Вводя наказание за побои, нужно учитывать повторяемость домашнего насилия — КС | Российское агентство правовой и судебной информации
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 9 апр — РАПСИ, Михаил Телехов. Выстраивая систему наказаний за побои, законодатель не принял во внимание, что в рамках бытового насилия зачастую проявляется устойчивость поведения и повторяемость действий абьюзеров, но при этом их преступления нельзя квалифицировать иначе — например, как истязания, либо причинение легкого вреда здоровью. В своем новом Постановлении Конституционный суд (КС) РФ признал не соответствующей Конституции РФ статью 116.1 «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию» Уголовного кодекса (УК) РФ, и обязал федерального законодателя устранить нарушения. Об этом РАПСИ сообщили в пресс-службе КС РФ.
Брат бил сестру
Оспаривала эту норму жительница Оренбургской области Людмила Сакова. Как описывалось в жалобе заявительницы, она систематически подвергалась побоям со стороны своего брата. В 2018 году суд привлек его к административной ответственности, а в дальнейшем за повторное насилие, в соответствии со статьей 116.1 УК РФ, — уже к уголовной.
«В октябре 2019 года, имея неснятую и непогашенную судимость, мужчина снова избил сестру. Однако за это суд привлек его лишь к административной ответственности, назначив 100 часов обязательных работ. Сакова пыталась оспорить в вышестоящей инстанции этот юридический парадокс, когда после административного, а затем уголовного наказания злоумышленнику за тот же проступок снова применяют меры административной ответственности, но безуспешно. Тогда Сакова обратилась в КС РФ», — сказано в жалобе.
По мнению Саковой, оспариваемая норма не обеспечивает эффективной защиты от домашнего насилия и не позволяет привлечь к уголовной ответственности за побои лицо, имеющее неснятую и непогашенную судимость по оспариваемой статье.
Побои без вреда для здоровья
Разбирая смысл статьи 116.1 КС РФ указал, что она предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. КС РФ подчеркнул, что речь о побоях, которые не причинили легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ), которые совершались не из хулиганских побуждений, не по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды к социальной группе (статья 116 УК РФ), которые нельзя квалифицировать как истязания (статья 117 УК РФ), а также не являются признаками других преступлений, запрещенными другими нормами УК РФ (статьи 131, 156, 161, 213 УК РФ). Тем самым, по мнению КС РФ, федеральный законодатель не исключает, а, напротив, подчеркивает степень общественной опасности побоев в контексте иных составов преступлений. Но при этом КС РФ отмечает, что в статье 116.1 УК РФ ответственность установлена только для лиц, совершивших деяние в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию. То есть после истечения данного периода, как установил КС РФ, содеянное оценивается вновь как административное правонарушение, причем впервые совершенное, даже если виновный имеет неснятую и непогашенную судимость по названной статье.
Привилегированность абьюзеров
«Между тем общественная опасность повторного — в связи с предшествующим привлечением уже не к административной, а к уголовной ответственности – нанесения побоев не может оцениваться как снизившаяся. Напротив, повторность указывает на устойчивость поведения виновного, склонность к разрешению конфликтов насильственным способом, неуважение к достоинству личности. В еще большей степени недостаточность административного наказания и невыполнение государством своих обязанностей по защите личности проявляются в случае применения такого насилия (при отсутствии признаков истязания, выражающегося в том числе в систематическом нанесении побоев) к одному и тому же потерпевшему. Это дает конституционно значимые основания для применения государством наиболее строгих — уголовно-правовых — средств защиты личности», — выражает в постановлении свою позицию КС РФ, подчеркивая, что иное приводило бы к снижению уровня уголовно-правовой защиты прав пострадавших, а также ставило бы лиц, имеющих судимость за преступление с административной преюдицией, в привилегированное положение по сравнению с лицами, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние.
Также КС РФ установил, что статья 116.1 УК РФ исключает уголовную ответственность за нанесение побоев для осужденных ранее за истязательство и другие преступления, содержащие признаки побоев, чем усиливаются предпосылки к нарушению принципов равенства и справедливости в отношении как виновных, так и потерпевших.
Компенсации для жертв
Таким образом, статья 116.1 УК РФ признана неконституционной. Федерального законодателя КС РФ обязывает внести в УК РФ изменения, обеспечивающие устранение выявленных в настоящем Постановлении неконституционных аспектов правового регулирования уголовной ответственности за побои.
«Этим не исключается правомочие федерального законодателя устанавливать — с соблюдением вытекающих из принципов равенства и справедливости требований соразмерности уголовно-правовых и иных последствий совершенного преступного деяния, его тяжести, учитывая как повторность совершения преступления, так и общественную опасность ранее совершенного преступления, особенности составов преступлений, где побои выступают составообразующим признаком», — объясняет КС РФ возможности развития уголовного права.
Также КС РФ постановил, что впредь до внесения изменений должна сохранять силу действующая редакция статьи 116.1 УК РФ. Но при этом федеральный законодатель должен установить дополнительный компенсаторный механизм для потерпевших, в делах которых (до вступления в силу законодательных изменений) данная норма будет применена в том аспекте, в котором она была признана не соответствующей Конституции РФ.
Относительно самой заявительницы КС РФ отметил, что исходя из конституционного принципа недопустимости придания обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, дело Саковой не может быть пересмотрено на основании решения КС. Но она имеет право на обращение в суд за применением компенсаторных механизмов в связи с принятыми в ее деле правоприменительными решениями, основанными на неконституционной норме.
Опоздали с экспертизой
В начале недели «Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям», (внесенный в реестр НКО-иностранных агентов), направил в КС экспертное заключение по жалобе Саковой.
Напомним, в феврале КС РФ исключил из своего регламента все положения об инициативных независимых научных заключениях, упразднив институт amicus curiae, но заверил, что авторитетные исследования по конкретным вопросам будут приниматься во внимание. Но, как пояснили РАПСИ в пресс-службе КС РФ, воспользоваться инициативным заключением правозащитников по делу о домашнем насилии судьям не довелось.
«Когда материал в начале апреля поступил в суд, текст постановления, в основном, уже был принят, шла его редакционная обработка. Людмила Сакова обратилась в КС РФ в ноябре прошлого года. После предварительного изучения жалобы были сделаны необходимые запросы и исследования. Затем суд получил отзывы органов государственной власти, высказавших свое мнение относительно конституционности норм оспариваемого уголовного закона. Впоследствии состоялась серия совещаний, на которых судьи вырабатывали концепцию решения. После ее утверждения наступила финальная стадия рассмотрения дела – редакционная правка текста постановления. На этом этапе уже никакие дополнительные материалы к делу не приобщаются», — пояснили в пресс-службе.
Суд обязал изменить Уголовный кодекс для защиты жертв домашнего насилия
Конституционный суд (КС) России признал не соответствующей Конституции страны статью 116.1 Уголовного кодекса (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) и обязал внести в Уголовный кодекс изменения. Об этом сообщается на сайте суда со ссылкой на соответствующее постановление.
«Законодателю надлежит внести в УК РФ изменения, а также установить компенсаторный механизм для потерпевших, в делах которых — с момента вступления в силу этого постановления и до введения в действие соответствующих изменений — будет применяться оспоренная норма», — сказано в заявлении.
Суд начал проверку конституционности положений ст. 116.1 УК РФ в связи с жалобой жительницы села Оренбургской области Людмилы Саковой, которая систематически подвергалась побоям со стороны своего брата. В 2018 г. мужчина был привлечен к административной ответственности, а за повторное деяние — к уголовной. Однако, когда он снова сделал это уже в октябре 2019 г., имея при этом неснятую и непогашенную судимость, его привлекли лишь к административной ответственности.
В соответствии со ст. 116.1 УК РФ, повторное совершение побоев наказывается уголовно только в том случае, если оно было совершено в период действия административного наказания. Потом же это вновь квалифицируется как административное правонарушение даже при наличии неснятой и непогашенной судимости.
«Разделив ответственность за побои в зависимости от их совершения впервые или повторно, законодатель не должен был игнорировать предшествующую судимость за это деяние, поскольку она свидетельствует о повышенной общественной опасности, указывает на устойчивость поведения виновного и склонность к разрешению конфликтов насилием», — пояснил КС. Он также отметил, что насилие над одним и тем же человеком указывает на недостаточность административных мер и невыполнение государством своих обязанностей по защите личности.
В феврале 2017 г. президент России Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым побои, совершенные впервые, были переквалифицированы из уголовного преступления в административные правонарушения. Побоями в данном случае считаются действия, «причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий».
В Уголовном кодексе пропишут ответственность за побои для уже судимых
Конституционный суд (КС) признал статью 116.1 УК РФ о нанесении побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, не соответствующей Основному законы.
Об этом в пятницу сообщается на сайте КС.Сейчас за побои привлекают к уголовной ответственности только в том случае, если человек уже имеет административное наказание за аналогичное правонарушение. При других обстоятельствах устанавливается административная ответственность, даже если преступление совершил человек, имеющий неснятую и непогашенную судимость по этой статье.
Например, если гражданин систематически избивал кого-то, в первый раз его привлекают к административной ответственности, а за повторное насилие — к уголовной. Однако когда он уже понёс наказание и состоит на контроле, за очередное преступление его опять привлекут к административной ответственности и назначат штраф или общественные работы.
Конституционный суд отмечает, что нельзя игнорировать предыдущую судимость, «поскольку она свидетельствует о повышенной общественной опасности, указывает на склонность к разрешению конфликтов насилием». Также поясняется, что из-за недостаточности административного наказания, часто насилие осуществляют над одним и тем же потерпевшим. «Это даёт основания для применения государством наиболее строгих — уголовно-правовых — средств защиты», — считают представители ведомства.В постановлении также отмечается, что законодателям необходимо «внести в действующее законодательство необходимые изменения, вытекающие из настоящего постановления».
Ранее сообщалось о внесённом Верховным судом законопроекте, согласно которому уголовное дело о клевете или побоях нельзя будет прекратить в связи с примирением сторон. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству его поддерживал.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в августе.
Статья 116 УК РФ — нанесение побоев, совершение иных насильственных действий, причинение физической боли. Комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП
Юридическая энциклопедия «МИП» » адвокат по уголовным делам » Статья 116 УК РФ — нанесение побоев Обратись к руководителю отдела по уголовным делам. Специализируемся по статье 116 УК РФ.Профессиональные разъяснения. Неограниченное время консультации
Записаться на консультациюАвтор статьи — Руководитель практики по уголовным делам
Обратиться к специалистуСмирнов Ярослав Владимирович
Краткая информация
Опытный специалист, судебная практика ― более 16 лет. За время своей деятельности работал как с гражданами, так и с юридическими лицами. Разносторонняя практика позволяет взглянуть на любую проблему, в том числе в сфере уголовного права, с разных сторон.
Судебная практика
Настоящее призвание нашел в решении проблем уголовного права. Занимается адвокатской защитой уже несколько лет, выиграно более 3000 дел. К каждой ситуации подходит, как к уникальной, изучает все особенности, до мельчайших подробностей. Это и позволяет похвастаться столь высокой результативностью (около 98% процессов ― в пользу клиента).
Нанесение побоев. Понятие, объект и субъект.
Объектом побоев являются общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации человеком принадлежащего ему от рождения, гарантированного международными и конституционными правовыми нормами права на личную телесную неприкосновенность и гарантирующие безопасность его физического и психического здоровья. Потерпевшим от преступления выступает любое лицо.
Достаточно часто побои и иные насильственные действия совершаются в процессе ссоры или драки виновного и потерпевшего. Взаимное нанесение побоев не является обстоятельством, устраняющим уголовную ответственность каждого из виновных, если при этом не было достигнуто примирение.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием в форме активных действий, последствием в виде физической боли и причинной связью между ними.
В составе преступления закон альтернативно указывает два вида действий: побои и иные насильственные действия.
Побои — это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов. Сами по себе они не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.
К иным насильственным действиям практика относит причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.
Обязательным признаком состава преступления является последствие в виде физической боли.
Субъективная сторона побоев характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Неосторожное причинение физической боли без последствий, указанных в ст. ст. 111, 112, 115 УК РФ, ответственности не влечет.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Признанные эксперты по статье 116 УК РФ
Разъяснения законодательства. Защита на следствии и в суде. Профессиональная оценка правовой перспективы.
Квалифицирующие признаки побоев
Квалифицирующие признаки побоев (ч. 2 ст. 116 УК РФ) аналогичны рассмотренным выше соответствующим признакам убийства.
Побои могут составлять элемент объективной стороны иного преступления (например, изнасилования, насильственного грабежа). Они всегда охватываются признаками «насилие» и «насилие, не опасное для жизни или здоровья», в силу чего в данном случае не требуют самостоятельной квалификации.
Пример. Л. пришел к своему знакомому Р. и начали совместно распивать спиртное. В ходе распития между ними произошла ссора, в ходе которой Л. нанес последнему несколько ударов рукой по телу. Увидев в руках Р. мобильный телефон, Л. выхватил его. На просьбы потерпевшего вернуть похищенное, Л. нанес ему еще несколько ударов по лицу, и с похищенным скрылся. Несмотря на доводы защиты о совершении Л. преступлений, предусмотренных ст.ст.116 ч.1 и 161 ч.1 УК РФ, суд обоснованно осудил Л. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. Поскольку нанесение телесных повреждений потерпевшему охватывались умыслом Л. на совершение грабежа – сотового телефона. На данном примере видна, как одно преступление переросло в более тяжкое.
Побои могут составлять часть хулиганских действий виновного. При этом, если обвинение по ст. 213 УК РФ не найдет своего подтверждения, осуждение лица по ст. 116 УК РФ возможно только при наличии жалобы потерпевшего, поскольку уголовные дела о побоях возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего.
Отличие побоев от причинения вреда здоровью
Если в результате побоев умышленно причиняется вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия не рассматриваются как самостоятельное преступление, а оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести.
В ситуации, когда в результате побоев вред здоровью той или иной степени тяжести причиняется по неосторожности, ответственность за неосторожно причиненные последствия наступает в случае, если она прямо предусмотрена в УК РФ. Например, побои, повлекшие по неосторожности причинение легкого вреда здоровью, квалифицируются только по ст. 116 УК РФ, поскольку ответственность за неосторожное причинение легкого вреда законом не предусмотрена.
Действия, начатые как побои, а впоследствии переросшие в более тяжкое преступление (например, в убийство), не требуют самостоятельной дополнительной квалификации по ст. 116 УК РФ.
Пример из судебной практики. Д. с целью нанесения побоев ранее знакомому М., подошел к последнему на улице и нанес 3 удара кулаком по лицу. После того, как потерпевший упал на землю, он подошел к потерпевшему, достал из кармана складной нож, и ударил последнему в область груди. После чего с места преступления скрылся. Спустя непродолжительное время потерпевший скончался от потери крови. Действия Д. были квалифицированы как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
№ 1 в официальном рейтинге адвокатов Москвы по уголовным делам
По данным на 01.05.2020 в соответствии с официальным порталом top-advokats.ruНанесение побоев лицом, ранее подвергнутым административному взысканию (ст.116.1 УК РФ)
Объективная сторона преступления выражена в деянии в форме действия, которое в законе описано с помощью двух признаков: негативного (отсутствие последствий, предусмотренных ст. 115 УК, и отсутствие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК) и позитивного (деяние в форме побоев либо иных насильственных действий, причиняющих физическую боль).
Содержание побоев и иных насильственных действий раскрыто в комментарии к ст. 116 УК.
Лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 6.1.1 КоАП РФ) до истечения годичного срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.
Образцы документов
Статью УК о побоях изменят, чтобы защитить жертв домашнего насилия
https://ria.ru/20210409/poboi-1727587058.html
Статью УК о побоях изменят, чтобы защитить жертв домашнего насилия
КС России обязал изменить статью УК РФ о побоях, чтобы защитить жертв домашнего насилия
Статью УК о побоях изменят, чтобы защитить жертв домашнего насилия
Конституционный суд России признал не соответствующей конституции статью Уголовного кодекса, которая не позволяет привлечь к уголовной ответственности за побои… РИА Новости, 09.04.2021
2021-04-09T16:52
2021-04-09T16:52
2021-04-09T18:44
общество
конституционный суд рф
домашнее насилие
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/0b/11/1584956889_0:7:2899:1638_1920x0_80_0_0_4e768f1349667ae910eb97633e452f57.jpg
С.-ПЕТЕРБУРГ, 9 апр — РИА Новости. Конституционный суд России признал не соответствующей конституции статью Уголовного кодекса, которая не позволяет привлечь к уголовной ответственности за побои лицо, имеющее непогашенную судимость по этой же статье, следует из материалов суда.КС в пятницу опубликовал на своем официальном сайте постановление по делу о проверке статьи 116.1 УК «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию».Суд рассматривал дело после жалобы жительницы Оренбургской области Людмилы Саковой, которую систематически избивал ее брат. В 2018 году его привлекли к административной ответственности, а в дальнейшем за повторное насилие — уже к уголовной. В октябре 2019 года, имея неснятую и непогашенную судимость, он снова избил сестру, однако в качестве наказания мужчина получил лишь 100 часов обязательных работ.Сакова обратилась в КС, поскольку после административного, а затем уголовного наказания за тот же проступок ее брата снова привлекли только к административной ответственности.Как отметил КС, ответственность за побои определяется в зависимости от того, совершены они впервые или повторно, когда после административного наказания применяется и уголовное. Как указывается в постановлении, при этом законодатель «не должен был игнорировать состояние предшествующей судимости за это деяние, поскольку она объективно свидетельствует о повышенной общественной опасности такого насилия и лица, его причинившего».По оценке Конституционного суда, «иное <…> приводило бы к снижению уровня уголовно-правовой защиты прав пострадавших от противоправных посягательств».КС признал статью 116.1 УК не соответствующей конституции, поскольку она не обеспечивает уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности. Более того, она ставит граждан, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию, отмечается в постановлении.Теперь в УК внесут необходимые изменения и установят компенсаторный механизм для потерпевших, в чьих делах с момента вступления в силу этого постановления КС и до введения в действие соответствующих изменений будет применяться оспоренная норма. Поскольку законам, устанавливающим или отягчающим ответственность, нельзя придавать обратную силу, дело Людмилы Саковой пересматривать не будут, но она имеет право на компенсацию.
https://ria.ru/20210323/khachaturyan-1602510177.html
https://ria.ru/20210309/order-1600436138.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn23.img.ria.ru/images/07e4/0b/11/1584956889_102:0:2833:2048_1920x0_80_0_0_5dac92cb2d2777085669339268fb41c3.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, конституционный суд рф, домашнее насилие, россия
С.-ПЕТЕРБУРГ, 9 апр — РИА Новости. Конституционный суд России признал не соответствующей конституции статью Уголовного кодекса, которая не позволяет привлечь к уголовной ответственности за побои лицо, имеющее непогашенную судимость по этой же статье, следует из материалов суда.КС в пятницу опубликовал на своем официальном сайте постановление по делу о проверке статьи 116.1 УК «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию».
Суд рассматривал дело после жалобы жительницы Оренбургской области Людмилы Саковой, которую систематически избивал ее брат. В 2018 году его привлекли к административной ответственности, а в дальнейшем за повторное насилие — уже к уголовной. В октябре 2019 года, имея неснятую и непогашенную судимость, он снова избил сестру, однако в качестве наказания мужчина получил лишь 100 часов обязательных работ.
Сакова обратилась в КС, поскольку после административного, а затем уголовного наказания за тот же проступок ее брата снова привлекли только к административной ответственности.
23 марта, 16:43
Сестер Хачатурян признали потерпевшими по делу о насилии со стороны отцаКак отметил КС, ответственность за побои определяется в зависимости от того, совершены они впервые или повторно, когда после административного наказания применяется и уголовное. Как указывается в постановлении, при этом законодатель «не должен был игнорировать состояние предшествующей судимости за это деяние, поскольку она объективно свидетельствует о повышенной общественной опасности такого насилия и лица, его причинившего».
«В еще большей степени недостаточность административного наказания и невыполнение государством своих обязанностей по защите личности проявляются в случае применения такого насилия <…> к одному и тому же потерпевшему. Это дает конституционно значимые основания для применения государством наиболее строгих — уголовно-правовых — средств защиты личности», — отметил КС.
По оценке Конституционного суда, «иное <…> приводило бы к снижению уровня уголовно-правовой защиты прав пострадавших от противоправных посягательств».
КС признал статью 116.1 УК не соответствующей конституции, поскольку она не обеспечивает уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности. Более того, она ставит граждан, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию, отмечается в постановлении.
Теперь в УК внесут необходимые изменения и установят компенсаторный механизм для потерпевших, в чьих делах с момента вступления в силу этого постановления КС и до введения в действие соответствующих изменений будет применяться оспоренная норма.
Поскольку законам, устанавливающим или отягчающим ответственность, нельзя придавать обратную силу, дело Людмилы Саковой пересматривать не будут, но она имеет право на компенсацию.
9 марта, 12:12
Для жертв домашнего насилия планируют ввести «охранные ордера»Ст. 116 УК РФ. Побои
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 116 УК РФ
Все документы >>>
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по УК РФ
Все документы >>>
Законы Российской Федерации по ст. 116 УК РФ
Все документы >>>
Законы Российской Федерации по УК РФ
Все документы >>>
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по УК РФ
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 12.07.2021)
«Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)
Указ Президента РФ от 17.05.2021 N 286
«Об обеспечении безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге» (вместе с «Положением о межведомственном оперативном штабе по обеспечению безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге»)
Все документы >>>
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по УК РФ
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1093 (ред. от 21.07.2021)
«О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (вместе с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 (ред. от 21.07.2021)
«Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих
Все документы >>>
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 116 УК РФ
Все документы >>>
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по УК РФ
Все документы >>>
Статья 116 УК РФ. Побои
Побои
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы —
наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Примечание.
Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.
Комментарии к статье 116 УК РФ
Объектом побоев являются общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации человеком принадлежащего ему от рождения, гарантированного международными и конституционными правовыми нормами права на личную телесную неприкосновенность и гарантирующие безопасность его физического и психического здоровья. Потерпевшим от преступления выступает любое лицо.
Достаточно часто побои и иные насильственные действия совершаются в процессе ссоры или драки виновного и потерпевшего. Взаимное нанесение побоев не является обстоятельством, устраняющим уголовную ответственность каждого из виновных, если при этом не было достигнуто примирение.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием в форме активных действий, последствием в виде физической боли и причинной связью между ними.
В составе преступления закон альтернативно указывает два вида действий: побои и иные насильственные действия.
Побои — это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов. Сами по себе они не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.
К иным насильственным действиям практика относит причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.
Обязательным признаком состава преступления является последствие в виде физической боли.
Субъективная сторона побоев характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Неосторожное причинение физической боли без последствий, указанных в ст. ст. 111, 112, 115 УК РФ, ответственности не влечет.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Квалифицирующие признаки побоев (ч. 2 ст. 116 УК РФ) аналогичны рассмотренным выше соответствующим признакам убийства.
Побои могут составлять элемент объективной стороны иного преступления (например, изнасилования, насильственного грабежа). Они всегда охватываются признаками «насилие» и «насилие, не опасное для жизни или здоровья», в силу чего в данном случае не требуют самостоятельной квалификации.
Побои могут составлять часть хулиганских действий виновного. При этом, если обвинение по ст. 213 УК РФ не найдет своего подтверждения, осуждение лица по ст. 116 УК РФ возможно только при наличии жалобы потерпевшего, поскольку уголовные дела о побоях возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего.
Если в результате побоев умышленно причиняется вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия не рассматриваются как самостоятельное преступление, а оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести.
В ситуации, когда в результате побоев вред здоровью той или иной степени тяжести причиняется по неосторожности, ответственность за неосторожно причиненные последствия наступает в случае, если она прямо предусмотрена в УК РФ. Например, побои, повлекшие по неосторожности причинение легкого вреда здоровью, квалифицируются только по ст. 116 УК РФ, поскольку ответственность за неосторожное причинение легкого вреда законом не предусмотрена.
Действия, начатые как побои, а впоследствии переросшие в более тяжкое преступление (например, в убийство), не требуют самостоятельной дополнительной квалификации по ст. 116 УК РФ.
Внутри борьбы за закон о домашнем насилии в России
В период с 2012 по 2016 год была предпринята еще одна официальная попытка принятия закона о домашнем насилии. Координационная группа, возглавляемая представителями гражданского общества, разработала законопроект, в котором предлагалось ввести запретительные судебные приказы, которые запрещали бы нарушителям тесного контакта со своими жертвами, строили приюты и убежища для жертв и гарантировали судебную и психологическую помощь. Однако этот законопроект был отклонен.
В 2017 году из Уголовного кодекса РФ была исключена статья о побоях, и вместо нее были введены административные наказания за насилие в семье.В следующем году Хьюман Райтс Вотч заявила, что декриминализация ослабила гарантии защиты от насилия и усложнила судебное преследование нарушителей.
Последняя попытка принять закон о борьбе с домашним насилием была предпринята осенью 2019 года. Инициатором ее выступила группа активистов: юрист Мария Давтян, директор Центра «Нет насилию» Анна Ривина и Алена Попова, основательница женского сеть взаимопомощи. Законопроект активно продвигала депутат Оксана Пушкина.
29 ноября Совет Федерации РФ опубликовал проект текста о предупреждении домашнего насилия, но его соавторы заявили, что он значительно отличается от их первоначальной версии.Соавторы из российского гражданского общества пришли к выводу, что законопроект бесполезен в его нынешнем виде, и окрестили его «результатом потворства радикальным консервативным группам».
Насилие несовместимо с семейной жизнью«Закону противостоят конкретные, конкретные группы людей, которые решили сделать политический капитал на этом вопросе», — говорит Алена Попова. «Например, олигарх Константин Малофеев, мечтающий создать монархическую политическую партию.«Российский миллиардер владеет медиахолдингом« Царьград », с его именем связано около десятка благотворительных фондов. Но главным инструментом противостояния закону является его ультраконсервативный телеканал.
Константин Малофеев | CC BY-SA 3.0 Тахдраммонд / Википедия. Некоторые права защищены.«Естественно, Малофеев хочет обосноваться по какому-то конкретному вопросу», — говорит мне Попова, имея в виду Царьград. «Война с Украиной утихает, что устранило козырную карту, на которой основывались 99% его доходов от телевидения.Ему нужен был новый фокус, и вот он ».
На сайте Малофеева «Царьград» опубликовано более 30 репортажей, содержащих упоминания, осуждения или критики закона о домашнем насилии, а также серьезные аналитические телепрограммы, освещающие эту тему.
Среди спикеров, приглашенных каналом для комментариев, — политолог Николай Стариков, член Общественной палаты Российской Федерации Павел Пожигайло, комментатор Сергей Михеев и актер Иван Оклобыстин — все они придерживаются радикально-консервативного конца российской политики.Малофеев также является заместителем главы Всемирного русского народного совета — организации, основанной в 1993 году, целью которой является «объединение всего российского народа». В настоящее время организацию возглавляет глава Русской православной церкви Патриарх Кирилл.
На съезде Совета в октябре Малофеев заявил, что «общественности удалось заблокировать первоначальную версию закона о борьбе с домашним насилием, а в нынешней версии слова« семья »упоминать не следует. Понятия «насилие» и «семья» несовместимы по определению.
С конца октября консерваторы собирают подписи против закона о домашнем насилии, и к концу 2019 года у них было 33 500 подписей. Более 180 общественных организаций также призвали президента Владимира Путина не подписывать закон, если он будет принят. Для сравнения: петиция в поддержку закона на Change.org собрала 900 000 подписей.
Любовь может победить любой конфликтРусская православная церковь обнародовала свою позицию в декабре 2019 года, когда Патриаршая комиссия по вопросам семьи и защиты материнства и детства призвала бойкотировать законопроект.
«Она имеет явную антисемейную направленность, ущемляет права и свободы людей, выбравших семейный образ жизни, рождение и воспитание детей», — говорится в заявлении. «Неоправданно перегружая семьи и родителей, законопроект фактически вводит« наказание за семейную жизнь »».
На следующий день проект подвергся критике и со стороны Патриарха Кирилла, который, осуждая домашнее насилие, заметил, что «очень опасно, когда чужие и другие силы вторгаются в замкнутое, интимное семейное пространство, и одному Богу известно, что это вторжение может принести. ».
Алена Попова считает, что Русская Православная Церковь «действует как бастион истории с традиционными ценностями, которые почему-то включают насилие». Она также считает, что церковь опасается ратификации Стамбульской конвенции — международного соглашения Совета Европы, запрещающего насилие в отношении женщин и в семье. Россия также является единственным членом Совета Европы, в котором нет законодательства о домашнем насилии.
Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий по законодательству Российской Федерации и Республики Ангола
Уголовная ответственность за злоупотребление служебным положением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ангола
Европейский журнал молекулярной и клинической медицины , 2020, Том 7, Выпуск 10, Страницы 339-351
Абстрактные
Основная цель работы — проанализировать и сопоставить статью 285 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года и статью 365 Уголовного кодекса Республики Ангола 2019 года относительно установления ответственности за превышение должностных полномочий с учетом модернизация системы уголовного права Анголы.Для достижения поставленной цели был проведен сравнительный анализ состава злоупотребления служебным положением и связанных с ним уголовных преступлений в Уголовном кодексе Российской Федерации и Анголы, выявлены особенности объективных и субъективных элементов преступления, а также сходства и различия были определены. На основе сравнительного анализа уголовного законодательства Российской Федерации и Анголы обоснован вывод о необходимости совершенствования системы служебных преступлений и соответствующей модернизации состава злоупотреблений властью в Уголовном кодексе Анголы.(2020 г.). Уголовная ответственность за злоупотребление служебным положением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ангола. Европейский журнал молекулярной и клинической медицины , 7 (10), 339-351.
Матеуш Адао Жоао Гомеш; Улезко Сергей Иванович; Грошев Александр Василивиш. «Уголовная ответственность за злоупотребление служебным положением по законодательству Российской Федерации и Республики Ангола». Европейский журнал молекулярной и клинической медицины , 7, 10, 2020, 339-351.
(2020). «Уголовная ответственность за злоупотребление служебным положением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ангола», Европейский журнал молекулярной и клинической медицины , 7 (10), стр. 339-351.
Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий по законодательству Российской Федерации и Республики Ангола. Европейский журнал молекулярной и клинической медицины , 2020; 7 (10): 339-351.
- Вид статьи: 164
- Загрузить PDF: 174
Путин подписал закон о частичной декриминализации статьи 282 УК РФ об экстремизме
28 декабря 2018 10:33Путин подписал закон о частичной декриминализации статьи 282 УК РФ об экстремизме
МОСКВА.28 дек.. Интерфакс. Президент Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в статью 282 УК РФ.
Закон, принятый в Госдуме 19 декабря и одобренный Советом Федерации 21 декабря, был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации в четверг.
Инициированный президентом РФ закон отменяет уголовную ответственность за впервые совершенные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 282 УК РФ.
Ранее правонарушение наказывалось штрафом в размере 300000 рублей или лишением свободы на срок до пяти лет за «действия, направленные на разжигание ненависти или вражды либо унижение достоинства человека или группы лиц. на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе, публично или с использованием средств массовой информации, включая Интернет.«
Закон освобождает от уголовной ответственности впервые совершенные правонарушения, не представляющие серьезной угрозы основам конституционного строя и национальной безопасности.
Теперь уголовные наказания будут применяться только к гражданам, которым в прошлом году были предъявлены административные обвинения на тех же основаниях, включая публикацию сообщений в социальных сетях.
Путин также подписал закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с поправками, принятыми в Госдуме 19 декабря и одобренными Советом Федерации 21 декабря.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях и статью 282 Уголовного кодекса готовились одновременно.
Поправки добавляют в Кодекс об административных правонарушениях новую статью о возбуждении ненависти или вражды либо унижении достоинства лица или группы лиц и устанавливают следующие меры наказания: штраф от 10 000 до 20 000 рублей, или принудительные работы до 100 часов или административный арест до 15 суток для физических лиц и штраф от 250 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
Административная ответственность будет применяться к лицам, впервые совершившим правонарушение, в случае, если правонарушение не подпадает под действие части 2 статьи 282 Уголовного кодекса (действия, связанные с применением насилия или угрозой применения насилия, злоупотребление служебным положением или деятельность организованной группы).
Поправки будут иметь обратную силу: после вступления законопроекта в силу вынесенные ранее приговоры будут отменены, а текущие судебные разбирательства будут прекращены.
За такие правонарушения установлен годичный срок давности.
Предлагаемый российский законопроект о борьбе с домашним насилием ставит «сохранение семьи» выше жизни и здоровья женщин
40% насильственных преступлений в России совершается в семье.Тем не менее, два года назад Россия декриминализовала простое нападение на членов семьи, в том числе случаи супружеского и родительского насилия. Этот акт был перенесен из Уголовного кодекса в Административный кодекс с наложением штрафа за первое избиение. В отчете Хьюман Райтс Вотч о домашнем насилии в России за 2018 г. были обнаружены серьезные пробелы в российском законодательстве, ограниченные средства правовой защиты, включая ограниченную доступность охранных судебных приказов, а также неадекватные меры полиции и судебных органов. Все это приводит к тому, что женщины сталкиваются с угрозами или действительно серьезным физическим насилием, практически без защиты.Совсем недавно эти пробелы были обозначены Европейским судом по правам человека в деле Володина против России.
Разработка законопроекта
Законопроект о домашнем насилии был разработан активистами по правам женщин, в том числе депутатом парламента Оксаной Пушкиной, совместно с женскими и правозащитными группами и юристами. Более 70 групп, в том числе Центр сестер и правозащитная группа «Агора», выступили с совместным заявлением, призывая к принятию всеобъемлющего закона, основанного на принципах безопасности людей.«Равенство сейчас» поддержало кампанию заявлением в Думу и Совет Федерации об особом внимании, которое необходимо уделять вопросам и последствиям сексуального насилия в контексте домашнего насилия.
Активисты-правозащитницы увидели в этом законодательном изменении возможность обеспечить соответствие российского законодательства международным стандартам в области прав человека, однако этого не произошло. Действующий законопроект был существенно изменен после обсуждений в Совете Федерации и лишился некоторых ключевых положений, важных для эффективной защиты жертв.
Попытки ввести более строгие меры защиты для пострадавших от домашнего насилия продолжают сталкиваться с сопротивлением со стороны консервативной части населения. Новый законопроект подвергся критике со стороны Русской Православной Церкви, которая заявила, что «игнорирует общепризнанные правовые принципы здравого смысла, справедливости и равенства», и предупреждает, что его реализация «может и приведет к серьезным и массовым нарушениям прав человека. отдельных лиц и семей ». Самый большой аргумент противников закона — то, что он разрушит семью.
Закон о домашнем насилии должен быть ориентирован на жертв, и государство должно принять меры, которые обеспечат предотвращение жестокого обращения, защиту жертв и борьбу с домашним насилием как формой дискриминации в отношении женщин в соответствии с его международными обязательствами в области прав человека. . Кроме того, домашнее насилие должно быть признано уголовно наказуемым деянием в Уголовном кодексе России, чтобы виновные были привлечены к ответственности с применением сдерживающих санкций.
Законопроект не идет достаточно далеко, чтобы гарантировать права женщин
«Сохранение семьи» является руководящим принципом закона (статья 4) вместе с «защитой прав и свобод граждан».Безопасность людей и защита их прав и свобод должны быть руководящим принципом Закона, который не должен игнорироваться интересами сохранения целостности семьи.
Определение домашнего насилия, содержащееся в , должно охватывать все формы насилияВиды насилия в законопроекте не определены и не определены. Все виды насилия — физического, сексуального, психологического и экономического — должны быть четко определены.
Предлагаемый Закон определяет домашнее насилие как «умышленное действие (действие или бездействие), вызывающее или содержащее угрозу причинения физических, (или) психических страданий и (или) имущественного ущерба». Это определение проблематично, поскольку не дает ясности в отношении того, что именно будет охватывать Закон. Например, в нем не определяется, что будет считаться «физическим насилием» или характер насилия, которое может вызвать «душевные страдания». Чтобы определение соответствовало международному праву в области прав человека, например, Стамбульской конвенции, определение должно охватывать все акты физического, сексуального, психологического или экономического насилия.Охранные судебные приказы, а также системы предотвращения и поддержки, предусмотренные в проекте, должны применяться ко всем формам домашнего насилия.
Закон должен охватывать всех, кто подвергается риску домашнего и гендерного насилия
Закон распространяется только на супругов, бывших супругов, лиц с общим ребенком (или детьми), близких родственников, а также совместно проживающих и других владельцев домашнего хозяйства / других лиц и родственников, связанных с имуществом. Большое количество людей, которые могут подвергнуться домашнему насилию, не входят в сферу действия законопроекта.Это серьезный провал по отношению к сожителям. Поскольку закон не имеет обратной силы, он не распространяется на около 30% супружеских пар в России, которые жили вместе до брака, большинство из которых не имели детей до брака. В определение также не входят женщины, которых преследуют мужчины, которые не являются их нынешними или бывшими партнерами и с которыми они ранее проживали вместе.
Бытовое насилие
Насилие должно быть признано уголовным преступлениемВ настоящее время Уголовный кодекс России конкретно не криминализирует насилие в семье, что оставляет безнаказанными многие формы жестокого обращения в семье.Формы насилия, предусмотренные в законопроекте о домашнем насилии, не являются уголовно наказуемыми деяниями.
Государства обязаны принять необходимые законодательные меры для обеспечения того, чтобы выжившие имели доступ к правосудию и были защищены от любого дальнейшего насилия. В дополнение к конкретным гражданско-правовым средствам правовой защиты, таким как охранные судебные приказы, государство также должно обеспечить применение уголовных санкций за все формы домашнего и гендерного насилия. В настоящее время Уголовный кодекс России криминализирует только определенные виды телесных повреждений.Другие формы насилия, такие как побои в первой инстанции (которые по-прежнему представляют собой административное, а не уголовное преступление), психологическое насилие (например, регулярные оскорбления, шантаж, унижение) и преследование, не являются уголовно наказуемыми деяниями. Это противоречит международным стандартам прав человека.
Для обеспечения надлежащей защиты жертв от насилия важно, чтобы были доступны различные административные, уголовные и защитные средства защиты от всех форм домашнего и гендерного насилия, независимо от их тяжести.Это потребует от России также обеспечить явную криминализацию домашнего насилия, как это предлагается, например, в недавнем деле Володина против России — «Суд считает, что российская правовая база — которая не определяет домашнее насилие как отдельное правонарушение. или отягчающим обстоятельством других правонарушений и устанавливает минимальный порог тяжести телесных повреждений, необходимый для возбуждения уголовного дела — не соответствует требованиям, заложенным в позитивном обязательстве государства по созданию и эффективному применению системы наказания за все формы домашнего насилия и обеспечения достаточных гарантий для потерпевших »(п.85).
Преступление, связанное с насилием в семье, не является «частным» делом и подлежит государственному преследованию.
Во всем мире насилие в семье слишком часто рассматривается как частное дело, а не как проблема, представляющая общественный интерес. Обычно в этом регионе судебное преследование за насилие в семье и даже в некоторых случаях за сексуальное насилие зависит от того, что жертва возбудит дело, соберет доказательства и убедится, что дело передано через систему уголовного правосудия. Это указывает на непризнание того, что насилие в отношении женщин — серьезная проблема, волнующая все общество.В Уголовном кодексе должно быть отражено, что насилие в семье действительно представляет общественный интерес. Это обеспечило бы обязанность властей вмешиваться в дела о домашнем насилии, а также обязательство собирать доказательства, возбуждать обвинение и поддерживать обвинение в суде (см. Volodina v. Russia, para. 82).
Примирение лишает жертв правосудия и подвергает их риску дальнейших злоупотреблений
Примирение не должно применяться ни для прекращения уголовного расследования, ни для лишения жертвы гарантий, предусмотренных законом о домашнем насилии.
В рамках работы по предотвращению домашнего насилия общественные объединения и другие некоммерческие организации имеют право в соответствии с законопроектом «способствовать примирению лиц, подвергшихся домашнему насилию, с преступником» (статья 16). Хотя прохождение процедуры примирения не является обязательным, учитывая распространенность и характер домашнего насилия, это вообще не должно быть вариантом, поскольку эта мера оказывает давление на жертву, а также позволяет преступникам продолжать насилие и насилие без какой-либо ответственности.
Охранные приказы должны отдавать приоритет защите жертвы
Хотя введение судебных приказов о чрезвычайной защите (статья 24) важно, поскольку они обеспечивают немедленную защиту потерпевших, судебные запретительные судебные приказы (статья 25) могут быть наложены на правонарушителя только при наличии доказательств того, что у насильника есть место для проживания. Это ставит права преступника выше права на безопасность жертвы и противоречит международным стандартам в области прав человека.Ответственность за нарушение приказов либо не ясна, либо недостаточна. Ответственность за нарушение запретительного приказа предусматривает только административную ответственность, а за повторное нарушение запретительного приказа уголовная ответственность отсутствует. Следовательно, эта мера не может иметь сколько-нибудь значительного сдерживающего эффекта.
Жертвы домашнего насилия должны получить поддержку
Несмотря на то, что уголовные преступления выходят за рамки законопроекта, в ситуациях домашнего насилия защита жертв и оказание им поддержки (социальной, психологической и т. Д.)) особенно важно в период, когда потерпевшие подают жалобы о правонарушении / преступлении, а также во время проверки этих заявлений. Законопроект не предусматривает какой-либо социальной, психологической или иной поддержки потерпевшего на момент подачи иска. или в любое время до судебного заседания. Если речь идет об административном правонарушении, до судебного заседания могут потребоваться месяцы, и в этот опасный период потерпевшие не защищены.
Закон должен предусматривать скоординированные и всесторонние меры реагирования на насилие в семье
Координация вовлеченных институтов четко не прописана в законопроекте.Необходим целостный подход, ориентированный на интересы жертв, включающий создание всеобъемлющих систем перенаправления и многосекторальных скоординированных подходов, предполагающих сотрудничество между учреждениями внутри и между секторами.
Домашнее насилие — это сила и контроль
Хотя программы для правонарушителей, предусмотренные в законопроекте (статья 23), могут сыграть свою роль, следует приложить больше усилий, в частности, для изменения социальных и культурных моделей, оправдывающих насилие в отношении женщин, и следует уделять больше внимания лицам, пережившим насилие. подход и в удовлетворении потребностей выжившего.Домашнее насилие связано не с гневом, а с властью и контролем. Следовательно, мероприятия по изменению поведения и государственные кампании по противодействию вредным гендерным нормам в долгосрочной перспективе более эффективны, чем курсы по управлению гневом для преступников.
Российский закон о домашнем насилии необходимо пересмотреть, чтобы он соответствовал международным стандартам прав человека
Учитывая масштабы домашнего насилия в России, крайне важно, чтобы российские законодатели вместе с гражданским обществом приняли комплексные меры по предотвращению домашнего насилия, защите жертв и привлечению виновных к ответственности в соответствии с международными стандартами в области прав человека при защите граждан от домашнего насилия.«Равенство сейчас» будет рада внести свой вклад в эти усилия.
Российский суд постановил ужесточить законы для пресечения домашнего насилия
Дата выдачи:
Москва (Россия) (AFP)
Конституционный суд России в пятницу приказал ужесточить законы для наказания виновных в повторном домашнем насилии, заявив, что как наказания, так и защита жертв недостаточны.
Активисты лоббируют ужесточение законодательства и меры по предотвращению домашнего насилия, которое уже много лет свирепствует в России.
Решение принято по апелляции, поданной женщиной, которую «систематически» избивал ее брат. Он был признан виновным в совершении нескольких правонарушений, но в 2019 году отбыл только 100 часов общественных работ.
По данным активистов, почти 16,5 миллиона женщин в России ежегодно становятся жертвами домашнего насилия.
Суд заявил, что закон «не соответствует конституции», и обязал законодателей внести поправки в уголовный кодекс.
Он также постановил, что пакет компенсации для жертв домашнего насилия должен быть установлен до вступления в силу пересмотренного законодательства.
Россия в 2017 году декриминализовала определенные формы домашнего насилия, квалифицировав их как административное правонарушение, а не преступление.
Наказания, как правило, ограничивались штрафами даже для повторных нарушителей.
Суд постановил, что продолжающееся насилие в семье указывает на «повышенную опасность для общества и … тенденцию разрешать конфликты с помощью насилия».
Решения Конституционного суда России имеют приоритет над федеральным законом и обжалованию не подлежат.
Андрей Синельников, номер два в Центре предотвращения насилия ANNA, назвал решение суда «важным» и «необходимым».
«Это можно назвать историческим для современной России», — сказал Синельников AFP.
— «Недостаточно» —
Однако, добавил он, одной меры было недостаточно.
«Нужен целый комплекс мер по борьбе с домашним насилием, которое очень распространено в России», — сказал он.
Российская полиция часто отклоняет жалобы на домашнее насилие, в то время как лишь горстка неправительственных организаций предлагает убежище и бесплатную помощь жертвам насилия.
Депутат Оксана Пушкина, одна из немногих в правящей партии «Единая Россия», выступающая за принятие закона о домашнем насилии, оценила в 2019 году, что около 80 процентов российских семей затронуты этой проблемой.
Но усилия по лоббированию специального закона, который позволял бы выносить запретительные судебные приказы и обеспечивать защиту потерпевших, пока не увенчались успехом.
В 2019 году российские консервативные группы, в том числе Православная церковь, сторонились законопроекта, который предусматривал бы более суровые наказания для лиц, совершивших впервые правонарушение, включая тюремное заключение.
В открытом письме президенту России Владимиру Путину, подписанному более чем 100 организациями, это предложение названо «деструктивным» и «продуктом радикальной антисемейной идеологии феминизма».
Законопроект не прошел, и дальнейшие обсуждения застопорились, особенно с началом пандемии коронавируса.
В прошлом году российская прокуратура отказалась снять обвинения в убийстве с трех сестер, которые в подростковом возрасте убили своего отца в 2018 году после долгих лет жестокого обращения.
Указывая на отсутствие правовой защиты для жертв домашнего насилия в России, юристы и активисты утверждали, что женщин заставляли убить своего отца, чтобы спасти свою жизнь.
© AFP 2021
Только несколько лайков за смягчение Путиным скандального закона о мемах
МОСКВА — В 2016 году учительница Евгения Чудновец из Кургана была приговорена к пяти месяцам тюремного заключения за репост в социальных сетях видео с жестоким обращением с детьми, в результате чего полиция поймала и осудила двух человек.
В 2015 году Полина Петрусева была оштрафована на 1000 рублей (18 долларов) за размещение фотографии времен Второй мировой войны ее многоквартирного дома в оккупированном тогда Смоленске с нацистским флагом и несколькими нацистскими офицерами в форме. Распространение «нацистских знаков различия» считалось разжиганием межнациональной розни.
Подобные случаи, число которых исчисляется сотнями, вызвали многочисленные жалобы на то, что в законе было что-то в корне неправильное. Многие люди были приговорены к суровым штрафам или даже тюремному заключению просто за то, что лайкнули мемы или поделились ими.
В ответ президент России Владимир Путин 3 октября внес в парламент поправок к статье 282 Уголовного кодекса, которые запрещают действия или заявления, разжигающие этническую, религиозную или другие формы ненависти или общественной розни. Согласно предложению президента, первое нарушение будет считаться административным правонарушением, наказуемым штрафом, общественными работами или краткосрочным тюремным заключением.
Но реакция на инициативу Путина варьировалась от смешанной до скептической: правозащитники заявляли, что у правительства все еще есть множество инструментов, чтобы сдерживать политическое инакомыслие и свободу слова.
«Хорошо, что президент изучил этот вопрос и лично понял абсурдность многих дел», — сказал Русской службе Радио Свобода депутат Госдумы и журналист Сергей Шаргунов. «Теперь я надеюсь, что дела, которые уже были поданы, будут пересмотрены». Шаргунов сказал, что он по-прежнему выступает за полную отмену статьи 282, потому что людей «следует наказывать не за свои слова или мысли, а только за свои действия».
«Самый минимум»
Предложение Путина, которое, вероятно, пройдет через законодательный орган, в котором доминирует кремлевская партия «Единая Россия», прозвучало всего через несколько недель после того, как Верховный суд России значительно сузил применение статьи 282.20 сентября суд постановил, что просто лайкнуть или перепостить материал в Интернете не само по себе является преступлением. Он обязал суды низшей инстанции принять во внимание «фактические мотивы» таких действий, прежде чем признать их уголовными.
Тем не менее, изменения далеки от однозначного одобрения свободы слова.
«Я считаю, что инициатива Путина — это самый минимум из всех возможных результатов этой дискуссии», — сказал Александр Верховский, руководитель юридического консалтингового центра «Сова».«На самом деле дискуссия была намного шире и даже вышла за рамки статьи 282. Но все это было проигнорировано».
Воспитательница детского сада Евгения Чудновец оказалась за решеткой за репост видео с жестоким обращением с детьми, что, по ее словам, было невинной попыткой привлечь внимание к проблеме. (фото составного файла)Дамир Гайнутдинов, эксперт правозащитной группы «Агора», соглашается, говоря, что изменения были внесены, чтобы «минимизировать риски».
«В последние месяцы общество было довольно встревожено серией явно абсурдных уголовных преследований за лайки и репосты, и им пришлось как-то отреагировать, чтобы не упустить это», — сказал он.«Они показывают, что власти осведомлены о происходящем и разделяют озабоченность общественности».
Но инициатива Путина «не демонстрирует никакого желания положить конец безнаказанности [прокуратуры]», — добавил он. «Мы не можем говорить о смягчении закона, а скорее о внесении небольшого осложнения в процесс возбуждения уголовного дела. Статья 282 была самой популярной на сегодняшний день, но есть и другие так называемые антиэкстремистские статьи, не вошедшие в реформу.«
Он отмечает, что между статьей 282, запрещающей разжигание национальной или религиозной ненависти, и статьей 280, запрещающей «публичные призывы к экстремистской деятельности», существует очень мало различий. По словам Гайнутдинова, «Статья 280» является предпочтительным средством обеспечения соблюдения Федеральной службы безопасности (ФСБ).
«Чистые каннибалы»
Владимир Егоров, активист либеральной партии «Яблоко» из Тверской области, иллюстрирует это. Первоначально он был осужден по статье 282 за антиправительственные посты, которые он писал в социальных сетях, и был приговорен к двум годам лишения свободы условно.
Но когда суд отменил это решение, ему было немедленно предъявлено обвинение во второй раз по статье 280, которую он описывает как столь же «широкую и расплывчатую».
Активиста Владимира Егорова приговорили к двум годам условно за антиправительственные посты в социальных сетях. (файл фото)Валентин Соколов провел восемь месяцев в тюрьме после осуждения по статье 282 и был освобожден после отбытия срока в августе.
«С одной стороны, мы должны быть рады, что они решили смягчить закон», — сказал Соколов RFE / RL.«С другой стороны, действительно нечего радоваться, потому что люди не изменились. В правоохранительной и тюремной системах вы найдете в основном чистых каннибалов — фактически, создается впечатление, что они выбраны [на эту работу], потому что они каннибалы «.
«Все обыски они проводили в моей квартире на рассвете, когда мы все спали», — вспоминал он. «Они пробили мою дверь. У меня есть близнецы, и один из мальчиков по сей день заикается. Они ничего не нашли, потому что все дело было сфабриковано…».Они обвинили меня по этой статье просто для того, чтобы помешать мне участвовать в выборах ». Соколов намеревался баллотироваться в местные органы власти в Коломне от националистической партии« Родина ».
«Гражданский смертный приговор»
Ирина Хрунова, юрист Agora, считает поправки Путина позитивным событием. Но она предупреждает, что, тем не менее, неприятно «привлекать внимание правоохранительных органов», и она ожидает значительного увеличения административных наказаний после изменения статьи 282.
«Люди считают административные обвинения незначительным нарушением, но юристы понимают, насколько они опасны и каковы могут быть последствия», — добавила она.
Активист «Яблока» Егоров говорит, что очевидно, что Россия не движется в направлении большей свободы выражения мнений или политического участия, поскольку популярность Путина падает из-за того, что правительство очень оскорбляет шаги по повышению пенсионного возраста.
«Хотя они смягчили одну статью, — отметил он, — они, как уже делают, будут предъявлять обвинения большему количеству людей по статье 280, а это значит, что они будут внесены в правительственный список подозреваемых в экстремистах».Это де-факто гражданский смертный приговор. Банковских счетов нет. Кредитных карт нет. Кредитов нет. Без ипотеки. Это практически то же самое, что иметь на лбу знак Каина ».
Написано старшим корреспондентом Радио Свобода Робертом Колсоном на основе репортажей из Москвы корреспондентов Русской службы Радио Свобода Любови Чижовой и Елизаветы Маетной.
Россия принимает меры для декриминализации побоев в семье — правовой диалог
Внезапно российские законодатели стремятся принять закон, отменяющий прошлогодние поправки к Уголовному кодексу, которые сделали простое нанесение побоев «близким родственникам» отдельным уголовным преступлением.11 января в первом чтении прошел законопроект, переводящий простое побои в адрес членов семьи с уголовного преступления до административного. Он резко снижает наказание за семейные побои: вместо двухлетнего тюремного заключения, предусмотренного действующим законодательством, по новому законодательству виновным грозит штраф в размере 30 000 рублей (472 евро), 15-дневный арест или исправительные работы.
Инициатива появилась через семь месяцев после того, как Государственная Дума приняла очередной пакет поправок, в соответствии с которым в Уголовный кодекс добавлена социальная группа «близкая семья», а нанесение побоев этой группе квалифицируется как уголовное преступление.Обе взаимоисключающие инициативы были разработаны и лоббированы правящей российской партией «Единая Россия», печально известной тем, что действовали в соответствии с Кремлем и выполняли его приказы. Внезапный поворот в этом вопросе заставил многих усомниться в мотивах законодателей и в отношении Кремля к домашнему насилию в целом.
«Тот факт, что за последние полгода были приняты такие разные решения, означает, что там что-то не так», — отказалась Тамара Плетнева, глава думского комитета по делам семьи, женщин и детей, член Коммунистической партии. проголосовали за законопроект 11 января, сообщает «Правовой диалог».«Еще летом прошлого года было решено, что на родственника нельзя поднять руку. А теперь что: значит, могут? »
Коммунистическая партия была единственной, кто не поддержал законопроект 11 января и вообще не голосовал.
Неправильная либерализация
Прошлогодний закон, квалифицирующий избиение членов семьи как уголовное преступление, стал реакцией Государственной Думы на инициативу Верховного суда о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и сокращении числа лиц с судимостью, а также уменьшении нагрузки на уголовные суды. .Среди них была статья 116 — простое избиение, не повлекшее причинения телесных повреждений.
Несмотря на прямой призыв президента России Владимира Путина к политикам поддержать законопроект Верховного суда, депутаты от «Единой России» решили оставить несколько положений статьи в уголовной юрисдикции: побои за хулиганство, нападение на почве ненависти и побои против «близких родственников» (немедленное родственники, супруги и партнеры), социальная группа, ранее не обозначенная в уголовном законодательстве. Эти положения прошли три чтения в Государственной Думе и в июне 2016 года были подписаны Президентом.
Практически сразу же они были признаны «антисемейными» ультраконсервативным российским законодателем Еленой Мизулиной, наиболее известной успешным лоббированием закона, запрещающего пропаганду так называемых «нетрадиционных сексуальных отношений» в 2013 году. При поддержке Русской Православной Церкви и традиционалистов. родительскими организациями, Мизулина разработала законопроект о декриминализации побоев в семье. «Вы не хотите, чтобы людей сажали в тюрьму на два года и называли преступниками на всю оставшуюся жизнь за пощечину», — сказала она тогда, сославшись на российские «родительские традиции», которые всегда предусматривали телесные наказания.
Ее попытка протолкнуть его через Думу в июле провалилась, но несколько месяцев спустя другой, аналогичный законопроект был внесен соратницей Мизулиной, депутатом от «Единой России» Ольгой Баталиной. Инициатива Баталиной оказалась намного успешнее и сразу после новогодних праздников прошла первое чтение.
Интересно, что Баталина проголосовала за криминализацию домашнего насилия в июне 2016 года. На момент публикации этой статьи она была недоступна для комментариев.
«Что с ними случилось, что заставило их передумать? «Произошло Владимир Путин и его заявление на пресс-конференции», — сказала Legal Dialogue Алена Попова, активистка по правам женщин, которая на прошлой неделе пикетировала Государственную Думу и пыталась убедить законодателей не декриминализировать домашнее насилие.
«Его спросили о телесных наказаниях, и он ответил неоднозначно. С одной стороны, он сказал, что бить детей — это неправильно, и это не может быть объяснено как русская традиция. Но затем его снова спросили о законе, который отправляет родителей в тюрьму за то, что они бьют своих детей, он сказал, что это, вероятно, слишком много, и такой закон нужно пересмотреть. После этого карьерные политики, депутаты поспешили его пересмотреть ».
«Защита права родителей на избиение детей»
Какими бы ни были причины разворота, ничего хорошего из этого не выйдет, говорят правозащитники.«Это очень опасная тенденция, — сказала Legal Dialogue Анна Ривина, юрист и соучредитель проекта No To Violence. «По сути, они защищают право родителей бить своих детей».
Опасения по поводу того, что существующий закон может отправить родителей в тюрьму за пощечину, преувеличены, Ривина добавила: «Каждый раз, когда речь идет о несовершеннолетних, в принятии решения участвует множество государственных органов, и требуется время, чтобы принять его, поэтому никто никогда не уходил. посадить в тюрьму за пощечину ».
Однако действующее законодательство дало право полиции возбуждать уголовные дела против преступников, расследовать их и выдвигать обвинения.«Если бытовое избиение будет понижено до уровня административного правонарушения, оно снова станет предметом уголовного преследования только по запросу потерпевшей стороны», — поясняет Ривина.
«Это означает, что полиции не будет позволено возбуждать уголовные дела. Вместо этого жертвам придется подавать иски, собирать доказательства, вызывать свидетелей в суд и полностью самостоятельно излагать свои доводы перед судьей. Это работа на полный рабочий день, требующая большого количества конкретных знаний и навыков »[:]
.