букмекерских контор, должны были быть выведены из городов в четыре специальные игорные зоны: «Янтарная» (Калининградская область), «Сибирская монета» (Алтайский край), «Приморье» (Приморский край) и «Азов-Сити» (Краснодарский край и Ростовская область).

Рулетка в «Сочи Казино и Курорт», открытом на территории Красной Поляны в Сочи. Фото: PИА НОВОСТИ

Опережающее развитие регионов

Оглашая очередное Послание Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года, президент предложил создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт. Для предприятий в таких зонах предусмотрены пятилетние каникулы по налогу на прибыль и по НДПИ (за исключением нефтегазовых отраслей), по налогу на землю, имущество, а также льготная ставка страховых взносов. Эти предложения главы государства и легли в основу принятого в декабре 2014 года Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Возвращение к смешанной системе выборов

С принятием в феврале 2014 года нового Закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Россия вернулась к смешанной мажоритарно-пропорциональной системе избрания депутатов Госдумы, применявшейся на парламентских выборах 1993, 1995, 1999 и 2003 годов. 225 депутатов Государственной Думы избираются теперь по одномандатным избирательным округам (по принципу «один округ — один депутат»), а другие 225 — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты.

Вернулись в родную гавань

Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» был внесен президентом в Госдуму 19 марта 2014 года, одобрен парламентом и уже 21 марта подписан главой государства. Он охватил множество вопросов, возникших в результате возвращения полуострова под российскую юрисдикцию: гражданство, организация органов охраны правопорядка, деятельность судебно-правовой системы, функционирование управленческих структур, воссоздание системы социальной защиты и охраны здоровья, применение российского законодательства, финансовой поддержки новых субъектов Федерации — Республики Крым и Севастополя.

18.03.2014 г. Участники митинга в Новосибирске в поддержку итогов референдума в Крыму и братского украинского народа. Фото: РИА Новости

Программа материнского капитала

Идею о финансовой поддержке женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка, президент высказал еще в 2006 году, а программа заработала с 2007 года, причем ею воспользовалось более шести миллионов семей, и по настоянию президента ее продлевали дважды. Господдержку многодетных семей со скромными доходами продолжили в ноябре 2017 года, когда на заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, решили продлить программу материнского капитала.

28 декабря 2017 года подписан президентский Закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», а с 1 января 2018 года стартовала специальная программа ипотечного кредита с субсидированием процентной ставки сверх шести процентов в течение трех лет с даты выдачи кредита на второго ребенка и пяти лет на третьего.

Налог не должен непредсказуемо меняться

Тема определения кадастровой стоимости объекта недвижимости долгое время входила в число проблемных из-за возникающей связи с налогами, которые должны уплачиваться гражданами. Дискуссии, как производить оценку кадастровой стоимости земельного участка или жилого помещения, ведутся с 2012 года. Еще в своем Послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 года президент отметил: «В реальности оказалось, что кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно ее превышает». В 2019 году в очередном Послании Владимир Путин вновь вернулся к наболевшей теме: «Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта. Но в любом случае сумма налога не должна скакать, непредсказуемо меняться. Мы уже ограничили десятью процентами годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков».

Из 47 поручений по реализации Послания три напрямую касаются кадастровой стоимости и связанного с этим налогообложения.

11 важных законов, на которые стоит обратить внимание в 2020 году

Кому придется сдавать отчетность только в электронном виде, надо ли платить налоги с переведенных на карту пожертвований и как попасть в реестр социальных предпринимателей – ответы на эти вопросы можно найти в законопроектах, которые вступят в силу в 2020 году. Журналист Теплицы Екатерина Ульянова разбиралась, как изменится законодательство и на какие важные документы стоит обратить внимание в наступающем году. 

Налог для самозанятых в новых регионах 

1 января 2020 года вступит в силу закон, распространяющий эксперимент с введением налога для самозанятых еще на 19 регионов России. Экспериментальный налоговый режим уже введен в четырех регионах России – Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Теперь к нему подключаются новые регионы. Самозанятые должны регистрироваться в налоговых органах с помощью специального приложения «Мой налог». Ставка налога равна 4 процентам для тех, кто продает товары и услуги гражданам, и 6 процентам для тех, кто работает с юридическими лицами. 

Почему это важно. Закон не должен коснуться тех, кто собирает пожертвования на свои личные карты. Оксана Гордиенко, юрист Теплицы социальных технологий, объясняет, что из-за денежных переводов человека, который уклоняется от уплаты налогов, не сочтут самозанятым. Важно не путать самозанятых с просто физическими лицами. Самозанятые – это, например, учителя, которые подрабатывают репетиторством, или все остальные люди, которые регистрируются на сайтах для подработок. Именно ими интересуется налоговая. Подробнее об этом можно почитать в нашем материале. 

«При перечислении определенной суммы на расчетный счет физических лиц на благие дела в назначении платежа лучше указывать, что сумма перечисляется на конкретную цель, ради которой, собственно, сбор и объявлен. Например, «пожертвование на ветеринарные препараты». Это полезно для обеих сторон. Благотворитель знает, на что он жертвует деньги, а благополучатель понимает, на какие цели ему сделали перевод». Оксана Гордиенко

Закон о привлечении инвестиций 

Новые правила привлечения инвестиций через специализированные платформы вступят в силу 1 января 2020 года. Федеральный закон № 259-ФЗ устанавливает требования к инвестиционным платформам, предусматривает способы, порядок и условия инвестирования с помощью специальных платформ. Организовывать проекты по привлечению инвестиций теперь смогут только общества, созданные в соответствии с законодательством РФ и включенные Банком России в реестр операторов инвестиционных платформ. Вкладывать средства могут как физические, так и юридические лица в соответствии с правилами инвестирования, которые установил закон.

Почему это важно. ФЗ № 259 часто называют «законом о краудфандинге». Хотя термин «краудфандинг» был только в первом варианте внесенного в Госдуму проекта, а затем его убрали. Эксперты считают, что проект федерального закона не предполагает регулирование таких платформ, как Planeta.ru. 

«Сфера применения закона сведена исключительно к следующим способам инвестирования: займы, эмиссионные ценные бумаги и утилитарные цифровые права. Ни один из указанных способов на нашей платформе не используется. Для обычных инвесторов, которые используют инструменты инвестиционных платформ, этот закон даст более понятные условия инвестирования. Определен правовой статус самих платформ, а также инструментов, с помощью которых можно инвестировать. Краудфандинг (по модели Planeta.ru) и инвестиции – это разные финансовые инструменты. Краудфандинг предполагает, что спонсор может поддержать проект безвозмездно или получить нефинансовое вознаграждение. Говорить о будущих проблемах будет возможно только после вступления закона в силу и получения результатов правоприменительной практики». Алексей Чесноков, заместитель генерального директора Planeta.ru по правовым вопросам

Реестр социальных предпринимателей 

26 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 245-ФЗ, который ввел в законодательство понятия социального предпринимательства и социального предприятия. К социальным предприятиям будут относиться те компании малого и среднего бизнеса, деятельность которых направлена на достижение общественно полезных целей и способствует решению социальных проблем. Правда, результаты законопроекта можно будет увидеть только в следующем году. До 20 декабря 2020 года должен быть создан реестр субъектов малого и среднего бизнеса, зарегистрированных как социальные предприниматели. 

Почему это важно. Предполагается, что с помощью реестра можно будет проследить, какую помощь и от какого государственного органа получил бизнес. Таким образом, будет сформирована прозрачная система учета господдержки, оказанной социальным предприятиям. Пройти тестовую процедуру получения статуса социального предпринимателя можно на сайте фонда «Наше будущее». Пользователи сервиса «Вступаем в реестр СП: легко!» узнают, какие документы им надо подготовить, и поймут, смогут ли они войти в реестр. 

Закон о мусоросжигании 

Госдума приняла законопроект, признающий сжигание мусора переработкой. Согласно действующему пока законодательству, под утилизацией понимается вторичное использование отходов, например, для производства товаров. После принятия документа к утилизации будет приравнено сжигание мусора на заводах, вырабатывающих тепло и электроэнергию.

Почему это важно. Против приравнивания сжигания мусора к переработке выступают экологи и гражданские активисты. Если документ будет принят, между созданием из вторсырья новых товаров и их сжиганием в печи, с точки зрения закона, разницы не будет. Из-за этого в России еще долгое время не будет развиваться правильная переработка отходов, уверены эксперты Greenpeace. Они также считают, что после вступления закона в силу средства экологического сбора, которые производители товаров платят за утилизацию своей продукции, направят на строительство новых мусоросжигательных заводов.

При этом следить за выбросами вредных частиц от МСЗ достаточно сложно. Официальные системы, которые публикуют данные о примесях в атмосфере, могут отключиться на несколько часов или даже месяцев, как это уже было с Мосэкомониторингом. И единственным независимым инструментом контроля становятся гражданские системы мониторинга воздуха. 

Еще по теме: Дышите глубже: как активисты Breathe.Moscow мониторят воздух

Закон о домашнем насилии  

29 ноября 2019 года Совет Федерации опубликовал текст законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия». Первая версия документа появилась еще в 2016 году, но он был отклонен в первом чтении и отправлен на доработку. Активная подготовка к новому внесению законопроекта в Госдуму началась в 2019 году. Однако до конца года документ, вероятно, так и не дойдет до парламента. Чиновникам понадобится время, чтобы обработать все поступившие отзывы и предложения по законопроекту. Значит, работа над ним продолжится и в 2020 году. 

Почему это важно. Соавторы законопроекта из числа экспертов-общественников, в числе которых глава Центра защиты пострадавших от домашнего насилия Мари Давтян и правозащитница Алена Попова, после публикации заявили, что их пожелания не учтены. Например, среди принципов закона о домашнем насилии оказалась не защита жертвы от агрессора, а «поддержка и сохранение семьи». Эксперты считают текущую редакцию закона крайне неэффективной. О том, какие поправки будут внесены в текст документа, станет известно уже в следующем году.  

«Эта редакция не просто урезанная и сокращенная, она еще и во многом юридически безграмотная. Это результат заигрываний Совфеда с разного рода радикальными консервативными группами. И это плохо! Надо было думать, не как уважить людей, которые видят в насилии скрепу, а как защитить тех, чьи жизнь и здоровье в опасности», – написала Мари Давтян.

Концепция содействия развитию благотворительности

Правительство утвердило концепцию поддержки развития благотворительной деятельности в России до 2025 года. Региональным органам власти рекомендовано учитывать положения документа при подготовке своих программ социально-экономического развития и разработать меры, которые будут помогать в развитии благотворительности. Правительство также утвердило в рамках новой Концепции план мероприятий, по которому будет развиваться благотворительность в 2020 году. 

Почему это важно. Предполагается, что после принятия документа благотворительные организации получат особый статус. Например, НКО разрешат выплачивать кредиты за счет средств пожертвования, в случае если кредит брали на уставные цели организации и если жертвователь не против. Еще один из пунктов концепции – разработка решений, которые помогут бороться с мошенниками, обманом собирающими деньги якобы на благотворительные цели. Документ также предполагает, что будут запущены образовательные программы в вузах и программы проектного обучения руководителей и специалистов благотворительных организаций.

Закон о создании Национальной системы управления данными (НСУД) 

5 августа 2019 года Минэкономразвития опубликовало на портале общественных обсуждений проект федерального закона «О национальной системе управления данными». До 31 марта 2020 года проходит эксперимент по апробации основных подходов к созданию НСУД на данных, предоставляемых органами государственной власти. Законопроект формирует терминологию, закрепляя определение таких понятий, как «государственные данные», «обработка государственных данных», «государственный информационный ресурс». Документ должен обеспечить единообразный подход к работе с государственными данными. То есть государственным компаниям предстоит перейти на системную организацию работы в области формирования, изменения, хранения, использования, удаления и преобразования государственных данных.

Почему это важно. Положения законопроекта не будут распространяться на данные, ‎не подпадающие под определение государственных данных, в том числе на данные, составляющие государственную тайну, а также коммерческую и иную, предусмотренную законодательством РФ информацию ограниченного доступа. Однако пока было решено доработать отдельные определения, касающиеся, например, механизмов получения согласия граждан и организаций физических и юридических лиц на доступ к принадлежащим им чувствительным данным. 

Закон о цифровом профиле

Положения проекта закона о НСУД должны быть также согласованы с законопроектом о цифровом профиле граждан. Цифровой профиль гражданина – это система, где будет храниться информация о гражданах в виде ссылок на юридически значимые записи в информационных системах госорганов и организаций. Документ внесен в нижнюю палату парламента, но точная дата рассмотрения пока неизвестна. 

Почему это важно. Законопроект уже подвергся критике со стороны Федеральной службы безопасности (ФСБ). Представители ведомства считают, что создание цифрового профиля повысит риски утечки информации, в том числе о гражданах, подлежащих госзащите, – судьях, прокурорах, следователях и других. Законопроект нуждается в доработке, уверены в ФСБ. Законопроект раскритиковали и в Комитете Госдумы по федеративному устройству. Комитет предупредил о значительных расходах на инициативу и предложил отложить рассмотрение проекта до 31 марта 2020 года до окончания тестирования инфраструктуры цифрового профиля. 

Закон об облачной электронной подписи 

С 1 января 2020 года право сдавать отчетность по НДФЛ на бумажном носителе сохранится только у тех компаний, которые за год выплатили доходы максимум 10 физическим лицам. Как только количество получателей дохода составит 11 или более человек, отчетность нужно будет представлять только в электронном виде. Для этого потребуется получить квалифицированную электронную подпись. Также 18 декабря 2019 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект о совершенствовании регулирования в сфере электронной подписи. После принятия документа удостоверяющие центры смогут хранить ключи электронной подписи и подписывать документы по поручению владельца квалифицированного сертификата. То есть данные будут храниться в «облаке». 

Почему это важно. Существует три вида подписей: простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная. Квалифицированная подпись – это подпись, выданная аккредитованным Минкомсвязи удостоверяющим центром. Такого рода подпись признается аналогом собственноручной и подписанные ею документы имеют юридическую силу. Благодаря электронной подписи документы быстрее оформляются и доставляются – не надо тратить деньги и время на оформление и отправку бумаг. При этом бумажные документы подделывают все чаще. Из-за повсеместного использования факсимиле и отсканированных бумаг возрастают риски для организации. Электронный документооборот обеспечивает прозрачность и безопасность. 

Закон о цифровом нотариате 

17 декабря 2019 года Государственная дума приняла в третьем чтении закон о «цифровом нотариате», Документ расширяет перечень и порядок совершения нотариальных действий, которые могут быть оказаны дистанционно. На момент написания текста закон еще не принят Советом Федерации и не подписан президентом. В случае принятия закон вступит в силу через год после опубликования.

Почему это важно. Дистанционно можно будет засвидетельствовать верность перевода документа на другой язык, принять в депозит безналичные денежные средства, выдать выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Единственное, заверять свое обращение к нотариусу нужно будет усиленной квалифицированной цифровой подписью. Также в случае принятия закона нотариус сможет принимать на хранение документы не только в бумажном виде, но и в электронном. Они будут храниться в Единой информационной системе нотариата.

Законопроект о «регуляторных песочницах»

В июле 2019 года Минэкономики РФ выложило на портале проектов нормативно-правовых актов законопроект о «регуляторных песочницах», которые должны стать тестовой средой для отработки новых цифровых технологий. Закон должен ускорить апробацию инновационных продуктов, а также их выход на рынок. Согласно паспорту нацпроекта «Цифровая экономика», законопроект необходимо было принять не позднее 30 июня 2019 года. Однако сроки сдвинулись, и, вероятно, к работе над законом вернутся уже в 2020 году. 

Почему это важно. «Регуляторные песочницы» позволяют отказаться от большего количества требований, предъявляемых к новым технологиям. Предполагается, что после принятия документа развитие некоторых инноваций не будет тормозиться несовершенством законодательства. Особый правовой режим подразумевает, что к технологии не будут применяться нормативные акты, устанавливающие обязательные требования по лицензированию и сертификации. В «песочнице» можно будет протестировать разработку или внедрение технологий, регулирование которых пока не прописано в российском законодательстве. При этом эксперимент должен соответствовать Конституции РФ, принципам и нормам международного права, международным договорам РФ и федеральным конституционным законам.

Еще по теме

Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Комитете

Всего: 18
№ пп	Наименование законопроекта, закона	Дата внесения	Субъект права законодательной инициативы	Последнее событие	Дата последнего события
1	1093499-7 О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об отмене запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, привлекавшихся к административной ответственности, близкие родственники которых, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации)	14.01.2021	Депутат Государственной Думы Н.В.Костенко	Принятие решения ответственным комитетом о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) предложить снять законопроект с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы	27.04.2021
2	1159362-7 О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон от 15 августа 1996 года» № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»	26.04.2021	Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, И.И.Демченко, В.П.Водолацкий	Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы (Внесение законопроекта в Государственную Думу)	26.04.2021
3	1148616-7 О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года	13.04.2021	Правительство Российской Федерации	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу) направить законопроект на заключение в Правовое управление; включить законопроект в примерную программу; назначить ответственный комитет; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; назначить комитет-соисполнитель	22.04.2021
4	1136558-7 О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве	26.03.2021	Президент Российской Федерации	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы	22.04.2021
5	1048811-7 О внесении изменения в статью 25-6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об упрощении порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями)	03.11.2020	Правительство Российской Федерации	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта во втором чтении) принять законопроект во втором чтении	22.04.2021
6	1104310-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в части регулирования временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (об обеспечении надлежащего контроля за временным пребыванием иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы)	01.02.2021	Правительство Российской Федерации	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту	23.03.2021
7	1100200-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах» в части уточнения порядка обязательного медицинского освидетельствования	25.01.2021	Правительство Российской Федерации	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту	17.03.2021
8	1024217-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об упрощении порядка оформления виз близкими родственниками граждан Российской Федерации)	22.09.2020	Правительство Российской Федерации	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) представить поправки к законопроекту ; принять законопроект в первом чтении	17.03.2021
9	1078996-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (o возможности выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации)	18.12.2020	Правительство Российской Федерации	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) представить поправки к законопроекту ; принять законопроект в первом чтении	10.03.2021
10	1009304-7 О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части оформления российских виз с указанием цели поездки)	18.08.2020	Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Ю.Морозов	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу) включить законопроект в примерную программу; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; назначить ответственный комитет; направить законопроект на заключение в Правовое управление; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой	21.09.2020
11	653669-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части отмены виз для краткосрочных поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию)	26.02.2019	Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, О.А.Николаев, Г.З.Омаров, Д.А.Ионин, О.В.Шеин	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) законопроект не рассматривался	19.03.2020
12	496313-7 О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в части установления ограничений для граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство)	26.06.2018	Депутат Государственной Думы С.В.Иванов	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) законопроект не рассматривался	19.03.2020
13	150363-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в целях введения обязательного страхования риска депортации или административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)	14.04.2017	Депутаты Государственной Думы В.В.Сысоев, В.Л.Пашин, Д.Е.Шилков, С.Г.Каргинов, А.Н.Шерин, В.Е.Деньгин, А.Ю.Морозов, О.Л.Лавров, И.А.Торощин, И.К.Сухарев	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) законопроект не рассматривался	19.03.2020
14	105115-7 О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в отношении приема в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо усыновителей которого является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации (в целях установления для указанных несовершеннолетних иностранных граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, максимально упрощенного порядка получения российского гражданства)	17.02.2017	Депутаты Государственной Думы К.Ф.Затулин, А.В.Туров, И.Х.Зиннуров, Ю.В.Смирнов, С.В.Чижов, А.И.Аршинова, Р.К.Хуснулин, В.В.Иванов, А.Г.Кобилев, Р.Ш.Хайров, И.С.Минкин, Ю.Н.Мищеряков, М.М.Бариев, М.В.Романов, Е.Б.Шулепов, Г.В.Аникеев, О.М.Казакова, С.С.Журова, Р.В.Кармазина, Л.Н.Тутова, Н.Г.Брыкин, Ю.А.Левицкий, В.М.Заварзин, Д.В.Ламейкин, Г.К.Сафаралиев, А.П.Марков	Принятие решения ответственным комитетом о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) предложить принять законопроект в первом чтении	10.12.2019
15	749570-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»	09.07.2019	Депутаты Государственной Думы А.Ю.Морозов, П.В.Шперов, Д.А.Свищев	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу) подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу; направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту	14.10.2019
16	495224-7 О внесении изменений в статью 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 12 ноября 2012 года № 182-ФЗ (в части отмены решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации на основании решения суда)	25.06.2018	Депутаты Государственной Думы К.Ф.Затулин, Л.И.Калашников, М.С.Шеремет, С.А.Шаргунов	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом (Рассмотрение законопроекта в первом чтении) назначить ответственный комитет	15.07.2019
17	495240-7 О внесении дополнений в статью 5 и статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в части предоставления гражданам Украины, находящимся на территории Российской Федерации, права на получение в упрощенном порядке вида на жительство и гражданства Российской Федерации)	25.06.2018	Депутаты Государственной Думы К.Ф.Затулин, Л.И.Калашников, М.С.Шеремет, С.А.Шаргунов; Член Совета Федерации Ю.Л.Воробьев	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу) назначить ответственный комитет	15.07.2019
18	69201-7 О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении носителей русского языка (в части упрощения порядка предоставления российского гражданства)	30.12.2016	Депутаты Государственной Думы К.Ф.Затулин, А.В.Туров, Н.В.Поклонская, У.М.Умаханов, И.Х.Зиннуров, Ю.Н.Мищеряков, С.В.Чижов, Г.К.Сафаралиев, А.И.Аршинова, Д.А.Белик, А.А.Кавинов, Р.Ш.Хайров, И.С.Минкин, И.И.Белеков	Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу) назначить ответственный комитет	15.07.2019

10 худших законов в России

Группа известных российских диссидентов инициировала проект под названием «Санация права», который идентифицировал 10 самых вредоносных законов России и призывает к их отмене. Среди авторов проекта – писатель Григорий Чхартишвили, более известный под своим авторским псевдонимом Борис Акунин, вице-президент организации Transparency International Елена Панфилова, находящийся в изгнании политик Владимир Ашурков, а также правозащитник Павел Чиков.

ЗАКОН «ОБ ИНОСТРАННЫХ АГЕНТАХ»

Этот противоречивый закон вступил в силу в ноябре 2012 года на волне массовых оппозиционных протестов. Закон требует, чтобы неправительственные организации (НПО) регистрировались в качестве «иностранного агента» в министерстве юстиции, если организация получает иностранное финансирование и участвует в «политической деятельности». За неисполнение норм предусматриваются штраф до 4215 долларов и тюремный срок до двух лет.

Людмила Алексеева, президент Московской Хельсинской группы , член совета по правам человека, протестует против закона об НПО перед зданием Государственной Думы в Москве.

В результате действия этого закона было закрыто более 20 НПО, многие из которых решили скорее прекратить свою деятельность, чем называться «иностранными агентами». «Санация права» указывает на то, что неточное определение политической деятельности «позволяет правоохранительным органам признать практически любую общественную деятельность НПО политической». В проекте отмечают, что закон «существенно ограничивает права граждан на объединение и участие в гражданской деятельности» и нарушает как Конституцию России, так и Европейскую конвенцию по правам человека, которую обязалась исполнять Россия.

ЗАКОН «ДИМЫ ЯКОВЛЕВА»

Этот закон от 2012 года запрещает гражданам США усыновлять российских сирот. Его назвали в честь усыновленного мальчика из России Дмитрия Яковлева, погибшего в США от теплового удара в 2008 году, после того как приемный отец оставил его в машине на парковке на девять часов. Суд в США признал смерть несчастным случаем. Закон был принят в ответ на санкции США, введенные против нарушителей прав человека по так называемому «закону Магнитского». Закон запретил отъезд около 200 российских сирот, которым уже сказали, что скоро они поедут в свои новые семьи в США. Многие из этих детей страдают от тяжелых болезней и инвалидности.

В «Санации права» считают, что закон противоречит Конституции России, семейному кодексу, Конвенции ООН о правах ребенка и «противоречит здравому смыслу и всеобщим идеям справедливости».

ЗАКОН «О НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

По этому закону, подписанному президентом России Владимиром Путиным в мае, власти могут закрыть «нежелательные» НПО без решения суда, если в генеральной прокуратуре решат, что они угрожают национальной безопасности. Многие связывают закон с ужесточением подавления демократии и защитников прав человека в России. По этому закону были закрыты такие организации, как National Endowment for Democracy и два подразделения фонда Open Society, финансируемого Джорджем Соросом.

«ОСКОРБЛЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ЧУВСТВ»

Участницы группы Pussy Riot Надежда Толоконникова (слева) и Мария Алехина в Будапеште. 14 августа 2015 года.

Изменения в уголовный кодекс были внесены вскоре после скандального выступления российской панк-группы Pussy Riot в Московском кафедральном соборе в марте 2012 года, как объясняется властями, в целях защиты религиозных убеждений российских граждан. За «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и проведенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих» теперь может быть наложен штраф до 4 215 долларов, или присуждены общественные работы до 200 часов или лишение свободы до трех лет.

«Санация права» говорит, что эти поправки противоречат принципу светского государства и нарушают права на свободу слова и вероисповедания. До настоящего времени они применялись, в основном, в сфере искусства и прессы, по ним также были закрыты некоторые сайты.

ОТВЕТНЫЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ САНКЦИИ

«Санация права» призывает к полному снятию эмбарго, введенного Россией в августе 2014 года на ряд западных продуктов, а также снятию торговых санкций, введенных в прошлом месяце против Турции. На сайте группы говорят, что продовольственное эмбарго оказывает «неровный и в целом ограниченно негативный эффект на экономику стран, против которых оно введено», но в то же время, оно «приносит более существенный вред российской экономике и гражданам».

«Санация права» отмечает, что цены на продукты в России выросли почти на 17 процентов в 2014 году, при этом цена на сахар поднялась на 40 процентов, а на мясо, птицу, рыбу, фрукты и овощи – на 20 процентов. Также отмечают, что это является нарушением обязательств России как страны-участницы Всемирной торговой организации.

ВНЕСУДЕБНОЕ ЗАКРЫТИЕ САЙТОВ

Закон, принятый в декабре 2013 года, позволяет властям без решения суда блокировать сайты, содержание которых «призывает к массовым протестам или экстремизму». Государственное агентство «Роскомнадзор» получило полномочия по формированию черного списка запрещенных сайтов. С тех пор было заблокировано три крупных оппозиционных сайта: EJ.ru, Kasparov.ru и Grani.ru. Под его действие также попал популярный блог в LiveJournal оппозиционного политика Алексея Навального.

ЗАКОН О ПРОПАГАНДЕ ГОМОСЕКСУАЛИЗМА

Плакат представителей ЛГБТ сообщества в виде карты России.

Этот противоречивый закон, принятый Государственной думой в июне 2013 года, запрещает «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений» несовершеннолетним. Несмотря на то, что пока по этому закону власти оштрафовали только небольшое число человек, правозащитники говорят, что закон вызвал всплеск дискриминации и насилия против сексуальных меньшинств. «Санация права» называет закон дискриминирующим и говорит, что он еще более изолирует и без того подвергающееся притеснениям ЛГБТ-сообщество в России.

ЗАПРЕТ НА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЕ ПРОТЕСТЫ

Разработанный во время массовых протестов на Майдане в Украине, этот закон был подписан Владимиром Путиным в июне 2012 года. Он запрещает «проведение собраний, митингов, демонстраций, маршей и пикетов» несколько раз в течение шестимесячного периода. За нарушения предусмотрены наказания в виде крупных штрафов, общественных работ или лишения свободы до пяти лет. Первым человеком, наказанным по этому закону, стал Ильдар Дадин, которого ранее в этом месяце приговорили к трем годам тюрьмы.

ЗАКОН О КЛЕВЕТЕ

Закон, принятый в июле 2012 года, вновь сделал уголовно наказуемыми некоторые виды клеветы, которые были переведены в разряд административных правонарушений при бывшем президенте Дмитрии Медведеве. За публичные заявления, признанные клеветническими, предусматривается крупный штраф до 70 240 долларов. Отдельно выделяется клевета против судей, присяжных, прокуроров или работников силовых органов. Наказание грозит также средствам массовой информации, публикующим такие заявления. Закон подвергают критике как шаг, направленный на то, чтобы заставить замолчать критиков Кремля.

ЗАКОН О ВЫБОРАХ

Этот принятый в 2014 году закон изменил систему избрания российского парламента. Его широко критикуют за несправедливое содействие правящей партии «Единая Россия», репутация которой была подмочена в связи с обвинениями в мошенничестве во время выборов 2011 года. По новому закону половина из 450 мест в Государственной думе сейчас избирается по индивидуальным мандатам в округах, а не по партийным спискам, которые оказались менее благоприятствующими «Единой России».

«Санация права» говорит, что новая система ограничивает доступ независимым кандидатам и кандидатам от маленьких партий и позволяет властям «убирать нежелательных кандидатов».

Законодательство РФ о правах граждан в сфере здравоохранения

1. Охрану здоровья и медицинскую помощь.

ст. 41 Конституции РФ ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

2. Бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях.

ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».             Объем бесплатной медицинской помощи на территории УР определяется Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории УР, утверждаемой Правительством УР на соответствующий год.

3. Обязательное медицинское страхование.

ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ, ст. 10 Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

4. Выбор (замену) страховой медицинской организации, медицинской организации и лечащего врача.

ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»; ст. 19, 21 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

5. Возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи.

ст. 15, ст. 151 Гражданского кодекса РФ ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»; ст. 19, ст. 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ.

7. Проведение экспертизы, в том числе независимой медицинской экспертизы.

ст. 40 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»; ст. 58, 64, 87 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

8. Обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в области охраны здоровья.

ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; ст. 1 Закона РФ от 27.07.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

9. Получение достоверной информации о состоянии здоровья и правах в сфере ОМС.

ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».   ст. 19, 22 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

10. Защиту прав и законных интересов в сфере ОМС.

ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

11. Защиту сведений, составляющих врачебную тайну.

ст. 13, 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

12.Защиту своих персональных данных, обжалование действий оператора, осуществляющего обработку его персональных данных.

ст. 24 Конституции РФ ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», ст. 92 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 6, 7, 9, 17, 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Одобрен Федеральный закон о стимулировании добычи попутных полезных ископаемых — Минприроды России

Советом Федерации РФ одобрен разработанный Минприроды России Федеральный закон, предусматривающий право всех без исключения недропользователей осуществлять добычу попутных полезных ископаемых. Документ разработан с целью обеспечения комплексного использования недр в отношении попутных полезных ископаемых и стимулирования их вовлечения в промышленное освоение.

Ранее недропользователи могли использовать добытое минеральное сырье только в соответствии с лицензией на пользование недрами и ее целевым назначением. В случае открытия в процессе геологоразведочных работ нового вида попутного полезного ископаемого или попутного компонента, не указанных в лицензии, пользователь недр не имел права на дальнейшее их использование и реализацию. Указанное обстоятельство приводило к отсутствию мотивации недропользователей проводить комплексное геологическое изучение. Теперь данное право распространяется на всех без исключения пользователей недр вне зависимости от наличия государственного участия. Напомним, с 2016 года таким правом в качестве «пилотного» проекта были наделены только компании с преимущественным государственным участием.

Кроме того, Федеральный закон предоставляет пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу углеводородного сырья, возможность добывать полезные ископаемые, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлекаемых при разработке нефтегазовых месторождений. Данная мера позволит нефтегазовым компаниям организовать извлечение полезных компонентов (прежде всего, лития, йода, бора) из попутных вод, извлекаемых из недр при добыче углеводородного сырья.

В качестве стимулирующей меры месторождения, содержащие литий в растворенном виде, выведены из-под статуса участков недр федерального значения. В отношении месторождений, содержащих коренные (рудные) месторождения лития, регулирование осталось неизменным.

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» в части совершенствования добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья» рассмотрен и одобрен на 483-м заседании Совета Федерации 2 июня 2020 года и направлен на подписание Президенту РФ.

Законодательство

Международное законодательство

Федеральное Законодательство РФ

Нормативно-правовые акты субъектов РФ

---

Международное законодательство

 

Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции ООН (г. Марракеш, 11.12.2018 года)

— Право Евразийского экономического союза

Договор о Евразийском Экономическом Союзе от 29.05.2014 г. Раздел 26. Трудовая миграция

— Международные соглашения РФ

СНГ
Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994

— Двусторонние соглашения РФ
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 05.04.2017 г., г. Москва

---

Федеральное Законодательство

Конституция РФ: статьи 19, 37, 41, 43, 45, 62, 63

Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 годы
       
        План мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы (утвержден распоряжением Правительства РФ от 22.02.2019 г. №265-р)

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 19.12.2012 г. №1666)

План мероприятий по реализации в 2016-2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утвержден распоряжением Правительства РФ от 23.12.2015 г. №2648-р)
План мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.12.2018 г. №2985-р)

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ

Федеральный Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999 № 99-ФЗ

Федеральный Закон «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 № 4530-1

Кодекс об административных правонарушениях. Глава 18. Административные нарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации

Федеральный закон от 28.12.2016 N 490-ФЗ (изменения в статью 18.8. КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации»)

Трудовой кодекс

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику»

Федеральный закон от 02.12.2019 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон от 18.03.2020 № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»

— Указы Президента РФ

Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 214 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. N 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»

Указ Президента РФ от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (упраздняющий ФМС)

— Постановления Правительства РФ

Распоряжение Правительства от 27.03.2020 № 763-р 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2020 № 685-р

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 671-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1855 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства России от 12 декабря 2015 года № 1358 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации»

Постановление Правительства России от 12 декабря 2015 года № 1359 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2016 год»

Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 г. №12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства»

Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 г. №186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 №274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»

— Ведомственные нормативные акты

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18.12.2019 № 949 «О признании не подлежащим применению Порядка выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам, утвержденного ФМС России 1 ноября 1993 г. № 2585»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2016 г. № 803н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 158н‚ с целью реализации положений Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года»

Приказ Минтруда РФ от 30 декабря 2015 года № 1180Н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Приказ Минтруда РФ от 11 марта 2016 года № 102Н «О внесении изменений в приложения N 1 — 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1180н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»»

---

Нормативно-правовые акты субъектов РФ

Архангельская область

Постановление Правительства Архангельской области от 21.01.2020 № 22-пп «Об утверждении Положения о порядке посещения иностранными гражданами территорий Архангельской области с регламентированным посещением для иностранных граждан»

Постановление от 19 января 2016 года № 4-ПП «Об утверждении перечня образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также Положения о порядке и форме проведения указанного экзамена, на территории Архангельской области»

Распоряжение от 30 ноября 2015 года №2442-р Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

Постановление от 09 июля 2015 года № 267-ПП Об утверждении Порядка деятельности пункта временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства

Постановление от 06 ноября 2015 года № 457-ПП О внесении изменений в государственную программу Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 — 2020 годы)»

Постановление от 09 июля 2015 года № 264-ПП Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Архангельской области

Постановление от 22 декабря 2014 года № 554-ПП О документе, представляемом иностранным гражданином (лицом без гражданства), претендующим на получение или переоформление патента на территории Архангельской области

Указ от 15 декабря 2014 года № 128-У Об указании в патенте, выдаваемом на территории Архангельской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина (лица без гражданства)

Постановление от 27 мая 2014 года № 222-ПП Об утверждении региональной стратегии государственной национальной политики в Архангельской области на период до 2025 года

Закон от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций

Ленинградская область

Приказ Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области от 21.02.2020 № 1 «Об образовании совета инициативных граждан Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области»

Постановление Правительства Ленинградской области от 20.01.2020 № 10 «О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 30 марта 2015 года № 81 «Об утверждении Перечня государственных образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, а также Порядка и формы проведения в Ленинградской области экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан»

Приказ Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области от 25.12.2019 № 7 «О признании утратившим силу приказа комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области от 27.12.2017 № 14 «О реализации постановления Правительства Ленинградской области от 19.12.2017 № 584 «Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Распоряжение от 22 апреля 2016 года № 198-Р О реорганизации государственного казенного учреждения Ленинградской области «Дом дружбы Ленинградской области» и государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр развития региональных проектов Ленинградской области»

Распоряжение от 05 апреля 2016 года № 249-РГ Об образовании рабочей группы по мониторингу использования труда нелегальных мигрантов на строительных площадках Ленинградской области

Постановление от 15 апреля 2016 года № 104 О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 июля 2015 года N 287 «Об утверждении Регламента приема участников подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом»»

Постановление ЗС ЛО от 07 декабря 2015 года № 1617 О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»»

Постановление от 07 декабря 2015 года Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области»

Постановление от 30 июля 2015 года № 287 Об утверждении Регламента приема участников подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Мурманская область

Постановление от 22 апреля 2016 года № 175-ПП «Об уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов»

Постановление от 16 марта 2016 года № 104-ПП «Об определении документа, представляемого иностранным гражданином для получения (переоформления) патента для осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области»

Приложение к Постановлению от 25 декабря 2015 года № 615-ПП Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Постановление от 31 декабря 2014 года № 214-ПГ О патентах на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами

Приложение к Постановлению от 29 декабря 2014 года № 667-ПП Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу для получения патента на территории Мурманской области документов

Республика Карелия

Постановление Правительства Республики Карелия от 30.03.2016 № 116-П Об установлении в 2016 году расходных обязательств Республики Карелия по финансовому обеспечению мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства

Распоряжение Правительства Республики Карелия от 10.08.2015 № 496р-П Об одобрении и подписании Соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Правительством Республики Карелия в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

Постановление от 23 января 2015 года № 12-П Об установлении образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации

Распоряжение Правительства Республики Карелия от 09.07.2015 № 442р-П Об определении Петрозаводского государственного университета уполномоченной организацией, участвующей в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

Указ Главы Республики Карелия от 29.12.2014 № 111 Об установлении на 2015 год запрета на привлечение иностранных гражданпо отдельным видам экономической деятельности

Указ от 25 декабря 2014 года № 109 Об указании в патенте, выдаваемом на территории Республики Карелия, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина

Постановление Правительства РК от 2 октября 2013 г. N 297-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы»

Постановление от 02 октября 2013 года № 297-П Об утверждении долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы»

Санкт-Петербург

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 года №702 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452» (утверждение подпрограммы 5 «Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Санкт-Петербурге»)

Распоряжение от 22 декабря 2015 года № 79-РП О Концепции демографической политики Санкт-Петербурга на период до 2025 года

Распоряжение от 02 декабря 2015 года № 559/1-Р О совершенствовании организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства

Постановление от 16 июня 2015 года № 526 Об определении документа, подлежащего представлению иностранным гражданином для получения (переоформления) патента для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга

Постановление от 10 марта 2015 года № 256 Об уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 22 января 2015 года № 2-ПГ «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Закон от 10 февраля 2014 года № 10-4 О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге»

Постановление от 19 декабря 2013 года О Комитете по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге

Вологодская область

Постановление Правительства Вологодской области от 23.12.2019 № 1294 «О единовременной выплате на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Вологодскую область, в 2020 году»

Постановление Правительства Вологодской области от 09.12.2019 №1182 «Об основных направлениях реализации на территории области полномочий субъектов Российской Федерации в области отношений с соотечественниками за рубежом»

Самарская область

Постановление Правительства Самарской области от 19.03.2020 № 173 «Об утверждении порядка и формы проведения в Самарской области экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, перечня образовательных организаций, проводящих в Самарской области экзамен на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области»

Постановление Губернатора Самарской области от 02.03.2020 № 30 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 10.04.2014 № 86 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции»

Постановление Правительства Самарской области от 02.03.2020 № 116 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2013 № 803 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Реализация государственной национальной политики в Самарской области (2014 – 2021 годы)»

Постановление Правительства Самарской области от 10.02.2020 № 80 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 04.02.2014 № 48 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 – 2023 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 27.12.2019 № 1018 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 04.02.2014 № 48 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 – 2023 годы»

 

 

прав и свобод граждан России

Конституция России предоставляет и гарантирует гражданам следующие основные права:

1. Право на равенство (статья 19):

Все люди равны перед законом. Все пользуются равной защитой судов. Государство гарантирует право на равенство и не допускает дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, статуса занятости, места жительства, религиозных убеждений, членства в общественных объединениях и любых других обстоятельств.Никакие ограничения не могут быть наложены на права по какой-либо социальной, расовой, языковой или религиозной почве. Мужчины и женщины пользуются равными правами и возможностями в своей деятельности.

2. Право на жизнь:

Каждый имеет право на жизнь. Однако смертная казнь может быть назначена, но только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления и только по решению суда. Каждый может искать защиты в судах, а также справедливого судебного разбирательства в суде.

3. Права на личное достоинство:

Государство уважает достоинство каждого человека. Ни при каких обстоятельствах это нельзя умалять. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, унижению или унизительному наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

4. Право на личную свободу:

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.Никто не может быть арестован, задержан или содержаться под стражей без постановления суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда (статья 22).

5. Право на неприкосновенность частной жизни и семейную жизнь:

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны, на защиту своей чести и доброго имени. Конфиденциальность переписки и общения любыми другими способами предоставляется как право. Никто не может собирать, хранить, использовать или распространять информацию о частной жизни любого человека без его согласия.Каждый имеет право запросить любую интересующую его информацию \ документ в государственном органе / органе. Неприкосновенность дома гарантирована. Прохождение Tress запрещено, кроме как по постановлению суда.

6. Право на национальную самобытность и язык:

Каждый в России имеет право определять и заявлять о своей национальной принадлежности. Никто не может быть принужден к изменению своей национальной принадлежности. Каждый имеет право пользоваться своим родным языком, а также свободно выбирать язык общения, образования, обучения и творчества.

7. Свобода передвижения (статья 27):

Любое лицо, законно пребывающее в России, имеет право на свободу передвижения, а также право выбора места жительства, выезда или возвращения на территорию Российской Федерации.

8. Свобода совести, религиозное поклонение, мысли и слова, мирные собрания:

Согласно статье 28 Конституции предоставляется право на свободу совести, свободу вероисповедания, право исповедовать или не исповедовать какую-либо религию как индивидуально, так и коллективно.Право на свободу мысли и слова принадлежит всем гражданам.

Однако гражданам запрещено использовать это право для разжигания расовой или религиозной ненависти или розни. Никто не может быть принужден к принятию или критике какой-либо религии или убеждений. Все граждане пользуются свободой мирных собраний без оружия. Право на проведение публичных демонстраций и протестов (мирных и ненасильственных) гарантировано всем гражданам.

9. Право на информацию:

Право на информацию предоставлено всем гражданам.Каждый имеет право искать, получать, передавать, передавать, производить и распространять информацию всеми законными способами. Гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.

10. Политические права и свободы. (Статьи 32 и 33):

Все граждане имеют право участвовать в политике и управлении государством. Право свободно избирать своих представителей, право на государственную службу, право на представительство, право поступать на государственную службу, право обращаться с петициями к государству и право участвовать в отправлении правосудия принадлежит всем.

11. Право на экономическую свободу или экономические права:

Каждый гражданин имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной законной экономической деятельности. Однако любая экономическая деятельность, направленная на монополизацию или связанную с недобросовестной конкуренцией, запрещена (статья 34). Люди имеют право создавать свои экономические ассоциации и профсоюзы и управлять ими для защиты своих интересов. Любой может присоединиться к любой профессии, ремеслу или занятию.

Право собственности принадлежит всем гражданам. Каждый гражданин может иметь и пользоваться своей собственностью. Запрещается произвольная конфискация или лишение имущества любого гражданина. Право наследования гарантируется. Граждане и ассоциации могут владеть как движимой, так и недвижимой частной собственностью. Они могут свободно пользоваться своим имуществом и ресурсами. Однако никто не может загрязнять окружающую среду или нарушать права и интересы других лиц.

Статья 37 гласит: «Работа должна быть бесплатной….Каждый может выбрать себе профессию, торговлю, род занятий или бизнес. Принудительный труд запрещен. Право на работу в безопасных и здоровых условиях труда принадлежит всем. Никто не может получать заработную плату ниже установленной законом минимальной заработной платы. Граждане имеют право на забастовку ». Каждый имеет право на отдых и досуг. Гарантируется свобода заключения трудовых договоров. Обеспечено рабочее время, праздничные дни, нерабочие дни и оплачиваемый ежегодный отпуск для работников.

12. Социальные права.(Статья 38, 39, 40, 41):

Материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Дети имеют право на родительскую заботу и воспитание. Неработоспособные родители имеют право на заботу со стороны своих трудоспособных детей в возрасте 18 лет и старше. Каждый пользуется социальным обеспечением на случай старости или инвалидности, болезни или потери кормильца. Государство предоставляет социальные пособия и социальные пенсии. Государство поощряет социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Каждый имеет право на жилище:

Никто не может быть произвольно лишен жилища. Государство поощряет строительство домов гражданами. Малообеспеченным бедным гражданам в соответствии с определением закона предоставляются бесплатные дома или дома за небольшую плату со стороны правительства или муниципалитетов.

Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья:

Государство оказывает медицинскую помощь нуждающимся и создает бесплатные государственные и муниципальные центры здравоохранения.Федеральное правительство России финансирует программы в области здравоохранения и укрепления здоровья, а также проекты / программы в области общественного здравоохранения. Каждый в Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду, право на образование и свободу литературных, художественных, научных, интеллектуальных и иных творческих занятий. Граждане пользуются свободой заниматься и наслаждаться своей культурной жизнью, а также стремиться к сохранению своих культурных ценностей и наследия.

13. Защита прав человека:

Статья 45 Конституции гарантирует защиту прав и свобод человека для всех.На государство возложена ответственность защищать права человека для всех. Кроме того, каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми законными средствами.

14. Запрет депортации граждан:

Граждане Российской Федерации не могут быть депортированы за пределы России или выданы другому государству. Российское государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство даже за пределами территории России. Кроме того, Конституция признает концепцию двойного гражданства, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором.Любое иностранное гражданство наряду с гражданством России не накладывает никаких ограничений на права и ранг такого лица.

15. Права иностранцев и предоставление политического убежища:

Иностранные граждане и субъекты государства пользуются правами и свободами в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 62 (3)). Кроме того, Российская Федерация признает право на предоставление политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с признанными нормами международного права.Лица, обвиняемые в политических преступлениях или лица, преследуемые по обвинению в их политических взглядах или действиях, Российской Федерацией не выдаются.

16. Право на защиту прав:

Каждый человек в России пользуется гарантированной судебной защитой прав и свобод. Суды имеют право обеспечивать соблюдение этих прав. Люди могут оспорить любой закон государства на том основании, что он нарушает какие-либо их права и свободы.Конституционный суд Российской Федерации имеет окончательную власть отклонить любой закон, который считается нарушающим какое-либо право народа. Люди могут добиваться соблюдения своих прав со стороны заинтересованных органов государственной власти.

Каждый имеет право на защиту закона и в суде:

Он даже может добиться пересмотра любого дела в суде. Каждый обвиняемый имеет право на суд присяжных в суде общей юрисдикции. Каждый обвиняемый или задержанный имеет право воспользоваться услугами квалифицированного адвоката для защиты.

Никакого произвольного наказания:

Никто не считается виновным, если его вина не доказана в судебном порядке и суд не вынес приговор о признании его виновным в совершении преступления. Орган прокуратуры должен доказать вину обвиняемого. Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

Никто не может быть наказан дважды за одно и то же преступление:

Никто не может быть принужден или принужден к даче показаний.Каждый человек, осужденный за преступление, имеет право на рассмотрение его дела вышестоящим судом. Каждый виновный имеет право просить о пощаде / помиловании или об отмене его наказания.

Равная защита закона:

Каждый человек, которому был причинен вред в результате преступления или злоупотребления властью, имеет право на защиту закона. Государство гарантирует потерпевшему право на справедливость и компенсацию причиненного вреда / ущерба. Любой может потребовать возмещения ущерба, причиненного любым органом государственной власти или государственными служащими.

Ограничения прав и свобод :

Конституция Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом, если это может быть необходимо в интересах защиты основ конституции, перечисленных в главе 1. основы нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц; защита страны; и безопасность государства.

В чрезвычайной ситуации определенные установленные и определенные ограничения прав и свобод могут быть наложены законом, но только на определенный период времени.Кроме того, чрезвычайное положение может быть объявлено только согласно соответствующим положениям конституции и в порядке, установленном законом. Однако никакие ограничения не могут быть наложены на определенные права, перечисленные в статьях 20, 21, 23 24, 28, 34 40 и 46-54 Конституции Российской Федерации.

«Революционное» поражение курдскими повстанцами турецкого боевого вертолета с ракетой российского производства может еще больше усилить все еще тлеющие боевые действия между Анкарой и Москвой.

Произошедший почти через шесть месяцев после того, как турецкие самолеты сбили российский бомбардировщик с сирийской авиабазы, инцидент 13 мая попал на первые полосы газет Турции. «Это было послание [правительству] и общественности», — прокомментировал Метехан Демир, независимый аналитик по вопросам обороны и бывший турецкий военный летчик.

Ракета, показанная на видео об атаке Рабочей партией Курдистана (РПК), «является ракетой SA18 или SA24 российского производства», — отметил он, используя кодовые названия Организации Североатлантического договора для переносных зенитных ракет 9K38 «Игла». («Игла») и 9К338 Игла, производившиеся с советских времен в российском городе Коломна.

Два пилота погибли в результате авиакатастрофы, которую Анкара первоначально приписала технической неисправности.

19 мая турецкие военные заявили, что вертолет «вероятно был поражен неопознанной ракетой, выпущенной с земли террористами» (термин, используемый для РПК).

Хотя Анкара явно не указала пальцем на Россию для атаки, ее расследование, похоже, ведет в этом направлении. «Анкара изучает, как РПК получила такое оружие», — сказал Синан Юлген, глава стамбульского внешнеполитического аналитического центра EDAM.«Мы не знаем, была ли она доставлена ​​напрямую из Москвы или получена каким-либо другим путем. Но, безусловно, будет иметь большое значение, если она будет доставлена ​​Москвой. Это положит конец любой давней надежде на исправление отношений».

Не дожидаясь результатов этих расследований, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 17 мая обвинил в этом международное сообщество. «Государства, которые контролируют мировую оружейную промышленность, отдают свое оружие террористам. Я призываю их отрицать это», — сказал он на встрече, сообщают местные СМИ.«К настоящему времени мы все знаем, какие страны поставляют оружие каким террористическим группам».

Большая часть турецких СМИ, находящихся под негласным контролем президента, была более прямой, указывая на то, что использованная ракета была произведена в России, или прямо обвиняя Москву.

Но другие турки призывают к осторожности. «Я лично не думаю, что русские сделают такой безумный поступок. Это не послужит их интересам», — заявил бригадный генерал в отставке Халдун Солмазтюрк, председатель политического аналитического центра Института Турции 21 века в Анкаре.«ПЗРК российского производства можно найти в любой точке мира, особенно на Ближнем Востоке. Если бы они были поставлены Россией, я был бы очень, очень удивлен».

Но ракета, сбившая турецкий вертолет «Супер Кобра», ускользнула от всех его систем защиты и, судя по видео, оказалась управляемой кем-то, хорошо обученным ее эксплуатации. «Это не обычная ракета, запускаемая с плеча», — заявил аналитик Демир. «Чтобы использовать его, нужно неделями обучать нормального солдата. Он очень чувствительный, высокотехнологичный и хорошо управляемый.Кто обучил РПК, кто сделал их такими профессиональными, чтобы они могли так легко [в первый раз] поразить вертолет? »

«Это могут быть некоторые российские источники — официальные или неофициальные — в отместку [русских] за [] сбитие [] турецкого самолета», — предположил он.

Президент России Владимир Путин не скрывает своего желания расплачиваться за роковую атаку Турции в ноябре 2015 года, но пока Москва ограничивает свою реакцию экономическими санкциями и воздушными нарушениями границы Турции с Сирией.

В Кремле не комментируют факт падения вертолета. Но проправительственные российские СМИ сделали выводы, написав, что война на юго-востоке Турции «набирает обороты», потому что Анкара «отказывается предлагать юго-восточным… местным курдам право на автономию…»

Между тем в Анкаре многие задаются вопросом, сколько еще ракет есть у РПК. Для турецкой армии боевые вертолеты, как и в кампании России в Афганистане, являются ключом к ее усилиям по борьбе с повстанцами.

«В любой операции чрезвычайно важен контроль над воздухом», — сообщил Солмазтюрк, ветеран десятилетней борьбы Анкары против курдских повстанцев в 1990-е годы.«Если [] ударный вертолет не будет таким же быстрым, как в [прошлом], это очень важно. В принципе, [это] изменит правила игры».

На юго-востоке Турции, где преобладают курды, распространяется множество слухов о том, что РПК готовилась к применению «нового оружия». Конфликт разразился в июле прошлого года с почти беспрецедентной жестокостью после двух лет мирных переговоров.

На протяжении примерно 30-летней борьбы с РПК Анкара периодически обвиняла Москву в поддержке повстанцев.Но теперь они считают, что президент России Владимир Путин полон решимости сместить Эрдогана.

Анкара, по словам высокопоставленного турецкого чиновника, пожелавшего остаться неназванным, пыталась помириться с Москвой, но ее неоднократно отвергали. В апреле турецкая полиция задержала сирийского туркмена Альпарслана Челика, подозреваемого Москвой в убийстве одного из российских пилотов сбитого в ноябре самолета. Но на прошлой неделе он был освобожден после того, как прокуратура заявила, что у них нет дела против него.

После этого Москва еще больше ужесточила торговые санкции против Турции. Он ввел полный запрет на импорт овощей и фруктов из Турции. Но напряженность, похоже, выходит за рамки торговли.

Анкара активизировала свою поддержку крымских татар, тюркского меньшинства, проживающего на оккупированном Россией украинском полуострове Крым. В то же время, отмечает аналитик Юлген, «Турция надеется заручиться поддержкой НАТО и расширить свое влияние в Черном море, что является большим изменением в турецкой политике и направлено на сокращение российского влияния.«»

Используются и другие тактики. Эрдоган поспешил поздравить украинскую победительницу конкурса песни «Евровидение» Джамалу за ее песню в память о массовом изгнании татар из Крыма при советском лидере Иосифе Сталине в 1944 году.

В жестко сформулированном заявлении министерства иностранных дел Турции по случаю 72-й годовщины изгнания татар 18 мая подчеркивалось, что «раны, которые открыло это злодеяние, все еще свежи» как для крымских татар, так и для Турции, и подчеркивалась поддержка Турции. для своих этнических родственников на фоне «незаконной» аннексии Крыма Россией.

Но насколько далеко зайдет Анкара, разыгрывая эту карту, неизвестно. Публичная поддержка крымских татар часто оказывается сезонной.

Без сомнения, Эрдоган захочет дать своему российскому коллеге возможность догадываться. Но президент Турции в настоящее время ухаживает за избирателями-националистами в преддверии ожидаемого осенью референдума, чтобы расширить свои полномочия. Крымскотатарская тематика пользуется успехом у националистов.

Но и Москва, вероятно, продолжит держать Анкару в догадках по поводу курдской карты.«Мы, безусловно, вступили в новую эру», — предупредил аналитик Юльген. «Турецко-российские отношения стали гораздо более конфронтационными».

Примечание редактора: Дориан Джонс — внештатный репортер из Стамбула.

mb

10 законов, которые враги Путина говорят, что Россия должна сдать на металлолом

Группа видных российских диссидентов определила, по ее словам, 10 самых вредных законов России. Их проект «Санация права» или «Санитария закона» призывает к отмене законодательства, которое, по их словам, наносит серьезный вред российскому обществу.

Инициаторы проекта — писатель Григорий Чхартишвили, более известный под псевдонимом Борис Акунин; Елена Панфилова, вице-президент Transparency International; сосланный оппозиционный политик Владимир Ашурков; и юрист и правозащитник Павел Чиков.

Закон «Об иностранных агентах»

Этот противоречивый закон, вступивший в силу в ноябре 2012 года на фоне массовых протестов оппозиции, требует от неправительственных организаций регистрации в качестве «иностранных агентов» в Министерстве юстиции, если они получают иностранное финансирование и считаются участвующими в «политической деятельности».«

Несоблюдение наказывается штрафом в размере до 4 215 долларов и лишением свободы на срок до двух лет.

Закон привел к закрытию более 20 НПО, многие из которых предпочли прекратить свою деятельность вместо того, чтобы называться «иностранными агентами» — термин, связанный со словом «шпион» в русском языке.

Некоммерческая группа, поддерживающая независимые СМИ, возглавляемая Борисом Зиминым, членом «Санации права», была одной из неправительственных организаций, занесенных в черный список как «иностранный агент».«Фонд« Династия », возглавляемый отцом Зимина, телекоммуникационным магнатом Дмитрием Зиминым, в этом году закрыл свои двери после того, как получил ярлык . Фонд предоставил гранты молодым ученым, и его закрытие вызвало беспокойство в безденежном российском научном сообществе.

Санация Права говорит, что расплывчатое определение того, что составляет политическую деятельность, «позволяет правоохранительным органам интерпретировать практически любую публичную деятельность НПО как политическую».

Закон, говорится в нем, «значительно ограничивает права граждан на объединение и участие в общественной деятельности» и нарушает как Конституцию России, так и Европейскую конвенцию о правах человека, участником которой является Россия в силу своего членства в Совете. Европы.

Закон «Дима Яковлев»

Закон 2012 года, один из самых спорных, принятых Россией в России, запрещает гражданам США усыновлять российских детей-сирот.

Он назван в честь Дмитрия Яковлева, малыша российского происхождения, который умер от теплового удара в США в 2008 году после того, как приемный отец оставил его в припаркованной машине на девять часов. Суд США постановил, что смерть наступила в результате несчастного случая.

Запрет был введен в ответ на санкции США в отношении предполагаемых нарушителей прав человека в России и назван в памяти Сергея Магнитского , разоблачителя российского адвоката, который умер в предварительном заключении после разоблачения предполагаемого налогового мошенничества со стороны правительства.

Закон Димы Яковлева фактически заблокировал отъезд примерно 200 российских сирот, которым уже сказали, что они скоро вернутся домой в свои приемные семьи в США.

Многие из этих детей страдают тяжелыми заболеваниями и физическими недостатками.

Санатия Права утверждает, что закон был принят «с многочисленными процедурными нарушениями» и нарушает Конституцию России, Семейный кодекс России и Конвенцию ООН о правах ребенка.

Запрет, добавляет он, «противоречит здравому смыслу и универсальным представлениям о справедливости, когда дети-сироты становятся разменной монетой во внешнеполитических играх и лишаются возможности обзавестись полноценной семьей.«

Закон «О нежелательных организациях»

Согласно этому закону, подписанному президентом России Владимиром Путиным в мае, власти могут закрывать «нежелательные» НПО без постановления суда, если генеральный прокурор определит, что они угрожают национальной безопасности.

Эта мера широко рассматривается как часть ужесточающегося подавления демократии и правозащитников в России.

В июле Вашингтонский Национальный фонд за демократию (NED) стал первой запрещенной НПО в соответствии с законом.

Генеральная прокуратура заявила, что NED, заявленная цель которого — «рост и укрепление демократических институтов во всем мире», представляет «угрозу конституционному строю Российской Федерации, обороноспособности и безопасности правительства».

В ноябре Россия запретила два отделения «Открытого общества», благотворительного фонда в поддержку демократии, основанного американским миллиардером и филантропом Джорджем Соросом, как «нежелательные».

Санация Права заявляет, что закон «значительно усложняет деятельность НПО и вредит развитию гражданского общества в России.«

Запрет на оскорбление верующих

Официально направленная на защиту религиозных убеждений и чувств российских граждан, эта поправка к Уголовному кодексу России была разработана вскоре после того, как коллектив панк-диссидентов Pussy Riot устроил антикремлевское выступление в крупнейшем соборе Москвы в марте 2012 года. Трое активистов были позже заключены в тюрьму. по обвинению в хулиганстве.

Согласно закону, «общественная деятельность, выражающая явное неуважение к обществу и осуществляемая с целью оскорбления религиозных чувств верующих», карается штрафом в размере до 4215 долларов США, до 200 часов общественных работ или до трех лет в тюрьма.

Санация Права заявляет, что закон противоречит принципу светского государства и нарушает права граждан России на свободу слова и совести.

Пока что он нацелился в основном на искусство и СМИ, при этом ряд интернет-страниц заблокирован в соответствии с законом.

В одном из самых громких дел на сегодняшний день священнослужитель русской православной церкви подал в суд на Бориса Мездрича, руководителя Новосибирской государственной оперы, на том основании, что в его постановке оперы Рихарда Вагнера XIX века «Тангейзер» содержались сцены, предположительно оскорбительные. христианам.Тысячи консервативных активистов протестовали против постановки у здания оперы.

Хотя суд закрыл дело, Министерство культуры уволило Мездрича за игнорирование «преобладающих в обществе ценностей» и проявление «неуважения к мнению граждан».

Sanatsia Prava утверждает, что закон «активно используется для введения цензуры в Интернете и СМИ, а также служит рычагом давления на художественное сообщество».

Контрсанкции в отношении пищевых продуктов

Sanatsia Prava призывает к полной отмене эмбарго, введенного Россией в отношении западных импортных продуктов питания, в августе 2014 года и торговых санкций, введенных против Турции в прошлом месяце.

«Продовольственное эмбарго оказывает неравномерное и в целом ограниченное негативное влияние на экономику стран, против которых оно вводится», — говорится на сайте группы. «С другой стороны, это наносит более значительный вред экономике и гражданам России».

Санатия Права отмечает, что в 2014 году цены на продукты питания в России выросли почти на 17 процентов, при этом цены на сахар выросли на 40 процентов, а на мясо, птицу, рыбу, фрукты и овощи — на 20 процентов.

В нем говорится, что санкции представляют собой нарушение обязательств России перед Всемирной торговой организацией, к которой она присоединилась в качестве полноправного члена в 2012 году.

Внесудебная блокировка сайтов

Этот закон от декабря 2013 года позволяет властям без решения суда блокировать веб-сайты, которые, как считается, содержат контент, разжигающий массовые беспорядки или экстремизм. Закон возлагает ответственность за ведение черного списка запрещенных сайтов и обеспечение того, чтобы российские интернет-провайдеры блокировали доступ к ним, отвечал за Роскомнадзор, государственное агентство по надзору в сфере СМИ.

С тех пор Россия заблокировала три основных оппозиционных новостных сайта — EJ.ru, Kasparov.ru и Grani.ru, — все из которых подвергали резкой критике политику Кремля, включая оккупацию Крыма российскими войсками, что привело к захвату украинского полуострова. аннексия в 2014 году.

Также подвергся атаке популярный блог лидера оппозиции Алексея Навального в LiveJournal.

Sanatsia Prava заявляет, что закон нарушает свободу слова, свободу собраний и «активно используется для борьбы с проявлениями инакомыслия под предлогом борьбы с экстремизмом.«

Закон о гей-пропаганде

Этот оспариваемый закон, принятый Государственной Думой в июне 2013 года, криминализирует «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений» среди несовершеннолетних.

Депутат Елена Мизулина, соавтор закона, заявила, что его цель — защитить российских детей от информации, противоречащей «традиционным семейным ценностям».

Несмотря на то, что власти оштрафовали лишь горстку людей в соответствии с законом, правозащитники говорят, что закон поощряет дискриминацию геев и совпал с всплеском насилия против сексуальных меньшинств.

Санация Права называет закон дискриминационным и заявляет, что он еще больше маргинализирует и без того кричащее российское сообщество лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ).

Криминализация повторных протестов

Разработанный во время протестов на демократическом Майдане в украинской столице, этот закон был подписан Путиным в июле 2012 года. Он запрещает «проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты» несколько раз в течение шести месяцев.

Наказания варьируются от крупных штрафов до пяти лет тюремного заключения или принудительных работ.

Первым приговоренным по закону был Ильдар Дадин, которому в начале этого месяца московский суд приговорил к трем годам лишения свободы .

Еще трем людям запретили выезд из страны за нарушение новых правил, включая Владимира Ионова, 76-летнего пенсионера, которого в январе задержали человека за то, что он держал табличку с надписью «Je suis Charlie» недалеко от Кремля. .

Ионов сбежал в Украину в начале этого месяца и планирует искать там политического убежища .

Sanatsia Prava утверждает, что закон не только нарушает право граждан России на свободу слова, но и «эффективно криминализирует это право».

Закон о диффамации

Этот закон, устанавливающий уголовную ответственность за определенные виды клеветы, был принят в июле 2012 года, отменив ранее проведенную президентом Дмитрием Медведевым реформу, согласно которой клевета является административным правонарушением .

Закон предусматривает суровые финансовые санкции в размере до 70 240 долларов США за публичные заявления, признанные клеветническими, и включает специальную статью о клевете в отношении судей, присяжных, прокуроров или сотрудников правоохранительных органов.

СМИ, перепечатывающие подобные высказывания, также подлежат наказанию.

Закон подвергся критике как попытка заставить замолчать критиков Кремля и удержать разоблачителей.

Закон о выборах

Этот закон 2014 года, изменяющий порядок избрания в российский парламент, подвергся критике за несправедливую поддержку правящей партии «Единая Россия». Репутация партии была подорвана обвинениями в мошенничестве во время выборов 2011 года.

Согласно новому закону, половина из 450 мест в Государственной Думе, нижней палате парламента, теперь заполнена избирателями, выбирающими отдельных кандидатов по округам, а не по партийным спискам, что считается менее выгодным для «Единой России».

Sanatsia Prava утверждает, что новая система ограничивает доступ независимых или кандидатов или кандидатов от небольших партий в Государственную Думу и позволяет властям «устранять нежелательных кандидатов».

По данным группы, новый закон активно использовался во время февральских национальных выборов и привел к отстранению кандидатов от оппозиции во многих регионах.

10 главных фактов о правах человека в России

Россия стала постоянным элементом большинства сегодняшних новостей.От выборов в США в 2016 году и последующих расследований до международных отношений и, наконец, последнего чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Россия была вездесущей в мыслях и дискуссиях западного мира. С усилением международного контроля Россия оказалась под давно необходимым микроскопом, демонстрирующим прискорбное состояние коррупции, насилия и нарушений прав человека.

10 фактов о правах человека в России

1. 1. Россия в настоящее время переживает самый тяжелый кризис с правами человека с советских времен.Под прикрытием национальной безопасности Россия вступила в эпоху контроля и ограничения основных прав человека граждан. Только за последние два года были приняты многочисленные законы и политики, ограничивающие права граждан на свободу религии, собраний, свободу слова и другие ранее защищенные права человека.

1. 1. Условия для жителей России могут ухудшиться из-за изменений в политике других стран. Великобритания недавно решила, что, покинув ЕС, они также откажутся от Хартии основных прав ЕС и Европейского суда по правам человека.Если это произойдет, это повысит доверие к другим странам, заинтересованным в самоустранении. Хотя вице-спикер Государственной думы России Петр Толстой заявил в начале этого года в марте, что до его заявления нет планов выхода из ЕСПЧ, несколько новостных агентств сообщали, что российские власти фактически обсуждали такую ​​возможность.

1. 1. Россия создала среду узаконенных нарушений прав человека, которые выходят за рамки простого принятия несправедливых законов.Поскольку правоохранительные органы и судебная система в основном находятся под контролем президента Владимира Путина, каждый шаг правовой системы чреват нарушениями прав человека и глубоко укоренившейся коррупцией.

1. 1. Пока мир продолжает ничего не говорить, российское правительство будет поддерживать свой контроль, нападая на права и свободы человека, полагаясь на насилие и дезинформацию, чтобы манипулировать взглядами не только россиян на свою страну, но и западного мира.В то время как мир игнорирует текущую ситуацию в России, нарушения прав человека усилились и стали более нормализованными. Выступая против злоупотреблений, США и другие стороны могут начать давно необходимый открытый диалог для решения проблем.

1. 1. Эти нарушения прав человека существуют не только внутри страны. С момента возвращения территории Крыма в 2014 году Россия осуществляет контроль над регионом, который был независимым в течение почти 60 лет.За время оккупации Крыма Россией ООН сообщала о многочисленных нарушениях прав человека. Это включает в себя навязывание российского гражданства, а также пытки, используемые для контроля над жителями, и потенциальную угрозу, которую они могут представлять, осуществляя свое право на протест. Некоторые нарушения прав человека перечислены ниже.

1. 1. Свобода собраний: рост нарушений прав человека привел к росту протестов по всей России.ЕСПЧ постановил в деле Лашманкин и другие против России, что право на собрания было нарушено, однако ограничения и нарушения продолжают сохраняться или усугубляться. Протестующие часто являются молодыми людьми, и их активность может негативно повлиять на их будущее. Хотя большинство этих протестов носят мирный характер, российская полиция арестовала тысячи протестующих, прохожих и журналистов, часто применяя чрезмерную силу и подвергая многих произвольным задержаниям и несправедливым судебным процессам. После идентификации российские власти продолжают активно влиять на жизнь протестующих.

1. 1. Свобода объединений: С момента вступления в силу Закона «Об иностранных агентах» в 2012 году право российских граждан на свободу объединений подвергалось нападкам. Этот закон требует, чтобы независимые группы, получающие иностранное финансирование и участвующие в любой политической деятельности, регистрировались как «иностранные агенты» — термин, который по сути переводится как «предатель». Большинство этих групп связаны с правозащитной деятельностью или проблемами окружающей среды, здоровья или общества, и многие закрылись из-за больших штрафов или просто отрицательного ярлыка «иностранный агент».На сегодняшний день 76 некоммерческих организаций, пытающихся внести свой вклад в благосостояние граждан, находятся в списке активных «иностранных агентов».

1. 1. Свобода выражения мнения. В эпоху фальшивых новостей, контроля СМИ и онлайн-общения свобода выражения мнений является жизненно важным правом для всех. В июле 2016 года президент Владимир Путин подписал закон Яровой, который требует от провайдеров интернета и сотовой связи хранить личные данные до трех лет для использования службами безопасности в качестве средства противодействия терроризму и экстремизму.За первые два месяца 2017 года 94 гражданина России были заключены в тюрьму за экстремистские выступления на онлайн-платформах, в основном связанные с критикой российской оккупации Крыма.

1. 1. Права женщин: в феврале 2017 года был принят закон, отменяющий уголовную ответственность за домашнее насилие со стороны близкого родственника, которое не приводит к госпитализации или потере трудоспособности. Если позволить домашнему насилию сохраняться в любой форме, оно нормализуется и часто обостряется в семье.Мэр Москвы отказал активистам в праве опротестовать этот закон, несмотря на его серьезные последствия для безопасности женщин.

1. Свобода религии: многие группы религиозных меньшинств подвергаются преследованиям, запрещению или блокировке их веб-сайтов. В соответствии с Законом Яровой от 2016 года эти группы также будут оштрафованы за то, что исповедуют или пропагандируют свою религию за пределами заранее обозначенных мест. В апреле 2017 года Верховный суд России запретил организацию Свидетелей Иеговы, назвав ее экстремистской, тем самым ограничив свободу исповедания этой религии 170 000 прихожан по всей стране.Тем, кто продолжает исповедовать эту религию, грозит до 12 лет тюрьмы.

Эти факты о правах человека в России позволяют увидеть глубоко укоренившуюся историю коррупции и несправедливости, которая проникла в некоторые из самых основных прав человека даже в 21 веке. Тем не менее, потенциал для изменений существует, поскольку многие граждане России продолжают протестовать против несправедливых законов, а мир начинает сосредотачиваться на борьбе с нарушениями прав человека в России и за ее пределами.

— Анна Лалли
Фото: Flickr

Владимир Путин и верховенство закона в России

«Я слабо поддерживаю влияние последних восьми лет Путина на верховенство закона в России», — сказал Джеффри Д.Кан, доцент права, Южный методистский университет, на семинаре Института Кеннана 17 апреля 2008 года. По словам Кана, в России существует множество хороших законов, и Путин заслуживает похвалы за проведение важных реформ и соблюдение международно-правовых обязательств. «Но в России недостаточно закона с большой буквы. По большей части нет правовой культуры».

Кан сосредоточил внимание на трех «окнах» права при администрации Путина: Второй чеченской войне, членстве России в Совете Европы и усилиях Путина по кодификации законодательства, особенно нового уголовно-процессуального кодекса.Эти три окна представляют разные взгляды на состояние российского законодательства. Первое безрадостное, второе обнадеживающее, а третье амбивалентное. Обсуждая эти темы, Кан подчеркнул, что «хотя наши стандарты для российского законодательства должны быть высокими, а наши меры относительно того, соответствует ли им российское правительство и общество, довольно жесткие, наши ожидания в краткосрочной перспективе должны быть довольно низкими».

Когда Владимир Путин стал премьер-министром, он сразу же столкнулся с возобновлением активности повстанцев в Чечне, а также с серией взрывов в Москве и других городах России.Путин при огромной поддержке населения немедленно начал военную кампанию в Чечне. По словам Кана, характеризуя войну как кампанию против терроризма, Путин использовал войну для оправдания централизации исполнительной власти. Война Путина существенно замедлила рост правового государства. По мере того как российская военная кампания в Чечне продолжалась, Кан заметил, «некоторая черствость по отношению к закону распространилась на север от Кавказа, поскольку все было покрыто липким налетом борьбы с терроризмом.

Тем не менее, когда Путин расширил свою власть, членство России в Совете Европы оказало положительное влияние на верховенство закона в России. Обращаясь к этому второму «окну» в Россию, Кан заявил: «Я думаю, что история изменится. показать, что Совет Европы сделал больше для продвижения верховенства закона в России, чем любое другое отдельное учреждение, политическое обстоятельство или отдельное лицо ». Разрешив России вступить в свой клуб, Совет Европы взял на себя риск несоблюдения Россией требований Нормы совета подорвут доверие к учреждению.Еще одним источником напряжения оказалась нагрузка из России в Европейский суд по правам человека: сегодня на Россию приходится более 20 процентов дел в Суде.

Тем не менее, признание Россией юрисдикции Суда было настолько важным для верховенства закона, что риски оправданы, — утверждал Кан. Поскольку Суд внимательно изучает российское внутреннее законодательство на предмет соответствия Европейской конвенции о правах человека, которую ратифицировала Россия, Кан считает, что «каждое судебное решение — это рецепт для дальнейшей реформы.Кан отметил, что хотя Россия проигрывает дело за делом в Суде, Суд «вызывает уважение нынешнего российского руководства». Представители России в Суде соблюдают его правила, и российское государство вынесло все решения против него без исключения.

Третьим «окном» Кана в правовой реформе стало принятие нового уголовно-процессуального кодекса. «Я думаю, что самая конструктивная реформа путинских лет … — это реформа системы уголовного правосудия», — заявил Кан. Катализируется стремлением России вступить в Совет Европы и привел к важным изменениям в уголовном судопроизводстве России.По словам Кана, на бумаге некоторые аспекты являются улучшением процедуры в Соединенных Штатах. Например, в отличие от США, российской полиции не разрешается арестовывать людей за правонарушения, за которые лишение свободы не является потенциальным наказанием. Полномочия по задержанию людей перешли от прокуроров к судьям, а также право выдавать ордера на обыск домов или конфискацию имущества. В кодекс вписаны более строгие меры защиты обвиняемых и свидетелей, а также право на суд присяжных.

Кан подчеркнул, что его описание замечательных реформ в Кодексе отражает то, что написано, а не то, что происходит на практике. «Есть еще несколько поколений полицейских, прокуроров, судей и адвокатов, прошедших подготовку при старом режиме», — предупредил Кан. Тем не менее, хотя старшее поколение сопротивлялось реформам, их все чаще вытесняют новые кадры молодых специалистов.

«Как совместить положительный эффект реформ в обычных делах с деструктивными эффектами явно политических махинаций в громких делах?» Короткий ответ, ответил Кан, — мы не можем.Государство разрушает уважение к верховенству закона, используя закон как политический инструмент для подавления своих оппонентов. «Но более взвешенный ответ учитывает, что новый Уголовно-процессуальный кодекс усложняет, хотя явно не делает невозможным проведение политических судебных процессов», — утверждает Кан.

Мировой отчет 2020: Россия | Хьюман Райтс Вотч

В 2019 году ситуация с правами человека в России продолжала ухудшаться. За некоторыми исключениями, власти отреагировали на рост гражданской активности запретами, репрессивными законами и демонстративными судебными преследованиями.Рекордное количество людей протестовали против безосновательного исключения кандидатов от оппозиции из местных выборов в Москве, и власти ответили подавляющей демонстрацией силы, задержаниями и поспешным уголовным преследованием. Усиление репрессий спровоцировало широкую общественную кампанию «за свободу политических заключенных», в результате которой власти освободили из тюрьмы несколько человек.

Игнорирование должностными лицами обеспокоенности общественности по поводу воздействия проектов по удалению отходов на окружающую среду и здоровье людей вызвало массовые протесты, и власти регулярно преследовали и преследовали экологических активистов.

Правительство ввело новые ограничения на свободу слова в Интернете и приняло закон, позволяющий изолировать российский сегмент Интернета.

Закон об «иностранных агентах» продолжал душить неправительственные организации (НПО), в то время как власти развязали кампанию запугивания против лиц, якобы нарушающих закон, запрещающий «нежелательные» иностранные организации.

Пытки и жестокое и унижающее достоинство обращение

Пытки и другие виды жестокого обращения оставались широко распространенным явлением; особенно в местах предварительного заключения и в тюрьмах.Продолжался судебный процесс над сотрудниками Ярославской тюрьмы, арестованными за избиение заключенного в 2018 году. В августе власти пообещали провести расследование сообщений о жестоком обращении с заключенными для получения признательных показаний в специально отведенных камерах следственного изолятора Санкт-Петербурга. В сентябре суд вынес первый в истории приговор бывшему сотруднику Федеральной службы безопасности (ФСБ) за пытки подозреваемого.

Однако власти часто отрицают факт жестокого обращения и отказываются привлекать к ответственности виновных.Правозащитники задокументировали многочисленные случаи неспособности обеспечить справедливость для выживших.

Протесты на выборах

В середине июля отстранение жизнеспособных кандидатов от оппозиции — многие из которых являются союзниками оппозиционного политика Алексея Навального — от сентябрьских выборов в Моссовет, вызвало продолжительные несанкционированные, но мирные протесты. Полиция применила чрезмерную силу против мирных демонстрантов, десятки из которых получили ранения, и арестовала рекордное количество демонстрантов и случайных прохожих.

Очевидно, стремясь воспрепятствовать дальнейшим протестам, власти возбудили несколько серьезных уголовных расследований. К ноябрю 23 человека были арестованы по необоснованным обвинениям в «массовых беспорядках» и / или нападении на полицию. Пятеро были приговорены за нападение к двум-трем с половиной годам тюремного заключения, один из которых был освобожден в сентябре после активной общественной кампании.

Апелляционный суд приговорил его к одному году условно. Семеро были освобождены, а их дела закрыты. Одиннадцать человек остались в СИЗО или под домашним арестом, в том числе Егор Жуков, обвинение которого было изменено на «разжигание экстремизма в Интернете».«Айдар Губайдулин был объявлен в международный розыск после того, как бежал из России, опасаясь тюремного заключения. Один активист, Константин Котов, был приговорен к четырем годам лишения свободы только за неоднократное участие в несанкционированных демонстрациях. Суды вынесли предупреждения двум парам, которые привели своих детей на акции протеста, после того, как прокуратура потребовала лишить их родительских прав. Один мужчина был приговорен к пяти годам лишения свободы за твит, который был истолкован как угроза детям сотрудников правоохранительных органов.

Власти возбудили уголовное дело по факту вмешательства в выборы в отношении деятелей оппозиции, исключенных из избирательного бюллетеня, а незарегистрированные независимые кандидаты отбывали последовательные приговоры к временному аресту. Гражданские иски стремятся привлечь лидеров протестов к ответственности за предполагаемый ущерб в миллионы рублей, связанный с несанкционированными протестами. Расследование об отмывании денег, начатое в августе, было направлено против Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) — организации, возглавляемой Навальным. Всенародные обыски в помещениях организации и замораживание банковских счетов ее активистов последовали за сентябрьским голосованием.

Полиция в Улан-Удэ применила чрезмерную силу и произвела задержания для разгона мирных протестов, связанных с выборами, вызванных, в частности, победой кандидата в мэры правящей партии. Около 20 человек были задержаны; двое были оштрафованы, двое приговорены к краткосрочному тюремному заключению, остальные были освобождены без предъявления обвинений. Один из лидеров протеста получил сотрясение мозга и перелом позвонка после задержания полицией. Полиция возбудила уголовное дело по факту нападения на сотрудника полиции за распыление перечного газа, который, по утверждениям активистов, полиция применила против них.В октябре активиста приговорили к штрафу.

Свобода объединений

Власти продолжили крупномасштабную клеветническую кампанию против НПО.

Закон, принятый в октябре 2018 года, запретил организациям, обозначенным как «иностранные агенты», проводить антикоррупционную оценку проектов правовых актов.

С декабря 2018 года Минюст внес в список «иностранных агентов» 12 организаций, в том числе три правозащитные организации, группу по профилактике ВИЧ / СПИДа и ФБК.

Власти продолжали штрафовать организации и их руководителей за нарушение закона об «иностранных агентах», включая отказ от ответственности «иностранных агентов» в своих сообщениях в социальных сетях и других публикациях. Штрафы и другое давление вынудили закрыть еще несколько групп, в том числе одну, которая поддерживала людей с диабетом.

В ноябре Верховный суд постановил закрыть Движение за права человека, одну из старейших правозащитных групп в стране.

Власти начали первое в истории уголовное расследование по факту причастности к «нежелательным организациям» против четырех активистов продемократического движения «Открытая Россия».В сентябре дело Яны Антоновой было передано в суд. Другая активистка Анастасия Шевченко с января оставалась под домашним арестом. Обоим грозит до шести лет тюрьмы в случае признания виновным. Десятки других были допрошены или оштрафованы за различные действия — от публикаций в социальных сетях о «Открытой России» до плакатов с желтыми и черными цветами движения.

В октябре власти провели массовые обыски в домах и заблокировали банковские счета нескольких активистов, которых они подозревают в связях с ФБК.

В ноябре российские власти запретили как нежелательную чешскую гуманитарную организацию «Люди в беде».

Свобода выражения мнения

В декабре 2018 года президент Владимир Путин подписал поправки к закону, отменяющие уголовную ответственность за подстрекательство к ненависти в первый раз. Российские власти часто злоупотребляют подстрекательством к ненависти, чтобы подавить законную защищенную речь.

Российские власти продолжали использовать репрессивное законодательство для подавления критических и независимых голосов в Интернете и офлайн.

В рамках новой тенденции власти ограничили свободу творчества, отменив многочисленные выступления в стиле рэп и поп-музыку под предлогом защиты детей от пропаганды наркотиков, самоубийств и гомосексуализма.

Правительство продолжало ограничивать свободу Интернета. Отчет Google о прозрачности показал, что общий объем контента, который правительство России просило его заблокировать на YouTube и других платформах, резко увеличился в 2018 году.

В мае Путин подписал закон, позволяющий российским властям частично или полностью блокировать доступ к Интернету. в России, без судебного надзора, в случае еще неопределенных угроз безопасности.Закон, который частично вступил в силу в ноябре и на момент написания должен был полностью вступить в силу в январе 2021 года, предусматривает создание национальной доменной системы, предоставляющей правительству централизованный контроль над интернет-трафиком страны, что повысит его пропускную способность. проводить точную цензуру интернет-трафика.

Суды наложили серьезные штрафы на НПО и независимые СМИ. В конце 2018 года был наложен крупный штраф в отношении журнала The New Times , известного своим критическим освещением политики правительства, за предполагаемый отказ от сообщения об иностранном финансировании.В октябре 2018 года суд обязал Transparency International Russia выплатить миллион рублей (15 200 долларов США) в качестве компенсации за клевету соруководителю избирательной кампании Путина 2018 года. В том же месяце НПО, занимающаяся наркополитикой, была оштрафована за пропаганду употребления наркотиков из-за статьи о том, как определенные потребители наркотиков могут снизить риски для здоровья. Все трое избежали закрытия, собирая деньги на штрафы с помощью краудфандинга.

По закону от марта 2019 года, запрещающему распространение «фейковых новостей» или выражение «вопиющего неуважения» к государству, были возбуждены дела в отношении не менее 45 человек, и суды уже наложили 23 штрафа за оскорбление властей.

В феврале власти возбудили уголовное дело о пропаганде терроризма в отношении журналистки Светланы Прокопьевой, которая в передаче о взрыве террориста-смертника отметила, что политика правительства может радикализировать молодежь. Новостные агентства, опубликовавшие ее комментарий, также были оштрафованы.

В мае на двух ветеранов репортера высокоуважаемого информационного агентства «Коммерсантъ » вынудили уйти в отставку в отместку за новость, что вынудило уволиться весь политический отдел.Иван Голунов, журналист независимого информационного агентства Meduza , был арестован по фальшивому обвинению в наркотиках из-за его следственной работы по коррупции на высоком уровне. После массовых местных и международных кампаний власти освободили Голунова, сняли обвинения и уволили двух высокопоставленных полицейских. По факту попытки сфабриковать дело против Голунова продолжается расследование.

В ноябре российский парламент принял новый закон, позволяющий властям расширить статус «иностранных агентов» на частных лиц, включая блоггеров и независимых журналистов.

Свобода религии

Российские власти продолжали преследовать группы религиозных меньшинств, необоснованно обозначенные как «экстремистские» в соответствии с чрезмерно широким российским законом о борьбе с экстремизмом, несмотря на отсутствие доказательств того, что они поддерживали или совершали насилие.

В феврале орловский суд приговорил Свидетеля Иеговы и гражданина Дании Денниса Кристенсена к шести годам лишения свободы по обвинению в экстремизме. В ноябре суд Томска вынес такой же приговор другому Свидетелю Иеговы Сергею Климову.По меньшей мере 285 Свидетелей Иеговы были осуждены, предстали перед судом или находились под следствием в России в 2019 году. 46 человек находятся под стражей до суда.

Власти привлечены к уголовной ответственности по обвинению в экстремизме членов определенных исламских групп, которые не имели опыта подстрекательства или насилия. В октябре 2019 года как минимум двое последователей покойного турецкого богослова Саида Нурси, объявленного экстремистом и запрещенного в 2008 году, продолжали отбывать срок от трех до восьми лет. Четыре были выпущены в 2019 году; один из них, Евгений Ким, был лишен российского гражданства, отсидев почти четыре года, и с апреля 2019 года оставался под стражей в ожидании депортации.Еще два человека ожидали судебных процессов по обвинению в экстремизме.

Правозащитники

В марте суд Чечни приговорил Оюба Титиева, директора грозненского правозащитного центра «Мемориал» Оюба Титиева, к четырем годам по обвинению в незаконном обороте наркотиков. В июне Титиев был условно освобожден после 17 месяцев за решеткой.

Несколько адвокатов и активистов-правозащитников подверглись преследованию в Краснодарском крае. Адвокат-правозащитник Михаил Беняш был приговорен к штрафу за нападение на сотрудника милиции. Обвинения против Беньяша были предъявлены после того, как он был арестован в 2018 году, содержался под стражей без связи с внешним миром и был избит.В ноябре 2018 года неизвестные подожгли машину адвоката Беняша Людмилы Александровой, которая также представляет интересы потерпевших в делах против правоохранительных органов. В сентябре милиция в Сочи провела обыск в доме правозащитника Семена Симонова, взломав его дверь и изъяв у него и его жены электронику и документы, относящиеся к его работе.

В августе милиция и службы безопасности провели обыск в московском и Назранском офисах «Правовой инициативы по России», неправительственной организации, которая выиграла несколько сотен исков против России в Европейском суде по правам человека.В Москве власти не предъявили ордер на обыск. Власти Назрани заявили, что обыск стал результатом расследования предполагаемого иностранного финансирования несанкционированных акций протеста.

В 2019 году исполнилось 10 лет со дня убийства правозащитницы в Чечне Натальи Эстемировой. Российские власти не провели эффективного расследования.

Защитники окружающей среды

В течение года люди по всей России протестовали, пытаясь воспрепятствовать строительству или расширению полигонов, мусоросжигательных заводов и заводов по переработке отходов, которые, по их мнению, могут поставить под угрозу их права на здоровье и здоровую окружающую среду.

В Архангельской области частные охранники применили насилие к протестующим, которые пытались заблокировать незаконное строительство в заболоченных лесах крупнейшей свалки в Европе. В марте полиция обвинила трех активистов в бдительности за попытку пресечь действия частного субподрядчика, который с помощью экскаватора угрожал активистам, ранив одного. Но власти отказались привлечь к ответственности частных лиц, ответственных за это, и частную безопасность за насилие над протестующими.

Местные власти также преследовали лидеров протестов и рядовых активистов, которые возражали против проектов по «экспорту» московского мусора в свои регионы. Двум активистам, Вячеславу Егорову в Коломне Московской области и Андрею Боровикову в Архангельске, были предъявлены обвинения в неоднократных нарушениях правил проведения публичных собраний, и им может грозить до пяти лет лишения свободы за мирный протест. Боровиков был приговорен к штрафу. На момент написания статьи суд над Егоровым еще не завершился. Власти Коломны и Архангельска неоднократно отказывали в разрешении на проведение мирных акций протеста в центре этих городов, отодвигая их на окраины.

В июне Александра Королева, лидер экологической группы «Экозащита!», Бежала из России после того, как власти возбудили против нее пять уголовных дел за один день за неуплату штрафов «иностранному агенту», угрожая ей тюремным заключением.

Другая группа «Экологическая вахта Северного Кавказа» и ее руководитель Андрей Рудомаха несколько раз подвергались преследованиям за связь с движением «Открытая Россия». В апреле организацию оштрафовали за размещение блогов на сайте «Открытой России».В апреле и июле полиция провела обыск в помещении группы, во время которого избила и обрызгала Рудомаху перцовым баллончиком. Оба раза полиция конфисковала электронику и документацию, парализовав работу организации.

В январе Гринпис России узнал, что расследование избиений его сотрудников в 2016 году было закрыто без привлечения к ответственности. Расследование жестокого избиения Рудомахи в 2017 году застопорилось. Оба инцидента произошли в Краснодаре.

Северный Кавказ

В июле независимая газета Новая газета, Мемориал и Комитет против пыток, две видные российские правозащитные группы опубликовали результаты своего совместного расследования внесудебной казни 27 жителей Чечни местными властями в январе 2017 года.По этим обвинениям не было проведено эффективных расследований.

В марте возобновились массовые акции протеста против демаркации границы между Ингушетией и Чечней. Акция протеста была санкционирована 26 марта, но на следующий день протестующие были насильственно разогнаны. Некоторые оказали физическое сопротивление полиции. Тридцать три человека, включая лидеров протеста, были арестованы по обвинению в насилии в отношении полиции. В июле полиция арестовала бывшего редактора интернет-СМИ Fortanga, который писал о протестах, по обвинению в хранении наркотиков.Журналист утверждал, что сотрудники службы безопасности подбрасывали ему наркотики и пытали его, чтобы добиться признания.

В июне власти Дагестана арестовали Абдулмумина Гаджиева по ложному обвинению в терроризме, очевидно, в отместку за его журналистскую деятельность в независимой газете Черновик . В случае признания виновным Гаджиеву грозит до 20 лет лишения свободы.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

В декабре 2018 и январе 2019 года милиция Чечни провела новую серию незаконных задержаний, избиений и унижений мужчин, которых они считали геями или бисексуалами.Никто не был привлечен к ответственности ни за это, ни за чистку против геев в Чечне в 2017 году. По оценкам общественной организации «Российская ЛГБТ-сеть», задержали 20 человек. Считалось, что все были освобождены. В мае 2019 года неизвестные ворвались в квартиру волонтера Российской ЛГБТ-сети в Санкт-Петербурге и угрожали ей и координатору программы по чрезвычайным ситуациям.

В июне российская однополая пара с двумя приемными детьми была вынуждена бежать из страны после преследования властей.Российский закон запрещает усыновление для однополых пар. Власти предъявили обвинение работникам, закрепленным за семьей, в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, как уголовное преступление.

В ноябре власти возбудили уголовное дело по факту предполагаемого сексуального нападения на детей из-за видео на YouTube, где дети разговаривают с геем о его жизни.

Гендерное насилие

Домашнее насилие оставалось повсеместным, но о нем не сообщалось, а услуги для переживших насилие были недостаточными. В июле омбудсмен России публично подтвердила свою поддержку закона о домашнем насилии.В октябре парламент провел первые предварительные обсуждения законопроекта.

В июле Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес первое решение по делу о домашнем насилии в России. Суд обязал власти выплатить заявителю 20 000 евро в качестве компенсации за ущерб и признал «нежелание российских властей признать» серьезность домашнего насилия.

Расовая дискриминация и права меньшинств

Полиция продолжала расовое профилирование людей неславянской внешности, часто подвергая их произвольным задержаниям и вымогательствам.

Национальные переписи населения показали продолжающееся сокращение, в некоторых случаях резкое, числа носителей языков меньшинств. Эксперты Совета Европы (СЕ) по национальным меньшинствам обнаружили, что политика продолжает усиливать доминирование русского языка без эффективной поддержки языков меньшинств.

В ноябре власти приказали закрыть Центр помощи коренным народам Севера под бюрократическим предлогом.

Россия и Украина (см. Также главу об Украине)

Российское правительство продолжало оказывать политическую и материальную поддержку вооруженным группам на востоке Украины, но не принимало мер для пресечения их злоупотреблений, включая произвольные задержания и жестокое обращение с задержанными.Де-факто власти Крыма продолжали преследовать крымских татар. С 2015 года российские власти привлекли к уголовной ответственности не менее 63 крымских татар по сфабрикованным обвинениям в терроризме и приговорили к 17 годам лишения свободы.

В сентябре в рамках обмена пленными с Украиной Россия освободила 35 человек, в том числе крымского режиссера Олега Сенцова, отбывавшего 20 лет по ложному обвинению в терроризме.

Россия и Сирия (см. Также главу о Сирии)

Россия продолжала играть ключевую военную роль вместе с сирийским правительством в наступлении на контролируемые правительством районы, участвуя в неизбирательных атаках на школы, больницы и объекты гражданской инфраструктуры.

Начиная с апреля, сирийско-российское наступление с целью восстановления контроля над провинцией Идлиб, которое включало использование запрещенного в международном масштабе оружия, привело к гибели более тысячи мирных жителей и перемещению более 600 тысяч человек. Россия остается крупнейшим поставщиком оружия сирийскому правительству.

Россия продолжала использовать свою дипломатическую власть в Совете Безопасности ООН и других местах, чтобы заблокировать ответственность за сирийские преступления. Российские официальные лица призвали страны начать усилия по восстановлению, чтобы облегчить возвращение беженцев, но не смогли устранить основные препятствия для возвращения.

19 сентября Россия наложила 13-е вето на Сирию с начала конфликта, чтобы заблокировать резолюцию Совета Безопасности, требующую перемирия на северо-западе страны, поскольку она не включала исключение для военных наступлений против групп, которые Россия и правительство Дамаска считают быть террористическими организациями.

Ключевые международные участники

В январе и феврале комиссар Совета Европы по правам человека и дипломатическая служба ЕС (EEAS) призвал российские власти расследовать преследование ЛГБТ в Чечне.

В июне Парламентская ассамблея СЕ (ПАСЕ) утвердила полномочия российской делегации, которая полностью возобновила свою работу в ПАСЕ после потери права голоса в 2014 году из-за оккупации Крыма. В свою очередь, ПАСЕ призвала Россию сотрудничать с расследованием крушения рейса Mh27 Malaysia Airlines в Украине и положить конец нарушениям прав ЛГБТ.

В июле ЕСПЧ установил, что России пришлось выплатить 42 500 евро в качестве возмещения ущерба трем правозащитным группам ЛГБТ за отказ в их регистрации.

В августе ЕСПЧ вынес решение против России в связи со смертью Сергея Магнитского в 2009 году в следственном изоляторе, установив, среди прочего, что Россия нарушила его право на жизнь.

В июле Европейский парламент принял резолюцию по России, осуждающую преследования экологических активистов и положение украинских политзаключенных. ЕСВД раскритиковал Россию за задержание протестующих в Москве, задержание граждан Украины и злоупотребления в отношении крымских татар.

На мартовской сессии Совета ООН по правам человека Великобритания выступила с совместным заявлением от имени более чем 30 стран, осудив «возобновление преследования ЛГБТИ в Чечне».

На своей пресс-конференции с Путиным перед августовской встречей президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что применение силы полицией во время протестов в Москве не соответствует международным стандартам.

Двойное гражданство | Посольство и консульства США в России

Понятие двойного гражданства означает, что человек является гражданином двух стран одновременно.В каждой стране есть свои законы о гражданстве, основанные на собственной политике. Лица могут иметь двойное гражданство в результате автоматического действия различных законов, а не по своему выбору. Например, ребенок, родившийся в другой стране от родителей-граждан США, может быть как гражданином США, так и гражданином страны рождения.

Гражданин США может получить иностранное гражданство в результате брака, или лицо, натурализованное как гражданин США, не может потерять гражданство страны рождения. В законодательстве США не упоминается двойное гражданство и не требуется, чтобы человек выбирал то или иное гражданство.Кроме того, человек, которому автоматически предоставляется другое гражданство, не рискует потерять гражданство США. Однако лицо, получившее иностранное гражданство, подав его заявление, может потерять гражданство США. Чтобы потерять гражданство США, закон требует, чтобы лицо подало заявление на получение иностранного гражданства добровольно, по свободному выбору и с намерением отказаться от гражданства США.

Намерение может быть продемонстрировано заявлениями или поведением человека. Правительство США признает, что двойное гражданство существует, но не поощряет его из политических соображений из-за проблем, которые оно может вызвать.Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством могут противоречить законодательству США, а двойное гражданство может ограничивать усилия правительства США по оказанию помощи гражданам за рубежом. Страна, в которой проживает лицо с двойным гражданством, обычно имеет более сильные претензии на его верность.

Однако лица с двойным гражданством обязаны хранить верность как Соединенным Штатам, так и иностранному государству. Они обязаны подчиняться законам обеих стран. Любая страна имеет право обеспечивать соблюдение своих законов, особенно если человек позже поедет туда.Большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. Иностранное государство также может потребовать от лиц с двойным гражданством использовать свой паспорт для въезда и выезда из этой страны. Использование заграничного паспорта не ставит под угрозу гражданство США. Большинство стран разрешают человеку отказаться от гражданства или иным образом потерять его.

Информацию о потере иностранного гражданства можно получить в посольстве и консульствах иностранного государства в США.Американцы могут отказаться от гражданства США в надлежащей форме в посольствах и консульствах США за рубежом.

Двойное гражданство и выезд в Россию

Лица в России подчиняются российским законам и процедурам. Лица, являющиеся гражданами США и России, должны знать, что, хотя иммиграционный закон США требует, чтобы американцы использовали паспорта США при въезде или выезде из Соединенных Штатов, российское законодательство также требует, чтобы граждане России использовали российские паспорта для въезда и выезда из России.