Планирование и территориальное зонирование: 27. Территориальное планирование и зонирование земель. Понятие и виды зонирования земель.

27. Территориальное планирование и зонирование земель. Понятие и виды зонирования земель.

Территориальное зонирование. Градостроительный кодекс РФ в ст. 1 определяет зонирование как деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зонирование осуществляется посредством правового зонирования — деятельности органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Правовой режим использования территориальных зон устанавливается градостроительной документацией и градостроительными регламентами. Градостроительный регламент представляет собой совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Зонирование территорий населенных пунктов определяет разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве, т.е. использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом и ограничения на использование указанных объектов, а также сервитуты. Зонирование территорий населенных пунктов имеет два основных отличительных признака. Во-первых, оно связано с градостроительной деятельностью. И во-вторых, в процессе зонирования регулируются сооружение и использование объектов недвижимости как взаимосвязанного комплекса зданий, строений, сооружений и земельного участка, на котором они расположены. Таким образом, территориальное зонирование — деятельность соответствующих органов в сфере планирования градостроительной деятельности по комплексному регулированию создания и использования объектов недвижимости и использования земельных участков путем подразделения территорий населенных пунктов на соответствующие зоны. Градостроительная деятельность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, осуществляется на основании разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки, а также с соблюдением красных линий*, которые установлены проектами планировки. Кроме того, Градостроительного кодекса возлагает на эти лица обязанность осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией и правилами застройки. Согласно Градостроительного кодекса нарушение правового режима использования территориальных зон влечет применение мер административной ответственности.

28. Установление и изменение целевого назначения земель. Порядок отнесения земель к категориям, перевода их из одной категории в другую.

Изменение целевого назначения земельных участков осуществляется путем перевода земель и земельных участков из одной категории в другую. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также — ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются: 1) выписка из государственного кадастра объектов недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую; 6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: 1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; 2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также — акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также — акт об отказе в переводе земель или земельных участков) в следующие сроки: 1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, — Правительством Российской Федерации; 2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае: 1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; 2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа.

Территориальное планирование и градостроительное зонирование

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Территориальное планирование и градостроительное зонирование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Территориальное планирование и градостроительное зонирование Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Интересная цитата из решения ФАС: Деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий и сооружений, законодательством о градостроительной деятельности не регулируется и осуществляется без допуска СРОВ соответствии с ч. 1 ст. 4 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Территориальное планирование и градостроительное зонирование

Нормативные акты: Территориальное планирование и градостроительное зонирование Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ
(ред. от 30.04.2021)
«Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»»2. Подготовка генерального плана субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также в отношении территорий, присоединенных в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве (далее — присоединенные территории), территориальных схем развития таких территорий, которые предусматривают размещение объектов капитального строительства федерального значения, регионального значения, линейных объектов, относящихся к транспортной и инженерной инфраструктурам федерального значения, регионального значения (далее — территориальные схемы), допускается без учета утвержденных до 1 июля 2012 года документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории городских поселений и сельских поселений, городских округов, включенных в состав внутригородской территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы с 1 июля 2012 года.»;

Правительство Тверской области

Главная #SITE_DESCRIPTION# Тверская область Общие сведения Герб Тверской области Флаг Тверской области Геральдика Тверской земли Методические материалы для составления и использования геральдических символов муниципальных образований Тверской области Положение о Геральдической комиссии при Губернаторе Тверской области О Геральдическом реестре Тверской области Награды Тверской области Награды Тверской области Награды Губернатора Тверской области Рекомендации по использованию Государственного флага Российской Федерации Система органов государственной власти, государственных органов Система органов государственной власти Глава государства Федеральные органы государственной власти Федеральное собрание Федеральные органы исполнительной власти Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Губернатор Тверской области Губернатор Тверской области Биография Статус и полномочия Статус и полномочия Порядок избрания и вступления в должность Порядок избрания и вступления в должность Официальные документы Официальные документы Интернет-приемная Интернет-приемная Законодательное Собрание Тверской области Законодательное Собрание Тверской области Правительство Тверской области Правительство Тверской области Губернатор Тверской области Губернатор Тверской области Заместители Председателя Правительства Тверской области Заместители Председателя Правительства Тверской области Министры Правительства Тверской области Министры Правительства Тверской области Руководитель аппарата Правительства Тверской области Аппарат Правительства Тверской области Аппарат Правительства Тверской области Сведения о полномочиях Правительства Тверской области, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия Правительства Тверской области Отчеты о деятельности Правительства Тверской области Министерства Главные управления Комитеты Отделы Представительства Судебная власть Судебная власть Федеральные суды общей юрисдикции Федеральные суды общей юрисдикции Арбитражный суд Тверской области Арбитражный суд Тверской области Мировые судьи Мировые судьи Контрольно-счетная палата Тверской области Контрольно-счетная палата Тверской области Избирательная комиссия Тверской области Избирательная комиссия Тверской области Уполномоченный по правам человека в Тверской области Уполномоченный по правам ребенка в Тверской области Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области Консультативные и координационные органы, образуемые Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области Консультативные и координационные органы, образуемые Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области Перечень консультативных и координационных органов, образуемых Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области Перечень консультативных и координационных органов, образуемых Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области Рейтинг исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверской области Нормативные документы Нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области Нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области Нормативные правовые акты Правительства Тверской области об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия Отдельные нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства Отдельные нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных принятых решений Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных принятых решений Независимая антикоррупционная экспертиза проектов законов Тверской области и проектов НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области Независимая антикоррупционная экспертиза проектов законов Тверской области и проектов НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области Проекты законов Тверской области и проекты НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области Проекты законов Тверской области и проекты НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области Архив нормативных правовых актов Архив нормативных правовых актов Архив нормативных правовых актов Правительства Тверской области об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия Архив отдельных нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Муниципальные образования Тверской области Экономика региона Экономика Общие сведения Экономика региона. Общие сведения Реестр государственных услуг Тверской области Реестр государственных услуг Тверской области Перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Тверской области, уполномоченных на их осуществление Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) Схема размещения МФЦ в Тверской области Общественные финансы Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс Развитие агропромышленного комплекса в области Развитие агропромышленного комплекса в области Растениеводство в Тверской области Растениеводство в Тверской области Льноводство в Тверской области Льноводство в Тверской области Животноводство в Тверской области Животноводство в Тверской области Малые формы хозяйствования в Тверской области Переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции в Тверской области Переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции в Тверской области Кредитная политика в Тверской области Кредитная политика в Тверской области Модернизация и механизация Модернизация и механизация Социальная политика на селе Социальная политика на селе Инновации на селе Инновации на селе Перспективы развития агропромышленного комплекса Тверской области Перспективы развития агропромышленного комплекса Тверской области Результаты уборочной кампании Результаты уборочной кампании Меры поддержки сельхозпроизводителей Правительством Тверской области Меры поддержки сельхозпроизводителей Правительством Тверской области Ветеринарные организации Тверской области Ветеринарные организации Тверской области Промышленность Промышленность Общие сведения Промышленность. Общие сведения Крупнейшие предприятия Промышленность. Крупнейшие предприятия Итоги работы промышленности Промышленность. Итоги работы промышленности Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство Общие сведения Жилищно-коммунальное хозяйство. Общие сведения Меры социальной поддержки малообеспеченных граждан Меры социальной поддержки малообеспеченных граждан Прохождение отопительного сезона Прохождение отопительного сезона Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры О деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в условиях реформы в 2014 году Реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства Тверская энергосистема Развитие электроэнергетики Тверской области Газификация населенных пунктов Тверской области Газификация населенных пунктов Тверской области Тарифная политика Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства Предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования Перечень потребителей газа в Тверской области, в отношении которых ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа Перечень потребителей электрической энергии, в отношении которых установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и потребленной электрической энергии Перечень потребителей электрической энергии, в отношении которых ПАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и потребленной электрической энергии Перечень потребителей электрической энергии, в отношении которых ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) Перечень потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя Строительный комплекс Тверской области Строительный комплекс Тверской области Общие сведения Строительный комплекс Тверской области. Общие сведения Развитие территориального планирования Развитие территориального планирования Градостроительная деятельность Развитие ипотечного жилищного кредитования Развитие ипотечного жилищного кредитования Итоги работы отрасли за отчетный год Строительный комплекс Тверской области. Итоги работы отрасли за отчетный год Реестр описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 Транспортная система Тверской области Транспортная система Тверской области Общие сведения Транспортная система Тверской области. Общие сведения Дорожный фонд Тверской области Сеть автомобильных дорог Сеть автомобильных дорог Итоги работы отрасли за отчетный год Транспортная система Тверской области. Итоги работы отрасли за отчетный год Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области Общие сведения Меры поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области График работы горячей линии для предпринимателей График работы горячей линии для предпринимателей Внешнеэкономическая деятельность Внешнеэкономическая деятельность Инвестиционный потенциал Тверской области Инвестиционный потенциал Тверской области Общие сведения Инвестиционный потенциал Тверской области. Общие сведения Международные и межрегиональные проекты Международные и межрегиональные проекты Формы поддержки инвесторов Формы поддержки инвесторов Крупнейшие инвестиционные проекты Крупнейшие инвестиционные проекты Лесной комплекс Тверской области Лесное хозяйство Лесная промышленность Природопользование в Тверской области Природопользование в Тверской области Охрана окружающей среды Охрана окружающей среды Рыболовство Рыболовство Охотопользование Охотопользование Недропользование Недропользование Водопользование Водопользование Регулирование оборота земель в Тверской области Регулирование оборота земель в Тверской области Земельно-имущественные отношения Земельно-имущественные отношения Основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения Тверской области Основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения Тверской области Региональный оператор ТБО Социальная сфера Социальная сфера Координационный совет по делам ветеранов Координационный совет по делам ветеранов Здравоохранение Здравоохранение Организации, подведомственные Министерству здравоохранения Тверской области Подведомственные организации Министерства здравоохранения Тверской области Охрана здоровья матери и ребенка Охрана здоровья матери и ребенка Организация медицинской помощи населению Организация медицинской помощи населению Лекарственное обеспечение Лекарственное обеспечение Медицинские учебные заведения Образование и наука Образование и наука Общие сведения Общие сведения Модернизация образования Модернизация образования Целевые программы в образовании Целевые программы в образовании Образовательные организации Организация летнего отдыха Демографическая политика Демографическая политика Общие сведения Демографическая политика. Общие сведения Семейная политика Семейная политика Общие сведения Общие сведения Помощь детям, оставшимся без попечения родителей Помощь детям, оставшимся без попечения родителей Подготовка приемных родителей Подготовка приемных родителей Профилактика безнадзорности несовершеннолетних Профилактика безнадзорности несовершеннолетних Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Социальное обслуживание Социальное обслуживание Организация социального обслуживания населения Организация социального обслуживания населения Государственная поддержка Государственная поддержка Комплексные центры социального обслуживания населения Комплексные центры социального обслуживания населения Труд и занятость Содействие занятости населения Рынок труда Тверской области Охрана труда Молодежная политика Молодежная политика Меры государственной поддержки молодежи в Тверской области Меры государственной поддержки молодежи в Тверской области Молодежные общественные объединения Молодежные общественные объединения Мероприятия для молодежи, проводимые исполнительными органами государственной власти Тверской области (культурные, спортивные, патриотические и т.д.) Мероприятия для молодежи, проводимые исполнительными органами государственной власти Тверской области (культурные, спортивные, патриотические и т.д.) Физкультура и спорт Физкультура и спорт Общие сведения Физкультура и спорт. Приветствие Физкультурно-оздоровительные комплексы Физкультурно-оздоровительные комплексы Общественные объединения (спортивные федерации) Тверской области Спортивные команды, представляющие Тверскую область, и их результаты Средства массовой информации региона Средства массовой информации региона Сведения о средствах массовой информации, учредителем которых является Правительство Тверской области Сведения о средствах массовой информации, учредителем которых является Правительство Тверской области Отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на информационное обеспечение и поддержку средств массовой информации Некоммерческие организации Обращения граждан и организаций Приемная Президента Российской Федерации в Тверской области Приемная Президента Российской Федерации в Тверской области График приема граждан и организаций График приема граждан и организаций Приемная граждан Правительства Тверской области Приемная граждан Правительства Тверской области Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций Законодательство в сфере обращений граждан Сообщить о факте коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области Сведения об Интернет-ресурсах, содержащих запрещенный к распространению контент Интернет-приемная Интернет-приемная График приема граждан в приемной граждан Правительства Тверской области График приема граждан и организаций в приемной граждан Правительства Тверской области График приема граждан в муниципальных образованиях Тверской области График приема граждан и организаций в муниципальных образованиях Тверской области Ответы на часто задаваемые вопросы Обзоры обращений граждан и организаций Итоги проведенного в Тверской области Общероссийского дня приема граждан 14 декабря 2015 года Итоги проведенного в Тверской области Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2016 года Итоги проведенного в Тверской области Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2017 года Информация о федеральных государственных гражданских служащих Минюста России, ответственных за рассмотрение обращений граждан и организаций

Программы Программы Информация об участии Правительства Тверской области в целевых и иных программах Информация об участии Правительства Тверской области в целевых и иных программах Сотрудничество Сотрудничество Межрегиональное сотрудничество Межрегиональное сотрудничество Международное сотрудничество Международное сотрудничество Участие делегаций Тверской области в межрегиональных и международных официальных мероприятиях Участие делегаций Тверской области в межрегиональных и международных официальных мероприятиях Государственная гражданская служба Тверской области Государственная гражданская служба Правовые основы государственной гражданской службы Правовые основы государственной гражданской службы Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Квалификационные требования Государственная гражданская служба. Квалификационные требования Информация о конкурсах Государственная гражданская служба. Информация о конкурсах Архив и результаты конкурсов Государственная гражданская служба. Архив и результаты конкурсов Справочная информация по вопросам замещения вакантных должностей Государственная гражданская служба. Справочная информация по вопросам замещения вакантных должностей Резерв управленческих кадров Государственная гражданская служба. Резерв управленческих кадров Нормативные правовые акты Государственная гражданская служба. Резерв управленческих кадров. Нормативные правовые акты Информационные материалы Государственная гражданская служба. Резерв управленческих кадров. Информационные материалы Обучение Государственная гражданская служба. Обучение Помесячная информация о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Архив Государственные закупки Результаты проверок Результаты проверок Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, осуществляемый Правительством Тверской области, как главным распорядителем бюджетных средств Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, осуществляемый Правительством Тверской области, как главным распорядителем бюджетных средств Реализация государственной программы Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014-2019 годы Реализация государственной программы Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014-2019 годы Результаты проверок Правительства Тверской области Противодействие коррупции Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции Антикоррупционная экспертиза Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Тверской области, государственных гражданских служащих Тверской области, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Методические материалы Формы документов, связанных с противодействием коррупции (для заполнения) Региональная программа противодействия коррупции в Тверской области на 2018-2020 годы Комиссия Правительства Тверской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Тверской области и урегулированию конфликта интересов Ежегодный доклад о деятельности уполномоченного органа Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в области противодействия коррупции Обратная связь для сообщений о фактах коррупции Противодействие терроризму Подведомственные организации Подведомственные организации Перечень подведомственных организаций Перечень подведомственных организаций Элемент регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ Дополнительные сведения Дополнительные сведения Объявления Дополнительные сведения. Объявления Электронное правительство Электронное правительство Перечень информационных систем и баз данных, находящихся в ведении Правительства Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области Перечень информационных систем и баз данных, находящихся в ведении Правительства Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области Справочная информация Перечень справочных служб Тверской области Безопасность Состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них Безопасность дорожного движения Информация по предоставлению государственных услуг УМВД России по Тверской области Информация по основам безопасности жизнедеятельности Информационно-разъяснительные материалы по профилактике коррупции Методические рекомендации по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети «Интернет» Противодействие терроризму Сведения, подлежащие представлению с использованием координат Сведения о местах нахождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации (наименование, режим работы) Сведения из государственных реестров социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки (наименование, местонахождение юридического лица, режим работы) Информация о реквизитах казначейских счетов федерального казначейства и реквизитов счетов, входящих в состав единого казначейского счета

Территориальное планирование. Цели и задачи. Виды и особенности проведения работ. Правила землепользования и застройки, генеральные планы и проекты межевания территории. — Статьи

Содержание:

1. Понятие и формы территориального планирования. Виды документов терпланирования:

2. Схема территориального планирования и ее виды. Порядок разработки и утверждение документов территориального планирования
3. Размещение документов территориального планирования.

Заключение

1. Понятие и формы территориального планирования.

Начнем с того, что в Градостроительном Кодексе Российской Федерации (Далее – ГрК РФ) есть целая глава, посвященная территориальному планированию.

Территориальное планирование представляет из себя планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения. Оно направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

 

ГрК РФ для Российской Федерации установлены следующие виды документов территориального планирования:

 

1) Схемы территориального планирования РФ в области:

• развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи;
• обороны страны и безопасности государства;
• развития энергетики;
• использования и охраны лесного фонда;
• использования и охраны водных объектов;
• развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• защиты территорий двух и более субъектов РФ, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
• развития космической деятельности;
• естественных монополий;
• в иных областях, предусмотренных законодательством РФ.

2) Схемы территориального планирования субъекта РФ включают: карты (схемы) планируемого развития и размещения охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

• объектов энергетических систем регионального значения;
• объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
• линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
• иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов РФ полномочий субъектов РФ.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

• схемы территориального планирования муниципальных районов;
• генеральные планы поселений;
• генеральные планы городских округов.

Состав документов территориального планирования муниципальных образований, а также состав планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с ГрК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Документы территориального планирования являются утверждаемыми для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

 

3) Схемы территориального планирования муниципальных районов включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

• объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
• автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
• иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

Документы территориального планирования муниципальных образований включают:

• генеральные планы городских округов;
• генеральные планы городских и сельских поселений.

Указанные документы являются обязательными для органов местного самоуправления при реализации соответствующих решений.

 

Давайте кратко разберем каждое понятие отдельно.

 

Генеральный план муниципального образования — это картина будущего города или иного муниципального образования, которая предлагает наиболее эффективные пути решения проблем, и помогает поставить цели развития с учетом реальных временных, финансовых, организационных, человеческих и других видов ресурсов города или поселка.

Согласно ст.45 ч.6 ГрК РФ любое муниципальное образование не вправе осуществлять планирование, застройку и реконструкцию территории, без согласованного и утвержденного генерального плана. Иначе говоря, при отсутствующем Генеральном плане поселения или городского округа становится невозможным выделение земель под застройку, под размещение крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур, производственных зон, объектов культуры и спорта и т.д.

 

Данное понятие мы раскрываем в статье: «Генеральный план».

 

Проект планировки территории (Далее — ППТ) — документ, устанавливающий на определенной территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов, строительство которых может быть разрешено. Разрабатывается одновременно с проектом межевания территории (Далее – ПМТ), содержащим схему границ существующих земельных участков и земельных участков, формирование которых допустимо.

ППТ содержит основные показатели, необходимые для определения инвестиционной привлекательности территории – численность населения и возможные объемы нового строительства (жилищного, делового, социального, культурно-бытового, транспортного, инженерного), утверждается органом государственной или муниципальной власти с обязательным соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 ГрК РФ. Схема, разрабатываемая в составе ППТ, является базой для последующих видов проектных работ. ППТ — основа для формирования градостроительных планов земельных участков, необходимых для получения разрешения на строительство.

 

Более подробно читайте в статье «Проект планировки территории».

 

Разработка ПМТ осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных ППТ (в границах установленных красных линий). Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков и осуществляется, как в составе проектов планировки территорий, так и в виде отдельного документа.

 

Более подробно о том, что такое проект межевания территории читайте переходя по ссылке.

 

Правила землепользования и застройки (Далее – ПЗЗ) — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ. В соответствии со статьей 31 ГрК РФ подготовка проекта ПЗЗ может осуществляться:

• применительно ко всем территориям поселений, городских округов;
• при отсутствии генерального плана поселения или генерального плана городского округа — к частям территорий поселений, городских округов. После утверждения генерального плана поселения или генерального плана городского округа в такие правила землепользования и застройки  вносятся изменения, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.
• применительно к межселенным территориям в случае, если планируется осуществлять на таких территориях вид деятельности, который требует регламентации.

О ПЗЗ боле подробно читайте здесь.

 

Все образцы документов Вы можете найти в разделе «Образцы», перейдя по ссылке: https://rkc56.ru/page/2182

 

 

2.Порядок разработки и утверждение документов территориального планирования

 

В соответствии с статьей 14 ГрК РФ схемы территориального планирования субъектов РФ содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:

• образование;
• здравоохранение;
• транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
• физическая культура и спорт;
• предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
• иные области в соответствии с полномочиями субъектов РФ.

Деятельность по подготовке документов территориального планирования включает в себя комплекс сложных многоэтапных мероприятий. Разберем поэтапно:

 

Первый этап: первичный. Здесь оцениваются исходные документы, действующие документы территориального планирования. А также принимаются решения об их корректировке или разработке новых документов.

Определяется нормативно-правовая база, готовятся технические задания на разработку документов и проводится конкурс по выбору подрядной организации, которая обеспечит подготовку проектов документов территориального планирования.

 

Второй этап: сбор исходной информации. Осуществляется подготовка данных для дальнейшего использования в разработке необходимых проектов.

 

Третий этап: формирование проекта документа территориального планирования. Формируется система целей и задач, выполняется функциональное зонирование. Работы по подготовке проектов, графические и текстовые описания.

 

Четвертый этап: согласование проекта. Итогом согласования проекта является заключение соответствующих исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, которые уполномочены на согласование таких документов: органы местного самоуправления поселений муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным районом, в отношении которого разработана схема территориального планирования; высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, в границах которого расположен муниципальный район; федеральный орган исполнительной власти.

 

А теперь более подробно рассмотрим процессы разработки необходимых нам документов.

 

Разработка проекта внесения изменений в генеральный план поселения / городского округа.

Отметим сразу, подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генплан изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

 

 

Генплан содержит:

1. положение о территориальном планировании;
2. карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;
3. карту планируемого размещения объектов местного значения;
4. карту функциональных зон.

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

 

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального и местного значения, за исключением линейных объектов.

 

Сведения о границах населенных пунктов являются обязательным приложением к генеральному плану и должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ.

 

Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов.

 

На карте планируемого размещения объектов отображаются:

1)  планируемые для размещения объекты местного значения относящиеся к следующим областям:

• электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
• автомобильные дороги местного значения;
• физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
• иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2)  границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3)  границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального, регионального и местного значения.

 

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт. Которые содержат:

 

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития МО (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования РФ сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального, регионального и местного значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики ЗОУИТ в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

7) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

 

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

• границы поселения, городского округа, существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;;
• местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
• особые экономические зоны;
• особо охраняемые природные территории;
• территории объектов культурного наследия;
• зоны с особыми условиями использования территорий;
• территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального, регионального и местного значения.

В соответствии с положениями ГрК РФ внесение изменений в генеральные планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

 

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генплан изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, местной администрации городского округа. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

 

Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 ГрК РФ обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

 

Отметим, что заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

 

Разработка проекта внесения изменений в генеральный план поселения / городского округа

В соответствии с положениями Градостроительного Кодекса РФ подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.

 

Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генплан изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генплан изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

 

Более подробно мы писали об этом ранее. Переходите по ссылке.

 

Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

 

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

 

Подготовка ППТ осуществляется в соответствии с положениями ст. 42, 45 ГрК РФ. На территории Оренбургской области во исполнение положений Градостроительного кодекса принят и действует Закон Оренбургской области от 16 марта 2007 г.  N 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области». 

 

Подготовка ППТ осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

 

Подготовка ППТ осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

 

Более подробно читайте в нашей статье. Переходите по Ссылке.

 

Разработка проекта нормативов градостроительного проектирования.

 

Регламентирована положениями статьи 29.1-29.4 ГрК РФ. Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:

1) региональные нормативы градостроительного проектирования;

2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:

• нормативы градостроительного проектирования муниципального района;
• нормативы градостроительного проектирования поселения;
• нормативы градостроительного проектирования городского округа.

Органы исполнительной власти субъектов РФ  обеспечивают систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном законами субъектов РФ.

 

Более подробно о том, какие нормативные акты действуют и как проходит процедура на территории Оренбургской области читайте, переходя по ссылке.

 

Разработка проекта межевания территории

 

Подготовка ПМТ осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

 

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

 

Читайте более подробно по ссылке.

 

3. Размещение документов территориального планирования

 

Осуществляется размещение документации в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП).

 

 

Размещение утвержденных нормативов градостроительного проектирования в муниципальных информационных системах, возможно в случае, если такое размещение предусмотрено нормативными правовыми актами, регламентирующими статус соответствующих систем. Размещение утвержденных нормативов градостроительного проектирования в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) осуществляется при наличии дополнительного раздела, предназначенного для размещения таких нормативов.

 

Органы местного самоуправления, согласно пункту 4 Правил ведения ФГИС ТП (Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289), должны определить уполномоченных лиц, на которых в установленном порядке возложены должностные обязанности по размещению информации в муниципальных информационных системах и (или) в ФГИС ТП.

 

Размещение информации в ФГИС ТП, согласно пункту 10 Правил ведения ФГИС ТП, осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Структура и форматы информации, размещаемой в муниципальных информационных системах, ФГИС ТП, должны соответствовать требованиям, утвержденным Минрегионом России.

 

Доступ к информации, размещенной в муниципальных информационных системах, обладателей информации, обеспечивается путем подключения этих информационных систем к ФГИС ТП в соответствии с утвержденными Минрегионом России технико-технологическими требованиями обеспечения взаимодействия ФГИС ТП с другими информационными системами.

 

Заключение

 

Команда «Регионального кадастрового центра» имеет значительный опыт в выполнении подобных работ. Мы нацелены на достижение высокого и качественного результата. Среди наших клиентов по данному виду работ: ООО «Газпромнефть – ГЕО», Администрация Бузулукского района, ООО «Оренбив», ООО «Оренбург Водоканал» и многие другие.

 

Мы с радостью поможем Вам!

 

Рекламный материал создан про поддержке «Центра предпринимательства Оренбургской области».

 

 

Владимиргражданпроект

ПРОЕКТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

МАСТЕРСКАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

Мастерская была создана в 1975 году. На её счету более 80 выполненных и утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования Владимирской и Московской областей, в том числе:

• генеральные планы городских поселений и сельских поселений;

• правила землепользования и застройки городских и сельских поселений;

• проекты охранных зон и программы комплексной реконструкции исторических центров поселений;

• обоснования, схемы и программы развития туризма в районах и городах;

• проекты планировки и межевания селитебных территорий городских поселений и городских округов.

Проект планировки микрорайона «Содышка» в г.Владимир

Свидетельством высокой оценки градостроительной деятельности зодчих мастерской по сохранению и эффективному современному использованию культурного наследия в поселениях области является наличие призовых мест на международных и Российских архитектурных конкурсах, областных премий по искусству и архитектуре:

• премия администрации Владимирской области по культуре, искусству и архитектуре 2000 года;

• серебряный диплом и звание Лауреатов Международного архитектурного фестиваля «Зодчество – 2001»

Необходимо особо отметить, что целевая программа «Земля Владимирская в «Золотом кольце России» в 1998г. одобрена постановлением губернатора Владимирской области.

Много лет руководителем мастерской градостроительства был Заслуженный архитектор РФ С.Г.Голубев. С 2009 года мастерскую возглавляет Ю.Н.Кровяков — Почетный архитектор России. Уровень квалификации специалистов мастерской за последнее время значительно вырос, что позволяет им участвовать в разработке проектов инвестиционных промышленных территорий опережающего развития :

• проект развития промтерритории в Собинском районе;

• проект реконструкции аэропорта «Добрынское» Суздальского района (1-е место в XI Областном конкурсе профессионального мастерства архитекторов).

Первое место в VII Областном конкурсе профессионального мастерства архитекторов получил авторский коллектив в составе В.А.Антоненко, Л.В.Линьковой, С.А.Стаферовой, М.В.Евдокимовой, Е.С.Васильевой за корректировку генеральных планов городов Вязники и Юрьев-Польский в 2010г. В 2011 году за корректировку генеральных планов городов Лакинска и Собинки было присуждено 3 место (арх. В.А.Антоненко, Е.В.Едунова, М.В.Евдокимова, Е.С.Васильева)

Многие работники мастерской отмечены наградами от Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Проект планировки территории квартала № 7/3 ЗАТО г.Радужный

МАСТЕРСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Мастерская была создана в 1979г. для проведения дифференцированной оценки межселенных территорий с целью эффективного использования и обоснованного выбора строительных площадок для размещения градостроительных объектов промышленного и гражданского назначения.

С 1980 года мастерская начинает разрабатывать градостроительные проекты уровня районной планировки. Были выполнены проекты районной планировки для всех районов Владимирской области, а также Арзамасской группы районов Нижегородской области, перспективная схема развития и размещения объектов туризма во Владимирской области. Коллектив мастерской возглавляла опытнейший специалист в области проектного дела Н.Ф.Савченко.

В условиях переходного периода 1990-х годов, под руководством Н.Е.Волкова сложившаяся команда специалистов высокой квалификации градостроительного профиля (Л.А.Фарту­ченко, Т.Е.Перевозчикова, Т.А.Параничева, И.Т.Азанова, О.А.Милитеева, В.Д.Егорычева, А.Б.Агеева, Н.М.Бочарова, Л.А.Смирнова, С.М.Веденеева, Н.Н.Гаврилова и другие) работала в сложнейших социально-экономических условиях и продолжала совершенствовать свое мастерство. В это время, кроме корректировок районных планировок разрабатываются Схема организации и развития Национального природного парка «Мещера» Владимирской области, Концепция генплана г.Владимира.

Начиная с 1994 года, мастерскую территориаль­ного планирования возглавляет Т.А.Параничева, прошедшая градостроительную школу в течение 35 лет от инженера до руководителя подразделения.

Мастерская полностью перешла на современные технологии проектирования с применением информационных технологий и геоинформационных систем. Электронная база данных дает возможность оперативно формировать графические материалы, семантическое описание территорий с их характеристиками, отражать динамику изменения и использования, отвечать актуальным потребностям в накоплении и многоцелевом применении информации об использовании и недоиспользовании территорий Владимирской области в структурированном виде.

• Сотрудниками Мастерской территориального планирования разработаны и разрабатываются важнейшие документы территориального планирования для области и муниципальных образований:

• схема территориального планирования Владимирской области (1 этап) с применением ГИС-технологий;

• схемы территориального планирования муниципальных районов (1 этап и 2 этап) с применением ГИС-технологий;

• генпланы сельских поселений;

• правила землепользования и застройки;

• планировочные работы по подготовке и внесению изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки;

• проекты планировки и межевания территорий;

• специализированные схемы и проекты, затрагивающие трансформацию градостроительных аспектов: систему расселения, социальную инфраструктуру, коммуникационные системы, перераспределение территориальных ресурсов и т.д.;

• градостроительные планировочные работы по выбору площадок для размещения и строительства отдельных объектов инженерной инфраструктуры вне городских образований.

О совершенствовании территориального планирования

Все мы думаем о совершенствовании территориального планирования. И я, конечно, тоже… Что есть и как может быть. Или не может?

---

1. Современное состояние

Отсутствие комплексности инфраструктурного планирования

Территориальное планирование городских округов осуществляется на трех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном), а территориальное планирование поселений, входящих в состав муниципальных районов, – на четырех.

Город или поселение не имеют права в генеральном плане комплексно решать вопросы планирования размещения инфраструктурных объектов.

Генеральный план должен «собрать» мероприятия вышестоящих документов (схем территориального планирования Российской Федерации, региона, муниципального района) и предусмотреть размещение объектов инфраструктуры, создание или реконструкция которых относится к вопросам местного значения городского округа или поселения. Местные полномочия – это улично-дорожная сеть, школы, детские сады, парки, скверы… Больницы, университеты, железнодорожные вокзалы или аэропорты – это объекты регионального и федерального значения, которые в компетенцию генерального плана не входят.

Отсутствие оценки эффективности использования государственных и муниципальных земель

Генеральные планы не опираются на комплексный анализ эффективности использования территорий как по причине отсутствия полных и актуальных данных (ЕЭКО, ЕГРН), так и по причине отсутствия законодательных требований к проведению такого анализа. Особенно важно проведение анализа в отношении земельных участков государственной и муниципальной собственности, а также неразграниченных территорий. Во многих центрах городов, на территориях высокой градостроительной ценности, существуют огромные закрытые участки, на которых размещались заводы и фабрики, военные городки или опытные поля. Сейчас эти функции утрачены, но участки отнесены к государственной собственности, не облагаются земельным налогом, не привлекают инвестиции, ухудшают городскую среду. Генеральный план не может запланировать преобразование таких территорий, так как вопросы изменения прав собственности не входят в его компетенцию.

Отсутствие связи со стратегическим и бюджетным планированием

Генеральные планы не связаны напрямую со стратегическим и бюджетным планированием. Законодательством не предусмотрено финансово-экономическое обоснование эффективности мероприятий территориального планирования. Стоимость реализации мероприятий не сопоставляется с бюджетными возможностями в разрезе периодов реализации генерального плана. Генеральный план не влияет на основные подходы, цели и задачи формирования и реализации бюджетной, налоговой и долговой политики в составе бюджетных прогнозов на долгосрочный период. Составление проектов бюджетов осуществляется на основании государственных и муниципальных программ, решения генерального плана не обязательны.

Отсутствие связи между инфраструктурным и инвестиционным планированием

Генеральные планы не предусматривают размещение инвестиционных площадок ни для жилищного строительства, ни для иного развития. Функциональное зонирование с этой ролью не справляется, что препятствует достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года: увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов (НП «Жилье и городская среда»), обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (НП «Здравоохранение»), применение негосударственных инвестиций для создания и функционирования сети региональных центров образования, создание сети детских технопарков (НП «Образование») и др.

Утрата «генерального» характера муниципального территориального планирования

Функциональное зонирование конфликтует с «категориями земель» и полностью подчинено требованиям ведомств, ответственным за лес, сельское хозяйство и т.д. В отсутствие законодательных оснований и детальных критериев целесообразности изменения городских границ такое изменение может быть не согласовано без указания причин, что затягивает сроки утверждения документов территориального планирования.

Конфликт функционального и территориального зонирования

Генеральный план, определяя назначение территории исходя из планов развития территории города в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию и предусматривать ее преобразование. Правило об установлении границы территориальной зоны в соответствии с требованием принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне (при наличии крупных неэффективно используемых территорий) препятствует своевременной реализации решений генерального плана, увеличивает количество административных процедур в строительстве и ухудшает инвестиционный климат.

Судебная практика конкретизацию видов и форм использования земельных участков в составе территориальных зон зачастую рассматривает как нарушение режима функциональных зон и наоборот. Дублирование генеральных планов и правил землепользования и застройки в части зонирования территории приводит к необходимости постоянного внесения изменений в эти документы и подгонки их друг к другу.

Отсутствие согласованности в пространстве и времени мероприятий по развитию инфраструктур

Отсутствуют комплексные планы (программы) реализации генерального плана, не обеспечена связь с инвестиционным развитием, в том числе жилищным строительством. Несогласованность мероприятий по развитию инфраструктур приводит к несвоевременному вводу в эксплуатацию объектов (в т.ч. жилищного строительства, социальной инфраструктуры), что влечет за собой потери бюджетных средств и средств инвесторов.

В настоящее время в муниципальных образованиях принимаются отдельные комплексные программы развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, в состав которых не входят объекты инфраструктуры регионального значения, что часто приводит к таким случаям: сегодня благоустроили парковую зону – завтра раскопали теплотрассу; сегодня построили больницу, а водопровод к ней построили через два года.

Отсутствие информационно-аналитического решения, обеспечивающего деятельность в сфере территориального планирования

Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП) используется для согласования документов территориального планирования. Перечень прямо поименованных функций автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, которыми может быть наделена государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), не включает подготовку, согласование, утверждение документов территориального планирования. Отсутствует информационная система, обеспечивающая своевременное получение необходимых для территориального планирования данных о состоянии жилищного фонда и инфраструктуры, населении (фактическая численность по половозрастным группам в разрезе элементов планировочной структуры), реальных потребностях в социальных объектах (школах, детских садах и т.п.).

Отсутствие требований к организационному обеспечению территориального планирования

Заказчиком документов территориального планирования, как правило, является орган архитектуры и градостроительства, стратегическое планирование в полномочия которого не входит. Требования к разработчику документов территориального планирования не установлены. Решающим фактором, определяющим исполнителя работ, часто является наименьшая цена, а не качественные характеристики, обеспеченные квалификацией специалистов и опытом работы.

Таким образом, комплексной, вписанной в систему эффективного управления развитием территорий системы территориального планирования не существует. Требуется реформирование.

2. Основные положения

Совершенствование территориального планирования в России требует следующих институциональных преобразований.

Обеспечение целостности планирования

Необходимо обеспечить целостность стратегического (социально-экономического и пространственного), территориального и бюджетного планирования. Для этого территориальное планирование и зонирование следует выделить в специальное направление и закрепить его государственное регулирование за Минэкономразвития России. На региональном и муниципальном уровне также необходимо создать структурные подразделения, уполномоченные на регулирование деятельности по стратегическому и тактическому планированию городского развития.

Обеспечение соответствия мероприятий территориального планирования бюджетным возможностям и планам по привлечению частных инвестиций

На уровне стратегического планирования должны приниматься стратегии социально-экономического развития, включающие в себя блок пространственного развития, а также план реализации стратегии. Стратегия, предусматривающая реализацию мероприятий федерального и регионального уровней, согласовывается с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На основе стратегии утверждаются нормативы инфраструктурной обеспеченности (взамен нормативов градостроительного проектирования). Горизонт стратегического планирования – 20-25 лет.

Стратегия определяет приоритеты и целевые показатели развития муниципального образования на основе демографического и инвестиционного прогноза. В целях достижения целевых показателей принимаются нормативы инфраструктурной обеспеченности (нормативы градостроительного проектирования).

На уровне территориального планирования и зонирования в границах муниципального образования должны приниматься решения по утверждению:

– плана землепользования;

– генерального плана инфраструктурного и инвестиционного развития;

– комплексной программы инфраструктурного развития;

– правил землепользования и застройки.

План землепользования включает в себя комплексный анализ сложившегося землепользования, карту ограничений использования территорий (в т.ч. установленных и нормативных зон с особыми условиями использования территорий), карту планировочной организации территории муниципального образования с оценкой эффективности использования территорий и качества среды, а также проект межевания. План землепользования распределяет всю территорию муниципального образования на территории стабильности (сохраняемой застройки) и градостроительных преобразований (территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, территорий реновации и т.п.).

Генеральный план инфраструктурного и инвестиционного развития включает в себя мероприятия по созданию и реконструкции объектов инфраструктуры всех уровней государственной власти и местного самоуправления, а также предусматривает размещение инвестиционных площадок, обеспечивающих достижение стратегических целей по жилищному строительству, производственной деятельности и всем другим направлениям, определённым стратегией.

Генеральный план согласовывается через ФГИС ТП с уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления и является основанием для включения мероприятий в бюджетные программы всех уровней. Функция разрешения разногласий, возникающих в ходе согласования, закрепляется за Минэкономразвития России.

На основе генерального плана могут приниматься решения о перераспределении собственности на землю между федеральными, региональными и местными властями. Для этого предлагается пересмотреть основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотреть порядок реализации таких решений.

Комплексная программа инфраструктурного развития представляет собой план реализации генерального плана на 10 лет и содержит данные о наименовании мероприятий, их стоимости, сроках реализации и ответственных исполнителях. Комплексная программа включает согласованные в пространстве и времени мероприятия как объектов муниципального, так и государственного значения. На основе комплексной программы принимаются государственные и муниципальные ведомственные программы.

Правила землепользования и застройки включают в себя карту территориального зонирования и регламенты использования земельных участков вне зависимости от их функционального назначения, в том числе и относящихся к территориям общего пользования. Правило об установлении границы территориальной зоны в соответствии с требованием принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне не применяется при наличии утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей образование и изменение границ земельных участков.

Создание цифровых информационных моделей управления развитием территорий

Согласованность всех действий и своевременную перенастройку обеспечит цифровая информационная модель управления развитием территории – ЦИМ УРТ.

ЦИМ УРТ представляет собой комплекс взаимосвязанных информационных ресурсов, состоящих из цифровых данных, и набор инструментов для мониторинга и оперативного регулирования качественных и количественных характеристик в зависимости от сложившегося или планируемого сценария развития территории города.

Основное назначение ЦИМ – информационно-аналитическое обоснование эффективности принимаемых решений, а также своевременное внесение изменений в программы по развитию инфраструктуры в целях обеспечения их согласованности с осуществляемым и планируемым жилищным и иным инвестиционным строительством.

ЦИМ также предназначена для оперативного управления развитием территории города, в том числе для исполнения функций и предоставления услуг в электронном виде.

Информационные ресурсы ЦИМ состоят из четырёх связанных друг с другом блоков данных:

– цифровая информационная платформа;

– стратегия;

– планирование и зонирование;

– оперативное управление.

Цифровая информационная платформа

Блок данных «Цифровая информационная платформа» – это комплекс данных о современном состоянии и использовании территории, созданный на базе данных Единой электронной картографической основы, формируемой посредством обработки цифровых ортофотопланов, и дополненный актуальными данными обо всех существующих и планируемых объектах градостроительной деятельности и использовании этих объектов жителями города.

Источниками данных для формирования Цифровой информационной основы, кроме ортофотопланов и цифровых топографических материалов, являются проекты планировки и межевания территорий, данные ЕГРН и ГИСОГД, содержащиеся в «делах о земельных участках», а также ведомственные данные в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, пенсионном фонде и других организаций.

Данные цифровой информационной платформы формируются в соответствии с системой требований в объёме, необходимом для проведения комплексного анализа эффективности использования территорий и принятых решений по её развитию с учётом действующих ограничений и установленных прав собственности на земельные участки и объекты капитального строительства.

Стратегия

Блок данных «Стратегия» – это комплекс данных о стратегических основах пространственного развития, определённых Стратегией социально-экономического развития и обеспечивающих достижение утверждённых целевых показателей качества городской среды за счёт развития инфраструктуры, жилищного и иного строительства и благоустройства территорий.

Данные «Стратегии» включают в себя данные: о планировочном, экономическом, экологическом, социальном каркасах; о приоритетах пространственного развития; о принятых предельных показателях мощности и доступности инфраструктурных объектов, применительно к конкретным территориям, утверждённым нормативами градостроительного проектирования.

Планирование и зонирование

Блок данных «Планирование и зонирование» – это комплекс цифровых данных о принятых решениях по функциональному и территориальному зонированию, планируемых объектах федерального, регионального и местного значения, регламентах использования земельных участков и объектов капитального строительства, красных линиях и других объектах градостроительного регулирования. Источниками данных являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документация по планировке территорий, программы комплексного развития инфраструктур.

Оперативное управление

Блок данных «Оперативное управление» формируется в процессе исполнения функций и предоставления услуг в электронном виде в сфере градостроительной деятельности с использованием данных блока «Планирование и зонирование». Данные о вводе объекта в эксплуатацию автоматически меняют соответствующие данные блока «Цифровая информационная платформа». Данные этого блока автоматически генерируют изменение состояния и использования городских территорий и обеспечивают возможность автоматического мониторинга достижения целевых показателей, в том числе по обеспеченности и доступности объектов регионального и местного значения для жителей города посредством связи с соответствующими данными блока «Стратегия». Результаты мониторинга являются основанием для внесения изменений в документы планирования развития инфраструктуры.

Как это работает?

Данные цифровой информационной платформы дают возможность комплексно оценить ситуацию, сформировать проблемное поле на основе выявленных неэффективно используемых территорий и земельных участков государственной и муниципальной собственности, определённых территорий стабильности и преобразования, данных об инфраструктурной обеспеченности и изношенности инфраструктуры, о многих других характеристиках и потребностях жителей.

В результате диалогов, переговоров, обсуждений и профессиональных обоснований определяются стратегические приоритеты и задачи городского развития.

Принимаются все необходимые решения по планированию и зонированию.

Формируется комплексный план мероприятий реализации стратегии, который содержит подсистемы по направлениям городского развития.

Ведётся сбалансированное и обоснованное оперативное управление.

Установление требований к организационному обеспечению территориального планирования

Необходимо обеспечить консолидацию полномочий по нормативно-правовому и методическому обеспечению системы пространственного планирования, в т.ч. стратегии пространственного развития, территориального планирования и градостроительного зонирования, в одном ведомстве – Минэкономразвития России.

Для обеспечения качества документов территориального планирования и иной вышеуказанной документации необходимо установить требования к обоснованию принимаемых решений результатами прикладных научных исследований (выполнение работ в форме НИР). Для исключения демпинга предлагается разработать и утвердить требования и порядок определения стоимости проектов таких документов.

Реализация пилотных проектов

Оценку целесообразности и результативности предлагаемых изменений предлагается выполнить в рамках реализации пилотных проектов с особым правовым режимом, позволяющим уполномоченным органам государственной власти и (или) местного самоуправления проводить в ограниченной среде эксперименты по планированию и регулированию градостроительной деятельности без риска нарушения действующего законодательства.

Министерство строительства Республики Тыва

№ п/п	Наименование кожуунов (районов), городских округов Республики Тыва		Информация по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования
			Наименование городских и сельских поселений	Наименование института, выигравшего аукцион по разработке документов территориального планирования	Краткое описание хода исполнения работ и сроки согласования и утверждения
1	2		3	4	5
	г. Кызыл (генплан столицы Республики Тыва)			ОАО «Гипрогор», г. Москва	26 апреля 2011 г. № 289 генплан был утвержден на сессии Хурала представителей г. Кызыла. Решением Хурала представителей от 27.11.2012 г. № 432 подготовленный проект ПЗЗ утвержден.
	г. Ак-Довурак			ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 09 от 23.12.2011 г. разработанный генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
	Бай-Тайгинский кожуун	Схема терпланирования Бай-Тайгинского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 27.09.2017 г. № 67 схема утверждена.
		с. Тээли (административный центр кожууна)		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 14.01.2012 г. № 11 утвержден генплан и ПЗЗ.
		с. Бай-Тал		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 11.03.2013 г. № 6 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Кара-Холь		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 21.12.2012 г. № 29 утвержден генплан и ПЗЗ.
		с. Кызыл-Даг		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 12.09.2013г. № 11 разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей от 11.11.2013г. № 15 разработанные правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Хемчик		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 20.01.2012 г. № 09 утвержден генплан и ПЗЗ.
		с. Шуй		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей от 20.12.2012 г. № 31 утвержден генплан. Решением Хурала представителей от 26.05.2013 г. № 8 утверждены разработанные ПЗЗ.
		с. Ээр-Хавак (село Дружба)		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 20.01.2012 г. № 8 утвержден генплан и ПЗЗ.
	Барун-Хемчикский кожуун	Схема терпланирования Барун-Хемчикского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 30.08.2017 г. № 40 схема утверждена.
		с. Кызыл-Мажалык (административный центр кожууна)		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 23.12.2011г. № 13 разработанный генплан и ПЗЗ утверждены.
		с. Ак (село Дон-Терезин)		ООО НПП «Геопрофи» г. Москва	Решением Хурала представителей от 5 марта 2013 года № 5 разработанный генплан (ситуационная схема) и ПЗЗ утверждены.
		с. Аксы-Барлык		ООО НПП «Геопрофи» г. Москва	Решением Хурала представителей от 5 марта 2013 года № 9 разработанный генплан (ситуационная схема) и ПЗЗ утверждены.
		с. Аянгаты		ООО НПП «Геопрофи» г. Москва	Решением Хурала представителей от 6 марта 2013 года № 11 разработанный генплан (ситуационная схема) и ПЗЗ утверждены.
		с. Барлык		ОАО «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей от 23.09.2013 г. № 15 разработанный генплан и ПЗЗ утверждены.
		с. Бижиктиг-Хая		ООО НПП «Геопрофи» г. Москва	Решением Хурала представителей от 6 марта 2013 года № 9 разработанный генплан (ситуационная схема) и ПЗЗ утверждены.
		с. Хонделен		ООО НПП «Геопрофи» г. Москва	Решением Хурала представителей от 6 марта 2013 года № 3 разработанный генплан (ситуационная схема) и ПЗЗ утверждены.
		с. Шекпээр		ОАО «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей от 27 сентября 2013 года № 18 разработанный генплан (ситуационная схема) и ПЗЗ утверждены.
		с. Эрги-Барлык		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей от 6 марта 2013 года № 12 разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей от 27.09.2013г. № 2 разработанные ПЗЗ утверждены.
	Дзун-Хемчикский кожуун	Схема терпланирования Дзун-Хемчикского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 28.09.2017 г. № 156 схема утверждена.
		г. Чадан (Чадаана)		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан и правила землепользования и застройки утверждены № 10 от 27.02.2013 г.
		с. Баян-Тала		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден от 19 ноября 2012 г. № 45 Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 17 июня 2013 г. № 82
		с. Ийме		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден от 12 ноября 2012 г. № 48 Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 25 июня 2013 г. № 12
		с. Теве-Хая		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден от 14 ноября 2012 г. № 76 Решением Хурала представителей разработанные ПЗЗ утверждены от 13 июня 2013 г. № 43
		с. Хайыракан		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден от 14 ноября 2012 г. № 64 Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 25 июня 2013 г. № 92
		с. Хондергей		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 46 от 14.11.2012 г. генплан утвержден. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 2 апреля 2013 г. № 21
		с. Хорум-Даг		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 29 от 12.09.2012 г. генплан утвержден. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 13 июня 2013 г. № 80
		с. Чыраа-Бажы		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей от 13 ноября 2012 г. № 46 разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 30 мая 2013 г. № 84
		с. Чыргакы		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 43 от 30.05.2012 г. генплан утвержден. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 10 июня 2013 г. № 45
		с. Шеми		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей от 14.11.2012 г. № 42 генплан утвержден. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 10 июня 2013 г. № 24
		с. Элдиг-Хем		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей от 14.11.2012 г. № 34 генплан утвержден. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены от 21 июня 2013 г. № 48
		с. Чаданский (село Бажын-Алаак)		НПП «Геопрофи» г. Москва ООО ТГП «Кристалл»	Генплан утвержден решением Хурала представителей № 45 от 08.09.2010 г. Разработанные ПЗЗ утверждены решением Хурала от 01.09.2012 г. № 34.
	Каа-Хемский кожуун	Схема терпланирования Каа-Хемского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 12.09.2017 г. № 39 схема утверждена.
		с. Бояровка		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и правила землепользования и застройки утверждены от 21 декабря 2013 г. № 17.
		с. Бурен-Бай-Хаак		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и правила землепользования и застройки утверждены от 11 декабря 2013 г. № 41.
		с. Бурен-Хем		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 16 от 25.12.2011 г. разработанный генплан и ПЗЗ утверждены
		с. Дерзиг-Аксы		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 5 от 27.12.2011 г. разработанный генплан и ПЗЗ утверждены
		с. Ильинка		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и правила землепользования и застройки утверждены от 13 января 2014 г. № 1.
		с. Кок-Хаак		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и правила землепользования и застройки утверждены от 23 декабря 2013 г. № 17.
		с. Кундустуг		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 13 от 25.12.2011 г. разработанный генплан и ПЗЗ утверждены
		с. Сарыг-Сеп (административный центр кожууна)		ООО «ТехноЭнерго-Маш», г. Абакан ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 20.07.2011 г. № 7 разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей от 24.12.2013 г. № 41 разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Сизим		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ООО «Землемер-Метео» г. Минусинск	Решением Хурала представителей от 30.07.2013 г. № 18А разработанный проект ПЗЗ утвержден. Решением Хурала представителей от 30.07.2013 г. № 18 разработанный генплан утвержден.
		с. Суг-Бажы		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и правила землепользования и застройки утверждены от 20 декабря 2013 г. № 13.
		с. Усть-Бурен		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и правила землепользования и застройки утверждены от 23 декабря 2013 г. № 17 а.
	Кызылский кожуун	Схема терпланирования Кызылского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 30.09.2017 г. № 22 схема утверждена.
		п.г.т. Каа-Хем (административный центр кожууна)		ООО «Строительство и проектирование»	Решением Хурала представителей от 03.10.2013 г. № 53 разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Баян-Кол		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 30.10.2013 г. № 29 разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Кара-Хаак		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 30.10.2013 г. № 17 разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Сукпак		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 13 от 19.12.2012г. утверждены разработанный генплан и ПЗЗ.
		с. Терлиг-Хая		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 30.10.2013 г. № 32 разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Усть-Элегест		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 18 от 11 июня 2011 г. утверждены разработанный генплан и ПЗЗ.
		с. Целинное		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 30.10.2013 г. № 24 разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Черби		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 29.10.2013 г. № 12 разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Шамбалыг		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 31 от 30.10.2013 г. утверждены разработанный генплан и ПЗЗ.
		с. Ээрбек		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл	Решением Хурала представителей генплан и ПЗЗ утверждены № 17 от 10.12.2012 г.
	Монгун-Тайгинский кожуун	Схема терпланирования Монгун-Тайгинского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 28.08.2017 г. № 204 схема утверждена.
		с. Каргы (село Мугур-Аксы — административный центр кожууна)		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл ОАО «Тываагро промпроект» г. Кызыл	Разработанный генплан утвержден решением Хурала представителей № 50 от 09.11.2012г. Разработанные ПЗЗ утверждены решением Хурала представителей № 58 от 30.01.2013 г.
		с. Моген-Бурен (село Кызыл-Хая)		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО «Тываагро промпроект» г. Кызыл	Разработанный генплан утвержден решением Хурала представителей № 92 от 07.09.2011г. Разработанные ПЗЗ утверждены решением Хурала представителей № 64 от 25.01.2013 г.
		с. Тоолайлыг		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл ОАО «Тываагро промпроект» г. Кызыл	Разработанный генплан утвержден решением Хурала представителей № 8 от 10.10.2013 г. Разработанные ПЗЗ утверждены решением Хурала представителей № 9 от 10.10.2013 г.
	Овюрский кожуун	Схема терпланирования Овюрского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 13.09.2017 г. № 85 схема утверждена.
		с. Дус-Даг		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 12 от 25.12.2012 г. утверждены генплан и правила землепользования и застройки.
		с. Саглы		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 13 от 26.12.2012 г. утверждены генплан и правила землепользования и застройки.
		с. Сарыг-Холь		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 41 от 25.12.2012 г. утверждены генплан и правила землепользования и застройки.
		с. Солчур (село Ак-Чыраа)		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 6 от 25.12.2012 г. утверждены генплан и правила землепользования и застройки.
		с. Хандагайты (административный центр кожууна)		ОАО «Красноярскагропроект», г. Красноярск	Разработанный генплан и ПЗЗ утверждены решением Хурала представителей № 371 от 18.05.2012 г.
		с. Чаа-Суур		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 28 от 25.12.2012 г. утверждены генплан и правила землепользования и застройки.
	Пий-Хемский кожуун	Схема терпланирования Пий-Хемского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 28.09.2017 г. № 144 схема утверждена.
		г. Туран		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 09.12.2011 г. № 141 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Аржаан		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 19.08.2013 г. № 25 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Севи (село Хут)		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 20.08.2013 г. № 23 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Сесерлиг		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 09.12.2011 г. № 19 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Суш		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 19.08.2013 г. № 12 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Тарлаг		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 09.12.2011 г. № 32 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Уюк		ООО «Стройпроект-индустрия» г. Абакан ОАО ПИ «Тываагропромпроект»	Решением Хурала представителей № 3 от 25.02.2011 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей от 05.11.2013 г. № 15 разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Хадын		ООО «Пчёлка» г. Туран	Решением Хурала представителей от 20.08.2013 г. № 27 утверждены генплан и ПЗЗ.
	Сут-Хольский кожуун	Схема терпланирования Сут-Хольского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 29.08.2017 г. № 76 схема утверждена.
		с. Ак-Даш		ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл	Разработанный генплан утвержден Решением Хурала от 3 июля 2012 г. № 32. Решением Хурала представителей от 26.07.2013 г. № 21 утверждены ПЗЗ.
		с. Алдан- Маадыр		ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 46 от 25.10.2012 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 16.09.2013 г. № 34 ПЗЗ утверждены.
		с. Бора-Тайга		ООО «Терплан», г. Новосибирск	Решением Хурала представителей № 60 от 19 мая 2011 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 28 от 27.09.2013 г. разработанные Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Ишкин		ООО «Терплан», г. Новосибирск	Решением Хурала представителей № 133 от 20 мая 2011 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 33 от 27.09.2013 г. разработанные Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Кара-Чыраа		ООО «Терплан», г. Новосибирск	Решением Хурала представителей № 95 от 19 мая 2011 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 61 от 27.09.2013 г. разработанные Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Кызыл-Тайга		ООО «Терплан», г. Новосибирск	Решением Хурала представителей № 85 от 20 мая 2011 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 16 от 27.09.2013 г. разработанные Правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Суг-Аксы (административный центр кожууна)		ООО «Строй-проект», г. Минусинск ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	27 июля 2010 г. генплан утвержден Хуралом представителей № 76. Решением Хурала представителей № 21 от 27.09.2013 г. разработанные Правила землепользования и застройки утверждены.
	Тандинский кожуун	Схема терпланирования Тандинского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 11.08.2017 г. № 52 схема утверждена.
		с. Арыг-Бажы (село Владимировка, решение об отсутствии необходимости разработки генплана…)		ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Принято решение Хурала № 20 от 20.09.2012 г. об отсутствии необходимости подготовки генплана. Решением Хурала представителей № 14 от 16 июня 2013 г. разработанные правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Бай-Хаак (административный центр кожууна)		ООО «Бизнес-проект» г. Новосибирск ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 33 от 30.09.2010г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 12 от 25.01.2013г. разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Балгазын		ООО «ТуваТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей сумона от 25.09.2013 г. № 13 утверждена генеральный план и ПЗЗ.
		с. Дурген		ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей сумона от 24.09.2013 г. № 12 утверждена ситуационная схема и ПЗЗ.
		с. Кочетово (решение об отсутствии необходимости разработки генплана…)		ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решение Хурала представителей поселения от 10.08.2012 г. № 18 об отсутствии необходимости генплана. Решением Хурала представителей № 31 от 15.02.2013г. разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Кызыл-Арыг (решение об отсутствии необходимости разработки генплана…)		ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решение Хурала представителей поселения от 05.09.2012 г. № 25. Решением Хурала представителей № 40 от 6 июня 2013 г. разработанные правила землепользования и застройки утверждены.
		с. Межегей (решение об отсутствии необходимости разработки генплана…)		ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решение Хурала представителей поселения от 20.08.2012 г. № 16 об отсутствии необходимости генплана. Решением Хурала представителей № 1 от 08.02.2013г. разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Успенка (решение об отсутствии необходимости разработки генплана…)		ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решение Хурала представителей поселения от 09.08.2012 г. № 14 об отсутствии необходимости генплана. Решением Хурала представителей № 3-а от 21.03.2013г. разработанные ПЗЗ утверждены.
	Тере-Хольский кожуун	Схема терпланирования Тере-Хольского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 30.09.2017 г. № 12 схема утверждена.
		с. Балыктыг (село Тал)		ООО НПО «Геопрофи» ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 7 от 20.12.2013 г. разработанные генплан и ПЗЗ утверждены.
		с. Каргы (село Белдир-Чазы)		ООО НПО «Геопрофи» ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 6 от 23.12.2013 г. разработанные генплан и ПЗЗ утверждены.
		с. Эми (село Оттук-Даш)		ООО НПО «Геопрофи» ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей № 13 от 23.12.2013 г. разработанные генплан и ПЗЗ утверждены.
		с. Шынаа (село Кунгуртуг – административный центр кожууна)		НПП «Геопрофи» г. Москва ООО ТГП «Кристалл»	Решением Хурала представителей № 2 от 20.04.2011 г. разработанный генплан утвержден. Правила землепользования и застройки утверждены решением Хурала представителей от 10.08.2012 г. № 53.
	Тес-Хемский кожуун	Схема терпланирования Тес-Хемского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 19.09.2017 г. № 68 схема утверждена.
		с. Самагалтай (административный центр кожууна)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 32 от 14.05.2013 г. разработанный генплан утвержден. Решением Хурала представителей № 33 от 14.05.2013 г. разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Берт-Даг		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Принято решение об отсутствии необходимости разработки генпланов. Решением Хурала представителей от 27.04.2015 г. № 5 ПЗЗ утверждены
		с. Кызыл-Чыраа (село Ак-Эрик)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Принято решение об отсутствии необходимости разработки генпланов. Решением Хурала представителей от 27.04.2015 г. № 6 ПЗЗ утверждены
		с. О-Шынаа (село Холь-Оожу)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Принято решение об отсутствии необходимости разработки генпланов. Решением Хурала представителей от 28.04.2015 г. № 12 ПЗЗ утверждены
		с. У-Шынаа		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Принято решение об отсутствии необходимости разработки генпланов. Решением Хурала представителей от 28.04.2015 г. № 6 ПЗЗ утверждены
		с. Чыргаланды (село Бельдир-Арыг)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 11.09.2013г. № 11 утвержден генплан. Решением Хурала представителей от 11.09.2013г. № 12 утверждены ПЗЗ.
		с. Шуурмак		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 30.09.2013г. № 33 утвержден генплан. Решением Хурала представителей от 30.09.2013г. № 34 утверждены ПЗЗ.
	Тоджинский кожуун	Схема терпланирования Тоджинского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 29.09.2017 г. № 31 схема утверждена.
		с. Азас (село Адыр-Кежиг)		ОАО ПИ «Тываагропромпроект»	Решением Хурала представителей от 05.09.2013г. № 6 утверждены Схема перспективного развития и Правила землепользования и застройки.
		с. Ий		ООО «Терплан» г. Новосибирск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены № 8 от 04.06.2011 г.
		с. Тоора-Хем (административный центр кожууна)		. ООО «Терплан» г. Новосибирск	Решением Хурала представителей разработанные генплан и Правила землепользования и застройки утверждены № 12 от 25.05.2011 г.
		с. Сыстыг-Хем		ОАО ПИ «Тываагропромпроект»	Решением Хурала представителей от 07.09.2013г. № 5 утверждены Схема перспективного развития и Правила землепользования и застройки.
		с. Чазылар (село Чазылары)		ОАО ПИ «Тываагропромпроект»	Решением Хурала представителей от 05.09.2013г. № 7 утверждены Схема перспективного развития и Правила землепользования и застройки.
		с. Ырбан		ОАО ПИ «Тываагропромпроект»	Решением Хурала представителей от 14.09.2013г. № 18 утверждены Схема перспективного развития и Правила землепользования и застройки.
	Улуг-Хемский кожуун	Схема терпланирования Улуг-Хемского кожууна		ООО НИИ «Земля и город»	Решением Хурала представителей от 22.08.2017 г. № 102 схема утверждена.
		г. Шагонар (административный центр Шаган-Арыг)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей № 38 от 24 августа 2011 г. утвержден разработанный генплан Решением Хурала представителей № 39 от 24 августа 2011 г. утверждены разработанные ПЗЗ
		с. Арыг-Узю		Генеральный план разработан в 1986 году Красноярскгипросовхозстрой, г. Красноярск	Решение Хурала представителей № 6 от 2 марта 2011 г. Разработанные ПЗЗ утверждены решением Хурала от 11.03.2013 г. № 18.
		с. Арыскан		Генеральный план разработан в 1986 году ТПИ «Востсибагропромпроект», г. Красноярск	Решение Хурала представителей № 10 от 18.03.2011 г. утвержден Разработанные ПЗЗ утверждены решением Хурала от 10.04.2012 г. № 8.
		с. Ийи-Тал		Генеральный план разработан в 1988 году ЦНИИ ЭП Граждансельстрой, г. Москва	Решением Хурала представителей № 17 от 20.12.2011 г. утвержден генплан Решением Хурала разработанные ПЗЗ утверждены № 16 от 20.12.2011 г.
		с. Иштии-Хем		Генеральный план разработан в 1986 году Красноярскгипросовхозстрой, г. Красноярск	Решением Хурала представителей генеральный план утвержден № 3 от 18.03.2011 г. Решением Хурала разработанные ПЗЗ утверждены № 24 от 21.02.2013 г.
		с. Кок-Чыраа (село Арыг-Бажы)		Генеральный план разработан в 1988 году ТПИ «Востсибагропромпроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей сельского поселения генплан утвержден от 20.01.2011 г. № 7. Решением Хурала разработанные ПЗЗ утверждены № 1 от 11.01.2012 г.
		с. Торгалыг		Генеральный план разработан в 1988 году ТПИ «Востсибагропромпроект», г. Красноярск	Решением Хурала представителей сельского поселения генплан утвержден № 16 от 12.10.2012 г. Решением Хурала представителей № 17 от 12.10.2012 г. разработанные ПЗЗ утверждены.
		с. Хайыракан		Генеральный план разработан в 1976 году Красноярскгипросовхозстрой, г. Красноярск	Решением Хурала представителей утвержден 10.10.2010 г. № 047. Решением Хурала представителей разработанные ПЗЗ утверждены № 19 от 05.02.2013 г.
		с. Чааты (село Чодураа)		Генеральный план разработан в 1989 году ЦНИИ ЭП Граждансельстрой, г. Москва	Решением Хурала представителей сельского поселения разработанный генплан в 1989 г. утвержден 19.02.2013 г. № 20 Решением Хурала представителей сельского поселения разработанный проект ПЗЗ утвержден 19.02.2013 г. № 21.
		с. Эйлиг-Хем		Генплан, разработанный ТПИ «ВОСТСИБАГРОПРОМПРОЕКТ» в 1990 году	Решением Хурала представителей сельского поселения разработанный генплан в 1990 г. утвержден 11.02.2011 г. № 02. Решением Хурала разработанные ПЗЗ утверждены № 16 от 01.08.2012 г.
	Чаа-Хольский кожуун	Схема терпланирования Чаа-Хольского кожууна		Муниципальный контракт от 13.01.2015 г. с ООО НИИ «Земля и город», срок исполнения работ до 20.12.2015 г.	Решением Хурала представителей от 29.08.2017 г. № 39 схема утверждена.
		с. Ак-Дуруг		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 15.01.2014 г. № 52 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Кызыл-Даг (село Булун-Терек)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 14.01.2014 г. № 67 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Чаа-Холь (административный центр кожууна)		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 20.01.2012 г. № 3 утверждены генплан и ПЗЗ.
		с. Шанчы		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей от 30.10.2012 г. № 26 утверждены генплан и ПЗЗ.
	Чеди-Хольский кожуун	Схема терпланирования Чаа-Хольского кожууна		Муниципальный контракт от 13.01.2015 г. с ООО НИИ «Земля и город», срок исполнения работ до 20.12.2015 г.	Решением Хурала представителей от 21.09.2017 г. № 43 схема утверждена.
		с. Сайлыг		ООО «Терплан», г. Новосибирск ОАО ПИ «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей от 20.05.2013 г. № 15 утвержден генплан. Решением Хурала представителей от 20.05.2013 г. № 16 утверждены ПЗЗ.
		с. Холчук		ООО «Терплан», г. Новосибирск ОАО ПИ «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей №5 от 17.05.2013г. утвержден генплан. Решением Хурала представителей №6 от 17.05.2013г. утверждены ПЗЗ
		с. Элегест		ООО «Терплан», г. Новосибирск ОАО ПИ «Тываагропром проект»	Решением Хурала представителей от 16.05.2013 г. № 11 утвержден генплан. Решением Хурала представителей от 16.05.2013 г. № 12 утверждены ПЗЗ
		с. Хендерге (село Ак-Тал)		ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект»	Генплан утвержден Решением Хурала представителей 25.04. 2011 г. № 10. Правила землепользования и застройки утверждены Решением Хурала представителей от 29.01.2013г. № 36.
		с. Хову-Аксы (административный центр кожууна)		ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект»	Генплан утвержден 23.05.2011г. Решением Хурала представителей № 12. Правила землепользования и застройки утверждены Решением Хурала представителей от 12.01.2013г. № 38.
		с. Чал-Кежиг		ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект»	Генплан утвержден Решением Хурала представителей от 13 мая 2011 г. № 3. Правила землепользования и застройки утверждены Решением Хурала представителей от 18.01.2013г. №17.
	Эрзинский кожуун	Схема терпланирования Чаа-Хольского кожууна		Муниципальный контракт от 13.01.2015 г. с ООО НИИ «Земля и город», срок исполнения работ до 20.12.2015 г.	Решением Хурала представителей от 25.10.2017 г. № 49 схема утверждена.
		с. Бай-Даг		ООО «Тыва Гипрозем» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден 18.02.2013 г. № 23. Решением Хурала представителей разработанные ПЗЗ утверждены 18.02.2013 г. № 25.
		с. Качык		ООО «Тува-ТИСИз» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан и ПЗЗ утверждены от 08.04.2013 г. № 15
		с. Морен		ООО «Тыва Гипрозем» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден № 33 от 17.12.2012 г. Решением Хурала представителей разработанные ПЗЗ утверждены № 35 от 17.12.2012 г.
		с. Нарын		ОАО «Красноярскагропроект» г. Красноярск	Решением Хурала представителей разработанный генплан утвержден № 1 от 29.01.2013 г. Решением Хурала представителей разработанные ПЗЗ утверждены № 2 от 29.01.2013 г.
		с. Сарыг-Булун (село Булун-Бажы)		ООО «Тыва Гипрозем» г. Кызыл ОАО ПИ «Тываагропром проект» г. Кызыл	Решением Хурала представителей подготовленный генплан утвержден от 15 ноября 2012г. № 26. Решением Хурала представителей разработанные правила землепользования и застройки утверждены № 3 от 28.03.2013 г.
		с. Эрзин (административный центр кожууна)		ООО «НПП «Геопрофи», г. Москва	Решением Хурала представителей от 14 декабря 2010 г. № 73 разработанный генплан утвержден.
				ООО ТГП «Кристалл», г. Кызыл	Решением Хурала представителей от 31.10.2012 г. № 28 подготовленный проект правил землепользования и застройки утвержден.

Экстерриториальная юрисдикция для регулирования планирования и развития

Дэвид У. Оуэнс

Глэдис Холл Коутс Профессор публичного права и государственного управления
Школа государственного управления Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл
© 2020

апрель 2020

Город не может распространять свои регулирующие или полицейские полномочия за пределы города без особых законодательных полномочий. Верховный суд штата постановил в 1894 году, что город Вашингтон не имеет полномочий регулировать выброс мертвой рыбы с пирса в реку Памлико. ^[1] Граница города простиралась только до самой низкой отметки реки, поэтому часть пирса над самой рекой не подпадала под юрисдикцию города. Поскольку законодательный орган не предоставил расширенной юрисдикции полиции, город не мог обеспечить выполнение своего постановления за пределами своих городских границ. Суд отметил, однако, что юрисдикция полиции города может, с одобрения законодательного органа, быть установлена ​​на уровне, отличном от городских черт:

[T] Законодательный орган, несомненно, имел право расширить юрисдикцию города для полицейских целей на на середину реки или на противоположный берег, и.. . следствием этого было бы расширение границ для осуществления полномочий по запрещению помех, делегированных городу через прилегающее русло реки, в то время как территориальный предел его полномочий для всех целей, кроме осуществления полицейских полномочий, был бы отметка отлива на северном берегу. ^[2]

Концепция санкционированного государством муниципального регулирования экстерриториальных территорий в целях защиты здоровья и безопасности населения широко распространена и имеет значительное происхождение.За последние пятьдесят лет штаты начали расширять эту идею, чтобы разрешить экстерриториальное планирование и регулирование землеустройства.

Суд поддержал такое законодательное предоставление экстерриториальной власти в 1912 году в деле State v. Rice . ^[3] Специальное законодательство предоставило городу Гринсборо право вводить санитарные правила на расстоянии до одной мили за пределами города. Город, действующий в соответствии с этой властью, принял постановление, запрещающее держать свиней в городе или в пределах четверти мили от корпоративных границ.Обсуждая оспаривание постановления, суд пришел к выводу, что законодательный орган обладает «неоспоримыми полномочиями» наделить город экстерриториальной юрисдикцией. Экстерриториальные полномочия по санитарным постановлениям протяженностью в одну милю были распространены на весь штат в 1917 году, ^[4] и G.S. 160A-193 теперь позволяют городским властям в кратчайшие сроки устранять нарушения общественного здоровья и безопасности в пределах одной мили от их корпоративных ограничений. ^[5]

Основной проблемой при предоставлении муниципалитетам экстерриториальной власти было отсутствие политического представительства для экстерриториальных жителей.Правовые аспекты этого беспокойства, если не связанные с этим политические и политические соображения, были в значительной степени решены, когда Верховный суд США пришел к выводу, что федеральные конституционные гарантии надлежащей правовой процедуры и равной защиты не нарушаются, когда штаты предоставляют муниципалитетам экстерриториальную юрисдикцию без расширения права голоса. на муниципальных выборах экстерриториальным жителям. ^[6]

В деле Rice Верховный суд штата рассмотрел это утверждение.Поскольку правоохранительные органы являлись государственной властью, суд отклонил жалобу. ^[7] Суд пришел к такому же выводу в 1957 году в отношении постановления об экстерриториальном зонировании, принятого Роли в соответствии с конкретными полномочиями в соответствии с местным законодательством. ^[8] В отсутствие конкретного наделения экстерриториальной властью города не обладают неотъемлемой экстерриториальной властью. Дело 1955 года, State v. Owen , ^[9] касалось попытки Уинстон-Салема экстерриториально применить свое постановление о зонировании.Суд постановил, что общее предоставление экстерриториальной юрисдикции в одну милю в городской хартии 1927 года распространяется только на полицию и правоохранительные органы. Суд также постановил, что последующее предоставление полномочий по экстерриториальному зонированию не имеет обратной силы, постановив, что местный закон 1953 года, предоставивший три мили юрисдикции по экстерриториальному зонированию, не подтвердил закон о зонировании, принятый городом в 1948 году.

Власть по регулированию экстерриториального землепользования

Поскольку зонирование и другие правила землепользования впервые получили широкое распространение в Северной Каролине, эта деятельность была почти исключительно муниципальной заботой.В то время как большинство городов любого размера применяли зонирование, только несколько округов делали это. По мере того, как начался бум развития после Второй мировой войны, значительная часть развития происходила вдоль городских окраин, часто в нерегулируемых районах за пределами городских корпоративных границ, и часто в том, что в то время характеризовалось как «относительно хаотичный стиль». ” ^[10] В результате в Северной Каролине, как и во многих штатах, было разрешено «зонирование по периметру города», которое теперь известно как муниципальная экстерриториальная юрисдикция (часто именуемая ETJ ).

Право принимать постановления о зонировании в районе протяженностью в одну милю, окружающем город, было предоставлено Роли, Чапел-Хилл, Гастония и Тарборо в 1949 году. ^[11] В последующие годы ряд других городов закрепил за собой местное законодательство. разрешение экстерриториального зонирования. ^[12]

Исследовательская комиссия муниципального правительства изучила этот вопрос в 1958 году и пришла к следующему выводу:

Комиссия признает, что муниципалитеты имеют особый интерес к территориям, непосредственно прилегающим к их границам.Эти районы, при нормальном ходе событий, когда-нибудь будут присоединены к городу, что принесет с собой любые проблемы, возникающие в результате хаотичного и неорганизованного развития. Еще раньше они влияют на город. Проблемы со здоровьем и безопасностью, возникающие за пределами города, не всегда распространяются за пределы города. . . . Подразделения земли за пределами города обычно хотят подключиться к городским водопроводным и канализационным системам. Новое промышленное и коммерческое развитие может по разным причинам происходить за пределами корпоративных границ.Посетители города получают первое впечатление от этих окраин. ^[13]

Исследовательская комиссия рекомендовала предоставить всем городам с населением от 2500 человек и более 1-мильную зону ETJ. Комиссия отметила озабоченность по поводу того, что жители этих районов не имеют права голосовать на городских выборах, и рекомендовала обязательное представительство экстерриториальных жителей в советах городского планирования и советах по урегулированию, «чтобы удовлетворить это возражение практическим и все же законным образом. ^[14] Комиссия рекомендовала предоставить городам с большим населением до пяти миль ETJ при условии согласия округа. Законодательный орган принял большую часть рекомендаций исследовательской комиссии и предоставил в масштабах штата полномочия по муниципальному экстерриториальному регулированию землепользования в 1959 году. ^[15]

С момента вступления в силу статут ETJ претерпел ряд поправок. В 1961 году население, необходимое для осуществления этой власти, сократилось до 1250 человек. ^[16] В 1965 году в статут был внесен ряд технических изменений, в том числе разрешение на межлокальные соглашения об экстерриториальных границах. ^[17] Текущая законодательная схема, многоуровневая ETJ от одной до трех миль в зависимости от городского населения, была принята в 1971 году. ^[18] Первоначальное экстерриториальное разрешение освобождало добросовестные фермы от зонирования, потому что это исключение существовало для зонирования графства. Исключение для фермерских хозяйств в экстерриториальной зоне городов было снято в перекодификации 1971 года, но вновь включено в уставы в 2011 году. ^[19] Последующие поправки включали:

• положение о закрепленных правах при смене юрисдикции, ^[20]
• пособие на ежегодные обновления, которые будут использоваться при определении населения города, ^[21]
• разъяснение процесса принятия власти в экстерриториальных областях округом
  , когда город отказывается от юрисдикции, ^[22] и
• исключение положений, разрешающих создание отдельного консультативного совета экстерриториальных жителей вместо расширения совет по планированию и совет по корректировке с учетом экстерриториального представительства. ^[23]

В 1996 году в устав были внесены поправки, согласно которым владельцы затронутой собственности должны получать уведомление по почте всякий раз, когда юрисдикция зонирования распространяется на экстерриториальную территорию. Эти поправки также добавили требование о пропорциональном представительстве экстерриториальных жителей в советах городского планирования и советах по урегулированию. ^[24]

Когда город принимает постановление об экстерриториальных границах, город приобретает юрисдикцию для всех своих постановлений, принятых в соответствии с главой 160D, и округ теряет свою юрисдикцию в отношении того же диапазона постановлений. ^[25] Сюда входят не только постановления о зонировании и разделении, но также жилищные и строительные нормы и правила, касающиеся исторических районов и исторических достопримечательностей, открытых пространств, развития сообществ, борьбы с эрозией и отложениями, паводков, горных хребтов и коридоров проезжей части. Город не приобретает, а округ не теряет юрисдикцию в отношении постановлений, принятых в соответствии с общим постановлением о принятии закона G.S. 160A-174, таких как постановление о неудобных участках, брошенных машинах или постановлениях по шуму.Это может привести к путанице, поскольку некоторые правила могут быть приняты как часть постановления о зонировании или как общее постановление. Например, если правила о знаках являются частью постановления о зонировании города, они применяются в экстерриториальной зоне; однако, если они являются частью отдельного таинства о знаках, они этого не делают.

В стандарт ETJ были внесены поправки с принятием главы 160D, чтобы обеспечить определенную степень гибкости для применения правил развития округа в экстерриториальной зоне. Город с экстерриториальной территорией может решить распространить некоторые, но не все свои правила развития на экстерриториальную зону.Например, город может применять свои правила зонирования и подразделения в районе ETJ, но принять решение применять свой жилищный кодекс только в корпоративных пределах. Это допустимо с юридической точки зрения, поскольку город не требует от города применять все свои правила развития в экстерриториальной зоне. В этой ситуации и город, и округ могут иметь жилищный кодекс, но если город решит не применять его в ETJ, а округ не обладает юрисдикцией для этого, собственность в ETJ не будет подчиняться ни городу, ни округу. жилищный кодекс.G.S. 160D-202 (b) решает эту проблему, обеспечивая, что, если город не распространяет определенный тип регулирования развития на ETJ, округ может принять решение о применении этого правила развития в ETJ. Округ не обязан делать это, но запрет на это снимается, оставляя округу возможность применять там свои правила, если это необходимо.

Большинство городов Северной Каролины, особенно с населением более 2500 человек, воспользовались законодательными полномочиями для регулирования экстерриториального землепользования.Исследование Лиги муниципалитетов Северной Каролины 1995 года показало, что 64,5 процента всех муниципалитетов, принявших участие в опросе, приняли экстерриториальное зонирование. ^[26] Опрос, проведенный Школой государственного управления в 2005 году, показал незначительные изменения в следующем десятилетии, поскольку 62 процента ответивших муниципалитетов приняли экстерриториальное зонирование. ^[27] К 2012 году количество муниципалитетов, сообщивших об использовании экстерриториального зонирования, немного увеличилось до 65 процентов. ^[28] Согласно отчету Школы государственного управления за 2012 год, около 500 000 человек проживали в муниципальных экстерриториальных районах. ^[29] Все опросы показывают, что более крупные города с гораздо большей вероятностью будут применять ETJ. Опрос 2018 года, проведенный Школой государственного управления, показал, что эти показатели остаются стабильными, поскольку 66 процентов ответивших городов сообщили, что они использовали ETJ. ^[30]

В дополнение к этому общему разрешению ETJ существуют специальные положения, применимые к отдельным юрисдикциям, которые были приняты местным законодательством.Среди них следует отметить соглашение муниципалитетов округа Мекленбург о выделении экстерриториальных территорий на основе согласованных сфер влияния для будущей аннексии; ^[31] территория совместного планирования и распределение будущей юрисдикции Чапел-Хилл, Каррборо и округа Ориндж; ^[32] и значительное количество местных законопроектов, влияющих на географический охват экстерриториальных зон для определенных юрисдикций. ^[33]

Право законодательного органа на внесение индивидуальных, местных изменений в ETJ было оспорено властями города Бун, когда оно было лишено разрешения ETJ в 2014 году. ^[34] В деле Таун оф Бун против штата , ^[35] суд постановил, что, поскольку конституция штата предоставила полномочия штата обеспечивать «организацию. . . и установление границ »местных органов власти, ^[36] , это позволило Генеральной Ассамблее установить корпоративные лимиты и границы ETJ (если таковые имеются). Суд также постановил, что Генеральной Ассамблее было разрешено изменять это разрешение в соответствии с местными актами в каждом конкретном случае для удовлетворения потребностей различных сообществ.Хотя статья II, раздел 24 конституции Северной Каролины запрещает Генеральной Ассамблее принимать местные законы, касающиеся здравоохранения и санитарии, она не запрещает Генеральной Ассамблее устанавливать границы, в которых эти полномочия могут осуществляться. ^[37]

Географическая зона охвата

G.S. 160D-202 [160A-360] предоставляет муниципалитетам право осуществлять ETJ и включает особые стандарты для определения географической зоны ETJ.Единая граница должна использоваться для всех экстерриториальных полномочий города в области землепользования. ^[38]

Максимальный размер ETJ определяется его населением. G.S. 160D-202 (a) предусматривает, что экстерриториальная зона может простираться на расстояние до одной мили от городских границ для городов с населением менее 10 000 человек. Если одобрение округа получено, город с населением от 10 000 до 25 000 может расширить свою юрисдикцию на расстояние до двух миль; город с населением более 25 000, до трех миль.Максимальные площади экстерриториального зонирования приведены в Таблице 5.2. Кроме того, город может использовать только часть своей потенциальной юрисдикции.

Исследование 2005 года, проведенное Школой государственного управления, показало, что большинство муниципалитетов осуществляют эту юрисдикцию только в пределах одной мили от городской черты. Из 195 городов, сообщивших об использовании ETJ, 85 процентов имели одну милю или меньше ETJ, 10 процентов — одну-две мили и только 5 процентов — две-три мили. ^[39] G.S. 160D-202 (e) предусматривает, что выбранный район должен основываться на «существующей или планируемой городской застройке и районах, представляющих критическую важность для города, что подтверждается официально принятыми планами его развития». ^[40] По мере возможности, границы района должны быть идентифицированы с помощью «географических объектов, идентифицируемых на земле», но не выходя за рамки установленных законом максимальных значений пробега. Границы обычно следуют за линией собственности, но не обязательны. У городов есть возможность исключить районы в другом округе, районы, отделенные от города препятствиями для роста, или районы, где рост будет иметь минимальное влияние на город.Ни постановление о границах, ни публичное уведомление о слушании по вопросу о границах не должны основываться на подробном юридическом исследовании. Однако граница должна быть описана с достаточной точностью, чтобы землевладельцы могли определить, покрывается ли их собственность, без привлечения геодезиста.

Три дела Северной Каролины иллюстрируют степень точности, необходимую при определении экстерриториальных границ. В деле Селлерс против города Эшвилл, ^[41] применение постановления о зонировании Эшвилля к экстерриториальному району было признано недействительным отчасти из-за неадекватного описания экстерриториального района.Формулировка постановления означала «территорию за пределами корпорации на расстоянии одной мили во всех направлениях», но на карте были видны только широкие кривые. Суд постановил, что целью уставного мандата в GS 160D-202 (e) было определение границ «в той мере, в какой это осуществимо, чтобы владельцы собственности за пределами города могли легко и точно установить, находится ли их собственность в пределах территории над городом». который город осуществляет свои полномочия по экстерриториальному зонированию ». ^[42] То, что владелец мог поручить геодезисту измерить одну милю от границ компании, было сочтено недостаточным для выполнения требований законодательства.В деле Town of Lake Waccamaw v. Savage было сочтено также, что использование очень общей карты неадекватно. ^[43] Суд постановил, что «широкие кривые, очерченные вокруг озера и города, никак не поддаются определению. На карте расстояния не показаны, а сами линии не совпадают с какими-либо географическими объектами на земле ». ^[44] In re Raynor ^[45] представляет собой пример описания экстерриториальной зоны в публичном уведомлении, которое было признано адекватным.В этом уведомлении описывалась территория, охватывающая «примерно 1 милю в ширину, опоясывающую нынешний Гарнер [ETJ] между Jones Sausage Road на восток и юг через US 70 и White Oak Road до N.C. 50». В уведомлении «приблизительно» описывались границы с использованием дорог в качестве ориентиров. ^[46]

Что касается аннексии территорий, не прилегающих к городу (часто называемых спутниковых аннексий ), GS 160A-58.4 позволяет применять зонирование в них, как и во всех других частях города. .Однако город не может распространять ETJ на земли, прилегающие к этим районам, если только эта земля не находится в пределах экстерриториальной зоны, разрешенной для основных корпоративных границ города. ^[47]

Когда ETJ двух городов перекрываются, граница каждого устанавливается в средней точке, если города не договорились об ином. ^[48]

Процесс установления юрисдикции экстерриториального планирования

G.S. 160D-202 также включает подробный процесс, которому должен следовать город при учреждении ETJ.Эти требования кратко изложены в таблице 5.3.

G.S. 160D-202 (e) требует, чтобы экстерриториальная территория была установлена ​​постановлением, принятым советом управления города. Это постановление о границах подлежит обязательному уведомлению в газетах, по почте и публичным слушаниям.

В нескольких делах были рассмотрены детали, указанные в уведомлении о слушании. В деле Sellers, применение постановления о зонировании города в отношении экстерриториальной территории было признано недействительным отчасти потому, что публичное уведомление было неадекватным.В газетном объявлении не упоминалось, что предложенное постановление было первой попыткой города реализовать свои экстерриториальные прерогативы в этом районе. Суд счел уведомление слишком расплывчатым, чтобы дать прилежным землевладельцам разумные основания подозревать, что постановление повлияло на их собственность. Аналогичным образом, в деле Town of Swansboro v. Odum, ^[49] попытка города расширить свое зонирование до экстерриториальной территории была признана недействительной по нескольким причинам. ^[50] С одной стороны, в публичном уведомлении о слушании по экстерриториальному постановлению просто говорилось: «Целью слушания является ответ на вопросы и получение информации относительно экстерриториальной юрисдикции, разрешенной GS 160A- 360. ” Во-вторых, обязательные публичные слушания были проведены в январе, но постановление не было принято до сентября следующего года. Суд постановил:

Его уведомление о. . . публичные слушания не уведомили ответчиков — или любых других владельцев собственности в пострадавшем районе — о характере и характере предлагаемых действий, не смогли каким-либо образом описать рассматриваемую территорию и не соответствовали четким требованиям G.S. § 160A-364 в том, что он не публиковался в течение двух календарных недель подряд. Кроме того, постановление истца было принято в ходе разбирательства, проводившегося в течение восьми месяцев после его первоначального слушания, без каких-либо дополнительных публичных слушаний или уведомления. Наконец, истец никогда не записывал описание границ, как того требует G.S. § 160A-360 (b). ^[51]

Постановление было признано недействительным и, следовательно, недействительным в отношении ответчика.

Уведомление по почте пострадавшим владельцам собственности требуется, когда юрисдикция зонирования распространяется на экстерриториальную территорию. ^[52] G.S. 160D-202 (d) предписывает, что почтовая рассылка должна быть сделана за тридцать дней до даты слушания по вопросу о границе. В этом уведомлении должны указываться последствия расширения юрисдикции, сообщать владельцам слушания о предложении и их праве участвовать в слушании, а также сообщать владельцам об их праве добиваться назначения в качестве экстерриториальных членов городского совета планирования и совета по урегулированию. . Отдельные общественные слушания могут быть проведены, но не требуются, когда юрисдикция фактически расширена и карта зонирования города изменена для применения зонирования города к новой территории.Опубликованное и отправленное по почте уведомление также необходимо для внесения поправки в зонирование. G.S. 160D-602 (a) разрешает, но не требует, одно слушание по поправке о границах ETJ и поправке о зонировании. Если используется объединенное слушание и уведомление, уведомление должно быть отправлено по почте не менее чем за тридцать дней до даты слушания.

В некоторых случаях для реализации экстерриториальных полномочий городу должно быть дано разрешение округа. G.S. 160D-202 (a) требует одобрения округа всякий раз, когда город с населением более 10 000 человек стремится расширить свой ETJ за пределы первоначально предоставленной мили.G.S. 160D-202 (c) требует, чтобы округ был одобрен для расширения ETJ города на любую территорию, где округ обеспечивает соблюдение зонирования, правил подразделения и Строительного кодекса штата. Сюда входит и прилегающая к городу территория протяженностью в одну милю. ^[53] Постановления округа для всех трех из этих регулирующих функций должны быть в наличии в пострадавшем районе, чтобы инициировать требование утверждения.

В большинстве случаев применение этих законов ясно. Однако для округов, в которых нет округа или только частичное районирование, возникает вопрос, может ли какое-либо постановление, отличное от традиционного постановления о зонировании, инициировать требование утверждения округа.В деле Town of Green Level против округа Аламанс, ^[54] округ, который не принял постановление о генеральном зонировании, попытался заблокировать расширение ETJ в городе. В 2003 году город предложил принять постановление об экстерриториальных границах для расширения его зонирования. Округ утверждал, что его постановление 1997 года о водоснабжении и водоразделе было «постановлением о зонировании» и, таким образом, требовало, чтобы город получил одобрение графства на предложенный ETJ. Город не согласился и начал процесс принятия постановления об экстерриториальных границах.19 апреля 2004 года округ быстро внес поправки в постановление о водоразделе, применив «сельский районный округ» к спорной территории. Город принял постановление об экстерриториальных границах 22 апреля 2004 года. Затем город подал декларативное решение, чтобы определить, действовало ли постановление города. Суд постановил, что критические для водораздела районы и баланс водоразделов, изображенные в районе водораздела 1997 года, не простирались на спорную территорию. Хотя в этом постановлении также говорилось о «буферах потоков», округом в этой области не были нанесены на карту потоки, и округ не обеспечил соблюдение каких-либо требований к буферам в этой области.Таким образом, постановление не могло считаться районным зонированием области. Далее суд постановил, что поправка округа 2004 г. была произвольной и капризной, поскольку она была принята для блокирования юрисдикции города, а не для обеспечения законных целей в области здравоохранения, безопасности или благополучия. В протоколе указано, что округ не ссылался на всеобъемлющий план при его принятии, не содержал никаких ссылок на защиту качества воды и разрешал различные промышленные виды использования, несовместимые с сельской общиной.

G.S. 160D-202 (h) требует, чтобы одобрение округа, а также любой другой запрос, одобрение или соглашение по ETJ со стороны города или округа были учреждены официально принятой резолюцией управляющего совета. Статут не устанавливает никаких стандартов для утверждения или неодобрения округа, поэтому вопрос о том, разрешать ли муниципалитету расширять свою экстерриториальную территорию в таких ситуациях, остается на усмотрение совета уполномоченных округа. ^[55] В уставе также ничего не говорится о сроках требуемого утверждения округа; он может быть обеспечен в любое время до предполагаемой даты вступления в силу принятия или изменения экстерриториального постановления.

G.S. 160D-202 (e) требует, чтобы принятая карта границ была записана в реестре актов для любого затронутого округа и чтобы карта постоянно хранилась в офисе городского клерка.

В случае существенного соблюдения положений об уведомлении об учреждении экстерриториальной зоны и если затронутые лица получили фактическое уведомление о слушании, технические сбои в процессе усыновления не делают постановление недействительным. В деле Potter v.Город Гамлет , ^[56] истец оспорил принятие ETJ примерно четырьмя годами ранее на том основании, что карта границ не была подана в реестр документов графства. Суд отметил, что в газете было надлежащее уведомление о слушании, что правозащитный предшественник истца получил уведомление о слушании по почте, что несколько слушаний действительно были проведены, что к постановлению прилагалось описание границ и границ, и что карта местности была выставлена ​​в городской канцелярии.Таким образом, суд пришел к выводу, что городские власти в значительной степени выполнили требования об уведомлении, и непредставление копии в реестр документов не означает, что принятие экстерриториальной территории является недействительным. ^[57]

Еще одним важным требованием для города, осуществляющего экстерриториальную власть, является расширение членского состава его совета по планированию, совета по регулированию и любого совета, выполняющего свои функции в экстерриториальной области, за счет включения в него экстерриториального представительства.G.S. 160D-307 требует назначения пропорционального числа жителей экстерриториальной зоны обоим органам. ^[58] Например, если в городе с населением 5000 человек есть совет по планированию из пяти человек, на каждые 1000 экстерриториальных жителей требуется один экстерриториальный член. Если количество жителей самой экстерриториальной зоны недостаточно, могут быть назначены другие жители округа. ^[59] В законе не указывается, как следует рассчитывать численность населения экстерриториальной территории для проведения этого расчета. ^[60] В отсутствие конкретной директивы было установлено, что механизм выполнения этого оставлен на усмотрение и усмотрение города, и суды не будут вмешиваться, если выбранные средства явно не будут необоснованно и деспотично. ^[61]

Совет уполномоченных каждого пострадавшего округа назначает экстерриториальных членов в муниципальный плановый совет и совет по регулированию. Если совет окружных комиссаров не может произвести назначения в течение девяноста дней после получения решения от совета управляющих города с просьбой о назначении, совет управляющих города может произвести эти назначения.

Экстерриториальные члены действуют только по вопросам, затрагивающим экстерриториальную зону, если городское постановление специально не предоставляет им равные полномочия по вопросам внутри города. ^[62] Подавляющее большинство городов Северной Каролины с ETJ — более 90 процентов — разрешают экстерриториальным членам голосовать по всем вопросам, стоящим перед советами. ^[63]

Важно отметить, что есть два этапа в процессе установления экстерриториального зонирования, и что они могут выполняться одновременно или по отдельности.Первым шагом является учреждение ETJ, как описано выше. Второй шаг — это фактическое зонирование экстерриториальной территории. Это должно быть достигнуто путем внесения поправки в карту зонирования города с включением ETJ. Стандарт G.S. 160D-202 (g) предусматривает шестидесятидневный переходный период, в течение которого предыдущее зонирование округа остается в силе и подлежит исполнению.

Аналогичным образом, необходимо внести поправки в другие постановления о землеустройстве, применяемые в экстерриториальной зоне, для обеспечения того, чтобы их положения, касающиеся охваченной географической зоны, включали экстерриториальную зону.В обзоре 2005 года, проведенном Школой государственного управления, 99 процентов муниципалитетов Северной Каролины, осуществляющих экстерриториальные полномочия, сообщили о применении зонирования в этой области. Другие часто применяемые постановления о землеустройстве включали регулирование территориального деления (92 процента), регулирование промышленных парков (88 процентов), регулирование указателей (87 процентов), регулирование телекоммуникационных вышек (74 процента), зонирование поймы (69 процентов), взрослые регулирование мест развлечений (69 процентов), регулирование свалок (54 процента), регулирование защиты водосборов (50 процентов), регулирование управления ливневыми водами (45 процентов), регулирование борьбы с наносами и эрозией (37 процентов) и историческое -районное регулирование (17 процентов).Пятьдесят девять процентов также сообщили, что город применяет Строительный кодекс штата в экстерриториальной зоне (и 32 процента применили свои жилищные нормы в этой области).

Также смотрите эти сообщения в блоге в Coates Canons:

Дэвид Оуэнс, Постановления каких городов и округов применяются в ETJ? (Январь 2013 г.)

---

Планирование и зонирование | Гранбери, Техас

Календари на 2021 год

Предварительная встреча по проекту R equests
Предварительная встреча по проекту настоятельно рекомендуется до подачи заявки на разработку.Эти встречи проводятся по мере необходимости, по предварительной записи. Представители отделов инженерии, планирования, общественных работ, пожарной охраны и строительства присутствуют на встрече, чтобы помочь вам с вашим проектом, отвечая на любые ваши вопросы и объясняя процесс разработки и сроки. Для планирования используйте форму предварительного запроса на встречу по проекту.

Сборы за разработку
Текущие ставки сборов за платформенные приложения, изменения зонирования, разрешения на конкретное использование и другие различные сборы за разработку можно найти на странице «Сборы за разработку города Грэнбери».

Заявка на участие в услугах по анализу инженерного плана Для запросов на услуги по анализу инженерного плана, выходящих за рамки стандартных приложений разработки, требуется внести залог и подать заявку в Engage Engineering Review Services.

Постановление о зонировании
Постановление о зонировании города Грэнбери регулирует требования в отношении землепользования и застройки в пределах города Грэнбери.В постановлении определены требования, связанные с озеленением, парковкой, материалами для наружных строительных работ, освещением, землепользованием, отступлением от строительства, сохранением деревьев и размерами участков.

Постановление о территориальном подразделении
Постановление о территориальном подразделении города Грэнбери регулирует процесс размещения, а также развитие инфраструктуры как в городе Грэнбери, так и в его экстратерриториальной юрисдикции (ETJ). ETJ описывается как земельный участок в пределах одной (1) мили от объединенной границы.Если в соответствии с Постановлением требуются улучшения, в город должно быть подано Соглашение об улучшении объектов (FIA) в соответствии с Политикой общественных улучшений (PIP). Департамент общественных работ администрирует PIP и одобрение FIA. Аккредитив или платежная гарантия и гарантия исполнения могут потребоваться, если подписано Соглашение об улучшении производственных мощностей. Совет может предоставить отклонение от Постановления о подразделениях, чтобы позволить разработчику отказаться от требований Постановления о подразделениях.Облигация на обслуживание потребуется после завершения, если будет заключено Соглашение о модернизации помещений.

Соответствие Комплексному плану
Согласно законам штата, решения о муниципальном зонировании должны основываться на Комплексном плане. Комплексный план Грэнбери, принятый 1 ноября 2016 г., включает карту будущего землепользования. В случаях, когда предложение о изменении зонирования собственности не соответствует назначению, указанному в Карте будущего землепользования, необходимо подать и обработать форму поправки к Всеобъемлющему плану до любых официальных действий по предложению о изменении зонирования.Эта поправка будет рассмотрена Комиссией по планированию и зонированию и городским советом.

Концепция / Генеральный план
Концепция / Генеральный план не является обязательным, выбирается по усмотрению разработчика и является исключительно черновиком информационного документа. Его цель — обеспечить открытый, концептуальный диалог с Комиссией по планированию и зонированию и городским советом относительно предлагаемой застройки.

Изменение зонирования
Изменение зонирования может потребоваться, если собственность не зонирована должным образом.Таблицу землепользования и разрешенных для них районов можно найти в статье 4 Постановления о зонировании. Заявление об изменении зонирования должно быть подано и одобрено городским советом. Для поддержки запроса на изменение зонирования может потребоваться план участка.

Разрешение на конкретное использование (SUP)
Разрешение на конкретное использование требуется для определенных типов использования. Статья 4 Постановления о зонировании определяет, для каких видов использования требуется разрешение на конкретное использование. Заявление на разрешение на конкретное использование должно быть подано и утверждено городским советом, прежде чем использование будет разрешено.Для поддержки заявки на разрешение на конкретное использование требуется план участка.

Запрос на отклонение / особое исключение
Заявитель может запросить отклонение или специальное исключение из Постановления о зонировании, если предлагаемая застройка не соответствует правилам, изложенным в Постановлении о зонировании. Совет по корректировке зонирования предоставляет отклонения и особые исключения на основе критериев, изложенных в заявлении на отклонение / специальное исключение.

Плата и информация о благоустройстве
Официальное Заявление на Платформу должно быть подано и одобрено городским советом при разделении собственности, передаче правового титула на собственность или запросе разрешения на строительство на земельном участке без покрытия.Информация о платах и ​​требования изложены в Постановлении о территориальном подразделении города Гранбери.

Процедурное руководство по землеустройству
Процедурное руководство по землеустройству — это контрольный список требований для застройки земли в пределах города Гранбери и его экстерриториальной юрисдикции.

Услуги по планированию и зонированию — Город Уэйко, Техас

(Публичное уведомление к собранию 17 марта по предположениям в отношении землепользования и плану капитальных улучшений в связи с возможным принятием платы за воздействие.)

Рабочие часы предназначены для возврата и подачи заявок, разговоров с сотрудниками планирования, проверки статуса проекта и получения общей информации о процессе планирования.

Если у вас есть подробные вопросы о конкретном объекте недвижимости или потенциальном проекте, мы рекомендуем позвонить в наш офис по телефону (254) 750-5650, чтобы назначить встречу со специалистом по планированию.

Департамент услуг по планированию управляет правилами зонирования, землепользования и подразделения для обеспечения упорядоченного, безопасного и ответственного развития Уэйко в соответствии с Комплексным планом города.Департамент помогает политикам, владельцам собственности, застройщикам и гражданам в отношении зонирования и развития, а также предоставляет общественности информацию о переписи населения и демографической информации, а также тенденциях и последствиях развития.

Персонал службы планирования

оказывает поддержку городскому совету, плановой комиссии и совету по корректировке. Информацию о каждом из этих советов и будущих собраниях, общественных слушаниях и повестках дня можно найти здесь.Департамент планирования предоставляет множество услуг, включая анализ зонирования и развития, а также комплексное и долгосрочное планирование.

Обзор зонирования и развития

Планировщики помогают формировать физическое развитие города. Наш отдел отвечает за рассмотрение заявок на застройку на предмет соответствия постановлению о зонировании, постановлению о территориальном делении, специальным районам наложения, требованиям к сохранению памятников старины и соответствующим руководящим принципам проектирования.

Обеспечение соблюдения зонирования

Мы также несем ответственность за соблюдение постановления о зонировании. Наш инспектор по зонированию отвечает на жалобы о предполагаемых нарушениях зонирования и инициирует справедливые и беспристрастные правоприменительные меры для исправления нарушений и поддержания жизнеспособности района.

Разрешающая

Мы также оформляем разрешения на вывески на территории и за ее пределами, краткосрочную аренду, торговлю под открытым небом / грузовые автомобили с едой, уличную мебель и фермерские рынки

Комплексное и долгосрочное планирование

Планировщики

также разрабатывают политику, собирают данные и анализируют тенденции, инициируют и разрабатывают территориальные планы и другие специальные исследования, а также реализуют видение, изложенное в Комплексном плане города.Долгосрочное планирование дает городу возможность в партнерстве с его жителями формировать районы, в которых мы живем, работаем или владеем недвижимостью, с учетом землепользования, зонирования, транспорта и элементов городского дизайна.

Быстрые ссылки:

Новое программное обеспечение Citizen Self Service

Центр разработки Мэй Джексон рад предложить вам новый способ ведения бизнеса с запуском новой системы программного обеспечения.

Войдите сегодня в нашу клиентскую систему под названием Citizen Self Service, которая позволит вам создать новую учетную запись, подать заявку на получение всех разрешений и приложений, включая способ отслеживания и оплаты онлайн.

Следите за обновлениями, обучающими материалами, новыми уведомлениями и ресурсами.
Как добавить заявку
Плановый отдел
401 Франклин авеню,
Уэйко, Техас 76702-2570
(254) 750-5650
планирование @ wacotx.gov

Департаменты города >>

Планирование | Orange, CA

Экологическое планирование — одна из функций отдела комплексного и перспективного планирования Департамента общественного развития. Экологическое планирование включает в себя разработку программ и политик, которые поощряют экологически сознательные модели развития, а также поощрение разработки малоэффективных и ресурсоэффективных проектов, которые признают и защищают экологические ресурсы города.

Экологическое планирование также включает надзор за процессом экологической экспертизы. Экологическая экспертиза требуется в соответствии с Законом о качестве окружающей среды Калифорнии (CEQA) для всех проектов, реализуемых или одобренных городскими властями. Это этап проекта, на котором влияние проекта на окружающую среду анализируется и доводится до сведения лиц, принимающих решения, и общественности до того, как город вынесет решение по проекту.

На этой веб-странице представлена ​​информация о местной политике, программах и ресурсах экологической экспертизы, руководство по навигации в процессе местной экологической экспертизы и доступ к экологическим документам, которые в настоящее время доступны для всеобщего ознакомления.

Обязанности персонала

Планировщики, работающие на полную ставку в разделе «Предварительное планирование», предоставляют экспертные рекомендации по экологической экспертизе и уделяют внимание соблюдению экологических требований. Основные функции сотрудников:

• Осуществление экологической экспертизы и анализа планирования городских проектов
• Предоставление экологической информации и обучение персоналу и населению
• Поддержка персонала Отдела планирования в процессе экологической экспертизы проектов частного развития

Аванс Персонал по планированию работает в координации с другими сотрудниками Отдела планирования и городскими департаментами, чтобы обеспечить соблюдение Закона Калифорнии о качестве окружающей среды (CEQA) и Местных руководящих принципов CEQA (PDF) для всех городских проектов капитального ремонта и частных проектов развития.

Проекты капитального ремонта

Проекты капитального ремонта (CIP) — это проекты, оплачиваемые вашими налоговыми долларами для улучшения инфраструктуры и объектов в нашем городе. Проекты CIP включают в себя обслуживание наших общественных улиц, расширение улиц или улучшение перекрестков для обеспечения движения транспорта для пассажиров, дополнительные велосипедные дорожки для нашего сообщества, чтобы они могли наслаждаться и безопасно использовать, новые пожарные станции, библиотеки, а также улучшение и / развитие наших общественных парков. для жителей города Орандж.

Экологические документы и ресурсы

Персонал также разрабатывает и поддерживает городские экологические процедуры, документы, информацию об экологических ресурсах и контролирует соблюдение Департаментом общественного развития региональных экологических программ, таких как Программа планирования сохранения природных сообществ (NCCP), Закон о чистой воде и Закон о чистом воздухе. Мы также рассматриваем и комментируем экологические документы для проектов в прилегающих районах, которые могут повлиять на город Оранж, обеспечивая защиту окружающей среды и безопасность для нашего города и жителей.

Объекты для хранения опасных отходов

Объекты для хранения опасных отходов за пределами объекта не могут быть построены, установлены, эксплуатируются или обслуживаются в пределах или в пределах 300 футов от любой жилой, коммерческой или офисной / профессиональной зоны или района. Объекты для обращения с опасными отходами за пределами площадки могут быть построены, установлены, эксплуатируются или обслуживаются только в зонах M1 и M2 и только после получения первого разрешения на размещение объекта для хранения опасных отходов (в соответствии с главой 17.42 муниципального кодекса Orange и разделом 20, главой 6.5 Кодекса здравоохранения и безопасности штата Калифорния, в который время от времени вносятся поправки, включая, помимо прочего, разделы с 25199 по 25199.14) и все другие применимые федеральные, государственные, окружные и городские разрешения, лицензии и согласования. Разрешение на размещение опасных отходов также является условным разрешением на использование и регулируется всеми положениями Муниципального кодекса Оринджа, касающимися условных разрешений на использование (за исключением случаев, специально измененных в этой главе).

Агентство по охране окружающей среды Калифорнии, Департамент по контролю за токсичными веществами, имеет информационный бюллетень, в котором описывается процесс, установленный в законе штата, для утверждения объекта по утилизации опасных отходов за пределами площадки.

Randleman, NC

Контактная информация 204 South Main St. Randleman, NC 27317 Часы работы: 8:00 — 17:00 Пн-П _____________________ Телефон: (336) 495-7505 Факс: (336) 495-7503

Город Рэндлман испытал колоссальный рост во второй половине 1900-х годов. Чтобы помочь управлять этим ростом, совет олдермена и городской менеджер учредили Управление по планированию и зонированию Randleman.Директором по планированию города Рэндлман является Грег Паттон.

Департамент планирования и зонирования должен быть вашей первой остановкой в ​​городе, если вы планируете развивать, строить или дополнять свою собственность. Директор по планированию будет оказывать помощь в определении зонирования, доступности воды и канализации, определения поймы и водораздела, а также в решении вопросов в пределах муниципалитета.

Если требуются разрешения на изменение зон, отклонение, условное и специальное использование, Директор по планированию будет действовать в качестве связующего звена между заявителем и Советами.Совет по планированию и зонированию состоит из 12 назначенных граждан, которые проживают в пределах города и его юрисдикции экстратерриториального зонирования (ETJ). Совет по планированию и зонированию рассматривает все представленные им дела и принимает решение утвердить или отклонить запрос. Их рекомендация затем передается на голосование Совету старейшин. Совет по планированию и зонированию собирается в третий понедельник месяца.

Совет по корректировке принимает запросы на отклонение, специальное и условное использование.Они встречаются в третий понедельник месяца. Решение Совета по корректировке является окончательным и не передается Совету старейшин. Совет старейшин рассматривает дела о зонировании в первый вторник месяца.

Департамент планирования также отвечает за исполнение Кодекса в муниципалитете. Это включает в себя минимальные жилищные требования и осуждение совместно с инспекционным отделом Randleman. Директор по планированию выдает разрешения на зонирование и рассматривает площади.

Часы работы отдела планирования и зонирования Randleman: 8:00 A.До 17:00. (EST) с понедельника по пятницу.

Планирование | Fuquay-Varina, NC

Доступность

Политика города в отношении доступности и соответствия требованиям ADA

Ссылка на страницу

Принятые планы

Узнайте больше о планах развития и перспективных планах города Фуки-Варина.

Ссылка на страницу

Совет по корректировке

Совет по регулированию служит квазисудебным советом для рассмотрения особых исключений, отклонений и апелляций.

Ссылка на страницу

Перепись 2020

Ссылка на страницу

Соответствие Кодексу

Сервисное подразделение Департамента планирования города Фуки-Варина. Офицеры по соблюдению Кодекса города Фуки-Варина работают с гражданами и владельцами бизнеса, чтобы обеспечить соблюдение постановлений города. Минимальные стандарты применяются к таким вещам, как жилье, заросли растительности, хранящиеся автомобили и запрещенные знаки.Обеспечение соблюдения минимальных стандартов защищает здоровье, безопасность и благополучие жителей города Фуки-Варина, владельцев бизнеса и гостей города.

Ссылка на страницу

Кодекс постановлений

Пересмотреть Кодекс постановлений общины Фуки-Варина.

Ссылка на страницу

Демографическая информация

Просмотрите информацию о переписи населения и населении в сообществе Фуки-Варина.

Ссылка на страницу

Процесс утверждения разработки

Поймите этапы процесса разработки.

Ссылка на страницу

Документы для скачивания

Найдите много полезных документов, связанных с планированием.

Ссылка на страницу

Расширение ETJ

Ссылка на страницу

Постановление о землеустройстве

Постановление о землеустройстве, принятое в 2016 году, регулирует землепользование в городе Фуки-Варина.

Ссылка на страницу

План землепользования

План землепользования, принятый в 2017 году, устанавливает общее видение и общие руководящие принципы роста.

Ссылка на страницу

Карты и ГИС

Карты и ГИС Страница

Ссылка на страницу

Совет по планированию

Совет по планированию служит консультативным комитетом при Городском совете комиссаров.

Ссылка на страницу

Часто задаваемые вопросы по планированию

Ссылка на страницу

Подписать разрешения

Найдите полезную информацию о постановлении о знаках и заявлениях о разрешении на использование знаков.

Ссылка на страницу

Что будет с Fuquay-Varina

Ознакомьтесь с широким спектром девелоперских проектов, запланированных для Fuquay-Varina.

Ссылка на страницу

Комиссия по планированию и зонированию | ДеКалб, Иллинойс

Обзор

Комиссия по планированию и зонированию проводит общественные слушания по всем вопросам зонирования, рассматривает подразделения и другие планы землепользования, а также поддерживает Комплексный план города. Рекомендации по всем вопросам, кроме вариантов, передаются в городской совет для окончательного рассмотрения. Комиссия состоит из семи (7) членов, назначаемых мэром и утверждаемых городским советом.Члены Комиссии по планированию и зонированию должны проживать в пределах корпоративных границ DeKalb или на территории, прилегающей к DeKalb, не более чем в полутора милях от корпоративных границ и не включенных в какой-либо другой муниципалитет. Не более одного (1) члена в любой конкретный момент времени могут проживать за пределами корпорации.

Заседания

Заседания Комиссии по планированию и зонированию (PZC) проводятся в первый и третий понедельники каждого месяца в 18:00. в публичной библиотеке DeKalb, если не указано иное.

Повестки дня и протоколы

Повестки дня доступны до собраний. Протокол доступен после утверждения.
Просмотр последних повесток дня и протоколов.

Основные обязанности

1. Подготовка и рекомендация городскому совету комплексного плана нынешнего и будущего развития или реконструкции города ДеКальб и прилегающей некорпоративной территории, не более чем на полторы мили за пределами корпоративных границ города и не входит ни в один другой муниципалитет
2. Обеспечение здоровья, безопасности, комфорта и удобства жителей города ДеКалб и прилегающей территории путем установления разумных стандартов проектирования для подразделений и повторных подразделений неулучшенных земель и территорий, подлежащих перепланировке, в отношении общественного благоустройства и разумных требований, регулирующих расположение, ширина, направление и покрытие общественных улиц и автомагистралей, переулков, проездов к объектам коммунального обслуживания, бордюров, водостоков, тротуаров, уличных фонарей, парков, детских площадок, школьных площадок, размер участков под жилое строительство, ливневые воды канализация, водоснабжение и распределение, бытовая канализация, сбор и очистка сточных вод
3. Проведение общественных слушаний при рассмотрении ходатайств о землепользовании и публичном обсуждении следующих вопросов:

• Поправки к Комплексному плану
• Запланированные разработки
• Специальное использование
• Подразделения
• Поправки к тексту Единого постановления о развитии
• Поправки к карте зонирования
• Апелляции и отклонения

Члены комиссии

• Макс Максвелл — Председатель
• Стив Беккер
• Джерри Райт
• Трикси О’Флаэрти
• Билл МакМахон
• Мария Пена-Грэм

Для получения дополнительной информации

Чтобы узнать больше об этой комиссии, обратитесь к главе 21 муниципального кодекса или свяжитесь с главным планировщиком Дэном Олсоном.