Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. N 54
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ДОГОВОРОВ
ПО ПОВОДУ НЕДВИЖИМОСТИ, КОТОРАЯ БУДЕТ СОЗДАНА
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНА В БУДУЩЕМ
В связи с вопросами, возникающими у арбитражных судов (далее — суды) при рассмотрении споров из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем, руководствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ, Кодекс) предметом договора купли-продажи может быть как товар, имеющийся в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (договор купли-продажи будущей вещи).
В силу пункта 5 статьи 454 Кодекса к отдельным видам договора купли-продажи применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров.
В связи с тем, что параграф 7 главы 30 ГК РФ не содержит положений, запрещающих заключение договоров купли-продажи в отношении недвижимого имущества, право собственности продавца на которое на дату заключения договора не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП), но по условиям этого договора возникнет у продавца в будущем (договор купли-продажи будущей недвижимой вещи), судам следует исходить из того, что отсутствие у продавца в момент заключения договора продажи недвижимости права собственности на имущество — предмет договора — само по себе не является основанием для признания такого договора недействительным.
В то же время судам необходимо иметь в виду, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьи 131 и 551 ГК РФ) продавец должен обладать правом собственности на него.
2. Согласно положениям статьи 554 ГК РФ для индивидуализации предмета договора купли-продажи недвижимого имущества достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости (при его наличии).
Если сторонами заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, то индивидуализация предмета договора может быть осуществлена путем указания иных сведений, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (например, местонахождение возводимой недвижимости, ориентировочная площадь будущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией).
Судам необходимо учитывать, что такие договоры должны предусматривать цену продаваемого имущества, которая может быть установлена за единицу его площади или иным образом (пункт 3 статьи 555 ГК РФ).
В случае если в тексте договора купли-продажи недвижимой вещи недостаточно данных для индивидуализации проданного объекта недвижимости, однако они имеются, например, в акте приема-передачи, составленном сторонами во исполнение заключенного ими договора, то такой договор не может быть признан незаключенным.
В связи с изложенным отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности на переданное имущество к покупателю со ссылкой на то, что договор купли-продажи не может считаться заключенным, не соответствует закону и может быть признан судом незаконным в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3. В случае возникновения между сторонами договора купли-продажи будущей недвижимой вещи спора по поводу того, какая именно недвижимая вещь подлежит передаче покупателю во исполнение договора купли-продажи, суд на основании статьи 431 ГК РФ устанавливает действительную волю сторон, исходя из положений подписанного сторонами договора, иных доказательств по делу, а также принимая во внимание практику, сложившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Если суд на основе представленных доказательств придет к выводу о том, что стороны не достигли соглашения по поводу того, какое именно имущество подлежит передаче в собственность покупателя, такой договор не может считаться заключенным.
КонсультантПлюс: примечание.
Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ с 1 сентября 2013 года статья 178 ГК РФ изложена в новой редакции. О последствиях признания сделки, совершенной под влиянием заблуждения, недействительной см. пункт 6 статьи 178 ГК РФ.
При этом судам надлежит иметь в виду, что в случаях когда покупатель подписал договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, находясь под влиянием заблуждения относительно того, что содержащихся в нем данных достаточно для индивидуализации предмета договора, он может потребовать от продавца возмещения реального ущерба, причиненного вследствие признания договора незаключенным, если докажет, что заблуждение возникло по вине продавца, применительно к абзацу второму пункта 2 статьи 178 ГК РФ.
4. При рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Кодекса и т.
Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», статьи 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений») не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.
Право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности), по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ, то есть с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем.
5. При рассмотрении споров, связанных с неисполнением договора купли-продажи будущей недвижимой вещи, судам надлежит исходить из следующего.
Продавец в судебном порядке не может быть понужден к совершению действий по приобретению или созданию вещи, подлежащей передаче покупателю в будущем. В то же время покупатель по договору вправе требовать понуждения продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи, являющейся предметом договора (статья 398 ГК РФ). Такой иск подлежит удовлетворению в случае, если суд установит, что спорное имущество имеется в натуре и им владеет ответчик — продавец по договору, право собственности которого на спорное имущество зарегистрировано в ЕГРП.
Требование об исполнении обязательства по передаче имущества также может быть соединено с требованием о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
Если в рассматриваемой ситуации истцом были заявлены требования о признании права собственности на недвижимое имущество и истребовании имущества у ответчика, суду следует квалифицировать данные требования как требования о понуждении к исполнению обязательства по передаче индивидуально-определенной вещи (статья 398 ГК РФ) и о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимую вещь, являющуюся предметом договора купли-продажи (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
Если продавец исполнил обязанность по передаче недвижимой вещи и ею владеет покупатель, но право собственности на объект зарегистрировано за продавцом, к отношениям сторон подлежит применению пункт 3 статьи 551 ГК РФ.
Если у продавца отсутствует недвижимое имущество, которое он должен передать в собственность покупателя (например, недвижимое имущество не создано или создано, но передано другому лицу), либо право собственности продавца на это имущество не зарегистрировано в ЕГРП, покупатель вправе потребовать возврата уплаченной продавцу денежной суммы и уплаты процентов на нее (пункты 3 и 4 статьи 487 ГК РФ), а также возмещения причиненных ему убытков (в частности, уплаты разницы между ценой недвижимого имущества, указанной в договоре купли-продажи, и текущей рыночной стоимостью такого имущества).
6. В случаях когда по условиям договора одна сторона, имеющая в собственности или на ином праве земельный участок, предоставляет его для строительства здания или сооружения, а другая сторона обязуется осуществить строительство, к отношениям сторон по договору подлежат применению правила главы 37 ГК РФ, в том числе правила параграфа 3 названной главы («Строительный подряд»).
При разрешении споров, вытекающих из указанных договоров, судам необходимо учитывать, что на основании статьи 219 Кодекса право собственности на здание или сооружение, созданное по договору, возникает у стороны, предоставившей земельный участок (застройщика), с момента государственной регистрации данного права в ЕГРП. Сторона, осуществившая строительство, имеет право на оплату выполненных работ в соответствии с договором, а при неисполнении стороной, предоставившей земельный участок, обязанности по их оплате может требовать от нее возмещения причиненных убытков, уплаты предусмотренной договором неустойки, а также воспользоваться правом, предоставленным ей статьей 712 Кодекса.
Если по условиям договора сторона, осуществившая строительство, имеет право в качестве оплаты по нему получить в собственность помещения в возведенном здании, названный договор следует квалифицировать как смешанный (пункт 3 статьи 421 ГК РФ) и к обязательству по передаче помещений применяются правила о купле-продаже будущей недвижимой вещи с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3 и 5 настоящего Постановления.
7. В случаях когда из условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит вклады (передает земельный участок, вносит денежные средства, выполняет работы, поставляет строительные материалы и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть квалифицирован как договор простого товарищества. При разрешении споров, вытекающих из таких договоров, судам надлежит исходить из следующего.
В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 ГК РФ, статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (здание или сооружение) на основании статьи 219 Кодекса возникает у лица, имеющего в собственности либо на ином праве земельный участок, на котором оно возведено, с момента государственной регистрации данного права в ЕГРП. Согласно пункту 1 статьи 1043 ГК РФ имущество, внесенное товарищами в качестве вклада, а также произведенное в результате совместной деятельности, признается их общей долевой собственностью, если иное не предусмотрено законом, договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8, статьей 131 ГК РФ и применительно к статье 24 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право общей долевой собственности товарищей на недвижимое имущество, внесенное ими в качестве вклада, возникает с момента его государственной регистрации.
Следовательно, в том случае, если объект недвижимости возведен на земельном участке, не оформленном в общую долевую собственность товарищей (или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора), право собственности на вновь созданное недвижимое имущество на основании статьи 219 ГК РФ может возникнуть только у товарища, имеющего права на названный земельный участок.
В ситуации, когда вопреки условиям договора товарищ, обязанный внести вклад в общее дело в виде права аренды или посредством передачи земельного участка в общую собственность товарищей, уклоняется от совершения необходимых для этого действий, другие участники договора простого товарищества вправе в судебном порядке требовать исполнения указанного договора применительно к пункту 3 статьи 551 ГК РФ.
Аналогичным образом судам следует квалифицировать иски товарищей, сформулированные как требования о признании права собственности на долю в созданном недвижимом имуществе, возведение которого являлось общей целью.
Во всех таких случаях судам надлежит исходить из того, что право собственности товарища, предъявившего соответствующее требование, возникает не ранее момента государственной регистрации данного права на основании судебного акта об удовлетворении этого требования (пункт 2 статьи 8, статья 131 ГК РФ, статья 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Участник договора простого товарищества вправе также потребовать возмещения убытков, причиненных неисполнением договора.
8. Если сторонами заключен договор, поименованный ими как предварительный, в соответствии с которым они обязуются заключить в будущем на предусмотренных им условиях основной договор о продаже недвижимого имущества, которое будет создано или приобретено в последующем, но при этом предварительный договор устанавливает обязанность приобретателя имущества до заключения основного договора уплатить цену недвижимого имущества или существенную ее часть, суды должны квалифицировать его как договор купли-продажи будущей недвижимой вещи с условием о предварительной оплате.
Споры, вытекающие из указанного договора, подлежат разрешению в соответствии с правилами ГК РФ о договоре купли-продажи, в том числе положениями пунктов 3 и 4 статьи 487 Кодекса, и с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3 и 5 настоящего Постановления.
9. Судам следует иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 558 ГК РФ требование о государственной регистрации договора распространяется только на договор купли-продажи такого жилого помещения, которое в момент заключения договора принадлежит на праве собственности продавцу и это право зарегистрировано в ЕГРП. Если сторонами заключен договор купли-продажи будущего жилого помещения (пункт 2 статьи 455 ГК РФ), то этот договор не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его подписания сторонами. Отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение от продавца к покупателю по данному договору со ссылкой на то, что договор купли-продажи будущего жилого помещения не был зарегистрирован, не соответствует закону.
10. Судам необходимо исходить из того, что разъяснения, содержащиеся в настоящем Постановлении, подлежат применению также в случаях, когда предметом договора купли-продажи будущей недвижимой вещи, заключенного между юридическими лицами и (или) гражданами, является земельный участок, который на момент заключения договора еще не образован в порядке, установленном федеральным законом (глава I.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
11. Положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о долевом участии в строительстве) являются специальными по отношению к положениям ГК РФ о купле-продаже будущей вещи.
Разъяснения, содержащиеся в настоящем Постановлении (за исключением абзаца второго пункта 4), не подлежат применению при рассмотрении споров, связанных с созданием недвижимого имущества по Закону о долевом участии в строительстве.
На основании изложенного судам следует учитывать, что привлечение средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости возможно только способами, указанными в пункте 2 статьи 1 Закона о долевом участии в строительстве.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ
Секретарь Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
Читать «Применение законодательства о собственности. Трудные вопросы: Комментарий Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г., Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 г. № 54, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. № 153» — Скловский Константин Ильич — Страница 1
Константин Ильич Скловский
Применение законодательства о собственности. Трудные вопросы: Комментарий Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г.
, Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 г. № 54, Информац ионного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. № 153
© К.И. Скловский, 2013
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013
* * *
Предисловие
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. является весьма масштабным актом, который не только по своему размеру, но и по содержанию, пожалуй, не имеет прецедентов в современном российском праве.
Безусловно, он станет в самых разных формах обсуждаться юристами.
Предметом настоящего комментария являются прежде всего практические аспекты Постановления. Конечно, ввиду сложности и насыщенности документа избежать отдельных обращений к теории невозможно. В какой-то мере это и не нужно. Практикующий юрист, столкнувшись с более или менее глубокими теоретическими выкладками других участников процесса, должен быть готов к ним. Поэтому здесь, хотя и предельно кратко, приводятся те суждения и идеи о защите собственности, которые, судя по опыту автора, обычно бытуют в конкретных делах.
Исчерпать все существующие концепции и взгляды невозможно, и настоящий комментарий для этого не предназначен. Моей целью было сосредоточиться на прикладных вопросах, оставив в стороне книжные дискуссии. Эта задача существенно облегчается тем, что основные проблемы собственности, причем чаще всего именно в том виде, в каком они разъясняются в Постановлении, можно найти в имеющейся литературе[1].
Давая общую оценку Постановлению, я бы отметил следующие его особенности.
Прежде всего, здесь дается развернутая система исков о защите права собственности. Сформулированные и достаточно точно описанные иски по своему числу и разнообразию далеко выходят за пределы известных из гл. 20 ГК РФ виндикационного и негаторного исков, даже если прибавить к ним иски об освобождении имущества от ареста и о признании права собственности. Речь идет о качественно новом и, на мой взгляд, ранее неизвестном явлении в отечественном праве. Конечно, разработка системы исков о защите собственности продиктована нуждами практики.
Главным эффектом создающейся системы исков будет более высокая степень предсказуемости судебных решений, что весьма важно для нашей правоприменительной практики, которая своей неопределенностью создает большие трудности в развитии экономики страны.
Понятно, что создание системы исков, суть которой состоит в том, что при определенных обстоятельствах нарушенное право должно защищаться точно определенным иском, повышает требования к работе юристов. В то же время те положения Постановления, которые позволяют суду самостоятельно квалифицировать спорное правоотношение, несмотря на ошибки и неточности истца (п. 3 Постановления), дают определенные гарантии защиты участникам процесса в новых обстоятельствах.
Постановление завершает длительный период неясности в вопросе о разграничении исков о последствии недействительности сделки и об истребовании вещи, квалифицируя эти иски как принципиально разные средства защиты. Собственно, сама идея создания системы исков, видимо, возникла первоначально из практической проблемы разграничения реституции и виндикации.
В конечном счете, достаточно последовательно проведена идея о том, что признание сделки недействительной не является средством, пригодным для защиты права собственности или иного вещного права.
Постановление проводит различие между владением как фактической властью над вещью, не являющейся правом (или существующей независимо от права), и правом собственности или иным правом на имущество. Таким способом, в частности, различаются владеющий и невладеющий истец (ответчик) для разграничения имеющихся у них средств защиты.
Постановление существенно дифференцирует правила об исковой давности, способствуя тем самым целям защиты оборота.
Кроме того, Постановление содержит множество частных решений, из которых будут возникать новые сложные механизмы по мере развития и усложнения гражданского оборота.
Стремясь избежать разрастания текста комментария, автор посчитал возможным опустить ряд вопросов, которые не кажутся сложными и требующими подробного обсуждения.
Помимо комментария Постановления № 10/22 в предлагаемое издание включены также комментарии двух других актов: Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 г. № 54 о продаже будущей вещи и Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. № 153 о практике применения норм о защите права собственности от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторного иска). Эти акты связаны тематически, и совместное их применение вполне оправданно. Постановление № 54 посвящено тем договорам, которые направлены на возникновение права собственности. Особое место среди них занимает договор простого товарищества, на который обращается внимание в комментарии.
Информ ационное письмо Президиума ВАС РФ о негаторном иске развивает и уточняет те общие положения об этом средстве защиты, которые сформулированы в Постановлении № 10/22.
К. Скловский,
адвокат, д.ю.н.
[email protected]
8 (985) 921 67 31
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 10
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 22
Постановление от 29 апреля 2010 г.
О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав
В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции, арбитражными судами (далее – судами) законодательства о возникновении, прекращении и защите права собственности и других вещных прав Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляют дать следующие разъяснения.
Общие положения
1. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (далее – Постановление) разрабатывалось на базе действовавшего с 1998 г. Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 (далее – Постановление № 8), имевшего те же название (название несколько отличалось) и предмет.
В п. 1 комментируемого Постановления воспроизводится п. 1 Постановления № 8. Таким образом подчеркивается важность заключенных в нем положений, а также преемственность по отношению к Постановлению № 8.
2. Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также иными федеральными законами.
В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
Что вам нужно знать о третьем пленуме Китая
Китай: переходный период
смотреть сейчас
Четырехдневная встреча высших руководителей Китая начинается в субботу в Пекине и, как многие ожидают, станет стартовой площадкой для крупных экономические реформы второй по величине экономики мира.
Вот пять вещей, которые вам нужно знать о третьем пленуме в Китае.
1) Третий пленум является третьим заседанием Центрального комитета Китая после того, как год назад произошла смена руководства, которая происходит один раз за десятилетие. Около 370 высокопоставленных членов правящей Коммунистической партии страны собираются за закрытыми дверями, чтобы завершить долгосрочные реформы. Центральный комитет — крупнейший из главных директивных органов Коммунистической партии, и его члены были избраны на Первом пленуме 1899 года.0011-й -й съезд партии в ноябре 2012 года. Двумя наиболее важными членами являются президент Китая Си Цзиньпин и премьер-министр Ли Кэцян.
( Подробнее : Китайский пленум ослепит или разочарует?)
2) Третий пленум имеет важное значение, поскольку он, как правило, фокусируется на экономической политике и в прошлом использовался в качестве платформы для запуска крупных реформ. Первый пленум служит для знакомства с новым руководством страны, а второй пленум, как правило, посвящен внутрипартийным вопросам. В 1978, лидер Коммунистической партии Дэн Сяопин использовал третий пленум, чтобы представить реформы, которые привели к открытости экономики и проложили путь к трем десятилетиям быстрого экономического роста.
( Читать далее : Мнение: Новый план роста Китая – без правительства?)
3) Ожидается, что встреча будет проходить под строгим пленум закрывается. Ожидается, что в последний день пленума официальное информационное агентство Китая Синьхуа опубликует отчет о достигнутых договоренностях.
Большой зал народных собраний Китая в Пекине.
Getty Images
4) Ожидания перемен высоки, поскольку Юй Чжэншэн, политик Китая, занимающий четвертое место, пообещал на пленуме «беспрецедентные» реформы.
Президент Китая Си Цзиньпин также пообещал всеобъемлющие реформы. Они могут включать в себя ускорение реформ финансового сектора и повышение гибкости обменного курса, а также внесение изменений в законодательство о собственности на землю и налоге на имущество.
( Читать дальше : Большой момент для Китая – вот товары, которые получат выгоду)
5) Лидеры Китая могут избежать реформ по политически чувствительным вопросам, таким как государственные предприятия, говорят аналитики, добавляя, что дьявол будет в деталях, и какие действия Пекин на самом деле предпримет после завершения пленума. «Меня больше интересуют конкретные меры, которые будут приняты после пленума», — сказал CNBC руководитель отдела исследований JL Warren Capital LLC в Нью-Йорке Джунхэн Ли. «Так много всего об исполнении и реализации. Легко говорить о разговорах, поэтому нам нужно увидеть, готовы ли лидеры к реформам в своих действиях».
— Дхара Ранасингхе из CNBC.com; Подпишитесь на нее в Твиттере @DharaCNBC
Подробнее
Установка газопровода | UpCodes
1210.
1 Подземный трубопровод
Подземный газопровод должен быть проложен на достаточном расстоянии от любой другой подземной конструкции, чтобы избежать контакта с ней, обеспечить возможность обслуживания и защитить от повреждения из-за близости к другим конструкциям. Кроме того, подземные пластиковые трубопроводы должны быть установлены с достаточным зазором или должны быть изолированы от любого источника тепла, чтобы тепло не ухудшало работоспособность трубы. [NFPA 54:7.1.1]
1210.1.1 Требования к покрытию
Подземные трубопроводные системы должны быть установлены с покрытием толщиной не менее 12 дюймов (305 мм). Минимальное защитное покрытие должно быть увеличено до 18 дюймов (457 мм), если существует вероятность внешнего повреждения трубы или трубопровода внешними силами. Если не может быть обеспечено минимальное покрытие толщиной 12 дюймов (305 мм), труба должна быть установлена в кабелепроводе или соединена перемычкой (экранирована). [NFPA 54:7.1.2.1 — 7.1.2.1(B)]
1210.
1.2 Траншеи
Траншея должна быть выровнена таким образом, чтобы труба имела прочное, по существу непрерывное прилегание к дну траншеи. [NFPA 54:7.1.2.2]
1210.1.2.1 Обратная засыпка
При затоплении траншеи для укрепления обратной засыпки необходимо следить за тем, чтобы труба не выплыла из ее прочного прилегания к дну траншеи. [NFPA 54:7.1.2.3]
1210.1.3 Защита от коррозии
1210.1.3.1 Цинковое покрытие
Цинковое покрытие (гальванизация) не считается достаточной защитой для подземных газопроводов. [NFPA 54:7.1.3.1]
1210.1.3.2 Подземный трубопровод
Подземный трубопровод должен соответствовать одному или нескольким из следующих требований, если не предоставлено утвержденное техническое обоснование, демонстрирующее, что защита не требуется:
- Трубопровод должен быть изготовлен из коррозионно-стойкого материала, подходящего для окружающей среды, в которой он будет установлен.
- Труба должна иметь заводское электроизоляционное покрытие.
Фитинги и соединения между секциями трубы с покрытием должны быть покрыты в соответствии с инструкциями изготовителя покрытия. - На трубопроводе должна быть установлена система катодной защиты, и система должна обслуживаться в соответствии с Разделом 1210.1.3.3 или Разделом 1210.1.3.6. [NFPA 54:7.1.3.2]
Фитинги и соединения между секциями трубы с покрытием должны быть покрыты в соответствии с инструкциями изготовителя покрытия.1210.1.3.3 Катодная защита
Системы катодной защиты должны контролироваться испытаниями, а результаты документироваться. Результаты испытаний должны демонстрировать одно из следующего:
- Напряжение «труба-земля» составляет -0,85 В или более отрицательного значения относительно насыщенного медно-сульфатного полуэлемента.
- Напряжение между трубой и почвой составляет -0,78 В или более отрицательного значения относительно насыщенного полуэлемента каломели KC1.
- Напряжение «труба-земля» составляет -0,80 вольта или более отрицательного значения относительно полуэлемента из хлорида серебра.
- Соответствие методу, описанному в Приложении D Раздела 49 свода федеральных правил, Часть 192. [NFPA 54:7.1.3.3]
[NFPA 54:7.1.3.3]1210.1.3.4 Расходуемые аноды
Расходные аноды должны быть испытаны в соответствии со следующим:
- При установке системы катодной защиты, за исключением случаев, когда это запрещено климатическими условиями, в этом случае испытания проводятся не позднее 180 дней после установки системы.
- Через 12–18 месяцев после первого теста.
- После успешного проверочного испытания в соответствии с Разделом 1210.1.3.4(1) и Разделом 1210.1.3.4(2) периодические последующие испытания должны проводиться с интервалами, не превышающими 36 месяцев. [NFPA 54:7.1.3.4]
1210.1.3.5 Система, не прошедшая испытания
Системы, не прошедшие проверку, должны быть отремонтированы не позднее, чем через 180 дней после даты не пройденной проверки. График тестирования должен быть перезапущен в соответствии с требованиями Раздела 1210.1.3.4(1) и Раздела 1210.1.3.4(2), а результаты должны соответствовать Разделу 1210.
1.3.3. [NFPA 54:7.1.3.5]
1210.1.3.6 Катодная защита от импульсного тока
Системы катодной защиты от импульсного тока должны быть проверены и испытаны в соответствии со следующим графиком:
- Выходное напряжение выпрямителя подаваемого тока должно проверяться с интервалом не более двух месяцев.
- Напряжение между трубой и землей должно проверяться не реже одного раза в год. [NFPA 54:7.1.3.6]
1210.1.3.7 Документация
Документация по результатам двух последних испытаний должна быть сохранена. [NFPA 54:7.1.3.7]
1210.1.3.8 Разнородные металлы
Если разнородные металлы соединяются под землей, необходимо использовать изолирующие муфты или фитинги. [NFPA 54:7.1.3.8]
1210.1.3.9 Стальные стояки
Стальные стояки, кроме безанодных стояков, соединенные с пластиковыми трубопроводами, должны иметь катодную защиту с помощью приваренного анода. [NFPA 54:7.1.3.9]
1210.
1.4 Защита от замерзания
Если известно, что происходит образование гидратов или льда, трубопроводы должны быть защищены от замерзания. [NFPA 54:7.1.4]
1210.1.5 Трубопровод через стену фундамента
Подземный трубопровод, проложенный через внешний фундамент или стену подвала здания, должен быть заключен в защитный кожух или защищен утвержденным устройством или методом . Пространство между газопроводом и муфтой и между муфтой и стеной должно быть герметизировано для предотвращения проникновения газа и воды. [NFPA 54:7.1.5]
1210.1.6 Трубопроводы под землей под зданиями
Если газопровод проложен под землей под зданиями, трубопровод должен быть одним из следующих:
- Заключен в утвержденный кабелепровод, рассчитанный на воздействующие нагрузки и установленный в соответствии с Разделом 1210.1. .6.1 или Раздел 1210.1.6.2.
- Система трубопроводов/обшивки, предназначенная для установки под зданиями. [NFPA 54:7. 1.6]
1.6]1210.1.6.1 Кабелепровод с одним концом, выходящим на улицу
Трубопровод должен проходить в доступную часть здания, а в месте, где трубопровод заканчивается в здании, пространство между трубопроводом и газопроводом должно быть герметизировано для предотвращения возможной утечки газа. Если торцевое уплотнение удерживает полное давление в трубе, трубопровод должен быть рассчитан на то же давление, что и труба. Трубопровод должен выходить не менее чем на 4 дюйма (102 мм) за пределы здания, выходить на улицу выше уровня земли и быть установлен таким образом, чтобы предотвратить попадание воды и насекомых. [NFPA 54:7.1.6.1]
1210.1.6.2 Трубопровод, оба конца которого заканчиваются внутри помещения
Если трубопровод начинается и заканчивается в одном и том же здании, он должен начинаться и заканчиваться в доступной части здания и не должен быть запечатан. [NFPA 54:7.1.6.2]
1210.1.7 Пластиковые трубы
Пластиковые трубы должны устанавливаться на открытом воздухе, только под землей.
Исключения:
- Пластиковые трубы должны заканчиваться над землей, если используется безанодный стояк.
- В зданиях, в том числе в подвалах, допускается окончание пластиковых труб надземным адаптером для настенных оголовков, если пластиковые трубы вставляются в трубы из материала, разрешенного для использования в зданиях. [NFPA 54:7.1.7.1]
1210.1.7.1 Соединения между металлическими и пластиковыми трубами
Соединения между металлическими и пластмассовыми трубами должны быть выполнены с помощью фитингов, соответствующих одному из следующих:
- ASTM D2513, Переходные фитинги категории I
- АСТМ F1973
- ASTM F2509 [NFPA 54:7.1.7.2]
1210.1.7.2 Идентификационный провод
Непрерывный электрически устойчивый к коррозии трассер должен быть закопан вместе с пластиковой трубой для облегчения поиска. Трассировщик должен быть одним из следующих:
- Продукт, специально разработанный для этой цели.
- Изолированные медные жилы не менее 14 AWG.
При использовании трассирующего провода доступ должен быть обеспечен с поверхности земли, или один конец трассирующего провода или ленты должен быть выведен над землей на стену или стояк здания. [NFPA 54:7.1.7.3 — 7.1.7.3.2]
1210.2 Трубопроводные системы CSST
Трубопроводные системы CSST должны быть установлены в соответствии с этим кодом и инструкциями производителя по установке. [NFPA 54:7.1.8]
1210.3 Установка надземного трубопровода
Надземный трубопровод должен быть надежно закреплен и расположен в месте, защищенном от физического повреждения. При прохождении через наружную стену трубопровод также должен быть защищен от коррозии путем покрытия или обертывания инертным материалом, одобренным для таких применений. Трубопровод должен быть герметизирован по окружности в месте наружного прохода для предотвращения проникновения воды, насекомых и грызунов. При заключении трубопровода в защитную трубную муфту кольцевые зазоры между газопроводом и муфтой, а также между муфтой и отверстием в стене должны быть герметизированы.
[NFPA 54:7.2.1]
1210.3.1 Защитное покрытие
Если трубопровод находится в контакте с материалом или атмосферой, вызывающими коррозию трубопроводной системы, трубопроводы и фитинги должны быть покрыты коррозионностойким материалом. Любое такое покрытие, используемое на трубопроводе или компонентах, не должно рассматриваться как повышающее прочность системы. [NFPA 54:7.2.2]
1210.3.2 Строительная конструкция
Установка газопровода не должна вызывать структурные напряжения в компонентах здания, превышающие допустимые расчетные пределы. Утверждение должно быть получено до того, как какие-либо балки или балки будут разрезаны или надрезаны. [NFPA 54:7.2.3.1 — 7.2.3.2]
1210.3.3 Газопровод должен иметь уклон
Трубопровод для других условий, кроме сухого газа, должен иметь уклон не менее 1 / 4 дюйма на 15 футов (6,4 мм на 4,6 м) для предотвращения образования ловушек. [NFPA 54:7.2.4]
1210.3.3.1 Расположение на потолке
Газопроводы разрешается устанавливать в доступных пространствах между фиксированным потолком и подвесным потолком, независимо от того, используются ли такие пространства в качестве нагнетательного пространства.
Клапаны не должны располагаться в таких местах.
Исключение: Запорные клапаны приборов или оборудования, требуемые настоящими нормами, разрешается устанавливать в доступных помещениях, содержащих вентилируемые приборы.
1210.3.4 Запрещенные места
Газопроводы внутри любого здания не должны прокладываться внутри или через желоб для одежды, дымоход или газоотвод, кухонный лифт, шахту лифта или воздуховод, за исключением воздуховодов для горения. [NFPA 54:7.2.5]
Исключение: Воздуховоды, используемые для подачи вентиляционного воздуха в соответствии с Разделом 506.0 или в надпотолочные помещения в соответствии с Разделом 1210.3.3.1.
1210.3.5 Подвески, опоры и анкеры
Трубопровод должен поддерживаться с помощью металлических крюков для труб, металлических хомутов для труб, металлических лент, металлических кронштейнов, металлических подвесов или компонентов строительных конструкций, соответствующих размеру трубопровода, достаточной прочности и качество, и расположены с интервалами, чтобы предотвратить или погасить чрезмерную вибрацию.
Трубопровод должен быть закреплен, чтобы предотвратить чрезмерную нагрузку на подключенные приборы и оборудование, и не должен поддерживаться другим трубопроводом. Подвески и опоры для труб должны соответствовать требованиям ПСУ СП-58. [NFPA 54:7.2.6.1]
1210.3.5.1 Расстояние
Расстояние между опорами в установках газопровода не должно быть больше, чем указано в таблице 1210.3.5.1. Расстояние между опорами CSST должно соответствовать инструкциям производителя CSST. [NFPA 54:7.2.6.2]
| СТАЛЬНАЯ ТРУБА, НОМИНАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ТРУБЫ (дюймы) | РАССТОЯНИЕ ОПОР (футы) | НОМИНАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ГЛАДКОСТЕННЫХ ТРУБ (внешний диаметр в дюймах) | РАССТОЯНИЕ ОПОР (футы) |
|---|---|---|---|
| 1 / 2 | 6 | 1 / 2 | 4 |
| 3 / 4 или 1 | 8 | 5 / 8 или 3 / 4 | 6 |
| 1 1 / 4 или больше (горизонтальный) | 10 | 7 / 8 или 1 (горизонтальный) | 8 |
| 1 1 / 4 или больше (вертикальный) | Уровень каждого этажа | 1 или больше (вертикальный) | Уровень каждого этажа |
Для единиц СИ: 1 дюйм = 25 мм, 1 фут = 304,8 мм
1210.
3.5.2 Расширение и сжатие трубопровод между анкерами. Все части поддерживающей системы должны быть спроектированы и установлены таким образом, чтобы они не выходили из зацепления при перемещении поддерживаемого трубопровода. [NFPA 54:7.2.6.3]
1210.3.5.3 Трубопроводы на крышах
Газопроводы, проложенные на крышах, должны быть приподняты над поверхностью крыши и должны поддерживаться в соответствии с таблицей 1210.3.5.1. [NFPA 54:7.2.6.4]
1210.4 Скрытые трубопроводы в зданиях
Газопроводы в скрытых местах должны быть установлены в соответствии с данным разделом. [NFPA 54:7.3.1]
1210.4.1 Соединения
Если газопровод должен быть скрыт, соединения должны быть следующего типа:
- Фитинги для труб, такие как колена, тройники, муфты и правый/левый ниппель/муфты.
- Соединение трубок пайкой (см. раздел 1208.6.10.1).
- Пресс-фитинги, входящие в список CSA LC 4.
- Фитинги CSST, входящие в список CSA LC 1.
- Если необходимо вставить фитинги в газовую трубу, которая была установлена в скрытом месте, труба должна быть снова соединена сваркой, фланцы или использование правого/левого ниппеля/муфты.
1210.4.2 Трубопроводы в перегородках
Скрытые газопроводы не должны располагаться в сплошных перегородках. [NFPA 54:7.3.3]
1210.4.3 Трубопроводы в перегородках
Это положение не применяется к трубкам, проходящим через стены, полы или перегородки. Трубопроводы, установленные вертикально и горизонтально внутри полых стен или перегородок без защиты по всей скрытой длине, должны отвечать следующим требованиям:
- Между трубопровода и готовой стены и простирается не менее чем на 4 дюйма (102 мм) за пределы скрытых проходов пластин, противопожарных пробок, стенных стоек и т. д.
- Трубопровод устанавливается отдельными нитями и не закрепляется жестко. [NFPA 54:7.3.4]
1210.4.4 Трубопроводы в полах
В промышленных помещениях газопроводы в твердых полах, таких как бетон, должны быть проложены в каналах в полу и закрыты, чтобы обеспечить доступ к трубопроводу с минимальным повреждения здания.