Актуализирован порядок перевода земель лесного фонда из одной категории в другую
В соответствии с Приказом Минприроды России от 25.12.2018 № 684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов», в ходатайстве о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель (далее — земельный участок) в другую категорию указывается:
— сведения о заявителе ходатайства;
— сведения о земельном участке из земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить;
— сведения о правах на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить;
— сведения о правообладателе (правообладателях) земельного участка и о согласии правообладателя (правообладателей) земельного участка на перевод земельного участка из земель лесного фонда в другую категорию земель;
— категория земель, в состав которой предполагается осуществить перевод земельного участка из состава земель лесного фонда;
— обоснование перевода земельного участка в другую категорию земель.
К ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию необходимо прикладывать, в частности:
— копию документа, удостоверяющего личность заявителя — физического лица;
— выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ — для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
— документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, с копией документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
— акт выбора земельного участка, подготовленный в соответствии с формой, утвержденной приказом Минприроды России от 24.11.2004 N 702 «Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда»;
— решение органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия, об утверждении акта выбора земельного участка;
— акт натурного технического обследования земельного участка;
— выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
— документы об отсутствии на испрашиваемом к переводу земельном участке полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащие сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, и разрешение на застройку земельного участка, находящегося на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в случае наличия полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащее сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим соответствующую государственную услугу и иные документы.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» в части, определяющей требования к составу документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.
Первый заместитель городского прокурора Ю.Ю. Богданова
Источник: http://inkrasnogorsk.ru/novosti/obshchestvo/aktualizirovan-poryadok-perevoda-zemel-lesnogo-fonda-iz-odnoy-kategorii-v-druguyu
Актуальные проблемы перевода земельных участков из одной категории в другую Текст научной статьи по специальности «Право»
УДК 332.3
DOI: 2618-981Х-2019-3-2-136-140
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
Татьяна Васильевна Межуева
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры цифровой экономики и менеджмента, тел. (905)937-45-96, e-mail: [email protected]
Алексей Валерьевич Межуев
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного,10, магистрант кафедры кадастра и территориального планирования, тел. (960)788-58-02, e-mail: а[email protected]
Статья посвящена исследованию правовых проблем перевода земельных участков из одной категории в другую. Рассмотрены вопросы, касающиеся устранения пересечений границ земельных участков лесного фонда с границами земельных участков, относящихся к землям иных категорий.
Ключевые слова: категория земель, законодательство, перевод земель, границы земель.
ACTUAL PROBLEMS OF THE TRANSLATION OF LAND FROM ONE CATEGORY TO ANOTHER
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 10, Plakhotnogo St., Novosibirsk, 630108, Russia, Ph. D., Associate Professor, Department of Digital Economics and Management, phone: (905)937-45-96, e-mail: [email protected]
Аleksey V. Mezhuyev
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 10, Plakhotnogo St., Novosibirsk, 630108, Russia, Graduate, Department of Cadastre and Territorial Planning, phone: (960)788-58-02, e-mail: а[email protected]
The article is devoted to the study of legal problems of land transfer from one category to another. The issues related to the elimination of border crossings of forest land with the boundaries of land belonging to the lands of other categories are considered.
Key words: category land law, the transfer of land, the boundaries of the land.Введение
В связи с необходимостью использования земель под жилищное и промышленное строительство, проведения дорог и инженерных коммуникаций, расширения границ населенных пунктов возникает объективная необходимость изменения целевого назначения уже утвержденных категорий земель. Процедура перевода земельных участков из одной категории в другую регламентирована земельным законодательством.
Однако следует отметить, что в действующем законодательстве не достаточно четко регламентирована процедура изменения целевого назначения земельных участков. Требуется на законодательном уровне урегулировать данную процедуру, для уменьшения судебных споров в области землепользования.
Объектом исследования является система законодательства, регулирующая процедуру перевода земельных участков из одной категории в другую.
Методы и материалы
При проведении исследования использованы законодательные документы, такие как: Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ) [1], федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ [2] и иные нормативные акты, а также научные статьи по данной проблематике.
В качестве методов исследования применены: анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция.
Результаты
В соответствии с ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) [1].Не смотря на отсутствии определения термина «категория земель» в Земельном кодексе РФ и в Федеральном законе от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ [2], термин «категория земель» раскрывается в Межгосударственном стандарте ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения» [3], согласно которому под категорией земель подразумевается — «часть единого государственного земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим».
Главный критерий такого категориального разграничения — принцип целевого назначения использования земель. По целевому назначению выделяют 7 категорий земель. Использование земель не в соответствии с целевым назначением не допускается.
Перевод земель — это процедура, регламентирующая установление порядка, условий изменения категории земель для конкретных целей. Осуществление перевода земель из одной категории в другую влечет правовые последствия в виде изменения правового режима использования земель (правил эксплуатации, гражданского оборота, охраны и т.д.), который рассчитан на неоднократное применение и обязателен для неопределенного круга лиц.
На практике данный принцип соблюдается не в полной мере. Особенно, это касается земель лесного фонда. Как отмечено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 г. № 4890/14 [4], большинство лесных участков, получивших статус ранее учтенных, на которые зарегистрировано право собственности РФ, представляют собой лесничества, занимающие площади до нескольких миллионов гектаров, с многоконтурными границами, наличием внутри населенных пунктов, дорог, водных объектов, садоводческих и дачных товариществ. В данном постановлении отмечено, что количество пересечений и спорных вопросов по границам и площади каждого такого участка, которая может достигать несколько миллионов гектаров, не позволит провести уточнение его границ (поставить на государственный кадастровый учет надлежащим образом) долгие годы.
Исходя из положений статей 5 и 14 Федерального закона № 172-ФЗ перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 мая 2012 г. № 16576/11) [5].
Обсуждение
С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости [6], одним из принципов этого закона является достоверность реестра.
Однако в настоящее время в связи с существованием огромного количества пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий достоверность сведений Единого государственного реестра недвижимости не может быть обеспечена.
Вопрос устранения пересечений границ земельных участков лесного фонда с границами земельных участков, относящихся к землям иных категорий, является достаточно актуальным. Это связано с тем, что в настоящее время описание таких участков осуществляется различными способами и методами. Это влечет возникновение многочисленных спорных ситуаций о правах на земельные участки, рассматриваемых в судебном порядке.
Также, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом № 172-ФЗ. До перевода в земли населенных пунктов лесные поселки продолжают оставаться в категории земель лесного фонда, в связи, с чем применительно к этим поселкам в полной мере сохраняются требования лесного законодательства, в том числе в части использования и охраны земель.
Однако при этом следует отметить, что лесные поселки создавались именно для освоения лесов и в связи с этим не представляют экологической ценности для лесного хозяйства.
Для выведения лесных поселков из земель лесного фонда в настоящее время требуется включение их территории в границы населенных пунктов в соответствии с генеральными планами поселений, городских округов (статья 84 ЗК РФ, статьи 8 и 11 Федерального закона № 172-ФЗ). Вместе с тем исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселок является, прежде всего, населенным пунктом, то есть административно-территориальной единицей, на жителей которой в полной мере распространяются все гарантии в сфере местного самоуправления. Однако до выведения лесного поселка из лесного фонда такие жители не вправе зарегистрировать право собственности на жилье и землю, требовать обеспечения транспортной доступности и обеспечения объектами социального назначения.
В настоящее время включение территорий лесных поселков в границы населенных пунктов подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (Рослесхоз). При этом основания для отказа в таком согласовании фактически законодательством Российской Федерации никак не регламентированы и могут объясняться только общими положениями лесного законодательства, а сам вопрос о согласовании относится к сфере административного усмотрения уполномоченного органа (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. №7345/11) [7].
Заключение
Таким образом, в настоящее время в лесном, земельном и градостроительном законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие вопросы перевода лесных поселков в земли населенных пунктов на системной основе.
С целью исключения наличий противоречий и взаимоисключающих сведений, необходимо внести изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы земельных и лесных отношений и процедуру подготовки документов территориального планирования. При этом таким лесным поселкам следует придать статус полноценных населенных пунктов с учетом предложений Рос-лесхоза, что обеспечивало бы баланс частных и публичных интересов при осуществлении данной процедуры.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Земельный кодекс РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 25.12.2018). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 г. № 3453) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200023264- Загл. с экрана.
4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 г. № 4890/1. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 мая 2012 г. № 16576/11. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О государственной регистрации недвижимости: федер. закон от 13.07.2015 г. № 218 — ФЗ (ред. от 25.12.2018 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. №7345/11. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
© Т. В. Межуева, А. В. Межуев, 2019
Почему в Крыму владельцам земли сложно сменить ее категорию — Российская газета
В Крыму из-за несовершенства регионального законодательства и недоработок местной власти собственники сельхозземель столкнулись со сложностями при их переводе в другую категорию. Это рушит планы рядовых пайщиков, тормозит реализацию важных инвестпроектов и развитие территорий.
Виртуальная нормаТипичная история у пенсионерки из села Чистенького Симферопольского района Елены Быковой. Она много лет работала овощеводом на тепличном комбинате и при межевании паев получила 4,5 гектара пашни и 88 соток пастбища. Несколько лет назад вокруг ее владений и соседних участков стали строить трассу. Дорога окольцевала землю. Сеять и пахать на ней теперь невозможно. А вот создать транспортную или промышленную инфраструктуру — в самый раз. Необходимость смены категории земли поняли не только пайщики, но и местные власти. Они расширили границы поселка, приняли генплан и правила землепользования и застройки. В градостроительной документации земли сельхозназначения определили как промышленные. Собственнице лишь оставалось завершить процесс оформления в профильных ведомствах. Но у нее ничего не вышло.
— Раньше я сдавала участки в аренду, а расчет получала зерном, — рассказывает пенсионерка. — Хотелось бы на старости лет получить какие-то деньги, но никак не могу перевести землю из одной категории в другую. Сначала ездила в инстанции сама. Когда потеряла надежду разобраться, пришлось нанимать специалистов.
Перевод сельхозземли в другую категорию в стране в принципе непрост. Но Крыму федеральные власти пока разрешили устанавливать свои упрощенные правила. Это связано с тем, что украинские и российские нормы в земельной сфере немного отличаются. Например, раньше правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Крыму вообще не было. Генпланы пришлось утверждать новые. Да и дооформлять ранее полученную землю хорошо бы без лишней бюрократии. Такая возможность зафиксирована в 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в РК» и постановлении Совмина РК N 378. В нем сказано, что при наличии утвержденной градостроительной документации перевод участков осуществляется Госкомрегистром РК.
Крымчанка обращалась туда, но безрезультатно. Как выяснилось позже, этот пункт постановления Совмина РК «нерабочий».
— Им никто никогда не пользовался. Какой смысл в нем заложен, сложно сказать. В постановление вносятся изменения, — прокомментировала начальник управления земельных отношений минимущества РК Татьяна Бабенко.
13 из тысячиПостановление предусматривает еще один «облегченный» вариант смены категории земли. Он действует, когда земля вошла в границы населенного пункта. Но оказалось, что муниципалитеты Крыма, утвердившие граддокументацию и расширение территорий, не подали в Единый государственный реестр недвижимости координаты новых границ.
— Сейчас из более тысячи населенных пунктов РК внесли сведения только 13. И речь не о районах, а о селах, поселках и так далее, — поясняет завотделом учета земельных участков N2 Госкомрегистра РК Павел Кошеренко. — Нехватка информации в ЕГРН приводит к волоките, жалобам и возмущению людей.
В администрации Симферополя подтверждают, что причина приостановок — отсутствие сведений о новых границах в ЕГРН. С такими проблемами к ним уже обращались жители Чистенского, Добровского и других поселений.
— Ситуация характерна для всех районов Крыма, — говорит начальник управления архитектуры и градостроительства Симферопольской райадминистрации Роман Рущак. — Чтобы закончить эту работу, нам нужно от 10 до 15 миллионов. Мы направили бюджетный запрос в минфин РК. Сроков решения вопроса назвать не могу. Для нас это тоже большая проблема.
Есть еще один альтернативный путь для собственников, ожидающих внесения координат в ЕГРН: человек может подавать документы в Госкомрегистр и надеяться, что тот пошлет в администрацию межведомственный запрос о конкретном участке, а получив ответ, переведет категорию в индивидуальном порядке. Но орган местного самоуправления по закону не обязан направлять Госкомрегистру такие документы. Тут как повезет.
В общем, несмотря на то что федеральные власти дали Крыму возможность для маневров, у жителей и бизнеса остается лишь один способ, который применяется во всей РФ. Он требует немалых затрат, различных экспертиз и весомых обоснований. Именно его рекомендуют использовать гражданам чиновники. В администрации Чистенского сельсовета и в Госкомрегистре в ответ на официальный запрос «РГ» людям посоветовали обращаться в региональное минимущество. Но, оказывается, еще в мае законодательство Крыма было изменено, и сейчас принимать ходатайства о переводе земли стало не министерство, а Совмин Крыма. То есть граждан опять направляют не по адресу.
А ты обоснуй!Походить по инстанциям пришлось и предпринимателям, земли которых расположены за пределами населенных пунктов. Гендиректор «ИНДИГО Лайт Инвест» Александр Конецкий приехал в Крым с материка и вместе с единомышленниками решил создать под Симферополем частный индустриальный парк под пищевое производство, морозильные склады и логистический центр.
— Мы запланировали построить частный индустриальный парк для 8 — 10 предприятий, — говорит бизнесмен. — Больше года назад выкупили в Чистеньком около 25 гектаров земли. На то, чтобы разобраться в законодательных противоречиях и выстроить план действий, у нас ушло около трех месяцев. Сначала обратились в Госкомрегистр, потом в минимущество, теперь в Совмин. Но до сих пор у нас нет критериев целесообразности перевода. Жалко тратить столько времени.
Похожая ситуация у бизнесмена Владислава Гришневского.
— У меня есть участки на территории Трудовского сельсовета, а также за границами Чистенского сельсовета, — рассказывает Гришневский. — В первом случае нам повезло: Трудовое является одним из 13 населенных пунктов, границы которых внесены в ЕГРН. И мы можем использовать землю под ИЖС. Во втором случае необходимо обращаться в Совмин и обосновывать, почему земля должна стать промышленной. Мы столкнулись с тем, что у чиновников нет четкого регламента, как они должны действовать, какими законами и нормативными актами руководствоваться и какие документы требовать от людей. Все это — почва для злоупотреблений.
За пять лет в составе РФ в Крыму из земель сельхозназначения в земли промышленности, энергетики, транспорта и связи МИЗО перевело всего восемь участков. А с тех пор как ходатайства о переводе стал принимать Совмин, вообще ни одного. Более того, регламент минимущества для этой услуги уже отменен, а Совмина — до сих пор не принят.
Бизнесмены обратились в Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства с просьбой собрать представителей профильных органов власти вместе и расставить все точки над i. Там они смогли лично задать вопросы представителям минимущества, администрации Симферопольского района и Госкомрегистра, обсудили, какие требования предъявляются к содержанию и составу обоснования и каков порядок регистрации. Теперь людям осталось подать документы в Совмин и надеяться, что не появится никаких новых законодательных нюансов.
Комментарий
Роман Селезнев, гендиректор группы юридических компаний «Финансы. Право. Инвестиции»:
— В РФ градостроительная документация была установлена еще в 1990-е годы. В Крыму же почти все населенные пункты обзавелись генпланами и ПЗЗ в 2018 — 2019-м. Из-за этого в Крыму есть отличия от федерального законодательства. Но представители органов власти игнорируют возможность изменения категории земли при наличии документации Госкомрегистром. Якобы генпланы и ПЗЗ — не основание для изменения категории и вида разрешенного использования. Власти республики должны устранить недоработки в законодательстве РК и выработать механизм упрощенного перевода участков из земель сельхозназначения в другую категорию при наличии генплана и ПЗЗ. Совершенно непонятно, почему граждане должны повторно что-то доказывать и идти по более сложному пути.
Проект ППРХ «О переводе земельного участка, расположенного в Усть-Абаканском районе, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения»(разм. 03.09.2019/срок окон. 09.09.2019)
Проект Постановления Правительства Республики Хакасия
О переводе земельного участка, расположенного в Усть-Абаканском районе, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения
В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с последующими изменениями) и на основании ходатайства Администрации Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Перевести из категории земель сельскохозяйственного назначения
в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельный участок площадью 240014 м2, имеющий кадастровый номер 19:10:040401:15, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, адрес: Российская Федерация, Республика Хакасия, р-н Усть-Абаканский, в 2,8 км на запад от д Заря, для размещения пруда-отстойника карьерных вод.
2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (Анисимова О.М.) внести соответствующие изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и уведомить заинтересованных правообладателей, а также заинтересованные органы государственной власти о внесении изменений сведений, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
Глава Республики Хакасия
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Отнесение земельного участка к категории земель
Порядок отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории установлен статьей 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ). В соответствии с положениями указанной статьи в случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае, если категория земель не указана в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. В соответствии с частью 12 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. При этом, как следует из содержания части 14 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ, отнесение земельного участка к землям определенной категории, в отношении которого в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на него не указана категория земель, осуществляется по той же процедуре, что и перевод земель из одной категории в другую, т.е. в соответствии с положениями статей 2, 3, 4, 5, 15 Федерального закона № 172-ФЗ: — для отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории заинтересованным лицом подается ходатайство в уполномоченный орган местного самоуправления, — по результатам рассмотрения ходатайства уполномоченный орган принимает решение об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель либо решение об отказе. Исходя из норм земельного законодательства, администрация Новосибирского района осуществляют отнесение земельных участков к определенной категории в отношении: — земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности, расположенных в границах территории муниципального района за чертой населенного пункта; — земельных участков государственной неразграниченной собственности, расположенных в границах территории муниципального района, в случае отнесения их к землям населенных пунктов, границы которых установлены до 05.01.2005 г.
Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет актуализированный порядок перевода земель лесного фонда из одной категории в другую
Дата: 28.06.2019 12:55
Приказом Минприроды России от 25.12.2018 № 684 утверждено содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов»
В ходатайстве о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель (далее — земельный участок) в другую категорию указывается:
— сведения о заявителе ходатайства:
— сведения о земельном участке из земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить:
— сведения о правах на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить;
— сведения о правообладателе (правообладателях) земельного участка и о согласии правообладателя (правообладателей) земельного участка на перевод земельного участка из земель лесного фонда в другую категорию земель;
— категория земель, в состав которой предполагается осуществить перевод земельного участка из состава земель лесного фонда;
— обоснование перевода земельного участка в другую категорию земель.
К ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию необходимо прикладывать, в частности:
· копию документа, удостоверяющего личность заявителя — физического лица;
· выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ — для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
· документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, с копией документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
· акт выбора земельного участка, подготовленный в соответствии с формой, утвержденной приказом Минприроды России от 24.11.2004 N 702 «Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда»;
· решение органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия, об утверждении акта выбора земельного участка;
· акт натурного технического обследования земельного участка;
· выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
· документы об отсутствии на испрашиваемом к переводу земельном участке полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащие сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, и разрешение на застройку земельного участка, находящегося на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в случае наличия полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащее сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим соответствующую государственную услугу и иные документы.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» в части, определяющей требования к составу документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.
Россельхознадзор — Полезная информация
Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее –Закон № 172-ФЗ)
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее — линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за некоторыми исключениями, установленными пунктами 3,6,7 и 8 части 1 настоящей статьи.
Передача собственности до смерти: за, против и альтернативы
Я часто задаю вопросы, когда землевладелец пытается решить, лучше ли передать свою собственность следующему поколению (или их установленному наследнику), в то время как землевладелец еще жив, или подождать, пока землевладелец не скончался. Я всегда стараюсь обрисовать плюсы и минусы и выделить два других варианта здесь, в Техасе, которые могут позволить землевладельцу получить плюсы и избежать минусов передачи до смерти.
Фото Бритта Фиск, Bell Road Beef, Clayton, NM
Доводы в пользу передачи имущества до смерти
Определенно есть преимущества в передаче собственности до смерти, чем в ожидании передачи этой собственности по завещанию.
Во-первых, дело сделано, и помещику уже не о чем беспокоиться! Это также может дать землевладельцу удовольствие наблюдать, как следующее поколение вступает во владение и начинает управлять семейной фермой или ранчо, которые теперь принадлежат следующему поколению.
Во-вторых, это позволяет земле проходить без прохождения процесса завещания. Несмотря на то, что процесс завещания здесь, в Техасе, не так сложен, как в некоторых других штатах, это процесс, для завершения которого могут потребоваться время, усилия и деньги.
В-третьих, это способ получить землю от имени помещика. Это может быть важно по ряду причин, включая право на участие в программе Medicaid и отказ от программы восстановления имущества Medicaid. Это обеспечит, чтобы задействованный актив не входил в налогооблагаемую недвижимость землевладельца при расчете потенциальных обязательств по федеральному налогу на недвижимость.Это также уменьшило бы определенные расходы для землевладельца, такие как налоги на имущество, поскольку земля больше не будет принадлежать его или ее имени.
Минусы передачи имущества до смерти
Передача собственности другому лицу при жизни землевладельца имеет и обратную сторону.
Во-первых, как только собственность приобретена, землевладелец теряет контроль, и акт становится безотзывным. Это означает, что если землевладелец рассердится на наследника, он не сможет забрать передачу.Точно так же, если наследник решает, что он или она хочет что-то сделать с собственностью, которую не одобряет землевладелец — например, продажа земли — землевладелец не имеет права голоса по этому решению, потому что земля принадлежит наследнику.
Во-вторых, такой вид пожизненного перевода влечет за собой налоговые последствия. Если собственность оформлена в течение жизни человека, это может иметь последствия для налога на дарение, а также может повлиять на пожизненное освобождение землевладельца от налогов на наследство.Крайне важно, чтобы землевладелец проконсультировался со специалистом по налогам, прежде чем принимать решение о подарке при жизни. Чтобы узнать больше о налогах на наследство и дарение, щелкните здесь, чтобы увидеть подкаст, который я сделал с Киттом Товаром по этим темам.
В-третьих, возникает еще одно потенциальное негативное налоговое последствие этого типа пожизненного перевода, связанное с налогами на прирост капитала. Как правило, если собственность передается по завещанию после смерти человека, наследник получает повышенную базу для целей налогообложения прироста капитала, что, вероятно, снижает налоги на прирост капитала, которые будут причитаться, если собственность будет продана.Если имущество передается до смерти, наследник не получит эту ступеньку повышения. Чтобы узнать больше о налогах на прирост капитала, щелкните здесь, чтобы перейти к интервью, которое я дал на эту тему с Пэт Диллон.
В-четвертых, этот тип перевода может вызвать несколько проблем, связанных с Medicaid. Это может повлечь за собой штраф за перевод Medicaid. Когда человек хочет подать заявление на получение льгот Medicaid, ему придется ответить на один вопрос: передавали ли они собственность по цене ниже справедливой рыночной в течение последних 5 лет.Если да, то они могут не иметь права на участие в программе Medicaid в течение определенного периода времени. Кроме того, стоимость имущества, переданного в течение этого 5-летнего периода, будет засчитываться в стоимость активов лица для целей определения того, соответствуют ли они критериям программы Medicaid. Для получения дополнительной информации о подобных вопросах права пожилых людей щелкните здесь, чтобы перейти к интервью, которое я провела с адвокатом из Техаса Кристен Портер.
В-пятых, поскольку земля будет принадлежать наследнику, она потенциально может быть предметом судебного разбирательства со стороны кредиторов или судебного решения против наследника.
Рассмотрение альтернатив
В Техасе есть два альтернативных метода перевода, которые предлагают множество преимуществ и позволяют избежать многих недостатков пожизненных переводов. Как и в любом другом законе, не существует «универсального решения», поэтому я рекомендую проконсультироваться с юристом, чтобы определить, подходит ли вам один из этих вариантов.
Это Передача по Смертному Акту и Акт об улучшении Жизни (также известный как Леди Берд). Хотя они различаются в деталях, эти два документа очень похожи по действию.Оба позволяют землевладельцу определять, кому будет передана его или ее собственность, а документы оформляются и регистрируются в течение жизни землевладельца. Для передачи по акту смерти передача фактически не происходит до смерти лица, предоставившего право. По договору леди Берд лицо, предоставившее право, сохранит за собой пожизненное имущество и передаст оставшуюся долю установленным наследникам, но сохранит ряд «расширенных прав», включая право аннулировать договор леди Берд и право на продавать или обременять имущество без согласия наследников.
Чтобы узнать больше об этих делах и незначительных различиях между ними, нажмите здесь, чтобы прослушать эпизод подкаста, который я сделал на эту самую тему с Гарретом Кутсом, и обязательно прочитайте мои предыдущие сообщения в блоге, посвященные передаче по делам о смерти и деяниям леди Берд.
Оба этих типа договоров предлагают преимущества пожизненной передачи, поскольку земля не подлежит процессу завещания и не указывается на имя землевладельца для целей Medicaid.
Они также позволяют избежать многих недостатков пожизненных переводов.
Эти документы являются отзывными — это означает, что если землевладелец решит, что он или она хочет «забрать обратно» передачу, он или она может сделать это до самой смерти. Например, если составлен и подан акт передачи в случае смерти или леди Берд, передающий ферму ребенку A, но позже родители решают, что хотят передать одну часть фермы ребенку A, а другую — ребенку B, они могут просто отозвать ранее записанный акт или подайте новый измененный акт, чтобы внести это изменение. Точно так же, если родители первоначально передали ребенку акт о смерти или акт леди Берд, но затем решили продать собственность, а не оставить ее ребенку, они имеют на это право.
Во-вторых, эти действия не влекут за собой никаких обязательств по налогу на дарение. Аналогичным образом, эти документы позволят получателю получить усиленную основу для уплаты налогов на прирост капитала.
В-третьих, эти документы были разработаны, чтобы избежать проблем, связанных с Medicaid, поэтому они имеют преимущество в том, что собственность не принадлежит имени владельца, что дает право на участие в Medicaid. Эти документы не считаются передачей, к которой применяется штраф за перевод по программе Medicaid. Кроме того, поскольку технически они не являются частью наследственного имущества лица, предоставившего право, активы, полученные в результате передачи в случае смерти или договора леди Берд, не подпадают под действие Программы восстановления имущества Medicaid.
Наконец, эти передачи, вероятно, защитят собственность от кредиторов наследников. Что касается передачи по смертному акту, поскольку технически передача не происходит до смерти лица, предоставившего право, на актив не распространяются требования наследника, поскольку наследник технически не владеет имуществом до самой смерти. Для дела леди Берд, если возникнет проблема с кредитором наследника, стремящимся потребовать собственность, этот документ может быть просто аннулирован лицом, предоставившим право, в течение его жизни.
Заключение
В области имущественного планирования почти у каждого инструмента есть свои плюсы и минусы. Для людей важно тщательно продумать инструменты, которые предлагают наибольшие преимущества и наименьшие недостатки при составлении и выполнении своего плана недвижимости. Я настоятельно рекомендую работать с адвокатом, имеющим лицензию в вашей юрисдикции, чтобы помочь вам принять лучшее решение для вас и вашей семьи.
Глоссарий — Global Footprint Network
One U.Площадь акра равна 0,405 га. Для аудитории в США результаты Footprint часто представлены в глобальных акрах (ga), а не в глобальных гектарах (gha). Увидеть глобальный гектар, местный гектар.
См. Тип земли.
Объем биоемкости, зарезервированной для поддержания репрезентативных типов экосистем и жизнеспособных популяций видов. Сколько нужно отложить, зависит от практики управления биоразнообразием и желаемого результата.
В 2019 году на Земле было около 12,2 миллиарда гектаров биологически продуктивных земель и воды. Разделив на количество людей, живущих в тот год (7,7 миллиарда), мы получим 1,6 глобальных гектара на человека. Эта территория также должна быть приспособлена для диких видов, которые соревнуются за те же биологические материалы и пространства, что и люди.
Способность экосистем восстанавливать то, что люди требуют от этих поверхностей.Жизнь, в том числе человеческая, борется за космос. Биоемкость конкретной поверхности представляет ее способность восстанавливать то, что требуется людям. Таким образом, биоемкость — это способность экосистем производить биологические материалы, используемые людьми, и поглощать отходы, производимые людьми, в соответствии с текущими схемами управления и технологиями добычи. Биоемкость может изменяться из года в год из-за климата, управления, а также из-за того, какие части считаются полезными ресурсами для человеческой экономики. В национальных счетах экологического следа и биоемкости биоемкость площади рассчитывается путем умножения фактической физической площади на коэффициент урожайности и соответствующий коэффициент эквивалентности.Биоемкость обычно выражается в гектарах земли.
Район суши и воды (как морских, так и внутренних водоемов), поддерживающий значительную фотосинтетическую активность и накопление биомассы, используемой людьми. Непроизводственные площади, а также окраинные территории с пятнистой растительностью не включаются. Биомасса, которая не используется для человека, также не включается. Общая биологически продуктивная площадь суши и воды в 2019 году составляла примерно 12.2 млрд га.
Общий термин для коэффициентов, которые используются для перевода потока материала, выраженного в одной системе измерения, в другую. Например, комбинация двух расчетных факторов — «факторов урожайности» и «факторов эквивалентности» — переводит гектары в глобальные гектары. Коэффициент расчета коэффициента извлечения переводит вторичный продукт в эквиваленты первичного продукта.
Скачать коэффициенты расчета можно здесь.
Углеродный след измеряет выбросы CO 2 , связанные с использованием ископаемого топлива. В счетах экологического следа эти суммы переводятся в биологически продуктивные площади, необходимые для поглощения этого CO 2 . Углеродный след добавляется к экологическому следу, потому что это конкурирующее использование биопродуктивного пространства, поскольку увеличение концентрации CO 2 в атмосфере считается накоплением экологического долга.Некоторые оценки углеродного следа выражают результаты в тоннах, выделяемых в год, без перевода этого количества в площадь, необходимую для его секвестрации.
Использование товаров или услуг. Термин «потребление» имеет два разных значения в зависимости от контекста. Как обычно используется в отношении следа, он относится к использованию товаров или услуг. Потребляемый товар или услуга включает в себя все ресурсы, включая энергию, необходимые для их предоставления потребителю.В учете полного жизненного цикла учитывается все, что используется в производственной цепочке, включая любые потери на этом пути. Например, потребляемая пища включает не только растения или животные, которые люди едят или выбрасывают в домашнем хозяйстве, но и те, которые теряются во время обработки или сбора урожая, а также всю энергию, используемую для выращивания, сбора урожая, обработки и транспортировки пищи.
В анализе «затраты-выпуск» потребление имеет строгое техническое значение. Различают два типа потребления: промежуточное и конечное.Согласно терминологии (экономической) Системы национальных счетов, промежуточное потребление относится к использованию товаров и услуг одним предприятием при предоставлении товаров и услуг другим предприятиям. Конечное потребление относится к непроизводственному использованию товаров и услуг домашними хозяйствами, правительством, сектором капитала и иностранными организациями.
Анализ экологического следа позволяет распределить общий след между компонентами потребления, как правило, продуктами питания, жильем, мобильностью, товарами и услугами — часто с дальнейшим разделением на подкомпоненты.Последовательная категоризация исследований позволяет сравнивать экологический след отдельных компонентов потребления по регионам и относительный вклад каждой категории в общий экологический след региона. Чтобы избежать двойного счета, важно убедиться, что расходные материалы относятся только к одному компоненту или подкомпоненту. Например, холодильник может входить в состав продуктов питания, товаров или укрытия, но только в один компонент.
См. Экологический след потребления.
Исходя из данных из национальных счетов экологического следа и биоемкости, матрица землепользования по потреблению распределяет шесть основных видов землепользования экологического следа (показаны в заголовках столбцов), распределенных по пяти основным компонентам потребления (заголовки строк). Для дополнительного разрешения каждый компонент потребления может быть дополнительно дезагрегирован. Эти матрицы часто используются в качестве отправной точки для оценки экологического следа на субнациональном уровне (например, штат, округ, город).В этом случае национальные данные для каждой ячейки увеличиваются или уменьшаются в зависимости от уникальных моделей потребления в этом субнациональном регионе по сравнению со средним показателем по стране.
Матрица землепользования по потреблению
Застроенная земля | Углеродный след | Пашня | Пастбищные угодья | Лесной участок | Рыбная ловля | Итого | |
| Продукты питания | |||||||
| Убежище | |||||||
| Мобильность | |||||||
| Товары | |||||||
| Услуги | |||||||
| Итого |
См. Таблицу интенсивности отпечатка.
Продукт, полученный в результате переработки первичного продукта. Например, древесная масса, вторичный продукт, является производным продуктом из круглого леса. Точно так же бумага является производным продуктом из древесной массы.
Чтобы не преувеличивать потребности человека в природе, учет следа избегает двойного учета или подсчета одной и той же площади следа более одного раза. Ошибки двойного счета могут возникать по-разному.Например, при добавлении экологического следа в производственную цепочку (например, пшеничная ферма, мукомольный завод и пекарня), исследование должно подсчитывать пахотные земли для выращивания пшеницы только один раз, чтобы избежать двойного подсчета. Подобные, но меньшие по размеру ошибки могут возникнуть при анализе производственной цепочки, потому что конечный продукт используется для производства сырья, используемого для производства конечного продукта (например, сталь используется в грузовиках и землеройном оборудовании, используемом для добычи чугуна или в производстве сталь). Наконец, когда земля служит двум целям (например,грамм. фермер собирает урожай озимой пшеницы, а затем сажает кукурузу для сбора урожая осенью), важно не пересчитывать площадь земли дважды. Вместо этого коэффициент урожайности корректируется, чтобы отразить более высокую биопродуктивность дважды обрабатываемых земель.
Сумма годового экологического дефицита. След человечества впервые превысил глобальную биоемкость в начале 1970-х годов, и с тех пор это происходит каждый год. К 2019 году это ежегодное превышение переросло в экологический долг, который превысил 17 лет общей продуктивности Земли.
Разница между биоемкостью и экологическим следом региона или страны. Экологический дефицит возникает, когда экологический след населения превышает биоемкость территории, доступной для этого населения. И наоборот, экологический резерв существует, когда биоемкость региона превышает экологический след его населения. Если существует региональный или национальный экологический дефицит, это означает, что регион импортирует биоемкость через торговлю или ликвидацию региональных экологических активов или выбрасывает отходы в глобальное достояние, такое как атмосфера.В отличие от национального масштаба, глобальный экологический дефицит не может быть компенсирован за счет торговли, и поэтому по определению равен превышению.
Мера того, какая площадь биологически продуктивных земель и воды требуется отдельному человеку, населению или виду деятельности для производства всех потребляемых ресурсов и для поглощения образующихся отходов с использованием преобладающих технологий и методов управления ресурсами. Экологический след обычно измеряется в гектарах земли.Поскольку торговля носит глобальный характер, экологический след человека или страны включает сушу или море со всего мира. Без дополнительных уточнений под экологическим следом обычно понимается экологический след потребления. Экологический след часто сокращенно называют следом. «Экологический след» и «След» — существительные собственные, поэтому их всегда следует писать с заглавной буквы.
Наиболее часто указываемый тип экологического следа, он определяется как площадь, используемая для поддержки определенного потребления населения.След потребления (в гга) включает площадь, необходимую для производства потребляемых материалов, и площадь, необходимую для поглощения выбросов углекислого газа. Экологический след потребления страны рассчитывается в счетах национального следа и биоемкости как экологический след первичного производства страны плюс след импорта минус экологический след экспорта и, таким образом, строго говоря, является следом видимого потребления. Средний национальный след потребления на душу населения равен следу потребления страны, деленному на ее численность населения.
След воплощается в продуктах отечественного производства, которые экспортируются и потребляются в другой стране.
След, воплощенный в продуктах внутреннего потребления, импортируемых из других стран.
В отличие от экологического следа, производственный след страны представляет собой сумму экологических следов всех собранных ресурсов и всех отходов, образовавшихся в пределах определенного географического региона.Это включает в себя всю территорию внутри страны, необходимую для поддержания фактического сбора первичных продуктов (пахотные земли, пастбища, лесные угодья и рыболовные угодья), застроенную территорию страны (дороги, фабрики, города) и площадь, необходимую для поглощения всего выбросы углерода от ископаемого топлива, производимые внутри страны. Другими словами, лесной след представляет собой площадь, необходимую для восстановления всей заготовленной древесины (следовательно, в зависимости от темпов вырубки эта площадь может быть больше или меньше, чем площадь лесов, существующих в стране).Или, например, если страна выращивает хлопок на экспорт, необходимые экологические ресурсы не включаются в экологический след этой страны; скорее, они включены в экологический след страны, которая импортирует футболки. Однако эти экологических ресурсов включены в основной производственный след страны-экспортера.
Установленные критерии, регулирующие методы, источники данных и отчетность, которые будут использоваться в исследованиях экологического следа.Стандарты были установлены Комитетом по стандартам сети Global Footprint, состоящим из ученых и практиков со всего мира. Последние из них относятся к 2009 году. Стандарты служат для получения прозрачных, надежных и взаимно сопоставимых результатов в исследованиях, проводимых в сообществе Footprint Community. Если стандарты не подходят, следует обращаться к Руководству по экологическим следам. Для получения дополнительной информации посетите www.footprintstandards.org.
См. Экологический дефицит / резерв.
Энергия воплощения — это энергия, используемая в течение всего жизненного цикла продукта для производства, транспортировки, использования и утилизации продукта. В исследованиях экологического следа часто используется воплощенная энергия при отслеживании торговли товарами.
Масштабный коэффициент на основе производительности, который преобразует определенный тип земель (например, пахотные земли или лес) в универсальную единицу биологически продуктивной площади, глобальный гектар.Для типов земель (например, пахотных земель) с продуктивностью выше, чем средняя продуктивность всех биологически продуктивных земель и акваторий на Земле, коэффициент эквивалентности больше 1. Таким образом, чтобы преобразовать средний гектар пахотных земель в глобальные гектары, он умножается на коэффициент эквивалентности пахотных земель 2,51. Пастбищные угодья, продуктивность которых ниже, чем пахотные земли, имеют коэффициент эквивалентности 0,46 (см. Также коэффициент урожайности). В определенный год коэффициенты эквивалентности одинаковы для всех стран.
Количество глобальных гектаров, необходимых для производства определенного количества ресурсов или поглощения определенного количества отходов, обычно выражается в глобальных гектарах на тонну. В Национальных счетах экологического следа и биоемкости рассчитывается первичная таблица интенсивности экологического следа для каждой страны, которая включает в себя глобальные гектары основного типа землепользования, необходимые для производства или поглощения тонны продукции (т. Е. Глобальные гектары пахотных земель на тонну пшеницы, глобальные га леса на тонну углекислого газа).
Набор значений интенсивности экологического следа первичных и вторичных продуктов из национальных счетов экологического следа и биоемкости. Интенсивность воздействия на окружающую среду обычно измеряется в гга на тонну продукта или отходов (CO2). Таблица интенсивности экологического следа ведется производственной группой национальных счетов экологического следа и биоемкости.
Человеческая деятельность или услуги, которые не приводят к увеличению или чистому сокращению экологического следа человечества.Например, деятельность по утеплению существующего дома имеет место для производства и установки изоляционных материалов. Эта изоляция, в свою очередь, снижает потребление энергии, необходимой для охлаждения и обогрева этого существующего дома. Если сокращение экологического следа от этого сокращения энергии равно или больше, чем исходное экологическое следование изоляции дома, последнее становится нейтральным или отрицательным действием. С другой стороны, повышение энергоэффективности нового дома само по себе не делает экологический след дома нейтральным, если в то же время не приводит к сокращению других существующих экологических следов.Это сокращение площади должно быть больше, чем площадь постройки и размещения нового дома.
Глобальные гектары являются единицей учета для счетов экологического следа и биоемкости. Эти биологически продуктивные гектары, взвешенные по продуктивности, позволяют исследователям сообщать как о биоемкости земли или региона, так и о спросе на биоемкость (экологический след). Глобальный гектар — это биологически продуктивный гектар со средней мировой биологической продуктивностью за данный год.Глобальные гектары необходимы, потому что разные типы земель имеют разную продуктивность. Например, глобальный гектар пахотных земель будет занимать меньшую физическую площадь, чем гораздо менее биологически продуктивные пастбища, поскольку потребуется больше пастбищ, чтобы обеспечить такую же биоемкость, как один гектар пахотных земель. Поскольку мировая производительность незначительно меняется из года в год, стоимость глобального гектара может незначительно изменяться из года в год.
Предлагаемые критерии, регулирующие методы, источники данных и отчетность для использования, когда стандарты экологического следа не подходят или еще не разработаны.
1/100 квадратного километра, 10 000 квадратных метров или 2,471 акра. Гектар — это примерно размер футбольного поля. См. Также глобальный гектар и гектар местного значения.
Коэффициент масштабирования, который учитывает изменения среднемировой урожайности одного и того же типа землепользования с течением времени.
Анализ «затраты-выпуск» (IO, также I-O) — это математический инструмент, широко используемый в экономике для анализа потоков товаров и услуг между секторами экономики с использованием данных из таблиц IO. Анализ IO предполагает, что все, что произведено в одной отрасли, потребляется либо другими отраслями, либо конечными потребителями, и что эти потоки потребления можно отслеживать. Если соответствующие данные доступны, анализ операций ввода-вывода можно использовать для отслеживания как физических, так и финансовых потоков. Комбинированные модели экономической среды используют анализ затрат-вывода для отслеживания прямого и косвенного воздействия промышленной деятельности на окружающую среду в производственных цепочках или для отнесения этих воздействий к категориям конечного спроса.В исследованиях экологического следа анализ затрат-вывода можно использовать для распределения экологического следа между производственной деятельностью или между категориями конечного спроса, а также при разработке матриц потребительского землепользования.
Таблицы ввода-вывода содержат данные, которые используются при анализе ввода-вывода. Они дают полную картину потоков товаров и услуг в экономике за данный год. В общем виде экономическая таблица затрат-выпусков показывает видов использования — покупок, сделанных каждым сектором экономики для производства собственной продукции, включая закупки импортных товаров; и поставок — товаров и услуг, произведенных для промежуточного и конечного внутреннего потребления и экспорта.Таблицы НВ часто служат основой для экономических национальных счетов, составляемых национальными статистическими управлениями. Они также используются для составления годовых отчетов о валовом внутреннем продукте (ВВП).
Около 12,2 миллиарда гектаров биологически продуктивных земель и акваторий Земли делятся на пять типов. Пять типов площадей для биоемкости, которые поддерживают 6 типов спроса на экологический след:
Пахотные земли: Пахотные земли являются наиболее биопродуктивными из всех типов землепользования и состоят из площадей, используемых для производства продуктов питания и волокна для потребления людьми, кормов для скота, масличных культур и каучука.Из-за отсутствия глобально согласованных наборов данных текущие расчеты экологического следа пахотных земель еще не учитывают степень, в которой методы ведения сельского хозяйства или нерациональные методы ведения сельского хозяйства могут вызвать долгосрочную деградацию почвы. Экологический след пахотных земель включает продукты растениеводства, используемые для комбикормов для животноводства и аквакультуры, а также продукты, используемые для производства волокон и материалов.
Лесные угодья предоставляют две услуги: Экологический след лесных товаров , который рассчитывается на основе количества пиломатериалов, целлюлозы, лесоматериалов и топливной древесины, потребляемых страной за год.Он также учитывает углеродный след , который представляет выбросы углекислого газа от сжигания ископаемого топлива. Углеродный след также включает углерод, воплощенный в импортируемых товарах. Он представлен площадью, необходимой для улавливания этих выбросов углерода. Компонент углеродного следа в экологическом следе рассчитывается как площадь лесных площадей, необходимых для поглощения этих выбросов двуокиси углерода. В настоящее время углеродный след составляет самую большую часть человеческого следа.
Пастбищные угодья: Пастбищные угодья используются для выращивания скота для производства мяса, молочных продуктов, шкур и изделий из шерсти. Экологический след пастбищ рассчитывается путем сравнения количества кормов для домашнего скота, имеющихся в стране, с количеством кормов, необходимых для всего домашнего скота в этом году, при этом предполагается, что остальная часть потребности в кормах поступает от пастбищ.
Рыболовные угодья: Промысловые участки След рассчитывается на основе оценок максимального устойчивого вылова для различных видов рыб.Эти устойчивые оценки вылова преобразуются в эквивалентную массу первичной продукции на основе трофических уровней различных видов. Эта оценка максимальной добываемой первичной продукции затем распределяется между районами континентального шельфа мира. Включена рыба, выловленная и используемая в кормовых смесях для аквакультуры.
Застроенные земли: Застроенные земли Экологический след рассчитывается на основе площади земель, покрытых человеческой инфраструктурой — транспортом, жилыми домами, промышленными сооружениями и резервуарами для гидроэнергетики.Застроенная земля может занимать то, что раньше было пахотной землей.
Количественный подход, позволяющий оценить влияние продукта на окружающую среду на протяжении всего срока его службы. LCA пытается количественно оценить, что входит и что выходит из продукта от «колыбели до могилы», включая энергию и материалы, связанные с добычей материалов, производством и сборкой продукта, распределением, использованием и утилизацией, а также возникающие в результате выбросы в окружающую среду.Приложения LCA регулируются серией стандартов ISO 14040 (http://www.iso.org).
Площадь, взвешенная по продуктивности, используется для отчета как о биоемкости местного региона, так и о потребности в биоемкости (экологический след). Площадь гектара приведена к средневзвешенной по площади продуктивности биологически продуктивных земель и воды указанного региона. Следовательно, аналогично конвертации валют, расчеты экологического следа, выраженные в глобальных гектарах, могут быть преобразованы в местные гектары в любой данный год (например,г., датские гектары, индонезийские гектары) и наоборот. Количество датских гектаров равно количеству биопродуктивных гектаров в Дании — каждый датский гектар будет составлять равную долю от общей биоемкости Дании.
Центральный набор данных, который рассчитывает экологический след и биоемкость мира и более 200 стран с 1961 года по настоящее время (обычно с трехлетним лагом из-за доступности данных).Текущая разработка, обслуживание и обновление национальных счетов экологического следа и биоемкости координируются Глобальной сетью экологического следа и ее более чем 80 партнерами. Изучите самые свежие данные на платформе открытых данных Ecological Footprint Explorer (data.footprintnetwork.org).
Природный капитал можно определить как все виды сырья и природных циклов на Земле. Анализ экологического следа рассматривает один ключевой компонент, жизнеобеспечения, поддерживающий естественного капитала, или сокращенно экологический капитал.Этот капитал определяется как запас живых экологических активов, которые на постоянной основе приносят товары и услуги. Основные функции включают производство ресурсов (таких как рыба, древесина или зерновые), ассимиляция отходов (например, абсорбция CO2 или разложение сточных вод) и услуги жизнеобеспечения (такие как защита от ультрафиолета, биоразнообразие, очистка воды или стабильность климата).
Процветание одной планеты превращает устойчивое развитие в нечто более конкретное.Простой способ измерить это — отследить два его измерения: (i) состояние благосостояния и благосостояния людей и (ii) степень, в которой человеческий спрос укладывается в бюджет ресурсов нашей планеты. Первый может быть аппроксимирован Индексом человеческого развития (ИЧР), второй — счетами экологического следа (Boutaud 2002). Поскольку оба этих индикатора могут применяться к разным географическим регионам (земной шар, регион, страна, сообщество), эту структуру можно использовать для отслеживания прогресса в любом масштабе.
Глобальный выброс происходит, когда потребность человечества в природе превышает предложение биосферы или ее регенеративную способность.Такое превышение приводит к истощению жизнедеятельности Земли, поддерживающей природный капитал, и накоплению отходов. На глобальном уровне экологический дефицит и перерасход — это одно и то же, поскольку нет нетто-импорта ресурсов на планету. Локальный выброс происходит, когда локальная экосистема эксплуатируется быстрее, чем может восстановиться.
У каждого человека и экологического следа страны есть соответствующий планетный эквивалент или количество Земель, которое потребовалось бы для поддержания экологического следа человечества, если бы все жили так же, как этот человек или жители данной страны.Это отношение экологического следа человека (или страны на душу населения) к имеющейся на Земле биологической емкости на душу населения (1,6 гга в 2019 году). В 2019 году средний мировой экологический след, составляющий 2,7 гга, равен 1,75 планетному эквиваленту.
Согласно исследованиям следа, первичный продукт — это наименее переработанная форма биологического материала, который люди собирают для использования. Существует разница между сырым продуктом, который представляет собой всю биомассу, произведенную на данной территории, и первичным продуктом, который представляет собой биологический материал, который люди будут собирать и использовать.Например, упавшее дерево — это необработанный продукт, который после удаления листьев и коры дает первичный продукт — круглый лес. Затем первичные продукты перерабатываются для производства вторичных продуктов, таких как древесная масса и бумага. Другими примерами первичных продуктов являются картофель, зерновые, хлопок и виды кормов. Примерами вторичных продуктов являются киловатт-час электроэнергии, хлеб, одежда, говядина и бытовые приборы. Обратите внимание, что основные продукты и экологический след первичного производства — это термины, специфичные для экологического следа. Они не связаны с экологическими концепциями первичного производства, валовой первичной продуктивности (GPP) и чистой первичной продуктивности (NPP) и их не следует путать с ними.
см. Экологический след производства (ЭФП).
Количество полезного для человека биологического материала, произведенного в данной области. В сельском хозяйстве производительность называется урожайностью.
Все продукты, полученные из первичных продуктов или других вторичных продуктов в результате обработки, применяемой к первичному продукту.
Одна метрическая тонна равна 1000 кг или 2205 фунтов. Все цифры в Национальных счетах экологического следа и биоемкости указаны в метрических тоннах.
Количество регенерированного первичного продукта, обычно выражаемое в тоннах в год, которое люди могут извлечь на единицу площади биологически продуктивных земель или воды.
Фактор, который учитывает различия между странами в продуктивности данного типа земель.Каждая страна и каждый год имеют коэффициенты урожайности пахотных земель, пастбищ, лесов и рыболовства. Например, в 2008 году пахотные земли в Германии были в 2,21 раза продуктивнее, чем в среднем в мире. (Коэффициент урожайности пахотных земель в Германии, равный 2,21, умноженный на коэффициент эквивалентности пахотных земель 2,51, преобразует гектары пахотных земель Германии в гектары в мире: один гектар пахотных земель равен 5,6 га.
Обратите внимание, что основной продукт и экологический след первичного производства — это термины, специфичные для экологического следа. Они не связаны с экологическими концепциями первичного производства, валовой первичной продуктивности (GPP) и чистой первичной продуктивности (NPP) и их не следует путать с ними.
I-901 Плата SEVIS Часто задаваемые вопросы
Как правило, вам необходимо:
- Либо вы в настоящее время зачислены в утвержденную школу или программу обмена посетителями, либо были приняты в нее. Вам понадобится форма I-20 или DS-2019.
- Определите, нужно ли вам платить пошлину. Для получения дополнительной информации см. Раздел «Оплачиваю ли я комиссию?»
- Вовремя уплатите пошлину, чтобы ее обработали до того, как консульство или сотрудник DHS должен принять решение о вашей визе, въезде в Соединенные Штаты или другом заявлении, требующем сбора.
Форма I-901
Вам нужно будет заполнить форму I-901, указав информацию из вашей формы I-20 или DS-2019, и оплатить требуемый сбор. Для большинства людей плата за I-901 SEVIS составляет 350 долларов. См. Таблицу размера комиссии для получения более подробной информации.
Вы можете заполнить форму I-901 онлайн на сайте www.fmjfee.com или отправить бумажную версию по адресу:
По почте
I-901 Плата за оформление студента / посетителя по обмену
P.O. Box 970020
St. Louis, MO 63197-0020
США
Курьером (для ускорения доставки на SEVP)
I-901 Сбор за оформление для студентов / посетителей по обмену
1005 Convention Plaza
St.Louis, MO 63101
США
Номер телефона: 1-314-425-1809 (код страны США 011)
Если у вас есть доступ в Интернет, заполнение онлайн-формы поможет убедиться, что вы предоставите всю информацию в правильном формате. Это помогает ускорить обработку.
Бумажные формы сканируются и считываются машиной. Если информация отсутствует или ее трудно прочитать, форма будет проверена вручную. SEVP попытается заполнить недостающую или трудную для чтения информацию. Это может вызвать небольшую задержку в обработке вашей формы или может привести к тому, что форма будет возвращена вам для исправления.При использовании бумажной формы просьба печатать четко. Ваш идентификационный номер SEVIS, фамилия (фамилия или фамилия) и дата рождения являются важными элементами данных. Они необходимы для соответствия информации в вашей форме I-20 или DS-2019.
Варианты оплаты
Вы можете оплатить комиссию кредитной или дебетовой картой, если отправляете форму онлайн. См. Раздел о кредитных и дебетовых картах для получения дополнительной информации о картах, которые принимает SEVP.
Вы можете оплатить международный денежный перевод или чек, выписанный на финансовое учреждение в США и подлежащий оплате в валюте США.(Для получения дополнительной информации см. Раздел об оплате чеком или денежным переводом.)
Чеки принимаются при условии инкассо. Если банк, в котором он выписан, не оплатит чек, с вас будет взиматься комиссия в размере 35 долларов США.
- Если вы заполните форму I-901 онлайн и выберете вариант оплаты чеком или денежным переводом, вы сможете распечатать купон на оплату. Вверху купона есть контрольный номер. Напишите на чеке или денежном переводе контрольный номер, свое имя и идентификационный номер SEVIS и приложите купон.
- Если вы используете бумажную форму I-901, напишите свой идентификационный номер SEVIS и имя на чеке или денежном переводе и приложите форму перед ее отправкой.
- Western Union Quick Pay также является приемлемым способом оплаты комиссии I-901.
- Кандидаты, решившие оплатить свой сбор I-901 через Western Union, должны будут заполнить форму I-901 на веб-сайте перед посещением Western Union. У вас должен быть номер купона, чтобы завершить платеж через Western Union. Подробные инструкции по оплате с помощью Western Union Quick Pay см. На странице https: // www.ice.gov/sevis/i901/wu-instructions
Запись о платеже
Электронное подтверждение платежа, хранящееся в системе оплаты пошлин SEVIS I-901, будет служить доказательством оплаты пошлины SEVIS I-901. Идентификатор SEVIS в квитанции с подтверждением оплаты всегда должен совпадать с идентификатором SEVIS ID в последней форме I-20 или DS-2019 студента, если только студент F или M не считается пригородным студентом. Если SEVIS ID отличается, отправьте электронное письмо по адресу [email protected], чтобы подтвердить, требуется ли новый платеж I-901 SEVIS.
Распечатанное подтверждение можно распечатать с сайта www.fmjfee.com в любое время.
Дополнительную информацию см. В разделе квитанции.
Какие варианты оплаты комиссии?
В настоящее время физические лица могут оплачивать сбор с помощью кредитной или дебетовой карты через Интернет, чеком или денежным переводом, отправленным по почте в SEVP, и с помощью Western Union Quick Pay. Любая организация или частное лицо может использовать один из этих способов оплаты для оплаты от имени студента или посетителя по обмену.См. Раздел «Обзор платежей» для получения дополнительной информации.
Некоторые спонсоры программы обмена посетителями могут иметь право участвовать в программе массовой подачи заявок и оплачивать сборы I-901 SEVIS в электронном виде с использованием ACH.
Можете ли вы дать мне контрольный список, который поможет убедиться, что я заполнил форму I-901 и правильно заплатил?
Заполнение формы
Вы можете заполнить форму онлайн на сайте www.fmjfee.com или на бумаге. В разделе «Где я могу получить копию формы I-901?» Подробно описано, как ее получить.
Вам понадобится копия формы I-20 или DS-2019 для учебного заведения или программы для посетителей по обмену, в которой вы хотите участвовать.
Если заполнить форму I-901 онлайн, система предотвратит большинство ошибок. Самая важная информация для онлайн-системы — это ваш идентификационный номер SEVIS. Будьте внимательны, чтобы правильно ввести этот номер.
Контрольный список для Бумажной формы I-901
- Разборчивая печать
- Идентификационный номер SEVIS правильный и соответствует вашей форме I-20 или DS-2019
- Ваша фамилия вводится точно , как она указана в вашей форме I-20 или DS-2019
- Вы ввели свой текущий адрес
- Ваша дата рождения введена точно , как она указана в вашей форме I-20 или DS-2019
- Вы правильно указали размер комиссии
Платеж
В настоящее время существует три способа оплаты сбора:
- Кредитная или дебетовая карта при онлайн-оплате
- Чек или денежный перевод с купоном, напечатанным из онлайн-формы I-901, или с бумажной формой I-901, отправленной по почте на SEVP
- Western Union Quick Pay
Чеки принимаются при условии инкассо.Если банк, в котором он выписан, не оплачивает чек, вы должны выплатить сбор I-901 SEVIS и дополнительно уплатить 30 долларов США в Центр управления долгом DHS. См. Раздел о возвращенных (отклоненных) чеках для получения дополнительной информации.
Платеж должен быть произведен на точную сумму причитающегося сбора. Ваш платеж будет возвращен, если вы:
- Не отправляйте платежный купон или бумажную форму I-901 с платежом
- Отправьте неверную сумму платежа
Однако SEVP не несет ответственности за возвращенные платежи, потерянные в пути.
Контрольный список для оплаты чеком или денежным переводом
Используйте этот контрольный список при оплате чеком или денежным переводом.
- Оплата производится международным денежным переводом или иностранной траттой, выписанной на финансовое учреждение в Соединенных Штатах и подлежащей оплате в валюте Соединенных Штатов. Подробнее см. Раздел об оплате чеком или денежным переводом
- Ваше имя и идентификационный номер SEVIS указаны на чеке или денежном переводе
- Чек или денежный перевод выписывается на регистрацию студента / посетителя по обмену I-901. Сбор за обработку
- Если вы используете купон, распечатанный из Интернета, найдите контрольный номер вверху купона и напишите его на своем чеке или денежном переводе
- Напишите свое имя и идентификационный номер SEVIS на чеке или денежном переводе
- Прикрепите чек или денежный перевод к купону или бумажной форме I-901
Отправка формы по почте и платеж
Убедитесь, что на конверте с платежом указан правильный обратный адрес.Кроме того, убедитесь, что на конверте есть платеж и купон или форма I-901. Отправить на:
По почте
I-901 Плата за оформление студента / посетителя по обмену
P.O. Box 970020
St. Louis, MO 63197-0020
США
Курьером (для ускорения доставки на SEVP)
I-901 Плата за обработку студента / посетителя по обмену
1005 Convention Plaza
St. Louis, MO 63101
США
Номер телефона: 1-314-425-1809 (код страны США 011)
Как заявители в США подают форму I-901 и оплачивают сбор?
Кандидаты в США могут использовать те же методы, что и кандидаты, находящиеся за пределами США. Подробную информацию см. В разделе «Обзор платежей».
студентов J-1 | Услуги для иностранных студентов
Вы обязаны понимать и соблюдать условия вашего иммиграционного статуса во время вашего пребывания в Соединенных Штатах. Нарушение иммиграционных правил (например, несанкционированное трудоустройство или неспособность поддерживать кредитную нагрузку на полный рабочий день) может поставить под угрозу статус вашего студента J-1 и законное пребывание в США. Внимательно ознакомьтесь с этой информацией и обратитесь к своему консультанту в Службе международных студентов. (ISS), если у вас есть вопросы.
Требование физического присутствия в стране проживания на два года | Требования к страхованию здоровья | Что такое J-1 «Статус»? | J-1 Обзор документа | События, требующие обновления DS-2019 | Требования и исключения для постоянной регистрации | Работа | Путешествие: возвращение в США после временного отсутствия | Иждивенцы (супруга и дети) | Изменение адреса | Передача спонсорства | Окончание или завершение вашей программы обмена | Ранний отказ от исследований J-1 | Как связаться с U.S. Государственный департамент
Что такое программа для посетителей по обмену J-1?
Целью программы обмена посетителями J-1 является улучшение взаимопонимания между людьми США и людьми других стран посредством образовательных и культурных обменов, тем самым укрепляя связи между странами. Программа визы J-1 подразделяется на пятнадцать различных категорий: вы находитесь в категории «студент». Виза J-1 позволяет вам поехать в США, чтобы учиться на полную ставку, исследовать и быть «послом гражданина».Просмотрите приветственную брошюру Государственного департамента.
Требование физического присутствия в стране проживания на два года
Посетители по обмену, подпадающие под действие требования 212 (e) о физическом присутствии в стране проживания в течение двух лет, должны вернуться в свои страны и физически присутствовать там в течение двух лет, прежде чем они получат право вернуться в США в H, L или иммигранте. (ПМЖ / грин-карта) статус. Когда вы подаете заявление на визу J-1 в консульстве или посольстве США, U.Сотрудник консульства S. поставит отметку в вашей форме DS-2019, чтобы указать, распространяется ли это требование на вас.
Требования к медицинскому страхованию
По закону США вы обязаны иметь медицинское страхование на протяжении всего вашего пребывания в США; Страхование здоровья должно соответствовать минимальным требованиям . Если вы привозите с собой членов семьи со статусом J-2, они также должны иметь медицинское страхование, соответствующее этим минимальным требованиям.
Заявления о соответствии
Когда вы заполните онлайн-регистрацию нового студента, вам будет предложено ответить на вопросы о вашем страховом плане и понимании требований к страхованию J-1.
Что такое J-1 «Статус»?
«Статус» — это категория нерезидента, официально присвоенная иммиграционным служащим. «Статус» J-1 означает, что вы находитесь в США на законных основаниях и имеете преимущества и ограничения, уникальные для категории визы J-1. Вы получаете статус либо при въезде в США с документами J-1 (описанными ниже), либо, для людей, уже находящихся в США с другим статусом, путем подачи заявления в Службу гражданства и иммиграции США для изменения статуса.
Срок разрешенного пребывания
Ваш прием в U.S. составляет «продолжительность статуса», , то есть продолжительность вашего статуса J-1. Статус J-1 покрывает:
- Время между первоначальным въездом и началом обучения (вы можете въехать в США не ранее, чем за 30 дней до даты начала, указанной в вашей форме DS-2019)
- Период обучения, когда вы являетесь зарегистрированным студентом дневной формы обучения, добиваясь нормального прогресса в учебе на степень или программу обмена
- Дополнительный период академической подготовки по окончании обучения
- 30-дневный «льготный период» после завершения обучения для подготовки к отъезду из США.S. или сменить статус на другой.
J-1 Обзор документа
Федеральный закон требует, чтобы вы всегда имели при себе «регистрационных» документов: DS-2019, паспорт и запись I-94. Ниже представлен обзор документов, относящихся к вашему статусу J-1. Для повседневных целей мы рекомендуем вам хранить эти документы в надежном месте, например, в банковском сейфе, и вам следует иметь при себе фотокопии. Однако, если вы путешествуете за пределы Сиэтла, вы должны иметь при себе оригиналы документов.Если вы путешествуете самолетом, поездом, автобусом или кораблем, от вас могут потребовать предъявить эти документы перед посадкой. Храните фотокопии и цифровые копии всех ваших документов в отдельном месте на случай потери или кражи ваших документов.
Паспорт
Ваш паспорт должен быть действителен постоянно. Храните паспорт и другие важные документы в надежном месте, например, в банковской ячейке. Сообщите в полицию об утерянном или украденном паспорте, потому что ваше правительство может потребовать отчет полиции перед выдачей нового паспорта.Чтобы обновить или заменить паспорт, обратитесь в консульство своей страны в США
.Виза
Виза — это штамп, который сотрудник консульства США поставил на странице вашего паспорта. Виза позволила вам подать заявление о приеме в США в качестве студента J-1, и она не должна оставаться действительной, пока вы находитесь в США (для граждан Канады виза не требуется). Если срок действия вашей визы истекает, пока вы находитесь в США. США, в следующий раз, когда вы поедете за границу, вы должны получить новую визу J-1, прежде чем вернуться в США.S. Исключения из этого правила существуют для коротких поездок в Канаду, Мексику и на Карибские острова. Визы можно получить только за пределами США в консульстве США. Для получения дополнительной информации посетите наш раздел «Путешествия и визы».
Сертификат соответствия требованиям DS-2019
Выданный UW, этот документ позволяет вам подать заявление на визу J-1, если вы находитесь за пределами США, подать заявление на получение статуса J-1 в США, въехать и повторно въехать в США в статусе J-1 и подтвердить свое право на получение визы. различные преимущества J-1.В DS-2019 указано учебное заведение, в котором вам разрешено учиться, ваша программа обучения и даты получения права на участие. DS-2019 должен оставаться действительным в любое время. Запросите продление DS-2019 до до истечения срока его действия. Разрешение DS-2019 истечь до того, как вы завершите свою академическую программу, является нарушением статуса J-1.
DS-2019 — это распечатка из вашей записи SEVIS (Система информации о посетителях по обмену студентами). SEVIS — это база данных в Интернете, которая позволяет школам и федеральным иммиграционным агентствам обмениваться данными о статусе иностранных студентов.Информация передается в электронном виде на протяжении всей академической карьеры студента J-1 в США. Каждый студент имеет уникальный идентификационный номер SEVIS, который напечатан на вашей форме DS-2019 в правом верхнем углу.
Запись об отправлении по I-94
Въезд и выезд в США регистрируются в электронном виде Службой таможенного и пограничного контроля (CBP) в протоколе прибытия / убытия I-94. В этой важной записи указывается ваша дата въезда, порт въезда и статус допуска (например, «J-1»). Запись I-94 может потребоваться в качестве подтверждения статуса для заявлений на получение пособий J-1, подтверждения занятости и других официальных целей.Когда вы въезжаете в США самолетом или кораблем, вам автоматически выдадут онлайн-форму I-94. Для въезда через сухопутную границу вам будет выдана белая карточка I-94.
Вам может потребоваться распечатка вашей информации I-94, чтобы подать заявление на получение различных льгот, таких как удостоверение личности штата Вашингтон или номер социального страхования. Вы можете получить распечатку своей записи I-94 на веб-сайте I-94.
События, требующие обновления формы DS-2019
О многих обновлениях необходимо сообщать в Министерство внутренней безопасности через SEVIS, и их необходимо изменить в вашей форме DS-2019.Сообщите ISS о следующих изменениях и запросите обновленную DS-2019. Сохраняйте каждую форму DS-2019 для постоянного учета, даже после того, как вы закончите учебу. Не выбрасывайте старые, даже из предыдущих школ. Файлы ISS архивируются и уничтожаются через несколько лет, поэтому вы обязаны сохранить свои DS-2019 на случай, если они понадобятся вам для подачи заявления на будущие иммиграционные льготы.
Расширение программы
Если вы не можете завершить курс обучения до даты завершения, указанной в вашей форме DS-2019, вы должны запросить расширенную форму DS-2019 до истечения срока действия вашей текущей формы DS-2019.Для получения дополнительной информации и инструкций просмотрите информацию о расширении программы.
Пеленальные школы
Вы должны зарегистрироваться в UW на полный рабочий день, поскольку UW — это школа, указанная в вашем DS-2019. Если вы решите перейти в другую школу, свяжитесь с ISS до завершения последней четверти в UW. Для получения информации о переносе вашей записи SEVIS в новую школу отправьте запрос через форму Contact ISS.
Изменение уровня
Если вы завершите свою текущую программу обучения и планируете продолжить обучение в Вашингтонском университете по другой программе (например, переход с магистерской программы на докторскую), ваш DS-2019 должен быть обновлен.Для получения дополнительной информации просмотрите информацию об изменении уровня.
Изменение финансирования
Если произойдет существенное изменение источника или суммы вашего финансирования, сообщите об этом изменении в ISS, и вам будет выдана новая форма DS-2019. Например, если вы получаете стипендию для исследования или преподавателя через свой отдел, но в вашей форме DS-2019 указано, что у вас есть только государственная стипендия, вам следует запросить новую форму DS-2019. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с информацией об изменении финансирования.
Изменение имени
Имя на вашей форме DS-2019 должно совпадать с именем в вашем паспорте. Если вы измените какую-либо часть своего официального имени — имя / имя, отчество или фамилию / фамилию — в своем паспорте, это изменение должно быть отражено в вашей форме DS-2019. И наоборот, если вы хотите другое имя на своей DS-2019, ISS будет ждать, пока вы сначала смените свой паспорт, прежде чем обновлять DS-2019. Обратите внимание, что SEVIS — это отдельная база данных от базы данных UW. Информация и инструкции по изменению вашего имени в базе данных UW приведены в Политике изменения имени.
Требования и исключения для полной регистрации
Требования на полный рабочий день
Как правило, студенты J-1 должны быть зарегистрированы для «полного курса обучения». Онлайн-классы не засчитываются при зачислении на полный рабочий день. «Полный рабочий день» определяется как минимум:
- 12 кредитов в квартал для студентов бакалавриата
- 10 кредитов в квартал для аспирантов
- 1 кредит в квартал для студентов со статусом диссертанта
Ознакомьтесь с Общей политикой для аспирантов, установленной аспирантурой, для получения дополнительной информации и исключений.
Исключения из требования о зачислении на полный рабочий день
Правила J-1 допускают некоторые исключения из правила полной занятости. Для большинства исключений требуется предварительное разрешение вашего консультанта ISS. Не регистрируйтесь на количество кредитов, меньшее, чем требуется, и не отказываетесь от курса без предварительного разрешения ISS. Учеба с частичной занятостью может поставить под угрозу ваше пребывание в США и лишить вас права на получение пособия J-1. Это исключения из требования о зачислении на полный рабочий день.
Ежегодный отпускной квартал
Вы можете взять отпуск и остаться в США, если вы проработали три квартала с полной занятостью подряд и имеете право и собираетесь зарегистрироваться на квартал, следующий за отпуском. Студент, который впервые приезжает в США, чтобы начать учебу в зимнем или весеннем квартале, может использовать первое лето как квартал каникул. Пожалуйста, свяжитесь с вашим консультантом по ISS, если вы собираетесь отдыхать не на летнее время, а на другой квартал.
Действительные академические причины
Чтобы подать заявку на разрешение на зачисление на неполный рабочий день по академическим причинам, предоставьте письмо поддержки от своего научного консультанта или инструктора курса своему консультанту ISS.
Состояние здоровья
Чтобы подать заявление на получение разрешения на зачисление на неполный рабочий день в связи с заболеванием, предоставьте письмо поддержки от медицинского работника, рекомендующее сокращенный курс обучения.
Заключительный квартал (Означает выпускной квартал или последний квартал обмена)
Вы должны зарегистрироваться как минимум на один кредит в UW в последнем квартале. Вот инструкции, чтобы запросить разрешение на зачисление на неполный рабочий день:
- Студенты программы
- : напишите своему консультанту ISS
- Студенты по обмену: ознакомьтесь с информацией об обязательной загрузке курса на веб-сайте офиса UW Study Abroad (прокрутите до середины страницы).Если вы соответствуете требованиям для зачисления на неполный рабочий день в последний квартал вашего обмена, отправьте «Форму запроса на зачисление на неполный рабочий день» по ссылке выше.
Диссертация / Автореферат диссертации
Аспиранты, зарегистрированные на диссертацию или зачетную диссертацию, могут зарегистрироваться для получения менее 10 зачетных единиц и считаться полностью занятыми в иммиграционных целях.
Занятость
СтатусJ-1 позволяет ограниченно работать на , например, на территории кампуса или в рамках академического обучения.Вы всегда должны получать разрешение на работу заранее , уведомив ISS о своем предложении о работе. Внимательно ознакомьтесь с вашими вариантами трудоустройства J-1 и инструкциями по подаче заявления на разрешение.
Путешествие: возвращение в США после временного отсутствия
В порту въезда необходимо предъявить:
- Неистекший DS-2019, одобренный для поездки в течение последнего года советником ISS (или ответственным сотрудником спонсора вашей программы). Подпись путешествия находится в правом нижнем углу формы.
- Действующая виза J-1 (за некоторыми исключениями)
- Паспорт
- Свидетельства о финансах
- Копия стенограммы и расписание текущего курса
- Студенты, проживающие за пределами США более одной четверти, и те, кто проходит академическую подготовку, могут иметь дополнительные требования
- Для получения дополнительной информации перейдите в раздел «Путешествия и визы»
Иждивенцы (супруга и дети)
Ваш супруг (а) и не состоящие в браке дети до 21 года могут иметь право на статус иждивенца J-2.Свяжитесь со своим консультантом ISS или спонсором вашей программы, чтобы узнать о процедурах приглашения иждивенца присоединиться к вам в США. Иждивенцы J-2 могут подать заявление в USCIS для получения разрешения на работу.
Изменение адреса
О любом изменении адреса необходимо сообщать в Департамент внутренней безопасности (DHS) в течение 10 дней. Обновите свой местный адрес через свою учетную запись MyUW, и DHS автоматически получит уведомление об изменении. Обратите внимание, что ваш местный адрес в США должен быть вашим физическим адресом, а не P.О. Коробка. Чтобы обновить свой постоянный внешний адрес, который должен быть адресом за пределами США, обратитесь в ISS.
Передача спонсорства
Являетесь ли вы текущим студентом UW, спонсируемым Fulbright, LASPAU или AMIDEAST, и у вас заканчивается период финансирования?
- Свяжитесь с вашим текущим консультантом спонсора программы, чтобы обсудить ваши варианты (вы можете передать спонсорство J-1 в UW, или вы можете рассмотреть возможность запроса UW I-20 и получения статуса F-1).
- Воспользуйтесь виртуальным консультированием или отправьте запрос через форму «Связаться с ISS», чтобы записаться на прием к консультанту ISS для обсуждения процесса перевода спонсора J-1 (и, если применимо, варианта статуса F-1).
- После встречи с ISS, следуйте инструкциям вашего текущего спонсора программы J-1, чтобы инициировать перевод SEVIS / спонсора.
- Заполните онлайн-заявку о передаче спонсора J-1 ISS и запрос DS-2019:
Завершите передачу спонсора J-1 и запрос DS-2019 - Разрешить обработку ISS в течение 15 рабочих дней.
- Когда UW DS-2019 будет готов к получению, вы получите уведомление по электронной почте вместе с обновленным разрешением на работу (если применимо).
Окончание или завершение вашей программы обмена
Окончание вашей академической программы влияет на ваш статус J-1.После того, как вы закончите обучение или завершите обмен, у вас будет 30-дневный льготный период. В течение этого 30-дневного периода у вас есть следующие возможности:
- Выезд из США После того, как вы покинете США (включая поездки в Канаду и Мексику) после завершения обучения, вы не имеете права на повторный въезд в США с действующей формой DS-2019. Льготный период предназначен для поездок по штатам и подготовки к отбытию из США.
- Запросите новый DS-2019, если вы продолжите учебу в UW по новой программе на получение степени.Если вы учитесь на бакалавриате и собираетесь учиться в аспирантуре, ваша новая форма DS-2019 будет выдана Службой управления зачислением в магистратуру.
- Если вы переходите с магистерской программы на докторскую, запросите изменение уровня DS-2019 в ISS.
- Перенесите свою запись SEVIS в новую школу.
- Подать заявку на изменение статуса на другую категорию визы. Консультанты ISS не могут помочь с заявками на изменение статуса. Если вам нужна дополнительная помощь, мы рекомендуем вам обратиться к иммиграционному адвокату.
Просмотрите контрольный список за последний квартал ISS для получения дополнительной информации, включая право на получение разрешения на работу, поездку, начало работы, приглашение членов семьи посетить США и другие связанные вопросы.
Если вы не достигнете своей образовательной цели (например, если вы откажетесь от своей программы), вы не имеете права на 30-дневный льготный период. В этой ситуации обратитесь к своему консультанту по ISS.
Раннее прекращение исследований J-1
Вам нужно прекратить учебу раньше, чем планировалось?
Факторы, которые следует учитывать:
- Вы должны выйти из U.S. в течение 30 дней с даты отказа и физически оставаться за пределами США
- ISS должна изменить дату окончания программы в вашей электронной записи J-1 SEVIS, чтобы она соответствовала дате вашего отказа.
- ISS выпустит обновленную форму DS-2019, в которой будет задокументирована сокращенная дата окончания вашей программы.
- Вы не можете использовать обновленную DS-2019 для повторного въезда в США после измененной даты окончания программы.
- Вы не имеете права на льготы J-1 в период выхода из программы (например, трудоустройство на территории кампуса, академическая подготовка и т. Д.)
- Этот процесс отказа от ISS предназначен только для уведомления правительства США и обновления вашей иммиграционной карты. Вы должны самостоятельно уведомить другие подразделения университетского городка о своем раннем отъезде. Это может включать, но не ограничивается, жилищно-коммунальные услуги, офис регистратора университета, UW Study Abroad и ваш академический отдел.
- Если этот отказ носит временный характер и если вы планируете возобновить учебу в будущем, вы должны связаться с ISS, чтобы запросить новую форму DS-2019.
Студенты J-1: уведомить ISS об отказе от участия
Связь с Государственным департаментом США
Программа обмена посетителями администрируется под надзором заместителя помощника секретаря по обмену в частном секторе, Бюро по вопросам образования и культуры (ECA).
Бюро по вопросам образования и культуры
Государственный департамент США
Государственное приложение SA-5, пятый этаж
Вашингтон, округ Колумбия 20522-0505
Государственный департамент по связи
Сообщить о злоупотреблениях или эксплуатации — Если с вами плохо обращаются и / или ваши права нарушаются, а ваш спонсор не оказывает вам необходимой помощи, обратитесь за помощью в Государственный департамент:
Горячая линия для получения визы J-1: 1-866-283-9090.
Эта линия предназначена для использования посетителями биржи и третьими лицами в экстренных случаях. Представитель Госдепартамента доступен 24 часа в сутки.
Регулярные сообщения или вопросы: [email protected].
Этот адрес электронной почты предназначен для сообщений, вопросов и проблем, не связанных с экстренной ситуацией.
Права и защита временных работников и студентов
Правительство США привержено борьбе с торговлей людьми и трудовыми злоупотреблениями.У вас есть права и защита в США, и есть ресурсы, если вам понадобится помощь. Узнайте о своих правах и средствах защиты и просмотрите брошюру Wilberforce, созданную по требованию Закона Уильяма Уилберфорса о защите жертв торговли людьми (Публичный закон 110-457).
Передача собственности | GSA
Расходы и сборы
Переводы между федеральными агентствами обычно производятся бесплатно в отношении самой собственности.Агентство-эквайер должно оплатить доставку и транспортировку.
Для переводов грантополучателям проекта спонсирующее федеральное агентство должно выплатить Казначейству США 25 процентов первоначальной стоимости приобретения собственности, если только грантополучатели проекта не освобождены от налогов по закону. Агентство-покупатель покрывает расходы по уходу за недвижимостью, обработке и транспортировке.
Прямые переводы
Федеральное агентство может передать лишнюю личную собственность напрямую другому федеральному агентству, не сообщая об этом в GSA.После завершения передачи агентство должно сообщить об этом в GSA. Процедуры прямого перевода, содержащиеся в Постановлении Федерального управления (FMR) 102-36.145, разрешают переводы при следующих условиях:
- Общая стоимость приобретения составляет 10 000 долларов США или меньше на одну позицию. Уполномоченное должностное лицо приобретающего агентства должно подать SF122 (Передача излишка личного имущества) и предоставить копию в офис GSA в течение 10 дней.
- Общая стоимость приобретения превышает ограничение в 10 000 долларов на каждую позицию, но соответствующий офис GSA по управлению личным имуществом устно утвердил заранее согласованный перевод.В этой ситуации принимающая организация должна подготовить SF122 с именем должностного лица GSA и датой устного утверждения. Агентство-покупатель должно отправить копию в GSA в течение 10 дней.
- Федеральное агентство-владелец имеет отдельные законодательные полномочия распоряжаться таким избыточным личным имуществом, и агентство-приобретатель является правомочным получателем.
Как ускорить передачу лишнего имущества
Федеральным агентствам, заинтересованным в ускорении выбытия излишков личного имущества, следует обратиться за разрешением к своему ответственному за имущество GSA.Агентства Министерства обороны должны связаться с центральным офисом GSA, Управлением по управлению личным имуществом. Предоставьте полные и точные описания собственности и коды условий в отчете о лишнем личном имуществе в GSAXcess. В отчетах необходимо:
- предоставить цифровую фотографию собственности;
- Перенести любое имеющееся руководство по эксплуатации, список деталей, схему, журнал технического обслуживания или другую инструкцию вместе с собственностью;
- Сообщите назначенному получателю о любых особых требованиях к демонтажу, отгрузке и транспортировке; и
- Предоставить предварительное уведомление о закрытии объекта, если личное имущество находится в месте, запланированном к закрытию.Убедитесь, что у вас есть достаточно времени для осмотра и вывоза имущества.
WelcometoCOM
Торговый налог — это ежегодный налог, принятый Законодательным собранием Невады на законодательной сессии 2015 года. Налог взимается с предприятий, валовой доход которых в штате Невада превышает 4 000 000 долларов в налоговом году.
Налоговая декларация по коммерческому налогу должна быть подана через 45 дней после окончания финансового года (30 июня). Если 45-й день приходится на выходные или праздничные дни, возврат осуществляется на следующий рабочий день.
Налоговая декларация на коммерческую деятельность за 2020-2021 годы должна быть подана 16 августа 2021 года.
Торговая налоговая декларация и инструкция за текущий год
(по состоянию на 07.08.2020)
Никаких изменений в коммерческой налоговой декларации и инструкциях на 2019-2020 налоговый год нет. Актуальную форму можно найти здесь.Обновления обучающего видео по коммерческому налогу
(по состоянию на 29 июля 2019 г.)
В рамках образовательной деятельности Департамента четыре тренинга по коммерческому налогообложению Видео: Модуль 1: Требования к подаче документов Модуль 2: Подача декларации, Модуль 7: Ресурсы и Модуль 9: Заполнение налоговой декларации на торговлю Онлайн , — были обновлены, чтобы отразить изменение требований к подаче документов на 2018-2019 годы, и теперь доступны онлайн.
Часто задаваемые вопросы по коммерческому налогу, коммерческая налоговая декларация и пересмотр инструкций
(по состоянию на 2 июля 2019 г.)
Изменение требования к подаче налоговой декларации, вступающее в силу немедленно
(по состоянию на 13 июня 2019 г.)
80-я сессия Законодательного собрания Невады (2019 г.) изменила требования к подаче налоговой декларации. В соответствии с законопроектом Сената № 497 предприятиям, чей валовой доход штата Невада за 2018-2019 налоговый год составляет 4 000 000 долларов США или меньше, больше не требуется подавать налоговую декларацию на коммерческую деятельность.
Компании, валовой доход которых в штате Невада за 2018–2019 налоговый год превышает 4 000 000 долларов США, по-прежнему должны подать налоговую декларацию на коммерческую деятельность до 14 августа 2019 года.
Налоговые правила, формы, инструкции, часто задаваемые вопросы и обучающие видеоролики будут пересмотрены в ближайшее время. Следите за объявлениями.
Нормативы коммерческого налога теперь кодифицированы.
Принятое положение R123-15 по налогу на торговлю было кодифицировано в Административном кодексе штата Невада как NAC 363C.
Добровольное раскрытие информации по налогу на торговлю
(по состоянию на 6 июня 2018 г.)
Напоминаем компаниям с валовой выручкой более 4 000 000 долларов США от ведения бизнеса в Неваде, которые не отчитались о своем коммерческом налоге за предыдущие налоговые годы: в Департамент можно подать заявление о добровольном раскрытии информации.Раскрытие информации считается добровольным только в том случае, если оно сделано до того, как Департамент предпримет иск против нарушителя налоговых требований.
Налогоплательщики с валовым доходом $ 4,000,000 или менее Невады могут подавать декларации за недостающие периоды, не отправляя форму добровольного раскрытия информации.
30-дневное продление налога на торговлю и формы изменения категории кода NAICS
(по состоянию на 21 июня 2017 г.)
Новая 30-дневная форма продления срока подачи и уплаты налога на торговлю теперь доступна для тех, кому нужно запросить продление до 13 сентября 2017 г.
Письма-запросы на продление в свободной форме, поданные до публикации этой формы, действительны и не требуют повторной отправки.
Теперь доступна новая форма изменения категории кода NAICS. Используйте эту форму, если категория кода NAICS для текущего налогового года отличается от категории кода NAICS, выбранной в первоначальной налоговой декларации.
Обновленные инструкции по возврату коммерческого налога
(по состоянию на 16 июня 2017 г.)
Инструкции по возврату коммерческого налога были обновлены на 2017 год.Форма коммерческой налоговой декларации остается прежней.
Доступны новые видеотренинги по налогу на торговлю
(по состоянию на 11 мая 2017 г.)
В рамках усилий Департамента по предоставлению налогоплательщикам информации об имеющихся ресурсах в Интернете теперь доступны новые обучающие видеоролики по налогу на торговлю:
Доступен видео-тренинг по налоговым кредитам на торговлю
(по состоянию на 9 марта 2017 г.)
В рамках усилий Департамента по предоставлению информации налогоплательщикам о доступных кредитах в Интернете теперь доступен новый тренинг по налоговым кредитам на торговлю.Посмотреть обучение.
Вниманию поставщиков заработной платы аффилированной группы
(по состоянию на 14 сентября 2016 г.)
Провайдер расчета заработной платы аффилированной группы Форма заявки и инструкции размещены здесь. После утверждения заявки 50% налога на торговлю, уплачиваемого другим членом (ами) аффилированной группы может быть востребован в качестве кредита измененному бизнесу налоговые обязательства, понесенные назначенным поставщиком заработной платы.
Обновление формы коммерческой налоговой декларации
(по состоянию на 09 августа 2016 г.)
Поле NVBID было добавлено в форму коммерческой налоговой декларации. В налогоплательщики теперь могут указывать либо идентификатор налогоплательщика , либо идентификатор компании NV на бумажной копии декларации при соблюдении Закона о коммерции штата Невада требования. Идентификационный номер налогоплательщика (или идентификатор налогоплательщика) расположен вверху справа. угол налогового письма Welcome to Nevada Commerce.NVBID (или NV бизнес ID) находится в бизнес-лицензии NV, и ее можно найти здесь.
Видеообучение уже доступно
(по состоянию на 15 июля 2016 г.)
В рамках усилий Департамента по предоставлению налогоплательщикам информации о государственных налогах в Интернете теперь доступны семь обучающих видеороликов по налогу на торговлю в Неваде. Щелкните здесь, чтобы просмотреть видео.
Обновление часто задаваемых вопросов
(по состоянию на 12 июля 2016 г.)
Раздел часто задаваемых вопросов по налогу на торговлю был обновлен.Нажмите здесь, чтобы найти ответы на свои вопросы о требованиях к подаче документов, регистрации, приветственном письме, формах, расширениях, налоговом зачете на торговлю на MBT и многом другом.
Обновление регистрации
(по состоянию на 6 июня 2016 г.)
Департамент все еще обрабатывает информацию для завершения регистрации налогоплательщиков на коммерческую деятельность. Если ваш бизнес является юридическим лицом, имеющим титул 7 (например, корпорация, LLC и т. Д.), Зарегистрированным госсекретарем штата Невада, вы вскоре получите письмо с уведомлением о коммерческом налоге в Неваде.Пожалуйста, проверяйте наличие продолжающихся обновлений.
Как изменение климата делает ураганы более опасными »Yale Climate Connections
Ураган Флоренция 12 сентября 2018 года, вид с Международной космической станции. (Фото: НАСА)Крупные ураганы, безусловно, являются самыми дорогостоящими стихийными бедствиями в мире, в некоторых случаях причиняя ущерб, превышающий 100 миллиардов долларов. Теперь есть свидетельства того, что неестественные последствия глобального потепления, вызванного деятельностью человека, уже делают ураганы более сильными и разрушительными.Последние исследования показывают, что эта тенденция, скорее всего, сохранится, пока климат продолжает оставаться теплым.
Как образуется ураган?
Будь то ураганы в Атлантическом океане, тайфуны в западной части Тихого океана или циклоны в Индийском океане, сильные тропические циклоны являются примером свирепой ярости природы.
Критерии образования тропических циклонов довольно просты. Все начинается с небольшого атмосферного возмущения в тропическом океане или рядом с ним.Если температура воды достаточно высокая, обычно выше 80 градусов по Фаренгейту, а атмосферные условия благоприятны с влажностью и равномерным ветром, тропическая система может развиваться. В Атлантике система сначала превращается в тропическую депрессию. По мере того, как он становится сильнее, система переходит в тропический шторм, а затем, наконец, когда скорость ветра превышает 74 миль в час, это называют ураганом.
Ураганы учащаются?
Вообще говоря, чем выше температура воды, тем больше тепловой энергии доступно и тем выше вероятность развития тропических циклонов.Поэтому разумно предположить, что по мере того, как люди продолжают выделять парниковые газы, вызывающие потепление планеты, вероятность активности тропических циклонов возрастает.
По большому счету, это правда, но в реальном мире все немного сложнее. Принято считать, что интенсивность шторма будет увеличиваться, но частота штормов либо уменьшится, либо останется неизменной.
Выявление тенденций в количестве или интенсивности тропических циклонов сложно, поскольку надежные записи датируются только последовательными и полными глобальными спутниковыми наблюдениями.С 1985 года ежегодно образуется примерно 80 тропических циклонов с удивительной стабильностью в диапазоне от минимальных 65 до максимальных 90.
Что касается частоты, исследования неизменно показывают «отсутствие заметной тенденции в глобальном количестве тропических циклонов». Кроме того, авторы исследования 2013 года не обнаружили антропогенного сигнала в ежегодной частоте глобальных тропических циклонов или ураганов.
Ураганы усиливаются?
Авторы того же исследования 2013 года обнаружили существенное региональное и глобальное увеличение доли сильнейших ураганов — штормов 4 и 5 категорий.Авторы связывают это увеличение с глобальным нагреванием климата: «Мы пришли к выводу, что с 1975 года произошло существенное и наблюдаемое региональное и глобальное увеличение доли ураганов категории 4-5 на 25-30 процентов на каждый градус антропогенного воздействия (антропогенного воздействия человека). вызвало) глобальное потепление ».
Интересно, что увеличение числа самых сильных штормов уравновешивается аналогичным уменьшением ураганов категории 1 и категории 2. Авторы выдвинули эту интригующую теорию: «Мы предполагаем, что этот [баланс] возникает из-за ограниченного характера тропических циклонов до максимального значения, определяемого потенциальной интенсивностью, которая лишь незначительно увеличивается с глобальным потеплением.”
Ураганы усиливаются быстрее?
Быстрая интенсификация, определяемая как увеличение скорости ветра не менее чем на 35 миль в час за 24 часа, недавно привлекла большое внимание в результате ураганов, таких как Харви, Ирма, Мария и Майкл в 2017 и 2018 годах. в Атлантическом бассейне с 1986 по 2015 годы недавнее исследование показало, что быстрое усиление увеличивалось на 4,4 мили в час за десятилетие. Авторы исследования приписывают большую часть достижений переходу к более теплой фазе Атлантического многодесятилетнего колебания, естественного цикла.
Но авторы статьи 2019 года под руководством ученых из лаборатории геофизической гидродинамики NOAA предполагают, что глобальное потепление также играет определенную роль. Используя моделирование одной из наиболее продвинутых доступных климатических моделей, называемой HiFLOR, группа исследователей пришла к выводу, что недавнее увеличение быстрой интенсификации «выходит за рамки оценки HiFLOR ожидаемой внутренней изменчивости климата, которая предполагает, что изображение климатических колебаний в модели, такое как AMO, не может объяснить ситуацию. наблюдается тенденция.”
Таким образом, хотя команда не может приписать быстрый рост интенсификации потеплению, вызванному деятельностью человека, они все же говорят, что потепление, вызванное деятельностью человека, значительно увеличивает темпы экстремальной интенсификации тропических циклонов в модели HiFLOR.
Ураганы вызывают больше дождей?
Когда дело доходит до связи между потеплением мира и погодой, одна из наиболее понятных и надежных связей — это увеличение количества осадков. Проще говоря, чем теплее воздух, тем больше влаги он может удерживать и тем больше выпадает дождя.Как правило, увеличение количества осадков следует уравнению Клаузиуса-Клапейрона, согласно которому на каждый один градус Цельсия (1,8 градуса по Фаренгейту) атмосфера может удерживать на 7% больше влаги.
Это увеличение влажности и осадки выпадают неравномерно; в тропических циклонах этот эффект усиливается. В статье 2018 года о связи между повышением теплосодержания океана и ураганами ведущий автор Кевин Тренберт из Национального центра атмосферных исследований объясняет, что «конвергенция влаги в шторм приводит не только к увеличению количества осадков, но и, в случае некоторых штормов, к увеличению количества осадков. интенсивность и рост.«Итак, мы видим, что сочетание более теплого воздуха и воды приводит к увеличению количества осадков, выходящих за рамки простого соотношения Клаузиуса-Клапейрона.
Хорошим примером этого являются беспрецедентные 60 дюймов дождя, выпавшие в 2017 году на юго-востоке Техаса во время урагана Харви. Исследователи пришли к выводу, что повторение столь сильных дождей ожидается только раз в 9000 лет. Большая часть дождя была вызвана крайне медленным движением Харви. Но многочисленные исследования по атрибуции показывают, что значительное количество дождей может быть связано с потеплением, вызванным деятельностью человека, с различными оценками от 15% до 20% до 38%.Используя термин «библейский» для описания дождя в Харви, Керри Эмануэль из Массачусетского технологического института рассчитывает шестикратное увеличение вероятности события такого масштаба с конца 20 века.
Группа исследователей экстремальных дождей во время урагана Мария пришла к аналогичному выводу: «[E] Экстремальные осадки, такие как выпадение урагана Мария, в последние годы стали гораздо более вероятными, и долгосрочные тенденции изменения температуры атмосферы и морской поверхности связаны с увеличилось количество осадков в Пуэрто-Рико.В этом документе указывается, что вероятность выпадения осадков в масштабе Марии увеличилась почти в пять раз в наиболее сильно пострадавших районах.
Влияет ли изменение климата на скорость ураганов?
Некоторые ученые-климатологи предполагают, что более медленные управляющие токи, возникающие из-за более теплого климата, могли способствовать летаргическому движению Харви. На данный момент этот вопрос остается без ответа.
Но исследование 2018 года, проведенное Джеймсом Коссином из NOAA, обнаружило глобальное снижение скорости тропических циклонов на 10% с 1949 года.Еще большее беспокойство — из-за воздействия на наводнения — вызывает повышенное замедление темпов роста над сушей: 21% в западной части северной части Тихого океана и 16% в Северной Атлантике. Авторы другого исследования подтверждают эти опасения, обнаружив значительную положительную тенденцию за последние несколько десятилетий в количестве осадков в прибрежных районах, вызванных остановившимися тропическими циклонами. Однако в этом исследовании не делается вывод о причинах увеличения остановок.
Станут ли ураганы более распространенными в будущем?
Во всеобъемлющей статье 2015 года ведущий автор Томас Кнутсон из NOAA GFDL и соавторы рассмотрели промежуточный сценарий потепления, используя компьютерное моделирование.Наряду со многими другими исследованиями, их прогнозы показывают общее сокращение общего количества тропических циклонов в будущем.
Обычно считается, что это уменьшение количества штормов является побочным продуктом увеличения сдвига ветра — враждебных ветров окружающей среды — ожидаемых в тропиках. Но может быть другая, более важная причина ожидаемого уменьшения количества штормов.
По словам Эмануэля из Массачусетского технологического института, увеличение дефицита насыщения атмосферы на уровне облаков является виновником, выявленным при моделировании.Проще говоря, дефицит насыщения означает, что атмосфере труднее достичь своей влагоемкости.
Хотя многие модели действительно прогнозируют сокращение числа, исследование Эмануэля 2013 года с использованием более высокого сценария потепления показало, что частота тропических циклонов увеличилась в большинстве мест. И это исследование не только. Более недавнее исследование Киран Бхатия из NOAA GFDL, использующее модель HiFLOR с высоким разрешением, показывает глобальное увеличение частоты штормов на 9% и увеличение на 23% в Атлантическом бассейне к концу 21 века.
Отвечая на вопрос о противоречивых результатах исследований частоты циклонов, Эмануэль сказал по электронной почте: «Я считаю, что на данный момент мы действительно не знаем, будет ли общая глобальная частота [тропических циклонов] увеличиваться, уменьшаться или оставаться прежней. . Это область активных исследований ».
Но Эмануэль подчеркивает, что в метрике частоты преобладают слабые штормы, которые обычно не причиняют большого ущерба, делая частоту гораздо менее важной, чем определение будущей интенсивности и осадков.
«В сообществе, занимающемся климатом тропических циклонов, существует твердый консенсус в отношении того, что частота явлений высокой категории будет увеличиваться и что штормы будут усиливаться», — сказал Эмануэль.
Станут ли ураганы в будущем более интенсивными?
По данным NOAA, 85% всех повреждений от ураганов приходится на штормы категорий 3, 4 и 5. Отчасти это происходит из-за сильных ветров. Невероятно, но ураган со скоростью ветра 150 миль в час имеет в 256 раз больший урон, чем ураган со скоростью ветра 75 миль в час.
В статье 2015 года с использованием моделирования будущих моделей Кнутсон обнаружил «увеличение средней интенсивности циклонов, интенсивности осадков, а также количества и дней возникновения очень интенсивных штормов категории 4 и 5». В частности, моделирование подсчитало, что количество штормов категорий 4 и 5 увеличится на 28% во всем мире, с увеличением на 335% в северо-восточной части Тихого океана и на 42% в Северной Атлантике.
В исследовании Бхатиа 2018 года рост интенсивности вызывает еще большую тревогу. Моделирование HiFLOR прогнозирует, что количество крупных циклонов (категории 3, 4 и 5) увеличится на 20% в мире и на 29% в Атлантике к 2081–2100 гг.Но HiFLOR предлагает значительно увеличить количество основных систем еще раньше.
Цифры действительно резко возрастают, когда выделяются только штормы категории 5, с глобальным скачком на 85% и скачком в Атлантическом бассейне на 136%. Об этих выводах, говорит Бхатия, «эксперименты HiFLOR по изменению климата сигнализируют о том, что тропические циклоны будут чаще достигать скорости ветра, значительно превышающей пороговое значение категории 5, намекая на то, что шкалу Саффира – Симпсона, возможно, необходимо расширить, чтобы включить более высокие категории в ранние периоды. 21-го века.”
Как изменится количество ураганных осадков в будущем?
Также следует отметить прогнозы увеличения количества осадков в тропических циклонах в будущем. Исследование Кнутсона показывает, что к концу 21 века количество осадков в мире увеличится на 14%.
В исследовании урагана Харви, проведенном Эмануэлем в 2017 году, подсчитано, что ураганные дожди высотой 20 дюймов в Техасе превратятся из явления, которое случается раз в 100 лет в конце 20-го века, к 2100 г. Подавляющее большинство ущерба от штормов, таких как ураганы Харви и Флоренция, происходят из-за дождя, эти данные вызывают озабоченность.
Ураганы будут усиливаться быстрее в будущем?
Быстрая интенсификация — один из наименее хорошо прогнозируемых процессов тропических циклонов, а также один из самых опасных, поскольку быстро усиливающиеся штормы обычно застают людей врасплох. Быстрая интенсификация — еще один аспект тропических циклонов, характеризуемый широким согласием исследователей.
Наряду с различными аспектами интенсивности, исследование HiFLOR 2018 «сигнализирует о том, что изменение климата может позволить ТЦ [тропическим циклонам] быстро усилиться на большей части мирового океана и резко увеличить темпы интенсификации ТЦ.”
В статье Керри Эмануэля, опубликованной в 2017 году, говорится, что «частота штормов, которые быстро усиливаются незадолго до выхода на сушу, существенно увеличивается в результате глобального потепления». Чтобы проиллюстрировать, насколько велики изменения, Эмануэль оценивает их количественно: «Эти результаты предполагают, что шторм, который усиливается на 70 миль в час за 24 часа непосредственно перед выходом на сушу, случается в среднем один раз в столетие в климате конца двадцатого века, может происходить каждый раз. 5-10 лет к концу этого века ».
Есть опасность для людей или имущества?
Учитывая ожидаемый рост интенсивных циклонов, общество сталкивается с растущими угрозами.В сочетании с более сильными штормами, повышением уровня моря, увеличением населения прибрежных районов и уязвимостью инфраструктуры ущерб и разрушения будут продолжать расти.
С 1970 года население Земли, подверженное опасностям тропических циклонов, увеличилось в три раза, и ожидается, что эта цифра будет продолжать расти в течение следующих нескольких десятилетий. Ущерб от тропических циклонов с поправкой на инфляцию с 1970 года увеличивается примерно на 6% в год.
Подавляющее большинство смертей вызвано самыми смертоносными штормовыми системами, и фактически более половины смертей, связанных с тропическими циклонами, в США.С. с 1900 г. были вызваны сразу тремя штормами. Хотя эти показатели смертности снижаются из-за более эффективных предупреждений и подготовки, легко увидеть, что будущее с более интенсивными штормами вызовет более серьезные социальные последствия.
Штормовой нагон — один из самых смертоносных аспектов выхода на сушу тропических систем, на который с 1963 года приходится почти 50% смертей. По оценкам экспертов, к концу столетия глобальный уровень моря поднимется на пару — несколько футов. Само по себе, даже без более сильных циклонов, повышение уровня моря вызовет экспоненциальный ущерб и облучение.
В пророческой статье, опубликованной незадолго до урагана «Сэнди», четыре исследователя предупредили, что повышение уровня моря и изменения в климатологии штормов увеличат риск катастрофических наводнений в Нью-Йорке. В частности, они подсчитали, что нынешнее наводнение продолжительностью один раз в 100 лет будет происходить каждые три-20 лет, а 500-летнее наводнение будет происходить каждые 25-240 лет к 2100 году.
Более теплый климат также внесет некоторые изменения в места шторма. Например, авторы статьи 2014 года обнаружили, что тропические системы все чаще достигают максимальной интенсивности дальше к северу или югу от экватора по мере того, как более теплые воды расширяются к Северному и Южному полюсам.В Атлантическом бассейне эта перспектива подвергает районы северо-восточного побережья США и приморскую Канаду большей опасности более сильного урагана.
В этой недавней статье также прогнозируется повышенная угроза обрушивания тропических циклонов на Тайвань, Филиппины, Гавайи и юго-восток Соединенных Штатов.
Используя прогнозы климатической модели 21-го века, более недавнее исследование, проведенное Минфанг Тингом из Колумбийского университета, пришло к выводу, что антропогенное потепление может привести к ослаблению разрушительного вертикального сдвига ветра во время активных циклов атлантических ураганов.Напомним, что «сдвиг ветра» относится к враждебным ветрам окружающей среды, которые действуют как барьер для штормов, помогая ослабить, а иногда и увести штормы от суши. Если это исследование окажется успешным, сдвиг ветра не сможет ослабить будущие штормы вдоль восточного побережья США в периоды повышенной активности ураганов.
Это ослабление сдвига ветра, вероятно, приведет к более быстрому усилению штормов по мере приближения к берегу. На густонаселенном побережье с плотно застроенной средой такое сочетание будет опасным и разрушительным.
Оценивая риск как ветрового, так и штормового нагона, автор статьи 2017 года заключает: «В сочетании с изменением климата и развитием прибрежных районов ущерб от ураганов будет расти быстрее, чем ожидается рост экономики США. Кроме того, мы обнаружили, что число людей, которым грозит значительный ожидаемый ущерб, в среднем увеличится более чем в восемь раз в течение следующих 60 лет ».
Из представленных выше исследований ясно, что угрозы со стороны тропических систем, и в частности со стороны наиболее интенсивных циклонов, возрастают.